第一篇：淺議煙草商業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)三轉(zhuǎn)面臨的問(wèn)題與對(duì)策

淺議煙草商業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”

面臨的問(wèn)題與對(duì)策

李峙明

【摘 要】轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)是中央紀(jì)委加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)作出的重大部署和要求。本文就煙草行業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)如何聚焦中心任務(wù)、履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)進(jìn)行了探索?！娟P(guān)鍵詞】煙草商業(yè)，基層紀(jì)檢監(jiān)察，“三轉(zhuǎn)”，黨的十八大以來(lái)，中紀(jì)委明確提出了轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，這是今后一個(gè)階段煙草商業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作的基本遵循，也是新時(shí)期煙草商業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)職能定位、更好履職盡責(zé)的方向指引。作為煙草商業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，仍有不少實(shí)際問(wèn)題亟待解決，需要不斷探索和實(shí)踐。

一、當(dāng)前煙草商業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)面臨的困難和問(wèn)題

（一）兼職管事多，主業(yè)不突出。在煙草商業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，普遍存在紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）既擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委（黨總支）書記,又擔(dān)任工會(huì)主席，既分管人事勞資，又分管黨政工青婦，有的甚至分管安全等業(yè)務(wù)工作，由于兼職管事多，分管工作占用了大部分時(shí)間和精力，難以聚焦主業(yè), 紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）專職不專的問(wèn)題普遍存在，即使按上級(jí)要求,紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外工作，但是作為機(jī)關(guān)黨委（黨總支）書記、工會(huì)主席，仍然與黨政工青婦工作難脫干系。

（二）職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象比較普遍。主要表現(xiàn)在工作大包大攬，做了很多本不該由紀(jì)檢監(jiān)察承擔(dān)的事，履行不該履行的職責(zé)，該履行的職能沒(méi)有完全履行到位，形成紀(jì)檢監(jiān)察職能泛化、主業(yè)弱化、職責(zé)虛化。如烤煙生產(chǎn)收購(gòu)、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目招標(biāo)、采購(gòu)詢價(jià)、技能鑒定、“天價(jià)煙“和卷煙過(guò)度包裝專項(xiàng)治理、“三重一大”等監(jiān)督檢查，要求紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，親歷親為，分不清主次與責(zé)任，沒(méi)有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的情況，從而使紀(jì)檢監(jiān)察部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，普遍存在“種別人的田，荒自己的地”的問(wèn)題。

（三）思想顧慮多，認(rèn)識(shí)不到位。

目前，煙草商業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)雖然對(duì)“三轉(zhuǎn)”要求有一定認(rèn)識(shí)，但思想顧慮較多，認(rèn)識(shí)仍不到位。一是自身想“轉(zhuǎn)”，怕領(lǐng)導(dǎo)不理解不支持，不敢輕易“轉(zhuǎn)”，持等待觀望態(tài)度，只望上級(jí)明確政策，依賴上級(jí)推動(dòng)；二是對(duì)“三轉(zhuǎn)”的科學(xué)內(nèi)涵和具體要求理解不深、把握不透，不會(huì)轉(zhuǎn)。特別是轉(zhuǎn)什么怎么轉(zhuǎn)的問(wèn)題，思路不清晰，上級(jí)沒(méi)有明確具體可操作性的意見，缺乏理論指導(dǎo)，而基層紀(jì)檢監(jiān)察部門難于找準(zhǔn)切入點(diǎn)，形不成具體思路和細(xì)化的工作方案，難以實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的職能定位。三是個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想上仍有顧慮不想轉(zhuǎn)。擔(dān)心不分管或不直接參與其他業(yè)務(wù)工作后，可能會(huì)導(dǎo)致職能上弱化、地位上邊緣化、關(guān)系上疏遠(yuǎn)化，存有不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

（四）履職能力不適應(yīng)，隊(duì)伍建設(shè)待提升

“三轉(zhuǎn)”對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力提出了新要求，但目前煙草商業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力不適應(yīng)，隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提升。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，制約業(yè)務(wù)能力提升?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，內(nèi)部組織培訓(xùn)時(shí)間短，師資力量缺乏，熱炒熱賣，培訓(xùn)水平不高，普遍存在“上崗時(shí)沒(méi)有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”等問(wèn)題，整體專業(yè)化水平不高，難以適應(yīng)當(dāng)前“三轉(zhuǎn)”工作的需要。二是機(jī)構(gòu)不全。目前煙草商業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制不盡相同，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，有的縣級(jí)局（分公司）除紀(jì)檢組長(zhǎng)外，無(wú)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有的紀(jì)檢監(jiān)察人員由人事勞資科員工兼職，有的由政工科員工兼職，一人多崗，人事交叉，雙重兼顧，工作事務(wù)多，兼顧本職工作少，工作疲于應(yīng)付，正常工作難開展，更談不上開拓創(chuàng)新。三是隊(duì)伍不穩(wěn)定。員工競(jìng)聘紀(jì)檢監(jiān)察崗位時(shí)，條件要求高，但目前煙草商業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)尚無(wú)紀(jì)檢監(jiān)察人員的晉升通道，有的紀(jì)檢監(jiān)察人員到退休仍只是普通員工待遇，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)，留不住人才，業(yè)務(wù)能力難提高。

二、推進(jìn)煙草商業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”的對(duì)策和建議

（一）強(qiáng)化宣傳教育,確保思想轉(zhuǎn)到位?！叭D(zhuǎn)”前提是轉(zhuǎn)思想，思想不轉(zhuǎn)，“三轉(zhuǎn)”很可能是虛轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不到位。要實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，首先各級(jí)黨組織特別是“一把手”要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的舉措扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。確保黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。其次，要切實(shí)加大宣傳力度，采取召開動(dòng)員會(huì)等各種形式和載體，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，做到家喻戶曉，積極爭(zhēng)取本單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子及各職能部門對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的重視、理解和支持，為順利實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”營(yíng)造良好的外部環(huán)境。第三，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須吃透上情，認(rèn)真解決“為什么轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，主動(dòng)清除思想障礙，樹立必須轉(zhuǎn)、堅(jiān)決轉(zhuǎn)的思想理念，明確責(zé)任要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步聚焦中心任務(wù)，回歸主業(yè)主責(zé)，發(fā)揮好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)職能。

（二）強(qiáng)化制度規(guī)范，確保職能轉(zhuǎn)到位。

強(qiáng)化制度規(guī)范，是落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的重要保障。要根據(jù)中央對(duì)“三轉(zhuǎn)”的要求，結(jié)合煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)際，一是制定貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”具體措施辦法，為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”提供制度遵循。進(jìn)一步明確基層黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體內(nèi)容，進(jìn)一步明晰基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的具體職能、具體工作任務(wù)，厘清工作邊界，把不該管也管不了管不好的工作交還給主責(zé)部門，明確細(xì)化各職能部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的職責(zé)和任務(wù)，只有分工明確，才能各司其職。二是認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)不得分管與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作。對(duì)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）的職責(zé)分工進(jìn)行清理，堅(jiān)決糾正紀(jì)檢監(jiān)察干部工作分工過(guò)多、過(guò)濫現(xiàn)象。認(rèn)真清理調(diào)整不宜參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)確需牽頭或參與的，做到精簡(jiǎn)和優(yōu)化。確保紀(jì)檢監(jiān)察工作立足于黨章、行政監(jiān)察法賦予自身的職責(zé)。三是建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)到位。一方面緊緊圍繞責(zé)任分解、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，督促下級(jí)單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“兩個(gè)為主”，促使領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。另一方面建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度，通過(guò)聽匯報(bào)、開展專項(xiàng)檢查、專題約談等多種方式，為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指明方向、傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)真轉(zhuǎn)、實(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到位。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升能力素質(zhì)

落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要按照“三轉(zhuǎn)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。一是健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。對(duì)機(jī)構(gòu)不全人員缺編的單位，要及時(shí)健全機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)人員，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，將符合“三轉(zhuǎn)”要求的人才充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察崗位，把不適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察崗位的人員交流到適合的崗位上，保證紀(jì)檢監(jiān)察部門的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，積極打通紀(jì)檢監(jiān)察人員的晉升通道，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升工作能力。采取集中學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)、上掛鍛煉、委托培訓(xùn)、考察交流等方式，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職盡責(zé)的能力和素質(zhì)。三是要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，又要自覺接受監(jiān)督，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭糾正“四風(fēng)”,形成嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng),做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)實(shí)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為“零容忍”，用鐵的紀(jì)律打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

第二篇：淺談基層煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨問(wèn)題及對(duì)策[定稿]

淺談基層煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨問(wèn)題及對(duì)策

隨著我國(guó)加入WTO世界煙草貿(mào)易全球化格局形成。煙草行業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)正從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步走向國(guó)際市場(chǎng)，現(xiàn)行體制已成為制約企業(yè)發(fā)展的礙障。國(guó)家局從行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展高度出發(fā)，果斷提出工商分離，全面實(shí)施“大市場(chǎng)，大企業(yè)，大品牌”的戰(zhàn)略方針，吹響煙草企業(yè)體制改革的號(hào)角，經(jīng)過(guò)一番大刀闊斧的全面體制改革，歷經(jīng)一陣體制改革的陣痛，使行業(yè)進(jìn)入一個(gè)特定戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期邁開從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的可喜一步，剛從帶有濃厚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色襁褓中蹣跚走出基層煙草商業(yè)企業(yè)，如何在新形勢(shì)下，正確客觀地分析企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作布局，研究探討企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略策略，與時(shí)俱進(jìn)開拓地加快企業(yè)發(fā)展步伐，已成為新時(shí)期擺在商業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各位煙草同仁面前一個(gè)待解決的新課題，下面我結(jié)合工作實(shí)際淺談一下自己的看法：

一、基層商業(yè)企業(yè)面臨的現(xiàn)狀；

作為國(guó)有獨(dú)資的壟斷行業(yè)，煙草行業(yè)在專賣體制的保護(hù)下經(jīng)過(guò)改革開放二十年的建設(shè)與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行顯著，整體基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到夯實(shí)。主要表現(xiàn)在：(一)煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作地位，在企業(yè)兩煙經(jīng)營(yíng)愈發(fā)凸現(xiàn)。以我縣為例，已成為企業(yè)增效，財(cái)政增收，廣大煙區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的有效途徑，尤其近二年，緊緊抓住，國(guó)家優(yōu)質(zhì)煙示范基地開發(fā)之東風(fēng)，以ISO9000切入為契機(jī)，進(jìn)一步加大技術(shù)物資投資，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部和廣大煙農(nóng)種煙積極性，夯實(shí)了煙葉基礎(chǔ)建設(shè)，建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化收購(gòu)站和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化烤房，充實(shí)和擴(kuò)大煙葉生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍，為煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。(二)商業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初見成效。通過(guò)近二年的全力建設(shè)，我縣卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)已基本成形，建成了縣城與農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)點(diǎn)分布合理化面局原則遍布全縣縣城與農(nóng)村，為下一步卷煙銷售向現(xiàn)代物流服務(wù)方向打下扎實(shí)基礎(chǔ)。(三)專賣管理工作成效顯著：經(jīng)過(guò)近幾年抓專賣基礎(chǔ)工作，實(shí)施戶籍化誠(chéng)信等級(jí)管理，專賣人員素質(zhì)培訓(xùn)，專賣管理水平有了明顯提高，有效打擊了“假、私、非、冒”的沖擊，市場(chǎng)凈化率得到98%以上，煙葉收購(gòu)期間狠狠打擊煙葉收購(gòu)欺行霸市二道販子活動(dòng)，為兩煙經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。(四)內(nèi)部管理得到提高：企業(yè)綜合效益明顯增長(zhǎng)，幾年來(lái)，按照節(jié)約增效，嚴(yán)格執(zhí)行煙用物資采購(gòu)審核制度，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益逐年上升。(五)建立了一支綜合素質(zhì)不斷提高人才隊(duì)伍。近幾年，我縣陸續(xù)選送一批年富力強(qiáng)的優(yōu)秀職工外出培訓(xùn)，使職工的整體綜合素質(zhì)不斷提高，為澠池?zé)煵菘沙掷m(xù)發(fā)展奠定人才和知識(shí)基礎(chǔ)。

二、基層煙草企業(yè)存在的問(wèn)題

〈一〉員工危機(jī)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)；

煙草商業(yè)長(zhǎng)期一來(lái)，在全國(guó)煙草行業(yè)整體處于買方大市場(chǎng)的大環(huán)境中，由于行業(yè)體制優(yōu)越性，使商業(yè)企業(yè)可以毫不費(fèi)力地從卷煙工業(yè)那里獲得豐厚的利潤(rùn)，久而久之使商業(yè)企業(yè)形成一種養(yǎng)尊處優(yōu)的地位，職工工資獎(jiǎng)金普遍高于其它企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成一種懶隋、依賴、等靠思想，吃國(guó)家政策飯，不思進(jìn)取，員工危機(jī)意識(shí)市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，缺少積極進(jìn)取自我加壓的動(dòng)力，面對(duì)復(fù)雜多變激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，缺乏自變和主動(dòng)出擊能力。

(二)銷售網(wǎng)絡(luò)還很脆弱，客戶的誠(chéng)心度、忠誠(chéng)度不高；

長(zhǎng)期一來(lái)，我們制訂的許多政策往往從自身利益出發(fā)，忽視了廣大銷售戶的利益，挫傷了一部分零售戶經(jīng)營(yíng)卷煙積極性，造成部分經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)卷煙積極性不高，目前我國(guó)雖然擁有完備的網(wǎng)絡(luò)，但網(wǎng)絡(luò)仍很脆弱，尤其凝聚零售戶，服務(wù)零售戶這方面還有缺陷，與零售戶關(guān)系還不是“魚水關(guān)系”，基礎(chǔ)還不很牢固，還未達(dá)到建立牢不可破批零利益共同體。更未形成真正的合作伙伴關(guān)系。

(三)過(guò)分依賴煙草專賣政策保護(hù)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力和改革創(chuàng)新的動(dòng)力；

隨著我國(guó)加入WTO，煙草“特許證”的取消，煙草專賣作用逐漸減弱已給我們敲響警鐘，過(guò)去躺在專賣溫床上無(wú)憂無(wú)慮生活已一去不復(fù)返了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，煙草商業(yè)必須面對(duì)市場(chǎng)，走向市場(chǎng)已成為現(xiàn)實(shí)。物競(jìng)無(wú)擇，適存生存，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展竟?fàn)幍貧埧嵝?，無(wú)情性，許多企業(yè)破產(chǎn)倒閉，是我們記憶有新，迫使我們居安思危，痛定思痛。

(四)大品牌 意識(shí)不強(qiáng)，開創(chuàng)品牌認(rèn)識(shí)不夠；

長(zhǎng)期以來(lái)，現(xiàn)行的財(cái)稅政策和工商一體化管理體制，地方政府和各級(jí)煙草公司從自身利益出發(fā)，千方百計(jì)封鎖外煙流入本區(qū)，加大培育本地名優(yōu)卷煙，使全國(guó)大部分卷煙地域化明顯，沒(méi)有形成全國(guó)統(tǒng)一的流動(dòng)大市場(chǎng)，品牌卷煙無(wú)法做大做強(qiáng)。

(五)現(xiàn)行人事管理模式不合理，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏；

長(zhǎng)期以來(lái)，煙草行業(yè)人才流動(dòng)不暢，管理較死，機(jī)制不活。外面一些優(yōu)秀管理人才進(jìn)不來(lái)，企業(yè)單靠每年分回有限的大學(xué)生，杯水車薪，現(xiàn)有員工素質(zhì)不高，缺乏一批高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行水平不高，客戶管理手段落后，對(duì)市場(chǎng)分析能力不強(qiáng)。

隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的趨勢(shì)逐步明顯，我們不僅直接面對(duì)國(guó)內(nèi)眾多同行的角逐，而且也要面對(duì)跨國(guó)煙草集團(tuán)的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)，特別是《煙草控制框架公約》的簽署更對(duì)煙草行業(yè)生存和發(fā)展提出更為苛刻的限制，同時(shí)市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的逐步引入，企業(yè)間差距將會(huì)逐步提大，一批劣勢(shì)企業(yè)將會(huì)加速淘汰。因此，煙草商業(yè)一方面要認(rèn)清自身面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立危機(jī)感和緊迫感，盡快調(diào)整工作布局，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)企業(yè)。另一方面，應(yīng)牢記商業(yè)系統(tǒng)，供銷系統(tǒng)過(guò)去商業(yè)界巨頭在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中土崩瓦解教訓(xùn)。未魚繆稠，外樹形象，內(nèi)練強(qiáng)兵，銳意改革，開拓進(jìn)取，再鑄輝煌。應(yīng)從以下幾方面下功夫努力；

(一)增強(qiáng)企業(yè)的危機(jī)意識(shí)，市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；

工商分離后，商業(yè)企業(yè)要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，按照“以適銷為前提，以滿足市場(chǎng)需要為出發(fā)點(diǎn)，以效益為目的”，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開拓創(chuàng)新，克服對(duì)工廠的依賴和等靠思想主動(dòng)出去調(diào)研市場(chǎng)，了解市場(chǎng)規(guī)律，市場(chǎng)需求，提高對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力和駕馭能力，牢固樹立“效益為中心，產(chǎn)品為核心，服務(wù)是關(guān)鍵，市場(chǎng)為導(dǎo)向”的觀念，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)管理，培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)力；

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，是企業(yè)立足之本，它直接關(guān)系到企業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向和命運(yùn)，工商分離后煙草商業(yè)企業(yè)背靠工業(yè)企業(yè)的局面徹底打破，加之零售戶終端的放開，外煙的沖擊，外國(guó)煙草經(jīng)營(yíng)者與商業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最終體現(xiàn)有零售戶上來(lái)。銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)事關(guān)未來(lái)根本戰(zhàn)略，商業(yè)企業(yè)要科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，高效運(yùn)作。首先把客戶的基礎(chǔ)信息掌握在手，使之成為我們盟友。其次打破行政區(qū)域界限，調(diào)整訪銷線路及片區(qū)，有利于資源配置，降低網(wǎng)絡(luò)體系成本。在縣城以上地區(qū)實(shí)施“電話訂貨，網(wǎng)上配置，電子結(jié)算，現(xiàn)代物流”的運(yùn)作模式，在農(nóng)村因地制宜，分類管理，差異化服務(wù)訪送分離，直訪直銷，多級(jí)分銷靈活多變的動(dòng)作模式。

(三)增強(qiáng)品牌意識(shí)，壯大品牌 效益；

煙草商業(yè)企業(yè)是服務(wù)行業(yè)，吃是服務(wù)飯，如何造就品牌，事關(guān)企業(yè)發(fā)展的未來(lái)和壯大。選擇品牌 應(yīng)根據(jù)區(qū)域市場(chǎng)特點(diǎn)，人們消費(fèi)水平吸食習(xí)慣，增加一些名優(yōu)品牌，滿足市場(chǎng)多樣化的需要，逐漸淘汰一批增量無(wú)望效益低的產(chǎn)品。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以引導(dǎo)為手段，在各個(gè)價(jià)格段培育一兩個(gè)主導(dǎo)品牌，形成區(qū)域特色的品牌，以獲得規(guī)模效益和抵御外來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)。要以“大市場(chǎng)，大品牌”為要求，充分利用市場(chǎng)資源，注意市場(chǎng)各檔次卷煙群體的變化，培育各個(gè)不同價(jià)格檔次適銷品牌卷煙。

(四)以人為本，深化改革；

發(fā)展現(xiàn)代化關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化，要堅(jiān)持以人為本，人才資源第一資源，企業(yè)的管理離不開人才，企業(yè)要發(fā)展更離不開高素質(zhì)的人才，企業(yè)必須重視人才資源，實(shí)施人才戰(zhàn)略。要招才有術(shù)，想辦法把優(yōu)秀人才吸引到企業(yè)中來(lái)。要有用才之膽，大膽使用人才切勿因陳守舊，論資排輩，要有識(shí)才之眼，建立科學(xué)的用人機(jī)制，確保人盡其才，物盡其用。發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，不斷加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，建立高效人力資源管理和使用機(jī)制，建立全員培訓(xùn)體系，提高員工素質(zhì)，合理開發(fā)人才資源，要培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，不斷充實(shí)營(yíng)銷力量，為企業(yè)發(fā)展壯大，注入活力，和創(chuàng)造良好內(nèi)部條件。

(五)真心開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；

誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)就是卷煙經(jīng)營(yíng)中要誠(chéng)實(shí)守信，這是加深與零售戶關(guān)系的根本，是增強(qiáng)客戶滿意度、信任度、忠誠(chéng)度的前提，國(guó)家局姜定康局長(zhǎng)提出，要加快誠(chéng)信體系建設(shè)，建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，既要加大監(jiān)管力度，又要加強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí)。搞好誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，必須營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境為前提。商業(yè)企業(yè)內(nèi)部鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，提倡依法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)把“五條禁令”落到實(shí)處，真正做到令行禁止，政令暢通，同時(shí)，要在最大可能地滿足零售戶和消費(fèi)者前提下，通過(guò)實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)，合理定價(jià)和公平、公正原則，確保零售戶不低于10%的贏利水平。

(六)提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，文明執(zhí)法；

隨著卷煙零售戶和消費(fèi)者法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，再加上政府改善投資環(huán)境要求呼聲要求愈高，提高煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，文明執(zhí)法已迫在眉捷，刻不容緩，文明執(zhí)法不但關(guān)系到《煙草專賣法》的貫徹落實(shí)，關(guān)系到專賣執(zhí)法隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)，而且關(guān)系到煙草行業(yè)的社會(huì)形象。因此，規(guī)范執(zhí)法行為作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)必須堅(jiān)持的工作重點(diǎn)，切實(shí)把提高隊(duì)伍素質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)由行政管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變。

〈七〉全力推進(jìn)信息化戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通模式轉(zhuǎn)變；

在科技日益創(chuàng)新的今天，電子商務(wù)在商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中作用愈來(lái)愈重要，電子商業(yè)革命已勢(shì)在必行，為了在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中求得生存發(fā)展，商業(yè)企業(yè)必須全力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，而推行信息化戰(zhàn)略則是達(dá)到這一目的必由之路。國(guó)家局提出用“用信息化帶動(dòng)煙草現(xiàn)代漢語(yǔ)建設(shè)”是煙草商業(yè)今后一個(gè)時(shí)期的重要工作，全行業(yè)推行“電子訂貨，網(wǎng)上配貨。電子付款，現(xiàn)代物流”已為我們電子商務(wù)發(fā)展指明了發(fā)展方向，但在實(shí)施信息化戰(zhàn)略過(guò)程中，要考慮各地實(shí)施情況，因地制宜，要按城市，農(nóng)村市場(chǎng)不同狀況分步實(shí)施逐步到位，切忌一刀切。在推進(jìn)信息化同時(shí)還必須面對(duì)面訂貨。

總之，工商分離，是煙草行業(yè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，提高行業(yè)鞏固壟斷地位全面深化體制改革的重大舉措，它必將給前進(jìn)中的中國(guó)煙草注入新的活力，帶來(lái)新的希望。但畢竟還是新生事物，新形勢(shì)下煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方針，還需我們?cè)诰唧w工作中不斷摸索研究使之日臻完善，只要我們解放思想轉(zhuǎn)變觀念與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新，敢為人先，我們商業(yè)企業(yè)擠身世界煙草強(qiáng)林之中計(jì)日可待。(此篇論文入選2004年國(guó)家煙草學(xué)會(huì)中南七省煙草學(xué)術(shù)交流會(huì)）

第三篇：國(guó)企基層紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的問(wèn)題與對(duì)策

國(guó)有煤礦紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”存在的問(wèn)題與對(duì)策

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是新時(shí)期中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革的內(nèi)在要求，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要。國(guó)有煤礦紀(jì)委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督組織，對(duì)如何落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，聚力主責(zé)主業(yè)，還需要積極實(shí)踐、不斷探索。筆者結(jié)合國(guó)有煤礦紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)以來(lái)的工作實(shí)際，總結(jié)了企業(yè)基層紀(jì)委在“三轉(zhuǎn)”工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策。

一、國(guó)有煤礦紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”存在的困難和問(wèn)題 當(dāng)前國(guó)有煤礦基層紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”陷入了“四難”境地，一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)難。一是國(guó)有煤礦基層黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。部分黨政“一把手”沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到中央“三轉(zhuǎn)”要求的重要性，對(duì)國(guó)有煤礦紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不支持、打折扣，仍讓紀(jì)委書記過(guò)多地分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。二是國(guó)有煤礦紀(jì)委書記自身認(rèn)識(shí)不到位。有的顧慮重重，認(rèn)為紀(jì)委工作只種刺不栽花，處理干部怕得罪人、丟選票；有的存在畏難情況，怕處理干部影響人際關(guān)系，有“老好人”思想；有的對(duì)“三轉(zhuǎn)”有抵觸情緒，主觀上還不愿意從以前分管的工作中脫離出來(lái)，不愿放棄一些既得利益。

二是聚力主業(yè)難。根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求，國(guó)有煤礦紀(jì)委的主要任務(wù)是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，煤礦紀(jì)委書記要將主要精力用在抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作上。但是，在實(shí)際工作，煤礦紀(jì)委書記存在分管工作過(guò)多，難以聚力主業(yè)的問(wèn)題，紀(jì)委書記分管民生工程等工作，過(guò)多占用了他們大部分的時(shí)間和精力，致使他們“種了別人地，荒了自己田”，職能轉(zhuǎn)得不徹底。

三是能力提高難。目前國(guó)有煤礦基層紀(jì)檢干部，掌握金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí)的較少，在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前，都沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，對(duì)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，普遍存在“上崗時(shí)沒(méi)有培訓(xùn)，在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”等問(wèn)題。從辦案實(shí)踐看，基層國(guó)有煤礦紀(jì)檢干部崗位變動(dòng)快，對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)興趣不高，造成紀(jì)委辦案能力較低。從國(guó)有煤礦紀(jì)檢監(jiān)察組織查處的案件來(lái)看，基層紀(jì)委基層信訪件成案率低，稍復(fù)雜的案件，從案件的初核、立案、調(diào)查到審理、結(jié)案，都依賴于公司紀(jì)委的指導(dǎo)，獨(dú)立辦案能力較差。

四是依法履職難?；鶎訃?guó)有煤礦紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)難以得到保障，監(jiān)督檢查工作時(shí)常受阻，辦案阻力很大。單位黨委支持紀(jì)委辦案力度不大，積極性不高，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任不到位。

二、對(duì)策建議

針對(duì)以上實(shí)際問(wèn)題，建議采取以下措施予以改進(jìn)： 一是厘清職責(zé)，解決“主業(yè)不清”問(wèn)題。出臺(tái)《國(guó)有煤礦紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，明確煤礦紀(jì)委角色定位，紀(jì)委書記除履行監(jiān)督責(zé)任外，一律不再分管其他業(yè)務(wù)工作，突出執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、預(yù)防腐敗工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“厘清職責(zé)”、“退出越位”。加強(qiáng)對(duì)煤礦紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作督促檢查，對(duì)于“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、虛轉(zhuǎn)實(shí)不轉(zhuǎn)”的要分別對(duì)國(guó)有煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記約談并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改到位。健全工作考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)臵考核指標(biāo)，量化內(nèi)容、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，突出考核煤礦紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主要工作，并將考核結(jié)果與紀(jì)檢干部政治、生活待遇掛鉤，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，解決“水平不高”問(wèn)題。將煤礦紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程，全方位提升煤礦紀(jì)檢干部的素質(zhì)水平。開展提升辦案能力培訓(xùn)，采取專題講座、集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等多種方式，對(duì)煤礦紀(jì)檢干部實(shí)施全覆蓋的辦案輪訓(xùn)，提高辦案能力和水平。開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察理論專家、學(xué)者，舉辦“紀(jì)律講堂”、“監(jiān)察課堂”，業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)，定期對(duì)煤礦紀(jì)檢干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拉練，提升業(yè)務(wù)水平。開展理想信念和行為規(guī)范教育培訓(xùn)，教育煤礦紀(jì)檢干部嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律、保密和辦案安全紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨章和法律法規(guī)，模范遵守八項(xiàng)規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》，打造一支高素質(zhì)的反腐“鐵軍”。

三是協(xié)同作戰(zhàn)，解決“單打獨(dú)斗”問(wèn)題。充分發(fā)揮辦案協(xié)作區(qū)作用，實(shí)行礦案公司領(lǐng)辦、礦礦交叉、異地辦案等有效手段，集中力量突破大要案；建立基層辦案人才庫(kù)，案源線索由公司紀(jì)委統(tǒng)一管理，辦案人員由公司紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配，減少同級(jí)黨政、人情關(guān)系等外界干擾因素影響。

四是創(chuàng)新管理，解決“角色尷尬”問(wèn)題。全面落實(shí)中央紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革措施，實(shí)行煤礦紀(jì)委委派工作機(jī)制，煤礦紀(jì)委的人、財(cái)、物由公司紀(jì)委統(tǒng)一管理，辦公經(jīng)費(fèi)納入公司紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配，著力解決基層紀(jì)檢監(jiān)察組織普遍存在的編制不足、專職不專、出路不寬、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題，煤礦紀(jì)委書記和副書記提名權(quán)劃歸公司紀(jì)委（包括考核推薦），化解煤礦紀(jì)檢干部對(duì)提拔時(shí)被邊緣化、“兩不管” 的擔(dān)心。進(jìn)一步完善煤礦紀(jì)檢干部管理制度和辦法，探索在煤礦紀(jì)委設(shè)立副科級(jí)紀(jì)檢員崗位，建立能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、優(yōu)勝劣汰的用人制度，對(duì)于真正想干事、能干事、敢干事的紀(jì)檢干部，優(yōu)先提拔重用；對(duì)于怕干事、少干事、甚至不干事的紀(jì)檢干部，要堅(jiān)決調(diào)離，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。

第四篇：基層煙草商業(yè)行政后勤管理的問(wèn)題及對(duì)策

基層煙草商業(yè)行政后勤管理的問(wèn)題及對(duì)策

行政后勤工作牽涉到企業(yè)的人、事、財(cái)、物等各個(gè)方面，服務(wù)的對(duì)象是企業(yè)各個(gè)部門、是領(lǐng)導(dǎo)和全體職工。因而行政后勤管理既辛苦繁雜，又極其重要。行政后勤管理部門是一個(gè)綜合性的職能管理部門，一般由辦公室承當(dāng)。行政后勤管理部門主要有以下三個(gè)方面的職能，即綜合管理職能、服務(wù)保障職能、運(yùn)作協(xié)調(diào)職能，是企業(yè)承上啟下的關(guān)鍵部門。

行政后勤管理牽涉除了業(yè)務(wù)和政務(wù)外的幾乎所有的管理和服務(wù)，特別是后勤事務(wù)，既要吃苦耐勞，又要服務(wù)周到，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，既要充分領(lǐng)會(huì)意圖又要把握好分寸。同時(shí)因其臨時(shí)性、突發(fā)性、應(yīng)急性的工作特點(diǎn)，特別容易引起相關(guān)利益的沖突而引發(fā)各種矛盾。行政后勤管理工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行是否順暢、企業(yè)的工作效率的高低、企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及企業(yè)的整體建設(shè)。因而，做好企業(yè)行政后勤管理工作就顯得十分重要和迫切。

一、當(dāng)前基層煙草商業(yè)行政后勤管理的問(wèn)題和不足

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。

在實(shí)際工作中，對(duì)新時(shí)期行政后勤管理的重要性認(rèn)識(shí)不高、思路不清，不理解加強(qiáng)行政后勤管理的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，導(dǎo)致工作指導(dǎo)思想不明確，工作思路不清晰，找不準(zhǔn)本單位行政后勤管

理到底存在哪些問(wèn)題，不清楚行政后勤管理要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，工作隨意性、盲目性較大，缺乏計(jì)劃性、延續(xù)性和針對(duì)性。往往是想到什么抓什么，想怎么抓就怎么抓，抓的怎么樣就怎么樣；有些人員規(guī)范意識(shí)淡化，重建設(shè)輕管理、重短期效果輕長(zhǎng)期效應(yīng)的現(xiàn)象還一定程度存在，標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)、精益化推進(jìn)的意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的事項(xiàng)兢兢業(yè)業(yè)、規(guī)規(guī)矩矩完成，而對(duì)日常服務(wù)基層的事項(xiàng)則重視不夠，模糊、拖拉、落實(shí)不力，影響了管理的質(zhì)量；對(duì)精益化管理的難點(diǎn)缺乏敢于攻堅(jiān)克難的信心和決心，缺少持之以恒的韌勁和毅力，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，不會(huì)管、不善管、不敢管的問(wèn)題比較突出，影響了行政后勤工作規(guī)范運(yùn)行。

二是制度落實(shí)不到位。

近年來(lái)，畢節(jié)市煙草商業(yè)行政后勤工作規(guī)范化管理規(guī)章制度逐步完善健全，先后實(shí)行了物資集中采購(gòu)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理等多項(xiàng)措施，但從落實(shí)的情況看，在一定程度上還存在有章不循、循章不嚴(yán)、執(zhí)行不堅(jiān)決、落實(shí)質(zhì)量不高等問(wèn)題。表現(xiàn)在:對(duì)相關(guān)制度不重視抓落實(shí)、不善于抓落實(shí)、不敢于抓落實(shí)的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)不同程度的存在，規(guī)范化、精益化管理的表率帶頭作用和引導(dǎo)示范效應(yīng)發(fā)揮不明顯，對(duì)一些新的行政后勤工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度不掌握、不熟悉，影響了精益化管理的效果和質(zhì)量；對(duì)后勤管理制度的落實(shí)不夠重視，尤其在一些設(shè)

施設(shè)備的使用管理方面，建設(shè)購(gòu)買積極、管理應(yīng)用消極，不按規(guī)定操作、不按制度管理的現(xiàn)象還一定程度存在，造成財(cái)力上的浪費(fèi)。

三是管理創(chuàng)新不到位。

面對(duì)新形勢(shì)下煙草商業(yè)企業(yè)行政后勤工作，雖然有改革創(chuàng)新的思想，但行動(dòng)的力度不夠，一些管理方法跟不上工作發(fā)展的步伐，還存在因循守舊、按部就班的情況，習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老套路想問(wèn)題、辦事情，推動(dòng)工作、謀劃工作的前瞻性不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不足，工作思路不寬，缺乏計(jì)劃性、主動(dòng)性和預(yù)見性。在服務(wù)中心工作、服務(wù)煙農(nóng)、零售戶需求、服務(wù)基層一線中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不注重調(diào)查，不總結(jié)研究，不善于分析，要么是用老辦法解決新問(wèn)題，要么是束手無(wú)策，成為阻礙精益化管理進(jìn)程的一個(gè)重要因素，也是制約行政后勤工作管理創(chuàng)新的最大障礙。

二、改進(jìn)的思路和對(duì)策

針對(duì)上述情況，面對(duì)煙草行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們基層煙草商業(yè)企業(yè)要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定“責(zé)任煙草、你我畢節(jié)”的核心理念，以“圍繞中心，服務(wù)大局，參與政務(wù)，協(xié)調(diào)事務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，極積主動(dòng)地發(fā)揮好綜合管理、服務(wù)保障、運(yùn)作協(xié)調(diào)三大職能，著力加強(qiáng)文字綜合、參謀調(diào)研、督查督辦、公文流轉(zhuǎn)、后勤服務(wù)、車輛管理等相關(guān)工作，努力推動(dòng)行政后勤管理工作

規(guī)范化、精益化，把行政后勤管理部門打造成運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，務(wù)實(shí)高效，團(tuán)結(jié)和諧，服務(wù)優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān)窗口。

（一）轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)三種意識(shí)

一是增強(qiáng)全局意識(shí)，確保各項(xiàng)工作順利完成。

辦公室應(yīng)站在全局的高度，發(fā)揮行政后勤管理工作樞紐和參謀助手作用，遇事向分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，同時(shí)與各股室多商量、多溝通，爭(zhēng)取他們的配合和支持，為全局工作創(chuàng)造良好工作氛圍；二是增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，不斷提高辦公文辦事水平。在起草、論證、審查各類文件和處理各類行政事務(wù)時(shí)做到行文規(guī)范、內(nèi)容合法、流轉(zhuǎn)順暢、管理有序、程序規(guī)范；三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。善于借鑒標(biāo)桿典型事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，深入開展“管理創(chuàng)一流”活動(dòng)，積極構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代管理體制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作方式，提高辦事效率，努力推進(jìn)行政后勤管理精益化。

（二）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作落實(shí)

根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和地方黨政部門的重大部署，以局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)重要批示為重點(diǎn)，協(xié)同相關(guān)股（室）、基層單位對(duì)上級(jí)的轉(zhuǎn)辦件、來(lái)電、來(lái)信和群眾關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)回復(fù)，進(jìn)一步推進(jìn)重要工作限時(shí)辦理。

一是搞好橫向協(xié)調(diào)。

充分發(fā)揮辦公室的牽頭作用，協(xié)調(diào)好與機(jī)關(guān)各職能部門的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)橫向聯(lián)系，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，提高工作效率。特別是對(duì)需要多個(gè)部門

共同辦理的重大事項(xiàng)，主動(dòng)抓好組織聯(lián)絡(luò)，高度指揮，激發(fā)各部門的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，抓好工作落實(shí)。

二是搞好縱向協(xié)調(diào)。

主動(dòng)密切與市局（公司）和地方黨政及有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和重要舉措，積極爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持。把對(duì)上服務(wù)與對(duì)下服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，真實(shí)反映一線的情況，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解一線的困難和問(wèn)題，掌握工作進(jìn)展情況和政策執(zhí)行的效果，做到和諧運(yùn)行，事事不落空，形成上下貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

三是搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。

辦公室內(nèi)部工作必須統(tǒng)籌安排、講求效率，既要合理分工、責(zé)任到人；又要相互協(xié)作、主動(dòng)作為，切實(shí)做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、到位不越位、作為不亂為。做到辦文、辦會(huì)、辦事高效有序，各項(xiàng)工作有條不紊，保證機(jī)關(guān)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化督查，確保執(zhí)行效果最大化

一是圍繞區(qū)局（分公司）煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)工作，把重點(diǎn)放在推進(jìn)局長(zhǎng)、經(jīng)理辦公會(huì)的重大決策、重要工作部署的執(zhí)行力度上。

開展經(jīng)常性的督促檢查。

二是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的批示要求和查辦內(nèi)容，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的查辦力度，做到批必查，查必果，果必報(bào)。

三是不斷加大催辦力度，強(qiáng)化查辦時(shí)效，做到急事急辦。

同時(shí)改進(jìn)方式方法，不斷探索督查工作新思路、新辦法，注重督查實(shí)效，把督查工作同目標(biāo)管理責(zé)任制緊密結(jié)合起來(lái)，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格規(guī)范程序，不斷提高督查質(zhì)量，確保區(qū)局（分公司）各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

四是時(shí)刻關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出督察建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（四）加大調(diào)研力度，為上極決策提供翔實(shí)的依據(jù)

一是緊扣煙葉生產(chǎn)及全局工作抓調(diào)研。

從影響企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局的新情況、新問(wèn)題入手，深入基層、深入實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)遇到的新情況和新問(wèn)題綜合分析，宏觀考慮，弄清產(chǎn)生的背景，把握發(fā)展的趨勢(shì)，從全局上、戰(zhàn)略上去觀察、思考和謀劃解決的辦法，盡力使調(diào)查研究形成意見，符合領(lǐng)導(dǎo)的要求，適應(yīng)煙草行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢(shì)。

二是緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路抓調(diào)研。

善于從領(lǐng)導(dǎo)講話、工作部署以及對(duì)問(wèn)題的看法和提法中，掌握領(lǐng)導(dǎo)的思路和急需了解的重點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開展調(diào)查研究，力爭(zhēng)調(diào)研思維與領(lǐng)導(dǎo)思維同頻共振，確?！爸\”在關(guān)鍵處，“參”在點(diǎn)子上。三是突出重點(diǎn)抓調(diào)研。以煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主線，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)以及職工普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)點(diǎn)和矛盾的關(guān)節(jié)點(diǎn)，提出切實(shí)可行的、精要的、有新思路的對(duì)策和建議。四是圍繞決策抓調(diào)研。按照科學(xué)發(fā)展觀的要

求，努力抓好煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)工作的調(diào)研。決策前要深入調(diào)研，提出比選方案，搞好前期論證；決策后要針對(duì)落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)開展追蹤調(diào)研，提出新的對(duì)策，使決策更加科學(xué)、更具實(shí)效。

（五）加大服務(wù)力度，賦予辦行政后勤管理工作新的內(nèi)涵

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，結(jié)合實(shí)際，著力實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變:一是實(shí)現(xiàn)被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。行政后勤管理工作突發(fā)性、偶然性、被動(dòng)性強(qiáng)。因而，對(duì)待各項(xiàng)工作，要有前瞻性，未雨綢繆，以工作的超前性、預(yù)見性來(lái)體現(xiàn)工作的主動(dòng)性。二是實(shí)現(xiàn)單一服務(wù)向全面服務(wù)、超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。必須注意服務(wù)的全面性和主動(dòng)性，不能只為領(lǐng)導(dǎo)決策提供簡(jiǎn)單的對(duì)與否、能做與不能做的單項(xiàng)服務(wù)，而應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)決策前動(dòng)議、參謀、拿主意，在決策中關(guān)注、關(guān)心、調(diào)查，在決策后做好總結(jié)，從而提供超前的、全過(guò)程的主動(dòng)服務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)一般服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精品服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以服務(wù)為“天職”，對(duì)上級(jí)和各部門、各基層單位要相互尊重、密切配合；對(duì)基層的同志，要滿腔熱情，放下架子，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。四是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。從過(guò)去的“看一看、聽一聽、議一議、辦一辦、傳一傳”的傳統(tǒng)

服務(wù)模式向觀念服務(wù)、信息服務(wù)、智力服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

（六）持續(xù)反“四風(fēng)”，樹新風(fēng)，加大辦公成本控制力度

1、創(chuàng)新辦公成本管理辦法。嚴(yán)格遵守勤儉辦事的原則，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、活動(dòng)和文件，提倡寫短文章、開短會(huì)，少開會(huì)（可開可不開的會(huì)不要開），對(duì)會(huì)議成本實(shí)行總量控制，杜絕一事多議，懸而不決。到基層調(diào)查研究、檢查工作，不搞迎送陪同；確需就餐的，盡量安排工作餐或自助餐。嚴(yán)格按照《公司招待費(fèi)管理規(guī)定》，控制公務(wù)招待費(fèi)用。減少開支，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)，逐步推廣、充分發(fā)揮好辦公自動(dòng)化的作用。

2、倡導(dǎo)節(jié)約型辦公和生活方式。節(jié)約用電，盡量采用自然光照明，推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品，杜絕長(zhǎng)明燈，并且養(yǎng)成隨手關(guān)電源的習(xí)慣，按規(guī)定使用空調(diào)。節(jié)約用油，加強(qiáng)公務(wù)車管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，控制車輛規(guī)模，執(zhí)行公務(wù)車維修費(fèi)、燃料消耗定額管理，實(shí)行車輛定點(diǎn)定向“按需保養(yǎng)”、車輛定點(diǎn)定車加油，嚴(yán)禁公車私用，堵塞車輛維修、燃料管理和使用中的漏洞，推行“企務(wù)公開”，每季度公示車輛維修、燃料消耗費(fèi)用，接受群眾監(jiān)督。節(jié)約用水，加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，嚴(yán)禁“跑、冒、漏、滴”，堅(jiān)決避免“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象的發(fā)生；推廣使用節(jié)約型水閥和衛(wèi)生潔具。節(jié)約辦公用材。

從嚴(yán)從緊配置辦公設(shè)備，提倡修舊利廢，節(jié)約用紙、墨盒等耗材；上報(bào)、下發(fā)的文件、材料，一律采用oa網(wǎng)上發(fā)送；食堂使用消毒碗筷，不使用一次性用品。

（七）加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)

辦公室是行政后勤管理工作的關(guān)鍵部門，行政后勤管理工作質(zhì)量及成果取決于辦公室的自身建設(shè)。因此，要著重加強(qiáng)辦公室工作人員的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高辦公室工作人員的思想素質(zhì)和工作能力，爭(zhēng)當(dāng)工作和學(xué)習(xí)的先鋒、遵章守紀(jì)的模范。創(chuàng)建積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持“責(zé)任煙草、你我畢節(jié)　”核心理念，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以效能建設(shè)為切入點(diǎn)，以增強(qiáng)執(zhí)行力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以提高全體工作人員素質(zhì)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室團(tuán)隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)建積極向上，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)扎實(shí)、節(jié)奏快捷的良好氛圍，努力開創(chuàng)行政后勤管理工作的新局面，推動(dòng)各工作上新臺(tái)階。

第五篇：國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求 進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和辦案工作

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求

進(jìn)一步加強(qiáng)

監(jiān)督和辦案工作

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2014）11-000-02

引言：十八大以來(lái)，中央紀(jì)委深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，突出反腐敗主業(yè)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作確立了原則和基本遵循，指明了工作方向。新時(shí)期下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的工作方式、作風(fēng)、職能已難以適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的需要，紀(jì)檢監(jiān)察組織在推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”過(guò)程中，如何更好地圍繞中心任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn) “三轉(zhuǎn)”改革，“轉(zhuǎn)”出實(shí)效，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，值得我們?nèi)ド钊胩接懞脱芯俊?/p>

一、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

目前，國(guó)有企業(yè)基本存在著紀(jì)檢監(jiān)察組織工作面廣量大，人員不足、地位低等現(xiàn)象，這給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)和壓力。同時(shí)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作仍存在一些問(wèn)題，如監(jiān)管機(jī)制不健全、監(jiān)督力量薄弱等。重點(diǎn)表現(xiàn)為：一是監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全、不盡合理，大多有“職”無(wú)為，日常工作中發(fā)揮力量有限。二是現(xiàn)行監(jiān)督制度不健全，主要體現(xiàn)在監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、手段的不到位。三是組織權(quán)限不明，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為一個(gè)監(jiān)督組織，并不明確具備或不完全具備真正意義上的紀(jì)檢監(jiān)察這種權(quán)限，只能采取“借力”的方法來(lái)解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的事。四是內(nèi)部監(jiān)督難以貫穿所有，存在以下級(jí)監(jiān)督上級(jí)，同級(jí)監(jiān)督問(wèn)題，監(jiān)督實(shí)效不足。五是責(zé)任追究不嚴(yán)格，工作開展過(guò)程中有顧慮，還存在講關(guān)系、顧情面、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象等等。

二、“三轉(zhuǎn)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑

（一）明確紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

1.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。按照中央要求，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，一是協(xié)助黨委加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，二是督促檢查同級(jí)部門、下屬單位落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，三是經(jīng)常進(jìn)行各類型的監(jiān)督檢查，如審計(jì)、效能監(jiān)察，以及各種專項(xiàng)檢查等，嚴(yán)肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀(jì)問(wèn)題。

2.狠抓責(zé)任落實(shí)。要注重廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，一是要堵塞住企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中一切有可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，對(duì)重大的工程建設(shè)合同，要及時(shí)簽訂廉潔協(xié)議，規(guī)范從業(yè)行為。二是要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件要做到認(rèn)真嚴(yán)肅查處，及時(shí)匯報(bào)。

3.嚴(yán)格責(zé)任追究。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在責(zé)任追究。對(duì)不抓不管、重大腐敗問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告，以至不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的企業(yè)和部門，要實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅追究。

（二）轉(zhuǎn)職能，理清定位，聚焦主業(yè)

1.現(xiàn)行監(jiān)督體制存在監(jiān)督主體和客體時(shí)常錯(cuò)位，監(jiān)督難以實(shí)施。體制不合理，紀(jì)檢監(jiān)察工作乃至整個(gè)監(jiān)督工作缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和權(quán)威性。在黨內(nèi)監(jiān)督上，要求了黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在一個(gè)組織內(nèi)部中最高決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)集于一身，可以通過(guò)確定有利于自己的監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督程序，使監(jiān)督按照控制者的意圖去運(yùn)行。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作中接受企業(yè)直接領(lǐng)導(dǎo)，后顧之憂甚多，要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用十分困難。

2.人事關(guān)系不獨(dú)立，難以對(duì)本單位的工作實(shí)施有效監(jiān)督。一是由于法人治理原因，企業(yè)紀(jì)委書記通常不是獨(dú)立于本企業(yè)的職位，一般會(huì)兼任監(jiān)事會(huì)主席、黨委副書記等職位，既接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又接受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；二是紀(jì)檢監(jiān)察部門作為企業(yè)監(jiān)督部門，人事、待遇方面難以做到完全獨(dú)立；三是紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)企業(yè)同級(jí)監(jiān)督在執(zhí)行上更為困難，其監(jiān)督效果很難提高。

以上現(xiàn)象已經(jīng)削弱了紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)督能力，要扭轉(zhuǎn)監(jiān)督主體和客體時(shí)常錯(cuò)位現(xiàn)象，需要整合資源，創(chuàng)新工作方式。首先，要使黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告制度等具體制度、上級(jí)紀(jì)委聽取下級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、聽取黨委履行主體責(zé)任專項(xiàng)述職等成為常態(tài)，推動(dòng)主體責(zé)任的層層落實(shí)。其次，是要調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，內(nèi)部挖潛、盤活資源，梳理、明晰紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，整合監(jiān)察力量。最后，要對(duì)基層紀(jì)委組織的設(shè)計(jì)及改革提出指導(dǎo)意見，確保監(jiān)督到位。

（三）轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)思想，全力服務(wù)需要

監(jiān)察方式的轉(zhuǎn)變，必須緊密聯(lián)系企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、選好切入點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)，積極探索，主動(dòng)實(shí)踐，著力解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。

一是要加大對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，履行監(jiān)督檢查職責(zé)。如：要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工作會(huì)議提出的目標(biāo)要求貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，解決工作執(zhí)行不力，不作為以及有令不行、有禁不止的現(xiàn)象；以及要對(duì)企業(yè)大型投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)工程、重大工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題適時(shí)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中廉潔高效、合法合規(guī)平穩(wěn)運(yùn)行；同時(shí)，要對(duì)職能部門履職盡責(zé)情況開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)紀(jì)律約束，為工作方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是加大教育的引導(dǎo)力度。要推動(dòng)監(jiān)察方式轉(zhuǎn)變，就要做到以加強(qiáng)教育引導(dǎo)為基礎(chǔ)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把營(yíng)造良好氛圍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，努力形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的正確導(dǎo)向。如：應(yīng)圍繞當(dāng)前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范、職工工作缺少激情等問(wèn)題，利用網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、報(bào)刊等開展特色教育，突出正確事業(yè)觀、工作觀教育，有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工樹立正確的職業(yè)精神。在方法改進(jìn)上，要以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，注重警示教育、日常教育、組織教育同步推進(jìn)，構(gòu)建企業(yè)特色的教育、宣傳、監(jiān)督機(jī)制，建起黨風(fēng)廉政“大宣教”格局，影響和帶動(dòng)廣大干部群眾共同推進(jìn)企業(yè)的健康良好發(fā)展。

三是加大案件查辦力度。推動(dòng)監(jiān)察方式轉(zhuǎn)變，嚴(yán)肅查辦腐敗問(wèn)題等案件是重點(diǎn)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把查處違紀(jì)違法案件作為推動(dòng)方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中在企業(yè)管理過(guò)程中失職瀆職給國(guó)有資產(chǎn)造成重大損失的案件；嚴(yán)肅查處重大工程建設(shè)、投資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗案件，以及嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件，為企業(yè)健康良好發(fā)展清除障礙；強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制，對(duì)不作為、亂作為、慢作為方面的案件，要對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；堅(jiān)持懲治與保護(hù)相結(jié)合，既嚴(yán)厲懲治腐敗分子，又敢于為堅(jiān)持原則、干事創(chuàng)業(yè)而受到誣陷的干部伸張正義、澄清是非；堅(jiān)持正確把握政策界限，做到嚴(yán)懲腐敗者、寬容失誤者、保護(hù)改革者、支持干事者，實(shí)現(xiàn)辦案的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

四是加大制度建設(shè)力度。推動(dòng)監(jiān)察方式轉(zhuǎn)變，需要加強(qiáng)制度保障。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為加快工作方式轉(zhuǎn)變提供良好制度保障氛圍；嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)和物資采購(gòu)等制度，強(qiáng)化監(jiān)督；完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系，抓住腐敗易發(fā)、多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，健全完善民主決策、黨務(wù)廠務(wù)公開等制度，前移預(yù)防關(guān)口，防范項(xiàng)目投資、建設(shè)、審批等方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

（四）轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍形象

作風(fēng)體現(xiàn)了人的品德修養(yǎng)和價(jià)值取向，同時(shí)也體現(xiàn)了敬業(yè)精神和工作生活習(xí)慣。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，良好的作風(fēng)，可以為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

一是堅(jiān)定理想信念，塑造政治品質(zhì)，歷練道德品質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)在日常工作中，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。二是以思想覺悟、專業(yè)素質(zhì)、管理水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用一批年輕的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人員，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員政治意識(shí)和大局觀念的培養(yǎng)，時(shí)刻以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，做遵紀(jì)守法的典范。四是堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，組織紀(jì)檢監(jiān)察人員定期參加上級(jí)單位和同行舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察人員系統(tǒng)自學(xué)專業(yè)知識(shí)，從實(shí)戰(zhàn)和理論上全面提升自身素質(zhì)和工作水平。五是樹立近基層、貼近職工、貼近家庭“三貼近”服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作由“空洞說(shuō)教”向“虛功實(shí)做”的轉(zhuǎn)變。

時(shí)下，作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要深刻認(rèn)識(shí)到開展“三轉(zhuǎn)”活動(dòng)的必要性和緊迫性，要立足“三轉(zhuǎn)”要求，轉(zhuǎn)變思想、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持突出主責(zé)主業(yè)，以集中力量、聚焦主業(yè)的工作思路，整合資源，優(yōu)化配置，提速增效，提升紀(jì)檢監(jiān)察履責(zé)能力，堅(jiān)定不移地打贏反腐這場(chǎng)硬仗。