第一篇：交通運輸部關(guān)于進一步加強道路運輸市場誠信體系建設的意見

交通運輸部關(guān)于進一步加強道路運輸市場誠信體系建設的意見

國家道路運輸政務 2011-04-27 18:54:39

交通運輸部文件

交運發(fā)[2011]157號

關(guān)于進一步加強道路運輸市場誠信體系建設的意見

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為進一步規(guī)范道路運輸市場秩序，促進道路運輸企業(yè)守法經(jīng)營、誠信服務，保護消費者正當權(quán)益，推動道路運輸行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按照黨中央、國務院關(guān)于加快建設社會信用體系的總體要求，進一步加強道路運輸市場誠信體系建設，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強道路運輸市場誠信體系建設的重要性和緊迫性

道路運輸業(yè)是服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。依法經(jīng)營、誠信服務、履行承諾、承擔社會責 任是道路運輸企業(yè)的基本行為準則，也是市場經(jīng)濟的重要基礎。

為加強道路運輸行業(yè)誠信體系建設，近年來，部相繼出臺了《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）》（交公路發(fā)[2006]294號）、《機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）》（交公路發(fā)[2006]719號）和《道路運輸駕駛員誠信考核辦法(試行)》（交公路發(fā)[2008]280號）等文件。各地交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)按照部的統(tǒng)一要求，充分調(diào)動廣大運輸企業(yè)的積極性，努力推動道路運輸市場誠信體系建設，取得了一定成效。但一些經(jīng)營者和從業(yè)人員受利益驅(qū)動，誠信意識和服務意識淡薄，弄虛作假，甚至用違法等不正當手段謀取利益的現(xiàn)象在道路客運、貨運、出租汽車、機動車維修、駕駛員培訓等行業(yè)仍大量存在，嚴重侵害了廣大消費者的利益，擾亂了公平競爭的市場秩序，阻礙了道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。

建立完善道路運輸市場誠信體系是規(guī)范市場秩序、維護消費者利益的迫切需要，是轉(zhuǎn)變道路運輸發(fā)展方式、提升行業(yè)文明水平的重要措施，是道路運輸管理的一項重要任務。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)要統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，健全制度，落實責任，加強引導，把加快道路運輸市場誠信體系建設各項措施落到實處。

二、指導思想、主要目標和基本原則

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以維護消費者利益和公平競爭的市場秩序為目標，以加強企業(yè)和從業(yè)人員遵章守法、遵守職業(yè)道德、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務為重點，發(fā)揮行政推動與市場引導雙重作用，建立健全配套法規(guī)制度，完善體制機制，增強科技和信息化支撐，推進道路運輸市場誠信體系建設的制度化、規(guī)范化，全面提升行業(yè)誠信水平。

（二）主要目標。力爭用5年左右時間，基本建立起全國道路運輸市場誠信法規(guī)體系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價體系、失信懲戒體系。通過誠信體系建設，道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員誠信意識顯著增強，遵章守法、講文明、守信用的風尚逐步形成，弄虛作假、假冒偽劣、損人利己等侵害群眾利益的現(xiàn)象得到有效遏制，行業(yè)公信力和服務質(zhì)量明顯改善，社會滿意度明顯提高。

（三）基本原則。

——堅持企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合。引導企業(yè)增強誠信意識，加強自律，落實主體責任，強化企業(yè)職工管理。要將誠信管理作為道路運輸行政管理的重要內(nèi)容，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管的工作機制。

——堅持誠信褒獎與失信懲戒相結(jié)合。加大政策扶持力度，鼓勵和支持誠信企業(yè)的發(fā)展；發(fā)揮懲戒約束作用,警示和懲治失信企業(yè)與從業(yè)人員，形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制。

——堅持制度約束與教育培訓相結(jié)合。發(fā)揮法規(guī)制度對道路運輸市場誠信建設工作的指導、規(guī)范、考核、評價和約束作用；加大對從業(yè)人員的誠信教育,樹立以誠信為榮、失信為恥的價值觀，使誠信經(jīng)營真正成為廣大從業(yè)人員的自覺行為。

——堅持依靠科技與加強協(xié)調(diào)配合相結(jié)合。加快道路運輸信息平臺建設，增強道路運輸行業(yè)管理科技手段支撐；加強地區(qū)和部門之間的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)誠信信息資源互通共享，建立完善的誠信信息體系。

三、主要任務和政策措施

（一）加快建立完善道路運輸市場誠信體系建設法規(guī)制度。

要加快研究制訂道路運輸市場誠信體系建設的法規(guī)制度。各省級交通運輸主管部門要將誠信體系建設有關(guān)內(nèi)容納入地方道路運輸法規(guī)。力爭5年內(nèi)形成以《中華人民共和國道路運輸條例》為基礎，《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法》、《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》等部頒規(guī)章制度和地方性法規(guī)規(guī)章為補充的道路運輸誠信法規(guī)體系，將誠信考核和管理工作納入法制軌道。

（二）完善誠信考核指標體系，建立誠信評價機制。

1.建立全國統(tǒng)一的誠信考核指標體系。針對道路運輸市場不同經(jīng)營門類分別制訂考核指標。各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況進一步細化，以便全面、準確、客觀、公正地反映企業(yè)誠信狀況。

2.實施分類考核評價。建立完善道路運輸誠信考核評價制度，根據(jù)考核指標體系，科學制定誠信評價內(nèi)容、評價等級、評價標準、評價方法和評價周期等，建立完善道路運輸行業(yè)分類考核評價機制。

3.加強誠信考核評價監(jiān)督管理。各級交通運輸主管部門負責誠信考核評價的監(jiān)督工作，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責道路運輸市場誠信考核評價的具體工作。要積極引導行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu)參與誠信考核評價，逐步建立道路運輸管理機構(gòu)與社會信用評價機構(gòu)相結(jié)合，具有監(jiān)督、申訴和復核機制的綜合考核評價體系，保證考核評價結(jié)果的公正性、合法性和權(quán)威性。

（三）加快誠信信息征集和披露體系建設。

1.建立道路運輸市場誠信信息系統(tǒng)。依托道路運政管理信息系統(tǒng)，按“部省共建、逐步推進”的方式，建立部、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)應用的誠信信息系統(tǒng)；研究制訂統(tǒng)一的誠信信息分類及編碼、信息格式、誠信報告文本和數(shù)據(jù)庫建設規(guī)范以及信息采集、使用、保護、監(jiān)督等工作規(guī)范等，實現(xiàn)道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員基本信息及誠信信息共享。

2.切實做好信息征集和披露工作。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)要進一步規(guī)范道路運政管理，結(jié)合市場準入管理和日常監(jiān)督檢查，建立道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員誠信信息收集和整理制度，并通過信息系統(tǒng)自動記錄企業(yè)、從業(yè)人員的各種信用信息；要建立與有關(guān)部門考核信息的共享機制，逐步將公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、勞動保障、稅務等部門掌握的道路運輸企業(yè)有關(guān)誠信信息納入誠信考核。要依法建立和完善誠信信息披露和查詢系統(tǒng)，及時向社會提供道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員誠信信息服務，充分體現(xiàn)誠信信息的重要價值。

（四）建立誠信獎懲機制，營造誠信經(jīng)營環(huán)境。

1.建立誠信激勵機制。各級交通運輸主管部門要爭取政府支持，充分依靠和發(fā)揮政府政策引導、宣傳教育、組織協(xié)調(diào)、誠信示范等作用，在政府采購、招投標管理、投資補助等環(huán)節(jié)對誠信企業(yè)給予重點支持和優(yōu)先安排。對誠信考核良好的企業(yè)和從業(yè)人員，在擴大經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模審批、客運線路招投標以及評比表彰等方面優(yōu)先考慮，在站場建設投資補助、技改資金補助等國家和地方政府優(yōu)惠政策上給予重點傾斜。鼓勵和支持各單位在采購道路運輸服務、招投標、人員招聘等方面優(yōu)先選擇誠信考核等級高的道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員。

2.落實失信懲戒措施。對失信企業(yè)和從業(yè)人員，要加強監(jiān)管和制約，嚴格實施懲處措施。違法的要追究法律責任，對于存在嚴重誠信經(jīng)營問題的企業(yè)，要按照法律法規(guī)限制其業(yè)務發(fā)展。逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)誠信獎懲聯(lián)動機制，使失信企業(yè)和從業(yè)人員一處失信，處處受制。

（五）落實責任，形成合力。

1.落實道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)管責任。將誠信監(jiān)管納入道路運輸行政管理日常工作，明確誠信監(jiān)管職能，建立誠信檔案，確定專人負責。結(jié)合日常業(yè)務和專項檢查等工作，定期或不定期對道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員守法誠信情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和懲戒各類違法失信行為。

2.落實企業(yè)主體責任。道路運輸企業(yè)主要負責人是企業(yè)誠信建設第一責任人，道路運輸從業(yè)人員是誠信建設直接責任人。企業(yè)應當建立內(nèi)部誠信管理制度，包括誠信教育制度、誠信信息采集制度、自查自糾制度和失信懲戒公示制度以及誠信檔案管理制度等。大力加強誠信文化建設，加強對從業(yè)人員誠信教育培訓，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。

3.充分發(fā)揮社會監(jiān)督和各類社團組織的參與作用。通過聘請社會監(jiān)督員、新聞輿論監(jiān)督、公布舉報投訴電話等方法，建立暢通的社會監(jiān)督網(wǎng)絡。發(fā)揮各類社團組織在宣傳倡導誠信理念、加強誠信文化建設、提供誠信建設咨詢服務、促進行業(yè)自律等方面的作用，建立和完善誠信自律的制度規(guī)范和行規(guī)行約，組織會員簽訂誠信自律公約，強化會員守信意識，對會員的失信行為進行評議和失信懲戒；建立信用風險管理制度，提供誠信信息服務，促進行業(yè)誠信建設。

四、保障措施

（一）加強組織領導。道路運輸市場誠信體系建設既是一項當前亟待加強的重要工作，又是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程。各級交通運輸主管部門要高度重視，切實加強組織領導。各級道路運輸管理機構(gòu)要落實工作責任，將道路運輸市場誠信體系建設作為道路運輸行政管理的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。

（二）加大資金投入。鼓勵各地加快道路運輸市場誠信信息系統(tǒng)建設。省級交通運輸主管部門要加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，將誠信信息系統(tǒng)建設經(jīng)費以及誠信考核評價工作經(jīng)費納入年度財政預算，確保道路運輸市場誠信體系建設工作的正常運轉(zhuǎn)。

（三）發(fā)揮信息平臺作用。各地交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)要充分利用誠信信息管理系統(tǒng)，保障信息資源共享，不斷提高誠信信息的完整性、準確性和有效性，實現(xiàn)誠信信息管理的常態(tài)化，及時更新，并積極為社會提供誠信信息服務，充分發(fā)揮信息平臺在企業(yè)自律、行業(yè)管理和社會監(jiān)督中的作用。

（四）推進道路運政管理規(guī)范化。要嚴格貫徹落實部發(fā)布的《道路運輸管理工作規(guī)范》，加強隊伍素質(zhì)建設，推進管理內(nèi)容法定化、管理行為規(guī)范化、管理手段信息化、管理結(jié)果透明化，不斷提升道路運政管理的效能和質(zhì)量。

（五）加大宣傳力度。采取多種行之有效的方式，加強道路運輸企業(yè)誠信文化宣傳教育，弘揚誠信美德，增強企業(yè)法制意識、責任意識、誠信意識和品牌意識，逐步形成以守法、履責、誠信為核心的企業(yè)誠信文化。

（六）堅持試點先行。選擇有一定工作基礎的地區(qū)分批開展道路運輸誠信體系建設試點工作。在試點基礎上，進一步完善配套規(guī)章制度和規(guī)范標準，總結(jié)經(jīng)驗，在全行業(yè)推廣應用，逐步建立道路運輸市場誠信體系運行長效機制。

各級交通運輸主管部門要根據(jù)本意見精神，制定具體工作措施，確保道路運輸誠信建設的各項任務落到實處。

交通運輸部（章）二〇一一年四月二十七日

主題詞：道路運輸 市場 誠信 建設 意見

第二篇：交通運輸部關(guān)于推進交通運輸安全體系建設的意見

交通運輸部

關(guān)于推進交通運輸安全體系建設的意見

交安監(jiān)發(fā)〔2015〕20號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），中遠、中海、招商局、中交建設、中外運長航集團，國家鐵路局，中國民用航空局、國家郵政局，部屬各單位：

為全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，推進交通運輸安全體系建設，實現(xiàn)“平安交通”總目標?，F(xiàn)提出如下意見：

一、交通運輸安全體系建設的重要意義

交通運輸安全生產(chǎn)工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，對交通運輸安全工作提出了新的更高要求。推進交通運輸安全體系建設，是貫徹落實黨中央國務院關(guān)于安全工作部署的重要舉措，是建設“平安交通”的客觀要求，是依法加強交通運輸安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理、提高安全發(fā)展水平的必然選擇。交通運輸系統(tǒng)必須立足現(xiàn)實、著眼長遠，構(gòu)建科學完善的交通運輸安全體系，為我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供可靠的交通運輸安全保障。

二、總體要求

（一）指導思想。

深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持以人為本、安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持法治思維、依法行政，強化紅線意識、守住底線，以建設“平安交通”為目標，以改革創(chuàng)新為動力，推進交通運輸安全體系建設，提高交通運輸安全發(fā)展水平。

（二）基本原則。

——堅持安全第一、預防為主。牢固樹立安全第一理念，真正把安全發(fā)展放在首要位置，做到關(guān)口前移、超前預控、有效防范，做到認識到位、責任到位、執(zhí)行到位。

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——堅持依法治理、明責履責。完善法規(guī)制度，明晰安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責定位，制定責任清單，嚴格履行監(jiān)督管理職責，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。

——堅持改革創(chuàng)新、標本兼治。深化安全生產(chǎn)體制機制改革，創(chuàng)新工作方式方法，加強隱患排查治理和風險防控，強化基層、夯實基礎，構(gòu)建長效機制。

——堅持統(tǒng)籌謀劃、有序推進。加強形勢研判，探索安全生產(chǎn)規(guī)律，科學謀劃交通運輸安全生產(chǎn)全局，統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào)，有重點、分步驟推進安全體系建設。

（三）建設目標。

到2017年“平安交通”五年建設階段，初步建成交通運輸安全生產(chǎn)“法規(guī)制度、安全責任、預防控制、宣傳教育、支撐保障、國際化戰(zhàn)略”六個體系。交通運輸安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標準規(guī)范基本健全，責任更加明晰落實，監(jiān)督管理能力明顯提升，從業(yè)人員綜合素質(zhì)整體提高，保障水平顯著增強，基本適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展和“平安交通”建設的需要。

到2020年全面建成小康社會階段，建成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的交通運輸安全體系，全面適應我國小康社會和現(xiàn)代交通運輸事業(yè)發(fā)展需要。

三、重點工作

（一）法規(guī)制度體系建設。

1.健全安全生產(chǎn)法規(guī)。落實安全生產(chǎn)法等法規(guī)，結(jié)合行業(yè)和各地需求，對現(xiàn)行交通運輸法規(guī)進行全面梳理，推進交通運輸安全生產(chǎn)法規(guī)的立改廢工作。2017年底前，完成安全生產(chǎn)法和政府職能轉(zhuǎn)變涉及交通運輸安全生產(chǎn)方面需要配套建立完善的法規(guī)。

2.完善安全生產(chǎn)制度。加快建立健全針對性和操作性強、科學規(guī)范的管理制度，突出交通運輸安全生產(chǎn)重點領域，按照分清輕重緩急的原則，推進安全生產(chǎn)管理制度制定工作。2017年底前，交通運輸企業(yè)應按照相關(guān)法規(guī)要求完善企業(yè)內(nèi)部各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；各級交通運輸管理部門應建立健全重點監(jiān)管名單、責任追究、“一崗雙責”、隱患排查治理、獎懲激勵、—2—

誠信管理、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦、監(jiān)督檢查、巡視等安全生產(chǎn)管理制度。

3.制定安全生產(chǎn)標準規(guī)范。圍繞交通運輸基礎設施建設與運營、運輸工具和裝備設施、生產(chǎn)作業(yè)、養(yǎng)護和安全生產(chǎn)管理等方面制定完善相應的安全生產(chǎn)標準規(guī)范。2017年底前，重點推進城市公交、軌道交通運營、港口危化品罐區(qū)作業(yè)等領域標準規(guī)范的制定。

4.完善安全生產(chǎn)應急預案。按照相關(guān)要求對現(xiàn)有應急預案進行評估，及時修訂不實用或針對性、操作性不強的應急預案。認真梳理交通運輸應急工作職責和應急需求，加快應有未有的應急預案編制，構(gòu)建完善應急預案體系。

（二）安全責任體系建設。

5.強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。交通運輸企業(yè)應嚴格依法依規(guī)從事安全生產(chǎn)活動，按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足專兼職安全生產(chǎn)管理人員，深入推進安全生產(chǎn)標準化建設，強化安全生產(chǎn)績效考核，主要負責人、管理人員、從業(yè)人員應嚴格落實安全生產(chǎn)法定責任。2017年底前，交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡全面構(gòu)建，主體責任有效落實。

6.明晰安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。按照交通運輸管理部門的法定權(quán)力、義務和政府部門賦予的職責，科學界定中央和地方、政府和企業(yè)、部門之間職責分工，明晰各級交通運輸管理部門安全監(jiān)督管理工作職責。2017年底前，交通運輸主管部門和管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理層級責任鏈條完善，監(jiān)督管理責任有效落實。

7.落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，各級交通運輸管理部門和交通運輸企業(yè)應明確“一崗雙責”的內(nèi)容和要求，規(guī)范履職行為，并研究建立考核評價、盡職免責機制。2017年底前，建立安全生產(chǎn)工作述職機制，各單位和各部門負責人應將安全生產(chǎn)工作履職情況作為述職的重要內(nèi)容。

8.嚴格安全生產(chǎn)問責追責。建立完善安全生產(chǎn)事故和重大隱患的問責追責機制，按照“四不放過”原則，嚴格事故調(diào)查處理，依法嚴肅追究責任單位

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和相關(guān)責任人責任。相關(guān)交通運輸管理部門應對事故發(fā)生單位的整改措施落實情況加強監(jiān)督檢查。2017年底前，基本建立安全生產(chǎn)問責追責機制。

（三）預防控制體系建設。

9.加強安全生產(chǎn)形勢研判。分析交通運輸安全生產(chǎn)形勢，根據(jù)季節(jié)性特點，查找影響安全生產(chǎn)的因素，剖析事故發(fā)生原因，總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，舉一反三，制定有效的政策和措施，超前預警預防。2017年底前，建立完善安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析機制，編制分析報告。

10.強化隱患排查治理。交通運輸企業(yè)應依法落實安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責任，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”；交通運輸管理部門應依法落實監(jiān)督管理責任，分類分級加強事故隱患管理，實現(xiàn)督查檢查、掛牌督辦及責任追究的閉合管理。2017年底前，全面建立企業(yè)主導、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、運行高效的隱患排查治理體系。

11.推進安全生產(chǎn)風險管理。落實部關(guān)于推進安全生產(chǎn)風險管理工作的部署，重點強化客運、危險品運輸、城市軌道交通、港口?；饭迏^(qū)、在建和運營橋梁隧道等的風險源辨識、評估和管控，注重加強跨行業(yè)跨部門跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，充分利用科技和信息化手段，強化預測預警預控和過程監(jiān)管，構(gòu)建行業(yè)自律、政府監(jiān)督、中介服務、專家咨詢的協(xié)調(diào)推進機制。2017年底前，完善相關(guān)制度，規(guī)模以上客運、危險品運輸和港口危化品罐區(qū)企業(yè)以及工程施工總承包特級和一級企業(yè)、國家重點建設項目、在役特大橋及長隧道全面實施安全生產(chǎn)風險管理。

12.加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。明確安全監(jiān)督檢查工作職責和要求，規(guī)范監(jiān)督檢查程序和內(nèi)容，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查，并采取安全生產(chǎn)巡視、明察暗訪、突擊檢查等方式，重點巡視督查安全生產(chǎn)工作部署落實和安全責任履職情況，督促整改安全隱患，嚴肅查處存在問題，嚴厲打擊非法違規(guī)行為。2017年底前，建立完善安全生產(chǎn)巡視和監(jiān)督檢查工作機制，落實巡視和監(jiān)督檢查計劃。

13.強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮職工、公眾、社團、工會、媒體等監(jiān)督作用，完善舉報、受理、處置、信息公開等辦法。加強與媒體合作，設立曝光臺，及時曝光非法違法企業(yè)、安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)單位、造成惡劣社

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會影響的交通運輸安全生產(chǎn)事件等。2017年底前，建立完善的安全生產(chǎn)投訴舉報渠道。

14.加強安全應急演練。突出公路航道保通保暢、水上搜救溢油、災害險情、事故救援處置等重點，按照相關(guān)應急預案開展應急演練，切實提升安全防范和現(xiàn)場應急處置能力。大力開展崗位練兵，夯實基本功，提高安全意識、實操技能和應對突發(fā)事件的能力。2017年底前，針對各類應急預案至少開展一次應急演練，每年至少開展一次崗位練兵。

（四）宣傳教育體系建設。

15.加強安全文化宣傳引導。采取多種形式，注重發(fā)揮媒體的作用，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應急知識宣傳，增強從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，積極主動參與“平安交通”和安全文化建設，營造“我要安全”的氛圍。

16.強化企業(yè)從業(yè)人員教育培訓。交通運輸企業(yè)應按照法律法規(guī)要求，制定并實施教育培訓計劃，重點加強一線從業(yè)人員崗位教育培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)相關(guān)管理部門培訓合格，特種作業(yè)人員必須按規(guī)定取得相應資格。2017年底前，交通運輸企業(yè)應對所屬從業(yè)人員系統(tǒng)進行一次安全生產(chǎn)知識輪訓，培訓時間原則上不少于24學時。

17.提高安全監(jiān)督管理人員業(yè)務素質(zhì)。各級交通運輸管理部門應完善安全生產(chǎn)教育培訓機制，有計劃、有步驟地對各類安全監(jiān)督管理人員進行輪訓，切實提高綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。2017年底前，交通運輸管理部門應對所屬從事安全監(jiān)督管理的人員系統(tǒng)進行一次安全管理知識輪訓，培訓時間原則上不少于24學時。

18.加強安全生產(chǎn)誠信管理。認真落實國務院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設的部署，加快推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設，促進企業(yè)依法守信做好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾和從業(yè)人員生命安全。2017年底前，基本建立交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。

（五）支撐保障體系建設。

19.加強安全管理力量配備。交通運輸企業(yè)應嚴格按照法律法規(guī)要求設

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置安全管理機構(gòu)，配足專兼職安全管理人員。交通運輸管理部門應完善部、省、市、縣四級安全管理機構(gòu)，明確相應專職安全監(jiān)督管理人員。有通航水域或農(nóng)村公路通營運車輛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定配備專（兼）職安全監(jiān)督管理人員。

20.保障安全生產(chǎn)費用和工作經(jīng)費。交通運輸企業(yè)應按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)督管理、確保需要、規(guī)范使用”的原則，足額提取安全費用，單獨核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。各級交通運輸管理部門應將安全管理工作經(jīng)費列入部門預算，主要用于安全生產(chǎn)考核評價、巡視和檢查、事故原因調(diào)查、企業(yè)標準化建設、宣傳教育培訓等。實現(xiàn)每年安全生產(chǎn)經(jīng)費預算到位，?？顚Ｓ?。

21.加強安全監(jiān)督管理和應急救援裝備設施建設。各地交通運輸主管部門應按照相關(guān)要求編制“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。加強安全監(jiān)督管理裝備器材配備，為專門從事安全監(jiān)督管理部門配備必要的交通工具、監(jiān)督檢測設備、事故調(diào)查取證與分析設備、個人防護設備等。加強交通運輸監(jiān)督管理、應急救援、教育培訓等裝備和基地建設。

22.強化安全科技和信息化建設。加強安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督管理關(guān)鍵技術(shù)研究和裝備設施研發(fā)，推廣應用性能可靠、先進適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，淘汰落后設備和工藝，積極推進信息化技術(shù)在交通運輸安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中的應用。2017年底前，完成安全生產(chǎn)風險管理、隱患排查治理、安全誠信管理、在線教育培訓等信息系統(tǒng)建設。

23.發(fā)揮行業(yè)組織的作用。各交通運輸行業(yè)協(xié)（學）會應按照誠信建設要求，充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)方面的行業(yè)自律作用。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)（學）會等行業(yè)組織、科研機構(gòu)、院校，在安全生產(chǎn)科技攻關(guān)、教育培訓、風險評估、誠信評級等方面發(fā)揮技術(shù)支撐作用。2017年底前，積極培育交通運輸安全生產(chǎn)咨詢服務機構(gòu)，并依法加強監(jiān)督管理，規(guī)范其咨詢服務行為。

（六）國際化戰(zhàn)略體系建設。

24.提升國際影響力。建立健全機制，統(tǒng)籌行業(yè)力量，積極參加有關(guān)國際事務和行動，加大交通運輸安全方面國際公約、規(guī)則和標準等制定的參與力度，提升我國際話語權(quán)和影響力。

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25.提高國際化水平。加強國際交通運輸安全發(fā)展的研究，學習借鑒發(fā)達國家交通運輸?shù)陌踩砟?、管理方法，引進先進的技術(shù)裝備。2017年底前，建立健全國際交通運輸安全應急方面的信息搜集研究機制，開展與發(fā)達國家、發(fā)展中國家的對標研究。

26.加強國際交流與合作。深化與有關(guān)國家、地區(qū)和國際組織在交通運輸安全與應急方面的交流合作，與周邊國家和地區(qū)初步建立相關(guān)的安全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。利用多種平臺，開展交通運輸安全應急交流與能力建設，加強信息溝通與共享。

四、相關(guān)要求

（一）加強組織領導。各部門、各單位要認清形勢，高度重視交通運輸安全體系建設，強化組織領導，明確一把手負總責，明確責任部門和責任人；要根據(jù)部統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實際，制定具體實施意見，細化工作目標，明確責任和完成時限。

（二）加強溝通協(xié)作。交通運輸安全體系建設各項重點工作任務涉及多領域、多部門，各部門、各單位要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，著力推進重點工作落實，確保安全體系建設各項工作有序開展。

（三）加強督查考核。各部門、各單位要把交通運輸安全體系建設工作作為工作目標考核重要內(nèi)容，加大督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的困難和問題，保證實施效果。對于工作不落實或達不到要求的，要追責問責。

鐵路、民航、郵政系統(tǒng)可結(jié)合各自安全監(jiān)管職責和安全生產(chǎn)的實際，建立健全本系統(tǒng)的安全體系，保障綜合交通運輸安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好發(fā)展。

交通運輸部 2015年2月10日

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第三篇：交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強道路運輸安全管理工作的通知

交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強道路運輸安全管理工作的通

知

交運明電?2016?35號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），公安廳（局），安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

近期，道路運輸安全形勢嚴峻，特別是山東、云南、河北、山西、福建、湖南等多地發(fā)生了常壓液體危險貨物充裝、運輸安全事故。事故暴露出道路運輸，特別是常壓液體危險貨物充裝及運輸安全管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，安全隱患突出。為了做好當前道路運輸安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，對道路運輸安全生產(chǎn)工作提出以下要求：

一、立即部署開展道路運輸安全大檢查

當前已經(jīng)進入冬季，春運將于2017年1月13日開始，這段時期歷來是交通運輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。各級交通運輸、公安和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認真學習總書記等中央領導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示，認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，充分認識道路運輸安全生產(chǎn)的極端重要性，深刻吸取事故教訓并舉一反三，抓緊開展安全生產(chǎn)大檢查，特別是加強常壓液體危險貨物充裝、運輸及包車、客運班線安全管理，嚴格落實相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各省交通運輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要嚴格按照本通知要求，立即制定工作方案和實施步驟，加強監(jiān)督檢查，切實加強道路運輸安全管理，確保各項措施落實到位。

二、開展常壓液體危險貨物罐車（以下簡稱槽罐車）安全隱患排查

道路運輸企業(yè)要購置、使用符合有關(guān)法律法規(guī)及標準要求的槽罐車，不得擅自改裝，要按照相關(guān)法律法規(guī)要求對車輛和罐體進行檢驗、維護和保養(yǎng)，保證車輛和罐體技術(shù)狀況完好。

各級交通運輸管理部門要立即對轄區(qū)內(nèi)危險貨物道路運輸企業(yè)所屬的槽罐車開展安全隱患排查，對于經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗認定為“不合格”的槽罐車，或者未按照《道路運輸液體危險貨物罐式車輛 第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB 18564.1）要求安裝緊急切斷裝置的槽罐車，一律要求停止營運并進行整改，整改期間暫扣《道路運輸證》，整改不合格的要退出營運市場。

三、嚴格液體危險貨物裝卸安全管理

危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存企業(yè)應當建立并執(zhí)行發(fā)貨和裝載查驗、登記、核準制度，按照強制性標準進行裝載作業(yè)，需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應當按照規(guī)定添加，并告知承運人相關(guān)注意事項，不得為不具備危險貨物道路運輸資質(zhì)的車輛充裝危險貨物。危險貨物道路運輸企業(yè)要嚴格按照設計用途使用槽罐車，不得隨意變更充裝介質(zhì)。

交通運輸管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強聯(lián)合檢查，重點對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存企業(yè)非法托運危險化學品、不執(zhí)行發(fā)貨和裝載查驗、登記、核準制度及違規(guī)裝載等行為進行監(jiān)督檢查。交通運輸管理部門要重點對危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度落實情況、從業(yè)人員資質(zhì)及教育培訓情況進行監(jiān)督檢查。交通運輸管理部門及安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，要依法進行處罰，并按照職責分工立即下發(fā)整改通知書督促企業(yè)進行整改。

四、嚴格槽罐車停車場地及危險化學品儲存安全管理

各級交通運輸管理部門應當根據(jù)《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的要求，加強對危險貨物道路運輸企業(yè)停車場的監(jiān)督檢查。危險貨物道路運輸企業(yè)停車場應當封閉并設立明顯標志，不得妨礙居民生活和威脅公共安全，必須配備相應的安全防護、環(huán)境防護和消防防護設備。對于不符合以上要求的，交通運輸管理部門應當責令危險貨物道路運輸企業(yè)立即進行整改。

經(jīng)營、儲存危險化學品的，應當按照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定申請辦理危險化學品經(jīng)營許可證。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。未取得經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責任條款并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、嚴格“兩客一危”車輛運行安全管理

危險貨物道路運輸企業(yè)應當按照《危險化學品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、標準要求，加強對槽罐車運行過程的安全管理。道路運輸危險貨物過程中，槽罐車卸料管根部球閥需處于關(guān)閉狀態(tài)，駕駛?cè)藛T不得隨意停車。因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運人員應當設置警戒帶，并采取相應的安全防范措施；運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運人員應當向當?shù)毓矙C關(guān)報告；運輸劇毒化學品的，駕駛?cè)藨敯凑展矙C關(guān)批準的指定路線、時間行駛。

道路客運企業(yè)要切實做好駕駛?cè)税踩逃蛙囕v檢查維護工作，嚴格執(zhí)行凌晨2時-5時停車休息制度或?qū)嵭薪玉g運輸，防止疲勞駕駛?？瓦\站要做好惡劣天氣下的應急保障工作，嚴格落實“三不進站、六不出站”制度。

各級公安機關(guān)交通管理部門要依托公路交警執(zhí)法站和機動車輯查布控系統(tǒng)，加強對“兩客一?！避囕v的檢查，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛，不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為，嚴管“兩客一?！避囕v道路通行秩序。各級交通運輸管理部門要督促“兩客一?！钡缆愤\輸企業(yè)嚴格按照《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的各項要求，加強對所屬道路運輸車輛和駕駛員的實時監(jiān)控和管理，及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。

六、強化對“兩客一?！钡缆愤\輸企業(yè)信用監(jiān)管

各級交通運輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要抓緊聯(lián)合建立對“兩客一?！钡缆愤\輸企業(yè)的信用監(jiān)管體系，加快促進部門間企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)法監(jiān)督等各類監(jiān)管數(shù)據(jù)的交換與共享，健全對“兩客一?！钡缆愤\輸企業(yè)的信用評價和信用記錄，將屢次違法違規(guī)的失信道路運輸企業(yè)納入黑名單，實施聯(lián)合懲戒。

各省交通運輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要將落實情況、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改結(jié)果于2016年12月31日前以書面總結(jié)形式分別報交通運輸部、公安部和國家安全監(jiān)管總局。

交通運輸部

公安部

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

2016年12月8日

第四篇：市場誠信體系建設工作方案

*******市場誠信體系建設工作方案

為深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作，建立健全***防治商業(yè)賄賂長效機制，根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領導小組《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》（中治賄發(fā)[2008]2號）相關(guān)規(guī)定和要求，并結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境為目標，以市場誠信機制為手段，緊緊圍繞工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)療購銷、資源開發(fā)和商品經(jīng)銷燈六大領域，有效遏制商業(yè)賄賂行為，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）政府推動，市場運作。在區(qū)人民政府的統(tǒng)一組織領導下，充分發(fā)揮市場機制的作用，積極培育誠信服務市場，推動經(jīng)營主體和行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織參與市場誠信體系建設，充分發(fā)揮市場機制在信用產(chǎn)品開發(fā)、使用和信用中介服務中的積極作用。合理配置和充分利用社會信用信息資源，并給予必要的政策扶持和經(jīng)濟支持，努力推動市場誠信體系建設。

（二）總體規(guī)劃，分步實施。要貫徹“著眼長遠、立足當前、先易后難、循序漸進“的方針，充分運用***社會信用體系建設工作取得的初步成果，加大市場誠信記錄的征集和市場信用信息的公開共享，全面推進市場誠信體系建設各項工作，周密制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項工作，分階段穩(wěn)妥推進。

（三）嚴格監(jiān)管，倡導自律。要理順監(jiān)管體制，明確監(jiān)管職責，強化監(jiān)管手段，形成監(jiān)管合力。要堅持正面引導，鼓勵合法經(jīng)營，樹立誠信典型，推動信用為本，誠信守信、自覺自律良好風氣的形成。

三、工作目標

到2010年末，基本按成***市場誠信體系建設中的各項工作任務，將市場誠信體系建設與政務公開和推行電子政務相結(jié)合，與深化企業(yè)、行業(yè)管理和規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會，市場中介組織工作相促進，逐步形成分工明確、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、監(jiān)管有力的體系框架和運行機制，有效規(guī)范市場行為，防止商業(yè)賄賂的發(fā)動，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。

四、組織領導

成立***市場誠信體系建設領導小組。由區(qū)委常委、常務副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)建設局、區(qū)公安分局、區(qū)國土局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)政務中心、區(qū)工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)信息中心、區(qū)招投標辦、區(qū)政務采購中心和各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等黨委的紀委書記、紀檢組長為成員，領導小組辦公室設區(qū)糾風辦，由區(qū)糾風辦主任兼辦公室主任。

五、工作措施

(一)加強市場信用信息的征集和管理，為完善***信用信息共享平臺提供基礎

1、征集對象：重點是法人企業(yè)、工商個體戶、國家公職人員、法定代表人、有經(jīng)濟行為能力的個人。

2、征集內(nèi)容：重點是工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、資源開發(fā)和商品經(jīng)銷等六大領域有關(guān)部門表彰獎勵以及企業(yè)或個人在合同履約等方面的信息以及企業(yè)因違法行為受到罰款、沒收和責令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，企業(yè)未通過各類專項或者周期性檢驗，行政機關(guān)認為應當通報的企業(yè)其他違法行為等信息。企業(yè)因違反國家專項管理法律、法規(guī)和規(guī)章，被行政機關(guān)撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照。因違法構(gòu)成犯罪，貴追究刑事責任的和其他擾亂市場經(jīng)濟秩序、危害交易安全墩嚴重違法行為。

3、征集渠道：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)建設局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商務局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)工商分局、區(qū)國稅局、國地稅局、駐區(qū)各金融機構(gòu)、招投標辦、區(qū)政府采購中心等信息所在部門。

4、提供形式：在每個季度十個工作日內(nèi)以電子文檔或網(wǎng)絡形式報送信息至信用信息服務窗口，具體文本格式由區(qū)糾風辦另行制定。

（二）發(fā)揮政府在市場信用體系建設中的導向作用，積極培育信用服務市場

1、加強政府誠信建設。區(qū)委、區(qū)政府將市場誠信體系建設工作納入?yún)^(qū)直機關(guān)和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作績效考核，每年由糾風辦牽頭組織相關(guān)部門對區(qū)直各部門和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會信用體系建設情況進行考核。政府各部門要不定期結(jié)合黨風廉政建設對本單位違反公平競爭秩序和商業(yè)道德的行為以及存在的問題認真開展自查自糾。

2、擴大市場誠信的場頻需求。行政管理機關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)管理機構(gòu)、公共服務機構(gòu)和行業(yè)組織在登記注冊行政審批、日常監(jiān)督、資質(zhì)管理、政府采購、登記注冊、資質(zhì)認定管理以及周期性檢驗、評級評優(yōu)、安排和撥付有關(guān)補貼資金等工作中，嚴格按照相關(guān)文件精神，查詢企業(yè)信用報告或要求企業(yè)提供信用報告，過大信用評級、信用報告等信用信息的使用范圍。

（三）發(fā)揮社會聯(lián)動效應，全面建設健全守信激勵與失信懲戒機制

1、鼓勵守信行為

在政府采購、納稅、銀行信貸、招投標、公共服務等活動中優(yōu)先使用信用良好的企業(yè)產(chǎn)品。對有良好信用記錄的企業(yè)或個人在政策上給予更多的支持，在參與區(qū)內(nèi)各項評比、資格認定等活動中通等條件下優(yōu)先，對有嚴重失信行為的取消資格。

駐區(qū)金融部門對主動提供信用報告或資信評級企業(yè)和個人以及信用記錄良好的用戶在貸款和授信額度上應給予相關(guān)優(yōu)惠。

2、懲處失信行為。

政府各相關(guān)職能部門對失信市場主體的生產(chǎn)和經(jīng)營行為實行跟蹤監(jiān)督管理，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定對有不良行為記錄的單位或個人及時處置。

區(qū)工商分局以及相關(guān)經(jīng)濟職能部門對存在嚴重失信的市場主體依法實行高額經(jīng)濟處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照，限制其經(jīng)營能力或市場準入，增加違法成本。司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門從市場誠信記錄中獲取案件線索，依法追究違法失信者的行政、民事和刑事責任，堅決懲處違法犯罪分子。

（四）大力開展誠信宣傳教育，營造誠實重信的良好社會風尚

1、利用欣慰媒體充分結(jié)合廉政文化進家庭、廉政文化進學校、廉政文化進農(nóng)村、廉政文化進機關(guān)、廉政文化進企業(yè)、廉政文化進社區(qū)活動深入開展系列社會誠信宣傳，大力宣傳誠實守信的單位和個人。

2、建設信用街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用企業(yè)。開展信用街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用企業(yè)和建設和評定工作，力爭用兩年左右的時間，使全區(qū)所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)大道市級信用標準，將信用建設歷練逐步深入到每個企業(yè)。

3、將誠信宣傳教育與普法教育、廉政文化建設相結(jié)合，積極推進信用知識和廉政文化進重點工程項目指揮部，每年召開一次區(qū)重點工程項目負責人信用知識暨廉政工作會，不斷推進廉政

第五篇：交通運輸部：道路駕駛員誠信考核將實行計分制

交通運輸部：道路駕駛員誠信考核將實行計分制

根據(jù)交通運輸部日前制定的《道路運輸駕駛員誠信考核辦法（試行）》（簡稱《辦法》），從明年（2009年）4月1日起，各級道路運輸管理機構(gòu)將對經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員實行計分制誠信考核，考核結(jié)果將作為道路運輸經(jīng)營者錄用、培訓、辭退駕駛員和調(diào)整駕駛員工資、獎勵的重要依據(jù)，也將作為道路運輸經(jīng)營者參加行業(yè)評優(yōu)和申請新增運力的基本條件。

據(jù)悉，誠信考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)和服務質(zhì)量等內(nèi)容，根據(jù)駕駛員違反誠信考核指標的情況進行計分，12個月為一個考核周期，按分數(shù)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格四個等級?？己瞬缓细竦鸟{駛員將接受有關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德等方面的繼續(xù)教育，甚至被吊銷從業(yè)資格證件。而作為道路運輸經(jīng)營者，如果一個內(nèi)有超過20％的駕駛員被考核為不合格將不得參加行業(yè)評優(yōu)，連續(xù)兩個有超過20％的駕駛員被考核為不合格，一年內(nèi)不得新增運力。

為保證誠信考核的有效進行，交通運輸部要求道路運輸管理機構(gòu)暢通投訴渠道，完善道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫，省級道路運輸管理機構(gòu)要建立道路運輸駕駛員信息抄告和信息共享機制。

據(jù)統(tǒng)計，截至2007年年底，全國取得道路運輸從業(yè)資格證件的駕駛員已達1174.9萬人，占道路運輸從業(yè)人員總數(shù)的73.7％。2007年，全國72％的道路運輸重大交通事故與駕駛員安全意識薄弱、安全知識匱乏等因素直接相關(guān)。強化道路運輸駕駛員管理已成為推進道路運輸業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。