第一篇：新落實“三轉”要求

落實“三轉”要求 聚焦主業(yè)主責

—— 全市紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設機構改革綜述

2014年9月28日，金華下轄9個縣（市、區(qū)）在全省率先完成縣級紀委內(nèi)設機構調整，加上之前已經(jīng)完成的市紀委內(nèi)設機構調整，標志著金華市、縣兩級紀委內(nèi)設機構調整全部到位，得到省委領導和省紀委領導的批示肯定。

只有收回五指

才能捏成拳頭

此次調整，市紀委認真落實中央紀委書記王岐山“當前要以治標為主”、“把不該管的工作交還主責部門”等要求，在保持機構數(shù)、領導職數(shù)、人員編制總數(shù)“三不增”的前提下，通過盤活存量、深度整合，進一步向監(jiān)督主責、執(zhí)紀主業(yè)傾斜機構和職能配置，解決職能泛化、主責淡化和越位、缺位、錯位等問題。

一是大幅度調整機構。整合4個內(nèi)設機構：將黨風廉政建設室、糾正部門和行業(yè)不正之風室、執(zhí)法監(jiān)察室、效能監(jiān)察室整合為黨風政風監(jiān)督室；增設紀檢監(jiān)察室，市紀委紀檢監(jiān)察室從2個增加到5個，縣（市、區(qū)）紀委紀檢監(jiān)察室增加到3~5個；市紀委在干部室和宣教室的基礎上分別成立組織部、宣傳部，縣（市、區(qū)）紀委相對應設立干部室、宣教室；新設紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室；妥善安排使用現(xiàn)有事業(yè)編制，對效能投訴中心等事業(yè)編制人員，一般調整為作風建設投訴中心，個別有條件的，根據(jù)網(wǎng)絡反腐的要求，設立網(wǎng)絡信息中心。同時，注重上下銜接，縣級紀委內(nèi)設機構設置與市紀委監(jiān)察局內(nèi)設機構基本對應，縣級紀委內(nèi)設機構的名稱和排序參照市紀委統(tǒng)一設置。

二是深層次轉換職能。各紀檢監(jiān)察室除承擔案件審查職責外，還賦予全面履行紀律檢查和行政監(jiān)察的職能、綜合指導紀檢監(jiān)察工作職能，以提高執(zhí)紀效能、強化監(jiān)督責任；案件監(jiān)督管理室進一步明確受理、上報線索處置和案件查辦報告等職責，落實查辦案件以上級紀委領導為主的要求；組織部（干部室）的職能強調全面加強組織、隊伍和領導班子建設；宣傳部（宣教室）的職能突出對外宣傳、廉政教育、輿情處置等職能；新設的紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，專司紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督，賦予其相應辦案職能，切實加強內(nèi)部監(jiān)督。

三是全方位轉變方式。推進履職方式向“再監(jiān)督”、“再檢查”轉變，對紀委目前從事的工作進行清理，退出不該管的領域、回歸監(jiān)督本位，相應職能交還主體責任部門。

調整后，市紀委有內(nèi)設機構14個，機關編制總數(shù)51個。其中，紀檢監(jiān)察室5個，占內(nèi)設機構總數(shù)的36%，編制數(shù)21個，占機關編制總數(shù)的41%；執(zhí)紀監(jiān)督機構10個，占內(nèi)設機構總數(shù)的72%，編制數(shù)36個，占機關編制總數(shù)的71%。9個縣（市、區(qū)）紀委四項占比也分別達到34%、36%、72%、74%，市、縣兩級紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責力量得到極大增強。同時，市、縣兩級紀委積極開展議事協(xié)調機構清理，議事協(xié)調機構分別從原先的138個、773個減少到現(xiàn)在的16個、153個，進一步突出主業(yè)主責。

打鐵需自身硬 正人必先正己

“‘三轉’能否落到實處、收到實效，內(nèi)設機構調整到位后，能否及時有效開展工作，關鍵取決于我們干部的作風和能力?！笔形Ｎ?、市紀委書記夏建成強調。

值得關注的是，此次機構改革，市紀委增設了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，以加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，縣級紀委也明確由干部室承擔相應監(jiān)督職能。誰來監(jiān)督監(jiān)督者，歷來是人們高度關注的問題。紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的成立是一個有力回應，令人們看到紀檢監(jiān)察機關懲腐肅貪的堅定決心和鮮明態(tài)度：反腐沒有禁區(qū)。“紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室成立以后，有關紀檢干部的舉報信明顯增多，雖然很多都查無實據(jù)，但充分說明社會關注度之高?！笔屑o委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負責人深感責任重大。

“一方面強化辦案力量，有利于通過查辦更多大案要案來遏制當前腐敗高發(fā)蔓延的態(tài)勢；另一方面強化內(nèi)部監(jiān)督，確?！蜩F自身硬’?！笔屑o委相關負責人認為，內(nèi)設機構調整的兩

大趨勢，為紀檢監(jiān)察機關切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能提供了堅實的力量保障。今年以來，市紀委按照打鐵還需自身硬的要求，全面梳理權力清單，切實規(guī)范信訪舉報處置權、案件檢查權、定性量紀權、執(zhí)紀監(jiān)督權、干部任用否決權，嚴防“燈下黑”，從制度的高度著力加強內(nèi)部監(jiān)督。

如果說科學的機構設置是堅實的刀把，那么具有過硬政治和業(yè)務素質的紀檢監(jiān)察干部就是閃光的刀鋒。唯有兩者緊密結合，才能鍛造出反腐“利劍”。今年以來，市紀委從深化紀檢干部隊伍建設，不斷提升監(jiān)督能力和執(zhí)紀水平為出發(fā)點，積極提升干部履職能力，開展崗位輪訓、專題培訓、掛職鍛煉、干部交流等活動，從紀檢監(jiān)察機關、公安、檢察院等單位挑選19名干部組成辦案人才庫，從縣級紀委選調10名辦案干部到市紀委掛職鍛煉，著力提高紀檢監(jiān)察干部案件查辦工作能力和水平。

“現(xiàn)在終于從‘文山會?！薪饷摮鰜砹耍粌H能組織力量對問題線索進行排查，深查背后的腐敗案件，還能主動出擊，今年案件查辦的力度明顯增強?！币晃豢h級紀委領導對此感受頗深。

用對鑰匙鎖自開 找準路子事竟成

去年以來，全市紀檢系統(tǒng)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處黨政領導干部違紀違法案件，又堅決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。據(jù)統(tǒng)計，2014年全市紀檢監(jiān)察信訪舉報部門受理信訪舉報6266件（次），排查梳理線索1747條。立案1489件，同比上升55.8%，黨政紀處分1456人，移送司法機關110人。其中，涉及縣處級領導干部11人，同比上升37.5%；鄉(xiāng)科級干部84人，同比上升50%。嚴肅查處了于高飛、朱志龍、譚愛平、傅強等一批大案要案，取得良好的政治和法紀效果。一年來，全市檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪185件206人，全市法院系統(tǒng)審結一審貪污受賄案件98件108人。同時，還通過艱苦細致的工作，為368名干部澄清問題，保護了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

去年以來，市紀委堅決抓好中央八項規(guī)定精神的落實，堅持不懈查糾“四風”問題。2014年，市、縣兩級紀委開展正風肅紀專項行動749次，發(fā)現(xiàn)問題1841個，處理人員1145人，公開通報368起。嚴肅查處基層干部“四風”突出問題，對兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記予以免職處理、4名干部予以誡勉談話。

“內(nèi)設機構改革，是深化改革的一項重要任務、提升自我的一個重要契機、推動工作的一次重要機遇?！笔屑o委相關負責人說，“但它只是一個開始，其最終效果要體現(xiàn)在‘三轉’上，以機構改革強化主業(yè)主責，推進工作方式方法與時俱進，促進作風轉變，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。”

貫徹落實“三轉”要求 聚焦紀檢監(jiān)察主業(yè)

——監(jiān)督執(zhí)紀問責常用條規(guī)解讀

各位領導，同志們：

首先申明一下，今天不是講課，而是一次學習匯報。去年以來，王岐山在不同場合多次強調指出,紀檢監(jiān)察機關要根據(jù)黨章的要求,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深化轉職能、轉方式、轉作風,全面提高履職能力。王岐山提出，要從黨中央對黨風廉政建設和反腐敗的形勢判斷、工作要求出發(fā)，深化“三轉”,解決以往工作發(fā)散有余、聚集不足問題,實現(xiàn)內(nèi)涵與外延的統(tǒng)一,克服越位、缺位、錯位現(xiàn)象,在不增加機構、編制、人員的條件下,把更多的力量壓到主業(yè)上。

根據(jù)我個人的學習理解，當前貫徹落實王岐山同志的講話精神和中央紀委的“三轉”要求，突出主業(yè)，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對于紀檢監(jiān)察機關來說，關鍵要抓住三點。

一是要收縮戰(zhàn)線，集中力量，分散的“軟指頭”聚攏成“鐵拳頭”。要破解困擾紀檢監(jiān)察機關多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題；克服“包打天下、越位錯位”現(xiàn)象，更加聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)，更加突出執(zhí)紀監(jiān)督主責；抓好對主抓者、主責者、監(jiān)督者的監(jiān)督，樹立勇于擔責的意識。

二是要強化“拳頭”作用，把案件查辦工作放在主要位置。黨的十八屆三中全會強調，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”，進一步明確了紀檢機關的職責定位。紀委的主責是監(jiān)督和懲處，主業(yè)是要突出黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在查辦案件過程中，落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”的機制，堅持“以治標為主，為治本贏得時間”的工作思路，以對腐敗現(xiàn)象零容忍態(tài)度，成“老虎”、“蒼蠅”一起打的強大懲治力量。

三是要打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬的紀檢干部隊伍。毛主席說過，政治路線確定以后，干部是決定一切的因素。完成黨的事業(yè)最終要靠人。落實“三轉” 要求，必須加強對紀檢干部的教育與培訓，錘煉忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的品格，提高紀檢干部的素質能力。要加強對紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督,以鐵的紀律打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬的干部隊伍。

作為我們紀檢干部來說，當前一項非常重要的任務就是學習王岐山書記重要講話精神，通過原原本本學、系統(tǒng)全面學、聯(lián)系實際學，將思想認識統(tǒng)一到中央對形勢的判斷和任務部署上來。要按照《黨章》和《行政監(jiān)察法》的相關規(guī)定，突出紀檢監(jiān)察機關主業(yè)主責，真正工作的發(fā)力點聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上。

根據(jù)委領導的安排，下面我對監(jiān)督執(zhí)紀問責過程中常用的黨政紀條規(guī)進行解讀。

一、監(jiān)督檢查

（一）監(jiān)督檢查是紀檢監(jiān)察機關的重要職責 《中國共產(chǎn)黨黨章》

第四十四條 黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策

和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。

《行政監(jiān)察法》

第十八條

監(jiān)察機關對監(jiān)察對象執(zhí)法、廉政、效能情況進行監(jiān)察，履行下列職責：

（一）檢查國家行政機關在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題；

從以上《黨章》和《行政監(jiān)察法》的具體規(guī)定中我們可以看出，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況是各級紀檢監(jiān)察機關三項主要任務之一，監(jiān)察機關負有檢查國家行政機關在遵守和執(zhí)行法律法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題的職責。各級紀檢監(jiān)察機關加強監(jiān)督檢查，是保證中央及各級黨委政府重大政策、決策部署得到全面認真貫徹和執(zhí)行的重要舉措，確保各級領導機關和領導干部及黨員干部嚴格遵守黨紀國法、廉潔勤政、依法行政的有效手段。所以，開展監(jiān)督檢查工作，是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀檢監(jiān)察機關的一項重要職責，是一項非常嚴肅的政治任務。

（二）監(jiān)督檢查對象

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》

第三條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。

監(jiān)督檢查實行分級辦理、各負其責的工作制度。作為市一級紀檢監(jiān)察機關，我們監(jiān)督檢查的對象是全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，人民團體、事業(yè)單位、國有和國有控股企業(yè)中的黨員干部。重點是各級領導班子和領導干部。

（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》 第四條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點內(nèi)容是：

（一）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；

（二）遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況；

（三）貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；

（四）保障黨員權利的情況；

（五）在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關規(guī)定的情況；

（六）密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；

（七）廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況

第二篇：淺談如何落實“三轉”要求加強監(jiān)督執(zhí)紀

淺談如何落實“三轉”要求加強監(jiān)督執(zhí)紀

黨的十八大以來，黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了一系列新的理念、思路和舉措。十八屆中央紀委三次全會提出：“轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍?！边@既對加強紀檢監(jiān)察工作提出了新要求，也為紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設指明了方向。

作為基層紀檢監(jiān)察組織如何適應“三轉”要求，自覺擔當“監(jiān)督執(zhí)紀問責”職能，是落實中央及上級組織系列要求，深化紀律檢查體制改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作必須面對的全新課題。

一、落實“三轉”要求，聚焦主業(yè)主責

（-一）明確定位轉職能。

一是要分清職責?？倳浂啻沃赋?，各級紀委要履行好監(jiān)督責任，做到守土有責。集團公司黨委根據(jù)上級精神，制定印發(fā)了《華亭煤業(yè)集團公司黨委關于落實黨風廉政建設主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法（試行）》，其中明確了紀委監(jiān)督責任和主要任務。要對職責內(nèi)的要堅決辦，堅持親自辦、馬上辦、快速辦；對職責外的要堅持轉交辦、督促辦、跟蹤辦，不能打混合戰(zhàn)。二是要聚集主業(yè)。要從不該管、管不了、管不好的工作中解脫出來，以科學的方式、務實的作風，騰出時間和精力抓好主責、干好主業(yè)。要避免過多參與職能部門業(yè)務工作，事事主抓，樣樣牽頭和“貼標簽”的做法。三是要理順機制。職能轉變后沒有對應的制度體系作保障，工作就難以取得突破。要建立健全組織領導機制、責任分解機制、壓力傳導機制、履責報告機制、聯(lián)系群眾機制、考核評價機制和責任追究機制的要求，要認真研究，不斷完善，切實理順工作機制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）突出主業(yè)轉方式。

一是轉變監(jiān)督檢查方式。要創(chuàng)新監(jiān)督理念，轉變監(jiān)督方式，以發(fā)現(xiàn)和查處問題為導向開展監(jiān)督檢查，從牽頭主抓、大包大攬向監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查轉變，由被動式監(jiān)督向主動式監(jiān)督轉變，由推進工作為重點的監(jiān)督向解決問題為重點的監(jiān)督轉變，由過程監(jiān)督”向“結果監(jiān)督”轉變。二是轉變查辦案件方式。要堅持抓早抓小、抓苗頭性和傾向性的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早介入，把教育挽救保護干部作為紀委的一項重要職責，注重查辦一般性的違紀問題，切實整治損害企業(yè)和職工利益行為。三是轉變作風監(jiān)督方式。以落實中央八項規(guī)定、群眾路線精神和“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育要求為重點，積極開展正風肅紀行動，從牽頭主抓作風建設向強化作風建設監(jiān)督轉變，重點加強對制度執(zhí)行力進行監(jiān)督檢查。

二、積極主動作為，監(jiān)督執(zhí)紀問責

（一）緊盯重點加強監(jiān)督。

一要加強法紀制度落實監(jiān)督。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議在各級黨組織和黨員干部中的貫徹執(zhí)行情況，嚴明黨的紀律。二要加強“一崗雙責”履行監(jiān)督。從牽頭主抓、大包大攬向監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查轉變就是要對照上級工作要求和本企業(yè)黨風廉政建設及反腐倡廉工作安排，有針對性地開展監(jiān)督檢查工作，確?！耙粛忞p責’蓓實到位，督促各主管部門加強監(jiān)督管理。三要加強重點環(huán)節(jié)時段監(jiān)督。要對“三重一大”決策、民主管理等有關黨風廉政建設和作風建設的制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，切實正風肅紀。對企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨建工作中涉及人、財、物的關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位進行監(jiān)督檢查，依法依規(guī)治企。要對逢年過節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日、干部崗位變動職務升遷和辦理婚喪嫁娶事宜、重點民生問題落實等重要時點加強排查和監(jiān)督，提前打好監(jiān)督“預防針”。

（二）不折不扣從嚴執(zhí)紀。

一是要依規(guī)執(zhí)紀。依紀依法安全辦案不僅是推動科學執(zhí)紀的需要，也是紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀能力和水平的具體體現(xiàn)，更是運用法治思維和法治方式反對腐敗的必然要求。這就要求各級紀檢監(jiān)察機關在查辦案件過程中，必須重事實、重證據(jù)，用事實說話，辦出鐵案。二是要嚴格執(zhí)紀。要以“零容忍”的態(tài)度堅決做到有案必查，有腐必懲。要做到遵守紀律無特權、執(zhí)行紀律無例外，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，使紀律真正成為帶電的高壓線。三是要及時執(zhí)紀。總書記強調要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機制，抓早抓小，對一般性問題及時教育提醒，充分利用函詢、誡勉談話、組織處理等方式，早打招呼早處理，治病救人，保護干部。

（三）依規(guī)依紀強化問責。

一要明確問責情形。即明確“對誰問”的問題，各級紀檢監(jiān)察真正要分解責任，層層追究，切實將軟任務變成硬指標，做到失責必問責。對履行“一崗雙責”不力，發(fā)生黨風廉政建設案件的單位和主要負責人，實行“一票否決”，并進行責任倒查追究。二要?范問責程序。即規(guī)范“怎樣問”的問題。從問責的啟動、調查的展開，到處理意見的提出、研究，再到處理決定的形成、送達，以及問責對象的申訴渠道和程序等，都要在充分調研的基礎上進行規(guī)范，真正體現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關作為問責主體“守土盡責”，問責程序“一個不少”，實現(xiàn)問責常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三要運用好問責結果。即“問后怎么辦”的問題。要制定責任追究管理辦法，建立責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究、結果運用的完整鏈條。凡經(jīng)查實的問題，不管涉及到什么人，都要堅決追究責任，決不搞下不為例，不搞姑息遷就，形成良性的責任導向。凡被問責的組織和個人，都應與其評優(yōu)評先、工資獎金、提拔重用等掛鉤，最大化地運用好問責結果。

三、牢抓能力建設，適應工作需要。

一是增強調查研究能力。要堅持科學的態(tài)度，根據(jù)不同的情況，經(jīng)過調查研究全面客觀地揭示事情的真相，從中抓住事物的本質和規(guī)律性的東西，對癥下藥。二是增強組織協(xié)調能力。要把原則性和靈活性緊密結合起來，督促相關職能部門依法依紀履行監(jiān)管職責，強化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查職能，形成黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。三是增強業(yè)務工作能力。要通過不斷學習，切實掌握監(jiān)督檢查知識、紀檢監(jiān)察案件審理知識、信訪知識、宣傳教育及干部管理知識、政策、法規(guī)和其他相關的專業(yè)知識，努力做到監(jiān)督執(zhí)紀準確、辦案公正嚴肅。

總之，面對新的形勢任務，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織要不斷加強自身建設，練好內(nèi)功，落實“三轉”要求，分清主次、突出重點，履行黨章賦予的執(zhí)紀、監(jiān)督、問責職責，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的黨員干部，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展提供政治保證。

第三篇：三轉落實情況

關于“三轉”工作落實情況的報告

為持續(xù)深化“三轉”，認真落實紀檢監(jiān)察機關“轉職能、轉方式、轉作風”的總體思路和安排部署，進一步強化執(zhí)紀監(jiān)督，現(xiàn)將工作開展情況的報告如下：

一、持續(xù)深化轉職能，扎實有效推進體制改革

自“三轉”工作開展以來，XXXX紀工委始終做到不越位、不錯位、不缺位。設立了監(jiān)察室，配備一名專職紀工委書記，一名專職紀工委副書記，及時清理規(guī)范議事協(xié)調機構，按照“誰主管、誰負責”的原則，對XXXX紀工委參與的議事協(xié)調機構進行清理規(guī)范，將不該牽頭、不該參與的事項均不再參與，扎實抓好黨風廉政建設和反腐辦工作，突出抓好主業(yè)，履行監(jiān)督職能。

二、不斷鞏固轉方式，更加科學的推進工作機制

一是切實突出紀檢監(jiān)察的主要職責。切實抓好監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等各項工作。堅持“以人為本、預防為先”的教育預防理念。采取提醒、教育和監(jiān)督的方法，提前介入，主動干預，及早化解廉政風險。二是強化線索處置，提高研判質量。完善了執(zhí)紀監(jiān)督工作機制、“一案雙查”運行機制。在線索處置環(huán)節(jié)，緊緊圍繞“六大紀律”和“四種形態(tài)”，按照初核、談話函詢的問題線索處置標準，對線索進行規(guī)范處理。實行集中排查、跟蹤督辦，共受理信訪反映1件，由黨工委給予嚴重警告處分。

三、不斷加強轉作風，更加嚴格的律己為先

（一）加強自身建設，提高工作水平

堅持按照 “打鐵還需自身硬”的要求積極組織紀檢干部加強學習，始終樹立牢固學習理念，不斷地接受新事物、領會新精神、確立新思路、增長新知識、掌握新本領。XXXX年集中學習與自主學習XX余次，參加業(yè)務培訓XX次，撰寫XX篇心得體會，開展XX次交流研討，參加XX次閉卷的知識測試和XX次紀檢組織的知識競賽、XX次三項技能“大練兵”比賽。做到學做結合，切實提高工作水平和業(yè)務能力。

（二）抓好作風建設，促進黨員干部履職盡責

一是深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。采取集中檢查、明察暗訪等方式方法，加強對領導干部特別是主要領導貫徹落實“八項規(guī)定”精神情況的執(zhí)紀監(jiān)督，累計對中央八項規(guī)定檢查XX次，公務用車檢查XX次，“三公”經(jīng)費檢查XX次，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。二是持之以恒整治“四風”問題。針對“四風”問題特點，班子成員召開專門會議進行研究部署，并下發(fā)《關于嚴禁黨員干部大辦婚喪喜慶事宜的通知》和《關于嚴禁工作日中午飲酒的通知》。成立工作檢查小組，在“清明”、“五一”、“端午”等重要時間節(jié)點開展明察暗訪XX次，通過調查、詢問等方式，在飯店、娛樂場所、居民小區(qū)等地開展檢查工作，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。同時定期對機關工作紀律進行明察暗訪。今年共發(fā)現(xiàn)工作期間吃早餐XX人次，未在崗XX人次，遲到XX人次，早退XX人次，及時在單位工作群中進行了通報并對辦公室相關負責人員進行教育提醒。經(jīng)過多次監(jiān)督檢查，機關作風明顯好轉。通過談話提醒、簽署承諾書等具體措施，對街道黨員干部舉辦“謝師宴”、“升學宴”進行監(jiān)督。三是集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題。制定了方案和領導小組，對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索進行“大起底”，通過各社區(qū)和站所進行入戶發(fā)放《集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題舉報卡》，總計發(fā)放了近XXXX份。通過實際核查、自查自糾、公開舉報電話及郵箱等方式積極開展整治“雁過拔毛”式反腐敗問題工作。

四、存在的問題

（一）宣傳教育針對性、創(chuàng)新性、實效性不夠。探索和創(chuàng)新干部教育培訓方式固化，對干部理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀和法律法規(guī)教育力度不夠，方式單一。

（二）整治“四風”和整頓作風不夠深入。改“四風”轉作風，既是一次階段性活動，又是一個長期過程。每次僅以明察暗訪、重要節(jié)點督查，形式老舊，一些人有規(guī)律可尋，提前防范，導致問題難以發(fā)現(xiàn)，整頓作風不夠深入。

（三）相關規(guī)章制度不夠完善。按從查辦案件、作風建設、隊伍管理等方面形成一批務實管用的制度不夠完善，推動機關作風建設經(jīng)?；⒁?guī)范化不夠深入。

五、下一步工作打算

（一）加強宣傳教育。一是制定宣傳教育方案，創(chuàng)新教育形式、方法和載體，大力學習宣傳新精神新要求，學習交流好做法好經(jīng)驗，扎實開展警示教育。二是抓好個人自學，收集整理學習資料匯編，重點加強學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等內(nèi)容，促使黨員干部依法辦事、廉潔自律，守好為人做事的底線。三是采取觀看警示教育片、參加輔導講座、參觀警示教育基地等形式，廣泛開展廉政警示教育。

（二）繼續(xù)深入開展作風整治。作風建設永遠在路上，必須依靠和發(fā)動廣大群眾，健全改進作風的長效機制。群眾是法眼，廣大群眾不僅要管好自身，更要勇于揭發(fā)、舉報身邊的不正之風，使不正之風無處藏身。反“四風”是一項長期工作，只有全社會共同參與，長期抓、反復抓，形成長效機制，成為行為習慣，才能還風清氣正的社會環(huán)境。

（三）建立健全相關規(guī)章制度。健全完善的管理體制機制是抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要前提，只有及時更新各項管理制度，按制度辦事，靠制度管人，才能使各項工作有章可循，也才能充分調動紀檢監(jiān)察干部的積極性。

第四篇：落實“三轉”要求 切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設

落實“三轉”要求 切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設

十八屆中央紀委三次全會明確提出“紀檢監(jiān)察機關要轉職能、轉方式、轉作風，明確職責定位，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位”。王岐山同志強調，“三轉”要聚焦中心任務，往監(jiān)督執(zhí)紀問責上轉?！叭D”，是新一屆中央紀委落實中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而作出的一項重大的戰(zhàn)略調整，是紀檢監(jiān)察機關理念和思路的重要轉變，這是通過強化紀檢監(jiān)察機關自身建設，來破解當前黨風廉政建設和反腐敗工作中深層次問題的一個重要的抓手。同時，我們也深刻地認識到“三轉”是一個不可分割的有機整體，是一項內(nèi)涵豐富的系統(tǒng)工程。轉職能是核心，轉方式是關鍵，轉作風是保證，三者相互支撐，形成了辯證統(tǒng)一的完整體系。落實“三轉”要求，首先要明確轉職能是前提和核心。按照黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定，找準紀檢監(jiān)察機關的職能定位，把不該管的工作交還主責部門，并監(jiān)督主責部門履行好監(jiān)管職責，把該管的工作切實管好，做到不越位、不缺位、不錯位。紀檢監(jiān)察機關要聚焦中心任務，突出主業(yè)主責，克服大包大攬的問題，擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的問題，在紀檢監(jiān)察工作中更好的發(fā)揮組織協(xié)調和檢查監(jiān)督的作用。落實“三轉”要求，轉方式是關鍵。紀檢監(jiān)察機關要圍繞黨委、政府的重大決策和人民群眾關注的問題，突出重點進行監(jiān)督，把工作重心轉到對政府和職能部門履行職責、承擔監(jiān)管職能情況的檢查監(jiān)督上來。解決好方式轉變，要從三個方面入手，首先是轉變發(fā)現(xiàn)問題方式。加強監(jiān)督檢查，開展明查暗訪，變信訪舉報為主向舉報、發(fā)現(xiàn)線索、尋找線索相結合轉變，使腐敗分子沒有藏身之地。其次是轉變案件查處方式。堅持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題后及早地調查核實，防止小問題演變成大錯誤。再者是轉變監(jiān)督檢查方式。改變過去沖在一線代替職能部門履行職責的工作方式，著力發(fā)揮對職能部門履行職責情況的“再監(jiān)督檢查”的作用，把精力用到調查處理群眾反映問題和查處違紀違法案件上。落實“三轉”要求，明確轉作風是保證?！按蜩F還需自身硬”，紀檢監(jiān)察機關要嚴格履行工作職責，在貫徹黨的路線、方針、政策和執(zhí)紀執(zhí)法方面起表率作用。嚴格落實“三嚴三實”，以為民務實清廉為總要求，做到剛正不阿、秉公執(zhí)紀。結合黨的群眾路線教育實踐活動，帶頭糾正“四風”，始終堅持群眾路線，在案件辦理過程中，充分依靠人民群眾，高質量完成案件查處工作。加強紀檢監(jiān)察干部的紀律約束，切實解決“燈下黑”的問題，用鐵的工作紀律打造紀檢監(jiān)察干部隊伍。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作如何落實“三轉”要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作如何落實“三轉”要求

來源：中國紀檢監(jiān)察報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是最基層的紀律檢查機關，在加強基層黨風廉政建設、維護社會穩(wěn)定、促進社會經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為查處發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的主要力量，在紀律審查過程中也存在著人員難專職、時間難專用、任務難專

一、監(jiān)督難落實等“缺位”的問題。

如何突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委紀律審查工作精力難集中的現(xiàn)實困境？筆者認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在落實“三轉”要求下，應該努力做到六到位。即思想認識要到位、人員選配要到位、嚴格追責要到位、業(yè)務培訓要到位、聯(lián)合辦案協(xié)調機制要到位、專職保障措施要到位。

■鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作“缺位”現(xiàn)象種種 領導重視程度不夠

在一些地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導把精力主要投入到經(jīng)濟發(fā)展和“一票否決”等工作上，沒有把黨風廉政建設擺在事關黨生死存亡的位置緊抓不放、常抓不懈，致使基層紀檢機關形同虛設。一些地方雖然也在積極落實紀檢監(jiān)察工作“三轉”要求，但在黨委是否履行主體責任上，沒有具體有效的考核及追責措施，因此，還沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的足夠重視。在個別地方，有時鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和黨委主要領導持不同意見，其話語權就會大大降低，在本職工作中也很難有所作為。

求穩(wěn)怕亂不愿抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀案件心理，一是擔心查處一案，引起連鎖反應，出現(xiàn)上訪，導致地方不穩(wěn)；二是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑，影響政績，或出于其他利益考慮，不安排紀委查辦案件；三是偏抓信訪求穩(wěn)定。哪里出現(xiàn)信訪問題，就安排紀檢干部前去“滅火”，讓上訪人員息訪，對基層問題干部帶有保護心理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對待黨風廉政建設工作，只是在年初簽訂一下目標責任書，內(nèi)容也未必安排黨委研究，有的甚至連目標責任書都不簽，檢查時有材料就行。

工作重心有偏差?？h委、縣政府往往對計劃生育、社會治安綜合治理、黨建等工作實行“一票否決”，這些工作的落實直接決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績、干部的政治前途和經(jīng)濟利益，迫使他們厚此薄彼，全力以赴把要實行“一票否決”的工作抓緊抓好，客觀上將紀委工作放在次要位置。

雙重領導仍存掣肘

黨章規(guī)定，堅持紀檢監(jiān)察機關的雙重領導體制，黨的地方各級紀委應在同級黨委和上級紀委雙重領導下進行工作。但在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受基層黨委的領導和制約，遠遠大于上級紀委的領導和制約。這樣的制約往往導致對同級黨委的監(jiān)督形同虛設，對下級黨組織的監(jiān)督也基本以基層主要領導意見為主，監(jiān)督自然乏力。

基層紀檢監(jiān)察機關形同黨委的內(nèi)設機構，基層黨委往往對同級紀委享有支配權，基層紀委對同級黨委政府存在很強的依附性。在開展工作方面，一些基層紀委往往還習慣看黨政一把手的“臉色”行事。從某種意義上講，基層紀委能否獨立開展工作、正確履行職責、工作成效如何，很大程度上取決于同級黨委的支持力度。

同時，干部考核或民主測評要靠單位工作人員、村干部投票選舉，這種現(xiàn)實狀況使基層紀檢監(jiān)察機關在一定程度上存在著“不愿監(jiān)督”的現(xiàn)象。

紀律審查力量不強

基層紀檢監(jiān)察干部面對新時期的紀檢監(jiān)察工作還缺少新的工作思路和強有力的工作力度，政治素質和業(yè)務素質離形勢發(fā)展的需要還有差距，易造成工作脫節(jié)和工作局面打不開的現(xiàn)象?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部隊伍素質亟需提高，辦案力量有待加強。

觀念保守“不主動”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關習慣于守株待兔，坐等群眾舉報，很少深入到掌管人、財、物的部門和其他容易發(fā)生問題的村級組織開展調查研究，查找違紀線索。不注意透過管理混亂的現(xiàn)象，看到違紀違法的實質。有的干部存在為完成上級目標考評而“湊案子”的思想，如果上級紀委沒有下達指導性辦案任務，干脆不辦案。

心中有畏“不自信”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在思想上還存在比較嚴重的“三怕”情緒：一是怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展；二是怕監(jiān)督上級遭打擊報復、監(jiān)督同級妨礙團結、監(jiān)督下級傷了和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展；三是怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件更是不了了之。

紀律審查不“專業(yè)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部平時查辦案件比較少，缺乏實踐鍛煉，業(yè)務不精，對查辦違法違紀案件信心不足、方法不多，對違法違紀出現(xiàn)的新形式和新手法把握不夠。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍變動頻繁。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關新同志較多，基本功不扎實，對問題線索也不敏感，往往出現(xiàn)審查程序不清、抓不住要害等現(xiàn)象，以至于大案查成小案，小案查成無案。

協(xié)作辦案存松散。當前，一些縣區(qū)紀委結合自身實際成立了紀律審查聯(lián)合協(xié)作區(qū)，很好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立辦案難和辦案力量不足的問題，但是從實踐來看，效果仍不盡如人意。一是交流互動次數(shù)較少，形式松散；二是活動內(nèi)容單一，僅限于工作匯報、下一步工作安排；三是統(tǒng)一接案、辦案還要進一步堅持和創(chuàng)新。

■鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委抓好抓實主業(yè)的建議

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應結合“三轉”要求抓好落實，樹立“有案不查是失職，查不好是不稱職”的思想，針對工作問題對癥下藥，切實抓好“六個到位”。

思想認識要到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要切實提高加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作對加強農(nóng)村黨風廉政建設，維護農(nóng)村政權穩(wěn)定、社會安定和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化重要性的認識。切實履行好主體責任，牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的工作理念，把黨廉政建設和反腐敗工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總體工作部署，旗幟鮮明地支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展紀律審查工作。

嚴肅認真要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行黨風廉政建設監(jiān)督責任，變“不想查”為“積極主動地去查”，把紀律審查工作作為紀檢監(jiān)察工作的首要任務和“必修課”，切實履行好自身的職責。

加強日常監(jiān)督。把紀律和規(guī)矩挺在前面，對轄區(qū)內(nèi)的黨員干部加強監(jiān)管，抓早抓小，動輒則咎。人員選配要到位

要配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在進行領導分工時，必須充分考慮紀檢監(jiān)察工作的特殊性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有時間、有精力做好本職工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記做到專職專用。

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部力量薄弱、配備缺乏科學性等問題，縣級紀委要繼續(xù)加強與組織部門的聯(lián)系和溝通，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名、任免工作。同時，還要配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢監(jiān)察干部，及時選拔政治素質過硬、思想作風正派、業(yè)務能力強的年輕干部充實到基層辦案一線，使其在實際工作中增長才干、積累經(jīng)驗。

嚴格追責要到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實施黨風廉政建設責任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查工作第一責任人，紀委書記是直接責任人，對黨風廉政建設工作要嚴格實行責任追究制度。

嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委紀檢監(jiān)察工作責任制，縣級紀委要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作提出目標要求，實行嚴格的工作考核和責任追究。

業(yè)務培訓要到位

對基層紀檢干部要定期或不定期地進行業(yè)務培訓，有計劃、有目的地來提高其綜合素質。

由上級紀檢監(jiān)察機關舉辦培訓班或采取“以會代訓”，“以案代訓”、“跟班培訓”等形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學習案件檢查、信訪受理、案件審理等方面的業(yè)務知識。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在紀律審查中遇到的困難，縣級紀委要主動幫助解決，并對其給予關心、支持、照顧，解決后顧之憂，幫助其克服畏難情緒。同時，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與縣級紀委相關科室及紀工委監(jiān)察分局聯(lián)辦審查力度，切實解決紀律審查人力不足的問題。

聯(lián)合辦案協(xié)調機制要到位 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查會商制度。凡是重要線索的初核和重要案件的調查，都要由上級紀委相關業(yè)務科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共同商討對策，幫助選擇審查方向和突破口，然后集中力量，強化突破。特別是對一些大要案，可通過開展查辦腐敗案件以縣級紀委領導為主，以達到以上帶下促審查的整體效果。

整合資源，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委區(qū)域協(xié)調制度，實行縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)查聯(lián)審制度，按片成立聯(lián)查聯(lián)審工作小組，整合優(yōu)化審查資源，形成整體工作合力，集中力量開展區(qū)域式聯(lián)合辦案，建立聯(lián)席會議、業(yè)務研討、協(xié)調督促、情況通報等制度，形成紀律審查的聯(lián)動機制。

專職保障措施到位

基層紀檢監(jiān)察機關業(yè)務上接受上級紀檢監(jiān)察機關的直接領導，主要精力要放在紀檢監(jiān)察工作上。主要職責是協(xié)助基層黨委政府加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作，推進基層機關、村級組織和基層站所“三位一體”的基層懲防體系建設。制定出臺相關制度，明確要求基層黨委不能以黨委分工為由，將不屬于紀委職責范圍內(nèi)的工作任務安排給紀委書記，保證紀委書記專職專責，集中精力做好紀檢工作。