第一篇：基礎教育中微課程的現(xiàn)狀調(diào)研與改進建議

基礎教育中微課程的現(xiàn)狀調(diào)研與改進建議

本文由《現(xiàn)代遠距離教育》雜志授權發(fā)布作者：劉名卓、劉名海、王煜琴摘要本研究有針對性地選取了在微課程建設及應用方面已取得一定成效的三所學校作為研究個案，分別對他們的校長、教師進行了深度調(diào)研，進行課堂觀察，并對他們的微課程作品進行了分析。研究發(fā)現(xiàn)，這些學校的管理層教育理念普遍超前，對微課程的應用定位清晰，且在政策激勵、微課程錄制環(huán)境、培訓指導、項目持續(xù)推進的舉措等方面做得都比較好。另外，教師對微課程在教學中的應用效果均持肯定態(tài)度；但也發(fā)現(xiàn)，各類人員對微課程概念及應用場景的理解還不夠深入，作品設計與制作效果不是很理想，如缺乏微課程應用的廣闊視野，沒有突破傳統(tǒng)課件應用的禁錮以及缺乏微課程設計開發(fā)的有效策略和方法等，針對這些問題提出相關改進建議，主要包括：（1）加強對教師的理念引領；（2）提供良好的微課程制作與應用環(huán)境；（3）加強對教師的培訓、支持與服務；（4）培養(yǎng)專業(yè)型的教育信息化管理團隊；（5）制定有效的共建共享機制等。關鍵詞：微課程；翻轉(zhuǎn)課堂；視頻微課

到了21世紀的今天，“技術”自身走出了附屬或輔助的“角色”，第一次走上教育改革的最前臺，推動著一場更為深刻的變革，這樣的變革將撼動長久以來的學校體系，將有可能顛覆學校原本的形態(tài)，從而帶來教育最根本的結(jié)構(gòu)性改變[1]。從2012年開始，隨著翻轉(zhuǎn)課堂、可汗學院等概念的普及，微課程作為翻轉(zhuǎn)課堂課前預習環(huán)節(jié)的重要媒體資源，受到了一線教師和學校管理者的高度重視，人們開始反思過去“課堂實錄”以及教育部和各級教育機構(gòu)花費巨大人力物力開發(fā)的“國家精品課程”資源庫建設的不足，微課程也迅速成為教育界關注的熱點[2]，逐步成為教育改革和教育信息化發(fā)展的新議題，它為信息技術進課堂、信息技術與課程的深度融合以及信息技術對教與學方式的改變（如翻轉(zhuǎn)課堂、翻轉(zhuǎn)學習等）提供了契機和方式方法，具有重要的社會意義。

一、研究綜述 要提高微課程的建設與應用水準，需提高對微課程的認識水平。我們對相關領域國內(nèi)外代表性著作、論文、典型案例（如可汗學院、TedED、Coursera、鳳凰微課、佛山微課等）進行了廣泛閱讀和內(nèi)容分析，嘗試厘清微課程的研究關注點，全面考察微課程的概念內(nèi)涵、教育價值、應用領域和發(fā)展趨勢，以利于引領微課程健康、快速發(fā)展。在中國知網(wǎng)上，以關鍵字“微課程”或者“微課”進行查找，共找到5784篇論文，詳情如表1：

由表1可看出，我國對微課程的研究雖然只是近三、四年的事，但是每年的論文數(shù)量卻是呈爆炸式增長。進一步分析發(fā)現(xiàn)，這些論文遍布教育理論、教育管理、高等教育、職業(yè)教育、基礎教育、成人教育，以及醫(yī)學、文學、會計、體育等十多個領域和學科，這從另一方面說明信息技術進學科與課程達到了一定程度的融合，即研究者或者從業(yè)者正在為如何在學科中很好地應用微課程進行著不斷探索?？傮w來說，已有的文獻遵循和形成了五個維度的研究。研究維度I：教育變革：在教育教學方式變革的邏輯框架內(nèi)，討論各類新型學習方式（微型學習、泛在學習、移動學習等）對微課程的設計與應用訴求。祝智庭等認為[3]，網(wǎng)絡技術和通訊技術的發(fā)展催生了新的媒介生態(tài)環(huán)境，媒介終端設備和媒介內(nèi)容都出現(xiàn)了微型化的傾向，“微”已置身應用于各領域，如微營銷、微廣告、微電影、微小說、微系統(tǒng)等。顧小清在微型移動學習的研究中，認為微型學習是指微型媒體所承載的微型學習內(nèi)容，以移動通信工具作為典型的學習載體，微型學習的內(nèi)容組塊力求實用短小[4]。王覓認為隨著生活節(jié)奏的加快和科學技術的發(fā)展，人們的學習時間、空間都已從連續(xù)、固定、封閉走向靈活、開放、多元，學習呈現(xiàn)碎片化、泛在化[5]?？傊?，泛在學習環(huán)境、多樣便捷的學習媒體終端對學習方式的干預和影響要求學習資源走向微型化、多樣化和便捷化。這一研究維度的文獻，為我們研究微課程的理念價值及其對教育教學變革的影響提供了一手資料。這是一個擁有眾多名號的年代——信息時代、網(wǎng)絡時代、數(shù)字時代、大數(shù)據(jù)時代，知識經(jīng)濟時代、創(chuàng)客時代，碎片化時代，微時代（微博、微視頻、微電影、微信）等。處在這樣一個多樣化的時代，學習者亟需一種支持翻轉(zhuǎn)學習、混合學習、移動學習、碎片化學習、泛在學習、個性化學習的新型數(shù)字化學習資源，幫助其從容應對信息超載、知識碎片化和自我更新的嚴峻挑戰(zhàn)。而微課程正是微時代視頻技術的發(fā)展和延伸，因其平民化、短小精悍、網(wǎng)絡流媒體、符合網(wǎng)絡時代學習者注意力模式等優(yōu)勢能夠滿足網(wǎng)絡時代學習者、教師和資源建設者的迫切需求而成為“新寵”[6]。研究維度II：理論探索：在教與學的邏輯框架內(nèi)，討論微課程的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和特點。胡鐵生認為“微課”就是“微課程”，是以教學視頻為主要載體，反映教師在課堂教學過程中針對某個知識點或教學環(huán)節(jié)而開展教與學活動的各種教學資源的有機組合[7]。黎加厚教授認為，微課程是時間在10分鐘以內(nèi)，有明確教學目標、內(nèi)容短小、能集中說明一個問題的小課程[8]。同時他還指出“微視頻”并非等同于“微課程”，其只有與學習任務單、學生的學習活動流程結(jié)合起來，才是一個完整的“微課程”，否則它只是一個供學生自主學習的材料。焦建利教授認為，微課程是以闡釋某一知識點為目標，以短小精悍的在線視頻為表現(xiàn)形式，以學習或教學應用為目的的在線教學視頻。劉名卓等認為，微課程應是一種適應現(xiàn)代快節(jié)奏，適合移動學習、泛在學習、碎片化學習等而圍繞某個教學主題精細化設計的講座長度不長于10分鐘的內(nèi)容精、容量小的新型課程形態(tài)[9]。這一研究維度的文獻，為我們了解微課程的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和特點提供了第一手資料，但其也有不足之處，大部分文獻對于微課程的理解，視角不同，給出的解釋也不同。至今為止，對于微課程，國內(nèi)外還沒有一種大家都比較認可的界定，對于微課程與微視頻、微課、微資源等概念的關系也是混淆不清。本文中作者認為，微課程是10分鐘以內(nèi)，有明確教學目標、聚焦一個知識點或技能點，經(jīng)過完整教學設計的數(shù)字化小課程。微視頻是微課程的重要組成部分，是它的主體資源。微課程須經(jīng)過完整的教學設計，包括教學目標、教學內(nèi)容（表現(xiàn)為微視頻）、教學活動、教學評價等，而微視頻則沒有這種要求。這里需指出的是，一堂課的濃縮不是微課程，課堂教學視頻的切片也不是微課程。研究維度III：策略空間：在教學設計的邏輯框架內(nèi)，討論微課程的設計、開發(fā)與應用。梁樂明指出，微課程不僅僅是微視頻的呈現(xiàn)，更是一門完整的課程，有一套完整的教學設計，包括目標、內(nèi)容、活動、資源、評價等課程要素[10]。胡鐵生認為，微課程內(nèi)容的開發(fā)是一個較為復雜的系統(tǒng)工程，微課程資源開發(fā)一般要經(jīng)過選題設計、課例拍攝、后期加工、在線發(fā)布實施、評價反饋等環(huán)節(jié)，才能保證其質(zhì)量[11]。黃建軍認為，一個優(yōu)秀的、完整的微課程包括簡潔、美觀的PPT制作、主題明確的微課程名稱、有信息提供的片頭、有邏輯的課程內(nèi)容、有概括引導的片尾等[12]。這一研究維度的文獻，以改進微課程的設計、開發(fā)與應用為指向，但是這一范式之下的研究大都還停留在一般意義的網(wǎng)絡課程和開放教育資源的建設經(jīng)驗基礎上，對具體的應用情境（如不同學科、不同群體等）考慮不足，脫離現(xiàn)實課堂，這樣下去勢必再一次造成“重建設、輕應用”的問題，故尚需要進行深入的研究。研究維度IV：應用效果：運用社會學方法，基于網(wǎng)絡內(nèi)容分析、問卷調(diào)查等，揭示微課程建設、應用的真實情況以及態(tài)勢。梁樂明等通過內(nèi)容分析法對可汗學院、TedEd、佛山微課的微課程設計模式進行了對比研究[13]。王紅等對微課程的典型應用——翻轉(zhuǎn)課堂的國內(nèi)外典型案例進行了分析，包括加拿大薩斯喀徹溫省穆斯喬草原高中的雪萊翻轉(zhuǎn)教學、美國高地村小學“星巴克式教室”式翻轉(zhuǎn)課堂以及我國重慶聚奎中學的“三四五六”模式和深圳南山實驗學校的翻轉(zhuǎn)教學等[14]。這一研究維度的文獻，為我們認識微課程的應用態(tài)勢提供了第一手數(shù)據(jù)資料，但這一范式之下的研究大都還停留在對現(xiàn)象的描述上，尚需要進行深入細致的實證研究。如何走進學科、走進課堂，還缺乏必要的應用策略與方法。微課程教學對于習慣于傳統(tǒng)課堂教學的教師來說還是一個新領域，由于缺乏可借鑒的原則、方法和操作樣式，所以傳統(tǒng)教師面對微課程教學時感到無所適從。研究維度V：實踐應用：在傳播學的邏輯框架內(nèi)，討論微課程的共建共享機制。2012年3月教育部發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》指出數(shù)字化教育資源共建共享的有效機制尚未形成，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，并明確提出優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設與共享行動。各級教育機構(gòu)自2012以來舉辦微課程大賽。2012年12月28日，華南師大與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合推出“鳳凰微課”，標志著微課程由中小學校、高校、職業(yè)院校等走向社會，為市民的移動學習、終身學習、泛在學習提供一種全新的優(yōu)質(zhì)資源和學習方式?！笆濉逼陂g，“三通兩平臺”的建設成為國家教育發(fā)展的重要工作。這一研究范式的文獻，為我們研究微課程的共建共享機制，提供了一手資料，但可以看出，目前微課程的建設還處在起步階段，還沒有形成一定的共建共享機制，尚需進一步研究與實踐。總體看來，微課程的研究與實踐具有以下趨勢：課堂教學與在線教學相融合的趨勢；正式學習與非正式學習相融合的趨勢。學習范式發(fā)生了從“以教為中心”向“以學為中心”的轉(zhuǎn)變。教師開始從關注課堂內(nèi)到關注課堂外；從關注結(jié)果到關注過程；從關注資源到關注應用。微課程的研究狀況如此，那么近兩年微課程在基礎教育中的應用情況如何呢？一線教師、學生和管理者對其接受度和認識水平又是如何的呢？研究者有針對性地選取了在微課程建設及應用方面頗有代表性的三所學校進行了深度調(diào)研，其一，對這三所學校的校長、部分教師和學生進行了深度訪談；其二，進行了課堂觀察；其三，對他們的微課程作品進行了分析。調(diào)研旨在從微課程的設計、應用以及教師對微課程的認識等視角，了解微課程的建設與應用情況以及一線教師和管理者所面臨的問題與挑戰(zhàn)。

二、研究設計

（一）研究目的 本研究旨在通過對基礎教育中微課程建設與應用方面取得一定成效的先行學校進行實地調(diào)研，了解微課程建設與應用的基本情況、項目推進的策略方法、影響項目成效的因素以及一線教師和管理者所面臨的問題與挑戰(zhàn)等，以此探究微課程建設與應用的有效路徑，從而為其他同行提供參考與建議。

（二）研究對象 研究者根據(jù)對基礎教育信息化的了解，有針對性地選取了三所在微課程建設及應用方面已取得一定成效的基礎教育學校作為研究對象，詳情如表2所示。這三所學校的選取原則為：（1）為教育信息化特色學校，并且已有基于微課程的課堂教學實踐；（2）教師有微課程制作經(jīng)驗；（3）學生應用微課程進行過課前預習、課中學習或者課后復習等?；谝陨先龡l原則以及我們的研究目標，通過多方了解，我們選取了各具特色的三所學校。

（三）研究方法 本研究主要采用了案例研究法。案例研究作為一種代表性的社會科學研究范式，一直致力于對生產(chǎn)或發(fā)展理論做出嘗試，但也常常要面對各種質(zhì)疑的聲音。質(zhì)疑者通常認為，案例研究僅限于個案的研究，所得結(jié)論具有特殊性，不具備推廣的說服力。對于這種質(zhì)疑，費孝通先生和布洛維（Michael Burawoy）分別在研究方法上做出了很好的實踐回應，比如費孝通先生的類型比較法對理論的生產(chǎn)與發(fā)展形成了獨到的見解和實踐策略[15]。所謂類型比較法，是將個案視作基于主要相同條件所構(gòu)成的某種類型的代表，通過“類型”比較可以從個別逐步接近認識更大整體[16]。這種將個案視作類型代表的依據(jù)有兩個：一是源自生物學類比，正如解剖一個動物能揭示其所屬物種的屬性一樣，深入剖析一例個案也能反映同類案例的特征[17]；二是基于人類學的整體論，由于文化和教育機制的存在，人文世界中的“個別是整體的復制品”，所以通過個案研究可以認識其所屬的整體人文世界[18]。以此類推，某一類型也可能是更大整體的部分，幾個類型在某些條件相同的情況下構(gòu)成更高層次的類型，進而可以反映更大整體的某些屬性。類型比較法的功能主要有兩個，一是認識共同性，二是解釋差異。在社會科學領域，類型比較法通常也稱多案例研究，是相對于單案例研究而言的。而且，學界普遍認為，對于單案例研究法，從多個案例中推導出的結(jié)論往往被認為更具說服力，因此整個研究常常被認為更能經(jīng)得起推敲而更趨于接近整體。

三、數(shù)據(jù)收集與分析 數(shù)據(jù)主要來源于三個方面：（1）訪談和錄像分析。研究者分別對三所學校的校長、部分教師進行了一對一的訪談，且全程錄像。共訪談了三位校長、30位教師，即每所學校分別訪談了1位主管該項目的校長和10位教師。這些教師除5位教師來自初中外，其余均來自高中，學科包括數(shù)學、語文、信息技術、化學、物理、地理、歷史、科學、英語、日語等，且這些教師都有過制作微課程和應用微課程上課的經(jīng)驗。（2）作品分析。針對不同學科、學段、應用情境，共選取了15件視頻微課作品，并針對這些作品進行了教學設計與應用技術等方面的分析。

（一）校長觀點與分析 本研究主要從項目實施初衷、實施效果、組織管理經(jīng)驗、問題與挑戰(zhàn)、對同行的實施建議五個方面對校長進行了深度訪談，通過現(xiàn)場觀察以及對訪談錄像的回看剖析，主要發(fā)現(xiàn)有： 1.項目實施初衷 從訪談中得知，各所學校微課程項目實施的初衷不外乎以下幾個方面。第一，是學校前期信息化教學改革項目面對新型信息技術來臨時的自然演化。比如S1本來就是INTEL未來教育項目的示范基地，尤其以“電子書包”項目為成功典范，微課程項目的實施使其教育信息化步入一個新階段，更有利于提升教師的專業(yè)能力，尤其是課程設計能力。第二，是信息化教學良好的國際發(fā)展態(tài)勢在本校的投射。學校順應時代發(fā)展潮流，立足信息技術手段提高課堂教學效率和效果，并促進教師或團隊的專業(yè)能力成長。第三，是學校教育教學改革的繼承性創(chuàng)新。比如S3—直以來致力于“導學案”的研究與應用，管理層、教師和學生已對“以學習者為中心”的新型學習理念有了一定認識，所以當微課程來臨時，他們能夠很快有計劃有目標地進行引進實施。經(jīng)過一個學期的準備，自2013年9月起正式在高一和初一實行基于微課程的翻轉(zhuǎn)課堂教學改革。2.實施效果 主要體現(xiàn)在：一方面，涌現(xiàn)出了一批對教育滿腔熱情的教師，他（她）們敢于嘗試，提升了教學質(zhì)量，起到了很好的示范與引領作用。另一方面，學生學習習慣、學習態(tài)度上有了新變化，學習比以前更加積極主動。如在S3的問卷調(diào)查中，56.6%的學生認為能夠促進良好學習習慣的形成；22.8%的學生認為能夠極大地改變學習態(tài)度；55.9%的學生認為能夠一定程度地改變學習態(tài)度。還有，積累了一批比較好的微課程作品，例如利用游戲?qū)W習日語。除了豐富學生的學習資源、教師的教學資源外，還為學校、地域、甚至國家保留了寶貴的知識資產(chǎn)和精神財富。3.組織管理經(jīng)驗 主要體現(xiàn)在：（1）對項目進行頂層設計，并制定系統(tǒng)推進的實施策略與規(guī)劃，如S3提出了“二段四步十環(huán)節(jié)”的翻轉(zhuǎn)課堂教學模式；（2）對教師、學生和家長要進行價值引領，溝通項目實施的意義，以達成項目實施共識，避免項目實施過程中可能遇到的不必要的阻力；（3）動態(tài)管理要落地，校長扮演好調(diào)動資源、組織協(xié)調(diào)、評價激勵等角色，可采用典型引入、榜樣示范，充分利用好評價杠桿等手段。（4）對教師在經(jīng)費、時間、微課錄制與應用環(huán)境等方面給予充分保障；并在微課程設計、開發(fā)與應用策略與方法等方面提供相應的培訓與支持，總之讓教師將主要精力放在微課程的設計與應用上，而不是糾結(jié)于基礎環(huán)境的建設與技術等不擅長的領域。4.問題與挑戰(zhàn) 三所學校均存在以下問題：（1）仍然有一部分教師存在觀念陳舊、思維慣性的問題，教學理念需要轉(zhuǎn)變；（2）在新技術面前，很多教師存在畏難情緒；（3）學生早已習慣了知識被“灌”的學習模式，所以自學和自主探究能力普遍較弱；（4）教師由于受傳統(tǒng)“教師中心、教材中心和課堂中心”理念的影響，對信息化教學設計的認識還存在一定的局限性，且信息化教學設計能力也明顯不足。5.實施建議 三所學校的校長皆提出了以下建議：第一，應對教師進行價值引領、引導他們轉(zhuǎn)變教學理念；第二，應對教師提供相應的支持，如經(jīng)費支持、專家指導、技術培訓等，并創(chuàng)造寬松的環(huán)境，讓教師大膽嘗試等?？偲饋碚f，校長們普遍認為，開展微課程項目的出發(fā)點在于順應國際上信息化教學發(fā)展的良好態(tài)勢，充分利用信息技術手段，探索我國新型的教學模式，提升傳統(tǒng)課堂教學效率和作用；另外在拓寬教師的教學視野、提高其教學設計能力的同時，還應提高學生的自主學習能力。三所學校的主管校長都普遍認為，實施項目最大的困難在于教學理念的轉(zhuǎn)變，微課程不僅僅是一種內(nèi)容表現(xiàn)形式，而且意味著整個學習方式的轉(zhuǎn)變，所以還需要學校領導耐心開展價值引領，方式方法上可以采用項目推進的形式，關注動態(tài)管理，以評價促改革，以展示平臺放大榜樣作用。

（二）教師觀點與分析 對教師主要從對微課程的認識、微課程設計開發(fā)的策略方法、制作微課程的初衷、應用模式、制作過程中的問題與挑戰(zhàn)、希望得到哪些方面的支持與服務等方面進行了采訪。具體情況分析如下： 1.對微課程的認識和理解 由于這些受訪教師都有過微課程制作和應用的經(jīng)驗，并且部分教師也接受過相關培訓，所以關于微課程他們都能給出描述性的理解，比如每位教師都提到了微課程的時長應在10分鐘以內(nèi)，聚焦一個知識點的觀點，并且有5位教師還提到微課程除了微視頻外，還要有配套的學習任務單和測試題等配套資源。不過，總體來說他們對微課程的概念、特征等還處于淺層次的認識，主要表現(xiàn)在：（1）對其概念認識不清，如說不清“微課程”與“微視頻”“數(shù)字故事”等概念的區(qū)別，認為微課程就是微視頻；（2）對微課程的教學設計和應用策略還未形成成熟的獨具特色的觀點。2.微課程的制作初衷和應用模式 關于制作初衷，總體來說有以下幾種：（1）讓學生接受完美的第一次學習；（2）讓學生帶著問題到課堂上來，便于在課堂上開展合作學習；（3）節(jié)約課堂講授時間；（4）提升學生探究學習的能力，讓他們通過自己思考得出最后結(jié)論；（5）提高學生的學習效益。關于應用模式，總體有以下幾種：（1）課前用：把基礎的、簡單知識點做成微課程，讓學生在課前自學，在課堂上把更多的時間和精力集中在解決重難點知識上；或者把實驗的基本知識做成微課程，讓學生在課前自學，在課堂上學生就有更多時間進行實驗操作。（2）課中用：在課中用的最大好處，是解放教師的時間，接受能力強的同學，自己可借助于文本材料進行自學；理解能力差的，可以看微視頻，而教師可以重點關注那些學習有困難的同學，對他們做個別指導，解決了班級授課制下個性化教育的問題。（3）課后用：為學生答疑解惑，將學生學習過程中生成的問題做成微課程供他們鞏固提升。3.問題與挑戰(zhàn) 主要體現(xiàn)在：（1）技術困難；（2）對于設計（教學設計、畫面設計、媒體設計等）缺乏可操作的方法、策略；（3）對于微課程的制作流程不十分清楚；（4）不知道如何使制作出來的微課程生動有趣、簡單易懂；（5）缺乏學習的平臺的支持等。4.應用效果 所有受訪教師皆認為達到了預期效果，比傳統(tǒng)課堂教師講授效果好很多，使得學生對問題的理解更加深入；把課堂更多時間騰出來還給了學生并且縮短了教學時間，事實證明，學生也非常喜歡這種改革；并且學生學習了微課程后，有了更多自己的想法。5.需要的支持與服務 主要體現(xiàn)在：（1）需要良好的軟硬件制作環(huán)境；（2）系統(tǒng)化的技術培訓；（3）系統(tǒng)化的設計培訓；（4）更多同伴的幫助與支持；（5）更多更好的案例供觀摩學習。6.對同行的建議 主要包括：（1）轉(zhuǎn)變理念，從學生本位出發(fā)；（2）全身心投入；（3）熟練操作常用軟件；（4）增加微課程的知識性和趣味性；（5）內(nèi)容要簡短、精煉?？傊?，雖然制作、應用過程中存在挑戰(zhàn)，但是教師基本持肯定態(tài)度。

（三）作品分析 針對不同學科、學段、應用情境，共選取了15個案例（其中8個是來自被訪談教師制作的案例），詳情見表3。其中7個是初中案例，8個是高中案例，學科涵蓋數(shù)學、信息科技、科學、物理、化學、歷史、地理、生物、生命科學和通識課。

1.選題相對合理 86.7%（13門）的微課程都選擇了一個知識點，且所有課程時間皆控制在10分鐘以內(nèi)。但也有13%（2門）的微課程選題過大，一個微課程中包含多個知識點，相當于一堂課的濃縮。2.教學設計相對合理 86.7%（13門）的視頻微課的教學結(jié)構(gòu)完整，視頻講解一開始都有教學導入、中間是對知識的具體闡釋、最后是總結(jié)等。3.媒體設計欠佳 93.3%（14門）的視頻微課制作采用PPT錄制，1門采用手寫板邊講邊錄制的方式；100%的微課程皆表現(xiàn)為視頻錄制完成就意味著視頻微課錄制完成了，其中忽略了微課程“數(shù)字化”特性。實際上，一般建議微課程制作善用技術手段，如放大講解細節(jié)，實現(xiàn)近景、遠景的切換，利用字體大小或者顏色突出重點等，以此更好地契合學習者的認知規(guī)律，增強學習興趣和維持學習動機等。4.對微課程應用理解的深度不夠 具體表現(xiàn)為：第一，講解語言過于照本宣科。33.3%（5門）的視頻微課的講解過于照本宣科，沒有考慮網(wǎng)上學習的特點，只是照搬課堂上教師講授的方式，講解語言過于枯燥。第二，在教學目標難度梯度的設計上欠佳。通過對作品分析和對部分教師的訪談了解到，很多教師在設計和錄制微課的過程中，心里預設的應用情景基本上是面對一群“一般”知識水平的學生在進行講解，這主要受傳統(tǒng)課堂教學情境的影響。實際上這與微課程的應用情景不符，現(xiàn)實情況是學生自己對著數(shù)字化終端設備進行自主學習，所以設計與錄制微課時，預設的應用情景應該是面對一個知識水平最差的學生在進行一對一輔導，那么講解語言最好采用深入淺出、旁征博引的對話語言；教學目標的設計也應體現(xiàn)為從易到難，循序漸進，兼顧不同認知水平的學生。第三，67%（10門）的開頭和結(jié)尾采用了承上啟下的語言，如上一節(jié)課講了什么，這節(jié)課講什么；今天的課講到這兒，下一次課講什么等。這一問題反映了制作教師忽略了對教師來說，微課程最大的價值表現(xiàn)為重用性：不但這個班級可以用，另一個班級也可以用；不但這個年級可以用，下一個年級也可以用；不但制作教師可以用，其他的教師也可以用等，但使用對象變了，學習活動的序列肯定也會改變，但若使用了承上啟下的話語，勢必會使微課程的重用性打折扣。

四、結(jié)論與建議 總體來看，不管是校長、教師還是學生，都對微課程的應用前景持肯定與樂觀態(tài)度，并且各方都在積極努力探索微課程的建設與應用規(guī)范與策略。被調(diào)研的三所學校對教育信息化的定位都比較明確，且在學校走上信息化道路之后，能夠從各自的需求和實際問題出發(fā)。比如SI、S2在不改變原有教學習慣的前提下將教師傳統(tǒng)的教學手段轉(zhuǎn)為信息化；而S3則在前期教育信息化積累的基礎上，把對未來教育的設想與課堂結(jié)合起來，通過基于微課程的翻轉(zhuǎn)課堂教學模式來實現(xiàn)因材施教、一對一指導；并依托教學平臺，實現(xiàn)成績評價手段的信息化等。當然實踐過程中，也存在一些認識與應用上的誤區(qū)，如有的人認為微課程就是一堂課的視頻切片；或者微課程就是把課堂講授的內(nèi)容簡單地搬到網(wǎng)上去；或者認為微課程只能用在課前、課后，不能用在課中等。所以還有待各方共同努力，促進微課程生態(tài)的良性健康發(fā)展。鑒于以上的調(diào)研分析，特提出以下改進建議：

（一）加強對教師的理念引領 從校長的訪談中得知，微課程項目在應用推進過程中遇到的首要問題，依然是部分教師存在觀念陳舊、慣性思維的問題，時代變了，思想觀念卻沒跟上。思想認識不到位，導致使用態(tài)度不端正，所以對教師的理念引領依然任重道遠，這需要教育行政部門的政策引領、學校的積極引導，以及配套的管理機制等方面共同發(fā)揮作用，讓教師真正看到微課程應用為其教學效率和教學效果帶來的利好趨勢，改變其對待微課程及相關依托信息化進行的教學改革的態(tài)度，轉(zhuǎn)變觀念。理想情況應是教師能夠基于教與學的需要，積極主動地探索基于微課程的教學改革，從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹薄?/p>

（二）提供良好的微課程制作與應用環(huán)境 工欲善其事，必先利其器，故應加強微課程制作與數(shù)字化應用環(huán)境的建設，使教師將更多的精力聚焦在微課程的內(nèi)容與教學活動的設計上，而不是糾結(jié)于用什么樣的工具開發(fā)或者使用什么樣的教學平臺支持教學等。所以從學校管理層面來說，一方面最好統(tǒng)一購置微課程的錄播軟件、硬件和數(shù)字化教學平臺，建設微課程錄播室，并培訓教師使用，幫助教師跨越技術瓶頸；另一方面最好建立良好的微課程應用環(huán)境，如無線覆蓋的互動多媒體教室，引導教師有效利用，在建設微課程時樹立以用為始、以用為終的意識。

（三）加強對教師的培訓、支持與服務 通過教師訪談和作品分析，我們意識到，教師對微課程的概念理解、設計、開發(fā)和應用等方面的認識還比較粗淺，處于模仿階段，缺乏創(chuàng)意。尤其表現(xiàn)在視頻微課的教學策略、媒體表現(xiàn)、技術開發(fā)和應用等方面還不足。故應加強對教師的培訓以及過程性的支持與服務，及時幫助教師厘清他們在微課程設計、技術開發(fā)及應用等方面存在的認識誤區(qū)，使他們少走彎路，提升微課程的開發(fā)質(zhì)量與應用效果，增強他們微課程制作的信心和積極性。具體可包括：（1）系統(tǒng)化的設計與技術培訓；（2）更多更好的微課程設計與應用案例；（3）提供過程性的支持與服務，使教師在設計、開發(fā)或應用微課程遇到困難時，能夠第一時間得到支持與幫助等。

（四）培養(yǎng)專業(yè)型的教育信息化管理團隊 從被調(diào)研的學校來看，教育信息化改革的成功，關鍵在于學校教育信息化主管領導和相關管理人員具有很強的領導能力和過程性質(zhì)量管理能力，能夠從頂層進行系統(tǒng)設計和規(guī)劃，并且具備持續(xù)的項目推進能力，能夠有計劃有步驟地予以實施。另外，他們也是教育信息化方面的專家，對教育信息化具有自己獨到的專業(yè)見解，體現(xiàn)在不但重視項目管理，同時也非常重視質(zhì)量管理，并且能夠在教學設計策略和技術開發(fā)方面給教師以引導。一般說來，最新技術整合于教育領域的探索歷程是一個動態(tài)的過程，且這一發(fā)展過程具有明顯的階段性，具體可以將其描述為關注應用期、學習模仿期、遷移融合期、智慧創(chuàng)造期[19]。從我國已有關于微課程的研究與實踐來看，我國關于微課程在教育領域的應用大多學校還處于關注應用期和學習模仿期，缺乏成熟的微課程運行與管理體系。這種情況下，如果戰(zhàn)略層面的問題得不到有效解決，相應的微課程質(zhì)量和實施效果也難以得到保證。所以加強學校教育信息化管理人員的領導能力和質(zhì)量管理能力是微課程在基礎教育中應用成功的基本保障。

（五）制定有效的共建共享機制 從對教師的訪談中得知，微課程的設計與開發(fā)一般以教研室為單位進行，所以一般是以微課程群的制作方式進行運作，采取這種運作方式是因為一門課程涉及的知識點繁多，若把某門課的微課程開發(fā)任務落實在一個人身上，那么工作量勢必過于繁重，所以一門課程的微課程制作一般是由幾位教師共同承擔。一方面，可以減少某一名教師的工作量；另一方面，匯聚集體智慧，也能提升微課程的開發(fā)質(zhì)量、應用效果以及應用廣度。所以在這一背景下，建議對于每位教師的任務分工要明確，建立有效的協(xié)作機制，如制定統(tǒng)一的微課程設計方案支架，畫面設計支架、應用場景建議以及合作與應用規(guī)約等。

基金項目：國家社科基金教育學一般課題（編號：BJA140056）“產(chǎn)教融合下卓越酒店管理人才培養(yǎng)模式研究”。作者簡介：劉名卓，華東師范大學開放教育學院副研究員，博士，碩士生導師；劉名海，山東省諸城市第一中學一級教師，碩士；王煜琴，山東旅游職業(yè)學院教授，博士。

第二篇：農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研

農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研

現(xiàn)在，基礎教育工程已經(jīng)被列入國家教育的重中之重，新一輪課程改革已付諸實施，素質(zhì)教育的號角早已奏響，可是，當前農(nóng)村小學的教育現(xiàn)狀又是如何呢？

我本就是農(nóng)村出來的孩子，好久都沒回去好好看看了。接到調(diào)研題目，挺激動的。其中，農(nóng)村教育是我最想做的。當年，我們中學只有6、7個左右可以考上省重點高中，我們那屆最多，有11個。人家城里的學校有的都考170多.因為沒有什么前途，所以，家長很少支持學生學習，但是學習的學生都非常拼，一個班的學生前后反差很大、、、仿佛回到了初中時代。每個班級都會有同學不聽話，家長從來不管，因為打麻將不來參加家長會，拒接老師電話。初二時我和老師共用一張桌子、、、懷揣著對初中時代的回憶與眷戀，我利用暑假的時間回到家鄉(xiāng)進行社會實踐，了解目前農(nóng)村小學教育的現(xiàn)狀。

我的家鄉(xiāng)葫蘆島是遼寧省下轄的一個地級市，原名錦西（1994年10月更名為現(xiàn)名），是京沈線上重要的城市之一。葫蘆島是半島，伸向遼東灣內(nèi)，因頭小尾大，中部稍狹，狀如葫蘆而得名。葫蘆島市地處遼寧省西南部，礦產(chǎn)資源頗豐富，擁有鉛、鋅、銅、鉬等礦產(chǎn)。同時是一個工業(yè)城市，有化工廠，鋅廠和造船廠。此地的渤海造船廠生產(chǎn)了中國的第一艘核潛艇，所以，它也是重要的潛艇基地。國共內(nèi)戰(zhàn)時，遼沈戰(zhàn)役中的塔山阻擊戰(zhàn)于此地展開?？谷諔?zhàn)爭結(jié)束后，東北約百萬日本僑民在此地被遣返回國。市下所轄縣級市綏中是中國第一位宇航員楊利偉的出生地。

實踐過程

首先我來到了我的母校剛東小學和剛屯中學。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小學的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。

第一，是在校舍上，由原來簡陋的房子改建為樓房，寬敞明亮，為學生提供了更為優(yōu)良的學習環(huán)境。

第二，是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。

第三，是在學校的師資隊伍有所壯大。

第四，對待教育的態(tài)度上，從沒有家長管，甚至因為打麻將拒絕家長會到現(xiàn)在的會有家長經(jīng)常主動給老師打電話，那些老師們都很欣慰呢。說覺得自己的工作是有意義的，被承認的。

但是，我認為目前教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：

第一、規(guī)模小，硬件設施落后

盡管目前農(nóng)村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數(shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。

第二、學校的工資水平不高，工作負擔重

在農(nóng)村中學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出務工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。

第三、素質(zhì)教育難以實行，課程改革舉步維艱

農(nóng)村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的唯一目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后。

第四、村級小學減少造成學生上學不便

我所去的陳莊鎮(zhèn)的愛林二村原來有一所村級小學，但由于教學條件差，教學設備落后，以及越來越多的家長把孩子送到教學質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學校就讀，因此生源逐年減少，最后學校廢止，目前大多數(shù)學生就讀于一所鄉(xiāng)級小學。撤并村級小學，在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，但目前農(nóng)村小學不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，小學生年齡小，每天老回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。

綜上所述，當前農(nóng)村的小學教育情況實在是不容樂觀，農(nóng)村小學教育占了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A教育部扎實，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當于丟掉了小學階段的大多數(shù)，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學校教育的現(xiàn)狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學走出困境，為農(nóng)村基礎教育的發(fā)展打下扎實的基礎，推動農(nóng)村教育的發(fā)展。

實踐結(jié)論：關于農(nóng)村教育改革的幾點意見

一）改善農(nóng)村小學辦學條件

改善農(nóng)村小學的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠的農(nóng)村中小學地區(qū)傾斜。沒有相應的教育條件，教學儀器、圖書資料乃至校舍，提高質(zhì)量只能是一名空話。中央及省級財政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學校的學生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制鄉(xiāng)村學校，這樣可避免教育經(jīng)費在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造小學的危房，購置必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦小學辦學條件、管理水平、教育教學質(zhì)量有明顯提高。

二）加強農(nóng)村小學師資隊伍建設

提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊伍穩(wěn)定和擴充。各級政府要認真貫徹知識分子的政策，想方設法改善農(nóng)村小學教師的工作條件和生活待遇。因為“教師只有在具有所需的知識和技能、個人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望。”在提高農(nóng)村小學教師的整體素質(zhì)方面，政府和教育主管部門應注重教師培訓的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機會使農(nóng)村小學教師能夠參加繼續(xù)教育。通過學習和培訓，掌握現(xiàn)代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據(jù)學生的不同特點和素質(zhì)教育的要求，不斷改進教學方法。采用啟發(fā)式教學，發(fā)展農(nóng)村小學孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應現(xiàn)代社會對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學習條件的限制，農(nóng)村小學的孩子更需要教師的關心、激勵和幫助。盡可能對每個學生，尤其是打工子女的基本情況進行了解，多關注其學習完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主，使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W習的監(jiān)督和動力。

三）更新教育觀念，開展形式多樣的素質(zhì)教育活動

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯(lián)系生活實際和生產(chǎn)實踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養(yǎng)學生的動手實踐能力和創(chuàng)新思維。同時，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。

四）實行寄宿制的管理方式

小學生由于年齡太小，每天上學需來回四趟，每天來回跑很不方便。而且學生路上安全也得不到保證。如果農(nóng)村小學實行寄宿制，那么學校也便于管理，尤其是留守兒童，可以填補家庭教育的空缺，同時學生的人身安全也得到保證。對已撤銷的學校校舍要合理利用，不能使之閑置。

這次的實踐受益匪淺，回到家鄉(xiāng)，重溫故鄉(xiāng)的童年的感覺，而且到了農(nóng)村發(fā)展欣欣向榮的大好局面，同時，也了解到了農(nóng)村小學教育的現(xiàn)狀。農(nóng)村義務教育是我國教育工作的重點，而農(nóng)村的小學教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學教育，改善農(nóng)村小學教育現(xiàn)狀，是農(nóng)村義務教育能否順利發(fā)展的重要基礎，只有加強農(nóng)村小學教育的力度，才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量?！奥仿湫捱h兮”，農(nóng)村小學教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。

第三篇：微課程在基礎教育教學中的重要性

微課程在基礎教育教學中的重要性

徐鵬

第一，開發(fā)微課程可以促進學生學習方式的多樣化，提高學習興趣

首先，微課程短小精悍，重點突出，符合學生的學習特點和認知規(guī)律。學生的特點是學習的注意力集中時間短，而時間較短的“微課”視頻恰恰符合了中小學生的認知特點和視覺駐留規(guī)律，可以最大限度地幫助學生抓住學習的主干和核心內(nèi)容。

其次，微課程可以做到視聽結(jié)合，生動真實，能夠激發(fā)學生的學習興趣?！拔⒄n”以課堂教學視頻為核心，營造了一個與具體教學活動緊密結(jié)合、真實情境化的“微教學資源環(huán)境”。它不僅能使課堂教學充滿活力，通過優(yōu)美的音樂、生動形象的畫面，對學生多器官的刺激，提高課堂學習的效率，幫助學生突破學習的難點，落實重點。同時，還適用于課前的預習和課后的復習，能培養(yǎng)學生的自學能力和思考質(zhì)疑的習慣。

再次，微課程使用方便，拓寬了課堂半徑，有助于提高學生自主學習的能力?！拔⒄n”的資源容量也較小，其視頻格式一般為支持網(wǎng)絡在線播放的流媒體格式，可以流暢地在線觀看，也可靈活方便地將其下載保存到各種多媒體終端設備上，實現(xiàn)學生的移動遠程聽課和反復學習，能更好地滿足學生對不同學科知識點的個性化學習、按需學習，既可查缺補漏，又能強化鞏固知識，是傳統(tǒng)課堂學習的一種重要補充和拓展資源。第二，通過開發(fā)微課程，可以推動教師專業(yè)化發(fā)展，提升教師教學研究的能力

作為教師，保持教學水平及與時俱進地不斷提升專業(yè)能力是必不可少的，可以說，參與微課程的開發(fā)對教師自我提升起著推動作用。教師制作“微課”的過程就是教師對教學核心內(nèi)容的正確把握，對教學重點、難點問題的思考和突破的過程，既是對教師專業(yè)素養(yǎng)的磨練過程，也是提高教師學科專業(yè)水平、信息技術水平和審美能力的過程。它充分展示了廣大教師課堂教學中先進的教育理念、嫻熟的課程整合能力、扎實的教學功底和個性化的教學風采。

微課程是一種載體，記錄了優(yōu)秀教師的經(jīng)驗和方法，許多開發(fā)好的微課程可以直接供一線教師學習，為教師的專業(yè)學習和教學水平的提高提供了有效的幫助。微課程不僅是一種工具，更是一種教師成長的新范式。

同時，參與微課程的開發(fā)工作還可以提升教師教育教學研究的能力。微課程是一種研究方式，它可以引導普通老師開展適合自己的研究，轉(zhuǎn)變教育教學科研的模式與觀念，使教師的課例觀摩、評課、反思和問題研究更具有針對性和實效性?；凇拔⒄n”資源庫的校本研修、區(qū)域網(wǎng)絡教研將大有作為，并成為教師專業(yè)成長的重要途徑之一。

第四篇：農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

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農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

王家莊街道朱子小學 2013年7月5日

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農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、調(diào)研背景

改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎是搞好農(nóng)村的基礎教育?；A教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關系到地方經(jīng)濟和社會--------------------------精品

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-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

二、調(diào)研對象

此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎教育現(xiàn)狀展開的。基礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識?；A教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關我國農(nóng)村地區(qū)基礎教育的現(xiàn)狀

三、調(diào)研目的

1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的信息

2、分析農(nóng)村基礎教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎教育現(xiàn)狀的案例，切實掌握農(nóng)村基礎教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料

5、探索解決農(nóng)村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法

四、中國農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀分析

自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況--------------------------精品

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并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學條件差 教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0％算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60％，而農(nóng)村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30％。而且，在農(nóng)村義務教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9％。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78％左右，縣財政負擔約9％，省地負擔約11％，中央財政只負擔了2％。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80％。

長期以來，農(nóng)村義務教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務教育中承擔--------------------------精品

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了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6％和3.7％。雖然2006年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質(zhì)量堪憂 教師隊伍的建設，在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，--------------------------精品

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也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校，教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20％，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7％。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不--------------------------精品

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高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下

（一）教育現(xiàn)狀

一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重, 很多--------------------------精品

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教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎教育崗位難留 人, 老師調(diào)動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

（二）面臨的主要問題

1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約, 該村近3 年未補充過教師, 導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學歷低、素質(zhì) 不全面的人員進入教師隊伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師, 使得教師隊伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全

方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

2、學校管理方面有待改進。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理, 老的老了, 工作精力有限;年輕的又過于年輕, 沒有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二 是部分校長對學校的管理工作較為片面, 只注重學

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校教學管理, 對教學管理以外的, 如學校安全管理, 學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。

3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后, 人民群眾的負擔的確減輕了, 但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎設施建設無法實施, 如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)建等。

六、關于農(nóng)村基礎教育問題的對策思考

針對農(nóng)村基礎教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(一)教育經(jīng)費方面

1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保--------------------------精品

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證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費

由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

(二)師資方面

1、加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農(nóng)村教師進行培訓，要增--------------------------精品

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加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學素質(zhì)的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動機制

政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育；農(nóng)村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。剛畢業(yè)的大學生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

由于農(nóng)村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式，提高教育教學水平

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農(nóng)村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開發(fā)適合本土的教育教學模式，提高農(nóng)村的教育教學水平。

(三)貧困家庭方面

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機制

各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的經(jīng)常性助學活動，推進救助貧困學生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還--------------------------精品

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是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助范圍

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2005年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2007年，使全國農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2010年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務教育，到2015年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結(jié)語

我對農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)狀有了初步的認識，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社--------------------------精品

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會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關于這次對農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達到“關注民生，和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。

從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎教育來看，我認為，中國農(nóng)村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩(wěn)定！

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第五篇：當前農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研

暑期調(diào)研報告

調(diào)研報告：當前農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研

調(diào)研時間：調(diào)研地點：調(diào)研人員：調(diào)研主題：農(nóng)村教育班級：

教育現(xiàn)狀

當前農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研 1 調(diào)研背景

農(nóng)村教育是農(nóng)村發(fā)展的基礎條件，也是農(nóng)村發(fā)展狀況的重要表征。作為中國教育的主要部分，農(nóng)村基礎教育普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育實現(xiàn)程度。新一輪的課程改革已付諸實施，可是，當前農(nóng)村小學教育現(xiàn)狀又是如何呢？教育問題是關系國運強盛的根本問題之一。生活在廣大農(nóng)村學齡兒童的教育現(xiàn)狀是目前社會所關注的焦點。近年來國家就普及九年制義務教育，保障農(nóng)村兒童受教育權利采取了一系列措施，05年下發(fā)了《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，06年對《義務教育法》進行了修訂等。

對這些改革和法規(guī)在農(nóng)村地區(qū)的宣傳和執(zhí)行情況、農(nóng)村家庭的教育觀念、支持農(nóng)村兒童受教育的家庭經(jīng)濟條件以及目前農(nóng)村兒童接受教育的真實現(xiàn)狀的了解，成為本次農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容。調(diào)研形式及過程

針對農(nóng)村教育資源的特殊性，我們選取了地處甘南地區(qū)經(jīng)濟條件較為落后的漳縣農(nóng)村家庭作為本次調(diào)研的實地走訪對象。調(diào)研的形式將學校走訪，農(nóng)民家庭走訪和地方村級干部訪談結(jié)合在一起。通過學校走訪和村級干部訪談對教育改革及相關法規(guī)的執(zhí)行情況進行了解和宣傳，通過農(nóng)民家庭走訪并結(jié)合村干部的訪談對農(nóng)民家庭的教育觀念、學齡兒童受教育現(xiàn)狀以及農(nóng)村家庭經(jīng)濟條件和當?shù)卣w經(jīng)濟狀況進行全面了解。教育觀念

觀念決定了人的選擇，而農(nóng)村家庭對教育的看法則決定著他們孩子未來的命運。在走訪的近40戶家庭中，不同的家長對通過送子女讀書來改變家庭現(xiàn)狀的看法不盡相同：有的期望很高望子成龍，有的指望孩子能上大學到城市工作，還有的則簡單明了，能解決孩子以后自己的生活問題即可，等等。但是，有一些家庭則因為經(jīng)濟原因明確表示只要孩子讀完初中就回家務農(nóng)，也有一位家長則直接表示孩子讀書沒有出路。

從整體來看，地理位置越是偏遠的地方，對孩子的教育觀念越是淡泊。在這樣的條件下，對子女的教育問題，家長的普遍看法是盡力送孩子讀完初中，而是否上高中，即使是子女成績較好也得看情況而定。我們所走訪家庭一年大都有一個月以上的斷糧時間，但是就地理條件來講這里較前一個村社相對較好，而村民的觀念卻非常局限，很少有家庭的勞動力愿意出門打工來改善家庭經(jīng)濟條件。因此，對孩子是否接受教育的看法更為保守。

人的觀念是可以改變的，而改變則意味著希望。在金鐘鎮(zhèn)與金鐘文學社楊引叢社長和斜坡希望小學侯新民校長的座談中，我們感受到了這樣的希望。兩位杰出的當代青年，都選擇了從思想意識上來改變當?shù)匕傩盏纳?，并且?shù)十年如一日地堅持了下來。4 教育現(xiàn)狀

第一是在校舍上，由原來簡陋的房子改建為樓房，寬敞明亮，為學生提供了更為優(yōu)良的學習環(huán)境。

第二，是學校的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。

第三，是在學校的師資隊伍有所壯大。

第四，對待教育的態(tài)度上，從沒有家長管到現(xiàn)在的會有家長經(jīng)常主動給老師打電話。

在我們所走訪的甘南農(nóng)村地區(qū)，貧困家庭的子女基本獲得了全免費教育，同時為了保障“兩基”目標的實現(xiàn)，地方政府也出臺了相關措施確保這一目標的實現(xiàn)。經(jīng)費制度的改革保證了農(nóng)村教師工資的按時發(fā)放，當?shù)亟處煹墓ぷ鞣e極性受到了學生家長和村社干部的認可。目前小學的書本費在40元以內(nèi)，初中的書本費也不超過70元。在當?shù)卣蛯W校老師的努力下很多家長都改變了陳舊的教育觀念，把子女受教育問題看成是父母對子女應盡的責任，即使是家庭經(jīng)濟狀況不寬裕的也表示一定會讓孩子在家庭和社會的幫助下完成九年制義務教育。

但是在方面也是同樣存在不同的問題，具體問題表現(xiàn)為

一、存在的問題和不足

（一）辦學條件方面

1、多年來，教育投資偏重于城鎮(zhèn)，對農(nóng)村教育投資幾乎為零。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度仍存在危房，教學儀器、設備、器材缺乏陳舊，食宿條件更是落后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有。或是規(guī)模小，硬件設施落后。

2、農(nóng)村學校布局不合理，教學資源未得到有效利用，辦學效益不高。大部分校點生源少，教師多，教學資源得不到充分運用。如大岱周家明村全校僅2名教師10名學生，只幾梁鄉(xiāng)3個教學點都各有1名教師10名學生，即便完小學生在50—80名之內(nèi)的較多。難以形成課堂氣氛，教師積極性不高。

3、學區(qū)沒有辦公經(jīng)費，學校的工資不高，工作負擔重。目前靠非法擠占義務教育保障經(jīng)費來維持，應引起高度重視。

4，教學理念傾向化，素質(zhì)教育難以實行，課程改革舉步維艱，老師把把高分作文作為自己的唯一目標等

（二）師資隊伍建設方面

1、農(nóng)村教師隊伍老齡化，知識結(jié)構(gòu)不合理,跟不上形勢的要求。一方面農(nóng)村有一部分教師于上世紀90年代由原來民辦轉(zhuǎn)為公辦的，年齡大都在50歲以上；另外，近幾年農(nóng)村年輕教師不斷調(diào)入城鎮(zhèn)（主要原因是：農(nóng)村基礎教育投資滯后、學校工作條件差、待遇低、鄉(xiāng)級財政發(fā)放工資，使教師思想不穩(wěn)定，大批涌入城鎮(zhèn)），且新鮮血液沒有及時注入，教師老齡化已十分突出，大部分教師教法死板、知識陳舊、管理松散，極大地影響和制約了農(nóng)村基礎教育的發(fā)展。

2、英語等科目專任教師嚴重缺乏，素質(zhì)教育在農(nóng)村發(fā)展滯后。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同數(shù)量的外聘社會上稍懂一些相關知識的、沒有理論知識和教師任用資格的教師補充到教師隊伍中。

3、部分農(nóng)村教師素質(zhì)偏低，且不安心工作。受歷史原因，現(xiàn)農(nóng)村有很大部分教師為原民辦教師轉(zhuǎn)

證上崗，未受過專業(yè)培訓，沒有較好的專業(yè)技術知識，素質(zhì)相關偏低，不能較好的勝任工作。而且大都在村里搞種養(yǎng)殖業(yè)，不能安心工作。

(三)撤校并點方面

1、合校并點缺乏因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，另外投資滯后，條件欠成熟。在寄宿制條件（食宿）不成熟下，盲目撤并，2、撤校并點后學生盲目外出擇校，盡管國家實行“兩免一補”政策，但農(nóng)民負擔仍在加重。據(jù)統(tǒng)計，合校并點前，農(nóng)村小學生每學期200元即可；合校并點后，大部分家長將學生送入私立學?；蜴?zhèn)內(nèi)公辦學校讀書，加上交通費、飯費等每學期至少需1500—2000元，農(nóng)民負擔加重。

3、撤校并點后學校資源閑置嚴重。截止目前，該區(qū)共有82所學校閑置，閑置學校產(chǎn)權不明確，管理無主，部分學校已被村委會拍賣、占用，破壞嚴重。閑置學校隸屬產(chǎn)權問題亟待解決。

（四）教育教學管理方面

1、教育管理體制不完善。上級教育主管部門的教育局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村教育的責、權、利不統(tǒng)一，教育局行使管理權、人事權、財權，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅承擔發(fā)工資義務（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算中根本就沒有教育投資預算），沒有發(fā)揮更好的作用。

2、專任教師數(shù)與行政輔教人員數(shù)比例不合理。尤其學區(qū)機構(gòu)雍腫，加之選任干部綜合素質(zhì)偏低、職數(shù)多，不僅不便于工作，不好團結(jié)，且加大了辦公經(jīng)費開支。

3、學區(qū)、學校自身管理不到位，各種制度不健全，獎罰激勵機制沒有形成。

（五）教育教學秩序方面

1、生源不穩(wěn)定，教育教學秩序混亂。城鎮(zhèn)公立小學、私立學校違背教育教學招生計劃，胡亂張貼虛假招生簡章，妄言虛假承諾，入村爭搶學生，至使城鎮(zhèn)學校班容量大，影響了城鎮(zhèn)教育教學質(zhì)量提高，鄉(xiāng)村學校卻保證不了充足的生源。

2、學生盲目擇校，不利于學生學籍管理。

（六）教育教學質(zhì)量方面

1、鄉(xiāng)村小學段學生外出就讀，脫離家長監(jiān)護管理，荒廢學業(yè)偏多。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計,有70%以上學生學業(yè)荒廢

2、學生大量涌入城鎮(zhèn)，不僅使農(nóng)村教育受到影響，同時城鎮(zhèn)學校班容量大，校容量嚴重超負荷，城鎮(zhèn)教學受到嚴重沖擊，造成教育教學質(zhì)量整體嚴重下滑。

二、意見和建議

（一）科學規(guī)劃，合理布局，整合資源，提升質(zhì)量。教育主管部門，要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務中心人口、學齡兒童、地域特點、交通條件、現(xiàn)有教育教學資源等實際情況因地制宜，對校點進行合理的調(diào)整布局，整合資源，最大限度地發(fā)揮出效益，全面提升教學質(zhì)量。

（二）加大投入,提高待遇。

1、建議農(nóng)村中小學教師工資納入旗財政統(tǒng)一發(fā)放。

2、投資改善農(nóng)村小學的食宿條件，修繕、新建校舍，完善教學器材、儀器、設備、辦公條件。

3、提高農(nóng)村教師工作、生活、福利待遇，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才從事農(nóng)村基礎教育工作。

（三）減員增效，撤消學區(qū)。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)行政人員較多，平均每個學區(qū)9名，領導職數(shù)3—5名，綜合素質(zhì)不高，團結(jié)較差，教育教學管理效率低下，另外，學區(qū)沒有辦公經(jīng)費，只能靠擠占義保經(jīng)費來維持，嚴重違反了相關政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)已經(jīng)沒有存在的必要。建議成立總校、分校、校點，總校為示范校輻射其它各校，并對其它各校進行管理。分校、校點向總校負責，總校直接向教育局負責。教育局聘任總校校長，總校校長承擔原學區(qū)管理職能。副校長、各分校、校點校長由總校校長聘任。

（四）充實年青教師，合理安置好老齡教師。

基于農(nóng)村教師老齡化嚴重問題及原因，建議制定五年規(guī)劃，培養(yǎng)、招聘充足的年青教師充實到農(nóng)村學校，要采用協(xié)議合同制，并限制五年內(nèi)不準轉(zhuǎn)崗或流動，促使五年內(nèi)師均年齡達到35周歲以下的目標。嚴格招聘條件，尤其杜絕學歷不合格、非師范類學生通過社會招聘進入教師隊伍。同時，建議對現(xiàn)有老齡化教師實行（男：55歲，女：50歲）轉(zhuǎn)崗、進修或退養(yǎng)制度。

（五）明確教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村學校的管理職能。

加強對農(nóng)村基礎教育的規(guī)范管理，實行教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村學校的雙重管理，要在校長聘用、教師流動等問題共同協(xié)商認定。要完善校長競聘制度，把思想好、能力強、作風硬、素質(zhì)高的人才謀取到學校的領導崗位上，更好地使用人才，發(fā)揮人才的作用。

（六）建議逐步實行真正意義上的教師、校長雙聘制度。

（七）整治教育教學秩序，規(guī)范辦學行為，取締沒有辦學條件和辦學條件不成熟的私立學校。

（八）利用現(xiàn)有閑置校舍，積極發(fā)展農(nóng)村幼兒教育。建議小學校點收縮后，充分利用閑置校舍，開辦幼兒園，以保證農(nóng)村孩子能夠接受三年學前教育。

（九）建設政府盡快出臺解決閑置學校產(chǎn)權歸屬問題的相關政策。

總之，當前弄訊的小學教育情況實在是不容樂觀，農(nóng)村小學教育站了義務教育的半壁江山，必須高度重視它所存在的的弊端。基礎教育部扎實，教育的發(fā)展也就是只能成為一句空洞的口號。其問題的金額絕也是實現(xiàn)教育公平、均衡的畢竟途徑。否則，就相當于丟掉了小，學階段的大多數(shù)，丟掉了整個基礎教育的現(xiàn)狀，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學校教育的現(xiàn)狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學走出困境，威農(nóng)村基礎教育的發(fā)展打下扎實的的基礎，推動農(nóng)村教育的發(fā)展。教育是國家基本國策之一，少年強，才國強。