第一篇：心得體會4-全域旅游思考20161125

心得體會4（宣傳組 曾志剛）2016后11月25日

關于全域旅游的一點思考

經(jīng)過一個多月的學習與實踐，對全域旅游有了一定的認識。全域旅游，如火如荼，方興未艾，這是主旋律。但在推進與發(fā)展全域旅游中應防止走入岐途?？偟膩碚f要注意“六個誤區(qū)”

第一，竭澤而漁、破壞環(huán)境。

要防止不顧實際情況和資源承載力，盲目開發(fā)、過度開發(fā)、掠奪式開發(fā)行為。全域旅游要求更加科學合理地配置旅游資源，更加重視旅游發(fā)展與其他方面發(fā)展的有機互動，相得益彰，更加重視綠色發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。在推進全域旅游發(fā)展中，要始終牢記習總書記的重要論斷：“綠水青山就是金山銀山”。

第二，粗暴克隆，低劣偽造。

許多城市從甲城到乙城看好像還是在原地，有些景點的打造也是克隆外地成功的景點。結果是每個城市與景點長得都差不多。發(fā)展全域旅游要注意不要饑不擇食，搞簡單復制，弄得千景一面。旅游發(fā)展要突出自己的特色，深挖自己的資源優(yōu)勢，要把旅游發(fā)展緊緊和地域特色、文化特色、資源特色等諸多要素相結合，開發(fā)出真正有內(nèi)涵、有特點的旅游產(chǎn)品，而不是脫離當?shù)貙嶋H粗暴地克隆、甚至低劣地偽造，弄出一批“假大空”的東西。心得體會4（宣傳組 曾志剛）2016后11月25日

第三，短期行為、盲目漲價。

特別是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要注意，本來物美價廉是鄉(xiāng)村旅游的一個優(yōu)勢，如果盲目漲價，勢必把自己的優(yōu)勢搞丟了。要注意在引導上，不要把各種過度市場論的錯誤觀念向農(nóng)民灌輸，把本來很樸素的鄉(xiāng)村旅游特點都搞沒了。

第四，不擇手段，不顧尊嚴，低俗媚客。

拿一些低俗的東西作為噱頭來吸引游客，這樣的做法，旅游既不會長久，也不會得到廣大游客的認可。

第五，運動式、跟風式一哄而起和大拆大建。特別是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要注意保護好現(xiàn)有的鄉(xiāng)村原始環(huán)境，保持鄉(xiāng)村樸素自然的鄉(xiāng)土氣息。把鄉(xiāng)村的人文、衛(wèi)生環(huán)境規(guī)整好。

第六，重推介、輕基礎，重形式、輕內(nèi)容。

很多地方在旅游推介上下了很大的力氣，可是在旅游基礎方面，相對來說就比較薄弱。

第二篇：全域旅游：思考旅游 發(fā)展旅游

全域旅游：思考旅游 發(fā)展旅游

全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣，努力實現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發(fā)展新模式。自國家旅游局2016年初向全國發(fā)出全域旅游發(fā)展的動員以來，全域旅游迅速成為高層充分肯定、地方熱烈響應、社會積極參與的發(fā)展熱潮。

2016年7月，總書記在寧夏考察工作時指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。2016年12月，國務院《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指導思想中要求“以推動全域旅游發(fā)展為主線”。2017年3月，李克強總理在政府工作報告中強調(diào)要大力發(fā)展全域旅游。不少地方省委、省政府也對全域旅游進行了全面部署，截至2017年6月，全國有500個省(自治區(qū))、市(州、盟)、縣(區(qū)、旗)成為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位;在此過程中，許多旅游企業(yè)、投資商和社會公眾也積極參與到全域旅游發(fā)展中來。全域旅游正在成為旅游業(yè)內(nèi)外的普遍共識和推進新時期旅游業(yè)發(fā)展的重要理念。

全域旅游是

新時期旅游發(fā)展

理念的重要革新

新的實踐需要新的發(fā)展理論，新的時代需要新的發(fā)展理念。全域旅游的出現(xiàn)正是因新實踐和新時代的需要應運而生。過去，中國公民出游頻率不高，出游主要局限在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)景點，在旅游方式上也多選擇旅行社組織的團隊旅游;再加之旅游業(yè)總體規(guī)模相對較小，旅游業(yè)與相關領域的交叉融合不多，旅游業(yè)對多數(shù)地方發(fā)展的影響力也微乎其微，因此發(fā)展的思路不可避免地是就旅游說旅游。

隨著大眾旅游時代的到來，中國公民年人均出游次數(shù)超過3次，非傳統(tǒng)景點旅游的游客量超過80%，散客旅游在全部游客數(shù)量中的比重超過90%，中國旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻率達到11%，旅游業(yè)與地方經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)發(fā)展越來越緊密地聯(lián)系起來。正是基于這樣的背景，國家旅游主管部門提出了全域旅游這種具有鮮明革新性的發(fā)展思路。具體體現(xiàn)在以下方面：

全域旅游是一種戰(zhàn)略思維?！安恢\萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。全域旅游摒棄了狹隘的產(chǎn)業(yè)思維和行業(yè)思維，打破了行業(yè)局限和部門壁壘，將旅游業(yè)的發(fā)展自覺地同各級黨委、政府發(fā)展的總體戰(zhàn)略有機結合起來，這就自然而然地使得旅游業(yè)能夠圍繞大局、配合大局，進而真正融入大局。由于在戰(zhàn)略上找準了自身的位置，旅游業(yè)就更容易得到各級黨委政府的高度重視;同樣，在戰(zhàn)略層面得到了各級黨委政府的大力支持，旅游業(yè)也更容易持續(xù)健康快速地發(fā)展。

全域旅游是一種系統(tǒng)思維。旅游業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程。全域旅游把旅游業(yè)看成整體，并自覺將旅游業(yè)發(fā)展與各個領域的發(fā)展視作一個系統(tǒng)進行考慮。在發(fā)展旅游產(chǎn)品時，全域旅游強調(diào)“旅游+”，即要通過增量的旅游市場去盤活各類存量的資源，進而產(chǎn)生新的旅游產(chǎn)品;在旅游發(fā)展的保障方面，全域旅游強調(diào)旅游業(yè)發(fā)展不是旅游部門一家的事情，需要各個部門各司其職、相互配合，形成旅游業(yè)發(fā)展的合力;在旅游發(fā)展的效益評價上，全域旅游并不局限于單純的旅游人數(shù)、旅游收入，而是看重旅游業(yè)的綜合帶動作用，特別是對就業(yè)、扶貧等領域的獨特作用。這種系統(tǒng)的思維，既符合旅游業(yè)自身的特點，也順應了旅游業(yè)發(fā)展的時代要求。

全域旅游是一種辯證思維。唯物辯證法認為，世界是普遍聯(lián)系、永恒發(fā)展的，內(nèi)在的矛盾運動是事物發(fā)展的根本動力。全域旅游把握住了人民群眾日益增長的旅游需求和旅游供給不協(xié)調(diào)這一主要矛盾，把工作的重點放到了優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構、豐富旅游產(chǎn)品供給，改善旅游公共服務、增加旅游軟硬件支撐供給，凈化旅游市場秩序、強化旅游消費環(huán)境供給等方面，因此能夠更好地滿足人民群眾對旅游業(yè)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的要求。

全域旅游是一種精準思維。總書記2014年在蘭考考察時指出，“要從細節(jié)處著手，養(yǎng)成習慣。如果對工作、對事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋?！比蚵糜纬藦娬{(diào)全，同樣關注細。

因此全域旅游特別注重解決具體的難點和熱點問題，并力圖通過“積小勝為大勝”，扎實推進各項旅游工作。比如，全域旅游對像旅游廁所這樣表面上看“微不足道”，但其實是旅游業(yè)發(fā)展的“痛點”問題高度重視。為此，在衡量全域旅游發(fā)展成效時，旅游廁所建設的數(shù)量和質(zhì)量被作為一個非常重要的衡量指標。

對旅游市場秩序亂象，除了加大治理整頓力度之外，全域旅游又明確提出要通過建立旅游警察隊伍等方式來形成長效機制。正是基于一個個具體的要求，讓全域旅游不僅僅是一種理念，同樣也能夠成為旅游工作的行動指南。

全域旅游是促進

全面發(fā)展的有效手段

按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求，各地都希望找到能全面推進地方發(fā)展的有效抓手。農(nóng)業(yè)是基礎，無農(nóng)不穩(wěn)。抓農(nóng)業(yè)，可以解決糧食增收及部分農(nóng)民致富問題，但是從農(nóng)業(yè)入手抓發(fā)展，涉及面相對較窄。工業(yè)是重要的財富來源，工業(yè)化也是傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。抓工業(yè)，可以大幅增加GDP，同時也能給政府帶來較為豐厚的財稅收入，但隨著工業(yè)技術集約化和區(qū)域集聚化的不斷加深，工業(yè)對一個區(qū)域整體發(fā)展的影響也越來越小。而在許多中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，走工業(yè)化道路來促進經(jīng)濟發(fā)展的機會也越來越少。旅游由于自身綜合性的特征，使得其不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)，還可以成為地方推動全面發(fā)展的重要抓手。

全域旅游的切入點是旅游。通過全域旅游來促進全面發(fā)展之所以可行而且有效，在于全域旅游是從外來游客的視角來對某個區(qū)域的發(fā)展進行審視、衡量和要求。這就要求一個區(qū)域以更加開放的態(tài)度、更加多元的供給、更加精細的管理和服務與之相對應。在全域旅游時代，游客的活動范圍已經(jīng)全面深入到區(qū)域的各個角落、各個環(huán)節(jié)、各個方面;而旅游業(yè)的聯(lián)帶拉動作用也輻射到區(qū)域發(fā)展的各個領域。因此，通過全域旅游來促進區(qū)域全面發(fā)展，既是一種倒逼機制，也是一種主動選擇。

全域旅游的促進作用主要表現(xiàn)在以下方面：

促進發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)變。過去地方發(fā)展要么重視經(jīng)濟，強調(diào)經(jīng)濟增長率，唯GDP至上;要么孤立地看待社會事業(yè)，將其僅僅看成財政負擔;有的地方雖然關注文化，但更多地是看成文化事業(yè);雖然重視生態(tài)，但更多地認為是吃力不討好的事情。而在新的時代，需要將經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)發(fā)展進行通盤考慮。全域旅游既關心旅游業(yè)的經(jīng)濟貢獻，又關心就業(yè)以及扶貧，也關心如何讓文化通過旅游的渠道弘揚和傳承，還關心如何將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟，有助于形成一種新的發(fā)展模式。比如貴州，將生態(tài)文明與全域旅游發(fā)展有機結合起來，提出了大生態(tài)、大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，進而實現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉(zhuǎn)變。

促進經(jīng)濟發(fā)展的全面優(yōu)化。在新經(jīng)濟時代，融合發(fā)展既是發(fā)展需要，也是大勢所趨。旅游業(yè)與其他經(jīng)濟形態(tài)不是此消彼長的關系，更不是相互對立的關系。全域旅游在經(jīng)濟層面的最大特征就是融合發(fā)展和共贏發(fā)展。正如李克強總理2016年博鰲亞洲論壇年會上所說，“旅游業(yè)不僅是服務業(yè)，它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”。全域旅游強調(diào)以一種開放的方式來發(fā)展旅游業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)。比如全域旅游下的鄉(xiāng)村旅游，既是農(nóng)業(yè)的拓展，也是旅游業(yè)的深化;再比如全域旅游下的工業(yè)旅游，既關注工業(yè)制成品在旅游業(yè)的運用，也關注將工業(yè)生產(chǎn)變成游客的體驗過程。

像湖南省，在2016年第十一次黨代會上提出的五大基地建設，其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設。在此基礎上，湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應、文化創(chuàng)意四大基地發(fā)展的重要力量?？梢哉f，正是由于著眼推動地方經(jīng)濟全面優(yōu)化，促進地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，全域旅游也因此得到了地方的高度重視。

促進城鄉(xiāng)環(huán)境的全面改善。全域旅游的發(fā)展目標就是將一個區(qū)域作為“大景區(qū)”來建設，讓“處處都是旅游景區(qū)，人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關注某一兩個旅游景區(qū)的建設，而是關注整個區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境的營造。正因為如此，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休閑空間，而且也應是游客體驗城市特色文化的空間;要求小城鎮(zhèn)不但是一般的特色產(chǎn)業(yè)匯聚地，而且也應是風貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求鄉(xiāng)村不但是農(nóng)民生產(chǎn)生活的場所，而且應該成為游客“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗鄉(xiāng)村”。就連許多過去傳統(tǒng)的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在變成自駕游游客樂享的旅游風景道。正如全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一海南瓊海所總結的，發(fā)展全域旅游，就是要把瓊海變成“農(nóng)民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂園”。

促進體制改革的全面深入。改革是發(fā)展的動力所在。但尋找改革的“痛點”，抓住突破口推進改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”，折射出地方體制機制的諸多問題。這就意味著抓全域旅游，實際上就成為理順和調(diào)整各類不適應新時期發(fā)展需求體制機制的一個途徑。比如，近年來游客消費碰到的“天價蝦”“天價魚”事件，表面上看是旅游市場秩序問題，但暴露的卻是城市管理中的深層次問題。

全域旅游強調(diào)要實現(xiàn)從圍墻內(nèi)民團式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，這自然就要求拓寬城市管理的思路，構建各部門共同參與的綜合執(zhí)法體系來為旅游消費提供強有力的保障。再比如，針對旅游景區(qū)發(fā)展中的“九龍治水”問題，全域旅游強調(diào)的是要通過對各部門職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來齊抓共管。在杭州，由杭州旅游委牽頭，聯(lián)合杭州市的“三委四局”建立了西湖風景名勝區(qū)建設項目立項聯(lián)席辦公會議制度，既保護了西湖的整體風貌，又促進了旅游業(yè)的良性發(fā)展。所以說，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的卻是地方的全面改革。

以全域旅游促進全面發(fā)展要把握的重點

如何抓好全域旅游，進而促進地方全面發(fā)展，需要有新思路、新舉措。具體來說，主要是把握以下幾點：

一是在工作內(nèi)容上，要實現(xiàn)領域拓展與服務跟進并舉。全域旅游需要突破旅游景區(qū)景點的局限，將旅游業(yè)推向各個方面，這就要求政府的各項公共服務和管理措施及時跟進。要在城市市區(qū)發(fā)展旅游住宿的分享經(jīng)濟，政府的法規(guī)制定、政策引導就需要及時跟進;要在邊遠山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，政府的公路建設、基礎設施配套以及教育培訓就需要及時跟進;要讓游客快捷準確地獲取旅游目的地吃住行游購娛等各類信息，政府的智慧旅游服務就需要及時跟進;要讓游客能在更大范圍安全地體驗旅游目的地的自然和文化，政府的安全預警、安全救援等服務同樣需要及時跟進。總之，各級政府要沿著全域旅游發(fā)展的脈絡，將各項工作延展開來，把全域旅游促進全面發(fā)展落到實處。

二是在工作路徑上，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長與體制突破并舉。全域旅游關注的不僅是旅游業(yè)發(fā)展的“面子”，更關注旅游業(yè)發(fā)展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游業(yè)“一時”的發(fā)展，更強調(diào)旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。因此要抓好全域旅游，既離不開旅游產(chǎn)品層面的建設，旅游項目的投入;同時更需要建立與全域旅游發(fā)展相適應的組織領導機制、旅游綜合管理機制。特別是在全域旅游發(fā)展過程中，要讓發(fā)改、公安、財政、國土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計、林業(yè)等部門更好地參與進來，形成全域旅游良性發(fā)展的工作機制。

三是在工作效果上，要實現(xiàn)旅游發(fā)展與作用發(fā)揮并舉。盡管旅游業(yè)的增長自身會帶來綜合作用的釋放，但是在全域旅游發(fā)展的過程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，加強信息引導和政策支持，給各類人群在旅游領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。需要通過合理利用旅游資源，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體上增加貧困地區(qū)的財政收入、村集體收入和農(nóng)民收入。需要加強旅游惠民便民服務，真正讓旅游業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人群，使旅游業(yè)成為名副其實的幸福產(chǎn)業(yè)。

四是在工作方式上，要實現(xiàn)典型示范與全面推動并舉。盡管我國絕大多數(shù)地方都可以發(fā)展旅游業(yè)，但由于資源、交通和區(qū)位的原因，各地發(fā)展旅游業(yè)的條件和優(yōu)勢有很大差異，這就意味著不可能在全國范圍內(nèi)齊頭并進式地推進全域旅游。因此，要因地制宜，有計劃、分步驟地開展工作。既要有全面部署，鼓勵有條件的地方按照全域旅游的理念開展工作，又要防止不切實際的一哄而上。要優(yōu)先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型，在促進城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、整體營銷等方面形成一些可推廣、可復制的經(jīng)驗，為其他開展全域旅游的地方提供學習和借鑒的樣本，同時要通過示范引領，梯次發(fā)展，讓全域旅游在全國各地開花結果。

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國內(nèi)成立較早的旅游規(guī)劃公司。http://004km.cn/

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設計為核心業(yè)務的基礎上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運營管理、旅游營銷等業(yè)務，形成“規(guī)劃引領-投資驅(qū)動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗，上百個省市縣級總體規(guī)劃項目經(jīng)驗，多項全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實戰(zhàn)經(jīng)驗。

巔峰專題研究：全域旅游。http://004km.cn/topic/comprehensive/

第三篇：發(fā)展全域旅游的思考和建議 精品（范文模版）

發(fā)展全域旅游的思考和建議

全域旅游，是旅游業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，其涉及面廣，關聯(lián)性大。海南推進全域旅游省的創(chuàng)建，要立足既有優(yōu)勢，加強頂層設計，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做到有序開發(fā)，切實解決好全域旅游發(fā)展的路徑、支撐、品質(zhì)、動力、保障、市場等諸多問題。

今年，國家旅游局正式確定將海南作為首個全域旅游創(chuàng)建省，這對推進我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級無疑是一個千載難逢的機遇。正如省長劉賜貴指出，海南大力推進全域旅游，是落實總書記“以國際旅游島建設為總抓手”殷切囑托的具體行動，是發(fā)揮“三大優(yōu)勢”、推動實現(xiàn)“三大目標”、“三大愿景”的迫切需要，是海南落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念、實現(xiàn)海南綠色崛起的有效載體，是關系海南長遠發(fā)展的全新課題。如何推進全域旅游示范省建設？帶著這一問題，我室會同省旅游委組成聯(lián)合調(diào)研組，深入到部分市縣、部門、企業(yè)進行了實地調(diào)研，提出以下對策建議：

強化頂層設計

解決好路徑問題

全域旅游是在新常態(tài)下旅游業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新形態(tài)和模式。主要特征體現(xiàn)為“五全”，即：旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動、旅游成果全民共享。作為首個全域旅游創(chuàng)建省，海南要舉全省之力打一場沒有先例的硬仗。正如國家旅游局局長李金早指出，全域旅游不是全域開發(fā)、不是全域景區(qū)、不是全域同質(zhì)同步發(fā)展、不是全一模式、不是全面開花。我們必須從戰(zhàn)略全局謀劃推動，按照《海南省總體規(guī)劃》的整體部署，強化頂層設計，選準選好發(fā)展路徑。

省長劉賜貴提出，海南要以點、線、面結合來全面打造全域旅游。“點”，一是景點、二是居住點。注重景區(qū)、村莊、公共服務場所等各個點的規(guī)劃建設管理，精雕細琢、用心打造，把每一棟建筑、每一個景點、每一個鄉(xiāng)村都建設成精品、塑造成景觀，成為游客留影的背景。“線”，一是完善“線”本身的“連接”功能，做到點與點之間能夠順暢通達，點點相通；二是豐富“線”旅游功能。注重交通沿線的景觀建設，將連接線建設成為美麗的景觀帶，使人走在路上就能獲得賞心悅目的體驗?！懊妗敝饕袃蓚€方面的內(nèi)容，一個是硬環(huán)境，就是基礎設施逐步完善；另一個是軟環(huán)境，就是人的文明素質(zhì)不斷提升。

這些論述為我們推進全域旅游示范省建設指明了方向。為此，我們建議首先要把百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個美麗鄉(xiāng)村建設作為發(fā)展全域旅游的重要載體，由點及面形成示范帶動效應，在“美麗海南百千工程”中積極培育產(chǎn)業(yè)。要大力推廣瓊海全域旅游經(jīng)驗，瓊中“奔格內(nèi)”、定安“百里百村”模式，按照國家旅游局創(chuàng)建全域旅游的6項主要考核指標，結合我省實際將百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個美麗鄉(xiāng)村打造成宜居宜游的景區(qū)（點），同時著力推進“海澄文”、“大三亞”一體化發(fā)展，打造輻射帶動全省全域旅游發(fā)展的龍頭片區(qū)。

強化產(chǎn)業(yè)融合

解決好支撐問題

旅游業(yè)最大的特點是跨越不同產(chǎn)業(yè)、市場和空間，資源無限、市場無邊、產(chǎn)業(yè)無界、創(chuàng)意無窮。發(fā)展全域旅游要充分運用“旅游+”思維，推動旅游業(yè)與各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)的深度融合，打造出多層次、差異化的旅游產(chǎn)品，構建富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系。

一是推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的深度融合，建設集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、科普學習、農(nóng)耕體驗、旅游休閑、購物等功能于一體的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)；二是推動旅游業(yè)與林業(yè)深度融合，進一步發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，深入挖掘森林資源特別是熱帶雨林資源，大力發(fā)展森林觀光游、科考游、探險游等；三是推動旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的深度融合。要充分挖掘貶官文化、書院文化、華僑文化、民俗文化、少數(shù)民族文化、美食文化等資源，開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、特色文化體驗、文化節(jié)慶等產(chǎn)品；四是推動旅游業(yè)與工業(yè)的深度融合，以核電、信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、航空航天等現(xiàn)有和在建工業(yè)項目為載體，培育目標市場群體，策劃打造制造、展銷、體驗的旅游產(chǎn)品。此外，還要將全域旅游與社會發(fā)展、城市建設、民生建設結合起來，更加有效地促進社會結構優(yōu)化、人民素質(zhì)提高、各民族融合、社會治理能力提升，成為促進經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結構、增就業(yè)、惠民生的新引擎。

強化配套建設

解決好品質(zhì)問題

當前和今后一個時期，我們要繼續(xù)把基礎設施建設當做重中之重。要以省域“多規(guī)合一”改革試點、新型城鎮(zhèn)化建設、美麗鄉(xiāng)村建設、“五網(wǎng)”基礎設施建設為契機，加快實施全省旅游道路服務體系工程、旅游便民服務工程、旅游廁所建設工程、旅游集散中心工程、旅游信息咨詢工程等五大工程。

要加快高速公路、環(huán)島濱海旅游公路及通往景區(qū)、小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點等的路網(wǎng)建設和旅游化改造，建設全省無障礙旅游交通網(wǎng)絡；推進旅游公共設施、公共游覽服務、標志牌、醫(yī)療衛(wèi)生等旅游便民服務工程的建設；在旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等場所布局和建設星級旅游廁所；推動全省建設由旅游集散中心、集散分中心、集散點組成的集散中心體系，集旅游咨詢、交通、信息、宣傳、投訴處理等功能于一體，完善旅游集散功能；要加快建立省級旅游公共信息數(shù)據(jù)中心，搭建覆蓋全區(qū)域的旅游信息咨詢中心體系，應用一系列多元化信息傳播途徑，打造智慧旅游城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，建設全域智慧旅游島，提升旅游信息化水平。

強化改革創(chuàng)新

解決好動力問題

推進全域旅游示范省創(chuàng)建是一項牽一發(fā)動全身的系統(tǒng)工程，必須打破行政、市場壁壘，深入推進體制機制創(chuàng)新，不斷激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和潛力。建議從三個方面入手，努力破解體制機制障礙：

一是要加快構建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制。積極順應旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合業(yè)態(tài)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務升級的客觀需求，破除制約旅游發(fā)展的資源要素分屬多頭的管理瓶頸和體制障礙，更好地充分發(fā)揮市場配置資源的決定性功能，加快構建從全局謀劃和推進、有效整合區(qū)域資源、統(tǒng)籌推進全域旅游的體制和工作格局，形成各部門聯(lián)動的發(fā)展機制。圍繞形成旅游市場綜合監(jiān)管格局，在總結三亞旅游警察創(chuàng)新做法的基礎上，創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法模式，逐步實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法向綜合執(zhí)法過渡，工商、稅務、物價、安全、公安質(zhì)監(jiān)等部門要與旅游加強部門合作，形成聯(lián)動，快速處理旅游市場中的各種問題，為游客提供安全，便捷的服務。

二是不斷創(chuàng)新服務質(zhì)量評價方法。按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點、新趨勢設置評價指標，充分利用大數(shù)據(jù)，與旅游電商企業(yè)合作，探索建立適應全域旅游特點的旅游服務質(zhì)量評價體系。

三是創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測和考核評價體系。改變現(xiàn)有統(tǒng)計方式和口徑，探索建立適應全域旅游特點的旅游統(tǒng)計評價體系，真實反映全域旅游創(chuàng)建成果；將發(fā)展全域旅游作為各級政府和相關部門的重要發(fā)展目標和重要考核內(nèi)容，建立推進全域旅游示范省創(chuàng)建工作目標責任制、協(xié)調(diào)機制和考核獎懲機制，形成明確的任務分工，形成推進全域旅游發(fā)展的合力。

強化要素集聚

解決好保障問題

推進全域旅游示范省創(chuàng)建，必須舉全省之力、聚萬眾之心，集中資源優(yōu)勢，集聚發(fā)展要素，形成“洼地效應”，打贏這場攻堅戰(zhàn)。

首先，要落實資金保障。建議設立全域旅游發(fā)展專項資金，對拓展旅游市場成效明顯、示范帶動效應大的旅游企業(yè)給予獎勵和貸款貼息。要充分發(fā)揮市場主體作用，抓住供給側結構性改革的機遇，改革創(chuàng)新投融資模式。推進旅游基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創(chuàng)新。積極支持鼓勵有條件的旅游企業(yè)開展資本運作、上市融資，支持中小旅游企業(yè)以區(qū)域或行業(yè)為紐帶實現(xiàn)“抱團”融資。

其次，要落實土地保障。區(qū)分不同項目的用地性質(zhì)和途徑，實行差別化用地政策，制定針對性更強的旅游項目用地“個性化”解決方案，在符合有關規(guī)劃前提下，優(yōu)先保障旅游業(yè)發(fā)展用地、用海指標，加大對旅游扶貧、省和市縣重點旅游項目、旅游設施用地、用海（岸線）的保障力度。要用好用足土地增減掛鉤政策，實現(xiàn)用地空間、土地收益與鎮(zhèn)村建設的良性互動，為建設美麗鄉(xiāng)村、打造產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)增添強勁動力。要在依法自愿的基礎上，鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式，將承包地向旅游公司、旅游合作社、旅游農(nóng)場流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地資源合理利用與促進農(nóng)民增收致富“雙贏”。

再次，要落實人才保障。要制定出臺旅游人才培養(yǎng)引進計劃，積極支持省內(nèi)高中等職業(yè)技術學校開設文化旅游相關專業(yè)，重點加大產(chǎn)品開發(fā)、景區(qū)管理、旅游服務、市場營銷、項目策劃等方面專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度。堅持本地院校培訓與在崗培訓相結合、本地培訓與對外引進相結合，大力培養(yǎng)中高級旅游經(jīng)營管理人才，推動形成“行政管理、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)服務”三個層面相配套的旅游人才體系。

強化宣傳營銷

解決好市場問題

“好酒也怕巷子深”。針對我省入境游客數(shù)量占比偏低的實際，要堅持問題導向，堅持從供給側發(fā)力，以滿足旅游消費者需求為目的，大力開展宣傳營銷，拓展國際國內(nèi)市場。要樹立全省一盤棋思想，整合省內(nèi)資源，圍繞全省旅游資源策劃整體營銷，實現(xiàn)全省聯(lián)動、聯(lián)合推介、捆綁營銷，市縣互相推介、互引客源、抱團發(fā)展。

要樹立開放意識，努力擴大國內(nèi)市場，積極開拓境外市場。在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)媒體宣傳陣營的基礎上，靈活運用網(wǎng)絡營銷、媒體營銷、體驗營銷和航線營銷等方式，通過新興媒體技術進行全方位宣傳推介，使旅游產(chǎn)品通過網(wǎng)絡熱銷拓寬客源市場。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，將手機平臺、電子商務平臺和各級旅游部門、各旅游企業(yè)的官方網(wǎng)站、微博、微信平臺進行整合，加快打造旅游信息綜合發(fā)布平臺和全媒體時代立體營銷系統(tǒng)，為游客和群眾提供便捷的信息查詢和在線交易服務。

要大力實施政府主導、媒體跟進、企業(yè)聯(lián)手的“三位一體”營銷模式，形成營銷合力。政府主要負責“形象營銷”，通過投放品牌公益廣告、舉辦旅游推介會、策劃文化旅游活動等方式，提升海南旅游的美譽度和知名度；媒體負責“內(nèi)容營銷”，加強旅游線路推廣、旅游特色宣傳，做好海南旅游形象的宣傳者和傳播者；企業(yè)負責“服務營銷”，把旅游產(chǎn)品做好，解決游客如何來、怎樣游、住哪里等具體問題，滿足游客心理、情感、審美等方面的需求，切實增強我省旅游景區(qū)的美譽度和影響力。

第四篇：全域旅游與旅游扶貧的思考 精品

全域旅游與旅游扶貧的思考

什么是全域旅游？在大眾旅游時代，海南如何開展全域旅游？旅游扶貧該如何實現(xiàn)？“旅游+”計劃如何實施？這些問題需要我們認真研究和探索。

如何理解全域旅游

省長劉賜貴在2016年全國旅游工作會議上對全域旅游概念進行了論述，他提出，“我們要把海南全島作為一個大景區(qū)來規(guī)劃建設，實現(xiàn)‘日月同輝滿天星，全省處處是美景’”?！叭赵峦x”，就是海南在“多規(guī)合一”改革中推進“海澄文”、“大三亞”區(qū)域一體化，打造輻射帶動全省旅游發(fā)展的龍頭；“滿天星”，就是首批打造100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、1000個美麗鄉(xiāng)村，使美麗村鎮(zhèn)成為宜居宜游的景點，遍布全省。

全域旅游是旅游業(yè)發(fā)展的2.0時代，是把一個區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設。這是一個跳出“傳統(tǒng)旅游”謀劃“現(xiàn)代旅游”、跳出“小旅游”謀劃“大旅游”的過程。

如何開展創(chuàng)建工作

省委書記羅保銘指出，海南應以全域旅游為主抓手，加快建設一批特色精品小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，打造多層次旅游承接的新載體。省長劉賜貴指出，推進全域旅游關鍵要在“全域”兩個字上做文章，就是從點、線、面全方位入手，對城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、景區(qū)景點、交通網(wǎng)絡等全面建設、改造、提升，使全省各地都成為宜居、宜游、宜業(yè)的旅游區(qū)、旅游城、旅游鄉(xiāng)村。

具體而言，海南要開展全域旅游試點創(chuàng)建工作，需從以下九個方面入手：

一要加強頂層設計，統(tǒng)籌推進全域旅游、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設。加強全域旅游頂層設計，構建國家旅游局與海南省以及省級各部門合作機制，形成務實推進創(chuàng)建全域旅游省工作的系列計劃和實施方案。

二要深化旅游管理體制改革，創(chuàng)新考核評價與督辦方法。按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系，將發(fā)展旅游作為區(qū)域內(nèi)各級政府和相關部門的重要發(fā)展目標和重要考核內(nèi)容，形成明確的任務分工，進而形成推進全域旅游發(fā)展的合力。要按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點、新趨勢設置評價指標，充分利用大數(shù)據(jù)，與旅游電商企業(yè)合作，探索建立適應全域旅游特點的旅游服務質(zhì)量評價體系。

三要打造富有海南特色的旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展海洋旅游、康養(yǎng)旅游、文體旅游、會展旅游、鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、特色城鎮(zhèn)旅游、購物旅游、產(chǎn)業(yè)旅游等旅游業(yè)態(tài)，大力開發(fā)專項旅游，統(tǒng)籌規(guī)劃設計一批新的旅游精品線路。

四要為旅游注入海南文化的靈魂。打造一批文化旅游精品，在城鄉(xiāng)建設中植入文化元素，打造高品質(zhì)文化旅游演藝產(chǎn)品，賦予節(jié)慶賽事活動文化意義，深入實施文化惠民工程。

五要加強旅游基礎設施、服務設施建設。推進全省旅游道路服務體系工程、旅游便民服務工程、旅游廁所建設工程、旅游集散中心工程、旅游信息咨詢工程等5大工程的建設。

六要加強全域旅游宣傳推廣。要創(chuàng)新宣傳和促銷活動的方式和方法，舉辦或參加各種形式的旅游推介會、促銷會、展覽會，通過電視、網(wǎng)絡、報紙等開設全域旅游專欄，有計劃、有步驟、有重點地做好我省全域旅游工作及成果的宣傳推廣，不斷提升其知名度，提高旅游業(yè)的整體吸引力。

七要加強旅游市場監(jiān)督管理。加快完善地方旅游標準體系，推進省級旅游標準化試點項目建設，開展旅游企業(yè)質(zhì)量等級和誠信等級評定，強化旅游服務質(zhì)量控制，強化市場監(jiān)管長效機制，加強旅游監(jiān)管，優(yōu)化旅游環(huán)境。

八要加強數(shù)字化建設，打造全域智慧旅游島。加快改善旅游區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎條件，積極運用大數(shù)據(jù)技術，支持在線旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及宣傳推介。打造智慧旅游城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，建設全域智慧旅游島，提升旅游信息化水平。

九要加強人才培養(yǎng)教育。加強對旅游行業(yè)管理和服務人員國際習慣、國際標準和國際禮儀培訓；設立專題班，有針對性地對各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點旅游區(qū)、旅游院校、旅游企業(yè)負責人進行全域旅游專題輪訓；支持和引導大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術人員、農(nóng)民工等自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好“候鳥”人才的作用。

如何實現(xiàn)旅游扶貧

海南在全域旅游的推進中，努力做到精準施策，促進農(nóng)民快速脫貧致富。省旅游委將廣泛動員旅游行業(yè)和相關部門力量，在市縣黨委政府領導下，精心組織實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，確?！笆濉编l(xiāng)村旅游扶貧任務起好步、開好局，具體而言：

一要壯大鄉(xiāng)村旅游，找準旅游扶貧路徑。指導幫助貧困戶以開辦農(nóng)家樂和經(jīng)營鄉(xiāng)村旅館民宿等方式直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營；指導組織貧困人口在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶中參與接待服務；通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，幫助貧困戶出售自家的農(nóng)副土特產(chǎn)品；通過組織貧困人口參加鄉(xiāng)村旅游合作社和土地流轉(zhuǎn)獲取租金，提高貧困人口的收入水平；通過資金、人力、土地等資源要素參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營等方式讓農(nóng)戶入股分紅。

二要優(yōu)化基礎設施，提高旅游扶貧標準。旅游扶貧要同全省美麗鄉(xiāng)村建設、百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設等工作相結合，整合資源、政策、資金，合力支持貧困村項目建設，共同推進全省旅游扶貧工作。指導市縣政府對具備旅游脫貧條件的貧困村，建設六項基本的旅游基礎設施和公共服務設施，即每個村建一個停車場、一個旅游廁所、一個垃圾集中收集站、一個醫(yī)療急救點、一個農(nóng)副產(chǎn)品商店和一批旅游標識標牌，以滿足基本的旅游接待條件。

三要引導企業(yè)幫扶，凝聚旅游扶貧力量。組織景區(qū)旅游企業(yè)幫扶周邊貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，幫助農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂等經(jīng)營點，吸收農(nóng)村群眾就業(yè)，探索建立農(nóng)民土地入股，實施門票分紅機制，在景區(qū)內(nèi)免費代賣貧困村的本土農(nóng)產(chǎn)品和旅游商品；組織旅行社、旅游公司拉動游客到鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）游覽參觀，積極推廣鄉(xiāng)村旅游線路；組織酒店、賓館幫助貧困村培訓旅游管理和服務人員等。

如何開展“旅游+”計劃

省委書記羅保銘曾這樣比喻，做全域旅游要備好大眾旅游的“百家飯”，既有滿漢全席，也有農(nóng)家小炒，既有豪華五星級飯店，也有舒適安全、價廉物美的農(nóng)家客棧，讓游客各取所需、各得所樂。省長劉賜貴在2016年省政府工作報告中明確提出要制定實施“國際旅游島+”計劃。

一直以來，省旅游委在實施“旅游+”計劃和推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面做了積極探索。

一是“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”。初步建成智慧旅游公共服務平臺和旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測平臺；召開了2015年海南省“旅游＋互聯(lián)網(wǎng)”大會，發(fā)布《“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃》，并與海南電信、海南移動、海南聯(lián)通三大運營商以及天涯社區(qū)、海航云科技、阿里旅行、馬上游、同程網(wǎng)等企業(yè)分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；積極開展旅游網(wǎng)絡營銷模式，在“融e購”、淘寶旅行等電商平臺推出“海南旅游商城”，建立旅游營銷網(wǎng)絡，營造“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”良好發(fā)展環(huán)境。

二是“旅游+金融”。省旅游委與多家銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，設立工商銀行“融e購”海南旅游商城，面向中行香港持卡客戶進行精準營銷，聯(lián)合海南銀行推出“南海旅游樂享卡”。未來將推動設立海南旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，支持優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)登陸資本市場，鼓勵金融機構推出具有旅游特色的金融服務和產(chǎn)品，解決小微旅游企業(yè)融資慢、融資難問題。

三是“旅游+文體會展”。以2015年為例，省旅游委積極參與、支持舉辦會展活動27個，其中，成功舉辦海南國際旅游島歡樂節(jié)和首屆海南國際海洋旅游博覽會、房車露營博覽會暨中國房車露營大會、國際美食博覽會；配合辦好黎族、苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”等民俗節(jié)慶；協(xié)助完成環(huán)海南島國際大帆船賽及沃爾沃環(huán)球帆船賽（三亞站）等重大國際體育賽事等。2016年，將進一步推動旅游與文體會展的深度融合。

此外，省旅游委還將積極推動旅游+醫(yī)療、旅游+房地產(chǎn)、旅游+教育、旅游+康養(yǎng)、旅游+林業(yè)、旅游+海洋、旅游+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，借助“旅游+”，加出新業(yè)態(tài)、新供給，加出新價值、新驚喜。

第五篇：全域旅游要點[定稿]

全域旅游：

推進全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。政策支持

2018年3月，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，就加快推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子作出部署。

五全模式：全資源整合；全產(chǎn)業(yè)融合；全方位服務；全社會參與；全流程保障

從景點旅游模式走向全域旅游模式，具體要實現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變：

以旅游業(yè)為核心龍頭

1.帶動區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新的理念模式 2.帶動美麗鄉(xiāng)村建設 3.全方位系統(tǒng)化優(yōu)化提升

4、區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、社會共建共享 5.喚醒及充分利用目的地全部吸引物要素

6.為游客提供全過程、全時空、全方位的體驗產(chǎn)品 7.不在追求旅游人次增長 8.追求旅游質(zhì)量提升

9追求旅游對人生活品質(zhì)提升的意義 10.追求旅游在人新財富革命中的價值。11.資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達 12.消除城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

13.從單一景點景區(qū)建設和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實行多規(guī)合一，實行公共服務一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結合。旅游基礎設施和公共服務建設從景點景區(qū)拓展到全域。14.從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

15.從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)導游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。

16.從粗放低效旅游向精細高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側結構性改革，增加有效供給，引導旅游需求，實現(xiàn)旅游供求的積極平衡。

17.是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。

18.是從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導向整合資源，強化企業(yè)社會責任，推動建立旅游發(fā)展共建共享機制。19.是從景點景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。

20.是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。

21.是從僅是景點景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標志，是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。22.以質(zhì)量價值目標、治理價值目標和共享價值目標作為我國全域旅游發(fā)展的價值追求，以增強我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力

23.強調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應，要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎設施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點景區(qū)的承載壓力，更好地保護核心資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)設施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。24.是一個旅游相關要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，25.全域旅游，在產(chǎn)業(yè)布局上，有形的展現(xiàn)非常重要，但歷史的、民族的、民俗的、無形的也很重要。這些形態(tài)是可以轉(zhuǎn)化的，可以通過演藝、旅游商品、建筑特色、交通特色等等融入到旅游行為之中，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。