第一篇：黨課教案-調(diào)查研究是黨員干部的基本功

黨課教案：

調(diào)查研究是黨員干部的基本功

教學(xué)目的：通過教學(xué)，明確調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫堅持的工作方法，從而在實際工作中，能夠堅持實事求是的態(tài)度，認真練好調(diào)查研究這門基本功。

教學(xué)時間： 主 講： 授課對象： 內(nèi)

容：

調(diào)查研究是我們黨制定和實施正確路線方針政策的重要前提，是黨的優(yōu)良作風的重要體現(xiàn)，也是我們黨一貫堅持的工作方法。深入開展調(diào)查研究，有助于黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部了解實際情況、聽取群眾意見、發(fā)現(xiàn)和解決問題、密切黨群關(guān)系，提高各項工作的預(yù)見性、針對性和實效性，更好地推進黨和國家的建設(shè)事業(yè)。

重視調(diào)查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持理論與實際相結(jié)合，由此制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的基本經(jīng)驗。我們黨推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，就是以調(diào)查研究為前提和依據(jù)，不斷深化馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合和相統(tǒng)一的過程。今天，面對風云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在應(yīng)對錯綜復(fù)雜的新情況新問題新挑戰(zhàn)的背景下，作為執(zhí)政黨一份子的共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要推動黨和人民事業(yè)取得更大發(fā)展，尤其需要具備扎實的調(diào)查研究的基本功。

一、重視調(diào)查研究，是我們黨在各個歷史時期推動事業(yè)發(fā)展的重要傳家寶

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨。馬克思和恩格斯十分重視對社會實際的調(diào)查與研究。恩格斯在居留英國期間，曾對英國工人狀況和工人運動作了周密的調(diào)查研究，從而寫出了《英國工人階級狀況》一書。馬克思曾擬定過關(guān)于各國工人階級狀況的統(tǒng)計調(diào)查提綱和《工人調(diào)查表》。長達40年創(chuàng)作《資本論》的過程，同時也是他對資本主義社會進行調(diào)查研究的過程。

早在中國革命早期，毛澤東就提出了?沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?的重要論斷。在這方面，毛澤東是最早的倡導(dǎo)者、探索者，也是最成功的實踐者。1930年5月，在著名的《反對本本主義》一文中，他明確指出：?共產(chǎn)黨的正確而不動搖的斗爭策略，絕不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的，它是要在群眾的斗爭過程中才能產(chǎn)生的，這就是說要在實際經(jīng)驗中才能產(chǎn)生。因此，我們需要時時了解社會情況，時時進行實際調(diào)查。?他還說：?你對于某個問題沒有調(diào)查，就停止你對于某個問題的發(fā)言權(quán)……許多的同志都成天地閉著眼睛在那里瞎說，這是共產(chǎn)黨員的恥辱?！轮袊闪⒑?，毛澤東仍親自組織了對一些重大問題的調(diào)查研究。1956年，在中國進入社會主義社會之初，他用了一個半月的時間，先后聽取了國務(wù)院34個部委的匯報，對全國經(jīng)濟社會情況進行了一次?摸底?，在此基礎(chǔ)上發(fā)表了《論十大關(guān)系》，初步提出了一套具有中國特點的社會主義建設(shè)路線。

黨的十一屆三中全會后，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)紛繁復(fù)雜的改革開放過程中也一貫重視調(diào)查研究工作。1 978年6月，在全軍政治工作會議上的講話中，鄧小平就提出：?我們辦事情，做工作，必須深入調(diào)查研究，聯(lián)系本單位的實際解決問題。?他要求領(lǐng)導(dǎo)干部到地方了解情況，?不要隨便發(fā)表意見，首先要認真調(diào)查研究。?從1978年1月至11月底，經(jīng)香港出國和去港考察的人員就達529批，共3213人。鄧小平、李先念等12位副總理（副委員長）也先后21次出訪52個國家，其中既包括發(fā)達國家、新興發(fā)達國家，也包括發(fā)展中國家。這些集中的出訪和考察，是黨和國家醞釀?wù)叽笳{(diào)整大變動之初，對外部世界的一次大規(guī)模的調(diào)查研究，為改革開放政策的提出和實施做了重要準備。

黨的十三屆四中全會后，以江澤民為核心的黨中央堅持解放思想、實事求是、與時俱進，繼續(xù)高度重視調(diào)查研究工作。1993年7月，在全國省、自治區(qū)、直轄市黨委政策研究室主任會議上，江澤民專門就做好調(diào)查研究工作發(fā)表講話，提出了?沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)?的重要論斷。為了探索解決在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下執(zhí)政黨建設(shè)問題，從2000年開始，江澤民先后深入全國十幾個省、市、自治區(qū)進行調(diào)查研究，親自主持召開了30多個黨建工作座談會，廣泛聽取各方面的意見和建議。不僅如此，他還提出，要組織專門力量，就加強新時期黨的建設(shè)問題開展調(diào)研。根據(jù)江澤民的指示，中央抽調(diào)了有關(guān)部門的80多位同志組成10個課題組到12個省市區(qū)進行調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，江澤民集中全黨智慧，創(chuàng)造性地提出并深刻闡發(fā)了?三個代表?重要思想，對馬克思主義的執(zhí)政黨建設(shè)理論做出了重大發(fā)展。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承并進一步發(fā)揚了我們黨高度重視調(diào)查研究的傳統(tǒng)。2010年2月，由中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進學(xué)習型黨組織建設(shè)的意見》進一步要求?建立健全調(diào)查研究制度，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于30天，市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部不少于60天，領(lǐng)導(dǎo)干部要每年撰寫1至2篇調(diào)研報告?。在黨的十七屆六中全會上，胡錦濤總書記再次明確提出，各級黨委要立足我國社會主義初級階段基本國情，以寬廣的眼界觀察世界，組織力量開展調(diào)查研究，努力回答對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。近十年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會、制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃等一系列重大理論和現(xiàn)實問題深入實際調(diào)查研究，為黨和國家制定各項大政方針提供了根本依據(jù)和正確指導(dǎo)。

總之，無論在調(diào)查研究的理論方面，還是在實踐方面，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央都率先垂范，為全黨樹立了榜樣。中共90多年的歷史表明，什么時候全黨從上到下重視調(diào)查研究，制定的工作方針符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候忽視調(diào)查研究，制定的政策偏離實際，就會導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，使黨和人民的事業(yè)遭受損失甚至挫折。因此，加強調(diào)查研究絕不僅僅是一個工作方法問題，而確實是一個關(guān)系黨和人民的事業(yè)得失成敗的重大問題，是黨執(zhí)政治國須臾也離不開的重要傳家寶。

二、新形勢、新任務(wù)、新問題要求黨員干部必須具備扎實的調(diào)查研究的基本功

改革開放進入關(guān)鍵時期的新世紀以來，國際形勢風云變幻，我國經(jīng)濟體制出現(xiàn)深刻變革，社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)深刻變動，利益格局出現(xiàn)深刻調(diào)整，思想觀念出現(xiàn)深刻變化。面對這一新形勢，要繼續(xù)完成好艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定的新任務(wù)，全黨同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備扎實的調(diào)查研究的基本功，以不斷提高工作水平和執(zhí)政水平。

當前，面對各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以后的新形勢、新任務(wù)，尤其需要黨員干部更為自覺地做好調(diào)查研究工作。因為我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是要不斷地進行新老交替和不斷地調(diào)換工作崗位的，老干部離開了領(lǐng)導(dǎo)崗位，新一批干部上來了，雖然老干部學(xué)習和調(diào)查研究的經(jīng)驗可以供新上來的干部學(xué)習借鑒，但代替不了新上來干部的學(xué)習和調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部從一個地區(qū)和部門到另一個地區(qū)和部門，都必須進行調(diào)查研究。即便是回到曾經(jīng)熟悉的工作崗位和工作環(huán)境，也不能刻舟求劍，還需要重新調(diào)查了解新情況。一句話，在當代中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下，在當今世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)突飛猛進的條件下，黨員干部必須更為自覺地做好調(diào)查研究工作。

但是，令人擔憂的是，面對時不我待的新形勢、新任務(wù)，在一些黨員干部中，不重視調(diào)查研究、不善于調(diào)查研究的問題還比較普遍地存在著。有的走不出?文山會海?，強調(diào)工作忙，很少下去調(diào)查研究；有的滿足于看材料、聽匯報，上網(wǎng)絡(luò)，不深入實際生活，坐在辦公室關(guān)起門來作決策；有的自認為熟悉本地區(qū)本部門情況，對層出不窮的新情況新問題反應(yīng)不敏銳，對形勢發(fā)展變化提出的新課題新挑戰(zhàn)應(yīng)對不得力，看不到事物的發(fā)展變化是一個由量變到質(zhì)變的過程，憑經(jīng)驗辦事，拍腦袋決策；更有甚者，一些黨員干部打著調(diào)查研究的旗號，只看?盆景式?典型，滿足于聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，蜻蜓點水、淺嘗輒止，使嚴肅的調(diào)研變成了一場又一場?作秀?。

凡此種種?偽調(diào)查研究?的實際行為和結(jié)果，不但偏離了調(diào)查研究的初衷和本質(zhì)，而且損害了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、黨員干部的形象。其最為嚴重的危害為：一是一些地方和單位公然造假作弊，領(lǐng)導(dǎo)一次次被蒙蔽，或者即使領(lǐng)導(dǎo)有察覺但也不點破，使這些地方和單位膽子越來越大，手段不斷翻新．并且把形式主義和弄虛作假的做法移植、擴展到其他領(lǐng)域，導(dǎo)致黨和政府的公信力流失。二是少數(shù)地方在領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時搞?清場?、警車開道、驅(qū)趕?閑雜人員?，人為地拉大領(lǐng)導(dǎo)和群眾的距離，人為地制造干群矛盾，有悖于黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。因此，面對調(diào)研工作中出現(xiàn)的?偽調(diào)查研究?這一新問題，黨員干部尤其需要具備扎實的調(diào)查研究的基本功，在消除不愿調(diào)研、不會調(diào)研、被動調(diào)研頑疾的過程中，不斷提高決策的科學(xué)性，切實貫徹好黨的路線方針政策。

三、黨員干部錘煉調(diào)查研究基本功的努力方向

重視調(diào)查研究，是我們黨各個歷史時期做好一切工作的重要傳家寶a新形勢、新任務(wù)、新問題要求黨員干部必須具備扎實的調(diào)查研究的基本功。那么，黨員干部如何才能通過不斷錘煉，增強調(diào)查研究的基本功呢？2011年11月1 6日，習近平同志在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的重要講話，為黨員干部不斷增強調(diào)查研究的基本功指明了努力的方向。

第一，思想上高度重視，進一步提升調(diào)研工作的積極性和主動性。

思想是行動的先導(dǎo)。黨員干部必須清醒地認識到：馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論，黨的實事求是的思想路線，黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，都要求我們始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。只有這樣，我們才能真正做到一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，也才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項決策的正確制定與貫徹執(zhí)行，保證我們在工作中盡可能防止和減少失誤，即使發(fā)生了失誤也能迅速得到糾正從而繼續(xù)勝利前行。同時，黨員干部還必須要清醒地認識到：調(diào)查研究的過程，就是黨員干部自身提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程。因此，經(jīng)常走出機關(guān)大院，走出辦公大樓，深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調(diào)查研究，非常有益于促進黨員干部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風，增進同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗。通過深入實際調(diào)查研究，把大量零碎的材料經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統(tǒng)化、條理化，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)，找出其內(nèi)在規(guī)律，由感性認識上升為理性認識，在此基礎(chǔ)上做出正確的決策，這本身就是黨員干部分析和解決問題能力的重要反映，也是黨員干部思想理論水平和工作水平的重要反映。所以說，黨員干部不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都必須要在思想上高度重視調(diào)查研究的重要意義和作用，進一步增強調(diào)研工作的積極性和主動性。

第二，方法上始終堅持，進一步提升調(diào)研工作的有效性和針對性。

工欲善其事，必先利其器。黨員干部要始終懂得：黨的實事求是的思想路線，黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，是我們共產(chǎn)黨人做好各項工作的基本遵循。做好調(diào)查研究工作，進一步增強調(diào)研工作的有效性和針對性，尤其需要黨員干部在方法論上，始終堅持這兩條路線。

調(diào)查研究必須始終堅持黨的思想路線，弘揚實事求是的精神，樹立求真務(wù)實的作風，具備追求真理、修正錯誤的勇氣。調(diào)查研究要從客觀實際出發(fā)，不能帶著事先定的調(diào)子下去，而要堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)之上。對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題，要堅持有一是

一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。在調(diào)查研究中能不能、敢不敢實事求是，不只是認識水平問題，而且是黨性問題。只有公而忘私，把黨和人民利益放在第一位，才能真正做到實事求是。

調(diào)查研究必須始終堅持黨的根本工作路線，從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見。人民群眾的社會實踐，是獲得正確認識的源泉，也是檢驗和深化我們認識的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。因此，黨員干部進行調(diào)查研究，就要放下架子、撲下身子，傾聽群眾的呼聲，體察群眾的情緒，感受群眾的疾苦，總結(jié)群眾的經(jīng)驗，吸取群眾的智慧。既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研、抓住不放，這樣才能真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。

第三，制度上不斷完善，進一步提升調(diào)研工作的程序性和經(jīng)常性。

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，在調(diào)查研究方面，我們黨相繼制定了一系列行之有效的制度。這些制度還要在今后的實踐中不斷完善，使調(diào)查研究真正成為決策的必經(jīng)程序和黨員干部自覺的經(jīng)常性活動。

不斷完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度。必須把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程，使之真正成為決策的必經(jīng)程序。該通過什么調(diào)研程序決策的事項，就要嚴格執(zhí)行相關(guān)調(diào)研程序，不能嫌麻煩、圖省事。對本地區(qū)、本部門事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的問題，應(yīng)堅持做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策。提交討論的重要決策方案，應(yīng)該是經(jīng)過深入調(diào)查研究形成的，有的要有不同決策方案作比較。特別是涉及群眾切身利益的重要政策措施出臺，要采取聽證會、論證會等形式，廣泛聽取群眾意見。要在建立、完善、落實重大項目、重大決策風險評估機制上取得實質(zhì)性進展，使我們的各項工作真正贏得群眾的理解和支持，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。

不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究，拿出一定時間深入基層，特別是主要負責人要親自主持重大課題的調(diào)研，拿出對工作全局有重要指導(dǎo)作用的調(diào)研報告。對于中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進學(xué)習型黨組織建設(shè)的意見》中提出的明確要求，黨員干部要認真執(zhí)行，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要經(jīng)常督促落實。

不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，是防止領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的一種重要手段，也是發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效途徑。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范。不僅要?身人?基層，更要?心到’’基層，始終關(guān)心基層聯(lián)系點，關(guān)心聯(lián)系點的群眾。到聯(lián)系點調(diào)查研究，要與當?shù)馗刹咳罕娬嫘膶嵰獾亟慌笥选⒗页?，通過面對面交流，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。同時，還可有選擇地開展蹲點調(diào)研。選擇那些問題多、困難大、矛盾集中，與本職工作密切相關(guān)的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，開展蹲點調(diào)研，傾聽群眾心聲，找準問題的癥結(jié)所在。惟其如此，黨員干部才能了解實際情況、聽取群眾心聲、發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實問題，從而進一步密切黨群干群關(guān)系，為干事創(chuàng)業(yè)打牢基礎(chǔ)。

教學(xué)參考之一： 警惕?偽調(diào)查研究?

打著調(diào)查研究的旗號或名為調(diào)查研究，實際行為和結(jié)果則偏離調(diào)查研究的初衷，背離調(diào)查研究的本質(zhì)，因而不再是真正意義上的調(diào)查研究。有學(xué)者把這一不良現(xiàn)象，稱之為?偽調(diào)查研究?，并概括出了其種種表現(xiàn)：

第一，在調(diào)查研究準備時，有傾向性地選擇調(diào)查研究的地點，安排參加調(diào)查研究的對象，做足?準備工作?。一些地方和單位為了在領(lǐng)導(dǎo)面前留下好印象，安排可靠的群眾或干部充當?群眾演員?并反復(fù)?排練?，把那些平時?不聽話??愛鬧事?的人打發(fā)走或?控制?起來，避免他們和領(lǐng)導(dǎo)接觸，以免?惹是生非?。一些地方和單位擅長搞突擊整治，把有礙觀瞻的東西遮起來、掩蓋住，甚至不惜弄虛作假，欺騙領(lǐng)導(dǎo)。還有些地方和單位想千方設(shè)百計打聽領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研意圖，有針對性地準備材料。

第二，在調(diào)查研究進行中，一些領(lǐng)導(dǎo)習慣于按照?設(shè)計?好的路線走，與安排好的?群眾?交流，鮮有?現(xiàn)場發(fā)揮?。更多的情形是，前呼后擁，前來調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)被各級陪同人員和新聞記者包圍。調(diào)研的基本程式是：和群眾聊幾句，到指定的現(xiàn)場轉(zhuǎn)一圈，然后聽取匯報，最后領(lǐng)導(dǎo)講話。匯報單位則是有選擇地匯報，需要報喜時報喜，需要報憂時報憂，而不把實情和盤托出。領(lǐng)導(dǎo)講話一般先是表揚肯定，接著提出幾條意見；而講話也大多是事先起草好的，領(lǐng)導(dǎo)讀一讀，最多脫稿講幾句。

第三，在調(diào)查研究結(jié)束后，往往是第一時間見報、第一時間上電視、第一時間整理領(lǐng)導(dǎo)講話，或召開大會或下發(fā)文件加以貫徹落實。于是，領(lǐng)導(dǎo)完成了調(diào)查研究，下級完成了調(diào)研接待。對于如何把調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、獲得的信息、形成的共識上升到?jīng)Q策層面，關(guān)注不夠，造成調(diào)研和決策?兩張皮?，調(diào)研的功能沒有充分發(fā)揮出來。

?偽調(diào)查研究?的出現(xiàn)是調(diào)研方和被調(diào)研方、主觀與客觀等多種因素造成的，所以要防范和整治?偽調(diào)查研究?，也必須從多方面入手，糾正調(diào)查研究中的不良風氣，使調(diào)查研究回歸其本義，使之切實成為各級黨員干部掌握社情民意、科學(xué)決策、聯(lián)系群眾、為基層排憂解難的有效手段。

教學(xué)參考之二：毛澤東：把調(diào)研當紀律

新中國成立初期的三年嚴重困難是怎么造成的？1961年3月毛澤東總結(jié)說：?過去這幾年我們犯錯誤，首先是因為情況不明。情況不明，政策就不正確，決心就不大，方法也不對頭。醫(yī)生看病是先診斷，中醫(yī)叫望、聞、問、切，就是先搞清病情，然后處方。我們打仗首先要搞偵察，偵察敵情、地形，判斷情況，然后下決心，部署部隊、后勤，等等。歷來打敗仗的原因大都是情況不明。最近幾年吃情況不明的虧很大，付出的代價很大。大家做官了，不做調(diào)查研究了。?所以，毛澤東要求：?絕對禁止黨委少數(shù)人不作調(diào)查，不同群眾商量，關(guān)在房子里，作出害死人的主觀主義的所謂政策。?

當年3月，毛澤東在給周恩來、陳云、鄧小平等人的信中還專門做了自我批評：?不作親身的典型調(diào)查，滿足于在會議上聽地、縣兩級的報告，滿足于看地、縣的書面報告，或者滿足于走馬看花的調(diào)查。這些毛病，中央同志一般也是同樣犯了的。我希望同志們從此改正。我自己的毛病當然要堅決改正。? 如何把調(diào)研制度化、規(guī)范化，把調(diào)研當成硬任務(wù)、當做紀律來執(zhí)行？毛澤東想到了軍隊的?三大紀律、八項注意?。為此，他專門指示要制定一個黨政干部的?三大紀律、八項注意?。1961年1月8日，胡喬木擬定了黨政干部?三大紀律、八項注意?，毛澤東看后不滿意，認為一是沒有突出調(diào)查研究，二是?太復(fù)雜，不如紅軍‘三大紀律、八項注意’簡單明了，使人難忘?。經(jīng)廣泛征求意見，反復(fù)討論修改，中央于1961年1月、27日下發(fā)了?黨政干部的‘三大紀律、八項注意’?。?三大紀律?即：

一、一切從實際出發(fā)；

二、正確執(zhí)行黨的政策；

三、實行民主集中制。?八項注意?即：

一、同勞動同食；

二、待人和氣；

三、辦事公道；

四、買賣公平；

五、如實反映情況；

六、提高政治水平；

七、工作要同群眾商量；

八、沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。

把?一切從實際出發(fā)?列入?三大紀律?之首，把?沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?寫進?八項注意?之中，足見當年毛澤東注重從實際出發(fā)的決心和重視調(diào)查研究的程度。

教學(xué)參考之三：鄧小平調(diào)研：?問數(shù)字?和?愛算賬?

鄧小平求真務(wù)實的作風和工作方法，體現(xiàn)在調(diào)查研究中，一個鮮明特點就是?問數(shù)字?和?愛算賬?。

1958年2月2日，鄧小平來到四川省隆昌縣郊新生高級社調(diào)查研究。他一到，樓豐鄉(xiāng)黨總支書記未全樹、新生高級社社長葉邦友便掏出筆記本準備按事先擬好的提綱匯報。鄧小平說：?不必了，還是我問到哪里，你們就講到哪里吧。?他首先了解全鄉(xiāng)有多少黨員、多少團員，多少個黨支部、多少個團支部，多少貧農(nóng)、多少中農(nóng)；接著問全鄉(xiāng)的糧食畝產(chǎn)量有多少斤，社員一年能分多少斤糧食。當聽到一個社員平均能分得600多斤糧時，鄧小平說：?少了，一般來說要八九百斤，包括牲畜糧要千把斤才夠。??把現(xiàn)有水田產(chǎn)量提高一點，小麥多增加一點面積，讓社員多分一點糧食。?在這次調(diào)查中，鄧小平發(fā)現(xiàn)一些地方有虛報數(shù)字的現(xiàn)象。2月17日，他在中央書記處會議上說：?有的千斤縣，實際畝產(chǎn)只有700斤。?會后他請譚震林研究一下，防止虛假統(tǒng)計。

1982年9月，黨的十二大提出，到2000年實現(xiàn)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在1980年的基礎(chǔ)上翻兩番，使人民生活達到小康水平。?翻兩番?靠不靠得住？?翻兩番?后將是什么樣子？帶著這樣的思考，1983年2月，鄧小平踏上南下的列車，到經(jīng)濟發(fā)展較快的蘇浙滬地區(qū)調(diào)研，以獲取第一手資料。

2月9日下午，鄧小平從江蘇來到杭州。一見到前來迎接的浙江省委負責同志，鄧小平便開宗明義地說：?我這次在蘇州，與江蘇同志主要談到2000年是不是可以翻兩番，達到小康水平的問題……江蘇從1977年至1983年六年間，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻了一番，依這樣的發(fā)展，到1988年就可以再翻一番！我問江蘇同志，你們的路子是怎樣走的？他們說，主要是兩條，一條是依靠上海的技術(shù)力量，還有一條是發(fā)展了集體所有制的中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。?當聽到時任浙江省委書記鐵瑛說浙江到2000年能翻兩番半或三番時，鄧小平問：?你們看，翻兩番是不是靠得住？現(xiàn)在是多少？到2000年是多少？?鐵瑛一一作了回答。

3月2日，鄧小平回京后約請幾位中央負責同志談話。他說：?這次，我經(jīng)江蘇到浙江，再從浙江到上海，一路上看到的情況很好……到本世紀末實現(xiàn)翻兩番，要有全盤的具體規(guī)劃，各個省、自治區(qū)、直轄市也都要有自己的具體的規(guī)劃，做到心中有數(shù)。? 隨著改革開放的深入，鄧小平還十分注意用詢問數(shù)字的方法來糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風，注意從算賬里面探出工作中的虛實。他在每次視察和調(diào)研時，之所以盤問數(shù)字和親自算賬，就是為了準確地了解真實情況，發(fā)現(xiàn)報告和匯報中可能存在的虛假問題。鄧小平常說，?數(shù)目字內(nèi)包括輕重緩急??這是一個政治性問題??只要好好地算算賬，就會懂得的?。他?愛算賬?，不是就數(shù)字論數(shù)字，而是將數(shù)字作為從政治大局和長遠目標來考慮問題的依據(jù)?？雌饋硭窃谒慵氋~．實際上是從具體的數(shù)字來看全局，算大賬。

教學(xué)參考之四：?被調(diào)研?是社會治理的危險信號

中國社科院政治學(xué)研究所于2010年組成課題組展開了一項?縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作生活觀察?的研究，選取樣本，跟蹤觀察，首次以科學(xué)方法描述出了我國縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作生活的一般狀況。

跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部總體的工作方式，在～定程度上呈現(xiàn)出?三多三少?現(xiàn)象：室內(nèi)時間多，室外時間少；與文件打交道多，調(diào)查研究少；和上級、同級打交道多，與下級和群眾打交道少。?研究工作??會議??出差?和?批閱文件?等四種工作方式，占被觀察對象周工作總用時的62%，而?走訪慰問??接待來訪??談話?和?調(diào)研?等四種，一般需要到達現(xiàn)場，以及需要與群眾或者下級打交道的工作方式，總共占周工作總用時不足20%。通過比較還發(fā)現(xiàn)，職位越高的干部，與群眾打交道的時間似乎越短。黨委常委每周用于走訪慰問的時間平均為o．44小時，明顯少于其他非黨委常委領(lǐng)導(dǎo)干部的0.81小時。黨委常委周均走訪慰問次數(shù)為0.27次，也明顯少于其他非常委領(lǐng)導(dǎo)干部的0.56次。與此形成對照的是，領(lǐng)導(dǎo)干部用于?陪同上級領(lǐng)導(dǎo)或本行政區(qū)域外的來訪人員視察調(diào)研、參觀考察等接待活動方面?的時間占到周工作總用時的g%。職位越高的干部用于陪同的時間越長，黨政?一把手?周均陪同時間為6.25小時，明顯多于其他領(lǐng)導(dǎo)干部的3.93小時；常委周均陪同時間為4.80小時，多于其他非常委領(lǐng)導(dǎo)干部的3.25小時。調(diào)查研究是辯證唯物主義認識論的基本要求，是進行決策、制定政策、指導(dǎo)工作的前提和基礎(chǔ)，老一輩革命家的調(diào)查研究留下了不少經(jīng)典案例。但時下領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研經(jīng)常遭遇窘境：想開座談會了解情況，卻盡是一些千篇一律、倒背如流的標準答案；想研究問題，卻只能看一些光鮮亮麗的示范點、?樣板間?；想深入一線掌握動態(tài)，卻怎么也走不出步行街、沿江路、大廣場等三件套構(gòu)成的隱形?圍城?。

?被調(diào)研?成風，問題顯然更多地出在上級身上，上有所好，下必甚焉。有的認為自己什么情況都懂，無需下去調(diào)研；有的則對實際問題和各種矛盾避而遠之；有的根本就忙得很，只是忙于各種陪同與應(yīng)酬。于是，彼此心照不宣、各取所需，所謂?調(diào)研?不過爾爾，想從中獲取真思路、真問題、真方法，無異于緣木求魚。

但是，當真相被下級架空，丑陋被下級美化，上級就不可能看到問題的根本，這對于社會治理而言是一個危險的信號。調(diào)研者只有主動作為，善于透過事物的表象發(fā)現(xiàn)問題的實質(zhì)，才能不為人左右。基層的情況最復(fù)雜、最具體，群眾的訴求最真實、最細小，唯有把基層的情況摸透熟知，才能真正運籌帷幄、決勝千里。要真正意識到領(lǐng)導(dǎo)干部?被調(diào)研?的危害，讓出臺的政策符合基層實際，讓制定的措施順應(yīng)群眾心聲，得到基層群眾的擁護與支持，恐怕正是習近平同志痛陳?被調(diào)研?這個舊問題的新的立足點。

教學(xué)參考之五：調(diào)查研究乃?謀事之基??成事之道?

調(diào)查研究不是可有可無的累贅。正確的調(diào)研，是正確認識和決策的前提。調(diào)研手段的豐富，現(xiàn)代科學(xué)調(diào)研方法對傳統(tǒng)調(diào)研方法的替代，調(diào)研主體的多元化趨勢，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究將在當代社會失去用武之地；相反，從某種意義上講，它意味著時代對領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作提出了更高的要求。

真實是調(diào)查研究的生命。領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查時，要努力做到不唯上、不唯書、只唯實。要抽出足夠時間，親自深入實際搞調(diào)查。要直接深入到最基層、最普通的群眾中去，注意多到貧困落后的地方去。越是邊遠貧困的地方，越是生活貧困的人群，越是需要各級領(lǐng)導(dǎo)去。調(diào)查不僅要真實，還要系統(tǒng)，片面的真實不足以反映事物的本質(zhì)。這就要求黨員干部既重視了解事物的現(xiàn)狀，又重視了解事物的歷史；既了解上級有關(guān)精神，又了解下級、群眾的實際和想法；既直接感受需要調(diào)查的事物，搞好實地調(diào)查，又了解間接經(jīng)驗，閱讀必要的文字材料。

研究是調(diào)查的直接目的。調(diào)查是一個十分艱苦的過程，但相比起來，研究是一個更困難的過程，也是一個更為重要的階段。從一定意義上講，研究是調(diào)查的目的，更接近問題實質(zhì)，更有助于解決問題。陳云曾說：?你們看到我整天忙于找人談話、開會、了解情況、處理一般文件與日常工作的時候，我并不累，因為那只是在實踐中加深對事物的認識，還來不及對重大問題作全面、系統(tǒng)的分析；當你們看到我靜下來，關(guān)起門，走來走去的時候，才是最累的時候，因為那是在重大問題上集中精力對調(diào)查所得作全面、系統(tǒng)的思考，是要花力氣、下功夫、全神貫注的。?搞好研究必須著重把握兩個環(huán)節(jié)：一是要有解放思想、實事求是、堅持真理的勇氣；二是學(xué)會和使用科學(xué)的思想方法和工作方法。調(diào)研過程也是認識過程。在實踐基礎(chǔ)上，通過選題、調(diào)查、研究，得出初步結(jié)論，寫出調(diào)研報告，這只是認識過程中的第一次飛躍，即實踐到認識的飛躍。要完成第二次飛躍，還必須把調(diào)研成果返回到實踐中去，用以指導(dǎo)實踐，并接受檢驗，獲得發(fā)展。要把有宣傳價值的調(diào)研成果，在較大范圍內(nèi)宣傳出去；要把有理論價值的成果轉(zhuǎn)化成理論論著，使其在更大范圍、更長時期內(nèi)對人們的實踐發(fā)揮指導(dǎo)作用；要把調(diào)研成果直接轉(zhuǎn)化成決策意見，讓人民群眾見到實效。

教學(xué)參考之六：干部調(diào)研?十多十少?癥

(1)一般干部掛帥的多，領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥的少。(2)漫無邊際的多，充分準備的少。(3)浮在上面的多，深入下層的少。(4)昂首望天的多，當小學(xué)生的少。(5)晃晃悠悠的多，參加勞動的少。(6)吃小食堂的多，吃大食堂的少。(7)住賓館飯店的多，住工人宿舍的少。(8)干干凈凈的多，滿身油膩的少。(9)帶走的東西多，留下的東西少。(10)?十月懷胎?的多，?一朝分娩?的少。

第二篇：專題黨課：調(diào)查研究是做好工作的基本功

專題黨課：調(diào)查研究是做好工作的基本功

共產(chǎn)黨人是一群什么樣的人？“關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人?！边@是習近平總書記給出的答案，“中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?！毙轮袊闪?0多年來，中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命，披荊斬棘、迎難而上，帶領(lǐng)中國人民攻克一道道難關(guān)，取得輝煌發(fā)展成就。而我們中國之所以發(fā)展的這么好，也是因為有他們從始至終的在帶領(lǐng)我們努力奮斗。

什么是共產(chǎn)黨人真正的優(yōu)勢？我們?nèi)匀恍枰鎸π叛龅脑嚐?，傳承不息的紅色基因，為國家的發(fā)展和民族的復(fù)興貢獻力量。

“我志愿加入中國共產(chǎn)黨……”鮮紅的黨旗下，83歲高齡的老藝術(shù)家牛犇舉起右手，莊嚴宣誓。2018年6月25日，習近平總書記給這位新黨員寫信，贊賞他“60多年矢志不渝追求進步，決心一輩子跟黨走，這份執(zhí)著的堅守令人感動”。耄耋老人葆有一顆赤子之心，把入黨當成神圣的事情，讓人看到信仰的力量。

小平同志曾語重心長地說：“有了共同的理想，也就有了鐵的紀律。無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們的真正優(yōu)勢?！薄凹t色理論家”鄭德榮在彌留之際，握住學(xué)生的手，費力卻堅定地留下人生遺言：“不忘初心”。和他一樣，無論是為國家科研事業(yè)鞠躬盡瘁，被譽為“拼命黃郎”的黃大年，還是在基層一線奮斗終生，被稱為“樵夫”的廖俊波，在當代優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的字典里，“信仰”仍然是最耀眼的兩個字。對理想的執(zhí)著、對信念的堅守，并沒有褪色，從不會缺席。身處“兩個一百年”的歷史交匯期，面對防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，肩負中華民族偉大復(fù)興的中國夢，我們?nèi)孕韫钠鹦叛龅娘L帆、燃亮理想的火炬，走好我們這一代人的新長征。

走進廣東省海豐縣彭湃故居紀念館，瑯瑯的書聲飄入耳際。循聲望去，一墻之隔便是彭湃小學(xué)。在這里隨便問個小學(xué)生，都對彭湃的事跡如數(shù)家珍。2018年的“六一”兒童節(jié)前，習近平總書記寄語陜西照金北梁紅軍小學(xué)的孩子們：“熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，用實際行動把紅色基因一代代傳下去?！碧炷虾１保伯a(chǎn)黨人用汗水與擔當書寫新的歷史；祖國各地，紅色的種子已破土生根，在信仰的澆灌下，向著理想拔節(jié)生長。員是我們的中流砥柱，在每個地方都有他們的身影。在脫貧攻堅的道路上，黨員同志們扎根基層，化身第一書記，為貧苦大眾，找資金，謀發(fā)展，帶領(lǐng)貧困戶奔向小康。在每一個村落，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一個縣城，都有著一群共產(chǎn)黨人在為祖國的發(fā)展與建設(shè)努力著。他們努力讓每戶人、每個人都過上好日子，讓我們的城市、鄉(xiāng)村更加的美好、宜居。他們都在為建設(shè)新時代中國特色社會主義貢獻著自己的力量。

最后的屏障。在災(zāi)難來臨的時候，我們總是需要人來給我們拯救，這種“明知山有虎，偏向虎山行”的行為，也只有我們的共產(chǎn)黨人才敢于去做，樂于去做。在98年的大洪水、08年的雪災(zāi)和地震，20年的抗擊疫情上，是他們不畏艱辛，不懼困苦，置生死于度外，每次都沖鋒在前，帶領(lǐng)著廣大的人民群眾，披荊斬棘、奮發(fā)圖強，克服重重困難，最終渡過難關(guān)。是他們讓我們能夠在這片黃色的土地上自由的成長，是他們?yōu)槲覀冎鹆俗詈蟮钠琳稀?/p>

正是因為有這么多可敬的、敢于擔當?shù)墓伯a(chǎn)黨人的努力，有共產(chǎn)黨人特有的工作方法，在黨的偉大百年征程中付諸實踐，我們在今天才能夠過上幸福的日子。也正是因為有他們，我們的生活才能夠越過越好。

首先大家學(xué)習下：習主席關(guān)于調(diào)查研究重要論述摘編。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究。

——2013年7月23日，在湖北省武漢市主持召開部分省市負責人座談會上的講話

要提高調(diào)查研究能力，堅持問題導(dǎo)向，深入實際摸清真實情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對策建議有的放矢、切中要害。

——2014年9月21日，在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話

研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，必須進行全面深入的調(diào)查研究。要下功夫查找突出問題和現(xiàn)實困難，下功夫發(fā)現(xiàn)基層的有益探索，下功夫了解黨內(nèi)外對改革的各種意見和建議，下功夫了解群眾的所想所盼，精準把脈、精確制導(dǎo)，為方案制定接地氣、攢底氣。

——2014年9月29日，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話

要加強調(diào)查研究，堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準確把握客觀實際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系。

——2015年1月23日，在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習時的講話

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研，撲下身子、沉到一線，全面了解情況，深入研究問題，把準事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。要實事求是，有一是一、有二是二，既報喜又報憂，特別要力戒形式主義、官僚主義，堅決反對在調(diào)查研究中走馬觀花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全，草率地下結(jié)論、做判斷。

——2017年12月15日，在中央宣傳部呈報的《弘揚脫貧攻堅精神，推動農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展——尋烏扶貧調(diào)研報告》上的批示

要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近實際和貼近群眾的務(wù)實舉措抓落實，確保黨中央決策部署落地生根。

——2018年1月11日，在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話

調(diào)查研究要注重實效，使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。要防止為調(diào)研而調(diào)研，防止搞“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”式的調(diào)研，防止扎堆調(diào)研、“作秀式”調(diào)研。

——2019年5月31日，在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話

年輕干部要提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是做好工作的基本功。一定要學(xué)會調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。調(diào)查研究要經(jīng)?；Ｒ獔猿值饺罕娭腥?、到實踐中去，傾聽基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況，不能走馬觀花、蜻蜓點水，一得自矜、以偏概全。

——2020年10月10日，在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話

對調(diào)研得來的大量材料和情況，要認真研究分析，由此及彼、由表及里。對經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，要及時上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施；對尚未研究透徹的調(diào)研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實施；對已經(jīng)形成舉措、落實落地的，要及時跟蹤評估，視情況調(diào)整優(yōu)化。

——2020年10月10日，在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話

習主席指出，“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功”，強調(diào)“年輕干部要提高調(diào)查研究能力”“一定要學(xué)會調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)”。黨員干部特別是年輕干部必須牢記習主席的諄諄教導(dǎo)，把調(diào)查研究作為基本功來訓(xùn)練，作為必備能力來涵養(yǎng)，用調(diào)查研究的硬功夫，應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，破解工作難題，推動部隊建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

習主席強調(diào)：“調(diào)查研究是做好工作的基本功。一定要學(xué)會調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。”黨員干部要認真領(lǐng)會習主席重要指示精神，充分認識調(diào)查研究的重要性，準確把握調(diào)查研究的要訣，將調(diào)查研究這門“做好工作的基本功”練扎實，不斷提高能力水平和工作成效。

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)——

充分認清調(diào)查研究的重大意義

1985年，習仲勛來到江西省興國縣調(diào)查，在該縣一戶安排好的農(nóng)家，他對當?shù)嘏阃暡斓耐菊f：“你們事先安排好了讓我看的，我不看！”真正需要被調(diào)查出來的事實，往往就隱藏在事先沒有準備的地方。只有多些“自選動作”，既看“前庭”和“窗口”，也看“后院”和“角落”，多搞不打招呼、不作安排的隨機性調(diào)研，真實把握全局信息，方能“不畏浮云遮望

調(diào)查研究是馬克思主義認識論的基本觀點，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法之一，是我們黨實事求是的思想路線在實際工作中的具體運用和體現(xiàn)。通過調(diào)查研究，可以察實情、求真知、出良策、促工作。

調(diào)查研究是我黨我軍的“傳家寶”。調(diào)查研究是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)，也是干事成事的法寶。中國共產(chǎn)黨人極其重視調(diào)查研究。毛澤東指出，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。鄧小平指出，要把調(diào)查研究作為永遠的、根本的工作方法。習主席強調(diào)，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。回顧我們黨的發(fā)展歷程可以清楚地看到，什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；反之則會造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。實踐證明，只有深入調(diào)查研究，才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項決策的正確制定與貫徹執(zhí)行，保證在工作中盡可能防止和減少失誤，即使發(fā)生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續(xù)勝利前進。

調(diào)查研究是聯(lián)系群眾的“好作風”。黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，要求我們必須始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。調(diào)查研究去哪里？調(diào)查數(shù)據(jù)從哪來？自然是到群眾中去、從群眾中來。僅在20世紀二三十年代的土地革命時期，毛澤東就在農(nóng)村專門做過十幾個系統(tǒng)的調(diào)查，無論是干部、農(nóng)民，還是秀才、獄吏、商人和錢糧師爺，都當作“可敬愛的先生”，都采取“同志態(tài)度”，以滿腔的熱忱、眼睛向下的決心、求知的渴望以及甘當小學(xué)生的精神，同他們展開討論，掌握了大量第一手材料。老一輩革命家深入群眾調(diào)查研究的經(jīng)驗和方法告訴我們：黨員干部只有深入群眾，真心對待群眾，與群眾打成一片，才能聽到實話、察到實情，才能切實把群眾關(guān)注的熱點問題了解清、分析透、解決好。

調(diào)查研究是科學(xué)決策的“先手棋”。決策是黨員干部的一項日常工作，而正確的決策往往來自調(diào)查研究。陳云同志說：“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了?！敝挥姓覝柿藛栴}和原因，才能有針對性地確定決策目標，提出解決辦法。1961年4月至5月間，劉少奇在湖南寧鄉(xiāng)、長沙等地農(nóng)村蹲點調(diào)查44天，其中33天吃住在農(nóng)村生產(chǎn)隊，先后召開20多次座談會，走訪11個生產(chǎn)隊，對6個生產(chǎn)隊作了詳細解剖，從中獲得大量第一手材料，為迅速調(diào)整農(nóng)村政策提供了直接依據(jù)。實踐證明，提高決策的科學(xué)化水平，防止和克服決策中的隨意性及其造成的失誤，必須把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程，使之真正成為決策的必經(jīng)程序。

調(diào)查研究是解決問題的“金鑰匙”。搞好調(diào)查研究，才能找到解決問題的好辦法。上世紀60年代初，我國國民經(jīng)濟遭遇嚴重困難，正確認識客觀實際，對國民經(jīng)濟作出調(diào)整，成為緊迫任務(wù)。為此，毛澤東號召全黨大興調(diào)查研究之風。黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛響應(yīng)號召，深入工廠農(nóng)村搞調(diào)研。由于調(diào)研深入、方法得當，情況很快明晰，為我們黨及時調(diào)整政策措施，解決嚴重的經(jīng)濟困難問題，發(fā)揮了重大作用。這啟示我們：在遇到實際問題時，做好調(diào)查研究是最有效的渠道和方法。只有把調(diào)查研究做深入、做細致，才能全面了解當前情況，摸清癥結(jié)所在，從而迅速找到解決問題的辦法。

真知源于實踐——

切實掌握調(diào)查研究的基本方法

調(diào)查研究是一門學(xué)問、一門藝術(shù)，只有掌握正確的原則方法，才能取得調(diào)研成效，達到調(diào)研目的。習主席在浙江工作時，提出做好調(diào)查研究的“五字訣”，即“深、實、細、準、效”，為黨員干部調(diào)研工作提供了方法論指引。

一是聯(lián)系群眾“求深”。

開展調(diào)查研究不能浮在面上、淺嘗輒止，必須“身入”又“心入”，真正沉下去、接地氣。1930年，毛澤東在尋烏縣調(diào)查時，直接與各界群眾開調(diào)查會，諸如該縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量、價格，縣城各業(yè)人員數(shù)量、比例，各地農(nóng)民分了多少土地、收入怎樣，各類人群的政治態(tài)度，等等，都弄得一清二楚。這種深入、唯實的作風值得我們學(xué)習。黨員干部進行調(diào)查研究，要放下架子、撲下身子，同官兵一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗，汲取他們的智慧。既聽順耳話，也聽逆耳言；既問情況反映，也問意見建議。尤其對官兵最盼、最急、最憂的問題，更要主動調(diào)研，抓住不放。這樣才能真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。

二是改進作風“求實”。

“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情?！闭{(diào)查研究既是工作方法，更是工作作風的直接體現(xiàn)。黨中央明確提出，要多開展隨機調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，察實情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀，不走“經(jīng)典路線”。當前，一些黨員干部在調(diào)查研究時，還拘泥于過去的老方法、老路子，搞“扎堆式”“作秀式”調(diào)研，常常落入形式主義、官僚主義的窠臼。搞好調(diào)查研究，就要以務(wù)實作風，直面各種復(fù)雜棘手問題，力求全面、準確、深入找準“病根”，找到解決問題的辦法和措施。

三是掌握情況“求細”。

調(diào)查研究的目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。這就必須多層次、多方位、多渠道了解情況，既調(diào)查機關(guān)又調(diào)查基層，既調(diào)查干部又調(diào)查群眾，既解剖典型又了解全局，既到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。要緊緊抓住部隊關(guān)注、官兵關(guān)切、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點問題，困擾部隊建設(shè)的棘手問題，以及大家比較忽視、形成了薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)生了有影響事件的熱點問題。同時，基層、群眾、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點，要花更多時間去了解和研究。只有這樣調(diào)查研究，才能獲得在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，找出解決問題的新視角、新思路和新對策。

四是把握規(guī)律“求準”。

調(diào)查是一個摸透情況的過程，是研究的前提和基礎(chǔ)；研究則是一個分析歸納、對調(diào)查材料進行深度“發(fā)酵”的過程，是對調(diào)查的升華和深化。調(diào)查的是問題的真相，研究的是問題的本質(zhì)。準確把握規(guī)律，要從具體的材料中跳出來，把零碎的材料聯(lián)系起來，把感性材料上升到理性高度加以認識和概括，實現(xiàn)從具體到一般、從個性到共性、從現(xiàn)象到本質(zhì)的飛躍；做到“四個相結(jié)合”，即宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、橫向分析與縱向分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合；善于去粗取精、去偽存真，對調(diào)查得來的材料進行全面梳理，區(qū)分共性問題和個性問題、主要問題和次要問題、全局問題和局部問題，做到具體問題具體分析，找出制約因素和關(guān)鍵癥結(jié)，對癥下藥。

五是解決問題“求效”。

衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長、報告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運用，看能不能把問題解決好。調(diào)查研究前，要把問題的來龍去脈搞清楚，把疑難困惑整理出來，根據(jù)要解決的問題確定調(diào)查范圍、重點和具體內(nèi)容。調(diào)查結(jié)束后，要進行深入細致的思考，把零散的認識系統(tǒng)化，把粗淺的認識深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。調(diào)查研究的方法也要與時俱進。在運用我們黨在長期實踐中積累的有效方法的同時，也要適應(yīng)新形勢新情況特別是信息網(wǎng)絡(luò)時代特點，進一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，學(xué)習、掌握和運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的調(diào)研方法，并逐步把現(xiàn)代信息技術(shù)引入調(diào)研領(lǐng)域，提高調(diào)研的實效性和科學(xué)性。

黨員干部要練強基本功——

著力提升調(diào)查研究的能力素質(zhì)

調(diào)查研究的過程，是黨員干部提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程。要把調(diào)查研究當作干事謀事的基本功，做到密切聯(lián)系群眾、洞悉問題本質(zhì)、深入細致思考、全面細致考察。

洞悉本質(zhì)的“眼力”。俗話說，百聞不如一見。要想在調(diào)研中有新的發(fā)現(xiàn)，就要發(fā)揮眼睛的特殊功能，多看一看。有許多事情，聽別人說是一回事，親眼看一看又是另一回事。不少同志看過《周恩來的四個晝夜》這部電影。1961年，周總理來到伯延革命老區(qū)調(diào)查研究旱災(zāi)和饑荒，但沒有人愿意告訴總理饑餓的實情，大家都有一個樸素的想法：不給國家添麻煩。周總理通過查看沿路的枯樹，耐心地與當?shù)剜l(xiāng)親詢問了解，與鄉(xiāng)親們同吃同住同勞動，最終了解了真實情況，伯延也由此成為全國第一個取消集體食堂的人民公社。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提，能不能及時發(fā)現(xiàn)問題，抓住矛盾的主要方面，從一般現(xiàn)象中找出普遍規(guī)律，從苗頭隱患中發(fā)現(xiàn)傾向性問題，考驗的是黨員干部觀察、發(fā)現(xiàn)、辨別問題的眼力。實踐反復(fù)證明，問題發(fā)現(xiàn)得越準，調(diào)查研究的針對性實效性也就越強。

善學(xué)勤思的“腦力”?！八枷胱咴谛袆又埃拖耖W電走在雷鳴之前一樣?！闭{(diào)查研究要既調(diào)查又研究。如果只調(diào)查不研究，就會只見樹木不見森林；光研究不調(diào)查，就是“紙上談兵”“空中樓閣”。研究離不開思考，需要在了解掌握各方面情況基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)化、條理化的分析，經(jīng)過由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，把握事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。不肯動腦、不善動腦，再多的調(diào)查也無濟于事。毛澤東在延安時期為《新中華報》題詞就是兩個字“多想”。在調(diào)查研究過程中，就是要樹立“調(diào)查就是解決問題”的理念，會思考、勤思考、善思考，遇事多問幾個為什么、怎么辦，不斷深化和提高認識問題、分析問題、解決問題的思維水平和能力。

傾聽兵情的“耳力”。基層官兵是強軍事業(yè)的見證者、親歷者和參與者，對部隊建設(shè)的成果和短板有著切身體會。對各項政策措施具體實施過程中存在的矛盾問題，他們的體會最真切、感受最直接，因此也最有發(fā)言權(quán)。要讓基層官兵敞開心扉，就必須把感情投入進去、把真誠交付出去，想方設(shè)法關(guān)心他們的生活，體會他們的疾苦，關(guān)注他們的成長，同他們“坐在一條板凳上”交朋友、拉家常，認真聽取他們的心里話，甚至是批評的意見。只有這樣，官兵才能把真話講出來，把實情說出來，把難事告訴你。絕不能高高在上，擺出一副“官”的架勢，矯揉造作、虛情假意，滿足于聽“甜言蜜語”，止步于“完成任務(wù)”。

堅毅篤行的“腳力”。涉淺水者得魚蝦，入深水者得蛟龍。習主席在河北正定工作時跑遍了每一個村莊，在福建寧德到任3個月就走遍了9個縣，到任浙江后用一年多時間跑遍了90個縣市區(qū)，在上海僅7個月就跑遍了19個區(qū)縣。黨的十八大以來，從黃土高坡到雪域高原，從西北邊陲到東南沿?！曋飨淖阚E更是遍布大江南北。習主席在調(diào)查研究上的親力親為、身體力行，為全黨作出了表率。作為黨員干部，需要經(jīng)常深入一線，把時間精力多花在密切聯(lián)系基層官兵上，進而深入了解掌握實情。只有通過深入調(diào)查研究摸準實情，才能夠找到開展工作的思路、措施和辦法；而這樣的實踐經(jīng)歷，對黨員干部提高解決實際問題的能力，無疑是最好的歷練。

第三篇：調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功

調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功

毛澤東同志早就告誡我們，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是我們認識世界、改造世界的正確途徑，是辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們進行決策、制定政策、指導(dǎo)工作的前提和基礎(chǔ)，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。最近，讀了唐之享同志的新著《求實集》后，我更加感受到了調(diào)查研究工作對于領(lǐng)導(dǎo)干部的極端重要性。

《求實集》中體現(xiàn)出的“調(diào)查研

究是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功”這一新的理念，對于我們做好新形勢下的調(diào)查研究工作，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面的素養(yǎng)，是有一定啟迪意義的。

第一，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷提高廣大干部的調(diào)研素養(yǎng)，是我們作出科學(xué)決策、正確指導(dǎo)工作的需要。

練好調(diào)查研究這一基本功，對于領(lǐng)導(dǎo)干部能否做出科學(xué)而正確的決策是至關(guān)重要的。大家知道，調(diào)查研究是進行科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，而決策則是調(diào)查研究的指向和歸結(jié)。毛澤東同志曾經(jīng)說過，政策和策略是黨的生命。這就充分說明了領(lǐng)導(dǎo)者的決策正確與否，關(guān)系到我們事業(yè)的成敗。如果沒有深入的調(diào)查和細致的分析，我們就不可能制定出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的正確決策，也不可能推動我們的工作，促進我們事業(yè)的發(fā)展。

馬克思主義認識論告訴我們，正確的決策不是從想象中來，只能從社會實踐中來，從調(diào)查研究中來，從問計于群眾中來。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況末尾，而不是在它的先頭?！编囆∑酵菊f過：“要經(jīng)過調(diào)查研究，把下面的意見集中起來，然后制定一個切合實際的政策，制定一個切合實際的計劃，再到群眾中去貫徹實行，并在實踐中加以檢驗?！苯瓭擅裢疽裁鞔_指出：“歷史經(jīng)驗證明，各種問題的解決都取于正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查研究。如果不了解實際情況，憑老經(jīng)驗、想當然、拍腦袋，把自己的主觀愿望當作客觀實際，就不可能作出正確的決策。”并斷言：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)?！睂嵺`也一再證明，科學(xué)而正確的決策必須是建立在對實際情況和社情民意進行深入了解和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。只有準確掌握全面而不是片面的實際情況，才能確保決策的科學(xué)周密和正確；只有充分了解真實而不是虛假的民意，才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以，調(diào)查研究始終是決策的前提和基礎(chǔ)，只有緊緊依賴這一基礎(chǔ)，我們作出的決策才符合客觀規(guī)律。

第二，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作，是應(yīng)對新形勢、新情況，解決新問題的需要。

進入新的世紀，國際國內(nèi)形勢都發(fā)生了很大的變化，既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇，也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟全球化和世界多極化不斷發(fā)展、科技進步日新月異的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么才能成功應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住有利時機發(fā)展自己?怎么才能在改革開放不斷深入、社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的情況下，妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問題，以推動我們的事業(yè)更快更好地前進呢?當然，辦法是不會從天而降、隨手就可以得到的。只有通過廣泛地學(xué)習借鑒和深入地調(diào)查研究才能獲得。調(diào)查研究越充分，就越能知己知彼，趨利避害。正如江澤民同志所指出的那樣：“現(xiàn)在，推進改革和建設(shè)需要解決的問題不少，好辦法不會從天上掉下來，也不是我們頭腦里固有的，歸根結(jié)底只有來自人民群眾的創(chuàng)造和改革開放的實踐。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從繁雜的一般性的事務(wù)中解脫出來，針對一些事關(guān)全局的重大問題進行深入而細致的調(diào)查研究，進而拿出切實可行的解決問題的辦法。惟如此，我們才能在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一宏偉事業(yè)中與時俱進，開拓創(chuàng)新。

從《求實集》中也可以看出，一些調(diào)研文章，就是通過對當時最新發(fā)生的國內(nèi)國際事態(tài)的充分關(guān)注，并結(jié)合我省實際情況，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了許多新措施、新對策，形成了許多新的發(fā)展理念。當然，以這樣的新理念來指導(dǎo)所分管的具體工作，必定會富有成效，達到事半功倍之效能。

第三，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷深入實際調(diào)查研究，是保持黨同人民群眾聯(lián)系、改進領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風的需要。

保持黨同群眾的密切聯(lián)系，改進和加強黨的作風建設(shè)，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。實踐反復(fù)證明，有了好的路線方針政策，還必須有良好的作風，必須真抓實于，這樣，才能推動黨的事業(yè)不斷前進。而要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)，就必須經(jīng)常深入基層，深入群眾，通過深入地調(diào)查研究，從人民群眾那里吸取營養(yǎng)，從基層取得第一手資料。所以說，調(diào)查研究的實質(zhì)就是走群眾路線；就是集中群眾的智慧。

深入基層搞調(diào)查研究，就不能“做秀”，不能“蜻蜓點水”。之享同志的《求實集》就很好地證明了這一點：他是一位對調(diào)查研究工作非常認真的領(lǐng)導(dǎo)同志。如果沒有做深入的調(diào)查研究，他就寫不出這么多有份量、有深度的調(diào)研文章來。

調(diào)查研究是一門大學(xué)問，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢掌握的基本功。實踐無止境，認識無止境，調(diào)查研究也沒有終點，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項永恒的課題。江澤民同志曾經(jīng)指出：“在新的時期，我們肩負著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任．全黨同志首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要重視和加強調(diào)查研究。盡管我們現(xiàn)在進行調(diào)查研究的對象、內(nèi)容、手段、條件都發(fā)生了新的變化，但是調(diào)查研究在黨的決策工作中的地位和作用，不僅絲毫沒有改變，而且更為重要。為了適應(yīng)改革和發(fā)展的需要，調(diào)查研究的工作只能全面加強，決不可有任何削弱。”我們的干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認真練好調(diào)查研究這一基本功，不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量，增強領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平，以帶領(lǐng)廣大群眾為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗!

第四篇：調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功

毛澤東同志早就告誡我們，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是我們認識世界、改造世界的正確途徑，是辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們進行決策、制定政策、指導(dǎo)工作的前提和基礎(chǔ)，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。最近，讀了唐之享同志的新著《求實集》后，我更加感受到了調(diào)查研究工作對于領(lǐng)導(dǎo)干部的極端重要性。

《求實集》中體現(xiàn)出的“調(diào)查研

究是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功”這一新的理念，對于我們做好新形勢下的調(diào)查研究工作，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面的素養(yǎng)，是有一定啟迪意義的。

第一，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷提高廣大干部的調(diào)研素養(yǎng)，是我們作出科學(xué)決策、正確指導(dǎo)工作的需要。

練好調(diào)查研究這一基本功，對于領(lǐng)導(dǎo)干部能否做出科學(xué)而正確的決策是至關(guān)重要的。大家知道，調(diào)查研究是進行科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，而決策則是調(diào)查研究的指向和歸結(jié)。毛澤東同志曾經(jīng)說過，政策和策略是黨的生命。這就充分說明了領(lǐng)導(dǎo)者的決策正確與否，關(guān)系到我們事業(yè)的成敗。如果沒有深入的調(diào)查和細致的分析，我們就不可能制定出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的正確決策，也不可能推動我們的工作，促進我們事業(yè)的發(fā)展。

馬克思主義認識論告訴我們，正確的決策不是從想象中來，只能從社會實踐中來，從調(diào)查研究中來，從問計于群眾中來。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況末尾，而不是在它的先頭?！编囆∑酵菊f過：“要經(jīng)過調(diào)查研究，把下面的意見集中起來，然后制定一個切合實際的政策，制定一個切合實際的計劃，再到群眾中去貫徹實行，并在實踐中加以檢驗。”江澤民同志也明確指出：“歷史經(jīng)驗證明，各種問題的解決都取于正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查研究。如果不了解實際情況，憑老經(jīng)驗、想當然、拍腦袋，把自己的主觀愿望當作客觀實際，就不可能作出正確的決策?！辈嘌裕骸皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)?！睂嵺`也一再證明，科學(xué)而正確的決策必須是建立在對實際情況和社情民意進行深入了解和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。只有準確掌握全面而不是片面的實際情況，才能確保決策的科學(xué)周密和正確；只有充分了解真實而不是虛假的民意，才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以，調(diào)查研究始終是決策的前提和基礎(chǔ)，只有緊緊依賴這一基礎(chǔ)，我們作出的決策才符合客觀規(guī)律。

第二，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作，是應(yīng)對新形勢、新情況，解決新問題的需要。

進入新的世紀，國際國內(nèi)形勢都發(fā)生了很大的變化，既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇，也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟全球化和世界多極化不斷發(fā)展、科技進步日新月異的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么才能成功應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住有利時機發(fā)展自己?怎么才能在改革開放不斷深入、社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的情況下，妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問題，以推動我們的事業(yè)更快更好地前進呢?當然，辦法是不會從天而降、隨手就可以得到的。只有通過廣泛地學(xué)習借鑒和深入地調(diào)查研究才能獲得。調(diào)查研究越充分，就越能知己知彼，趨利避害。正如江澤民同志所指出的那樣：“現(xiàn)在，推進改革和建設(shè)需要解決的問題不少，好辦法不會從天上掉下來，也不是我們頭腦里固有的，歸根結(jié)底只有來自人民群眾的創(chuàng)造和改革開放的實踐?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部一定要從繁雜的一般性的事務(wù)中解脫出來，針對一些事關(guān)全局的重大問題進行深入而細致的調(diào)查研究，進而拿出切實可行的解決問題的辦法。惟如此，我們才能在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一宏偉事業(yè)中與時俱進，開拓創(chuàng)新。

從《求實集》中也可以看出，一些調(diào)研文章，就是通過對當時最新發(fā)生的國內(nèi)國際事態(tài)的充分關(guān)注，并結(jié)合我省實際情況，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了許多新措施、新對策，形成了許多新的發(fā)展理念。當然，以這樣的新理念來指導(dǎo)所分管的具體工作，必定會富有成效，達到事半功倍之效能。

第三，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷深入實際調(diào)查研究，是保持黨同人民群眾聯(lián)系、改進領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風的需要。

保持黨同群眾的密切聯(lián)系，改進和加強黨的作風建設(shè)，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。實踐反復(fù)證明，有了好的路線方針政策，還必須有良好的作風，必須真抓實于，這樣，才能推動黨的事業(yè)不斷前進。而要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)，就必須經(jīng)常深入基層，深入群眾，通過深入地調(diào)查研究，從人民群眾那里吸取營養(yǎng)，從基層取得第一手資料。所以說，調(diào)查研究的實質(zhì)就是走群眾路線；就是集中群眾的智慧。

深入基層搞調(diào)查研究，就不能“做秀”，不能“蜻蜓點水”。之享同志的《求實集》就很好地證明了這一點：他是一位對調(diào)查研究工作非常認真的領(lǐng)導(dǎo)同志。如果沒有做深入的調(diào)查研究，他就寫不出這么多有份量、有深度的調(diào)研文章來。

調(diào)查研究是

一門大學(xué)問，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢掌握的基本功。實踐無止境，認識無止境，調(diào)查研究也沒有終點，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項永恒的課題。江澤民同志曾經(jīng)指出：“在新的時期，我們肩負著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任．全黨同志首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要重視和加強調(diào)查研究。盡管我們現(xiàn)在進行調(diào)查研究的對象、內(nèi)容、手段、條件都發(fā)生了新的變化，但是調(diào)查研究在黨的決策工作中的地位和作用，不僅絲毫沒有改變，而且更為重要。為了適應(yīng)改革和發(fā)展的需要，調(diào)查研究的工作只能全面加強，決不可有任何削弱。”我們的干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認真練好調(diào)查研究這一基本功，不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量，增強領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平，以帶領(lǐng)廣大群眾為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗!

第五篇：辛鳴調(diào)查研究是一項基本功

辛鳴調(diào)查研究是一項基本功

2011年11月28日

胡錦濤同志在十七屆六中全會上向全黨提出要求開展調(diào)查研究，習近平同志在中央黨校秋季第二次開學(xué)典禮上再次強調(diào)加強調(diào)查研究。中央領(lǐng)導(dǎo)同志如此重視調(diào)查研究，就是因為調(diào)查研究不僅是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本功，也是我們黨員干部做好領(lǐng)導(dǎo)工作的基本功。尤其是在開拓中國特色社會主義道路的新探索過程中，在應(yīng)對錯綜復(fù)雜新情況新問題新挑戰(zhàn)的背景下，夯實這一基本功，做好這項基本功，是擺在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的緊迫課題。我們要在身體力行的過程中認真思考探索、研究總結(jié)這一“基本功”的內(nèi)在規(guī)律與客觀要求，以不斷提高調(diào)查研究的能力和調(diào)查研究的質(zhì)量。

緊緊扣住調(diào)查研究的“的”

調(diào)查研究從來不能也不是為調(diào)查而調(diào)查，為研究而研究，調(diào)查研究本身并不是目的，而是實現(xiàn)更高目的的途徑、手段與方法?，F(xiàn)在之所以會有一些形式主義的調(diào)查研究、官樣文章的調(diào)查研究，就是一些同志把調(diào)查研究行為本身當成了目的，為完成調(diào)查研究而調(diào)查研究。其實，對于中國共產(chǎn)黨和我們的黨員干部來說，調(diào)查研究的目的是很明確的，這就是幫助科學(xué)決策、密切聯(lián)系群眾、汲取實踐智慧。著眼于這三大目的的調(diào)查研究才是有意義的調(diào)查研究。

幫助科學(xué)決策。毛澤東講過，沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。你連口都張不開還怎么去決策？但是現(xiàn)實中沒調(diào)查就決策的情形并不鮮見?，F(xiàn)在有些決策名為“應(yīng)變之策”，其實與實際情形完全不搭界；一些決策理論上講得很通順，到了實際環(huán)境中根本行不通；更甚至有些決策純屬滿擰，本來頭痛它去醫(yī)腳，本來發(fā)燒它還拱火。為什么會如此，沒有進行足夠的調(diào)查研究，都是在會議室里搗鼓出來的。

決策不是想當然，決策也不能拍腦袋。科學(xué)決策首先要解決的問題是決策的針對性，就是要理清一項決策究竟要解決什么問題和為什么要解決這個問題；群眾對解決這個問題的態(tài)度是什么，擁護的多少、反對的多少、持中間態(tài)度的人又有多少；某一決策的實際可操作性有多大，實施成本與政策收益是否得不償失；某一決策會不會產(chǎn)生尚未預(yù)料的負面效應(yīng)，引發(fā)“并發(fā)癥”，按下葫蘆起了瓢，等等。這些都是決策的前提性的問題，對這些問題做不到心中有數(shù)，決策是不可能符合實際的。而這些問題只有經(jīng)過深入細致有效的調(diào)查研究才有可能解決。

密切聯(lián)系群眾。隨著現(xiàn)代社會科技進步，交通越來越便捷，過去吉普車要跑大半天的路現(xiàn)在用不了一個小時；通信越來越便捷，過去連郵政都難通的地方都有了手機寬帶。由于現(xiàn)代社會專業(yè)分工越來越細化，加之現(xiàn)代社會運行模式逐漸定型，黨員干部與群眾的聯(lián)系事實

上越來越淡薄。別說在部委大機關(guān)工作的同志很少直接面對群眾，就是在基層一線工作的同志也整天被困在會議室里、辦公桌前。但是，90年來中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的實踐告訴我們，真正依靠人民、密切聯(lián)系群眾一直是中國共產(chǎn)黨攻堅克難走向勝利的法寶，是我們最大的政治優(yōu)勢。只要真正依靠人民、密切聯(lián)系群眾，與群眾血肉相連，縱有千難萬險也能逢兇化吉，縱使山重水復(fù)也能勇往直前；如果脫離了群眾，哪怕辦好事、辦正事，群眾也不會買賬。那么，如何密切聯(lián)系群眾？最直接的辦法就是通過調(diào)查研究，深入基層，走到發(fā)展的第一線去，在與群眾同吃同住同勞動的過程中了解人民群眾的所思所想所欲。以心交心，自會心心相映；我們心中裝著群眾，群眾也會在心里裝著我們。

汲取實踐智慧。在發(fā)展中國特色社會主義的過程中，會出現(xiàn)許多新情況新問題，需要我們用新的辦法、新的舉措去切實解決。但是解決問題的好辦法不會從天上掉下來，也不是我們頭腦中固有的，只能來自于人民群眾的社會實踐。毛澤東一直主張“群眾就是孔明”，經(jīng)常到群眾中間去才會知道我們的政策該怎么定，才會知道什么政策是好的，什么政策是不好的。鄧小平多次號召全黨向?qū)嵺`學(xué)習，向群眾學(xué)習，他說，“改革開放中許許多多的東西，都是由群眾在實踐中提出來的??絕不是一個人的腦筋就可以鉆出什么新東西來??我的功勞是把這些新事物概括起來，加以提倡”。像關(guān)于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，鄧小平就很謙虛地說，這是群眾的發(fā)明。

我們搞調(diào)查研究，就是要廣泛地聽取各行各業(yè)群眾提出來的好意見和好建議，認真學(xué)習各地區(qū)各部門在實踐中摸索試驗出來的新辦法和新思路，在此基礎(chǔ)上形成科學(xué)的政策和科學(xué)的制度，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于中國社會火熱的創(chuàng)造性實踐之中。

牢牢守住調(diào)查研究的“本”

檢驗一項調(diào)查研究的質(zhì)量好與壞、水平高與低固然最終是要看是否對作出科學(xué)決策有借鑒，依此做出的決策在實踐中是否有成效，但就調(diào)查研究本身來說也還是有自己的一定之規(guī)，這就是真實、全面、客觀。我們把這三大要求稱為調(diào)查研究之“本”。如果說“的”針對的是調(diào)查研究真心誠意的問題，“本”則是強調(diào)調(diào)查研究真知灼見的問題。

了解真實。任何調(diào)查研究都是為了了解客觀實際，為了發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、分析問題和解決問題，在這個過程中掌握事物發(fā)生發(fā)展變化的規(guī)律。因此，真實性是調(diào)查研究的生命。如果說跑了一大圈看到的都是布置出來的虛假景象，得到的都是編出來的不真實情況，這樣的調(diào)查研究不僅無益反而有害。當然，有些時候真實情況確實可能不那么令人高興，甚至還有些難堪，但這些情況并不會因為我們不高興就自然消失。所以，我們講領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研過程中一定要正視“沒想到”與“不合意”，這些甚至是調(diào)查研究中最可寶貴的東西。過去沒想到的情況今天看到了，就會成為明天想得到的政策；把今天不合意的事情提出來并改善了，明天就會成為皆大歡喜的好事情。

了解真實并不意味著不可以適當“裝裝糊涂”。曾經(jīng)有位領(lǐng)導(dǎo)干部講，在調(diào)查研究中，面對一些應(yīng)該解決但一時解決不了的問題，我們可以裝作不知道，但不能真的不知道；可以假裝沒看到，但不能真的看不見。雖然嘴上不說，但要心中有數(shù)，只要時機與條件一成熟，我們就可以大大方方地把它提出來并且解決掉，但是在條件不具備的時候過分渲染會欲速則不達乃至好心添亂。這樣的“裝糊涂”并不是不去了解真實，而是對真實更深層的認知。

把握全面。真實是最基本的，但只有真實還是不夠的。我們不否認有些調(diào)查研究看到的是真實的，聽到的也是真實的，但這真實很可能是管中窺豹，看到的只是斑點不是整個豹子；橫看成嶺側(cè)看成峰看到的也都是真的，但并不是廬山全貌。要想讓調(diào)查研究了解到的真實成為真正的真實，還要站在全局的高度去把握全面。會當凌絕頂，方能一覽眾山小。尤其在現(xiàn)代社會，利益分化越來越深刻，甲方得到的很可能就是乙方失去的，只看一點不及其余，很容易顧此失彼甚至一葉遮目。我們要多層次、多方位、多渠道去把握利益相關(guān)的不同方面，尤其是對立雙方的情況。比如調(diào)查研究干群關(guān)系，就不僅要聽黨員干部的，更要聽普通群眾的；研究企業(yè)發(fā)展，不僅要考慮企業(yè)老板的訴求，也要關(guān)注企業(yè)員工的愿望；促進產(chǎn)業(yè)振興，不僅要體諒經(jīng)營者的苦衷，還要滿足消費者的需求。抓住了矛盾的對立兩個方面，也就抓住了事物的本質(zhì)，這樣的調(diào)查研究才是全面的調(diào)查研究。

另外，要想把握全面，還有一個要求就是要下馬看花，而不能走馬觀花；要做“廣角鏡頭”，不能只觀賞“盆景”；要多點“自選動作”，不能淪為“被調(diào)研”。時間長了、看得多了、深入下去了，全面也就自然在其中了。

保持客觀。調(diào)查研究是一種主體性色彩很強烈的行為，但調(diào)查研究又力求去主體性，調(diào)研者是“觀察者”、“裁判者”，不是“當事人”、“運動員”。在調(diào)研過程中切忌主觀意志，要避免先入之見，不能帶著結(jié)論去調(diào)研。習近平同志講，現(xiàn)在有的干部善于察言觀色，準備了幾個口袋，揣摩上面或領(lǐng)導(dǎo)的意圖來提供材料?？芍^一語中的。只是，這板子固然主要應(yīng)該打到下級干部身上，上級調(diào)查研究者也不是完全沒有責任。上有所好，下必甚焉。人家投其所好是因為你自己有“好”可投。但調(diào)研者一旦有了所“好”，不管是利益所好，還是感情所好，就不容易做到客觀，就可能拉偏架，甚至可能“視而不見”，明明真實情況就是這樣的，就是看不進去，聽不進去，不去理會。這樣的調(diào)查研究不僅不會有好效果，還會產(chǎn)生很壞的作用。

當然，保持客觀不等于沒有立場。中國共產(chǎn)黨的所作所為都是為了最廣大人民群眾的利益，始終站在最廣大人民群眾這一邊就是我們的立場。在調(diào)查研究的過程中始終堅持這樣的立場不僅不是不客觀反而是更大的客觀。離開了這一立場，貌似中立，自詡超然，不僅不會做到客觀，反而會淪為個別群體的幫閑與工具。對于這一點，我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能不察。

扎實提高調(diào)查研究的“技”

領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)查研究，僅僅認識到為什么搞調(diào)查研究和什么是好的調(diào)查研究還不夠，拿出好的調(diào)查研究成果才能算功德完滿。那么如何才能拿出好的調(diào)查研究成果呢？創(chuàng)新調(diào)查研究的方法，講究調(diào)查研究的藝術(shù)，遵循調(diào)查研究的規(guī)律，在扎實提高調(diào)查研究的“技”方面下工夫。

善于運用新的手段。隨著現(xiàn)代科技發(fā)展進步，調(diào)查研究的手段也得到了極大的拓展。特別是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和手機短信的普及，過去一些面對面的訪談今天可能變成了鍵盤對鍵盤的敲擊。曾有領(lǐng)導(dǎo)干部講，官做得越大，獲得的信息越蒼白。確實，傳統(tǒng)的信息反映渠道層層過濾，級級篩選，真正送到領(lǐng)導(dǎo)人那里可能也就剩下干巴巴幾句話。但有了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)之后就不同了。不管級別多高的領(lǐng)導(dǎo)干部，只要輕輕一點鼠標，就可以與最廣泛、最普通、遠在千里之外的群眾互動，及時地了解到社會上最鮮活的情況。現(xiàn)在有些干部害怕網(wǎng)絡(luò)，甚至視如洪水猛獸。其實不然，只要我們真正掌握了、用好了，網(wǎng)絡(luò)就會成為我們的執(zhí)政利器而不是相反。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次與網(wǎng)民互動，并通過網(wǎng)絡(luò)問計問策，這既是給我們領(lǐng)導(dǎo)干部樹立運用新技術(shù)的榜樣，也對我們領(lǐng)導(dǎo)干部不能適應(yīng)新形勢做出了無言的鞭策。我們今天搞調(diào)查研究不僅不能回避開這些新的技術(shù)和手段，還要勇于開發(fā)這些技術(shù)更大的潛能來使我們的調(diào)查研究如虎添翼。

善于獲得真實情況。召開座談會是調(diào)查研究很重要的一個方式，但座談會并不一定只是在會議室召開，有太多的經(jīng)驗與教訓(xùn)告訴我們，會議室里召開的座談會在獲得真實情況方面效果并不大好。如何才能更好地獲得真實的情況，毛澤東給我們樹立了很好的榜樣。毛澤東不但親自做了一系列農(nóng)村調(diào)查，而且形成了自己獨特的調(diào)查研究方法。他在《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》一文中談到：“我在興國調(diào)查中，請了幾個農(nóng)民來談話。開始時，他們很疑懼，不知我究竟要把他們怎么樣。所以，第一天只是談點家常事，他們臉上沒有一點笑容，也不多講。后來，請他們吃了飯，晚上又給他們寬大溫暖的被子睡覺，這樣使他們開始了解我的真意，慢慢有點笑容，說得也較多。到后來，我們簡直毫無拘束，大家熱烈地討論，無話不談，親切得像自家人一樣?！蔽覀兎磳υ谡{(diào)查研究過程中大吃大喝，特別反對黨員干部在小圈子內(nèi)部吃吃喝喝，但是與調(diào)研的對象一塊吃吃飯、喝喝酒，特別是走到群眾中間去，喝點他們自己釀的土酒，抽點他們自己卷的旱煙，感情交流后，一次飯桌上的收獲可能勝過若干次會議室的座談。這樣的調(diào)研成本很低，但成果很大。

善于透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。調(diào)查研究是一件事情的兩個環(huán)節(jié)，調(diào)查掌握情況，研究把握規(guī)律。抱著一大堆材料、帶著一腦子印象回來，調(diào)查研究不能算完，只有透過現(xiàn)象把握到本質(zhì)才算做到位，只有把握住本質(zhì)了，所做的決策才可能有效、管用。

現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展越來越復(fù)雜，有些截然不同的現(xiàn)象，背后反映的是同一個問題；有些同樣的表現(xiàn)形式，背后卻是完全不同的機理。透過現(xiàn)象看本質(zhì)就是要在不同中看到相同，在相同中發(fā)現(xiàn)差異。