第一篇：國(guó)內(nèi)外公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)與啟示

國(guó)內(nèi)外公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)工作 的經(jīng)驗(yàn)與啟示

摘要：志愿者服務(wù)在公共圖書(shū)館已經(jīng)成為一種模式和趨勢(shì)。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)部分公共圖書(shū)館及發(fā)達(dá)國(guó)際公共圖書(shū)館的志愿者服務(wù)進(jìn)行分析，給公共圖書(shū)館開(kāi)展志愿者服務(wù)提供啟示，希望公共圖書(shū)館能夠借鑒和學(xué)習(xí)，吸引更多的社會(huì)力量參與圖書(shū)館建設(shè)，最大程度發(fā)揮圖書(shū)館的社會(huì)效能。

關(guān)鍵詞:公共圖書(shū)館 志愿者 服務(wù)

志愿者：聯(lián)合國(guó)將其定義為“不以利益、金錢(qián)、揚(yáng)名為目的，而是為了近鄰乃至世界進(jìn)行貢獻(xiàn)活動(dòng)者”，指在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，能夠主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并且奉獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精神的人。

聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)科菲·安南曾說(shuō)過(guò)：“志愿精神的核心，是服務(wù)、團(tuán)結(jié)的理想和共同使這個(gè)世界變得更加美好的信念?！?/p>

1、公共圖書(shū)館開(kāi)展志愿者服務(wù)工作的意義

1.1時(shí)代發(fā)展的客觀要求，也是完善和延伸其職能要求的具體體現(xiàn)

在無(wú)償、公益、利他這個(gè)基本原則上，圖書(shū)館服務(wù)與志愿者行動(dòng)是一種雙向的互動(dòng)行為，一方面是公共圖書(shū)館引入了志愿者，從另一方面可以說(shuō)是志愿者走入了圖書(shū)館，雙方在其中都是受益方，是雙贏的結(jié)果。

1.2可緩解人力、經(jīng)費(fèi)的不足，優(yōu)化圖書(shū)館員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)

一方面隨著物質(zhì)水平的提高，人民群眾對(duì)文化的需求也越來(lái)越高，公共圖書(shū)館在提升服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也面臨著工作量不斷加大而人員、經(jīng)費(fèi)卻有限的問(wèn)題，引入志愿者服務(wù)能有效的緩解緩解人力資源的不足，節(jié)省事業(yè)經(jīng)費(fèi)。另一方面公共圖書(shū)館面度的讀者面廣，讀者的要求也千變?nèi)f化，圖書(shū)館不可能配備所以學(xué)科的專(zhuān)業(yè)工作人員，因此引入擁有不同領(lǐng)域、不同專(zhuān)業(yè)的圖書(shū)館志愿者對(duì)圖書(shū)館、讀者來(lái)說(shuō)都會(huì)獲益良多。

1.3可搭建圖書(shū)館與讀者雙向溝通的橋梁，提升服務(wù)質(zhì)量

志愿者群體中有尋求實(shí)踐機(jī)會(huì)的學(xué)生，也有人希望通過(guò)奉獻(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，圖書(shū)館為他們提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。可以增長(zhǎng)技能，充實(shí)自己，可以滿足自身社交的需要。同時(shí)圖書(shū)館能更了解讀者的需求，提供更好的服務(wù)，可以說(shuō)是一種對(duì)雙方都有益的選擇。

1.4可引導(dǎo)公眾參與圖書(shū)館服務(wù)和管理，提高其社會(huì)認(rèn)知度

通過(guò)開(kāi)展志愿者活動(dòng)，可以讓大眾對(duì)圖書(shū)館職能、服務(wù)有更深層次的了解，提高普通民眾對(duì)圖書(shū)館的認(rèn)知度，提升圖書(shū)館形象，讓更多的人走進(jìn)圖書(shū)館。

2、發(fā)達(dá)國(guó)家公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)現(xiàn)狀 2.1美國(guó)公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)現(xiàn)狀

1896 年成立的美國(guó)志愿者組織（VA），作為一個(gè)非贏利組織，到上世紀(jì)90 年代初已發(fā)展到了 100 萬(wàn)個(gè)，堪稱(chēng)世界第一。其宗旨是“到最需要我們的地方去，做任何需要我們做的事?！痹S多美國(guó)人、特別是年輕人把當(dāng)志愿者視作是增長(zhǎng)技能、增加見(jiàn)識(shí)、結(jié)交朋友和獲得樂(lè)趣的一種必要人生體驗(yàn)。他們廣泛參與社會(huì)福利、慈善、環(huán)保、文化、教育、體育等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家、社會(huì)及個(gè)人生活產(chǎn)生了重要影響，為社區(qū)、家庭及個(gè)人提供各種服務(wù)，發(fā)揮了舉足輕重的作用。目前，志愿者人數(shù)約占全國(guó)人口的四分之一。美國(guó)的志愿者普遍參與公共、高校圖書(shū)館和社區(qū)文化建設(shè)。西雅圖公共圖書(shū)館僅 2007 年就召入 481名志愿者，服務(wù)了 19.502 小時(shí)。而蒙特利公園內(nèi)的社區(qū)文化中心占地達(dá) 4000平方米，在圖書(shū)館里，一切活動(dòng)均是免費(fèi)。館藏圖書(shū)一部分是政府撥款所買(mǎi)，另一部分是社區(qū)居民自愿捐贈(zèng)，圖書(shū)的年借閱量達(dá) 30 萬(wàn)冊(cè)次。在這個(gè)只有 6.5 萬(wàn)人的小區(qū)里，僅1999年參加活動(dòng)的人數(shù)就達(dá) 34 萬(wàn)多人。令人難以想像的是，該館除兩名正式館員外，其他所有工作人員都是社區(qū)里的志愿者。像該館運(yùn)用志愿者的做法，在美國(guó)各大公共圖書(shū)館中已屢見(jiàn)不鮮。

以美國(guó)洛杉磯郡公共圖書(shū)館為例，該館具備完善的志愿者服務(wù)體系，并成立了“圖書(shū)館之友”部門(mén)，在圖書(shū)館志愿者服務(wù)工作方面具有代表性。2007—2008年，圖書(shū)館共有2177個(gè)志愿者，全年提供117538個(gè)小時(shí)不計(jì)酬的服務(wù)，相當(dāng)于支持120個(gè)半職人員的工時(shí)，節(jié)約開(kāi)支超過(guò)2200000美元；同時(shí)該館的志愿服務(wù)已獲得洛杉磯郡和加利福尼亞州的立法保障。

志愿者服務(wù)管理方式和特點(diǎn):一是招募志愿者，本著歡迎所有人的態(tài)度，只要有興趣做志愿者工作的人都可以提出申請(qǐng)，但是設(shè)立了詳細(xì)的招募要求，只有符合這些要求的人才能成為志愿者；二是簽訂志愿者勞動(dòng)合同；三是志愿者定位和培訓(xùn)：志愿者開(kāi)始工作前，圖書(shū)館都會(huì)對(duì)他們的工作進(jìn)行定位以及提供與工作相關(guān)的培訓(xùn)；四是志愿者的責(zé)任義務(wù)：每次工作都要在系統(tǒng)里登錄和退出，遵守圖書(shū)館員工統(tǒng)一的個(gè)人形象，享受責(zé)任保險(xiǎn)。

志愿者工作主要包括：一是青少年社區(qū)服務(wù)志愿者：主要由學(xué)生和青少年組成的志愿者隊(duì)伍，協(xié)助社區(qū)圖書(shū)館項(xiàng)目和服務(wù)工作；二是法院轉(zhuǎn)介志愿者：主要由法院轉(zhuǎn)介人員的志愿者隊(duì)伍，協(xié)助圖書(shū)館的項(xiàng)目和服務(wù)工作；三是少兒部服務(wù)助理：協(xié)助圖書(shū)館少兒部工作；四是普通辦公室助理：協(xié)助圖書(shū)館辦公室工作；五是講故事助理：協(xié)助圖書(shū)館少兒部工作；六是圖書(shū)館向?qū)В涸趫D書(shū)館資源和服務(wù)方面幫助圖書(shū)館的用戶；七是互聯(lián)網(wǎng)助手：協(xié)助圖書(shū)館計(jì)算機(jī)部門(mén)工作；八是家庭作業(yè)助手：幫助家庭作業(yè)中心的學(xué)生和孩子理解和完成他們的作業(yè)；九是掃盲志愿者：幫助成年學(xué)生學(xué)習(xí)閱讀，有一對(duì)一和小組學(xué)習(xí)兩種形式；十是專(zhuān)業(yè)志愿者：有的志愿者愿意貢獻(xiàn)他們的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，比如繪畫(huà)藝術(shù)家、建筑師、授予作家，還有其他公司員工，他們?cè)敢鈪f(xié)助圖書(shū)館的項(xiàng)目和活動(dòng)；十一是圖書(shū)館之友：圖書(shū)館之友執(zhí)行志愿者任務(wù)，支持圖書(shū)館工作，如清潔、整理或者修補(bǔ)圖書(shū)；十二是延伸志愿者：他們志愿幫助將書(shū)送到閉架書(shū)庫(kù)，幫助社區(qū)活動(dòng)，管理社區(qū)展覽會(huì)中圖書(shū)館的展位。

監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制：一是設(shè)立監(jiān)事：負(fù)責(zé)告知志愿者圖書(shū)館的政策、原則、規(guī)章，還有與工作相關(guān)的專(zhuān)業(yè)詞匯，與志愿者一起工作時(shí)需要有好的溝通，公開(kāi)表達(dá)對(duì)志愿者有什么期望，認(rèn)真聽(tīng)取志愿者的想法和意見(jiàn)；二是個(gè)人滿意度統(tǒng)計(jì)：這是對(duì)志愿者激勵(lì)的一個(gè)重要指標(biāo)，認(rèn)可形式多種多樣，正式的認(rèn)可方式包括：感謝證書(shū)、認(rèn)可活動(dòng)（在圖書(shū)館或區(qū)域級(jí)）、志愿者年度評(píng)比項(xiàng)目等；三是郡圖書(shū)館成年組及青年組年度志愿者：結(jié)合員工的意見(jiàn)，志愿者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)郡圖書(shū)館成年組及青年組年度志愿者提名，并將提名呈報(bào)到行政管理辦公室。

2.2澳大利亞公共圖書(shū)館對(duì)志愿者的使用

澳大利亞志愿服務(wù)是其社會(huì)管理的體制性特征,對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響程度非常深。澳大利亞的總?cè)丝谟?200多萬(wàn),據(jù)統(tǒng)計(jì),澳大利亞18歲以上的志愿者就有540萬(wàn),約占總?cè)丝诘?7%；其中,44%的志愿者在35歲至44歲之間,平均每年志愿服務(wù)的時(shí)間達(dá)到了7.13億個(gè)小時(shí)。志愿服務(wù)的領(lǐng)域主要集中在社區(qū)福利、教育培訓(xùn)、體育休閑等方面。

以澳大利亞國(guó)家圖書(shū)館為例，自1989年起就開(kāi)展了 “志愿者服務(wù)項(xiàng)目”，該項(xiàng)目旨在為社會(huì)公眾提供一個(gè)支持和提升圖書(shū)館服務(wù)的機(jī)會(huì)。自啟動(dòng)以來(lái)，已有23年的歷史．無(wú)論在圖書(shū)館日常服務(wù)中還是在臨時(shí)性的活動(dòng)中，都已形成了比較完善的管理運(yùn)作模式。據(jù)澳大利亞國(guó)家圖書(shū)館官方網(wǎng)站顯示，2009年至2010年，共有77位不同知識(shí)背景、不同生活經(jīng)歷的志愿者參與圖書(shū)館服務(wù)，占當(dāng)年館員人數(shù)的l5．68％，協(xié)助工作人員回復(fù)約2000位圖書(shū)館注冊(cè)會(huì)員的提問(wèn)，并幫助接待了國(guó)內(nèi)外大約54萬(wàn)的到館讀者。

志愿者服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)時(shí)間：志愿者一般會(huì)被分配到展覽區(qū)域，館藏區(qū)域和其他服務(wù)區(qū)域進(jìn)行服務(wù)工作。按照服務(wù)期限的長(zhǎng)短又將志愿者服務(wù)項(xiàng)目分為兩種：一種是短期的、需要定期確認(rèn)的，被稱(chēng)為“前臺(tái)服務(wù)”其工作內(nèi)容分為兩類(lèi)，一類(lèi)是信息咨詢類(lèi)服務(wù)，參與咨詢服務(wù)的志愿者主要利用周末和公共假日向讀者提供有關(guān)圖書(shū)館服務(wù)和設(shè)施的信息，第二類(lèi)是志愿者向?qū)?，參與該服務(wù)的志愿者主要為到館讀者提供館內(nèi)展覽的參觀路線及相關(guān)信息；另一種是相對(duì)長(zhǎng)期的、半年確認(rèn)一次的，被稱(chēng)為“后區(qū)服務(wù)”，這類(lèi)服務(wù)志愿者一般會(huì)被安排到多個(gè)區(qū)域開(kāi)展服務(wù)工作，在不同區(qū)域?qū)?yīng)不同需求的讀者。澳大利亞國(guó)家圖書(shū)館對(duì)于志愿者的服務(wù)時(shí)間并未規(guī)定最低限制，相反卻明確指出一周之內(nèi)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)16個(gè)小時(shí)。

志愿者招募與培訓(xùn)：這要通過(guò)媒體廣告、網(wǎng)上申請(qǐng)以及直接聯(lián)系志愿者管理部門(mén)招募志愿者。對(duì)于志愿者參加崗位培訓(xùn)，澳大利亞國(guó)家圖書(shū)館有著較為嚴(yán)格的規(guī)定，通過(guò)本館的人力資源部門(mén)為招募的志愿者設(shè)計(jì)了較為完善的培訓(xùn)體系。志愿者權(quán)利與義務(wù)：澳大利亞國(guó)家圖書(shū)館在 “志愿者項(xiàng)目政策”中單獨(dú)列出一章專(zhuān)門(mén)介紹志愿者的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)其進(jìn)行了明確規(guī)定。

志愿者評(píng)價(jià)與協(xié)議：澳大利亞國(guó)家圖書(shū)館對(duì)志愿者的評(píng)價(jià)體系較為單一，主要是通過(guò)“管理者”對(duì)志愿者進(jìn)行跟蹤考察。與志愿者簽訂志愿者協(xié)議、法律聲明、澳大利亞國(guó)家安全檢查協(xié)議等，使參與服務(wù)的志愿者明確自身?xiàng)l件是否完全符合標(biāo)準(zhǔn)，以保證各項(xiàng)服務(wù)工作安全、順利、有序進(jìn)行。

3、我國(guó)公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)現(xiàn)狀

與國(guó)外相比，我國(guó)公共圖書(shū)館引入志愿者服務(wù)的時(shí)間相對(duì)較晚。1996 年，福建省圖書(shū)館首創(chuàng)了志愿者服務(wù)工作的先河，后來(lái)，上海、深圳、北京等地的公共圖書(shū)館也相繼開(kāi)展了公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)活動(dòng)。2006 年，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)確立了志愿者培訓(xùn)、招募等制度，隨后開(kāi)展了一系列的志愿者服務(wù)活動(dòng)，將我國(guó)公共圖書(shū)館的志愿者服務(wù)活動(dòng)不斷地引向深入。

3.1重慶公共圖書(shū)館對(duì)志愿者的使用

從 2009 年開(kāi)始，重慶圖書(shū)館開(kāi)始在館內(nèi)張貼招募自愿者公告，并在圖書(shū)館網(wǎng)站主頁(yè)上設(shè)置“重圖自愿者”專(zhuān)屬鏈接，詳細(xì)介紹志愿者服務(wù)的內(nèi)容、條件等，接受志愿者的在線申請(qǐng)。除這兩種招募方式外，2010 至 2011 年間，志愿者隊(duì)伍在原有四個(gè)志愿者小組的基礎(chǔ)上，又增加了重慶理工大學(xué)和重慶郵電大學(xué)兩個(gè)重圖志愿者基地，以便在大學(xué)內(nèi)設(shè)點(diǎn)宣傳、開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座、發(fā)放宣傳單及報(bào)名表。志愿者的分類(lèi)：重慶圖書(shū)館面向社會(huì)公開(kāi)招募的志愿者，根據(jù)志愿者的具體情況，分為暑期志愿者、暑期小志愿者(針對(duì)少年兒童閱覽室)、寒假志愿者、寒假小志愿者和常年周末志愿者五種。志愿者們活躍在圖書(shū)館工作的第一線，尤其在周末、寒暑假等讀者到館高峰期，給予圖書(shū)館工作極大的支持。

對(duì)志愿者的要求：成為重慶圖書(shū)館志愿者前提條件是: 年齡在 18 － 50 周歲(小志愿者年齡在 10 － 14 周歲)，熱心公益圖書(shū)館事業(yè)，品行端正、身心健康，自愿無(wú)償為讀者服務(wù)，對(duì)工作有責(zé)任心，對(duì)讀者有愛(ài)心，具有良好的溝通能力，并可自由支配時(shí)間，服從圖書(shū)館安排的公民都可以報(bào)名參加。

結(jié)論

與國(guó)外相比，我國(guó)公共圖書(shū)館引入志愿者服務(wù)的時(shí)間相對(duì)較晚，加之很多公共圖書(shū)館的志愿者管理還處在初創(chuàng)和嘗試的階段，存在著人數(shù)比例懸殊、年齡結(jié)構(gòu)不合理、志愿者身份單

一、服務(wù)時(shí)間短、缺乏保障和激勵(lì)機(jī)制等眾多問(wèn)題。比如：在我國(guó)，多數(shù)公共圖書(shū)館對(duì)志愿者服務(wù)缺乏制度設(shè)計(jì)和規(guī)范，導(dǎo)致志愿者從事的服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目單

一、內(nèi)容枯燥；還有不少公共圖書(shū)館對(duì)志愿者服務(wù)缺乏有效的激勵(lì)措施，致使志愿者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和穩(wěn)定性受到了很大的影響。此外，公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)的管理工作還面臨著：如何對(duì)志愿者進(jìn)行有效招募和培訓(xùn)；如何使志愿者服務(wù)者各盡其才，高質(zhì)量地完成服務(wù)工作；如何使志愿者在工作中能夠有所收獲，滿足個(gè)人的成就感；如何協(xié)調(diào)志愿者和公共圖書(shū)館正式工作人員的相互關(guān)系；如何對(duì)志愿者進(jìn)行有效的激勵(lì)和回饋；如何保護(hù)志愿者應(yīng)該享有的個(gè)人權(quán)益等。

[1]郭 英.中美公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)現(xiàn)狀之比較研究.圖書(shū)館理論與實(shí)踐,圖書(shū)館理論與實(shí)踐,2012(8):53-56 [2]劉通.澳大利亞國(guó)家圖書(shū)館志愿者服務(wù)實(shí)踐及對(duì)我國(guó)的啟示.圖書(shū)與情報(bào),2012(1):27-30 [3]譚可.淺析公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)———以重慶圖書(shū)館志愿者服務(wù)為例.圖書(shū)情報(bào)研究,2013(1):34-36 [4]于凝雨.國(guó)外公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示———以美國(guó)洛杉磯郡公共圖書(shū)館為例.新世紀(jì)圖書(shū)館,2013(11):79-82

第二篇：公共圖書(shū)館文化志愿者服務(wù)初議（范文模版）

公共圖書(shū)館文化志愿者服務(wù)初議

摘要：文章通過(guò)對(duì)公共圖書(shū)館引入志愿者服務(wù)實(shí)踐的分析與思考，探索建立完善的公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)保障機(jī)制，最大限度地發(fā)揮志愿者作用。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館;服務(wù);志愿者

志愿服務(wù)泛指不計(jì)報(bào)酬地貢獻(xiàn)時(shí)間、財(cái)力、勞力、知識(shí)及技能，自愿協(xié)助他人解決困難或服務(wù)社會(huì)，其本意就是以志愿之心，通過(guò)服務(wù)他人，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益。公共圖書(shū)館文化志愿者是文化志愿者的重要組成部分，是推動(dòng)我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量。

一、公共圖書(shū)館引入文化志愿服務(wù)工作的意義

1.1 圖書(shū)館精神與志愿者服務(wù)精神

公共圖書(shū)館一直遵循 “服務(wù)第一，讀者至上”的服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)“無(wú)障礙、零距離、零門(mén)檻”閱讀，這與志愿者服務(wù)所提倡的“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”精神相符合，志愿者服務(wù)的無(wú)償性、志愿性、利他性與公共圖書(shū)館的公益性、開(kāi)放性、均等性相輔相成，二者相互合作、相互滲透，高度融合，發(fā)展前景十分廣闊。

1.2 公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)的作用及意義

1.2.1 彌補(bǔ)人力資源的不足，促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。隨著社會(huì)公共文化事業(yè)的發(fā)展，圖書(shū)館的服務(wù)活動(dòng)越來(lái)越多，社會(huì)對(duì)圖書(shū)館的服務(wù)也提出了更高的要求。2011年1月26日文化部、財(cái)政部提出《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》，自此，全國(guó)各地公共圖書(shū)館積極推進(jìn)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)，服務(wù)人次迅速增長(zhǎng)。如廣西桂林圖書(shū)館，2014年讀者接待量同比2013年增長(zhǎng)了57%，開(kāi)展各類(lèi)公益活動(dòng)485場(chǎng)，面對(duì)如此之大的工作量，因人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等諸多因素，工作人員并沒(méi)有相應(yīng)增加，有限的人力資源很難滿足讀者多元化、個(gè)性化、深入化的閱讀需求，更難以開(kāi)展深層次的閱讀服務(wù)。在這種情況下，志愿者作為重要資源參與到公共圖書(shū)館的服務(wù)工作中，成為必然的，行之有效的方法和途徑。一方面，能使部分專(zhuān)職館員從煩瑣的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，專(zhuān)心從事更個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、高層次的服務(wù)。另一方面，志愿者通過(guò)具體的服務(wù)工作加深對(duì)圖書(shū)館的進(jìn)一步了解，成為圖書(shū)館與讀者之間相互溝通的媒介，志愿者可將讀者的訴求及時(shí)反饋給圖書(shū)館，還可以讀者身份就圖書(shū)館服務(wù)及管理中存在的一些問(wèn)題，提出合理化建議，從而使圖書(shū)館服務(wù)工作不斷地得到改進(jìn)和完善。作為圖書(shū)館文化使者，志愿者還可向社會(huì)傳遞圖書(shū)館服務(wù)信息，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注圖書(shū)館，提高公共圖書(shū)館的社會(huì)認(rèn)知度，促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

1.2.2 高素質(zhì)志愿者的參與，優(yōu)化了服務(wù)結(jié)構(gòu)。公共圖書(shū)館是面向社會(huì)收集傳遞信息，開(kāi)展社會(huì)文化服務(wù)的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，其服務(wù)對(duì)象非常廣泛，閱讀需求參差不齊。不同的閱讀需求對(duì)圖書(shū)館的服務(wù)要求也有所不同，而公共圖書(shū)館長(zhǎng)期以來(lái)人力資源相對(duì)緊張，難以全面滿足讀者的多元化閱讀需求，同時(shí)，圖書(shū)館員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)不平衡，也影響了對(duì)各類(lèi)讀者服務(wù)的深度和廣度，隨著擁有不同的知識(shí)背景、各行各業(yè)和掌握不同科學(xué)技能的高素質(zhì)志愿者參與圖書(shū)館服務(wù)，可以有效緩解圖書(shū)館人力資源的缺失和人才資源的不足，提高了圖書(shū)館員的職業(yè)精神和社會(huì)價(jià)值，優(yōu)化了圖書(shū)館服務(wù)結(jié)構(gòu)，提高了服務(wù)質(zhì)量。

1.2.3 為志愿者提供實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。公共圖書(shū)館志愿者不僅是圖書(shū)館服務(wù)的參與者，也是圖書(shū)館服務(wù)的受益者，圖書(shū)館開(kāi)展志愿者服務(wù)，為志愿者提供了一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，志愿者在服務(wù)過(guò)程中，除了幫助別人之外，還可以培養(yǎng)自己的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，拓展知識(shí)面，同時(shí)也增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。

二、志愿者可從事的公共服務(wù)

2.1 圖書(shū)館日常服務(wù)工作

圖書(shū)館日常服務(wù)工作是志愿者參與圖書(shū)館服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，包括幫助館員對(duì)開(kāi)架書(shū)庫(kù)進(jìn)行圖書(shū)排架、整理，引導(dǎo)讀者檢索及借閱。這些看似簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)性服務(wù)工作，要求志愿者具備一些圖書(shū)館基本知識(shí)和服務(wù)熱情。[1]

2.2 開(kāi)展特色閱讀活動(dòng)

具備一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力的志愿者，利用公共圖書(shū)館提供的公眾平臺(tái)及豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源，充分發(fā)揮其特長(zhǎng)，主動(dòng)、義務(wù)承擔(dān)活動(dòng)的主持者，參與各類(lèi)閱讀輔導(dǎo)、講座、培訓(xùn)、展覽以及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等活動(dòng)。

2.3 宣傳推廣服務(wù)

公共圖書(shū)館志愿者應(yīng)充分發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和知識(shí)水平，向社會(huì)大力宣傳圖書(shū)館，參與策劃圖書(shū)館閱讀等活動(dòng)，為讀者編制閱讀書(shū)目推薦等工作。

2.4 為特殊讀者服務(wù)

公共圖書(shū)館志愿者應(yīng)充分利用自身掌握的文化知識(shí)，為老年人、未成年人、殘障人士、進(jìn)城務(wù)工人員等特殊讀者開(kāi)展適合自己的志愿服務(wù)。如指導(dǎo)老年讀者學(xué)習(xí)電腦、書(shū)法，為殘障人士送書(shū)上門(mén)，對(duì)學(xué)齡前兒童開(kāi)展繪本閱讀、繪畫(huà)、手工制作教學(xué)，針對(duì)聾啞人群開(kāi)展手語(yǔ)教學(xué)，為進(jìn)城務(wù)工人員舉辦法律法規(guī)解讀、職業(yè)技能培訓(xùn)等。

三、我國(guó)公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)的實(shí)踐探索

3.1 公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)現(xiàn)狀

我國(guó)公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)起步較晚，1996年，福建省圖書(shū)館首次將志愿者服務(wù)引入圖書(shū)館，開(kāi)啟了我國(guó)公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)的先河。此后，上海、深圳、北京、佛山、廣州、遼寧、河北等省市的公共圖書(shū)館也相繼開(kāi)展了志愿者服務(wù)工作[2]。志愿者的引入，為我國(guó)公共圖書(shū)館的服務(wù)注入了新的活力，也為志愿者提供了一個(gè)社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)。2006年，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)首次面向社會(huì)公開(kāi)招募志愿者，以提升基層圖書(shū)館館長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)水平，推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)全面和諧發(fā)展為目標(biāo)，以“圖書(shū)館人幫助圖書(shū)館人”的大型行業(yè)援助行動(dòng)方式，發(fā)起“全國(guó)圖書(shū)館志愿者行動(dòng)――基層圖書(shū)館館長(zhǎng)培訓(xùn)”志愿者服務(wù)活動(dòng)。此次活動(dòng)不僅是圖書(shū)館理論與實(shí)踐的一次有機(jī)結(jié)合，也是對(duì)建立行業(yè)志愿者機(jī)制的一次有益探索，引起了政府主管部門(mén)的高度重視。在這次援助行動(dòng)中，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)確立了志愿者招募、培訓(xùn)等制度，并隨后開(kāi)展了一系列志愿者服務(wù)活動(dòng)，將我國(guó)公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)活動(dòng)不斷引向深入。[3]

經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，我國(guó)公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)體系已初步建立，志愿服務(wù)的形式和內(nèi)容不斷創(chuàng)新和豐富，形成了一批基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目，如遼寧省圖書(shū)館的“對(duì)面朗讀”、長(zhǎng)春市圖書(shū)館的“'義務(wù)小館員'志愿服務(wù)活動(dòng)”、廣西桂林圖書(shū)館的“'英語(yǔ)角'――崛起中的民間閱讀推廣力量”等活動(dòng)，但從總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)規(guī)模還比較小，各地進(jìn)展不平衡，志愿者隊(duì)伍建設(shè)薄弱，管理制度不完善，加上政府支持力度不夠，志愿服務(wù)的社會(huì)保障與激勵(lì)機(jī)制不健全，致使社會(huì)認(rèn)知度不高，志愿者勇于參與服務(wù)的主動(dòng)性、積極性和穩(wěn)定性受到影響，阻礙了志愿者服務(wù)活動(dòng)的深入和發(fā)展。

3.2 基于廣西桂林圖書(shū)館志愿者服務(wù)的幾點(diǎn)思考

廣西桂林圖書(shū)館志愿者服務(wù)源于1988年組建的桂林市圖書(shū)讀者協(xié)會(huì)。經(jīng)過(guò)20多年的摸索，該館從最初的只是由少數(shù)讀者參加的讀者協(xié)會(huì)讀書(shū)活動(dòng)，發(fā)展到后來(lái)的由英語(yǔ)角、老年書(shū)法協(xié)會(huì)、媽媽志愿者服務(wù)隊(duì)等組織的各類(lèi)不同主題的服務(wù)活動(dòng);從最初的只是一些愛(ài)好讀書(shū)的人利用休息時(shí)間到圖書(shū)館來(lái)以書(shū)會(huì)友，到后來(lái)的擁護(hù)有各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才到圖書(shū)館開(kāi)展講座、展覽、繪本故事、手工制作等志愿服務(wù)，該館志愿者服務(wù)經(jīng)歷了從單一性到多重性，從松散到有組織管理的過(guò)程，并形成了一定的規(guī)模。這些志愿者在圖書(shū)借閱、圖書(shū)上架整理、咨詢、講座、展覽、活動(dòng)等多個(gè)崗位上努力踐行志愿精神，不計(jì)報(bào)酬為社會(huì)服務(wù)，力盡所能幫助他人，為傳播先進(jìn)文化，引領(lǐng)閱讀風(fēng)尚貢獻(xiàn)了自己的力量。目前，該館登記在冊(cè)的長(zhǎng)期志愿者有700多人，團(tuán)體志愿者4個(gè)。志愿者成員包括機(jī)關(guān)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、教師、工人、學(xué)生、社區(qū)居民和外國(guó)友人。近十年來(lái)，志愿者共開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)3，000余次，參與服務(wù)的志愿者累計(jì)人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人次，參加活動(dòng)人員達(dá)30萬(wàn)人(見(jiàn)表1)。

3.2.1 通過(guò)招募，選拔高素質(zhì)人才。文化部、中央文明辦《關(guān)于廣泛開(kāi)展基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》(文公共發(fā)〔2012〕31號(hào))中提到，文化志愿者招募應(yīng)“采取經(jīng)常性招募、應(yīng)急性招募等方式，把專(zhuān)業(yè)文化工作者、基層群眾文藝骨干、文化能人和文藝社團(tuán)吸引進(jìn)來(lái)，不斷壯大文化志愿者隊(duì)伍”。志愿者服務(wù)工作的基本環(huán)節(jié)就是面向社會(huì)招募志愿者。公共圖書(shū)館可選擇報(bào)紙、電視、圖書(shū)館網(wǎng)站和微信等方式，加大宣傳力度，多渠道招募志愿者，同時(shí)在號(hào)召社會(huì)大眾積極參與的基礎(chǔ)上，深入了解志愿者的專(zhuān)業(yè)、素質(zhì)、興趣愛(ài)好及特長(zhǎng)，通過(guò)對(duì)志愿者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、語(yǔ)言表達(dá)能力、人際關(guān)系的交往等進(jìn)行考核，選拔高素質(zhì)人才，為圖書(shū)館今后的服務(wù)工作打下良好的基礎(chǔ)。

3.2.2 建立培訓(xùn)機(jī)制，提高志愿者服務(wù)質(zhì)量。上崗培訓(xùn)是公共圖書(shū)館開(kāi)展志愿者服務(wù)必不可少的工作。公共圖書(shū)館除了組織本館人員對(duì)志愿者進(jìn)行崗位培訓(xùn)外，可依托專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)志愿者開(kāi)展服務(wù)禮儀、服務(wù)技巧等培訓(xùn);也可通過(guò)志愿者協(xié)會(huì)，讓優(yōu)秀的志愿者對(duì)新加入的志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)精神、志愿服務(wù)理念等培訓(xùn)，提高志愿者綜合素質(zhì)及服務(wù)水平。

3.2.3 建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)志愿者服務(wù)的積極性。建立有效的志愿者工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)穩(wěn)定志愿者服務(wù)隊(duì)伍至關(guān)重要。公共圖書(shū)館應(yīng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)適當(dāng)?shù)木癃?jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不僅讓志愿者在圖書(shū)館服務(wù)工作中得到認(rèn)可和尊重，還能充分調(diào)動(dòng)志愿者積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)志愿者的自我價(jià)值。

3.2.4 尋求社會(huì)合作，促進(jìn)志愿者服務(wù)持續(xù)性發(fā)展。社會(huì)志愿者組織、大專(zhuān)院校在校學(xué)生以及民政部門(mén)登記在冊(cè)的各種公益性社會(huì)團(tuán)體，是公共圖書(shū)館獲得社會(huì)支持，開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)的重要力量。公共圖書(shū)館可以通過(guò)團(tuán)體招募，團(tuán)體合作的方式，吸納社會(huì)各方面資源，進(jìn)行有效的整合，集中力量開(kāi)展圖書(shū)館志愿服務(wù)。同時(shí)，并就志愿服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行溝通交流，及時(shí)解決問(wèn)題。還可通過(guò)合作共建，探索統(tǒng)一、規(guī)范的志愿服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范志愿服務(wù)工作，提高志愿服務(wù)工作的管理水平，從而使圖書(shū)館志愿者服務(wù)獲得健康、長(zhǎng)足的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)還處在初級(jí)階段，志愿者的招募、培訓(xùn)、激勵(lì)等各種機(jī)制還不夠完善，圖書(shū)館應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善志愿者管理制度，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，為志愿者創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，讓更多的人參與到圖書(shū)館的服務(wù)工作中。

>參考文獻(xiàn)：

[1] 白秋菊.對(duì)公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)工作的思考[J].河南圖書(shū)館學(xué)刊，2014(7).[2] 郭英.中美公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)現(xiàn)狀之比較研究[J].圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2012(8).[3] 馬騏.我國(guó)公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)初探[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2013(23).3、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好

社會(huì)化養(yǎng)老方式是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的主要陣地。居家養(yǎng)老依托家庭、利用社區(qū)資源提供養(yǎng)老服務(wù)。一般而言，社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足老人的常規(guī)養(yǎng)老需求，同時(shí)，社區(qū)對(duì)老人而言也是一個(gè)情感共同體，能夠給他們帶來(lái)認(rèn)同感和歸屬感，老年人甚至可以在社區(qū)參與中獲得精神慰藉。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為老年人提供贍養(yǎng)、護(hù)理、文娛等綜合性服務(wù)，既包括“公辦公營(yíng)、公辦民營(yíng)和公建民營(yíng)”三種模式的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，又包括市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)雖然也普遍面臨著數(shù)量嚴(yán)重不足、質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題和困境，但仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，尤其是優(yōu)質(zhì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)常出現(xiàn)“一床難求”的局面。社會(huì)化養(yǎng)老方式逐漸被老年人及其家庭認(rèn)可，為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

4、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈可謂包羅萬(wàn)象，常見(jiàn)的關(guān)聯(lián)方式包括業(yè)緣關(guān)系和地緣關(guān)系兩種。以狹義的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為例，為老年人提供家政服務(wù)的業(yè)緣關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈可以包括家政服務(wù)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)等，這是一種產(chǎn)業(yè)縱向間的關(guān)系;地緣產(chǎn)業(yè)鏈則是指在同一個(gè)社區(qū)內(nèi)，為老年人提供保姆、保潔、配餐、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)可以由多家家政服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供，這是一種產(chǎn)業(yè)橫向間的關(guān)系。同樣以家政服務(wù)為例，2010至2013年間，我國(guó)家政企業(yè)數(shù)量從52、9萬(wàn)家增長(zhǎng)至65、2萬(wàn)家，從業(yè)人員數(shù)量也從1470萬(wàn)人增加至2162萬(wàn)人。⑥由此可見(jiàn)，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)廣，拓展能力強(qiáng)，參與主體逐漸增多，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。

三、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，但在實(shí)際運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)培育過(guò)程中仍然面臨著包括傳統(tǒng)觀念、產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)培育、行業(yè)監(jiān)管、人才隊(duì)伍等諸多方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題極大地制約著我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。

1、傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念制約養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從政策制定者的角度來(lái)看，在養(yǎng)老領(lǐng)域依賴財(cái)政支出和強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任的思維定式已經(jīng)固化。政府在養(yǎng)老問(wèn)題上的主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)在于充分發(fā)揮其制度設(shè)計(jì)、政策扶持和資源整合的功能，然而，大多數(shù)行政主管部門(mén)仍然停留在政府包辦養(yǎng)老的慣性思維中，并沒(méi)有把養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對(duì)多元化養(yǎng)老需求的主要途徑?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展作出了原則性的規(guī)定，各級(jí)地方政府仍需通過(guò)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)使這些指導(dǎo)意見(jiàn)能夠盡快“落地”。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)行業(yè)多、涉及部門(mén)廣，但國(guó)家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)功能作用有限。此外，稅收、土地等優(yōu)惠扶持政策落實(shí)不到位、產(chǎn)業(yè)投資限制過(guò)多、審批流程復(fù)雜繁瑣等原因，也在一定程度上挫傷了民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的積極性。

從養(yǎng)老服務(wù)需求者角度來(lái)看，“養(yǎng)兒防老”的觀念依然根深蒂固。盡管傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已經(jīng)無(wú)法完全滿足老年人的需求，但是一些老年人依然對(duì)這種養(yǎng)老方式抱有心理期待，對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老持有抵觸情緒。同時(shí)，老年人長(zhǎng)期生活節(jié)儉的習(xí)慣，使他們不愿意、不舍得購(gòu)買(mǎi)多層次的養(yǎng)老服務(wù)和用品。從子女角度來(lái)看，盡管他們面臨著激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和緊張的工作壓力，但囿于傳統(tǒng)觀念的束縛，擔(dān)心社會(huì)輿論的指責(zé)，仍堅(jiān)持自己承擔(dān)照顧老人的責(zé)任。

從養(yǎng)老服務(wù)供給者的角度來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)定位導(dǎo)致了當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。首先，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍面臨規(guī)模小、數(shù)量少、硬件設(shè)施老化、專(zhuān)業(yè)人員不足等困境，使得這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的需求。其次，居家養(yǎng)老服務(wù)中心過(guò)分依賴街道辦和社區(qū)居委會(huì)的財(cái)力支持，大多充當(dāng)著老年人文體娛樂(lè)活動(dòng)組織者的角色，面對(duì)老年人最現(xiàn)實(shí)的日常照料、保健護(hù)理、應(yīng)急救助等需求，相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)供給能力極其有限，對(duì)于失能、半失能老人的養(yǎng)老需求，更是無(wú)能為力。最后，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)屬于微利行業(yè)，投資回報(bào)周期長(zhǎng)，民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的積極性不高。

2、市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)體系尚未建立

當(dāng)前我國(guó)整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍處于碎片化狀態(tài)，市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)體系尚未建立。一方面，長(zhǎng)期依托于街道社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)普遍缺乏專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性。絕大多數(shù)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本都由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)，其功能定位多集中于組織老年人文體娛樂(lè)活動(dòng)，為老年人提供專(zhuān)業(yè)化上門(mén)服務(wù)的能力有限。另一方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍面臨營(yíng)利困境，產(chǎn)業(yè)化水平不高。非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期依賴財(cái)政撥款，改革創(chuàng)新動(dòng)力不足;營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨社會(huì)輿論壓力，財(cái)務(wù)報(bào)表與利潤(rùn)分配半遮半掩;高端養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目不僅受制于老年人的消費(fèi)能力，其產(chǎn)權(quán)、物業(yè)等問(wèn)題也面臨種種質(zhì)疑。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)之所以會(huì)形成這種“遇到問(wèn)題解決問(wèn)題”的被動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式，既有政府長(zhǎng)期包辦形成路徑依賴的原因，也有缺乏市場(chǎng)調(diào)研、不清楚老年人實(shí)際需求等原因。這種產(chǎn)業(yè)鏈縱向銜接能力和養(yǎng)老資源橫向調(diào)配能力之間的局限性，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)體系的市場(chǎng)化水平較低。

3、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)有效需求不足

繁榮的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，但消費(fèi)水平較低、消費(fèi)規(guī)模較小。從需求方來(lái)看，我國(guó)老年人整體收入水平不高，社會(huì)保障待遇水平有限，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的懸殊較大，加之老年人儲(chǔ)蓄欲望強(qiáng)烈、消費(fèi)觀念落后，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)尚未成型。從供給方來(lái)看，養(yǎng)老服務(wù)供給主體的需求整合能力有限，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)意識(shí)不足，服務(wù)內(nèi)容主要集中在餐飲、護(hù)理、保健等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)方面，難以滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。需求和供給的不均衡最終導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)的潛在需求難以轉(zhuǎn)化為有效的市場(chǎng)需求。

4、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管不夠完善

健全的行業(yè)監(jiān)管體系是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的有力保障。我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)處于起步階段，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入與退出、養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與評(píng)估、養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老服務(wù)人員的從業(yè)資格、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表的公示公開(kāi)等方面，都存在著不同程度的監(jiān)管不足問(wèn)題。同時(shí)，各級(jí)地方政府在落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資與土地劃撥等方面，也存在著不同程度的監(jiān)管缺位問(wèn)題。這些問(wèn)題使得養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于無(wú)序、盲目的狀態(tài)，不僅損害了老年人的切身利益、阻礙了社會(huì)資本的投入，還會(huì)導(dǎo)致很多養(yǎng)老服務(wù)參與主體為了追求自身利益出現(xiàn)違規(guī)操作等行為，從而擾亂了養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)秩序。

第三篇：圖書(shū)館志愿者服務(wù)章程

周口市圖書(shū)館志愿者服務(wù)章程（試行）

第一章總則

第一條 為了推進(jìn)圖書(shū)館建設(shè)，提升社會(huì)服務(wù)功能，弘揚(yáng)志愿者精神，向志愿者提供實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的多元舞臺(tái)，促進(jìn)和諧社會(huì)和人的全面發(fā)展。參照?qǐng)D書(shū)館工作的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條 志愿者是指基于良知、信念和責(zé)任、不為物質(zhì)報(bào)酬、志愿為社會(huì)和他人提供服務(wù)和幫助的人。

第三條 圖書(shū)館志愿者是以圖書(shū)館為平臺(tái)，利用自身興趣和特長(zhǎng)服務(wù)大眾，以傳播圖書(shū)館文化和傳承文明為己任。

第二章 志愿者的條件與招募

第四條 志愿者基本條件

（一）熱心圖書(shū)館公益事業(yè)，具有良好文化素養(yǎng)，愿意無(wú)償服務(wù)于社會(huì)，年齡在12周歲以上，身心健康者；

（二）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校和社會(huì)熱心人士，愿意并有能力為圖書(shū)館提供服務(wù)的，可以個(gè)人或團(tuán)體名義報(bào)名參加。

第五條 志愿者類(lèi)別

（一）個(gè)人志愿者；

（二）團(tuán)體志愿者（20名個(gè)人志愿者以上的單位和集體可報(bào)名為團(tuán)體志愿者）。第六條 志愿者招募程序

（一）自愿申報(bào)；

（二）符合條件者填寫(xiě)《圖書(shū)館志愿者申請(qǐng)表》；

（三）面試；

（四）面試合格者接受培訓(xùn)；

（五）通過(guò)相應(yīng)考核后上崗。

第三章 志愿者的權(quán)利與義務(wù)

第七條 志愿者權(quán)利

（一）免費(fèi)參觀所服務(wù)圖書(shū)館的陳列和展覽；

（二）使用圖書(shū)館提供的業(yè)務(wù)書(shū)籍及學(xué)習(xí)資料；

（三）志愿者有權(quán)參加圖書(shū)館提供的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）志愿者有權(quán)對(duì)圖書(shū)館工作提出建設(shè)性意見(jiàn)。

第八條 志愿者義務(wù)

（一）履行服務(wù)承諾，每月服務(wù)時(shí)間原則上不少于5小時(shí)；

（二）服務(wù)中注意禮儀禮節(jié)；

（三）自覺(jué)遵守圖書(shū)館志愿者的服務(wù)規(guī)范。

第四章 志愿者管理

第九條 圖書(shū)館向志愿者發(fā)放《圖書(shū)館志愿者服務(wù)手冊(cè)》，如實(shí)記錄每次服務(wù)情況。

第十條 志愿者每次上崗須佩戴志愿者工作牌；志愿者工作期限一般為一年，經(jīng)本人申請(qǐng)并獲準(zhǔn)后可延期；如遇特殊情況，要中斷志愿服務(wù)的，需經(jīng)本人申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條 各館常年接受報(bào)名，但招募時(shí)間集中為每年5月和11月。

第十二條 對(duì)志愿服務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人和團(tuán)體，市圖書(shū)館在12月5日國(guó)際志愿者日前后進(jìn)行表彰；

第十三條 連續(xù)為圖書(shū)館服務(wù)五年以上，且有突出貢獻(xiàn)的志愿者可獲得市圖書(shū)館“名譽(yù)館員”稱(chēng)號(hào)。

第十四條 有下列情形之一者，圖書(shū)館有權(quán)撤消其志愿者資格，被撤消者不得重新申請(qǐng)成為該圖書(shū)館的志愿者：

（一）有違法行為，受到公安機(jī)關(guān)處罰者；

（二）言行與志愿者身份不符，有損圖書(shū)館及志愿者形象者；

（三）違反《圖書(shū)館志愿者章程》者。

第五章 附則

第十五條 本章程由周口市圖書(shū)館負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本章程自發(fā)布之日起生效。

二0一二年五月十八日

第四篇：圖書(shū)館志愿者服務(wù)規(guī)章制度

圖書(shū)館志愿服務(wù)規(guī)章制度

第一章

總則

第一條

為倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，規(guī)范和促進(jìn)我校圖書(shū)館志愿服務(wù)工作的開(kāi)展，特制定本辦法。

第二條

志愿者是能夠自覺(jué)自愿參與圖書(shū)館公益服務(wù)工作，不計(jì)報(bào)酬，基于良知、信念和責(zé)任，圍繞圖書(shū)館工作目標(biāo)為讀者提供服務(wù)和幫助，具有完全民事行為能力的我校在校學(xué)生。

第三條

招募方式采取組織招募。志愿者是通過(guò)學(xué)生會(huì)動(dòng)員、組織招募的各年級(jí)學(xué)生，由圖書(shū)館和學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)志愿者的日常管理事務(wù)。

第四條 服務(wù)宗旨：通過(guò)圖書(shū)館志愿者活動(dòng)，為讀者提供志愿服務(wù)，弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神和舍己為人的傳統(tǒng)美德，提高圖書(shū)館志愿者的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)圖書(shū)館管理工作的有效進(jìn)行。

第五條 服務(wù)口號(hào)：奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步。第六條 服務(wù)原則：盡己所能，不計(jì)報(bào)酬，幫助他人，服務(wù)讀者，無(wú)私奉獻(xiàn)。

第二章

圖書(shū)館志愿者守則

為使志愿者更好地受鍛煉、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，樹(shù)立和宣傳圖書(shū)館志愿者的良好形象，對(duì)志愿者提出以下要求：

第一條 模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)以及學(xué)校、圖書(shū)館的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理，服從組織安排。

第二條上崗服務(wù)期間，志愿者必須佩帶有關(guān)袖章或其他相關(guān)標(biāo)志，儀表端莊、舉止穩(wěn)重。

第三條 嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守志愿服務(wù)章程，認(rèn)真完成任務(wù)。

第四條 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和服務(wù)技能。第五條 愛(ài)崗敬業(yè)，態(tài)度謙和，耐心細(xì)致，以自身的行動(dòng)倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，把愛(ài)心獻(xiàn)給讀者，踐行志愿者精神。

第六條 積極主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，廉潔自律，樹(shù)立志愿者良好形象，維護(hù)志愿者集體榮譽(yù)。

第三章

志愿者的服務(wù)內(nèi)容

第一條

參與書(shū)庫(kù)、閱覽室的日常輔助管理，協(xié)助工作人員進(jìn)行書(shū)刊整理、分類(lèi)、上架、排架、倒庫(kù)等工作。

第二條

協(xié)助讀者借閱書(shū)刊，查詢、檢索書(shū)目，推薦、查找書(shū)刊，推介、引導(dǎo)讀者使用數(shù)據(jù)庫(kù)、電子書(shū)等電子資源，解答讀者咨詢。

第三條

協(xié)助、參與圖書(shū)館讀者調(diào)查，各種讀者服務(wù)活動(dòng)的策劃設(shè)計(jì)、宣傳籌備、知識(shí)傳播、組織實(shí)施等工作。

第四條 協(xié)助、參與閱覽自習(xí)區(qū)的值班工作。第五條

協(xié)助、參與完成圖書(shū)館的臨時(shí)性工作、突擊性任務(wù)。

第四章

志愿者的管理與激勵(lì) 第一條

建立圖書(shū)館志愿者服務(wù)檔案，掌握?qǐng)D書(shū)館志愿者的基本情況。對(duì)圖書(shū)館志愿者開(kāi)展服務(wù)的具體情況進(jìn)行記錄。記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)崗位、服務(wù)滿意度和評(píng)語(yǔ)，使每一項(xiàng)活動(dòng)做到服務(wù)人員穩(wěn)定，服務(wù)項(xiàng)目具體，任務(wù)量化，責(zé)任到人。

第二條

根據(jù)志愿者工作表現(xiàn)，為志愿者出具志愿者服務(wù)鑒定或社會(huì)實(shí)踐等證明。對(duì)于累計(jì)三次以上（含三次）無(wú)故不參加志愿服務(wù)的，或有其他違反志愿者服務(wù)守則行為的，將取消該志愿者的服務(wù)資格。

第五章

附則

本規(guī)定的制定、解釋由圖書(shū)館負(fù)責(zé)。

XX大學(xué)圖書(shū)館

XXXX年X月XX日

第五篇：圖書(shū)館志愿者服務(wù)內(nèi)容

圖書(shū)館志愿者服務(wù)內(nèi)容

1．參與圖書(shū)館的日常管理，更直觀地了解并熟悉圖書(shū)館索書(shū)號(hào)的排架方式，了解圖書(shū)館內(nèi)書(shū)庫(kù)維護(hù)的工作流程，體驗(yàn)工作人員的日常工作；

2．宣傳入館及在館的良好借閱習(xí)慣，倡導(dǎo)讀者爭(zhēng)做文明讀者，同時(shí)向讀者宣傳普及圖書(shū)館學(xué)的基本知識(shí)，讓讀者全方面地了解圖書(shū)館的管理及運(yùn)行方式；

3．參與圖書(shū)館自習(xí)室的管理，引導(dǎo)讀者規(guī)范有序的使用自習(xí)室；

4．定期收集讀者對(duì)圖書(shū)館各項(xiàng)服務(wù)的意見(jiàn)和建議，對(duì)圖書(shū)、期刊、電子資源等的信息需求及使用評(píng)價(jià)，做好相應(yīng)記錄并及時(shí)反饋；

5．開(kāi)展書(shū)評(píng)薦書(shū)活動(dòng)，撰寫(xiě)心得體會(huì)，拓展交流空間； 6．協(xié)助圖書(shū)館做好讀者調(diào)查、各種讀者服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的宣傳工作等。