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      高一力的教案

      時(shí)間:2019-05-12 16:45:51下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《高一力的教案》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《高一力的教案》。

      第一篇:高一力的教案

      教學(xué)目標(biāo) 基本知識(shí)目標(biāo)

      1、知道力是物體間的相互作用,在具體問題中能夠區(qū)分施力物體和受力物體;

      2、知道力既有大小,又有方向,是一矢量,在解決具體問題時(shí)能夠畫出力的圖示和力的示意圖;

      3、知道力的兩種不同的分類; 能力目標(biāo)

      通過本節(jié)課的學(xué)習(xí),了解對某個(gè)力進(jìn)行分析的線索和方法. 情感目標(biāo)

      在講解這部分內(nèi)容時(shí),要逐步深入,幫助學(xué)生在初中知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)高中物理的學(xué)習(xí).

      教學(xué)建議

      一、基本知識(shí)技能

      1、理解力的概念:

      力是物體對物體的作用,物體間力的作用是相互的.力不僅有大小還有方向,大小、方向、作用點(diǎn)是力的三要素.

      2、力的圖示與力的示意圖:

      3、要會(huì)從性質(zhì)和效果兩個(gè)方面區(qū)分力.

      二、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)分析

      (一)、對于力是一個(gè)物體對另一個(gè)物體的作用,要準(zhǔn)確把握這一概念,需要注意三點(diǎn):

      1、力的物質(zhì)性(力不能脫離物體而存在);

      2、力的相互性;

      3、力的矢量性;

      (二)、力的圖示是本節(jié)的難點(diǎn).

      (三)、力的分類需要注意的是:

      1、兩種分類;

      2、性質(zhì)不同的力效果可以相同,效果相同的力性質(zhì)可以不同.

      教法建議:

      一、關(guān)于講解“什么是力”的教法建議

      力是普遍存在的,但力又是抽象的,力無法直接“看到”,只能通過力的效果間接地“看到”力的存在.有些情況下,力的效果也很難用眼直接觀察到,只能憑我們?nèi)ビ^察、分析力的效果才能認(rèn)識(shí)力的存在.在講解時(shí),可以讓學(xué)生注意身邊的事情,想一下力的作用效果。對一些不易觀察的力的作用效果,能否找到辦法觀察到.

      二、關(guān)于講解力的圖示的教法建議

      力的圖示是物理學(xué)中的一種語言,是矢量的表示方法,能科學(xué)形象的對矢量進(jìn)行表述,所以教學(xué)中要讓學(xué)生很快的熟悉用圖示的方法來表示物理的含義,并且能夠熟練的應(yīng)用.由于初始學(xué)習(xí),對質(zhì)點(diǎn)的概念并不是很清楚,在課堂上講解有關(guān)概念時(shí),除了要求將作用點(diǎn)畫在力的實(shí)際作用點(diǎn)處,對于不確知力的作用點(diǎn),可以用一個(gè)點(diǎn)代表物體,但不對學(xué)生說明“質(zhì)點(diǎn)” 概念.

      教學(xué)過程設(shè)計(jì)方案

      一、提問:什么是力?

      教師通過對初中內(nèi)容復(fù)習(xí)、討論的基礎(chǔ)上,總結(jié)出力的概念:力是物體對物體的作用.

      教師通過實(shí)驗(yàn)演示:如用彈簧拉動(dòng)鉤碼,或者拍打桌子等實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象展示力的效果以引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)力的概念,并在此基礎(chǔ)上指出力不能離開物體而獨(dú)立存在.指出了力的物質(zhì)性.

      提問:下列實(shí)例,哪個(gè)物體對哪個(gè)物體施加了力?

      (1)、馬拉車,馬對車的拉力.

      (2)、桌子對課本的支持力.

      總結(jié)出力的作用是相互的,有施力物體就有受力物體,有力作用,同時(shí)出現(xiàn)兩個(gè)物體.

      強(qiáng)調(diào):在研究物體受力時(shí),有時(shí)不一定指明施力物體,但施力物體一定存在.

      二、提問、力是有大小的,力的大小用什么來測量?在國際單位制中,力的單位是什么?

      教師總結(jié):力的測量:力的測量用測力計(jì).實(shí)驗(yàn)室里常用彈簧秤來測量力的大?。?力的單位:在國際單位制中,力的單位是牛頓,符號(hào):N.

      三、提問:僅僅用力的大小,能否確定一個(gè)力:

      演示壓縮、拉伸彈簧,演示推門的動(dòng)作.主要引導(dǎo)學(xué)生說出力是有方向的,并在此基礎(chǔ)上,讓學(xué)生體會(huì)并得出力的三要素來.

      教師總結(jié):力的三要素:大小、方向和作用點(diǎn).

      四、提問:如何表示力?

      先由教師與學(xué)生一起討論,然后教師小結(jié).

      力的表示:力的圖示和力的示意圖.

      力的圖示:用一條有標(biāo)度的有向線段表示力的大小,箭頭方向表示力的方向,線段起點(diǎn)表示力的作用點(diǎn).

      講解例題:用20N的推力沿水平方向推一正方形物體向右勻速運(yùn)動(dòng).用力的圖示表示出推力.

      教師邊畫邊講解.注意說明:

      1、選擇不同標(biāo)度(單位),力的圖示線段的長短可以不同;

      2、標(biāo)度的選取要利于作圖

      通過作圖練習(xí)、教師指導(dǎo)讓學(xué)生掌握力的圖示作圖規(guī)范.

      力的示意圖:用一條無標(biāo)度的有向線段表示力的三要素.

      讓學(xué)生體會(huì)力的示意圖與力的圖示的不同.

      五、力的作用效果:

      回憶初中的知識(shí),提問:力的作用效果是什么?

      力的作用效果:使物體發(fā)生形變;使物體運(yùn)動(dòng)狀態(tài)改變.

      六、力的分類:

      教師總結(jié)力的分類,強(qiáng)調(diào)高中階段按照力的性質(zhì)劃分,在力學(xué)范圍內(nèi)常見的力有重力、彈力、摩擦力.

      按性質(zhì)命名的力:重力、彈力、摩擦力、分子力、電力、磁力等等;

      按效果命名的力:拉力、壓力、動(dòng)力、阻力、支持力、壓力等等;

      在力學(xué)范圍內(nèi),按力的性質(zhì)劃分的常見的力有:重力、彈力、摩擦力.

      第二篇:高一力的分解教案

      力的分解

      一、教學(xué)目標(biāo):

      1、理解力的分解和分力的概念

      2、理解力的分解是力的合成的逆運(yùn)算,會(huì)用作圖法求分力,會(huì)用直角三角形的知識(shí)計(jì)算分力。

      二、教學(xué)重點(diǎn):

      理解力的分解是力的合成的逆運(yùn)算,利用平行四邊形進(jìn)行力的分解。

      三、教學(xué)難點(diǎn):

      如何判定力的作用效果及分力之間的確定

      四、教學(xué)用具:

      有關(guān)知識(shí)的投影片

      五、教學(xué)方法:

      實(shí)驗(yàn)法、類推法

      六、教學(xué)步驟:

      (一)導(dǎo)入新課

      在已知分力求合力時(shí),可按平行四邊形法則,惟一地求出平行四邊形對角線所對應(yīng)的合力。而在已知某力,將它分解為兩個(gè)分力時(shí),按平行四邊形法則卻可以有無數(shù)組解。但具體到實(shí)際當(dāng)中如何分解呢?我們這節(jié)課就來學(xué)習(xí)力的分解。

      (二)新課教學(xué):

      1、請同學(xué)閱讀課本,回答:

      (1)什么是分力?什么是力的分解?

      (2)為什么說力的分解是力的合成的逆運(yùn)算?

      學(xué)生:某一個(gè)力F,可用F1和F2來代替,那這兩個(gè)力叫F的分力。求一個(gè)已知力的分力叫力的分解。

      力的分解是力的合成的逆運(yùn)算(因?yàn)榉至Φ暮狭褪窃瓉肀环纸獾哪莻€(gè)力),當(dāng)然應(yīng)該遵循平行四邊形定則。

      老師總結(jié):分力與合力是在相同作用效果的前提下才能相互替換,所以在分解某力時(shí),其各個(gè)分力必須有各自的實(shí)際效果,比如:形變效果,在這個(gè)意義上講,力的分解是唯一的。

      例1:放在水平面上的物體受一個(gè)斜向上方的拉力F,這個(gè)力與水平面成θ角。

      分析:(1)力F的作用效果有水平向前拉物體和豎直向上提物體的效果,那么副的兩個(gè)分力就在水平方向和豎直方向上。

      (2)方向確定,根據(jù)平行四邊形定則,分解就是唯一的。

      (3)如圖所示分解F1=Fcosθ,F(xiàn)2=Fsinθ

      例2:物體放在斜面上,那物體受的重力產(chǎn)生有什么樣的效果。

      由學(xué)生分析:

      (1)G方向豎直向下,又不能下落。在垂直于斜面方向產(chǎn)生緊壓斜面的力的作用效果;在沿斜面方向上使物體產(chǎn)生沿斜面向下滑動(dòng)的效果。

      (2)兩分力方向確定了,分解是唯一的。

      (3)G1=Fsinθ,G2=Gcosθ

      2、鞏固性訓(xùn)練(出示投影片)

      (1)如果圖甲,小球掛在墻上,繩與墻的夾角為θ,繩對球的拉力F產(chǎn)生什么樣的效果,可以分解為哪兩個(gè)方向的里來代替F?

      (2)如圖乙,如果這個(gè)小球處于靜止?fàn)顟B(tài),重力G產(chǎn)生的效果是什么,如何分解重力G。

      師生共評(píng)(1)a:球靠在墻上處于靜止?fàn)顟B(tài),拉力產(chǎn)生向上提拉小球的效果,向左緊壓墻面的效果。分力的方向確定了,分解就是唯一的。

      b:F的分力,在豎直方向的分力F1來平衡重力,在水平方向的分力F2來平衡墻對球的支持力。

      c:F1=Fcosθ,F(xiàn)2=Fsinθ

      師生共評(píng)(2):a:重力G產(chǎn)生兩個(gè)效果,一個(gè)沿F1的直線上的分力G1來平衡F1,一個(gè)沿F2的直線方向上的分力G2來平衡F2。

      b:∴G1=Gcosa,G2=Ctana

      三、小結(jié)

      這節(jié)課主要學(xué)習(xí)了力的分解。力的分解從理論上按照平行四邊形定則分解是無數(shù)組的。但分力與合力是在相同的作用效果的前提下相互替換,在此意義上分解是唯一的。

      四、作業(yè)

      1、用兩根輕質(zhì)的繩子AB和BC吊一個(gè)0.5kg的燈如果BC繩處于平,AB繩與水平夾角為60°,求繩AB和BC所受的拉力。(g=9.8N/kg)

      五、板書設(shè)計(jì):

      力的分解

      1、分力

      2、分解遵循的定則

      3、具體分解要據(jù)實(shí)際情況按力的作用效果進(jìn)行分解。

      第三篇:中央電視臺(tái)優(yōu)秀共青團(tuán)員推薦材料-許一力

      導(dǎo)語:許一力,黨員,CCTV證券資訊頻道總制片人兼節(jié)目助理總監(jiān)。在清華電子系畢業(yè)進(jìn)入 CCTV證券資訊頻道工作超過4年時(shí)間里,他沒有請過一天的假,扎扎實(shí)實(shí)從最基本的做起,從別人聽不懂他說的普通話到擔(dān)任《一力評(píng)數(shù)據(jù)》的評(píng)論員,從對電視行業(yè)的一竅不通到設(shè)計(jì)CCTV證券資訊頻道白天長達(dá)8小時(shí)的財(cái)經(jīng)直播節(jié)目,從對金融行業(yè)的零接觸到對頻道的節(jié)目提供全方位的財(cái)經(jīng)內(nèi)容支持,從一個(gè)剛畢業(yè)的研究生到擔(dān)任頻道的總制片人兼節(jié)目部助理總監(jiān)..........許一力創(chuàng)造的是不同尋常的速度。從他身上,我們看到的是堅(jiān)強(qiáng)的毅力和強(qiáng)大的智慧。

      許一力:“如果做不好一個(gè)合格的團(tuán)員,我暫時(shí)不會(huì)向黨組織遞交入黨申請書?!边@是他兩年前說的話。許一力1980年出生于浙江,1998年以高出清華在浙江提取線近40分的高分進(jìn)入清華電子系學(xué)習(xí),并在2002年以優(yōu)異的本科成績保送中國科學(xué)院電子學(xué)研究所讀碩士,同時(shí)進(jìn)入北京大學(xué)國家發(fā)展研究院(CCER)雙學(xué)位培養(yǎng),現(xiàn)在職攻讀金融博士。2005年的4月,許一力還未畢業(yè)已開始在CCTV證券資訊頻道幫忙籌備,那時(shí)的證券頻道節(jié)目還未現(xiàn)雛形,經(jīng)過幾個(gè)月的辛苦籌備,2006年4月頻道正式開播。

      “我從來沒想過開播后我會(huì)去做一個(gè)評(píng)論員,因?yàn)檎f話本身就是我一大弱項(xiàng),我小時(shí)候到了6歲還不會(huì)說話”,許一力說,他開始擔(dān)任評(píng)論員是一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),有一次,節(jié)目總監(jiān)注意到這個(gè)孩子雖然話少但很勤奮,經(jīng)常加班學(xué)習(xí)到很晚,覺得是個(gè)可用之材,就專門把他叫過來,問他愿不愿意去試著開辟一個(gè)節(jié)目,許一力高興地答應(yīng)了。那么這個(gè)欄目叫什么名字好呢?一力想到自己雖然話少,但他對數(shù)據(jù)很敏感,比如7歲就能默寫圓周率小數(shù)點(diǎn)后500位,中學(xué)時(shí)也得過一系列的全國奧數(shù)一等獎(jiǎng)等等,總監(jiān)聽后考慮了下說,就定名叫《一力評(píng)數(shù)據(jù)》吧,節(jié)目定位是一力將對數(shù)據(jù)的敏感應(yīng)用到股市投資,并將其展現(xiàn)在節(jié)目中。節(jié)目的名字和定位就這么確定下來了,但電視方面配合的兩個(gè)編導(dǎo)也是未接觸過電視的,就這樣,許一力也參與采編寫,和兩個(gè)編導(dǎo)每天都工作到十二點(diǎn)以后,連周末都不休息。僅僅兩個(gè)星期后,一個(gè)完整的節(jié)目樣片就擺在了節(jié)目總監(jiān)的面前。迅速通過審查后,許一力開始了接下來長達(dá)兩年的評(píng)論員生涯,《一力評(píng)數(shù)據(jù)》也成為頻道在黃金點(diǎn)檔播出最受歡迎的節(jié)目之一,并成為頻道第一個(gè)接受企業(yè)冠名播出的欄目。

      “就是這么簡單的過程”,在許一力輕描淡寫的描述中,反而似乎更能看到

      其中的艱辛。在接下來的一年多過程中,對許一力來說有一個(gè)看似平常的改變。2008年的4月,頻道任命許一力為節(jié)目助理總監(jiān),這是一個(gè)從普通員工向領(lǐng)導(dǎo)崗位的轉(zhuǎn)變,工作性質(zhì)隨之也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。許一力說,以前考慮的都是怎么把自己的工作做好,而那之后考慮更多的是要如何調(diào)動(dòng)員工的積極性,發(fā)揮他們的所長,把節(jié)目質(zhì)量再提高。

      就在擔(dān)任總監(jiān)助理不久后,證券市場也經(jīng)歷了一輪比較大的變化,比如港股直通車開通,權(quán)證市場開啟,融資融券、股指期貨即將推出,CCTV頻道運(yùn)行了兩年的財(cái)經(jīng)直播節(jié)目開始有點(diǎn)落后,整個(gè)頻道急需改版。作為總監(jiān)助理,許一力的責(zé)任就是輔助節(jié)目總監(jiān)做好改版的工作。全頻道改版涉及的東西很多,中間的困難也很多,比如長達(dá)8小時(shí)的白天直播節(jié)目改版而且要加長,節(jié)目設(shè)計(jì)需要囊括A 股、B股、權(quán)證、基金、港股、周邊股市、歐美股市、外匯、期貨等形形色色的市場,又得考慮頻道現(xiàn)有員工的能力不能設(shè)計(jì)對主持人要求過高的不切實(shí)際的節(jié)目,而8小時(shí)的直播節(jié)目設(shè)計(jì)的直播單需要精確到每一楨做什么樣的內(nèi)容。在這方面,許一力想到了分區(qū)域直播的方法,比如涉及A股的直播基本上都是一個(gè)主持人,然后涉及到港股內(nèi)容的直播的,攝像機(jī)一轉(zhuǎn)切入另一個(gè)區(qū)域的另一主持人等等,通過這種方式減少了每一個(gè)主持人的任務(wù)要求(要不然像原來讓一個(gè)主持人緊盯幾小時(shí)的節(jié)目是不可能的),而且直播輸出臺(tái)的設(shè)備只需要一臺(tái),能節(jié)省大量的支出。這還只是節(jié)目設(shè)計(jì),在節(jié)目演練的過程中,現(xiàn)有的原先節(jié)目繼續(xù)制作,大多數(shù)的人手都是占用在原來節(jié)目的播出中,而新節(jié)目的演練又需要人手,許一力想出了很多的方法(比如招大量實(shí)習(xí)生),來克服種種困難。而演練的時(shí)候,需要攝像、導(dǎo)播、責(zé)編、主持人、編導(dǎo)等等各個(gè)崗位的即時(shí)到位,他們之間的矛盾等等都需要磨合和處理,用許一力的話說,“改版,這是一個(gè)人與人的關(guān)系處理”。2008年12 月,頻道直播節(jié)目改版成功推出,許一力也開始擔(dān)任行情直播節(jié)目的總制片人。

      節(jié)目形式改版后,還需要在各段行情的內(nèi)容上提供支持,在這方面,許一力也做了大量的工作。為了提高自己對股市行情的敏感性,許一力在業(yè)余時(shí)間也代客理財(cái),從股票到權(quán)證,許一力對各個(gè)市場都有涉及,從05年到07年,許一力的資金年盈利2000%,并開創(chuàng)了屬于自己的一種投資方法,許一力將自己定義為“藍(lán)籌股潛伏投機(jī)者”。在網(wǎng)上,許一力的追捧者不在少數(shù),“每天打開msn或者qq,就會(huì)有無數(shù)的朋友向我討要一些好的股票,弄地我都不敢上msn或qq了,還有一個(gè)朋友我?guī)退碡?cái)才2個(gè)星期,他就送了我一個(gè)甲殼蟲汽車,在這樣的市場中炒股,讓我培養(yǎng)了很敏銳的感覺,而現(xiàn)在我正在把這種感覺應(yīng)用在頻道的節(jié)目內(nèi)容中,希望能把頻道內(nèi)容越做越好,這也是我最大的愿望”,這是來自許一力最誠懇的回答。

      而頻道正如許一力所希望的,內(nèi)容越做越好,收視率越做越高,現(xiàn)在的CCTV證券資訊頻道儼然已經(jīng)是數(shù)字頻道中的火車頭。

      鑒于許一力同志在本職崗位上的優(yōu)異表現(xiàn),作為頻道的一名同事,我推薦其為優(yōu)秀共青團(tuán)員。

      第四篇:讀《三國演義》有感:萬夫一力,天下無敵

      萬夫一力,天下無敵

      ——讀《三國演義》有感

      福清市實(shí)驗(yàn)小學(xué)六年一班 李自鳴

      指導(dǎo)老師:俞愛娟

      寒假時(shí),我又一次捧起了《三國演義》。這一次,我不再是大致瀏覽,對細(xì)致的描寫浮光掠影,滿心沉浸在驚心動(dòng)魄的打斗情節(jié)中,而是用心地重溫它,在細(xì)細(xì)地品讀中,我還真發(fā)現(xiàn)了潛藏在文字背后的美。

      它的美,藏在一個(gè)個(gè)的故事中,似乎擁有無窮的力量,讓我熱血沸騰,渾身都是正能量?!短覉@結(jié)義》讓我懂得結(jié)交朋友應(yīng)該重情重義;《三顧茅廬》告訴我要想得到別人的信任,得到別人的幫助必須真心誠意地相待,不能拒人千里、妄自尊大;《草船借箭》使我知道再困難的事情,只要?jiǎng)觿?dòng)腦子,總是會(huì)有辦法的……

      我最喜歡的還是《赤壁之戰(zhàn)》。故事發(fā)生在東漢末建安十三年,當(dāng)時(shí),曹操豪情滿懷,揮師南下,想要發(fā)揮80萬大軍的巨大威力,一舉奪取江南,吞并中原。面對強(qiáng)敵,孫權(quán)、劉備并不氣餒,他們采取了抱團(tuán)取暖的方式,組成了聯(lián)軍,團(tuán)結(jié)一心,眾志成城,在長江赤壁一帶,以火攻大破曹軍,奠立三國鼎立時(shí)以少勝多、以弱勝強(qiáng)的著名戰(zhàn)役??戳诉@個(gè)故事,我心潮澎湃:面對如此團(tuán)結(jié)的孫劉聯(lián)軍,狂妄的曹操怎能不敗呢?因?yàn)槿f夫一力,天下無敵?。?/p>

      這一點(diǎn),在我們班今年的秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)中,得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。為了能在運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績,我們?nèi)嗌舷拢瑘F(tuán)結(jié)一心,擰成了一股巨大的力量。比賽前,班主任俞老師為了想一個(gè)好口號(hào),一個(gè)好花樣,一有空就坐在辦公桌前思考,就連走路時(shí)她的嘴也不停叨念著想出來的口號(hào)。在課堂上,她教我們喊口號(hào),一遍又一遍地示范,一個(gè)又一個(gè)地糾正。體育老師王老師在體育課上教我們跳兔子舞,一會(huì)兒給我們做示范;一會(huì)兒給我們糾正動(dòng)作;一會(huì)兒給我們講動(dòng)作要領(lǐng)……她在烈日下東奔西跑,她流的汗水比我們還多!運(yùn)動(dòng)員們更是憋足了勁兒,抓緊一切機(jī)會(huì)練,練,練……

      到運(yùn)動(dòng)會(huì),運(yùn)動(dòng)員們一心想著為班級(jí)發(fā)揮出自己最好的水平,用最好的狀態(tài)來比賽??磁_(tái)上,有的人當(dāng)啦啦隊(duì),為自己的運(yùn)動(dòng)員加油;有的不停地寫報(bào)道稿;還有的研究各個(gè)班級(jí)強(qiáng)勁對手在什么時(shí)候出場……家長們也為班級(jí)出一份力,他們把礦泉水一箱又一箱地搬到班級(jí)所在方陣,協(xié)助班主任管理紀(jì)律。李響媽媽親臨現(xiàn)場為運(yùn)動(dòng)員加油并指導(dǎo)動(dòng)作……

      “上下同欲者勝?!边@是孫武的名言。大家眾志成城,本著同一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)著,這力量,強(qiáng)大無比啊!這不正體現(xiàn)了萬夫一力,天下無敵嗎?

      第五篇:許一力:評(píng)論我國的三公消費(fèi)情況

      許一力:評(píng)論我國的三公消費(fèi)情況

      最近浙江省余姚市財(cái)政局在一家鮑翅飯館的5萬余元餐費(fèi)轉(zhuǎn)賬支票引起了廣泛關(guān)注,不少網(wǎng)友認(rèn)為財(cái)政局一次性消費(fèi)5萬元餐費(fèi),已超過政府接待的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。無論事實(shí)如何,三公經(jīng)費(fèi)的問題再度成為議論的熱點(diǎn)。

      其實(shí)早些時(shí)候,北京曾有至少50余市級(jí)部門開始陸續(xù)公布2011年的決算報(bào)告、備受公眾關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)??陀^的說,這應(yīng)該是一件好事,三公經(jīng)費(fèi)的公開化,是市政信息公開工作的一大進(jìn)步,同樣也是推進(jìn)社會(huì)民主進(jìn)步的體現(xiàn)。起有利于民眾行使其知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),管制執(zhí)法者更好地為民眾服務(wù)。

      但同樣的,無論是公布之時(shí),還是此次的鮑翅事件登報(bào)之后,關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)的議論始終圍繞在一個(gè)點(diǎn)上——三公經(jīng)費(fèi)不該只是公開,而應(yīng)當(dāng)細(xì)化,如何能真正做到三公的透明?

      所謂的“透”,便指的是三公經(jīng)費(fèi)的細(xì)化,經(jīng)費(fèi)的去向和多寡應(yīng)該編寫的明明白白,通過預(yù)算,決算,將經(jīng)費(fèi)細(xì)化到每一個(gè)項(xiàng)目,這有這樣才能更好地接受公眾和媒體的監(jiān)督。而事實(shí)上,這樣的細(xì)化并不困難。還是以國外為例,美國的三公消費(fèi)特別是公車支出相當(dāng)龐大,美國實(shí)行嚴(yán)格的信息公開制度。美國的《信息自由法案》規(guī)定,不涉及國家機(jī)密或者安全的政府信息都應(yīng)該向公眾公開。這為媒體和社會(huì)的監(jiān)督提供了法律保障。美國政府部門公開的公車信息,不但包括公車的數(shù)量、支出等總體情況,還包括具體的費(fèi)用明細(xì)、哪些人在用車等細(xì)節(jié)。如果沒有詳盡的信息公開,監(jiān)督就無從談起。

      而所謂的“明”,就意味著政府的經(jīng)費(fèi)支出,既然公布,就要保證清楚明白,如果只是為了公布而公布,就失去了公布三公的意義。當(dāng)下一些部門和單位公開的是一些專業(yè)數(shù)據(jù),雖然公開了,公眾卻看了不明白,起不到監(jiān)督作用。三公經(jīng)費(fèi)的公開,其目的在于接受社會(huì)的監(jiān)督,如果不能做到清楚明白,便起不到任何作用。

      而另一方面,作為政府的招待標(biāo)準(zhǔn),在國內(nèi)各地是不一樣的。標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,造成了監(jiān)管上的困難,也令地方有了更多揮霍的空間。15次累計(jì)消費(fèi)5萬元,究竟是合理還是無理?這還真是個(gè)問題,而問題的關(guān)鍵就是在于三公消費(fèi)的糊涂賬屬性。要知道,即便在《政府信息公開條例》出臺(tái)后,三公消費(fèi)也一直是個(gè)絕緣地帶。

      而除了難于監(jiān)管,三公經(jīng)費(fèi)更被詬病的一點(diǎn),就是其數(shù)額。雖然政府支出必不可少,但2011年,在中央本級(jí)主要支出項(xiàng)目中,三公消費(fèi)的93.64億,這一數(shù)字甚至高于醫(yī)療衛(wèi)生支出的71.32億元。而審計(jì)署長劉家義也在向全國人大常委會(huì)做審計(jì)報(bào)告時(shí)表示,三公經(jīng)費(fèi)存在概念不清晰、口徑和標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范等問題,不利于發(fā)揮約束和控制作用,也容易造成社會(huì)公眾誤讀。

      而在筆者看來,所謂的概念、口徑、標(biāo)準(zhǔn),這些并非難于監(jiān)管的問題。三公經(jīng)費(fèi)的癥結(jié)所在仍然是不夠公開。只有足夠的公開,充分的接受社會(huì)的監(jiān)督,才能避免三公上的亂局。以英國衛(wèi)生部來說,它在網(wǎng)站上公布的信息包括該部門所有年薪超過15萬英鎊的成員的名單、本財(cái)政以來所有該部門支出的數(shù)據(jù)、每筆金額超過1萬英鎊的政府招標(biāo)合同,每筆金額超過2.5萬英鎊的開支項(xiàng)同以及部內(nèi)所有高級(jí)公務(wù)人員的工資明細(xì)等10多項(xiàng)內(nèi)容。

      還是從鮑翅宴來說的話,5萬元真的很多嗎,每年被這樣無來由揮霍,甚至是虛報(bào)數(shù)額變成了官員回扣的三公經(jīng)費(fèi)又豈止5萬。一個(gè)賬單,成了民眾問責(zé)政府體制的敲門磚,其意義不在于數(shù)量。我們不該為公眾問責(zé)的結(jié)果抱有多大的希望,但當(dāng)我們終于懂得為自己負(fù)責(zé)——或者說為自己的稅款負(fù)責(zé)——之后,對于公開透明的渴求,最終必將得到滿足。

      從財(cái)務(wù)法律上對三公消費(fèi)進(jìn)行縝密規(guī)定,形成公務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),甚至形成有效的制度懲戒,才是遏制三公經(jīng)費(fèi)亂局的根本之策。但三公經(jīng)費(fèi)的問題,無論是總賬還是小項(xiàng)目,都統(tǒng)統(tǒng)包裹在預(yù)算決選粗糙,信息遮掩,對于超標(biāo)消費(fèi)懲戒乏力的阻礙之下。其改革和通往透明化之路,想必也是困難重重,但即使如此,我們也不該放棄對于應(yīng)得權(quán)利的訴求。

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