第一篇:市長在2011年市政府廉政工作電視電話會議上的講話(共)
***同志在市政府廉政工作電視電話會議上的講話(二○一一年三月二十五日
根據錄音整理)同志們:
剛才,我們一起收聽收看了國務院第四次廉政工作會議和省政府廉政工作會議。會上,溫家寶總理、郭庚茂省長分別作了重要講話,對今年政府系統反腐倡廉工作作了具體安排,提出了明確要求。這次會議非常重要,希望大家高度重視,認真學習領會,深入抓好落實。下面,就貫徹落實國務院和省政府廉政工作會議精神,進一步加強政府廉政建設,我再強調三點意見:
一、正確估價形勢
2010年,全市各級政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷加大反腐倡廉工作力度,在建設高效行政服務機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、糾正損害群眾利益的突出問題以及查處違法違紀案件等方面,和全國、全省一樣,取得了積極成效。在推動發(fā)展上,緊緊圍繞中央和省委、市委關于“擴內需、保增長”、“調結構、促轉型”、“惠民生、保穩(wěn)定”等一系列重大決策部署,認真開展對中央新增投資項目的監(jiān)督檢查,對1202個中央新增投資項目進行了拉網式檢查,及時糾正解決了在項目建設推進過程中存在的問題。在效能建設上,繼續(xù)深入推進“兩轉兩提”,全面清理行政審批服務項目,認真落實“一周辦結制”,行政許可項目減少到166項,行政審批辦理時間進一步縮短,促進了服務型政府建設。進一步加大干部作風建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作督查力度,共查處影響干部作風建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境問題257起,給予黨政紀處分149人,組織處理379人。在糾風治亂上,堅決糾正征收征用土地中損害農民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益、拖欠克扣農民工工資等行為,深入開展減輕農民負擔、治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、治理公路“三亂”等專項工作,切實加強對強農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查,努力解決群眾上學難、看病貴、負擔重等問題,有效地維護了群眾的合法權益。在政務公開上,政務、廠務、村務公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開工作逐步走向規(guī)范化、制度化。在查案辦案上,堅決查辦違紀違法案件和商業(yè)賄賂案件,全年共查辦案件938件,給予處分974人,其中縣處級干部7人,鄉(xiāng)科級干部89人。查處商業(yè)賄賂案件20件,涉案金額120多萬元。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,溫總理和郭省長講話中指出的問題,在我市也不同程度地存在,有的還相當嚴重。這些問題,必須引起各級政府和各部門的高度重視,切實采取更加有力的措施加以解決。
二、強化廉政措施
貫徹落實好國務院和省政府會議精神,做好今年政府廉政建設工作,要重點在以下三個方面狠下功夫。
(一)要在抓好重點工作上狠下功夫。溫家寶總理強調今年要抓好治理領導干部以權謀私和瀆職侵權問題、切實加強領導干部廉潔自律、堅決遏制奢侈浪費和形式主義等三項重點工作,郭庚茂省長結合河南實際,對政府廉政工作也提出了明確要求,重點抓好四項工作,即維護政令暢通,保證重大決策部署的落實;加強對權力運行的監(jiān)控,進一步規(guī)范行政權力;認真落實《廉政準則》,促進領導干部廉潔從政;堅持以人為本、執(zhí)政為民,推進政風行風建設。國務院和省政府的要求很明確、很具體,各級政府和各部門在思想認識上要高度一致,工作措施要切實跟上。要充分地認識到廉政建設,對全局來講,關系黨和國家的生死存亡,關系事業(yè)的興衰成敗;對我們**來講,如果廉政建設得不到加強,存在的問題不解決或解決不好,**的形象就樹不起來,工作就難以推開,發(fā)展也不可能好不可能快;對領導干部個人來講,一旦在廉政建設上把握不好、把握不住,步入歧途,就會斷送前程,成為人民的罪人。下一步,要根據國務院和省政府的安排部署,結合**實際,一項一項制定落實措施,把國務院和省政府的要求落實好,把存在的問題解決好,務求取得廉政建設和反腐敗工作新成效。
(二)要在保證重大決策部署的落實上狠下功夫。加快經濟發(fā)展方式轉變,推進三大跨越,建設中原經濟區(qū)區(qū)域增長極、戰(zhàn)略支撐點和改革試驗區(qū),必須營造良好的紀律環(huán)境。要緊緊圍繞國家和省委、省政府擴大內需、促進經濟持續(xù)較快發(fā)展等各項政策措施的落實,圍繞建設中原經濟區(qū)十大戰(zhàn)略支撐體系,圍繞市委、市政府一系列重大決策部署的落實,圍繞今年經濟社會發(fā)展各項目標的完成,圍繞 “十二五”時期重點工作的推進,集中精力抓好重點項目建設、產業(yè)集聚區(qū)建設、招商引資等中心工作推進實施情況的監(jiān)督檢查,抓好中央和省市有關財政、投資、產業(yè)、土地、農業(yè)、水利、環(huán)境、民生保障等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,特別是對我市爭取到的國家和省投資項目,以及水利、交通、城建等投資規(guī)模大、建設項目多的重點領域、重點部門,要做到全程跟蹤監(jiān)督檢查,確保資金使用不出問題,確保投資發(fā)揮應有效益。要推進行政問責和績效管理,把有令不行、有禁不止、效率不高、執(zhí)行不力、環(huán)境不優(yōu)等問題突出的地方和單位作為重點,加大暗訪督查力度,嚴肅查處不作為、亂作為,不斷提高行政效能和工作水平。
(三)要在解決損害群眾利益問題上狠下功夫。政府的一切工作都是為了人民。要把對上負責與對下負責結合起來,把履職與為民結合來,把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為工作的出發(fā)點和落腳點,全力實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。對損害群眾利益的突出問題,既要及時整治,更要著力“治本”,特別是要解決好政府行政行為中忽視甚至損害群眾利益的問題。要強化民生熱點問題的治理。下大力氣解決好群眾反映強烈的征地拆遷、城鄉(xiāng)規(guī)劃、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護等方面的突出問題。認真解決好教育、醫(yī)療等公共服務行業(yè)中損害群眾利益的突出問題,嚴肅查處涉農亂收費、亂罰款和亂攤派等侵害農民權益的行為。認真治理一些公共企業(yè)事業(yè)單位指定服務、強制服務以及亂漲價、亂收費等損害群眾消費權益的問題。要規(guī)范民生資金的使用。加強對政府強農惠農資金的監(jiān)管,嚴肅查處擠占挪用農業(yè)補貼、扶貧資金、新農合補助資金、農村低保資金等問題。強化對社?;稹⒆》抗e金和救災救濟資金以及其他涉及民生專項資金的監(jiān)管,加強財政和審計監(jiān)督,確保群眾的利益。同時,要督促民生政策的落實。對中央和省、市出臺的強農惠農政策,要加強監(jiān)督檢查,確保落到實處,真正把好事辦好、實事辦實。
三、形成工作合力
全市各級政府和各部門要進一步加強對反腐倡廉工作的組織領導,把反腐倡廉工作放到更加突出的位臵,落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),形成懲治和預防腐敗的工作合力。
(一)領導要帶頭。領導班子、領導干部和領導機關要帶頭廉潔從政,認真落實廉潔自律各項規(guī)定,嚴格要求自己,做勤政廉政的表率。凡是要求部門和地方做到的,政府必須首先做到;凡是要求下級機關做到的,上級機關必須首先做到;凡是要求工作人員做到的,領導班子和領導干部必須首先做到。
(二)責任要明確。按照“誰主管,誰負責”的原則,認真落實部門和行業(yè)黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務分解到各個職能部門和每個責任人。全市各級政府和各部門主要領導要切實負起責任,履行好第一責任人的職責,帶頭抓好本地、本部門、本系統的廉政建設和反腐敗工作。班子各位成員都要認真落實“一崗雙責”,抓好分管工作范圍內的反腐倡廉建設,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。
(三)部門要聯動。全市各級政府要加強對監(jiān)察、審計機關的領導,大力支持其依法履行職責,充分發(fā)揮監(jiān)督職能。各部門要切實履行職責,相互配合,形成合力。監(jiān)察部門要加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,審計部門要加強對財政預算執(zhí)行和收支、政府投資和國有資產的監(jiān)管,財政部門要做好“三公”經費的公開工作,各級行政機關都要積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關依法履責,自覺接受監(jiān)督,齊心協力地搞好政府系統廉政建設。
同志們,做好今年的反腐倡廉工作,意義重大,任務艱巨。我們要以更加務實的作風、更加有力的措施,扎實做好政府系統的廉政建設工作,全力建設廉潔高效、人民滿意的政府,為魅力**建設做出新的更大的貢獻!
第二篇:市長在市政府廉政工作電視電話會議上的講話
市長
在市政府廉政工作電視電話會議上的講話
同志們:
剛才,國務院、省政府召開了第三次廉政工作電視電話會議,溫家寶總理、黃華華省長分別對2010年全國、全省政府系統廉政建設和反腐敗工作進行了具體部署,提出了明確要求,我們要認真學習領會,緊密結合實際,堅決貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、充分肯定去年我市政府系統廉政建設和反腐敗工作取得的成效
過去的一年,在省委、省政府和市委的正確領導下,我市各級政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在積極應對國際金融危機,努力推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,扎實抓好以構建懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,取得了明顯成效。主要體現在以下六個方面:
一是廉政建設責任制得到有效落實。全市各級政府堅持做到廉政建設與經濟建設同部署、同檢查、同考核,突出抓好領導干部“一崗雙責”責任制的落實。去年11月初省對我市黨政領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制考核中,綜合評定等次為“好”,社會問卷調查對我市黨風廉政建設和反腐敗工作滿意度為80.6分,排全省第六名。
二是農村黨風廉政信息公開平臺成為特色品牌。全市農村黨風廉政信息公開平臺建設不斷完善,去年我市先后在全國和全省
1有關會議上作了經驗介紹,并作為廣東省參加建國60周年反腐倡廉成果之一在北京展出,成為在全國有影響的特色品牌。三是違法違紀案件得到嚴肅查處。2009年,全市紀檢監(jiān)察機關新立案198件,結案172件,處分169人;查處商業(yè)賄賂案件29件,涉案金額830萬元。
四是群眾反映的突出問題得到有效解決。繼續(xù)辦好“行風熱線”節(jié)目,針對群眾反映強烈的教育、醫(yī)藥購銷、社保、衛(wèi)生、住房等方面的突出問題集中開展專項治理,有效地維護了群眾的利益。
五是源頭防腐工作得到進一步拓展。行政審批、人事制度改革不斷深化,投融資和財政管理體制改革穩(wěn)步推進,對工程招投標、土地招拍掛、政府采購、產權交易的監(jiān)管得到加強,政府投資項目代建制逐步完善。政務公開工作扎實有效,市政務公開工作被省考核評定為優(yōu)秀等次。
六是政府機關作風建設進一步加強。深入開展紀律教育學習月活動,舉辦領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班,積極開展機關作風明查暗訪活動,切實加強反腐倡廉示范教育和警示教育,機關干部廉潔高效、勤政為民意識進一步增強,機關作風進一步好轉,服務型政府建設加快推進。
上述成績的取得,是全市各級政府和全體機關工作人員共同努力的結果,也是與各級紀檢監(jiān)察干部的積極工作、加強監(jiān)督分不開的,在此,我代表市委、市政府對大家所作出的貢獻表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前政府系統反腐倡廉工作還存在不足和差距:一些領導干部廉潔自律與上級的要求和群眾的期望還有差距;政府機關作風建設、服務效能有待提高;一些損害群眾利益的突出問題需要進一步解決;對領導干部的監(jiān)督還需進一步增強,反腐倡廉任務仍然艱巨。我們必須堅持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴,把政府系統廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。
二、進一步明確政府系統廉政建設和反腐敗工作的主要任務2010年,我市政府系統反腐倡廉建設的總體要求是: 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央和省關于加強反腐倡廉建設的總體部署以及市委十屆八次全會的工作要求,緊緊圍繞轉變經濟發(fā)展方式這個核心,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以反腐倡廉制度建設為主線,以加強行政權力監(jiān)督制約為重點,切實轉變作風,解決損害群眾利益的突出問題,以改革創(chuàng)新精神推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷提升政府系統反腐倡廉建設科學化水平,為肇慶經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的保障。重點抓好以下五個方面的工作:
(一)狠抓檢查督促落實,確保政令暢通。切實加強對貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和中央、省關于結構調整、自主創(chuàng)新、“三農”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況,以及我市獲得中央投資項目、“省十大工程”重大項目、援川建設資金、物資和項目等的監(jiān)督檢查。切實抓好市政府工作報告確定的各項目標任務,特別是市政府今年重點辦好的十件大事的監(jiān)督督辦,狠抓落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通,更好地服務、保障和促進科學發(fā)展。
(二)推進反腐倡廉制度建設,提高行政監(jiān)督力。一是深化行政審批制度改革,規(guī)范審批行為,提高審批效率。二是深化財政制度改革,完善和規(guī)范財政轉移支付制度,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,完善財政績效評價體系,推進“實時在線財政預算監(jiān)督系統”與審計部門、電子監(jiān)察系統的聯網。三是繼續(xù)推進投資體制改革,完善政府投資項目管理、重大項目專家評議和論證、公示和責任追究制度,推進政府投資非經營性建設項目代建制,健全國有資本經營預算、企業(yè)經營業(yè)績考核、企業(yè)重大決策失誤追究制度。四是推進公共資源交易制度改革,完善政府采購制度,建立統一的產權交易平臺,積極推進工程建設招投標、土地使用權招標拍賣掛牌出讓等四個要素市場領域體制機制“二次創(chuàng)新”,建立健全四個要素市場、政府投資重大項目、行政綜合執(zhí)法等電子監(jiān)察系統。五是扎實推進依法行政,深化政務、廠務、村務和公共企事業(yè)單位辦事公開,完善農村黨風廉政信息公開平臺,健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證、決策評估等制度。
(三)加強行風專項治理,保障民生民利。認真解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、醫(yī)療服務、教育收費、公路“三亂”、專項基金和資金監(jiān)管等方面的突出問題,糾正損害群眾利益的不正之風,繼續(xù)辦好政風行風熱線,切實維護群眾的利益。
(四)加大案件查處力度,堅決從嚴懲腐。嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批
權謀取非法利益的行為。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件。繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂專項治理,依法查處商業(yè)賄賂案件。完善查案“雙報告”制度,發(fā)揮查處案件治本功能。積極拓寬群眾參與反腐敗渠道,完善信訪舉報保護辦法。
(五)切實轉變機關作風,提高隊伍戰(zhàn)斗力。以“完善制度抓落實,轉變作風作表率”為主題,提高執(zhí)行能力,完善公務員評議考核制度。大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風,堅持求真務實、謙虛謹慎、艱苦奮斗。認真抓好中共中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和省委《關于深化作風建設提高執(zhí)行力的意見》的落實,促使領導干部成為清正廉潔,作風正派的帶頭人。健全機關作風暗訪長效機制,對存在作風飄浮、有令不行、有禁不止、失職瀆職、不作為、亂作為、慢作為等問題的,要從嚴查處。加大行政問責力度,出臺《肇慶市機關作風問責暫行辦法》,促進行政效能的全面提高,打造廉潔高效服務型政府。
三、扎實有效地推進政府系統廉政建設和反腐敗工作
推進反腐倡廉建設,關鍵在落實。各級政府要旗幟鮮明地反對腐敗,堅持不懈地抓好廉政建設,以新的成效取信于民。
(一)認真落實廉政建設制度。各級政府要把狠抓各項反腐敗制度的落實作為一件大事來抓,認真落實反腐倡廉建設責任制,主要領導同志作為第一責任人,對職責范圍內的反腐倡廉工作負總責,分管領導要切實負起分管責任。
(二)發(fā)揮各級領導干部的表率作用。各級政府班子成員和組成部門的領導要講黨性、重品行、作表率,帶頭學法知法,帶頭秉公用權,帶頭艱苦奮斗,帶頭增進團結,帶頭履職盡責,凡是要求別人做的,自己首先要做到;禁止別人做的,自己堅決不能做,當好勤政廉政的表率。在這里,我代表市政府領導班子成員鄭重承諾:一定以身作則,堅決執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,以優(yōu)良作風推動各項工作落實,以實實在在成效取信于民,請大家監(jiān)督。
(三)切實加強監(jiān)督檢查。要加強規(guī)章制度落實情況的督促檢查,完善制度執(zhí)行評估機制和責任追究機制,對發(fā)生重大違反制度問題的部門和單位,要按規(guī)定追究領導責任,維護制度的權威性。各級監(jiān)察、審計部門要敢于堅持原則,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,切實加強對行政機關運用權力、履行職責情況的監(jiān)督檢查,并做好政府系統反腐倡廉的組織實施和檢查指導工作,逐步建立起反腐倡廉長效管理機制。
同志們,加強政府系統的反腐倡廉工作,意義深遠,責任重大。我們要按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署,在市委的堅強領導下,振奮精神、銳意創(chuàng)新、狠抓落實,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,為把肇慶建設成為未來廣東發(fā)展的新增長極,成為能夠代表廣東科學發(fā)展成果的城市提供堅強的政治保證。
第三篇:市長在市政府工作電視電話會議上的講話
市長在市政府工作電視電話會議上的講話
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省政府工作電視電話會議。在當前疫情防控形勢異常嚴峻的情況下,省政府召開這次會議,對省政府工作進行重點安排部署,對疫情防控工作再加壓再推進,足以說明這次會議的重要性,希望大家一定要高度重視。會上,各位副省長對分管領域重點工作進行了安排部署;尹弘省長最后作了重要講話,對目前要抓好的重點工作進行了安排,對工作中需要把握的關系進行了深刻闡述,對優(yōu)化推進工作方式提出了明確要求,為我們抓好工作落實明確了方向、提供了遵循。大家一定要深刻學習領會,認真抓好貫徹落實。關于全面貫徹落實此次會議精神,隨后市政府常務會議將進行專題研究部署。
下面,就抓好當前工作,我講以下幾點意見。
一、持續(xù)抓好疫情防控工作
要抓好當前幾項疫情防控重點工作。一是要繼續(xù)強化以社區(qū)、小區(qū)、樓院和行政村、自然村、村民小組為單元的防控體系建設。切實發(fā)揮好各級黨委政府和基層黨組織作用,強化各級黨員干部責任,推動工作重心下沉,不斷織密防控網絡,堵塞防控漏洞,切實鞏固好“六位一體”防控網絡,確保病毒傳染源能夠得到有效控制。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)要按照“不漏一棟樓、不漏一個單元、不漏一戶、不漏一人”的原則,嚴格進行再排查,進一步建立工作臺賬,完善小區(qū)管控措施,鞏固細化居家留觀人員生活保障服務工作。二是要實施有效的確診病例親密接觸者、武漢歸來人員發(fā)熱病人的集中隔離工作。這項工作是有效切斷病原傳播和降低發(fā)病率,落實早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療“四早”要求的一項重要措施。我們首先要將確診病例親密接觸者和武漢歸來的發(fā)熱人員集中到發(fā)熱門診診斷,第一時間對疑似病人進行核酸檢驗。市里將克服一切困難,確保核酸試劑盒足量供應,保證各縣(市、區(qū))送來的病例樣本第一時間得到檢驗測試。兩次測試為陰性的解除集中隔離,居家留觀14天。為了做好居家隔離留觀,市里專家制定了一個居家留觀規(guī)范流程將馬上下發(fā)。各縣(市、區(qū))要利用好網絡、鄉(xiāng)村“大喇叭”和社區(qū)服務隊等,第一時間把居家留觀規(guī)范化流程宣傳到每家每戶,確保居家隔離人員單獨居住一間房,多通風、勤洗手,生活垃圾單獨消毒收集、集中處理等。大家要創(chuàng)造性地開展工作,切實把工作做好。昨天寧陵縣孔集鄉(xiāng)就發(fā)生了一起集聚性疑似病毒感染事件,病毒傳染發(fā)生在家庭成員和近親屬之間。這給我們敲響了警鐘,一個病人控制不住,將會引起很多感染。三是要加大救治力度,提高治愈率。國家衛(wèi)健委發(fā)布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第五版)》,將新冠肺炎患者分為輕型、普通型、重型、危重型四種。從近幾天情況看,我市新冠肺炎患者絕大多數是輕型患者。輕型患者癥狀不是十分明顯,但是輕型患者如不能得到及時治療,也有可能演變成重型患者,同時輕型患者也是一個傳染源。所以,要對包括輕型患者在內的患者加大救治力度,進行集中救治。目前,對這種冠狀病毒,我們還沒有特效藥,居家吃藥還不能自愈。各縣(市)一定要抓緊對確診病人進行移送救治。目前市里能夠滿足對確診病人集中救治的需要,下一步根據疫情發(fā)展情況對救治工作再進行調整。要堅持“內防擴散、外防輸入”的要求,切實落實好卡口監(jiān)測和管控等防控措施,有效阻斷傳染源。
二、有序推進復工復產,持續(xù)保持經濟社會發(fā)展良好態(tài)勢
(一)推進一批重點工程、重點項目開工和復工復產。
對于引江濟淮、陽新高速等國家和省重點工程,要按照開工復工時間節(jié)點,做好征地拆遷、用工等服務保障工作;對于京港高鐵雄商段重大工程要做好前期工作,為工程早日順利開工創(chuàng)造條件。對于市里的重點工程和重點項目,要按照年初的工作安排,抓緊拉出一批清單進行開工和復工復產。要強化要素保障,切實解決好用工、水電氣保障和材料運輸等問題,確保項目開工和復工復產有效有序推進。各縣(市、區(qū))要結合工作實際,抓緊拉出一批重點工程和重點項目清單,加快推進開工和復工復產。市里將進行專項督導和指導。各縣(市、區(qū))要根據年初項目和投資安排,拉出一批制造業(yè)重點項目清單,有序推進開工和復工復產。(二)推進涉及脫貧攻堅的農業(yè)產業(yè)化項目開工和復工復產。
要不等不靠,做好各項服務保障工作,加快發(fā)展種養(yǎng)加項目,建立完善利益聯結機制,有效增加農民收入。(三)推進一批涉及人民生活物資保障的企業(yè)開工和復工復產。
要支持XXX等企業(yè)進行復工復產,建設好生產基地,組織好貨源,拓展好服務網絡,確保市場供應穩(wěn)定,滿足人民群眾日常剛性消費需求。我們要充分認識到,做好市場穩(wěn)價保供工作,是市、縣行政首長的應盡職責,是打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障。大家要切實提高思想認識,認真抓好貫徹落實。昨天,我到懂菜網蔬菜分揀中心調研,了解到該企業(yè)為適應疫情防控需要,通過建立微信社區(qū)團購群,業(yè)主在網上下單,企業(yè)直接將蔬菜投遞到戶,在中心城區(qū)已發(fā)展用戶X多戶,以優(yōu)質的菜品、適宜的價格贏得了市場。我們要用對立統一的觀點看待問題,充分認識到任何事情既有不利的一面,也有有利的一面。比如,這場疫情會給人民群眾的生命健康帶來危害,同時也能夠促進人們生活方式、工作方式轉變。為減少人員流動,黨政機關推行網上自動化辦公,既能有效阻止疫情傳播,又能提高辦事效率。要鼓勵企業(yè)以這次疫情防控為契機,創(chuàng)新銷售模式,規(guī)范操作流程,樹立企業(yè)形象和品牌,以優(yōu)質便捷的服務贏得市場、方便群眾。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮好自身資源優(yōu)勢,切實做好服務保障工作,為涉及人民生活物資保障的企業(yè)復工復產創(chuàng)造良好條件。(四)推進一批涉及醫(yī)療防護用品生產的企業(yè)開工和復工復產。
近幾天,XX同志作了大量細致的工作,對全市防疫物資生產企業(yè)進行了全面排查,真正摸清了底數、完善了措施。要支持華美、能臣、哈森等企業(yè)滿負荷生產,在為全省全國作貢獻的同時,滿足我市市場需要。要對那些有生產資質但常年沒有生產的企業(yè)、暫時沒有生產資質但具備生產條件的企業(yè)加大支持力度,做好上門服務,搞好上下銜接,確保這部分企業(yè)盡快投入生產。剛才省里會議指出,我省防疫物資生產企業(yè)即使?jié)M負荷生產也只能生產出幾百萬只口罩,難以滿足市場需求。我們要抓住機遇,學習借鑒外地經驗,加快培育口罩、防護用品、消毒用品生產企業(yè)。各縣(市、區(qū))要認真全面排查,對具備生產資質、目前正在停工停產和具備生產條件、但沒有資質的醫(yī)療衛(wèi)生用品生產企業(yè),拉出清單,建立臺賬,搞好上門服務,促使這部分企業(yè)盡快恢復產能,支持支援我市疫情防控工作。(五)推進涉及民生保障的重大項目建設。
一是醫(yī)療項目。這次爆發(fā)的新型冠狀病毒疫情,充分暴露出了我們醫(yī)療設施中存在的短板。我市縣醫(yī)院如果達不到二級甲等醫(yī)院標準的,要及早謀劃、及早部署;各縣(市、區(qū))專科醫(yī)院建設目前有缺口的,要按照國家規(guī)定做好工作。二是教育項目。教育項目建設方面,各縣整體較好。為了促進義務教育均衡發(fā)展,三區(qū)去年布置了X所中小學校建設,希望三區(qū)及早謀劃開工復工,搶抓時間,加快建設,確保今年秋季開學建成投用。三是民政項目。要加快推進養(yǎng)老院、殯儀館等項目建設。四是加快農村教師“兩類房”建設。農村教師“兩類房”建設是今年的省定十件實事之一,我們也將納入市定十件實事,各縣(市、區(qū))要不等不靠,主動抓好落實。(六)推進涉及重大基礎能力建設的重大項目建設。
一是交通方面。對“三環(huán)九放射”市域快速通道建設、各縣(市、區(qū))通村入組路網建設、農村場站建設,能開工的盡快開工;不能開工的,要做好各項前期準備工作。二是水利方面。我們謀劃的黃河故道生態(tài)防護工程,將吳屯、林七、任莊3個水庫擴容建成1個容納1至2億立方米的蓄水生態(tài)工程,要加快前期各項工作。同時,我們以開工建設和申報一并推進做好工作,民權縣和市水利局要切實做好工作。要有序推進引江濟淮各項配套工程,各縣(市、區(qū))今年的任務很重,尤其是X和X縣正在積極爭取。按照省里的要求,必須推動配套工程和主工程同步投入使用。按計劃,我們只有兩年建設時間,時間緊、任務重,必須統籌安排好引X的各種配套工程建設。三是引電入商工程方面。要加快XXX千伏輸變電站和兩個220千伏電站、20多個X萬伏電站建設,為我們未來棚戶區(qū)改造安置區(qū)供電提供保障。(七)推進生態(tài)綠化工程項目建設。
要圍繞打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),謀劃實施一批生態(tài)工程建設項目。一是有序推進中心城區(qū)9個帶狀公園、一批城市游園建設,扎實推進國土綠化工作。二是有序推進城區(qū)的重污染企業(yè)搬遷工作,這是我們的治本之策。三是做好煙花爆竹禁燃禁放工作。各縣(市、區(qū))要落實屬地責任,對本轄區(qū)庫存的煙花爆竹遺留問題,切實采取措施,堵住源頭、堵住渠道、消化好存量,確保不出問題。四是做好春季綠化工作。五是各縣(市、區(qū))實施的垃圾發(fā)電廠、秸桿發(fā)電廠項目一定要盡快竣工投入使用。這對我們平原地區(qū)做好農村人居環(huán)境建設意義重大。如果這個污染的源頭解決不好,農村人居環(huán)境就很難改變。市、縣兩級都要把垃圾發(fā)電廠建設作為重中之重,加快工程進度,作為復工復產的第一批工程予以推進。六是抓好污水處理廠建設,有的縣區(qū)污水處理廠建設遠遠落后于目標進度,按計劃去年12月底就要建成運營,但到現在還沒有建成。希望落后的縣區(qū)一定要及早安排好,確保及早建成投用。(八)積極爭取更多項目納入國家和省“十四五”規(guī)劃。
要堅持疫情防控和經濟工作“兩手抓、兩不誤”,在前期工作的基礎上,持續(xù)推進更多項目納入國家和省“十四五”規(guī)劃,爭取更多資金和政策支持。對于今年有望落地的招商引資項目,要通過電話、微信甚至視頻等方式,及時與投資商聯系溝通,了解他們的動向和面臨的問題。比如,有家企業(yè)打算正月十六之后過來投資,他們就提出了用工、運輸等方面的問題。對這些問題,我們要及早與企業(yè)聯系溝通,盡快解決到位,統籌安排好各項工作,為企業(yè)早開工、早復工、早生產創(chuàng)造條件。三、解決好當前復工復產中遇到的一些關鍵性問題
當前,復工復產中遇到的問題主要有:一是項目所在地的村(居)委會以疫情防控為由不讓開工。二是用工難的問題。一方面是我們本地的用工難問題,表現為工人組織難;另一方面是外地來的技術工人等人員到商丘后在村里或者小區(qū)進不去、出不來。三是材料和產品運輸難的問題。要解決好這些問題,我們要做好以下工作:一是市里由我、各縣(市、區(qū))由縣(市、區(qū))長建立解決問題的推進機制,拉出項目清單,統籌解決好項目開工和復工復產遇到的問題。大家要各顯其能,采取有效的辦法,解決好項目開工復工的入場、進場問題,確保項目按時開工復工。二是要組織好企業(yè)的用工。對企業(yè)用工拉出單子,切實解決好本地用工組織以及當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村莊疫情防控管理下工人無法正常進出上班的問題。要引導企業(yè)盡量使用本地務工人員復工復產,確因技術需要等原因使用外地務工人員的,要嚴格落實人員隔離措施和要求,確保疫情防控扎實有效。三是要用好A證和B證,解決好運輸暢通問題。當前,國、省道運輸通暢可能沒問題,但是到了鄉(xiāng)道、村道以后,A證、B證存在不被認可的問題。各縣(市、區(qū))要解決好這個問題,確保市場供應的物資、企業(yè)的原料和產品能夠及時順暢運輸。對這些工作,各縣(市、區(qū))政府(管委會)主要領導要親自推進。四是要規(guī)范生產性企業(yè)和施工性企業(yè)復工復產后施工操作流程,建立疫情防控機制,做好人員登記、體溫監(jiān)測、消毒消殺、食堂管理等工作。今天要求復工復產主要是針對生產性企業(yè)和施工性企業(yè)而言,市里將出臺并下發(fā)疫情防控的指導意見,各縣(市、區(qū))要抓好貫徹落實。只有落實好這些機制,在做好疫情防控的前提下,我們才能有序推進復工復產,才能持續(xù)保持經濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。這是擺在我們面前的現實問題,也是對我們的重要考驗。因此,我們要堅持在全面落實各項防控措施、做好疫情防控的前提下,有序推進項目開工和企業(yè)復工復產。要科學安排項目開工和復工復產順序,優(yōu)先安排那些用工較少、用工分散的施工工序和生產工序,確保有效防控疫情。
會后,希望大家不等不靠、主動作為,認真貫徹落實好省政府工作電視電話會議精神,把握好尹弘省長提出的“五個關系”,堅持在發(fā)展中注重創(chuàng)新,注重改進工作方式方法,切實把各項具體工作落細落實、抓出成效,堅持把脫貧攻堅和全面建成小康社會作為推動經濟社會發(fā)展的全局性工作來抓,通過脫貧攻堅補齊經濟社會發(fā)展的短板,以全局的經濟社會發(fā)展解決好脫貧攻堅和全面建成小康社會過程中遇到的困難和問題,全力推動我市經濟社會又好又快高質量發(fā)展。
第四篇:市政府廉政工作電視電話會議講話
市政府廉政工作電視電話會議講話
同志們:
xxx月xxx日,國務院召開第一次廉政工作電視電話會議。剛才,我們又收看了xxx省第xxx屆人民政府第xxx次廉政工作電視會議,主席在會上作重要講話,全面部署了全省政府系統反腐倡廉和廉政建設工作。我們一定要認真學習領會這兩個會議的精神,特別是李克強總理和主席的重要講話精神,堅決貫徹落實到工作中去。下面,就做好全市政府系統廉政建設和反腐敗工作,我講三點意見。
一、提高思想認識,進一步增強推進政府系統廉政建設的責任感和緊迫感
政府系統廉政建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要方面,黨和國家對這項工作高度重視。李克強總理在國務院第一次廉政工作會議上強調,廉潔是公信力的基石,一個依法行政、廉潔高效的政府是人民所期盼的,要從簡政放權、管住權力、管好錢財、政務公開、勤儉從政、依法促廉六個方面繼續(xù)加強政府系統廉政建設,著力建設一個廉潔的政府。市轄縣區(qū)政府、市政府各部門領導班子全體成員一定要通篇學習領會李克強總理的重要講話精神。過去的一年,全市各級政府認真貫徹中央和省關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,積極推進懲防體系建設、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化反腐倡廉宣傳教育、加大查辦違紀違法案件力度、加強政風行風建設、深化體制機制改革,為推動xxx市跨越發(fā)展提供了有力保障。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我市政府系統廉政建設工作中還存在一些不容忽視的問題,有些問題還比較嚴重。主要表現在少數部門服務意識不強、行政效率不高,有些干部憂患意識不強,工作作風不實;有的反腐倡廉制度落實不夠到位、執(zhí)行不夠有力;一些領域腐敗現象依然存在,違紀違法案件時有發(fā)生;一些黨員干部宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義和鋪張浪費問題比較嚴重。對這些問題,我們必須保持清醒的頭腦,采取有力措施,更加科學有效地防治腐敗,把政府系統反腐倡廉建設不斷引向深入。
二、突出工作重點,扎實推進政府系統廉政建設
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,是xxx市繼續(xù)夯實在xxx省率先全面建成小康社會基礎的重要一年。做好今年的政府工作,意義重大、任務艱巨。越是工作任務艱巨繁重,越是不能放松廉政建設和反腐敗工作。今年要重點抓好以下六個方面工作:
一是狠抓監(jiān)督檢查,確保政令暢通。全市各級監(jiān)管部門要重點圍繞保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施的落實,全面開展監(jiān)督檢查;圍繞全市重點工作、重點項目“四定”落實情況和市政府工作報告確定的各項目標任務,開展專項檢查,以嚴明的紀律確保市委、市政府各項決策部署全面落實到位。要充分發(fā)揮監(jiān)察部門職能,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。對貫徹落實中央、省委和市委、市政府決策部署措施不力、行動遲緩的縣(區(qū))和單位,要嚴肅追究相關責任人和領導干部的責任。
二是深入推進改革,提高行政效能。要將改革作為防治腐敗的有效手段,積極推進行政體制改革,加快形成權責一致、分工合理的行政管理體制,做到簡政放權,逐步把那些該由市場做的放給市場、社會能辦好的交給社會,給市場、社會更大的空間,激發(fā)創(chuàng)造活力,政府集中精力把該做的事情做好、把該管的事情管住管好。要深化行政審批制度改革,規(guī)范審批行為,提高審批效率。要深化公共資源交易監(jiān)管體制改革,進一步充實評標專家?guī)?,不斷完善電子招投標監(jiān)察系統,逐步在政府采購領域推廣電子招投標。要推進投資體制改革,加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。特別是要繼續(xù)大力推行政府投資項目全程審計監(jiān)督新模式,降低項目建設成本,提高資金利用效益,促進“陽光工程”建設。
三是健全制約機制,規(guī)范權力運行。政府系統廉政建設的關鍵是正確行使權力。要充分認識到“濫用權力是腐敗的重要方面”,始終以完善的市場規(guī)則和嚴格的法律制度來約束和規(guī)范權力運行和政治行為。要嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實“三重一大”決策制度。大力推進黨務公開、村務公開、廠務公開,強化民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。大力推進依法行政,嚴格按照法定的程序和權限行使權力,落實重大行政決策制度,推進權力運行法制化、程序化和公開透明。積極構建權力運行綜合監(jiān)控網絡,通過抓重點對象、關鍵領域、重點環(huán)節(jié)的廉政風險,提高廉政風險防控機制整體效益。要大力開展創(chuàng)建讓權力在陽光下透明運行的“陽光xxx”活動,全面推行政務公開和政府信息公開,尤其是對一些涉及群眾切身利益的信息,如環(huán)境污染、食品藥品、安全生產等方面的信息,要做到主動公開、及時公開,向群眾“說真話、交實底”,讓群眾第一時間了解真實情況,切實保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。
四是加強政風行風,保障民生民利。實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點,也是檢驗政府工作的根本標準。要以“糾風惠民、造福百姓”為主題,繼續(xù)深入實施“六安工程”,著重抓好人民群眾高度關注的農民負擔專項清理、醫(yī)德醫(yī)風建設、城鎮(zhèn)保障性住房建設營運監(jiān)管等熱點問題。要管住錢財,通過健全完善的制度,管好用好財政資金,特別是要抓好救災救濟款物、社?;稹⒔逃菝褓Y金等民生資金的管理和使用。要繼續(xù)深化專項治理,開展掛靠借用資質投標及違規(guī)出借資質問題專項清理,糾正違法違規(guī)征地拆遷中損害群眾利益的行為,進一步加強對招標投標、拍賣代理等機構的管理。
五是切實改進作風,密切聯系群眾。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,加強管理、嚴加約束,堅決不觸紅線、牢牢守住底線。要做到儉樸從政,花錢精打細算、講求實效,反對大手大腳、奢侈浪費,努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。要嚴格控制公務消費,嚴格管理和規(guī)范政府機關的職務消費。要下大力氣解決會風文風問題,進一步精簡會議和文件。要全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比和表彰活動。要嚴格落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制,切實提高各部門各單位的執(zhí)行力。監(jiān)察部門要依紀依法履行職能,加強對作風建設的監(jiān)督檢查,特別是要加大治庸治懶力度,確保取得改進作風、提高效能的明顯成效。
六是加大查處力度,堅決從嚴懲腐。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。嚴格依紀依法查處腐敗案件,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,讓反腐倡廉建設贏得人民群眾的信任和支持。要緊緊圍繞和自覺服務xxxx市跨越發(fā)展大局,有針對性地查處那些嚴重違反中央“八項規(guī)定”和xxxx省委、政府及市委、市政府有關要求,嚴重侵害群眾利益或濫用職權與民爭利的違紀違法行為,嚴肅查處吃拿卡要等各種損害發(fā)展環(huán)境和北海形象的典型案件,為加快發(fā)展保駕護航。
三、加強組織領導,確保廉政建設各項任務落到實處
政府系統廉政建設工作能否落到實處,關鍵在于組織領導。各級各部門要堅持經濟發(fā)展和廉政建設“兩手抓、兩手都要硬”,切實把廉政建設工作放在突出位置,納入工作目標管理,與業(yè)務工作同時安排部署、同步組織實施、一起檢查考核。各級各部門要根據分工,嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求,認真落實好今年的各項工作。各單位各部門主要領導作為第一責任人,要抓好教育帶好隊伍,看好自己的門,管好自己的人,對本地區(qū)本部門本單位的反腐倡廉建設切實負起責任;分管領導要認真履行“一崗雙責”,切實抓好分管范圍內的廉政工作。各級監(jiān)察機關要圍繞政府中心工作,認真履行崗位職責,切實加強廉政責任制落實情況的監(jiān)督檢查,進一步細化任務和工作措施,督促牽頭部門落實好專項工作。要從側重事后監(jiān)督,向加強事前、事中監(jiān)督發(fā)展,不斷提高監(jiān)督實效。要繼續(xù)推進行政問責和績效管理制度,切實增強行政問責的針對性、操作性和時效性。各部門之間要加強聯系,及時溝通情況,相互支持,密切配合,形成推進廉政建設的強大合力。
同志們!做好政府系統的廉政建設和反腐敗工作,是對我們執(zhí)政能力和水平的重大考驗,是在新的起點上開創(chuàng)xxx市科學發(fā)展新局面的必然要求。我們要按照國務院、xxxx省委第xxx次廉政工作會議的部署和要求,在市委的正確領導下,進一步加強廉潔政府建設,奮力拼搏、攻堅克難,不斷奪取廉政建設和反腐敗斗爭的新成效,為實現xxx市在xxxx省率先全面建成小康社會目標做出更大的貢獻!
第五篇:王岐山市長在市政府廉政工作會議上的講話[范文模版]
王岐山市長在市政府廉政工作會議上的講話
2005年2月16日
(根據錄音整理)
同志們:
在剛剛結束的國務院廉政工作電視電話會議上,溫家寶總理作了重要講話,強調今年政府機關要緊密結合保持共產黨員先進性教育活動,開展反腐倡廉工作,認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預防”的戰(zhàn)略方針,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,在繼續(xù)嚴厲懲治各種腐敗行為,切實糾正損害群眾利益不正之風的同時,堅持以改革統攬反腐倡廉工作,創(chuàng)新體制,健全制度,強化對行政權力的監(jiān)督和制約,切實加大預防腐敗的工作力度,努力取得政府廉政建設和反腐敗工作的新成效。我們要認真貫徹國務院廉政工作會議精神,全面落實全市黨風廉政建設工作會議的各項任務,進一步抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,真正做到為民、務實、清廉。
一、結合開展先進性教育活動,加大專項治理力度,進一步促進政風建設
當前全市上下正在開展先進性教育活動,要把政府廉政建設與其有機結合。在先進性教育活動中,各級政府、各部門、各單位以及每一名黨員按照中央的要求和市委的部署,認真對照檢查,找準并抓住存在的突出問題,制定整改措施,切實加以解決。
要堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著重解決什么問題,對那些馬上可以整改的問題要立即整改,對那些受客觀限制一時解決不了的問題,要向群眾解釋清楚,采取措施,逐步解決。要通過實際問題的解決進一步密切黨和人民群眾的血肉聯系,促進政風的轉變。去年,國務院部署了集中力量解決八個方面損害群眾利益的突出問題,我們做了大量工作,取得了一定成效。但是,有些問題仍然屢禁不止,比如在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產中侵害群眾利益的行為仍有發(fā)生;教育亂收費,醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中收受紅包回扣、開單提成等不正之風仍然存在。這些問題既有比較復雜的深層次原因,也有我們一些部門、一些領導對問題的嚴重性認識不足,態(tài)度不明確,措施不得力,處理不堅決的原因。
今年,全市各級政府、各有關部門要進一步查找問題的癥結所在,采取有力措施,有針對性地開展專項治理。在專項治理中,要堅決執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴格按照法定程序和權限履行職責,行使權力。要充分利用行政投訴、信訪舉報等途徑及時發(fā)現和解決問題,從源頭上減少損害群眾利益問題的發(fā)生。同時要認真開展政風、行風評議活動,有力解決行政工作人員執(zhí)法不公、以權謀私、貪污受賄等廉潔從政問題和辦事拖拉、效率不高、推諉扯皮等勤政為民問題。
二、全面推進依法行政,進一步規(guī)范行政行為
堅持依法行政是從源頭上預防腐敗的關鍵。今年要認真落實《全面推進依法行政實施意見》,更新政府行政理念,完善執(zhí)法
體制,規(guī)范行政行為,把依法行政貫穿于政府工作的所有領域和每個環(huán)節(jié)。
一要認真貫徹《行政許可法》。實施好這部法律對于推進政府依法行政具有十分重要的意義。要合理界定政府職能,政府該管的一定要管好,行政許可的設定一定要做到有法有據,實施行政許可一定要嚴格按照法定程序進行。要不斷完善行政許可的監(jiān)管機制和責任追究制度,重點檢查違法設定行政許可事項,該許可的不許可,不該許可的亂許可,許可后不依法履行監(jiān)督職責的問題。
二要深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權法定、權責一致的原則,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明確職責權限,從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。要積極推進城管、交通、文化等領域的綜合執(zhí)法試點,抓緊制定《北京市綜合行政執(zhí)法工作方案》,繼續(xù)實施相對集中行政處罰權制度,進一步提高執(zhí)法的整體水平。建立健全行政執(zhí)法評議考核體系和執(zhí)法過錯責任追究辦法,對各種違法行為都要依法追究責任。
三要進一步推進政務公開和全程辦事代理制。全市各級機關、具有行政職能的事業(yè)單位和公共事務管理職能的各類組織,都必須實行政務公開,辦事公開。特別要改革和完善決策機制,完善重大事項集體決策制度,完善社情民意反映、重大事項聽證和專家咨詢制度,完善決策責任追究制度,拓寬公開內容,創(chuàng)新公開手段,廣泛征求各方面意見,保證決策的科學化和民主化。各區(qū)縣政府要抓好行政服務中心的建設,進一步完善全程辦事代
理制,積極探索聯合辦理、集中辦理、統一辦理的新形式。同時,要建立責任追究制,對應公開而不公開、應辦理而不辦理或者不按程序實現范圍公開和辦理的都要追究有關人員的責任。
三、推進改革和制度創(chuàng)新,更加有效的預防腐敗
圍繞規(guī)范權力運行和有效的防范腐敗,堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法著力推進改革和健全制度,把反腐倡廉的要求貫穿到政府工作的各個方面,不斷鏟除和消滅產生腐敗現象的土壤和條件。加強國有企業(yè)和國有資產管理制度改革,完善法人治理結構,對企業(yè)的決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權進行合理配置和有效制約,強化企業(yè)財務管理,堅決杜絕“帳外帳、小金庫”等違規(guī)行為。健全國有資產監(jiān)管經營體系,嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人業(yè)績考核和薪酬管理辦法,認真落實企業(yè)負責人述職述廉、民主評議制度,完善企業(yè)內部的民主管理和民主監(jiān)督制度,盡快出臺企業(yè)負責人重大決策失誤追究制度。規(guī)范職務消費制度,深化財政管理體制改革。加強對政府投資的監(jiān)管,繼續(xù)推進財政綜合預算,強化對預算執(zhí)行的監(jiān)理控制,落實收支兩條線的規(guī)定,全面實行部門預算和國庫集中收付。嚴格執(zhí)行關于規(guī)范公務員收入的相關規(guī)定,建立科學合理的分配激勵機制。規(guī)范政府投資行為,認真落實國務院關于投資體制改革的決定,抓緊出臺全市貫徹實施的具體意見,建立政府投資項目公示制度,鼓勵公眾對政府投資管理行為的監(jiān)督,加強政府投資項目的全過程管理。加強對重點部門、重點環(huán)節(jié)和重點項目的稽查和審計,建立政府投資責任追究制度。進一步健全建設工程招標投標制度,規(guī)范招標代理機構的經營活動,切實解決招標過程中的串標、騙標、肢解發(fā)包等問題。進一步擴大政府投資非經營性項目代建制試點,對經營性土地的出讓,一律實行招標、拍賣、掛牌制度,要加快推進國有產權市場交易步伐,擴大交易規(guī)模,防止國有資產流失。完善并嚴格執(zhí)行集中采購目錄及標準,逐步擴大采購種類和范圍,進一步增加采購工作的透明度,加快壟斷行業(yè)、公共事業(yè)單位改革,推進壟斷行業(yè)、國有獨資公司股份制改革步伐,按照“全面優(yōu)化、統一管理、特許經營、公平競爭”的方針和“增量改革、存量試點”的原則,推動公用事業(yè)市場化改革。
四、建立健全監(jiān)督體系,進一步強化對權力的制約
加強監(jiān)督是做好政府廉政工作的關鍵,要建立起信任不能代替監(jiān)督的管理思想,進一步加強對權力的監(jiān)督和制約。
第一,強化行政機關的職能監(jiān)督。政府所及之處,都是行政監(jiān)察工作所應在之方,要充分發(fā)揮監(jiān)察部門的職能,嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。審計部門要以財政收支審計為主,加大對預算資金情況的審計力度,進一步推行對領導干部的經濟責任審計,依法實行審計公告制度。監(jiān)察、審計、財政等部門要集合力量,加強對土地建設、規(guī)劃、計劃等重點領域的監(jiān)督,各級政府部門都要制定各自行業(yè)領域的監(jiān)督辦法,切實發(fā)揮監(jiān)管職能。
第二,加強對群眾關心的熱點問題的監(jiān)督。群眾關心的熱點問題影響很大,如果疏于監(jiān)督,出了問題將造成很壞的影響,比如北京的經濟適用房建設,戶型、分配等都有嚴格的要求,但是
在建設中就出現了四房兩廳的經濟適用房,就有一些收入高的人買到了經濟適用房,也就出現了在經濟適用房停車場高檔車玻璃被砸得問題。再比如,奧運工程建設受到全市全國人民的關注,今年進入奧運工程全面建設期,工程項目多,資金流量大,如何保證不出腐敗問題,確保廉潔奧運就是我們監(jiān)督檢查的重點。
第三,嚴肅查處各類違法違紀案件。堅持從嚴執(zhí)政,全市各級公務人員,特別是行政一把手,要嚴格貫徹四大紀律、八項要求和市委市政府各項廉潔從政規(guī)定。完善《北京市國家公務員違法行政行為處分若干試行規(guī)定》,各部門各單位都要抓緊制定各自業(yè)務工作的責任追究辦法,加大責任追究力度,要重點查處領導機關、領導干部濫用職權謀取非法利益的案件。在這里,我代表各位市長、市領導、市政府領導鄭重表態(tài):帶頭接受全市人民對我們的依法行政、廉政、勤政方面的監(jiān)督,我們將認真履行職責,絕不辜負首都人民對我們的信任和期望。
同志們!做好政府系統的廉政建設和反腐敗工作,是對我們執(zhí)政能力和水平的重大考驗,我們要按照這次國務院廉政工作會議及全市黨風廉政建設工作會議的要求和部署,在市委的領導下,深入推進北京政府系統的廉政建設和反腐敗工作,為實現首都“新北京、新奧運”的戰(zhàn)略構想做出新的貢獻!