第一篇：落實“三轉(zhuǎn)”,紀檢工作基本情況調(diào)研

落實“三轉(zhuǎn)”，紀檢工作基本情況調(diào)研

自落實“三轉(zhuǎn)”工作以來，我局按照要求，落實“三轉(zhuǎn)”的要求，緊緊圍繞“黨性宗旨觀念要有新增強、領(lǐng)導班子建設(shè)要有新作為、干部素質(zhì)能力要有新提高、紀檢監(jiān)察工作要有新突破”的目標，不斷豐富載體、整合力量、創(chuàng)新形式、規(guī)范管理，大力推進紀檢監(jiān)察工作，促進了干部素質(zhì)和工作效能的提升。

一、推進紀檢監(jiān)察工作的基本概況

在深入推進紀檢監(jiān)察工程建設(shè)中，堅持以“提高干部綜合素質(zhì)”為核心，本著務(wù)實、高效、創(chuàng)新的思路，積極搭建干部學習、鍛煉和成長平臺，不斷拓寬能力提升渠道。

1、強化紀檢意識學習。一是組織集中培訓系統(tǒng)學。根據(jù)要求，開展了《監(jiān)察法》等黨紀法規(guī)的學習與測試工作。局班子成員帶頭，各科室主任及相關(guān)人員對紀檢知識進行了系統(tǒng)講解，并編印了學習資料，方便大家隨時學習。二是創(chuàng)辦自覺學。以網(wǎng)絡(luò)為平臺，及時開展網(wǎng)絡(luò)學習形式，鼓勵大家自覺學習。三是心得體會學。采取局全體機關(guān)干部循環(huán)授課的方式，突出重點工作，實行“學講結(jié)合、學議結(jié)合、學評結(jié)合、學督結(jié)合、學思結(jié)合”，局全體機關(guān)干部每人既是學習者又是講課者；每周學習結(jié)束后，參加培訓人員對講授內(nèi)容討論學習心得體會，取得了較好的學習培訓效果。

2、規(guī)范行為，樹立優(yōu)良作風。一是規(guī)范工作程序。根據(jù)《監(jiān)察法》相關(guān)要求，制定安監(jiān)局相關(guān)監(jiān)察制度，進一步完善了各項日常管理制度，明確了職責任務(wù)、崗位責任目標、工作規(guī)范等。在此基礎(chǔ)上，實行工作情況“日記載、周小結(jié)、月評比、季回顧”制度，并落實了工作督查機制，進一步提高了工作效率和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。二是規(guī)范工作紀律。嚴肅工作紀律，對作風建設(shè)、廉潔自律、工作紀律、行為規(guī)范等方面嚴格要求，深入開展領(lǐng)導干部“交心談心”活動。大力倡導調(diào)查研究之風，由分管領(lǐng)導帶頭，各室確定1～2個調(diào)研課題，采取調(diào)查問卷、座談走訪等形式，深入開展調(diào)查研究，并督促各科室積極開展調(diào)查、研究解決實際問題，促進反腐倡廉建設(shè)工作。三是規(guī)范考核獎懲。細化工作任務(wù)，明確獎懲措施，制定了考核目標，形成了“職責明確、任務(wù)明晰、標準量化、獎懲分明”的考核工作機制。

二、推進紀檢監(jiān)察人員建設(shè)中存在的問題

我局在紀檢監(jiān)察工程建設(shè)上，仍然存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、在人才需求上，缺少緊俏人才。一是缺少領(lǐng)軍型的人才。在本單位中能夠起到絕對帶頭人地位的人才，比較少有。二是缺少復(fù)合型的人才。在安監(jiān)局，主要表現(xiàn)為缺乏跨專業(yè)、跨學科、跨領(lǐng)域的人才，特別是既懂規(guī)劃、法律法規(guī)，也熟悉業(yè)務(wù)，還精通電腦、寫作的人才寥寥無幾。三是缺少創(chuàng)新型的人才。主要表現(xiàn)為在實際工作中，創(chuàng)新意識不夠，安于現(xiàn)狀，能創(chuàng)造性地開展工作的人才少，具有前瞻性、開拓性的人才少。

三、對紀檢監(jiān)察的建設(shè)的建議

根據(jù)紀檢監(jiān)察工作的特殊性，建議在紀檢監(jiān)察工作過程中，要著力抓好以下幾個方面：

1、抓培養(yǎng)，進一步提高紀檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)。一是加強教育培訓。加強理想信念教育，加強作風和道德建設(shè)，引導紀檢監(jiān)察人員樹立正確的人生觀、事業(yè)觀和價值觀。合理安排學習內(nèi)容，加大對法律知識、現(xiàn)代科技知識和計算機操作技能的培訓力度，加快知識更新，使之掌握更多的新知識、新技能、新本領(lǐng)，特別是那些能夠?qū)W以致用的技能，提高實際工作能力。二是加強復(fù)合型人才培養(yǎng)。進一步拓寬教育培養(yǎng)渠道，加大干部教育培訓投入，著力培養(yǎng)能適應(yīng)新形勢新要求的、一專多能的復(fù)合型人才。要科學制定人才教育培養(yǎng)計劃，做到重要干部重點培養(yǎng)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培養(yǎng)，年輕干部經(jīng)常培養(yǎng)，緊缺人才抓緊培養(yǎng)。建議有計劃、有意識的選配一些綜合素質(zhì)高的人才。

2、抓激勵，進一步激發(fā)紀檢監(jiān)察人員的工作熱情。一是建立績效評定體系。根據(jù)不同人員的特點，建立相互聯(lián)系、各有側(cè)重的考核評價標準。充分發(fā)揮實績考核的激勵和導向作用，加大對績效獎懲力度。二是建立激勵機制。研究并制定一套合理的激勵政策，大力推行“干好干壞不一樣、多干少干不一樣”的分配制度，鼓勵“趕學比超”，使肯干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有前途，促進形成良性的干事機制。

第二篇：基層央行紀檢監(jiān)察部門如何落實“三轉(zhuǎn)”

基層央行紀檢監(jiān)察部門如何落實“三轉(zhuǎn)”

“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”是落實黨的十八屆三中全會和中紀委十八屆三次全會作出的重大戰(zhàn)略部署，能夠更加有利于紀檢監(jiān)察機關(guān)突出主業(yè)主責、聚焦作風建設(shè)、查辦違紀違法案件，科學有效預(yù)防腐敗。但是當前基層行紀檢監(jiān)察部門在落實“三轉(zhuǎn)”過程中，存在一些困難和問題值得關(guān)注。

一、深刻認識和領(lǐng)會“三轉(zhuǎn)”的重要意義

（一）“轉(zhuǎn)職能”務(wù)必要突出主業(yè)主責。基層紀檢機關(guān)也要圍繞中心，服務(wù)大局，說具體一點就是要服務(wù)基層、服務(wù)群眾，主業(yè)主責是監(jiān)督檢查、案件查辦。在“三轉(zhuǎn)”過程中，首先就是清醒認識自身的主業(yè)主責是查辦案件、監(jiān)督檢查。安排部署工作任務(wù)務(wù)必要突出主業(yè)主責，開展調(diào)研、出臺措施要圍繞主業(yè)主責，要握緊拳頭匯聚能量，解放思想凝聚共識，把工作抓在點子上、把好鋼用在刀刃上。

在案件查辦上，務(wù)必要始終堅持有案必查、有腐必懲、絕不姑息。在監(jiān)督檢查上，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督內(nèi)設(shè)職能作用，扎實開展各項有針對性的監(jiān)督檢查工作，確保各部門履職盡責。在監(jiān)督方法上，要圍繞專項督查、重點督查、常規(guī)督查和明察暗訪等措施，進一步豐富工作方式，確保取得實實在在的成效。

（二）“轉(zhuǎn)作風”務(wù)必切實整改問題。以習近平同志為總書記的新一屆黨中央，將作風建設(shè)作為工作突破口和落腳點，無論是中央“八項規(guī)定”的出臺還是《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》中將作風建設(shè)作為三大任務(wù)，無論是一系列轉(zhuǎn)作風“組合拳”的落實還是定期不定期通報違反“八項規(guī)定”等作風建設(shè)規(guī)定的行為，都是狠抓作風，力求問題整改到位的具體表現(xiàn)。

基層紀檢監(jiān)察轉(zhuǎn)作風，一方面要為本級黨組分憂，主動承擔起抓作風頑疾整改，抓作風問題查辦的重任，要根據(jù)本地區(qū)實際，結(jié)合作風建設(shè)經(jīng)常性、反復(fù)性和長期性等特征，制定抓作風建設(shè)的長效機制。另一方面，要始終踐行“打鐵還需自身硬”、“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的要求，在監(jiān)督別人的同時，基層紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部更要主動接受監(jiān)督，自覺落實有關(guān)要求，確保紀檢監(jiān)察干部在落實作風建設(shè)各項規(guī)定上走在前列，為廣大干部職工做好表率。

（三）“轉(zhuǎn)方式”務(wù)必要敢于實事求是。轉(zhuǎn)變工作方式的關(guān)鍵在于要使紀檢監(jiān)察工作更加符合實際，更加適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，更加貼近群眾需求。轉(zhuǎn)方式要求基層紀檢監(jiān)察機關(guān)在工作中不弄花架子、不搞虛東西，這就需要紀檢監(jiān)察部門在安排部署工作任務(wù)中要更加深入實際，重心下移，主動到基層一線、到群眾中去走訪調(diào)研，真正深入農(nóng)家、走到田間地頭問計于民、問需于民。時刻把群眾放在心上，將心放在群眾上，關(guān)心群眾合理訴求，解決群眾迫切愿望。

要進一步轉(zhuǎn)變工作方式，調(diào)查研究切忌走過場，走馬觀花。真正深入群眾中走訪，了解群眾真實想法，掌握群眾對反腐倡廉工作的期盼和愿望，有針對性的出臺相應(yīng)措施，確保調(diào)研成果轉(zhuǎn)化到工作中，成為出臺措施的有力依據(jù)。

二、基層落實“三轉(zhuǎn)”存在的主要問題

（一）兼職業(yè)務(wù)多，主業(yè)不明顯。由于基層紀檢監(jiān)察部門兼職的業(yè)務(wù)多，紀檢監(jiān)察專職不專、難于聚焦主業(yè)的問題普遍存在，在以前相當長的一段時間，認為紀檢監(jiān)察部門參與就能體現(xiàn)公平公正、安全高效。實際上就是監(jiān)督部門替代了職能部門在推動工作。模糊了責任主體和監(jiān)督主體的界限，紀檢監(jiān)察干部既當運動員又當裁判員，主業(yè)不明顯。

（二）職責定位把握不準。主要表現(xiàn)在工作上大包大攬，做了本不該由紀檢監(jiān)察承擔的事，履行不該履行的職責，而該履行的職能沒有完全履行到位，形成紀檢監(jiān)察職能淡化，主業(yè)弱化，職責虛化。

（三）思想顧慮多，認識不到位。一是不敢輕易“轉(zhuǎn)”，怕同事間不理解不支持，持等待觀望態(tài)度，依賴上級推動，二是對“三轉(zhuǎn)”的科學內(nèi)涵和具體要求理解不深，把握不透，不知道怎么轉(zhuǎn)。三是擔心轉(zhuǎn)了以后紀檢監(jiān)察干部因為不擔任其他業(yè)務(wù)，地位會邊緣化，關(guān)系會疏遠化，存在不想轉(zhuǎn)不愿轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

（四）“三轉(zhuǎn)”要求的履職能力較強，紀檢干部隊伍建設(shè)待提升?！叭D(zhuǎn)”的主旨是聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，強化執(zhí)紀監(jiān)督、懲治問責，進一步提高紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性、技術(shù)性要求高，但基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)、人員素質(zhì)都跟不上，必須加強基層紀檢干部隊伍建設(shè)。

三、基層央行落實“三轉(zhuǎn)”的建議

（一）實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”要提升認識，轉(zhuǎn)變觀念。一是聚焦中心，強化全局意識。紀檢監(jiān)察工作就是要緊緊圍繞全面深化改革，加強黨的作風建設(shè)這個中心去部署和推進，嚴肅黨的紀律，堅決糾正“四風”，確保政令暢通，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。二是正確處理黨風廉政建設(shè)責任制的“兩個責任”的關(guān)系，明確自身的職責。落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨組負主體責任，紀檢組負監(jiān)督責任。強化黨組的領(lǐng)導責任，才能更好地支持紀檢組開展工作。“兩個責任”相互依存，相互促進。三是強化法制意識。紀檢監(jiān)察必須牢固樹立法制意識，以工作規(guī)范化、制度化推動“三轉(zhuǎn)”，使紀檢監(jiān)察走上軌道。

（二）準確定位，明確主責主業(yè)?；鶎友胄袘?yīng)進一步明確紀檢監(jiān)察職責，重新梳理紀檢監(jiān)察部門工作任務(wù)，細化崗位職責、建立科學嚴密的工作程序和業(yè)務(wù)流程，規(guī)范職責分工，建立科學高效的工作運行機制，解決好做什么，怎么做的問題，防止職能交叉，減少工作重疊，對不屬于紀檢監(jiān)察部門職責范圍內(nèi)的工作列出清單，歸還給主責部門，全面清理各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，對與紀檢監(jiān)察履行主業(yè)沒有關(guān)系的，相應(yīng)作出調(diào)整，實現(xiàn)相關(guān)工作的平穩(wěn)退出，縣支行的紀檢組長可分管與紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)關(guān)系密切的工作，但均不得分管基建、采購、會計財務(wù)等涉及財、物事項的部門或工作。

（三）突出重點，強化執(zhí)紀問責?；鶎友胄械募o檢監(jiān)察部門應(yīng)全面履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，既要查處案件，也要加強行政監(jiān)察，推進依法、高效、廉潔履職。因地制宜、實事求是地找準自身“三轉(zhuǎn)”的重心，抓住紀律建設(shè)這個基礎(chǔ)、作風建設(shè)這個根本、查辦案件這個重點、權(quán)力監(jiān)督這個難點，將執(zhí)紀監(jiān)督、專項治理、效能監(jiān)察等作為開展日常監(jiān)督的重要方式，實現(xiàn)從寬泛的監(jiān)督檢查向執(zhí)紀監(jiān)督問責方式轉(zhuǎn)變，從事前、事中的監(jiān)督向事后問責轉(zhuǎn)變。重視和發(fā)揮廉政文化的導向、激勵、軟約束作用，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力思想文化支撐。

（四）加強自身建設(shè)、提升執(zhí)紀能力。按照“打鐵還需自身硬”的要求，定期或不定期開展以加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)為主要內(nèi)容的專題活動，不斷糾正“四風”等不良風氣。制定紀檢監(jiān)察干部任職資格管理制度，調(diào)配綜合素質(zhì)好的干部到紀檢監(jiān)察部門工作，完善紀檢監(jiān)察人員學習培訓制度，加大對紀檢監(jiān)察干部政治理論、黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法執(zhí)紀能力的培訓力度，全面提升紀檢監(jiān)察干部隊伍的理論水平和監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。

第三篇：民勤縣林業(yè)局落實三轉(zhuǎn)工作的調(diào)研

關(guān)于基層紀檢監(jiān)察組織落實 “三轉(zhuǎn)”工作的調(diào)研

民勤縣林業(yè)局（2015年9月30日）

基層紀檢監(jiān)察組織落實“三轉(zhuǎn)”需改變的現(xiàn)狀 在落實“三轉(zhuǎn)”過程中，基層紀檢監(jiān)察組織面臨的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：

一是任務(wù)較雜，凾待厘清。基層紀檢監(jiān)察組織任務(wù)雜、多，除黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作外，還承擔著政務(wù)公開、行政審批服務(wù)管理、招投標監(jiān)管等任務(wù)。

二是越位錯位，凾待扭轉(zhuǎn)。在基層工作中，一些具體性、事務(wù)性工作易直接由紀檢監(jiān)察機關(guān)負責，基層紀檢監(jiān)察組織開展的執(zhí)法監(jiān)察往往等同于執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察等同于效能建設(shè)、糾風整紀等同于行風管理，甚至經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的情況，從而使紀檢監(jiān)察機關(guān)既當運動員又當裁判員，最終成了問題的“擋箭牌”。

三是素質(zhì)參差，凾待提升。“三轉(zhuǎn)”對紀檢監(jiān)察干部履職能力提出了新要求，但目前紀檢監(jiān)察干部學習財務(wù)、審計、-1-金融、法律、計算機等專業(yè)的較少，且普遍存在“上崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”等問題，制約業(yè)務(wù)能力提升。

四是人員較少，凾待補足。目前基層紀檢監(jiān)察組織存在辦案骨干和主辦人員力量不足的現(xiàn)象。

林業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織落實“三轉(zhuǎn)”的實踐。基層紀檢監(jiān)察組織在深入學習領(lǐng)會中央、省、市、縣精神的基礎(chǔ)上，對落實“三轉(zhuǎn)”工作作了全面部署。

深入學習，統(tǒng)一思想。在全系統(tǒng)開展學習黨的十八屆三中、四中全會和十八屆中央紀委三次、四次全會精神系列活動，重申黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察組織的職責，切實把紀檢監(jiān)察干部的思想和行動統(tǒng)一到“三轉(zhuǎn)”要求上來。

主動匯報，積極溝通。基層紀檢監(jiān)察組織“三轉(zhuǎn)”工作能否取得實效，與黨委的理解支持分不開。為此，我們一方面多次向局黨委的主要領(lǐng)導匯報“三轉(zhuǎn)”精神和要求，爭取黨委主要領(lǐng)導及班子成員對“三轉(zhuǎn)”工作的支持。另一方面，就“三轉(zhuǎn)”工作要求，主動與基層黨委負責人進行溝通，為紀檢監(jiān)察組織盡快實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”爭取支持。

厘清職責，全面清理。按照“情況明、數(shù)字準、責任清”的要求，對參與的領(lǐng)導小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等進行了全面清理，明確了職責范圍。

狠抓作風，執(zhí)紀問責。開展督查行動，深入基層單位開展監(jiān)督檢查5次。抓住元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，定期不定期開展專項檢查和明察暗訪，對違規(guī)問題進行通報。轉(zhuǎn)變方式，有效防控。對基層單位進行集中巡查；制定“三重一大”決策監(jiān)督實施細則；推動“三公”經(jīng)費及時公示；對局黨委下設(shè)的10個黨支部、3個黨小組進行黨風廉政建設(shè)制度巡查，清理制度53項，其中修訂5項，新建2項。

提升“三度”，建設(shè)隊伍。在紀檢監(jiān)察干部隊伍中，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動及其他主題教育，提升忠誠度；通過組織業(yè)務(wù)競賽等“練兵“，提升勝任度；通過開展和諧班子創(chuàng)建、建立健全民主生活會談心談話等制度，加強紀檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)，提升融合度。

對基層紀檢監(jiān)察組織落實“三轉(zhuǎn)”的一些建議 落實“三轉(zhuǎn)”意義重大，紀檢監(jiān)察組織應(yīng)以此為契機，真轉(zhuǎn)、實轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)，執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。

變“包打天下”為“術(shù)業(yè)專攻”，盡快解決“越位”問題。落實“三轉(zhuǎn)”，首先要回歸“主業(yè)”，按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，盡快調(diào)整角色定位，改變之前“無所不在”、“包打天下”的狀態(tài)，實現(xiàn)“術(shù)業(yè)專攻”、“主業(yè)強化”，解決“越位”問題，把不該管的工作交還主責部門。

變“一線參與”為“后方監(jiān)督”，妥善解決“錯位”問題。“三轉(zhuǎn)”中，轉(zhuǎn)方式很關(guān)鍵，需要下大力氣貫徹落實。黨委習慣了紀檢監(jiān)察組織在方方面面“保駕護航”、“擋箭滅火”，很難一下適應(yīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)“戰(zhàn)線收窄”。因此，要變“一線參與”為“后方監(jiān)督”，除了上級紀委的支持，紀檢監(jiān)察組織更應(yīng)堅定決心、嚴格落實、主動作為，圍繞“對監(jiān)

-3-督者實施再監(jiān)督、對檢查者開展再檢查”的職能定位，積極履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。同時，要創(chuàng)新工作方式方法，抓住重要時間節(jié)點開展監(jiān)督檢查，抓早抓小，快查快辦，提升工作科學化水平。

既“嚴肅執(zhí)紀”又“嚴格自律”，著力解決“隊伍”問題。紀檢監(jiān)察組織落實“三轉(zhuǎn)”需要長期堅持，加強自身建設(shè)無疑是深入落實“三轉(zhuǎn)”要求的重要保障。應(yīng)加強隊伍建設(shè)，在以鐵律自律的前提下，解決紀檢監(jiān)察組織存在的人員不足、隊伍戰(zhàn)斗力不強等問題，通過強化培訓、廣納人才、加強管理，實現(xiàn)“強身健體”。

第四篇：三轉(zhuǎn)落實情況

關(guān)于“三轉(zhuǎn)”工作落實情況的報告

為持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，認真落實紀檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的總體思路和安排部署，進一步強化執(zhí)紀監(jiān)督，現(xiàn)將工作開展情況的報告如下：

一、持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能，扎實有效推進體制改革

自“三轉(zhuǎn)”工作開展以來，XXXX紀工委始終做到不越位、不錯位、不缺位。設(shè)立了監(jiān)察室，配備一名專職紀工委書記，一名專職紀工委副書記，及時清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，按照“誰主管、誰負責”的原則，對XXXX紀工委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理規(guī)范，將不該牽頭、不該參與的事項均不再參與，扎實抓好黨風廉政建設(shè)和反腐辦工作，突出抓好主業(yè)，履行監(jiān)督職能。

二、不斷鞏固轉(zhuǎn)方式，更加科學的推進工作機制

一是切實突出紀檢監(jiān)察的主要職責。切實抓好監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等各項工作。堅持“以人為本、預(yù)防為先”的教育預(yù)防理念。采取提醒、教育和監(jiān)督的方法，提前介入，主動干預(yù)，及早化解廉政風險。二是強化線索處置，提高研判質(zhì)量。完善了執(zhí)紀監(jiān)督工作機制、“一案雙查”運行機制。在線索處置環(huán)節(jié)，緊緊圍繞“六大紀律”和“四種形態(tài)”，按照初核、談話函詢的問題線索處置標準，對線索進行規(guī)范處理。實行集中排查、跟蹤督辦，共受理信訪反映1件，由黨工委給予嚴重警告處分。

三、不斷加強轉(zhuǎn)作風，更加嚴格的律己為先

（一）加強自身建設(shè)，提高工作水平

堅持按照 “打鐵還需自身硬”的要求積極組織紀檢干部加強學習，始終樹立牢固學習理念，不斷地接受新事物、領(lǐng)會新精神、確立新思路、增長新知識、掌握新本領(lǐng)。XXXX年集中學習與自主學習XX余次，參加業(yè)務(wù)培訓XX次，撰寫XX篇心得體會，開展XX次交流研討，參加XX次閉卷的知識測試和XX次紀檢組織的知識競賽、XX次三項技能“大練兵”比賽。做到學做結(jié)合，切實提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。

（二）抓好作風建設(shè)，促進黨員干部履職盡責

一是深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。采取集中檢查、明察暗訪等方式方法，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導貫徹落實“八項規(guī)定”精神情況的執(zhí)紀監(jiān)督，累計對中央八項規(guī)定檢查XX次，公務(wù)用車檢查XX次，“三公”經(jīng)費檢查XX次，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。二是持之以恒整治“四風”問題。針對“四風”問題特點，班子成員召開專門會議進行研究部署，并下發(fā)《關(guān)于嚴禁黨員干部大辦婚喪喜慶事宜的通知》和《關(guān)于嚴禁工作日中午飲酒的通知》。成立工作檢查小組，在“清明”、“五一”、“端午”等重要時間節(jié)點開展明察暗訪XX次，通過調(diào)查、詢問等方式，在飯店、娛樂場所、居民小區(qū)等地開展檢查工作，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。同時定期對機關(guān)工作紀律進行明察暗訪。今年共發(fā)現(xiàn)工作期間吃早餐XX人次，未在崗XX人次，遲到XX人次，早退XX人次，及時在單位工作群中進行了通報并對辦公室相關(guān)負責人員進行教育提醒。經(jīng)過多次監(jiān)督檢查，機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)。通過談話提醒、簽署承諾書等具體措施，對街道黨員干部舉辦“謝師宴”、“升學宴”進行監(jiān)督。三是集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題。制定了方案和領(lǐng)導小組，對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索進行“大起底”，通過各社區(qū)和站所進行入戶發(fā)放《集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題舉報卡》，總計發(fā)放了近XXXX份。通過實際核查、自查自糾、公開舉報電話及郵箱等方式積極開展整治“雁過拔毛”式反腐敗問題工作。

四、存在的問題

（一）宣傳教育針對性、創(chuàng)新性、實效性不夠。探索和創(chuàng)新干部教育培訓方式固化，對干部理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀和法律法規(guī)教育力度不夠，方式單一。

（二）整治“四風”和整頓作風不夠深入。改“四風”轉(zhuǎn)作風，既是一次階段性活動，又是一個長期過程。每次僅以明察暗訪、重要節(jié)點督查，形式老舊，一些人有規(guī)律可尋，提前防范，導致問題難以發(fā)現(xiàn)，整頓作風不夠深入。

（三）相關(guān)規(guī)章制度不夠完善。按從查辦案件、作風建設(shè)、隊伍管理等方面形成一批務(wù)實管用的制度不夠完善，推動機關(guān)作風建設(shè)經(jīng)?；?、規(guī)范化不夠深入。

五、下一步工作打算

（一）加強宣傳教育。一是制定宣傳教育方案，創(chuàng)新教育形式、方法和載體，大力學習宣傳新精神新要求，學習交流好做法好經(jīng)驗，扎實開展警示教育。二是抓好個人自學，收集整理學習資料匯編，重點加強學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等內(nèi)容，促使黨員干部依法辦事、廉潔自律，守好為人做事的底線。三是采取觀看警示教育片、參加輔導講座、參觀警示教育基地等形式，廣泛開展廉政警示教育。

（二）繼續(xù)深入開展作風整治。作風建設(shè)永遠在路上，必須依靠和發(fā)動廣大群眾，健全改進作風的長效機制。群眾是法眼，廣大群眾不僅要管好自身，更要勇于揭發(fā)、舉報身邊的不正之風，使不正之風無處藏身。反“四風”是一項長期工作，只有全社會共同參與，長期抓、反復(fù)抓，形成長效機制，成為行為習慣，才能還風清氣正的社會環(huán)境。

（三）建立健全相關(guān)規(guī)章制度。健全完善的管理體制機制是抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要前提，只有及時更新各項管理制度，按制度辦事，靠制度管人，才能使各項工作有章可循，也才能充分調(diào)動紀檢監(jiān)察干部的積極性。

第五篇：關(guān)于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”的思考

關(guān)于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”的思考

朱志堅

新一屆中央紀委提出“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”要求以來，基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對貫徹“三轉(zhuǎn)”認識逐步加深，思想上必須“轉(zhuǎn)”、工作上自覺“轉(zhuǎn)”的意識逐漸增強。但基層紀檢監(jiān)察機關(guān)越位、缺位、錯位現(xiàn)象仍然不同程度地存在。為貫徹落實“三轉(zhuǎn)”要求，襄陽市東津新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）紀工委認真組織開展了基層紀檢監(jiān)察機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”的專題調(diào)研并進行思考。

一、當前基層紀檢監(jiān)察機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”存在的問題

1.思想認識不到位，存在“不愿轉(zhuǎn)”的問題?！叭D(zhuǎn)”沒有完全落實到位，首先是思想認識沒有到位。一方面，是紀檢監(jiān)察干部自身的思想認識問題。雖然在現(xiàn)實工作中，紀檢監(jiān)察機關(guān)一度存在大包大攬職能泛化、事事參與職責弱化等現(xiàn)象，但是在真正推動職能轉(zhuǎn)變的過程中，還存在少數(shù)紀檢監(jiān)察干部不愿意從以前的分管事務(wù)中解脫出來，主動放棄一些既得利益的現(xiàn)象；也有部分紀檢監(jiān)察干部希望通過多參與一些職能外的工作，得到綜合能力鍛煉，為今后的發(fā)展積累經(jīng)驗，有點不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)的意思。另一方面，是當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導的思想認識問題。因基層紀檢監(jiān)察機關(guān)向同級黨委、政府匯報不夠，上級紀委也與下級黨委、政府溝通不夠，基層黨委、政府對“三轉(zhuǎn)”認識不夠深刻，工作中仍然習慣于安排或邀請紀委參與推進重大項目、重點工作的監(jiān)督，片面認為是紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該履行的監(jiān)督責任，只有紀檢監(jiān)察機關(guān)參與了，才能確保項目依法依規(guī)實施，才能高效推進各項工作的落實。特別是在我市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任，是基層工作中的“精兵強將”，黨委書記希望他們在中心工作、項目建設(shè)等重大問題、重要工作上多挑重擔，不愿意紀檢書記專司執(zhí)紀監(jiān)督，繼續(xù)安排紀檢監(jiān)察機關(guān)或者紀委書記從事主業(yè)外的工作，造成了各種明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

2.外部環(huán)境不到位，存在“不好轉(zhuǎn)”的問題。一是支撐“三轉(zhuǎn)”的體制尚未建立。雖然中央正強力推進黨的紀律檢查體制改革，但關(guān)于紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化的文件還沒有正式出臺?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關(guān)大部分人、財、物都還要接受地方領(lǐng)導，依附性強。一方面對于地方黨委、政府安排紀檢監(jiān)察機關(guān)或者紀檢監(jiān)察干部從事和分管紀檢職責外的工作，在目前的體制和環(huán)境下，基層紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部難以抵制；另一方面，對于基層紀檢機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”最需要解決的困難，比如專業(yè)辦案力量嚴重不足的問題，地方黨委、政府卻不一定有足夠的積極性，上級紀委又缺少必要的辦法和渠道。二是理解“三轉(zhuǎn)”的氛圍尚未形成。長期以來，紀委職能泛化、“包打天下”的做法使很多部門養(yǎng)成了依靠、依賴紀檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督的習慣，形成了思維定式，對紀檢監(jiān)察機關(guān)開展“三轉(zhuǎn)”不理解、不適應(yīng)，甚至認為紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”是“撂挑子”、不干事。此外，相當多基層群眾認為：只要是黨員的事情就應(yīng)該找紀委，如果基層紀檢干部嚴格執(zhí)行上級紀委“三轉(zhuǎn)”要求，群眾會認為紀檢干部是在推脫，是“不作為”。在基層特殊的社會環(huán)境中，紀檢監(jiān)察機關(guān)推動落實“三轉(zhuǎn)”有較大阻力。三是規(guī)范“三轉(zhuǎn)”的配套制度不夠健全?；鶎犹貏e是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級干部人數(shù)少，所有干部兼職多、專職少，要基層紀檢監(jiān)察干部做到完全專職本身有一定難度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，既是紀委書記還是黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任，甚至還是駐村干部，身兼數(shù)職?，F(xiàn)在提出紀委書記要“專職”，不得分管與紀檢監(jiān)察無關(guān)的工作，本身與全市的統(tǒng)一部署就有沖突，但上 級又沒有規(guī)定如何處理這種沖突，導致基層紀檢監(jiān)察機關(guān)在落實“三轉(zhuǎn)”要求時存在困難。

3.政策把握不到位，存在“不會轉(zhuǎn)”的問題。一是依賴上級存在“等轉(zhuǎn)”。目前，有的基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對“三轉(zhuǎn)”要求研究不深、不細，不會結(jié)合實際主動探索“三轉(zhuǎn)”的途徑和有效方式，“眼巴巴”地望著上級紀委，希望上級紀委出臺指導意見，自己好依葫蘆畫瓢；在落實“三轉(zhuǎn)”工作時如果上級紀委不安排，基層紀檢機關(guān)就不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)。二是慣性思維造成“假轉(zhuǎn)”。部分基層紀檢監(jiān)察干部對如何履行紀檢監(jiān)察機關(guān)的再監(jiān)督職能思考不深，把握不準，在將具體工作交還給職能部門后，不知道怎么去開展“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，工作中自覺不自覺地沿用老套路、采用老辦法，形轉(zhuǎn)意不轉(zhuǎn)。三是本領(lǐng)不足導致“空轉(zhuǎn)”?！叭D(zhuǎn)”要求紀檢監(jiān)察機關(guān)突出查辦案件主業(yè)，但縣、鄉(xiāng)兩級紀檢力量配備非常有限，基層長期存在辦案力量分散、專業(yè)辦案力量不足的困難，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至長期處于“零辦案”狀態(tài)，加上近幾年進入基層紀檢機關(guān)的干部隊伍中，缺乏財會、審計等專業(yè)人才，難以適應(yīng)新形勢下強化監(jiān)督檢查、辦案工作的需要，基層紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”有流于形式、變成“空轉(zhuǎn)”的危險。

二、推進基層紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”的幾點建議

1.強化監(jiān)督考核，解決“三轉(zhuǎn)”的動力機制問題。黨的十八大提出：“強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導”。但目前上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導體制還不健全，特別是紀檢監(jiān)察工作考核體系尚不健全，基層紀檢監(jiān)察機關(guān)實際成效如何，上級紀委缺乏可操作的評價手段，這樣容易導致基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對落實“三轉(zhuǎn)”缺乏積極性與主動性，甚至不愿轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)，產(chǎn)生明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、形轉(zhuǎn)質(zhì)未轉(zhuǎn)等問題。因此要積極推進黨的紀律檢查體制機制改革和創(chuàng)新，切實推動紀律檢查工作雙重 領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導，為基層紀檢監(jiān)察機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”提供有力的體制保障。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度，通過經(jīng)常性聽取工作進展匯報、開展專項檢查等方式，為基層紀檢監(jiān)察機關(guān)指明方向、傳導壓力；健全紀檢監(jiān)察工作績效考核機制，制定細化量化、操作性強的檢查考核，督促基層紀檢機關(guān)和紀檢干部切實轉(zhuǎn)變觀念，集中精力抓好主業(yè)，切實解決好“不愿轉(zhuǎn)”的問題。

2.強化宣傳引導，解決“三轉(zhuǎn)”的外部環(huán)境問題。離開黨委政府的重視和支持，離開職能部門的理解和配合，“三轉(zhuǎn)”將會是“空轉(zhuǎn)”?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關(guān)要進一步宣傳上級紀委關(guān)于“三轉(zhuǎn)”要求，爭取本級黨委政府理解支持；上級紀委也應(yīng)該針對目前黨委政府和有關(guān)職能部門存在的思想顧慮，切實加大宣傳力度。一方面，積極引導基層黨委、政府充分認識到，“三轉(zhuǎn)”不是要不要“轉(zhuǎn)”的問題，而是必須“轉(zhuǎn)”的問題，不斷增強他們支持紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”的政治責任感。另一方面，注重給地方黨委、政府做好宣傳解釋工作，講清紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”不是“撂挑子”、不干事，而是集中精力把主業(yè)干好等道理，爭取地方黨委、政府對紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的重視、理解和支持，為順利實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”營造良好的外部環(huán)境。

3.強化上級示范，解決“三轉(zhuǎn)”的規(guī)范推動問題?！叭D(zhuǎn)”是紀檢監(jiān)察工作的重大創(chuàng)新，也是紀檢監(jiān)察工作方式方法的一次深刻變革，政策性和業(yè)務(wù)性都很強。實踐中遇到的很多問題，比如招投標監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記分工、紀檢信訪與黨委政府“大信訪”的關(guān)系等，如何用“三轉(zhuǎn)”的思路去解決，上級紀委還沒有明確規(guī)定，而基層紀檢監(jiān)察機關(guān)由于精力、能力和視野的局限，對“三轉(zhuǎn)”要求的理解和把握不夠全面、深刻和準確，如果沒有規(guī)范性的文件予以指導、規(guī)范，在操 作中容易出現(xiàn)各行其是的問題，甚至走樣、變形。這就需要上級紀委充分發(fā)揮業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導和指導作用，以上率下、先轉(zhuǎn)一步、轉(zhuǎn)深一步，為下級作示范、指方向、當表率，以實際行動推動基層紀檢監(jiān)察機關(guān)會轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)，主動轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到位。建議上級紀委結(jié)合實際制定貫徹落實“三轉(zhuǎn)”的實施意見，明確規(guī)定應(yīng)該做什么，哪些不該做，以及如何做好等，以制度規(guī)范保證“三轉(zhuǎn)”要求在本地區(qū)同步推進、同步落實，從而解決“不會轉(zhuǎn)”的問題。

4.強化隊伍建設(shè)，解決“三轉(zhuǎn)”的人才保障問題。基層紀檢監(jiān)察機關(guān)要落實好“三轉(zhuǎn)”，關(guān)鍵在于打造一支信念堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的紀檢干部隊伍。一要強化學習培訓，通過舉辦全市紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓班，到上級紀委跟班鍛煉，參加上級紀委組織的交叉辦案等方式，拓寬視野，提升素質(zhì)。二要強化監(jiān)督管理，牢固樹立監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督、執(zhí)紀者自身要遵紀守法的理念，加強自我管理和約束；對不適宜繼續(xù)從事紀檢監(jiān)察工作的，及時調(diào)離。三要強化干部交流?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部如果長期在一個地方工作，客觀上容易產(chǎn)生不愿監(jiān)督、不好監(jiān)督等問題，建議建立完善市、縣兩級的紀檢監(jiān)察干部輪崗交流制度，加大干部的交流力度，保持紀檢監(jiān)察隊伍活力。