第一篇：《國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱》教學設計

【教學目標】

1、知識與能力目標：通過教學使學生了解國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用。培養(yǎng)學生分析問題的能力。

2、過程與方法目標： 本節(jié)課內(nèi)容講述的是企業(yè)的一種特殊形式──國有大中型企業(yè)，因此在教學中綜合運用討論法、歸納法等教學方法，采用由一般到具體的思維方法。

3、情感、態(tài)度、價值觀目標：使學生懂得，搞好國有大中型企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設以及鞏固社會主義制度的重大意義。培養(yǎng)學生的改革意識，提高學生的思想道德素質(zhì)，使學生正確認識社會主義制度的優(yōu)越性?！窘虒W重點】搞好國有大中型企業(yè)的意義。

【教學難點】搞好搞活國有大中型企業(yè)的方法和途徑。

【教學方法】分析教學法和問題教學法、講授法相結合，充分利用學生已有的知識和社會經(jīng)驗，充分發(fā)揮學生的主體作用，積極參與到教學活動中，激發(fā)學習興趣?！窘虒W過程】 導入新課： 教師復習提問：

我國國民經(jīng)濟的主體是──公有制經(jīng)濟；國民經(jīng)濟的主導──國有經(jīng)濟；在國有經(jīng)濟里，大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱。

三、國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱

1、國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟中處于支配地位，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起決定作用 對于這個問題，我們可以通過以下幾點來論證：我們先來看以下的兩個圖表（見課件）圖1：全國工業(yè)總產(chǎn)值的所有制結構圖

圖2：大中小型國有工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的比重圖 教師設問：

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟體制發(fā)生了重大轉變。結合所學知識回答：圖8反映了城市經(jīng)濟體制改革中什么現(xiàn)象的變化？它表明所有制轉變的方向是什么？

國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟的比重明顯下降，城市個體及其他經(jīng)濟占有較大比重。由單一公有制經(jīng)濟向以公有制經(jīng)濟為主體的多種所有制經(jīng)濟轉變

教師設問：國有企業(yè)為什么會有這個變化?這種變化是否影響到了公有制的主體地位？ 學生討論、教師歸納：

國有經(jīng)濟比重下降，集體和個體以及其他經(jīng)濟形式都增長了。國有企業(yè)退出了那些沒有競爭力的行業(yè)，有進有退，有所為有所不為.但這種變化不會改變公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中的主體地位，因為國有和集體經(jīng)濟加起來在國民經(jīng)濟還是處于優(yōu)勢地位的。

圖3：大中小型國有工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的比重圖（見課件）教師設問：通過這個圖表，你還能發(fā)現(xiàn)什么問題? 學生討論、教師歸納：

在國企中，小型企業(yè)所占比例最大，大中型企業(yè)所占比重才17.8%.教師設問：通過以上兩組數(shù)字，我們可以看到：國有大中型企業(yè)在數(shù)量上和比例上都呈下降的趨勢，但是它們在國民經(jīng)濟中所處的地位和作用是怎么樣呢?我們來看下面的數(shù)字： 第一，國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟的關鍵和重要部門處于支配地位，對整個經(jīng)濟發(fā)展起著決定作用。

“做企業(yè)難、做國有企業(yè)尤其更難，做紅塔企業(yè)更更難啊。”

難就難在紅塔不是一個一般的企業(yè)。它每年為國家創(chuàng)造利稅上百億元，是國內(nèi)數(shù)得上的上繳稅收企業(yè)。它一度撐起了云南省財稅收入的半壁江山。──紅塔集團董事長柳萬東 2006年上半年，紅塔集團產(chǎn)銷兩旺，生產(chǎn)卷煙139.53萬箱，同比增加4.36萬箱，增長3.23%；銷售卷煙137.62萬箱，同比增加3.73萬箱，增長2.79%；實現(xiàn)稅利99.08億元，同比增加7.41億元，增長8.09%。產(chǎn)品結構提升，主力品牌產(chǎn)銷增長，品牌集中度提高，“玉溪”、“紅塔山”、“紅梅”三個主力品牌銷量全面上升。播放視頻：中國一汽

教師設問：接下來，請同學們結合課本關于中國一汽的材料，思考并分析：國有大中型企業(yè)具有什么基本特點，有什么優(yōu)勢？

第三，國有大中型企業(yè)擁有雄厚的資產(chǎn)、具有一流的技術水平、較高的經(jīng)營管理水平和良好的企業(yè)素質(zhì)。它的存在和發(fā)展，對于壯大國有經(jīng)濟，鞏固公有制的主體地位，推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，搞好社會主義精神文明建設，具有重大的現(xiàn)實意義。

從國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用中，我們可以看出：國有企業(yè)，尤其是作為我國國民經(jīng)濟支柱的國有大中型企業(yè)，其經(jīng)營狀況直接關系著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義制度的鞏固，具有重大的現(xiàn)實意義，因此必須大力搞好國有大中型企業(yè)。

2、大力搞好國有大中型企業(yè) 教師出示材料：

材料一：1995年我國擁有整車廠122家，改裝廠626家，全年共生產(chǎn)汽車150萬輛，不到美國通用汽車生產(chǎn)產(chǎn)量的1/5。

材料二：1996年調(diào)查表明，全國29個地區(qū)生產(chǎn)電視機，23個地區(qū)生產(chǎn)汽車，23個地區(qū)生產(chǎn)洗衣機，23個地區(qū)生產(chǎn)電冰箱等，都存在地區(qū)趨同現(xiàn)象。中部與東部工業(yè)結構相似率達93.5％，西部與中部工業(yè)結構相似率達97.9％。

材料三：大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品少；低檔產(chǎn)品多，高附加值高科技產(chǎn)品少；粗加工產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；平銷產(chǎn)品多，暢銷產(chǎn)品少。

教師設問：這三則材料從一個側面反映了國有企業(yè)的現(xiàn)在存在的問題，請你分析它存在哪些問題？

學生討論回答、教師歸納總結：（1）國有企業(yè)的現(xiàn)在存在的問題

上述材料說明我國國有企業(yè)經(jīng)濟結構不合理，主要表現(xiàn)在如下幾點： 表現(xiàn)一：企業(yè)組織結構不合理，集中程度低。企業(yè)“大而全”、“小而全”，即規(guī)模小而分散，專業(yè)化程度低。

表現(xiàn)二：地區(qū)結構不合理，在低水平上重復建設。地區(qū)經(jīng)濟趨同化嚴重。表現(xiàn)三：產(chǎn)品結構不合理。

播放視頻：中共十四屆三中全會大確定的國有企業(yè)改革的目標（2）國有企業(yè)改革的目標

鑒于國有企業(yè)的現(xiàn)狀，中共十五大明確提出國有企業(yè)改革的目標：

①、十五大提出，用三年左右時間，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭到本世紀末大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度的四個特征：產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。這一目標已基本實現(xiàn)。

②、2010年，國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標是：適應經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式兩個根本性轉變和擴大對外開放的要求，基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的國有經(jīng)濟布局和結構，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟效益明顯提高，科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風險能力明顯增強，使國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中更好地發(fā)揮主導作用。學習拓展：

（3）如何搞活搞好國有企業(yè)、提高其競爭力是一個十分重大的理論課題和實踐，下面我們大家共同分享搞好國有企業(yè)的幾個策略：

策略之一：先養(yǎng)兒子，后當孫子，進行角色轉換 股份制改造為許多企業(yè)帶來了新的機遇。但是，近年來由于國家加強了宏觀調(diào)控，緊縮銀根，錢從何而來呢？1993年著名經(jīng)濟學家厲以寧別出心裁的提出了“老子、兒子、孫子”理論：對于整體改制有難度的國有大型企業(yè)，他主張劃出最有活力、最有吸引力的一部分進行改制，成立子公司，把“兒子”培養(yǎng)起來，然后“兒子”吃掉（收購）“老子”（母公司），于是“兒子”成了“老子”，原來的“老子”成了“孫子”，如此角色轉換，整個企業(yè)就可活起來。在這一理論的指導下，1993年5月28日，湖北化纖總公司果斷決策，把公司所屬效益最好的長絲廠劃出來進行股份制改造，成立了湖北金環(huán)股份有限公司，以部分活帶動整體活，吸收股金4066萬元。第一期，1815萬元股金注入到很有發(fā)展前途的漂白粘膠長絲生產(chǎn)中，長絲產(chǎn)量由2000噸一舉躍到4000噸，每年直接增加效益2400萬元。策略之二：化干戈為玉帛，共謀發(fā)展，避免兩敗俱傷 策略之三：化零為整，組建企業(yè)航空母艦

1996年3月，有“紅太陽一族”之稱的四川長虹電器股份有限公司突然宣布，在全國范圍內(nèi)降低17～29英寸規(guī)格長虹彩電的售價，降幅為8％～18％，單機降價額為100元～850元。之后，零售市場一片火爆，從而在全國掀起了一場空前的“彩電價格大戰(zhàn)”，這場大戰(zhàn)給予那些年產(chǎn)量在幾十萬臺甚至幾千臺左右的小企業(yè)以毀滅性的打擊，被淘汰的命運已成定局?！伴L虹”主動出擊，意在率先降價以增加市場占有率，從而進一步擴大規(guī)模。只有“航空母艦”式的大型彩電企業(yè)才具備強大的技術開發(fā)、市場營銷和抗風險能力，才有利于與“洋貨”競爭。“長虹”總經(jīng)理倪潤峰認為：彩電行業(yè)要抗擊洋貨，必須形成規(guī)模經(jīng)營，通過資產(chǎn)重組，組成大集團，把過分分散的力量集中起來。事實上，“長虹”降價，延緩了進口彩電對我國大中城市市場的侵占。僅就74厘米彩電而言，“長虹”市場占有率由“長虹”降價前的14.37％上升到17.5％，同期進口彩電的市場占有率由49.045％下降至46％，進來更是下降至20％～25％。

策略之四：無中生有，重新評估無形資產(chǎn) 教師提問：

注意區(qū)分公有經(jīng)濟、國有經(jīng)濟、國有大中型企業(yè)之間的關系。

公有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主體，主體地位主要通過國有經(jīng)濟的主導作用體現(xiàn)，國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主導，其主導作用主要是通過國有大中型企業(yè)來體現(xiàn)的。

國有大中型企業(yè)的經(jīng)營狀況不僅關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，還關系到社會主義制度的鞏固，具有重大的經(jīng)濟、政治意義。

課后作業(yè)：請同學們嘗試著去完成下列圖表。本課小結：

這節(jié)課我們學習了國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱這一核心問題，明確了了一個重要問題：盡管國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)數(shù)量少，但地位重要，作用突出；探討了一個現(xiàn)實問題：搞好國有大中型企業(yè)的意義。在充分肯定其成就與貢獻的同時，也要看到其存在的問題與困難，從而進一步搞好搞活國有大中型企業(yè)，提高其市場競爭力。

第二篇：國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱 人教試用本（本站推薦）

國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱

【基礎知識導引】

1．在新的歷史時期，國家為什么要深化國有企業(yè)的改革?我國的國有企業(yè)改革面臨有哪些方面的困難? 2．我國在深化國有企業(yè)改革的過程中，為什么要堅持“抓大放小” 的方針? 【重點難點講解】 重點講解

1．國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用

(1)國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟的關鍵和重要部門中處于支配地位，對整個經(jīng)濟發(fā)展起著決定性的作用。(2)在國家財政收入主要來源的國有經(jīng)濟中，國有大中型企業(yè)的貢獻最大，為保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，發(fā)揮著重大的作用。

(3)國有大中型企業(yè)，擁有雄厚的資產(chǎn)，具有一流的技術水平、較高的經(jīng)營管理水平和良好的企業(yè)素質(zhì)。它的存在和發(fā)展，對于壯大國有經(jīng)濟，鞏固公有制的主體地位，鞏固社會主義制度，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。搞好社會主義精神文明建設，具有重大的現(xiàn)實意義。

2．必須進一步搞好搞活國有大中型企業(yè)

(1)國有企業(yè)，尤其是作為我國國民經(jīng)濟支柱的國有大中型企業(yè)，其經(jīng)營狀況，直接關系著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義制度的鞏固。

(2)改革開放以來，國有企業(yè)的改革不斷深化，形成了國有經(jīng)濟的新優(yōu)勢，出現(xiàn)了一批有實力有活力的大型企業(yè)和企業(yè)集團，并在國內(nèi)外兩個市場的激烈競爭中發(fā)展壯大，國有資產(chǎn)大幅度增加，經(jīng)營水平有很大提高，總體實力進一步增強。

(3)有些國有大中型企業(yè)在經(jīng)營上還存在一些困難和問題，集中表現(xiàn)為經(jīng)濟效益不高，直接影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定、人民的生活。因此，我們必須繼續(xù)努力，進一步搞好搞活國有大中型企業(yè)。

(4)國有大中型企業(yè)是我國經(jīng)濟結構調(diào)整的主導力量，搞好國有大中型企業(yè)，對于實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配置、提高國有經(jīng)濟的整體質(zhì)量和素質(zhì)，具有重要的現(xiàn)實意義。

難點突破

3．如何正確認識加快國有企業(yè)改革、發(fā)展的重要性和緊迫性

(1)首先是由國有企業(yè)的地位和作用決定的。國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中居于主導地位，起著主導作用，這一主導作用主要是通過國有大中型企業(yè)體現(xiàn)出來的。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，代表著我國先進的生產(chǎn)力，控制著國民經(jīng)濟命脈，是國家財政收入的主要來源。搞好國有企業(yè)，既是關系國民經(jīng)濟健康運行和長遠發(fā)展的重大經(jīng)濟問題，也是關系社會主義制度前途命運的重大政治問題。

(2)其次，從國有企業(yè)的現(xiàn)狀看加快推動國有企業(yè)改革和發(fā)展的緊迫性。當前，相當一部分國有企業(yè)缺乏活力。經(jīng)營困難。表現(xiàn)為：還不適應市場經(jīng)濟的要求，經(jīng)營機制不活，技術創(chuàng)新能力不強，債務和社會負擔沉重，富余人員過多，生產(chǎn)經(jīng)營困難。經(jīng)濟效益下降，一些職工生活困難，這些問題只有通過國有企業(yè)的改革和發(fā)展才能加以解決。這關系到整個經(jīng)濟體制改革的成敗。因此，必須增強搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的緊迫感。

(3)總之，推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展，增強國有企業(yè)的活力和國有經(jīng)濟的擰制力，對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟持續(xù)加速健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持安定團結的政治局面，鞏固社會主義制度，都具有十分重要的意義。

6．目前，推進我國國有企業(yè)改革應做好哪些方面的工作

(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。要按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，使企業(yè)成為適應市場的法人實體和競爭主體。進一步明確國家和企業(yè)的權利和責任。進一步完善政企分開。(2)把國有企業(yè)改革同改組、改造、加強管理結合起來。要著眼于搞好整個國有經(jīng)濟，抓好大的，放活小的，對國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，以資本為紐帶，通過市場形成具有較強競爭力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團，采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等形式，加快放開搞活國有小型企業(yè)的步伐。要推進企業(yè)技術進步，鼓勵、引導企業(yè)和社會的資金投向技術改造，形成面向市場的新產(chǎn)品開發(fā)和技術創(chuàng)新機制。要加強科學管理，探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律和我國國情的企業(yè)領導體制和組織管理制度，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成有效的激勵和制約機制。要建設好企業(yè)領導班子，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階級的方針。(3)實行鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程，形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機制。隨著企業(yè)改革深化，技術進步和經(jīng)濟結構調(diào)整，人員流動和職工下崗是難以避免的。但從根本上說，有利于經(jīng)濟發(fā)展，符合工人階級的長遠利益。黨和政府要采取積極措施，依靠社會各方面的力量，關心和安排好下崗職工的生活，搞好職業(yè)培養(yǎng)，拓寬就業(yè)門路，推進再就業(yè)工程。廣大職工應轉變就業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，努力適應改革和發(fā)展的新要求。(4)積極推進各項配套改革。建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運機制，保證國有資產(chǎn)的保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。建立社會保障體系，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，完善失業(yè)保險和社會救濟制度，提供最基本的社會保障。建立城鎮(zhèn)住房公積金，加快改革住房制度。

【難題巧解點撥】

例1 目前，我國國有中小型企業(yè)的數(shù)量占全部企業(yè)數(shù)量的99%，在全國工業(yè)產(chǎn)值和實現(xiàn)利稅中分別占60%和40%左右，并為城鎮(zhèn)75%的勞動者解決了就業(yè)問題。據(jù)此回答1一2題。

1．可見，放活國有中小型企業(yè)可以()A．促講經(jīng)濟繁榮，擴大社會就業(yè) B．提高國有企業(yè)經(jīng)濟效益

C．促進國有企業(yè)加快技術進步 D．推進企業(yè)走向市場，增強活力 2．根據(jù)上述材料，有人主張，在市場經(jīng)濟中放活小企業(yè)就是要出售小企業(yè)。在你看來，這一主張()A．堅持了解放思想與實事求是的統(tǒng)一

B．沒有正確理解市場對資源配置的作用

C．否認了小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用 D．堅持了從實際出發(fā)，有利于小企業(yè)的改革和發(fā)展

[解析] 第1題選A項。A項內(nèi)容在材料中都有正確的反映，B、C、D項的結論從材料中都沒有明確表現(xiàn)出來。第2題選B項。從材料觀點看，是一種對放活小企業(yè)的片面做法，故A、D項容易排除，C項的說法不準確。當然只有選B項了。

[答案] 1．A 2．B [點悟] 解答第1題的關鍵點是正確認識放活國有中小企業(yè)的作用。解答第2題的關鍵點是正確認識放活小企業(yè)與出售小企業(yè)的關系。

解答第1題的易錯點是認為提高經(jīng)濟效益是主要的。解答和2題的易錯點是認為題干的命題觀點是正確的。【拓展延伸探究】

例1 在我國，關系國計民生的大型國有企業(yè)集團有：電力行業(yè)各企業(yè)集團；冶金工業(yè)各企業(yè)集團；三大航空公司；汽車制造集團等。其資產(chǎn)的總額、銷售收入、工業(yè)增加值和利潤總額，分別占全國國有工業(yè)企業(yè)的85．3％、84．3％、85．1％和114．5％。如上海寶山鋼鐵集團公司，引進國外先進技術，建設了一個達到世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展的一流水平的特大型企業(yè)。僅1994年就實現(xiàn)利潤58億元，上繳國家稅收45億元。

閱讀材料請回答：為什么說國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱? [解析] 該題主要結合材料說明國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟支柱的原因，可以從國有大中型企業(yè)的地位，對國家財政收入的貢獻，所擁有的資產(chǎn)、技術、管理水平等方面進行分析說明。

[答案](1)國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟的關鍵和重要部門中處于支配地位，對整個國民經(jīng)濟發(fā)展起著決定性的作用。如材料中提到的一些關系國計民生的大型企業(yè)集團就具有這樣的地位和作用。

(2)在國家財政收入主要來源的國有經(jīng)濟中，國有大中型企業(yè)的貢獻最大，為保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，發(fā)揮著重大作用。這可以從材料中的一些具體數(shù)據(jù)上得到說明。

(3)國有大中型企業(yè)，擁有雄厚的資產(chǎn)，具有一流的技術水平、較高的經(jīng)營管理水平和良好的企業(yè)素質(zhì)。如上海寶山鋼鐵集團公司，就具有這個特點，起到支柱作用。

[點悟] 解答該題的技巧點在于如何正確地把教材知識與材料內(nèi)容結合起來分析。

解答該題的易錯點是只注重回答國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位與作用，而沒有準確分析國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟支柱的原因?！久}趨勢分析】

(一)搞好國有大中型企業(yè)的意義(1)國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，搞好國有企業(yè)改革，對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制和鞏固社會主義制度。具有極為重要的意義。

(2)國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，尤其是在現(xiàn)階段，我國存在多種所有制經(jīng)濟，國有大中型企業(yè)的支柱作用更顯得重要。首先，國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟的關鍵領域和重要部門中處于支配地位，對整個經(jīng)濟發(fā)展起著決定性的作用。其次，在國家財政收入主要來源的國有經(jīng)濟中，國有大中型企業(yè)的貢獻最大，為保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，發(fā)揮著重大作用。再次，國有大中型企業(yè)擁有雄厚的資產(chǎn)，具有一流的技術水平、較高的經(jīng)濟管理水平和良好的企業(yè)素質(zhì)。它的存在和發(fā)展，對于壯大國有經(jīng)濟，鞏固公有制的主體地位，鞏固社會主義制度，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，搞好社會主義精神文明建設，具有重大的現(xiàn)實意義。

(3)國有企業(yè)，尤其是作為我國國民經(jīng)濟支柱的國有大中型企業(yè)，其經(jīng)營狀況，直接關系著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義制度的鞏固。國有企業(yè)的改革和發(fā)展，是關系到整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重大經(jīng)濟問題，也是關系到社會主義制度命運的重大政治問題?！就竭_綱練習】

近幾年來，我國國有大中型工業(yè)企業(yè)的科技活動日趨活躍，科技活動經(jīng)費的籌集和實際支出均呈現(xiàn)快速增長的勢頭，技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力不斷提高，科技實力有了進一步增強。據(jù)此回答1一2題。

1．在我國，國有大中型企業(yè)()①是國民經(jīng)濟的支柱 ②是由政府代表國家經(jīng)營的 ③支配著國民經(jīng)濟的關鍵和重要部門 ④對國家財政收入的貢獻最大

A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④ 2．上述材料主要表明，國有大中型企業(yè)()A．擁有雄厚的資產(chǎn)

B．具有較高的經(jīng)營管理水平

C．其經(jīng)營狀況關系到社會主義制度的鞏固

D．在推動社會經(jīng)濟技術進步中發(fā)揮著重大作用 據(jù)《經(jīng)濟日報》載文指出，不論是從國內(nèi)發(fā)展看，還是從國際前景看，中國的企業(yè)一定要努力做強做大。把國有企業(yè)做強做大，要在體制和機制創(chuàng)新上下功夫，要加快改革的步伐。據(jù)此回答3—5題。

3．中國的企業(yè)一定要努力做強做大，這是因為()①企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主要參加者 ②企業(yè)是社會生產(chǎn)和流通的直接承擔者 ③企業(yè)是推動社會經(jīng)濟技術進步的主要力量 ④企業(yè)是生產(chǎn)力中占主導地位的因素

A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④ 4．之所以強調(diào)國有企業(yè)做強做大，是因為()①國有企業(yè)是我國經(jīng)濟的主體 ②國有企業(yè)是生產(chǎn)關系的基礎 ③國有企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)在國家財政收入中貢獻最大 ④國有企業(yè)經(jīng)營狀況關系著社會主義制度的鞏固

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 5．下列選項屬于國有企業(yè)在體制和機制上創(chuàng)新的是()①按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結合 ②實行按勞分配 ③推行總經(jīng)理年薪制 ④采取公司制形式 A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④

某地一家國有企業(yè)改革改組為股份有限責任公司。原來的國有資本1億元全部入股。又吸引社會公眾、集體所有制企業(yè)和外商的股資1億元。在增資的基礎上，對原企業(yè)進行技術改造，開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，從而大大提高了經(jīng)濟效益。據(jù)此回答6—8題。

6．改革改組后的企業(yè)從所有制性質(zhì)上看是屬于()A．國有經(jīng)濟

B．私有制經(jīng)濟

C．集體經(jīng)濟

D．混合所有制經(jīng)濟 7．改革改組后的企業(yè)之所以能大大提高經(jīng)濟效益，是因為()①盤活了企業(yè)資產(chǎn) ②通過技術改造提高了勞動生產(chǎn)率 ③擺脫了政府對企業(yè)的管理 ④充分發(fā)揮了私有制的主體作用 A．①②③

B．②③④

C．①②

D．③④ 8．上述國有企業(yè)的改革，其做法必然會()A．導致國有資產(chǎn)的流失

B．使國有企業(yè)部分私有化 C．增強公有制的主體地位

D．擴大公有資本的支配范圍 從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局，“有進有退，有所為有所不為”，是黨中央提出的搞活搞好國有企業(yè)的一項重要方針。據(jù)此回答9一10題。

9．有進有退，有所為有所不為，使一批沒有市場、失去競爭力的企業(yè)退出市場，更好地抓住國有經(jīng)濟需要控制的行業(yè)和領域，發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用。這種主導作用主要體現(xiàn)在()A．對國民經(jīng)濟的控制力上

B．對所有行業(yè)的控制力上

C．對非國有經(jīng)濟的控制力上

D．就全國而言，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢

10．國有經(jīng)濟進而有為，要在做大做強上下功夫，發(fā)揮國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱作用。這種支柱作用表現(xiàn)在()①國有大中型企業(yè)的資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢 ②國有大，戶型企業(yè)對整個經(jīng)濟發(fā)展起著決定性作用 ③在國家財政收入主要來源的國有經(jīng)濟中，國有大中型企業(yè)貢獻最大 ④國有大中型企業(yè)擁有雄厚的資產(chǎn)，具有一流的技術水平和良好的企業(yè)素質(zhì)

A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④ 11．閱讀下列材料：

材料一：我國90％的工業(yè)消費品供過于求，形成買方市場，全國半數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力利用率低于60％；而經(jīng)濟建設和結構升級需要的新設備、新產(chǎn)品占60％以上靠進口。

材料二：我國國有企業(yè)近30萬家，前500家大企業(yè)的資產(chǎn)總額，利稅總額卻不及美國大型企業(yè)的前三家。它們的科技貢獻率已達60％—80％，遠遠高于我國的水平。

材料三：中央經(jīng)濟工作會議認為，調(diào)整和優(yōu)化結構，是促進經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的根本性措施。會議決定把調(diào)整經(jīng)濟結構作為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的主要著力點。

閱讀上述材料，回答下列問題：

(1)材料一、二各講了什么問題?它們共同說明了什么問題?(2)根據(jù)材料一、二提出的問題和材料三的要求，我們應怎樣處理好這個問題? 參考答案

【同步達綱練習】

1．C ②的說法是錯的，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府不直接經(jīng)營。2．D A、B、C項的說法都未涉及科技方面的內(nèi)容，均不吻合題意。

3．A ④的說法不準確，在生產(chǎn)力中占主導地位的因素不是企業(yè)，而是科技。4．D ①②的說法都不對，公有制才是我國經(jīng)濟的主體及生產(chǎn)關系的基礎。5．C ②的說法不吻合題意，按勞分配不屬于創(chuàng)新的表現(xiàn)。

6．D 改革改組后的企業(yè)是股份有限責任公司，當然是混合所有制經(jīng)濟。7．C ③④的說法都是錯誤的，應舍去。

8．D A、B項的認識都是錯誤的，C項的說法與材料做法無直接關系。9．A B、C、D項的說法都不是國有經(jīng)濟主導作用的表現(xiàn)。

10．D ①的說法是公有制的主體地位的表現(xiàn)，不是國有大中型企業(yè)支柱作用的表現(xiàn)。

11．[點撥] 第(1)問主要歸納材料的內(nèi)涵，材料一主要從產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品狀況的角度歸納。材料二可從我國企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營狀況的角度歸納。第(2)問可以從市場、科技、改革等方面分析解決存在的問題。

[答案](1)材料一說明我國產(chǎn)業(yè)結構不合理，產(chǎn)品不適應市場需求，低水平產(chǎn)品過剩，高新技術產(chǎn)品奇缺，一方面造成資源浪費，另一方面還要用外匯進口。材料二說明我國企業(yè)多，規(guī)模小，集約經(jīng)營水平低，科技利用率低，嚴重影響了經(jīng)濟的整體效益。材料一、二共同說明在我國企業(yè)結構調(diào)整勢在必行，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)“兩個轉變”是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高國民經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的客觀要求。

(2)第一，面向市場，堅決制止低水平重復建設，壓縮過剩生產(chǎn)能力，淘汰落后產(chǎn)品，進行技術改造，生產(chǎn)出高水平、高質(zhì)量的適合社會需求的產(chǎn)品。第二，加快科技進步，提高技術創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。第三，深化國企改革。對現(xiàn)有國有企業(yè)實行戰(zhàn)略性改組。堅持“抓大放小”，以資本為紐帶，通過市場形成實力雄厚，競爭力強的大型企業(yè)和企業(yè)集團，提高其國際競爭力。第四，貫徹落實科教興國戰(zhàn)略，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，保證經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

第三篇：國有大中型企業(yè)物業(yè)管理芻議

國有大中型企業(yè)物業(yè)管理芻議

國有大中型企業(yè)物業(yè)管理芻議

作者：肖猛

隨著國有大中型企業(yè)住房分配貨幣化政策的全面實施和住房管理體制改革的不斷深化，尤其是各大企業(yè)努力貫徹落實中央八部委主輔分離、輔業(yè)改制的精神，在住房管理方面積極推進企業(yè)化、社會化、專業(yè)化的物業(yè)管理，取得了一定的成績。同時，也存在著一些突出的困難和問題。筆者就此談點粗淺看法。

一、大中型企業(yè)物業(yè)管理現(xiàn)狀

國有大中型企業(yè)住房管理正從傳統(tǒng)的行政福利型管理體制逐步向服務經(jīng)營型的管理體制過渡。企業(yè)以積極主動的服務經(jīng)營手段進行開拓型的管理，一改過去的消極被動的行政管理手段，增強了企業(yè)進一步改革的動力和創(chuàng)新的活力，初步形成了業(yè)主滿意、企業(yè)受益的整體良性循環(huán)。但是，由于受企業(yè)職工分流安置，住宅小區(qū)軟硬件限制和傳統(tǒng)的房產(chǎn)管理思想的影響，物業(yè)管理推進緩慢。

二、國有大中型企業(yè)物業(yè)管理存在的問題

（一）體制不健全。國有大中型企業(yè)實施物業(yè)管理，就管理體制而言，還處于新舊體制轉換過程中，傳統(tǒng)的行政福利管理體制仍未得到根本解決。其所謂的物業(yè)管理公司，一般都是由原來的企業(yè)管理部門改制的，只是換了一塊牌子，可謂是“換湯不換藥”企業(yè)并未將其推向市場。這些改制的物業(yè)管理企業(yè)在一定程度上仍是“代表單位管房”，片面強調(diào)管理而輕視服務，或者維持低水平的服務標準。在這些部門，仍然存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。他們打著保護“內(nèi)部市場”的旗號，自我封閉、排斥先進、保護落后，單位產(chǎn)權的物業(yè)自行包辦管理、排斥別的物業(yè)管理企業(yè)參與競爭，形成“肥水不流外人田”的壟斷服務局面，嚴重影響了物業(yè)管理水平得到發(fā)展和提高。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)偏低。目前，國有大中型企業(yè)物業(yè)管理公司的從業(yè)人員多數(shù)是原先房產(chǎn)管理部門的職工，有的是聘用的下崗職工，有的是本單位的職工家屬。員工隊伍呈現(xiàn)老齡化，文化程度不高，專業(yè)技術水平低，女職工所占比重大，且大都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，缺乏物業(yè)管理的基本常識，服務意識不夠，不能為業(yè)主住戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，給物業(yè)的維修、服務、管理工作帶來諸多困難。再加上近年來的企業(yè)下崗分流、減員增效政策的實施，物業(yè)管理公司成為企業(yè)勞動力的“蓄水池”、“報廢廠”，從業(yè)人呀員素質(zhì)可想而知，真是令人勘憂、苦笑皆非。事實上，我們不能簡單地把物業(yè)管理當作是安置大量勞動力就業(yè)崗位的勞動密集型行業(yè)。因為大量用人，必然導致物業(yè)管理成本過高，為了養(yǎng)活這些人員，物業(yè)公司也只有提高物業(yè)管理收費，甚至亂收費、降低物業(yè)服務水準，這勢必導致業(yè)主的不滿。

（三）業(yè)主服務消費意識差。主要表現(xiàn)三個方面：其

一、傳統(tǒng)的福利型管理思想根深蒂固。國有大中型企業(yè)職工受傳統(tǒng)的行政福利性房屋管理思想的影響，尤其是下崗職工、離退休的同志，習慣于“建、管、修”全包的福利管理模式。“享受服務多多益善、交錢服務，那可不干”。他們骨子里認為住了幾年乃至幾十年的的單位福利房，一直無須交納管理費，而現(xiàn)在住房管理實行社會化、貨幣化的物業(yè)管理，實行有償服務，一些業(yè)主住戶一時難以接受或很不理解，自然對物業(yè)管理的有償服務存有抵觸情緒。其

二、把物業(yè)管理公司當成一個無所不管的“小政府”、一把無所不管的“萬能鑰匙”。一些業(yè)主認為：我既然把物業(yè)管理費交給你們了，小區(qū)里面不管什么事都要找物業(yè)管理公司，這是天經(jīng)地義的事物業(yè)管理公司不管，我就不交物業(yè)管理費。其

三、“搭便車消費”傾向嚴重。既讓別人去爭取利益甚至不惜犧牲別人的利益而自己做享其成。目前，花錢買服務雖已普遍得到共識，但仍有不少人是采取一種觀望態(tài)度，對物業(yè)服務的消費意識僅僅停留在意識形態(tài)上而不落實到行動中。以采暖費為例，一些業(yè)主認為：反正是集體供暖，估計沒什么問題。因此坐享其成，而且心安理得。供暖季節(jié)業(yè)主們在家感受著溫暖而此時物業(yè)管理公司還在為沒有交齊供暖費而發(fā)愁。

三、對搞好國有大中型企業(yè)物業(yè)管理的建議

（一）建立健全物業(yè)管理新體制，實現(xiàn)物業(yè)管理市場化

社會主義市場經(jīng)濟體制客觀要求物業(yè)管理企業(yè)必須通過參與市場的平等競爭，確立企業(yè)化、社會化、專業(yè)化的體制，實現(xiàn)物業(yè)管理市場化。這有利于提高物業(yè)管理人員的業(yè)務技術素質(zhì)和專業(yè)服務水平，有利于企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模和降低服務成本。國有大中型企業(yè)物業(yè)管理公司要想健康有序的發(fā)展，應盡快改變企業(yè)內(nèi)部人員搞物業(yè)管理的辦法，使其在市場經(jīng)濟中學會生存之道、尋求發(fā)展之路。

首先，必須與主體單位的管理經(jīng)營職能徹底分開，使兩者在組織上、經(jīng)濟利益上徹底脫鉤，成為獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的法人實體，取得物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)條件。打破原有的管理權限，承攬社會上的物業(yè)管理和其他服務經(jīng)營業(yè)務，走向社會樹立自己的品牌，走專業(yè)化道路，以高效的管理、優(yōu)質(zhì)的服務、良好的信譽，贏得社會的認同。

第四篇：國有大中型企業(yè)的會計組織機構和崗位設計

國有大中型企業(yè)的會計組織機構和崗位設計

大中型企業(yè)經(jīng)營管理組織系統(tǒng)較為復雜、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、業(yè)務量較多，與此相適應，會計核算組織機構也較為龐大。如果此種類型企業(yè)的經(jīng)營管理組織系統(tǒng)采用集權式，會計核算組織機構也就相應采用集權式管理。在集權式管理結構下，企業(yè)獨立設置一個財會部，直接隸屬于企業(yè)最高管理部門，并在其領導下直接管理整個企業(yè)的財會工作。

在財務副總經(jīng)理或總會計師之下，設置平行的財務部和會計部，分別執(zhí)行財務職能和會計職能。

在財務部、會計部分別設部門經(jīng)理，負責管理各部門的日常工作；協(xié)調(diào)與其他部門的關系，向財務副總經(jīng)理或總會計師報告工作。

財務部具體可設置下列部門：

(1)資信管理科：具體負責信用政策的制定和執(zhí)行，對應收帳款進行帳齡分析并對過期帳款進行催收。

(2)投資管理科：負責對企業(yè)各種投資進行預測，提出決策建議，對投資項目的現(xiàn)金流量進行估計并對其進行控制，對投資方案進行經(jīng)濟評價。

(3)規(guī)劃科：負責制定企業(yè)利潤規(guī)劃，對利潤計劃執(zhí)行和完成情況進行監(jiān)督和評價；擬定企業(yè)利潤分配政策,制定利潤分配方案，并對已批準的利潤分配方案組織實施。

(4)評估科：負責企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的分析與評價，提出改善財務狀況和提高經(jīng)濟效益的報告，負責對日常資金運營狀況進行控制和監(jiān)督。

會計部具體可設置下列部門：

(1)預算科：其職責是負責編制企業(yè)財務預算，包括現(xiàn)金預算、收入預算、成本費用預算、資本預算等，并負責各項預算執(zhí)行情況的檢查。

(2)出納科：負責現(xiàn)金、銀行存款的保管、出納與結算,對現(xiàn)金預算執(zhí)行情況提出報告。

(4)成本科：負責生產(chǎn)過程中的成本投入、耗費，費用分配，成本結轉情況控制。

(4)資產(chǎn)科：負責材料、設備的選購、保管、發(fā)放、維護使用等情況的控制。

第五篇：國有大中型企業(yè)融資策略分析

國有大中型企業(yè)融資策略分析

學號：909930399姓名：鄧平川專業(yè)：業(yè)余專升本

指導教師：楊一兵

目錄

緒論

一、國有大中型企業(yè)融資模式現(xiàn)狀

二、國有大中型企業(yè)的融資方式

1、直接融資

2、間接融資

3、境內(nèi)融資和境外融資

4、政策性融資

5、融資租賃

6、引進戰(zhàn)略投資者

三、對我國國有大中型企業(yè)融資的若干思考

1、國有企業(yè)融資行為規(guī)范的制度基礎

2、重塑銀企關系,硬化銀行對企業(yè)的約束機制

3、完善資本市場結構,規(guī)范上市公司融資行為

四、結論

五、參考文獻

緒論

融資策略是指公司在籌資決策中采用的安排長、短期資金比例的策略。

融資策略分為以下三種類型：

1.激進型融資策略。采用這種策略，公司的全部長期資產(chǎn)和一部分長期性流動資產(chǎn)由長期資金融通；另一部分長期性流動資產(chǎn)和全部臨時性流動資產(chǎn)由短期資金融通。

2.適中型融資策略。指對流動性資產(chǎn)，用短期融資的方式來籌措資金；對長期性資產(chǎn)，包括長期性流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，均用長期融資的方式來籌措資金，以使資產(chǎn)使用周期和負債的到期日相互配合。

3.保守型融資策略。采用這種策略，公司不但以長期資金來融通長期流動性資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，而且還以長期資金滿足由于季節(jié)性或循環(huán)性波動而產(chǎn)生的部分或全部臨時性流動資產(chǎn)的資金需求。

面對大量的融資需求，各類融資渠道應運而生。隨著我國資本市場的改革和完善，企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。總體而言，融資方式可分為債權融資和股權融資，具體又可分細為商業(yè)信用、內(nèi)部融資、股權融資、債務融資、債券融資、項目融資等。

【摘要】 本文從國有企業(yè)融資模式的現(xiàn)狀出發(fā),對我國國有企業(yè)融資的發(fā)展歷程及融資過程中的突出問題以及各種融資方式進行分析,從制度基礎、銀企關系、完善資本市場結構、發(fā)展企業(yè)債券市場等四個方面進行思考,并提出相應的解決辦法。

【關鍵詞】 國有企業(yè);融資管理;融資方式;戰(zhàn)略研究

一、國有企業(yè)融資模式現(xiàn)狀

目前我國國企改革和脫困工作取得了明顯成效。國有企業(yè)改革進一步深化,國有大中型骨干企業(yè)80%以上初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。但從現(xiàn)階段看,國有企業(yè)改革和發(fā)展中許多深層次矛盾和問題尚未得到根本解決,脫困的基礎還不牢固,企業(yè)改制不徹底,還未真正成為市場主體,影響了國有企業(yè)進一步獲得資金支持和發(fā)展,突出表現(xiàn)在:企業(yè)負債過度,懸空、逃廢銀行貸款現(xiàn)象嚴重,造成銀企關系緊張,間接融資受到影響。國有企業(yè)的負債率普遍過高,平均負債率達70%,歸還銀行貸款本息的能力弱,造成銀行不良貸款居高不下。個別企業(yè)借破產(chǎn)、改制之機惡意懸空、逃廢銀行債務現(xiàn)象層出不窮,造成銀企關系越來越緊張,銀行“惜貸”傾向明顯,國有企業(yè)間接融資受到限制。

二、國有企業(yè)的融資方式

融資方式是指企業(yè)獲取資金的形式、手段和渠道。依照不同的標準,企業(yè)融資方式一般可分為:直接融資和間接融資,債權融資和股權融資;境內(nèi)融資和境外融資。同時,由于我國的具體特征,各種融資方式在一定程度上受到政策的影響,因此,融資種類中還包括政策性融資,這也是中國具體國情所特有的。以下結合我國國有企業(yè)融資現(xiàn)狀分析各種融資方式。

(一)直接融資

資金盈余單位與資金短缺單位相互之間直接進行協(xié)議,或者前者在金融市場上購買后者發(fā)行的有價證券,實現(xiàn)資金轉移,從而完成資金融通的過程。包括債券融資、股票融資、商業(yè)信用、國家信用、消費信用、民間個人信用等,主要是債券融資和股票融資。債券融資具有財務風險較高、缺乏廣泛的社會信用、企業(yè)債發(fā)行行政規(guī)制過嚴、企業(yè)債券市場的相關制度建設滯后等特點。

(二)間接融資

間接融資是指通過銀行機構(包括各種信用社)中介職能而獲取資金的形式。

1.當前我國國有企業(yè)間接融資的問題。在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉變過程中,盡管市場化轉變的步伐已邁得相當大,但政府干預或導向的力量仍在市場中起著舉足輕重的作用,政府在資金供給、資金價格和資金流向等方面影響著企業(yè)的融資能力與融資選擇。事實上,銀行與企業(yè)之間根本不存在真正的產(chǎn)權獨立和交易,以致企業(yè)的融資行為出現(xiàn)企業(yè)融資方式選擇的非理性、銀行對企業(yè)的預算約束軟化、企業(yè)融資行為行政化的扭曲。

2.非上市企業(yè)偏好銀行融資方式的原因分析。國有企業(yè)間接融資行為的異化,很大程度上是由銀行預算約束軟化造成的。預算約束是指企業(yè)的支出不得大于其貨幣存量和企業(yè)收入之和,也就是必須由自己的收入彌補自己的支出。銀行預算約束軟化的原因,歸根結底在于國有銀行與國有企業(yè)產(chǎn)權關系的模糊不清,銀行與企業(yè)產(chǎn)權的非獨立性、非明晰化,具體表現(xiàn)在產(chǎn)權關系不明、產(chǎn)權主體虛設。一方面,他們行使資金使用、占用、支配權,另一方面,卻不承擔投資或企業(yè)虧損的經(jīng)濟責任,企業(yè)盈虧和他們自身利益無多大直接關系。在所有權與經(jīng)營權相分離的前提下,僅僅強調(diào)所有權公有是不夠的。

(三)境內(nèi)融資和境外融資

以上提到的直接融資和間接融資主要針對的融資區(qū)域在國內(nèi),也就是境內(nèi)融資;如果融資區(qū)域在海外,那就是境外融資,境外融資對國有企業(yè)的生存與發(fā)展也具有至關重要的意義,而境外融資最主要的方式是境外上市,即通過在境外股票市場上發(fā)行股票籌集資金。

中國證監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2003年中國企業(yè)海外新上市(IPO)的數(shù)量為48家,籌資金額約70億美元;2004年的數(shù)量為84家,籌資金額111.5億美元,尤其是2005年,由于有交通銀行、中國神華集團、中國建設銀行等大型企業(yè),使得這一年中國企業(yè)境外上市籌資額達到了212.3億美元。2006年的數(shù)量為62家,籌資金額460億美元.截至2005年底,在海外上市的近310多家中國企業(yè)的市值已經(jīng)達到了3 700億美元,為深滬兩市A、B市場可流通市值的2.39倍,其中80%都是有壟斷性資源的優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)。從上面的數(shù)據(jù)中可以看出,中國企業(yè)海外上市的數(shù)量、規(guī)模都呈現(xiàn)升級趨勢,大型國企現(xiàn)身于其中的次數(shù)越來越多,呈現(xiàn)出幾個明顯的特點:一是上市公司的質(zhì)量普遍很高。如前幾年上市的中電信、中石化、中聯(lián)通,2005年上市的中建行,2006年上市的中行、工行等,都是為國家創(chuàng)利的骨干企業(yè)或各行各業(yè)的領頭雁。二是融資規(guī)模越來越大。2004年融資規(guī)模比2003年增長了59%,2005年比2004年幾乎增長一倍。三是上市地點相對集中,美國、香港兩地是國企海外上市的首選地,尤其香港已成國企境外上市的主要舞臺。四是海外上市越來越得到政府的支持和優(yōu)惠政策。例如國務院專門制定的《國務院關于股份有限公司境外募集股

份及上市的特別規(guī)定》、《到境外上市公司章程必備條款》等法律、法規(guī)。

(四)政策性融資

政策性融資是根據(jù)國家的政策,以政府信用為擔保的政策性銀行或其他銀行對一定的項目提供的金融支持。主要以低利率甚至無息貸款的形式,其針對性強,發(fā)揮金融作用強。政策性融資適用于具有行業(yè)或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術含量高、有自主知識產(chǎn)權或符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,通常要求企業(yè)運行良好,且達到一定的規(guī)模,企業(yè)基礎管理完善等等。政策性融資成本低,風險小,缺點是適用面窄,金額小,時間較長,環(huán)節(jié)眾多,手續(xù)繁雜,有一定的規(guī)模限制。

(五)融資租賃

融資租賃,是指出租人根據(jù)承租人對租賃物和供貨人的選擇或認可,將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用,向承租人收取租金的交易活動。適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)。

融資租賃具備以下內(nèi)涵:一是融資與融物的雙重功能;二是承租人選定擬租賃物,由出租人出資購買;三是供貨方、出租方、承租方三方當事人的基本經(jīng)濟關系同時具備兩個或兩個以上合同;四是租賃期間租賃物的所有權和使用權歸屬必須明確;五是租賃期滿后,承租人對租賃物有購買選擇權。

融資租賃在國有企業(yè)融資中的優(yōu)勢:融資租賃的重要特征之一,就是承租人無需立即支付所需機器設備的全部價款,就可利用租賃物所產(chǎn)生的利潤支付租金。另外,融資租賃還具有對企業(yè)信用要求較低、還款方式靈活的特點。而國有企業(yè)融資的一個重要目的就是用于采購機器設備,這與融資租賃方式恰好相吻合。融資租賃的特征決定了融資租賃與銀行貸款,發(fā)行股票、債券以及其他融資方式相比較,具有無可比擬的優(yōu)勢。

(六)引進戰(zhàn)略投資者

戰(zhàn)略投資者是指符合國家法律、法規(guī)和規(guī)定要求,與發(fā)行人具有合作關系或合作意向和潛力并愿意按照發(fā)行人配售要求與發(fā)行人簽署戰(zhàn)略投資配售協(xié)議的法人,是與發(fā)行公司業(yè)務聯(lián)系緊密且欲長期持有發(fā)行公司股票的法人。我國在新股發(fā)行中引入戰(zhàn)略投資者,允許戰(zhàn)略投資者在發(fā)行人發(fā)行新股中參與申購。主承銷商負責確定一般法人投資者,每一發(fā)行人都在股票發(fā)行公告中給予其戰(zhàn)略投資者一個明確細化的界定。

具體來講,戰(zhàn)略投資者就是指具有資金、技術、管理、市場、人才優(yōu)勢,能夠促進產(chǎn)業(yè)結構升級,增強企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力,拓展企業(yè)產(chǎn)品市場占有率,致力于長期投資合作,謀求獲得長期利益回報和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的境內(nèi)外大企業(yè)、大集團。

國有企業(yè)通過合資合作、增資擴股或出售國有股權等方式,引進戰(zhàn)略投資者,進行股份制改造,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,達到增強企業(yè)實力、提高產(chǎn)品水平、擴大企業(yè)規(guī)模、不斷發(fā)展壯大的目標。

三、對我國國有企業(yè)融資的若干思考

(一)國有企業(yè)融資行為規(guī)范的制度基礎

在完善的市場條件下,市場融資制度的基本特點是資金配置以市場機制為導向,即社會資金配置都建立在市場的基礎之上,市場作為一種組織是資金供應者和需求者之間交易的結合點。

1.產(chǎn)權制度改革。國有企業(yè)改革要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,其中最重要的是產(chǎn)權制度改革。要優(yōu)化國有企業(yè)資本結構,必須劃清產(chǎn)權,建立法人產(chǎn)權制度,承認法人所有權和投資者所有權。

(1)從根本上擺脫困境,只有采用資本市場主導型治理方式,才可以利用退出威脅等手段,讓市場這只“看不見的手”來約束企業(yè)內(nèi)部人。這樣,資本市場就能成為傳遞企業(yè)真實信息、正確評價公司資產(chǎn)價格從而有利于公司控制權轉移的競爭性的資本市場,經(jīng)理市場、接管、破產(chǎn)機制才能相應建立。(2)只有引入私人(或法人)股東和機構投資者股東后,調(diào)整國有企業(yè)資本結構才有實際意義。在引入新股東、降低國有股權的過程中,由于資本市場的不完善和企業(yè)隱性負債的緣故,從國有企業(yè)中退出必然要發(fā)生一些費用,可稱為退出成本。

2.管理制度改革。法人治理結構是國有企業(yè)進行現(xiàn)代化企業(yè)制度改革首先要建立的制度,國有企業(yè)由于存在“目標函數(shù)

異化”和“委托人監(jiān)督機制虛置”等特殊問題,因而需要一種制度的重新安排。

(1)國有企業(yè)目標單一化。國有企業(yè)要實現(xiàn)目標單一化,首先要改善目前負債率高、財務狀況惡劣的現(xiàn)狀。由于隱性負債對政府—企業(yè)間關系影響較大,并由此引發(fā)出預算軟約束及信用廉價等問題,從而使負債率過高,財務狀況惡化,因此“顯化”并解決隱性負債成為關鍵。(2)對股權代表的制度安排。應打破現(xiàn)行的利益格局,進行股權分散化,同樣的國有股,可由不同的股權代表分散持有,包括行業(yè)部門、地方政府、企業(yè)法人等。對不同行業(yè)和類型的國有企業(yè)設計不同的持股結構和持股比例,這樣可以實現(xiàn)股權代表之間的互相制約,以形成一種提高系統(tǒng)運行效率的新的均衡狀態(tài)。

(二)重塑銀企關系,硬化銀行對企業(yè)的約束機制

具體而言,就是要使新型的銀企關系有如下幾個特征。

1.經(jīng)濟行為的獨立性。銀行與企業(yè)都是具有獨立行使一切經(jīng)濟權利的行為主體,銀行與企業(yè)可以自由地相互選擇,不受對方或其它外部因素的干預和影響,而法律和體制對這種獨立性予以保護,應該是市場經(jīng)濟條件下銀企關系最基本的特征。

2.利益驅動性。銀行和企業(yè)都是獨立的利益主體,一切經(jīng)濟行為都以利益驅動為目標,銀行以獲取利潤為經(jīng)營目標,完全以自身利益出發(fā)選擇企業(yè)作為貸款對象,企業(yè)也以獲取利潤為經(jīng)營目標,以賺取更高的收益作為借款的出發(fā)點,任何非功利性行為都被視為無效活動而遭到排斥,這是維持銀企關系的原動力。

3.資金安全性。銀行作為經(jīng)營貨幣的經(jīng)濟主體,作為以自己的全部法人財產(chǎn)承擔民事責任的獨立法人,保證資金的安全性是首要的前提,銀行的借貸行為首先要考察貸款企業(yè)的信譽、實力及項目的可行性;企業(yè)作為經(jīng)營商品的經(jīng)濟主體,作為獨立的法人,借款也要充分考察資金的使用效率和還款能力,這是銀企關系正常發(fā)展的基本前提。

4.有效約束性。在市場經(jīng)濟條件下,由于破產(chǎn)機制的存在,使企業(yè)在無法償債或有意賴賬不還的情況下,銀行就可以依法要求對該企業(yè)實施破產(chǎn)來迫使其還債,以保護自己的利益,這樣,就會使無法償債或有意賴賬的債務人受到懲罰,強化債權約束,增加企業(yè)的融資風險,從而使正常的信用秩序或經(jīng)濟秩序得到維護。

5.競爭性。在市場經(jīng)濟條件下,銀行與企業(yè)之間的信貸交易行為的達成是雙方自由選擇的結果:銀行選擇資信度高,經(jīng)濟效益好的企業(yè);企業(yè)選擇效率高,實力強的銀行,從而使銀企關系中存在著廣泛的競爭性。

(三)完善資本市場結構,規(guī)范上市公司融資行為

上市公司融資結構反映了我國經(jīng)濟體系運行中的深層次問題。要徹底改變上市公司的融資行為,優(yōu)化上市公司融資結構,拓寬融資渠道,改善融資環(huán)境,在硬化公司外部約束的基礎上,建立上市公司激勵和約束機制,不斷提高資本的利用率,增強公司自身積累的能力,使公司融資行為趨向合理,融資結構得到優(yōu)化,這也是上市公司可持續(xù)融資和發(fā)展的必然選擇。

1.改善上市公司股權資本結構,加強對經(jīng)營者的約束和控制。改善股權資本結構主要的問題就是降低國有股比例。過高的國有股比例,使得政府仍然在國有企業(yè)中指手劃腳,企業(yè)仍無法擺脫行政束縛。而政府由于其社會管理者的職能,既無能力也無激勵以效益最大化為目標經(jīng)營企業(yè),一旦企業(yè)經(jīng)營虧損,責任者既無義務也無能力承擔虧損責任,而且國有股產(chǎn)權代表不清,使得這一現(xiàn)象更為明顯。

2.積極培育機構投資者。中國目前股票市場的投資者中,中小投資者較多,機構投資者較少,短期投資者較多,長期投資者較少,造成中國股市的投機性比較強,投資者缺乏監(jiān)控企業(yè)的激勵。解決這些問題的辦法就是積極培育機構投資者,如建立投資基金,放寬各類保險基金在內(nèi)的機構投資者入市的限制等。在企業(yè)經(jīng)營欠佳時,不是簡單地拋售其所持股票,而是盡可能行使基金股權,改組企業(yè)的董事會,更換不稱職的經(jīng)理,提高企業(yè)的經(jīng)營效率。

3.加強投資銀行、會計、評估、法律等中介服務體系的建設和規(guī)范。中介機構是資本市場體系中的重要組成部分,投資銀行的作用尤其重要。目前在市場經(jīng)濟發(fā)達的國家,投資銀行已演變?yōu)橹饕獜氖缕髽I(yè)并購的投資顧問和理財顧問等高智商業(yè)務的高級中介機構,成為市場經(jīng)濟中實現(xiàn)企業(yè)資本結構優(yōu)化和資源配置的特殊機構和產(chǎn)業(yè)。同時,會計、評估、法律等中介機構也與企業(yè)的直接融資有密切的關系,目前我國資本市場上這類機構總體上處于較低水平。近年來“包裝上市”、信息造假等問題在一定程度上與這些中介機構有關。只有加強對中介機構的建設和規(guī)范,盡快實現(xiàn)股票市場的法制化、規(guī)范化,才能盡可能地避免和防范企業(yè)不規(guī)范的融資行為的發(fā)生。

因此，企業(yè)在進行融資決策時，應當在控制融資風險與謀求最大收益之間尋求一種均衡，即尋求企業(yè)的最佳資本結構。

尋求最佳資本結構的具體決策程序是：首先，當一家企業(yè)為籌措一筆資金面臨幾種融資方案時，企業(yè)可以分別計算出各個融資方案的加權平均資本成本率，然后選擇其中加權平均資本成本率最低的一種。其次，被選中的加權平均資本成本率最低的那種融資方案只是諸種方案中最佳的，并不意味著它已經(jīng)形成了最佳資本結構，這時，企業(yè)要觀察投資者對貸出款項的要求、股票市場的價格波動等情況，根據(jù)財務判斷分析資本結構的合理性，同時企業(yè)財務人員可利用一些財務分析方法對資本結構通行更詳盡的分析。最后，根據(jù)分析結果，在企業(yè)進一步的融資決策中改進其資本結構。

【主要參考文獻】

[1] 曹斌.中國籌資現(xiàn)狀簡析[J].經(jīng)濟師,2008(6):65-66.[2] 陳真子.經(jīng)濟體制改革條件下國有企業(yè)融資行為分析[D].西南財經(jīng)大學碩士學位論文.2004.[3] 方小霞.中國企業(yè)融資研究[M].中國金融出版社,2000.[4] 國企資本市場直接融資的誤區(qū)[DB/OL]..2008.[6] 蔣其發(fā).不完全合同理論與風險成因[J].經(jīng)濟建筑,2008(6).[7] 李江.金融發(fā)展學[M].科學出版社,2005.[8] 李寧.國有企業(yè)現(xiàn)階段融資結構成因分析[J].統(tǒng)計與決策,2003(8):58-59.[9] 李妍.拓寬國有企業(yè)籌資渠道的途徑[J].現(xiàn)代企業(yè),2008(5):45-46.[10] 馬小會.論企業(yè)籌資風險及其防范對策[J].統(tǒng)計與咨詢,2008(2):56-57.[11] 潘峰.有效建立國有企業(yè)投融資控制機制[J].風險防范,2008(6).[12] 蘇戈鋒.國有企業(yè)并購融資存在的問題及對策[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟,2008(4):110-111.[13] 孫瑩.完善濱海新區(qū)企業(yè)直接融資體系[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學報,2008(5):96-97.[14] 孫忠強,劉旭生.我國國有企業(yè)融資管理的現(xiàn)狀及對策分析[J].2000(4):86-87.[15] 唐建新,李青原.資本結構、金融中介和公司治理[J].南開管理評論,2002(2).[16]王春世,崔柏波.中小企業(yè)籌資問題探討[J].經(jīng)濟管理,2008(6):80-82.[17] 北寧.項目融資模式的基本原則[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2008(17).[18] 楊運杰.國有企業(yè)融資結構與企業(yè)效率研究[M].中國經(jīng)濟出版社,2007:286.[19] 楊秀云,魯政委,李曉玲.國有企業(yè)融資次序的政治經(jīng)濟學分析[J].當代經(jīng)濟科學,2002(6):31-33.[20] 戰(zhàn)明華,楊義群.國有企業(yè)融資結構變化與企業(yè)績效關系實證分析[J].浙江大學學報,2001(3):97-101.