第一篇：關(guān)于XX公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”的報(bào)告

關(guān)于XX公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”的報(bào)告

按照中央紀(jì)委最近對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，XX公司以“三轉(zhuǎn)”新要求作為黨風(fēng)監(jiān)督工作抓手，有針對(duì)性地解決存在的突出問(wèn)題，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作現(xiàn)狀

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及主要工作職責(zé)情況： 公司紀(jì)委在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，紀(jì)委委員3名，其中紀(jì)委書(shū)記1名；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)于公司監(jiān)察審計(jì)部，設(shè)部長(zhǎng)、監(jiān)察審計(jì)專員各1名。

主要職責(zé)是：

1、承辦公司紀(jì)委的日常事務(wù)，協(xié)助黨委紀(jì)委抓好黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和懲防腐敗體系建設(shè)工作。

2、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督公司各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及各級(jí)管理人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國(guó)家的法律、法規(guī)、政令以及上級(jí)黨組織的決定、決議、集團(tuán)重大決策、制度情況。

3、負(fù)責(zé)擬定公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的制度和辦法，并組織實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作和公司各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，會(huì)同黨群工作部開(kāi)展黨風(fēng)、黨紀(jì)的宣傳教育工作。

5、負(fù)責(zé)受理公司各級(jí)黨組織、黨員和群眾在黨的紀(jì)律 和黨風(fēng)方面的檢舉、控告、申訴、建議以及反映，查處公司范圍內(nèi)各級(jí)黨組織、黨員干部違紀(jì)違法案件。

6、負(fù)責(zé)自辦案件的審理。

7、會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好干部監(jiān)督工作，參與組織人事部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔的考核、聘任程序監(jiān)督。

8、組織、指導(dǎo)公司效能監(jiān)察工作。

9、協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)的辦案工作。

10、參與特別重大事故的調(diào)查處理。

（二）“三轉(zhuǎn)”進(jìn)展情況：

一是提高對(duì)“三轉(zhuǎn)”要求的認(rèn)識(shí)。公司紀(jì)委充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求是適應(yīng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的客觀要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須立足于落實(shí)好“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織制度創(chuàng)新、提高履職能力和工作成效。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效。加強(qiáng)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)使用公車、公款吃請(qǐng)、公款旅游、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為要及時(shí)查處。

三是開(kāi)展專項(xiàng)治理，促進(jìn)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。公司紀(jì)委督促紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作水平和工作效率，通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促建，營(yíng)造風(fēng)清氣正的新風(fēng)氣。

（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

一是正確處理“監(jiān)”與“察”的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督工作的治本功能。深入開(kāi)展黨風(fēng)監(jiān)察工作，既要集中精力監(jiān)督檢查，更要注重對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和解決，防止只“監(jiān)”不“察”。一方面，要加大監(jiān)督檢查力度，充分利用在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，揭露和查處腐敗問(wèn)題。另一方面，要深入思考監(jiān)督檢查中暴露出來(lái)的問(wèn)題，研究提出健全完善部門(mén)工作機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，保證權(quán)力在正確的軌道上行使。

二是堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)和查處腐敗問(wèn)題為主。對(duì)下屬的分子公司要突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)追究，減少對(duì)監(jiān)督對(duì)象工作過(guò)程的常規(guī)性檢查，針對(duì)反映的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查和約談。調(diào)整監(jiān)督的思路和要求，由事中的過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟮慕Y(jié)果監(jiān)督，由配合職能部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，由參與式的被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榱㈨?xiàng)式的主動(dòng)監(jiān)督。

三是發(fā)生信訪舉報(bào)迅速查清事實(shí)真相。拓寬線索來(lái)源渠道，更加關(guān)注業(yè)務(wù)檢查、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，更加關(guān)注審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以信訪舉報(bào)線索為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、失職瀆職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)和新增業(yè)務(wù)中侵害企業(yè)利益的不廉潔行為，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，加大責(zé)任追究力度。

（四）本企業(yè)紀(jì)檢工作的特點(diǎn)

職責(zé)權(quán)限明確，問(wèn)題線索查辦有力，關(guān)注審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的 問(wèn)題。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。

二、公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”面臨的主要問(wèn)題

（一）在職能定位上，在發(fā)揮職能作用方面，存在職能泛化現(xiàn)象，有時(shí)還成為業(yè)務(wù)部門(mén)違紀(jì)違規(guī)行為的“擋箭牌”；有時(shí)甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和責(zé)任主體，協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

（二）在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上，習(xí)慣于老辦法，習(xí)慣傳統(tǒng)手段，工作創(chuàng)新不足。

（三）在知識(shí)領(lǐng)會(huì)方面，目前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)“三轉(zhuǎn)”要求有一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，但對(duì)“三轉(zhuǎn)”的科學(xué)內(nèi)涵和具體要求理解不深、把握不透，還停留在表面，特別是對(duì)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式重點(diǎn)解決什么、有何路徑等重點(diǎn)問(wèn)題，缺少系統(tǒng)思考。

三、對(duì)中央企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”的意見(jiàn)建議

（一）要多方位創(chuàng)新。黨風(fēng)監(jiān)督工作“轉(zhuǎn)方式”，既要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，還要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法。黨風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須圍繞監(jiān)督主體，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在探索“再監(jiān)督”的途徑和方法上創(chuàng)新破題。

（二）要強(qiáng)化宣傳教育。這是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的前提。重點(diǎn)是針對(duì)目前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的思想顧慮，切實(shí)加大宣傳力度，正確引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)集中精力把自身職責(zé)干好，為順利實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

（三）要強(qiáng)化制度規(guī)范。這是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的保證。重點(diǎn)是嚴(yán)格落實(shí)中央要求，積極推進(jìn)黨的紀(jì) 律檢查體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”提供有力的體制保障。

XX公司將持續(xù)做好黨風(fēng)監(jiān)督工作，以“三轉(zhuǎn)”新要求為抓手，堅(jiān)持監(jiān)督履職依本位、推進(jìn)工作求創(chuàng)新、自身建設(shè)講實(shí)效，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為公司可持續(xù)健康發(fā)展作出努力。

此報(bào)告。

XX股份有限公司紀(jì)委 2014年7月4日

第二篇：淺談紀(jì)檢監(jiān)察工作三轉(zhuǎn)理論

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淺談紀(jì)檢監(jiān)察工作三轉(zhuǎn)理論

人民法院要維護(hù)公平正義，堅(jiān)守司法公正，樹(shù)立司法公信，實(shí)現(xiàn)司法廉潔，必須要有強(qiáng)有力的紀(jì)律監(jiān)督作為保障。

近期，中央紀(jì)委對(duì)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求，全力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。作為基層法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作也必須順應(yīng)形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)進(jìn)行“三轉(zhuǎn)”，以新作風(fēng)、新姿態(tài)履好職、盡好責(zé)、把好關(guān)，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平與正義。

要充分認(rèn)識(shí)“三轉(zhuǎn)”的緊迫性和必要性?？陀^上講，人民法院的司法廉潔建設(shè)還有一些不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的地方和環(huán)節(jié)，有的法院對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、任務(wù)不明，存在缺位、錯(cuò)位和越位的現(xiàn)象；有的工作方式陳舊，方法簡(jiǎn)單，工作因循守舊，教育監(jiān)督缺乏針對(duì)性與實(shí)效性；個(gè)別法官以權(quán)謀私、徇私枉法，違法犯罪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，司法廉潔建設(shè)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。因此，人民法院要維護(hù)公平正義，堅(jiān)守司法公正，樹(shù)立司法公信，實(shí)現(xiàn)司法廉潔，必須要有強(qiáng)有力的紀(jì)律監(jiān)督作為保障。而肩負(fù)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也必須敏銳自覺(jué)，順勢(shì)而為，積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，進(jìn)行職能的再定位、方式的再創(chuàng)新、作風(fēng)的再提升，做到履職有方，守土有責(zé)。

要正確處理好“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)在關(guān)系。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的核心要求，就是要集中精力履行好黨章、行政監(jiān)察法和人民法院監(jiān)察條例賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職責(zé)，更加科學(xué)有效地開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，推進(jìn)法院隊(duì)伍的司法廉潔建設(shè)。其中，轉(zhuǎn)職能是核心，其要旨是嚴(yán)格依法履職，聚焦中心任務(wù)，明確職責(zé)定位，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，其要旨是擯棄慣性思維和陳舊方法，結(jié)合司法審判權(quán)運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)督流程，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。轉(zhuǎn)作風(fēng)是保證，其要旨是建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，做到打鐵還須自身硬，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督更有力。

要立說(shuō)立行“三轉(zhuǎn)”到位。就人民法院而言，轉(zhuǎn)職能就是要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，進(jìn)一步明確院黨組的主體責(zé)任、“一把手”的第一責(zé)任、院黨組成員和部門(mén)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別要強(qiáng)化院、庭領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識(shí)，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作。紀(jì)檢監(jiān)察自身也要準(zhǔn)確定位，要圍繞主線，突出主業(yè)，集中力量做好分內(nèi)的事，履行好執(zhí)

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紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。不能分管和兼職紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作，不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，混淆身份和角色，從而分散時(shí)間精力，影響工作效果。轉(zhuǎn)方式就是要解放思想，更新觀念，創(chuàng)新突破，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，明確主攻方向，集中精力抓好廉政教育、監(jiān)督檢查和辦信辦案等工作。要學(xué)會(huì)彈鋼琴，統(tǒng)籌兼顧，輕重緩急，避免平均用力，眉毛胡子一把抓。轉(zhuǎn)作風(fēng)就是要大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和表率意識(shí)，聞風(fēng)而動(dòng)，立說(shuō)立行，做到工作上觀念要新，業(yè)務(wù)要精，作風(fēng)要實(shí)。帶頭遵紀(jì)守法，接受監(jiān)督，廉潔自律，以“三轉(zhuǎn)”的新成效推動(dòng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，樹(shù)立良好形象。

資料來(lái)源：http://004km.cn/data/xdth/

第三篇：國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求 進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和辦案工作

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求

進(jìn)一步加強(qiáng)

監(jiān)督和辦案工作

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2014）11-000-02

引言：十八大以來(lái)，中央紀(jì)委深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，突出反腐敗主業(yè)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作確立了原則和基本遵循，指明了工作方向。新時(shí)期下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的工作方式、作風(fēng)、職能已難以適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的需要，紀(jì)檢監(jiān)察組織在推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”過(guò)程中，如何更好地圍繞中心任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn) “三轉(zhuǎn)”改革，“轉(zhuǎn)”出實(shí)效，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，值得我們?nèi)ド钊胩接懞脱芯俊?/p>

一、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

目前，國(guó)有企業(yè)基本存在著紀(jì)檢監(jiān)察組織工作面廣量大，人員不足、地位低等現(xiàn)象，這給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)和壓力。同時(shí)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作仍存在一些問(wèn)題，如監(jiān)管機(jī)制不健全、監(jiān)督力量薄弱等。重點(diǎn)表現(xiàn)為：一是監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全、不盡合理，大多有“職”無(wú)為，日常工作中發(fā)揮力量有限。二是現(xiàn)行監(jiān)督制度不健全，主要體現(xiàn)在監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、手段的不到位。三是組織權(quán)限不明，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為一個(gè)監(jiān)督組織，并不明確具備或不完全具備真正意義上的紀(jì)檢監(jiān)察這種權(quán)限，只能采取“借力”的方法來(lái)解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的事。四是內(nèi)部監(jiān)督難以貫穿所有，存在以下級(jí)監(jiān)督上級(jí)，同級(jí)監(jiān)督問(wèn)題，監(jiān)督實(shí)效不足。五是責(zé)任追究不嚴(yán)格，工作開(kāi)展過(guò)程中有顧慮，還存在講關(guān)系、顧情面、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象等等。

二、“三轉(zhuǎn)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑

（一）明確紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

1.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。按照中央要求，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，一是協(xié)助黨委加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，二是督促檢查同級(jí)部門(mén)、下屬單位落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，三是經(jīng)常進(jìn)行各類型的監(jiān)督檢查，如審計(jì)、效能監(jiān)察，以及各種專項(xiàng)檢查等，嚴(yán)肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀(jì)問(wèn)題。

2.狠抓責(zé)任落實(shí)。要注重廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，一是要堵塞住企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中一切有可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，對(duì)重大的工程建設(shè)合同，要及時(shí)簽訂廉潔協(xié)議，規(guī)范從業(yè)行為。二是要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件要做到認(rèn)真嚴(yán)肅查處，及時(shí)匯報(bào)。

3.嚴(yán)格責(zé)任追究。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在責(zé)任追究。對(duì)不抓不管、重大腐敗問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告，以至不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的企業(yè)和部門(mén)，要實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅追究。

（二）轉(zhuǎn)職能，理清定位，聚焦主業(yè)

1.現(xiàn)行監(jiān)督體制存在監(jiān)督主體和客體時(shí)常錯(cuò)位，監(jiān)督難以實(shí)施。體制不合理，紀(jì)檢監(jiān)察工作乃至整個(gè)監(jiān)督工作缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和權(quán)威性。在黨內(nèi)監(jiān)督上，要求了黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在一個(gè)組織內(nèi)部中最高決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)集于一身，可以通過(guò)確定有利于自己的監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督程序，使監(jiān)督按照控制者的意圖去運(yùn)行。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在工作中接受企業(yè)直接領(lǐng)導(dǎo)，后顧之憂甚多，要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用十分困難。

2.人事關(guān)系不獨(dú)立，難以對(duì)本單位的工作實(shí)施有效監(jiān)督。一是由于法人治理原因，企業(yè)紀(jì)委書(shū)記通常不是獨(dú)立于本企業(yè)的職位，一般會(huì)兼任監(jiān)事會(huì)主席、黨委副書(shū)記等職位，既接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又接受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；二是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為企業(yè)監(jiān)督部門(mén)，人事、待遇方面難以做到完全獨(dú)立；三是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)企業(yè)同級(jí)監(jiān)督在執(zhí)行上更為困難，其監(jiān)督效果很難提高。

以上現(xiàn)象已經(jīng)削弱了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督能力，要扭轉(zhuǎn)監(jiān)督主體和客體時(shí)常錯(cuò)位現(xiàn)象，需要整合資源，創(chuàng)新工作方式。首先，要使黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告制度等具體制度、上級(jí)紀(jì)委聽(tīng)取下級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、聽(tīng)取黨委履行主體責(zé)任專項(xiàng)述職等成為常態(tài)，推動(dòng)主體責(zé)任的層層落實(shí)。其次，是要調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，內(nèi)部挖潛、盤(pán)活資源，梳理、明晰紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，整合監(jiān)察力量。最后，要對(duì)基層紀(jì)委組織的設(shè)計(jì)及改革提出指導(dǎo)意見(jiàn)，確保監(jiān)督到位。

（三）轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)思想，全力服務(wù)需要

監(jiān)察方式的轉(zhuǎn)變，必須緊密聯(lián)系企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、選好切入點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)，積極探索，主動(dòng)實(shí)踐，著力解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。

一是要加大對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，履行監(jiān)督檢查職責(zé)。如：要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工作會(huì)議提出的目標(biāo)要求貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，解決工作執(zhí)行不力，不作為以及有令不行、有禁不止的現(xiàn)象；以及要對(duì)企業(yè)大型投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)工程、重大工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中廉潔高效、合法合規(guī)平穩(wěn)運(yùn)行；同時(shí)，要對(duì)職能部門(mén)履職盡責(zé)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)紀(jì)律約束，為工作方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是加大教育的引導(dǎo)力度。要推動(dòng)監(jiān)察方式轉(zhuǎn)變，就要做到以加強(qiáng)教育引導(dǎo)為基礎(chǔ)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把營(yíng)造良好氛圍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，努力形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的正確導(dǎo)向。如：應(yīng)圍繞當(dāng)前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范、職工工作缺少激情等問(wèn)題，利用網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、報(bào)刊等開(kāi)展特色教育，突出正確事業(yè)觀、工作觀教育，有針對(duì)性地開(kāi)展教育活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工樹(shù)立正確的職業(yè)精神。在方法改進(jìn)上，要以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，注重警示教育、日常教育、組織教育同步推進(jìn)，構(gòu)建企業(yè)特色的教育、宣傳、監(jiān)督機(jī)制，建起黨風(fēng)廉政“大宣教”格局，影響和帶動(dòng)廣大干部群眾共同推進(jìn)企業(yè)的健康良好發(fā)展。

三是加大案件查辦力度。推動(dòng)監(jiān)察方式轉(zhuǎn)變，嚴(yán)肅查辦腐敗問(wèn)題等案件是重點(diǎn)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把查處違紀(jì)違法案件作為推動(dòng)方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中在企業(yè)管理過(guò)程中失職瀆職給國(guó)有資產(chǎn)造成重大損失的案件；嚴(yán)肅查處重大工程建設(shè)、投資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗案件，以及嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件，為企業(yè)健康良好發(fā)展清除障礙；強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制，對(duì)不作為、亂作為、慢作為方面的案件，要對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；堅(jiān)持懲治與保護(hù)相結(jié)合，既嚴(yán)厲懲治腐敗分子，又敢于為堅(jiān)持原則、干事創(chuàng)業(yè)而受到誣陷的干部伸張正義、澄清是非；堅(jiān)持正確把握政策界限，做到嚴(yán)懲腐敗者、寬容失誤者、保護(hù)改革者、支持干事者，實(shí)現(xiàn)辦案的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

四是加大制度建設(shè)力度。推動(dòng)監(jiān)察方式轉(zhuǎn)變，需要加強(qiáng)制度保障。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為加快工作方式轉(zhuǎn)變提供良好制度保障氛圍；嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)和物資采購(gòu)等制度，強(qiáng)化監(jiān)督；完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系，抓住腐敗易發(fā)、多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，健全完善民主決策、黨務(wù)廠務(wù)公開(kāi)等制度，前移預(yù)防關(guān)口，防范項(xiàng)目投資、建設(shè)、審批等方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

（四）轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍形象

作風(fēng)體現(xiàn)了人的品德修養(yǎng)和價(jià)值取向，同時(shí)也體現(xiàn)了敬業(yè)精神和工作生活習(xí)慣?！捌渖碚?，不令而行，其身不正，雖令不從”，良好的作風(fēng)，可以為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

一是堅(jiān)定理想信念，塑造政治品質(zhì)，歷練道德品質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)在日常工作中，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。二是以思想覺(jué)悟、專業(yè)素質(zhì)、管理水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用一批年輕的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人員，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員政治意識(shí)和大局觀念的培養(yǎng)，時(shí)刻以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，做遵紀(jì)守法的典范。四是堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，組織紀(jì)檢監(jiān)察人員定期參加上級(jí)單位和同行舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察人員系統(tǒng)自學(xué)專業(yè)知識(shí)，從實(shí)戰(zhàn)和理論上全面提升自身素質(zhì)和工作水平。五是樹(shù)立近基層、貼近職工、貼近家庭“三貼近”服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作由“空洞說(shuō)教”向“虛功實(shí)做”的轉(zhuǎn)變。

時(shí)下，作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“三轉(zhuǎn)”活動(dòng)的必要性和緊迫性，要立足“三轉(zhuǎn)”要求，轉(zhuǎn)變思想、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持突出主責(zé)主業(yè)，以集中力量、聚焦主業(yè)的工作思路，整合資源，優(yōu)化配置，提速增效，提升紀(jì)檢監(jiān)察履責(zé)能力，堅(jiān)定不移地打贏反腐這場(chǎng)硬仗。

第四篇：落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求 切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求 切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確提出“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確職責(zé)定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門(mén)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位”。王岐山同志強(qiáng)調(diào)，“三轉(zhuǎn)”要聚焦中心任務(wù)，往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上轉(zhuǎn)?！叭D(zhuǎn)”，是新一屆中央紀(jì)委落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而作出的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略調(diào)整，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理念和思路的重要轉(zhuǎn)變，這是通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，來(lái)破解當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中深層次問(wèn)題的一個(gè)重要的抓手。同時(shí)，我們也深刻地認(rèn)識(shí)到“三轉(zhuǎn)”是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富的系統(tǒng)工程。轉(zhuǎn)職能是核心，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風(fēng)是保證，三者相互支撐，形成了辯證統(tǒng)一的完整體系。落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，首先要明確轉(zhuǎn)職能是前提和核心。按照黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門(mén)，并監(jiān)督主責(zé)部門(mén)履行好監(jiān)管職責(zé)，把該管的工作切實(shí)管好，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，克服大包大攬的問(wèn)題，擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的問(wèn)題，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中更好的發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督的作用。落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞黨委、政府的重大決策和人民群眾關(guān)注的問(wèn)題，突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，把工作重心轉(zhuǎn)到對(duì)政府和職能部門(mén)履行職責(zé)、承擔(dān)監(jiān)管職能情況的檢查監(jiān)督上來(lái)。解決好方式轉(zhuǎn)變，要從三個(gè)方面入手，首先是轉(zhuǎn)變發(fā)現(xiàn)問(wèn)題方式。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展明查暗訪，變信訪舉報(bào)為主向舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)線索、尋找線索相結(jié)合轉(zhuǎn)變，使腐敗分子沒(méi)有藏身之地。其次是轉(zhuǎn)變案件查處方式。堅(jiān)持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及早地調(diào)查核實(shí)，防止小問(wèn)題演變成大錯(cuò)誤。再者是轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查方式。改變過(guò)去沖在一線代替職能部門(mén)履行職責(zé)的工作方式，著力發(fā)揮對(duì)職能部門(mén)履行職責(zé)情況的“再監(jiān)督檢查”的作用，把精力用到調(diào)查處理群眾反映問(wèn)題和查處違紀(jì)違法案件上。落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，明確轉(zhuǎn)作風(fēng)是保證?！按蜩F還需自身硬”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行工作職責(zé)，在貫徹黨的路線、方針、政策和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法方面起表率作用。嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，以為民務(wù)實(shí)清廉為總要求，做到剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭糾正“四風(fēng)”，始終堅(jiān)持群眾路線，在案件辦理過(guò)程中，充分依靠人民群眾，高質(zhì)量完成案件查處工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律約束，切實(shí)解決“燈下黑”的問(wèn)題，用鐵的工作紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是最基層的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為查處發(fā)生在群眾身邊腐敗問(wèn)題的主要力量，在紀(jì)律審查過(guò)程中也存在著人員難專職、時(shí)間難專用、任務(wù)難專

一、監(jiān)督難落實(shí)等“缺位”的問(wèn)題。

如何突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)律審查工作精力難集中的現(xiàn)實(shí)困境？筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求下，應(yīng)該努力做到六到位。即思想認(rèn)識(shí)要到位、人員選配要到位、嚴(yán)格追責(zé)要到位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)要到位、聯(lián)合辦案協(xié)調(diào)機(jī)制要到位、專職保障措施要到位。

■鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作“缺位”現(xiàn)象種種 領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

在一些地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把精力主要投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“一票否決”等工作上，沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在事關(guān)黨生死存亡的位置緊抓不放、常抓不懈，致使基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)形同虛設(shè)。一些地方雖然也在積極落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求，但在黨委是否履行主體責(zé)任上，沒(méi)有具體有效的考核及追責(zé)措施，因此，還沒(méi)有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。在個(gè)別地方，有時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和黨委主要領(lǐng)導(dǎo)持不同意見(jiàn)，其話語(yǔ)權(quán)就會(huì)大大降低，在本職工作中也很難有所作為。

求穩(wěn)怕亂不愿抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件心理，一是擔(dān)心查處一案，引起連鎖反應(yīng)，出現(xiàn)上訪，導(dǎo)致地方不穩(wěn)；二是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑，影響政績(jī)，或出于其他利益考慮，不安排紀(jì)委查辦案件；三是偏抓信訪求穩(wěn)定。哪里出現(xiàn)信訪問(wèn)題，就安排紀(jì)檢干部前去“滅火”，讓上訪人員息訪，對(duì)基層問(wèn)題干部帶有保護(hù)心理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，只是在年初簽訂一下目標(biāo)責(zé)任書(shū)，內(nèi)容也未必安排黨委研究，有的甚至連目標(biāo)責(zé)任書(shū)都不簽，檢查時(shí)有材料就行。

工作重心有偏差?？h委、縣政府往往對(duì)計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、黨建等工作實(shí)行“一票否決”，這些工作的落實(shí)直接決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)、干部的政治前途和經(jīng)濟(jì)利益，迫使他們厚此薄彼，全力以赴把要實(shí)行“一票否決”的工作抓緊抓好，客觀上將紀(jì)委工作放在次要位置。

雙重領(lǐng)導(dǎo)仍存掣肘

黨章規(guī)定，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，黨的地方各級(jí)紀(jì)委應(yīng)在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。但在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)和制約，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和制約。這樣的制約往往導(dǎo)致對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督形同虛設(shè)，對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督也基本以基層主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)為主，監(jiān)督自然乏力。

基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形同黨委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，基層黨委往往對(duì)同級(jí)紀(jì)委享有支配權(quán)，基層紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委政府存在很強(qiáng)的依附性。在開(kāi)展工作方面，一些基層紀(jì)委往往還習(xí)慣看黨政一把手的“臉色”行事。從某種意義上講，基層紀(jì)委能否獨(dú)立開(kāi)展工作、正確履行職責(zé)、工作成效如何，很大程度上取決于同級(jí)黨委的支持力度。

同時(shí)，干部考核或民主測(cè)評(píng)要靠單位工作人員、村干部投票選舉，這種現(xiàn)實(shí)狀況使基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在一定程度上存在著“不愿監(jiān)督”的現(xiàn)象。

紀(jì)律審查力量不強(qiáng)

基層紀(jì)檢監(jiān)察干部面對(duì)新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作還缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)離形勢(shì)發(fā)展的需要還有差距，易造成工作脫節(jié)和工作局面打不開(kāi)的現(xiàn)象。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)亟需提高，辦案力量有待加強(qiáng)。

觀念保守“不主動(dòng)”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)習(xí)慣于守株待兔，坐等群眾舉報(bào)，很少深入到掌管人、財(cái)、物的部門(mén)和其他容易發(fā)生問(wèn)題的村級(jí)組織開(kāi)展調(diào)查研究，查找違紀(jì)線索。不注意透過(guò)管理混亂的現(xiàn)象，看到違紀(jì)違法的實(shí)質(zhì)。有的干部存在為完成上級(jí)目標(biāo)考評(píng)而“湊案子”的思想，如果上級(jí)紀(jì)委沒(méi)有下達(dá)指導(dǎo)性辦案任務(wù)，干脆不辦案。

心中有畏“不自信”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記在思想上還存在比較嚴(yán)重的“三怕”情緒：一是怕查出問(wèn)題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開(kāi)展；二是怕監(jiān)督上級(jí)遭打擊報(bào)復(fù)、監(jiān)督同級(jí)妨礙團(tuán)結(jié)、監(jiān)督下級(jí)傷了和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展；三是怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的事件更是不了了之。

紀(jì)律審查不“專業(yè)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)查辦案件比較少，缺乏實(shí)踐鍛煉，業(yè)務(wù)不精，對(duì)查辦違法違紀(jì)案件信心不足、方法不多，對(duì)違法違紀(jì)出現(xiàn)的新形式和新手法把握不夠。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍變動(dòng)頻繁。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新同志較多，基本功不扎實(shí)，對(duì)問(wèn)題線索也不敏感，往往出現(xiàn)審查程序不清、抓不住要害等現(xiàn)象，以至于大案查成小案，小案查成無(wú)案。

協(xié)作辦案存松散。當(dāng)前，一些縣區(qū)紀(jì)委結(jié)合自身實(shí)際成立了紀(jì)律審查聯(lián)合協(xié)作區(qū)，很好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立辦案難和辦案力量不足的問(wèn)題，但是從實(shí)踐來(lái)看，效果仍不盡如人意。一是交流互動(dòng)次數(shù)較少，形式松散；二是活動(dòng)內(nèi)容單一，僅限于工作匯報(bào)、下一步工作安排；三是統(tǒng)一接案、辦案還要進(jìn)一步堅(jiān)持和創(chuàng)新。

■鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委抓好抓實(shí)主業(yè)的建議

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)結(jié)合“三轉(zhuǎn)”要求抓好落實(shí)，樹(shù)立“有案不查是失職，查不好是不稱職”的思想，針對(duì)工作問(wèn)題對(duì)癥下藥，切實(shí)抓好“六個(gè)到位”。

思想認(rèn)識(shí)要到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化重要性的認(rèn)識(shí)。切實(shí)履行好主體責(zé)任，牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的工作理念，把黨廉政建設(shè)和反腐敗工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總體工作部署，旗幟鮮明地支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展紀(jì)律審查工作。

嚴(yán)肅認(rèn)真要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，變“不想查”為“積極主動(dòng)地去查”，把紀(jì)律審查工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)和“必修課”，切實(shí)履行好自身的職責(zé)。

加強(qiáng)日常監(jiān)督。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的黨員干部加強(qiáng)監(jiān)管，抓早抓小，動(dòng)輒則咎。人員選配要到位

要配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工時(shí)，必須充分考慮紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有時(shí)間、有精力做好本職工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記做到專職專用。

針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力量薄弱、配備缺乏科學(xué)性等問(wèn)題，縣級(jí)紀(jì)委要繼續(xù)加強(qiáng)與組織部門(mén)的聯(lián)系和溝通，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的提名、任免工作。同時(shí)，還要配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，及時(shí)選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到基層辦案一線，使其在實(shí)際工作中增長(zhǎng)才干、積累經(jīng)驗(yàn)。

嚴(yán)格追責(zé)要到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律審查工作第一責(zé)任人，紀(jì)委書(shū)記是直接責(zé)任人，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。

嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任制，縣級(jí)紀(jì)委要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作提出目標(biāo)要求，實(shí)行嚴(yán)格的工作考核和責(zé)任追究。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)要到位

對(duì)基層紀(jì)檢干部要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有目的地來(lái)提高其綜合素質(zhì)。

由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)班或采取“以會(huì)代訓(xùn)”，“以案代訓(xùn)”、“跟班培訓(xùn)”等形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)案件檢查、信訪受理、案件審理等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在紀(jì)律審查中遇到的困難，縣級(jí)紀(jì)委要主動(dòng)幫助解決，并對(duì)其給予關(guān)心、支持、照顧，解決后顧之憂，幫助其克服畏難情緒。同時(shí)，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與縣級(jí)紀(jì)委相關(guān)科室及紀(jì)工委監(jiān)察分局聯(lián)辦審查力度，切實(shí)解決紀(jì)律審查人力不足的問(wèn)題。

聯(lián)合辦案協(xié)調(diào)機(jī)制要到位 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律審查會(huì)商制度。凡是重要線索的初核和重要案件的調(diào)查，都要由上級(jí)紀(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共同商討對(duì)策，幫助選擇審查方向和突破口，然后集中力量，強(qiáng)化突破。特別是對(duì)一些大要案，可通過(guò)開(kāi)展查辦腐敗案件以縣級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，以達(dá)到以上帶下促審查的整體效果。

整合資源，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委區(qū)域協(xié)調(diào)制度，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)查聯(lián)審制度，按片成立聯(lián)查聯(lián)審工作小組，整合優(yōu)化審查資源，形成整體工作合力，集中力量開(kāi)展區(qū)域式聯(lián)合辦案，建立聯(lián)席會(huì)議、業(yè)務(wù)研討、協(xié)調(diào)督促、情況通報(bào)等制度，形成紀(jì)律審查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

專職保障措施到位

基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)上接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，主要精力要放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。主要職責(zé)是協(xié)助基層黨委政府加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推進(jìn)基層機(jī)關(guān)、村級(jí)組織和基層站所“三位一體”的基層懲防體系建設(shè)。制定出臺(tái)相關(guān)制度，明確要求基層黨委不能以黨委分工為由，將不屬于紀(jì)委職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)安排給紀(jì)委書(shū)記，保證紀(jì)委書(shū)記專職專責(zé)，集中精力做好紀(jì)檢工作。