第一篇:維護公平正義 提升司法公信
維護公平正義 提升司法公信
——學習貫徹黨的十八大精神系列評論之四
黨的十八大報告明確提出,要“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”,把“司法公信力不斷提高”作為全面建成小康社會和深化改革開放的重要目標,這是黨的代表大會第一次從黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度提出司法公信建設問題,是對人民法院提升司法公信提出的更高層次、更加緊迫的現(xiàn)實要求。
司法公信,體現(xiàn)的是人民群眾對司法制度、司法機關、司法權運行過程及結果的信任程度。司法公信不高、司法權威不足,就會動搖人民群眾的法治信仰和信心。加強人民法院司法公信建設,是解決當前人民法院工作瓶頸的重要途徑。學習貫徹黨的十八大精神,各級人民法院一定要目光向內,深刻理解和把握加強司法公信建設,為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好法治環(huán)境和公平正義社會氛圍的重大意義、深遠影響,提升隊伍素質、確保審判質量,從而進一步提升人民法院司法公信力。
學習貫徹黨的十八大精神,提升人民法院司法公信力,要以法院工作第一要務為抓手。執(zhí)法辦案是法院工作第一要務,各級法院要以創(chuàng)新和加強審判管理為保障,按照“規(guī)范、保障、促進、服務審判”的要求,將近年來開展均衡結案、清理積案、庭審和裁判文書“兩評查”等活動中積累的經(jīng)驗做法納入長效機制建設,把群眾關心關注的超審限、審判質量瑕疵等問題作為審判質效管理重點,通過“人”的公正、“案”的公正、“法”的公正,引導人們理性對待司法,信任遵從司法,努力營造公平正義的社會環(huán)境,實現(xiàn)審判管理的規(guī)范化、科學化、信息化,為提升審判質效、確保司法公正提供制度保證。
學習貫徹黨的十八大精神,提升人民法院司法公信力,要以司法公正為基石。正如黨的十八大報告所指出,“公平正義是中國特色社會主義的內在要求”。維護社會公平正義是司法的重要使命,是衡量司法公信力的重要標準。公正是司法的生命,是司法公信力的基石。推進司法公信建設,要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴,堅持在法律面前人人平等,讓人民群眾切身感受到人民法官嚴格司法、不偏不倚的優(yōu)良作風。要規(guī)范執(zhí)法尺度,完善案例指導制度,統(tǒng)一類案裁判標準;推進量刑規(guī)范化工作,促進量刑公平公正,確保自由裁量合法合情合理,使每起案件都經(jīng)得起法律、人民和歷史的檢驗。學習貫徹黨的十八大精神,提升人民法院司法公信力,要以司法為民為途徑。各級法院要以著力解決群眾關注的訴訟難題為突破口,繼續(xù)完善執(zhí)行聯(lián)動和威懾機制,加大反規(guī)避執(zhí)行力度,推進執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會征信體系對接
加強涉訴信訪工作,認真落實“四個必須”、“五項制度”,扎實開展“大排查、大預防、大調處”工作,及時解決群眾合法合理訴求。同時,注重發(fā)揮司法的教育、評價、指引、示范等作用,堅持司法公開、推進司法民主,在確保司法公正的基礎上,通過司法公開、司法宣傳、司法建議和普法教育等方式,擴大個案公正對社會公平正義的影響力和促進作用,使社會主義公平正義觀更加深入人心。
真誠贏公信,公正樹公信,司法公信是社會誠信的風向標,是人民法院司法權威的基石。學習貫徹黨的十八大精神,各級人民法院必須把司法公信建設作為推動法院工作科學發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性工程來抓,以為大局服務、為人民司法的實際行動,堅決維護公平正義,努力提升司法公信。
第二篇:用司法公開提升司法公信
以司法公開提升司法公信
黨的十八大明確要求,推進權力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度,讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行。當前,經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和司法環(huán)境的深刻變化都對司法公開提出了新的更高的要求。各級法院充分認識司法公開對司法公信的重要意義,在司法實踐中逐步探索完善司法公開的形式,是推動陽光司法、提升司法公信力的有力保障。
司法公開是司法公信的基礎。司法通過個案審判的方式實現(xiàn)法律的價值,所以司法公開包含了兩個維度的公開,即向當事人公開和社會公眾公開。對于當事人而言,法院需要在個案中把從立案到執(zhí)行的全過程及相應信息向當事人公開,規(guī)范司法行為和實現(xiàn)司法公正。對于社會公眾而言,人民法院通過個案公開和法律教育活動,展示司法活動過程,接受各種形式的監(jiān)督。進一步講,司法公開還包括形式公開和實質公開。形式公開包括依據(jù)、程序、流程、結果等的公開;實質公開主要是指對判決結果進行充分的說理說明。簡單地說,司法公開就是無論對于當事人還是對于社會公眾,都要“有話講在當面,有理擺在明處”。
司法公開應重視釋法闡理。司法就是依據(jù)法律對糾紛作出裁決。在這一過程中,既需要對訴訟當事人之間的利益進行平衡,也需要對當事人利益和社會公共利益進行平衡。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,法院需要調整的利益關系越來越復雜,這就需要法院特別重視釋法闡理,融法理、常識、民意和邏輯于一體,既讓當事人心悅誠服,又維護社會公平正義。因此,司法公開要重視對判決依據(jù)的法律及其原理進行闡釋。不但要向當事人和社會公眾說明處理的結果,還要以“接地氣”的語言和方式向當事人和社會公眾說明為什么要這么處理,避免說理過于簡單和過于深奧兩個極端。重視釋法闡理,能夠最終使法院獲得應有的權威和司法公信力。司法公開應尊重當事人的合法權利。司法公開是用制度保證當事人充分行使知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。因此,在公開的過程中應在法律框架內充分尊重當事人的選擇和意愿,這樣才能提高其對法院工作及裁判結果的認同和認可程度。在具體個案層面,一些案件的當事人不斷申訴、上訪,除了利益訴求的原因,還有一個重要原因就是他們認為自己的權利沒有得到尊重,導致一些當事人對法官或法院的工作產(chǎn)生誤解。在社會公眾層面,法院運作的相對封閉性會導致一些司法事件演變?yōu)楣彩录踔凛浾搶徟校瑯O端情況下甚至會形成特定群體對法院的集體批判,使司法公信力受到嚴重損害。因此,法院重視司法公開并保證當事人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權在法律框架內得到充分的尊重,這是法院正作風、樹形象進而提升司法公信力的重要途徑。
司法公開應注重消除信息不對稱?,F(xiàn)代司法具有職業(yè)性、規(guī)范性、程序性和終局性等特點。受知識背景和經(jīng)驗積累等因素制約,當事人之間、當事人與法院之間存在較為嚴重的信息不對稱情況。因此,司法公開的形式公開能夠在客觀上最大限度地消除信息不對稱,有效限制和規(guī)范作為信息優(yōu)勢方的法院的行為,促進司法公正。在具體個案層面,司法公開能夠切實保障當事人的知情權,幫助當事人知曉法院的工作職能,掌握有關的法律、制度及具體的程序性規(guī)定,便于其主動、及時地尋求有效的司法救濟,維護自身合法權益。在社會公眾層面,司法公開能在法院和社會公眾之間建立雙向互動的溝通、表達、分析和反饋機制,這一方面便于法院掌握社會公眾的需求、看法、意見等第一手材料,得到可靠充分的民意信息;另一方面便于社會公眾掌握更多法律知識,建立對司法的理性認識,減少不必要的誤解。(作者為遼寧省高級人民法院院長)
第三篇:維護公平正義
《維護公平正義》反思
檀林中學張鐵軍
通過第8課《維護公平正義》教學讓學生認識公平和正義的關系,尤其是制度的正義性。我通過同學們實際生活實踐(或各種日常生活情境的模擬)、案例展示于課堂,采取了結合社會生活中的熱點案例,貼近學生的生活進行合作學習,探究交流。使學生從實際案例中得到啟迪,從而完成了課堂教學。培養(yǎng)了學生做有正義感的人,具有崇尚正直的優(yōu)良品德,實現(xiàn)了對情感、態(tài)度與價值觀的落實。
根據(jù)教學內容和學生特點,我課前做了大量的準備工作,搜集了許多相關資料用來充實課堂(如:通過日常生活和學習中的實際:①班上只能選一名“優(yōu)秀班干部”,并且這次的名額關系到初三中考能否加分,經(jīng)全班同學無記名投票后,萬兵和李超得票數(shù)相等,最后班主任決定萬兵當選,因為他的成績好;②期終語文考試,章衛(wèi)的試卷被老師少給了5分,可語文老師說凡是6分以下的誤差一律不改;③班級公開競選班長,劉大海和錢小龍是兩位候選人,錢小龍競選前許諾如果他當班長,就請全班同學吃飯,最終錢小龍以微弱優(yōu)勢當選),同時也要求學生搜集一些有關一些有關公平與正義的具體事例,這樣就使課堂教學出現(xiàn)了幾大亮點:
首先,以案說理的教學方法能夠避免空洞的學習,增強教學的生動性、針對性及實效性。其次,布置的課前教學任務,讓學生在課堂上展示,這一活動為學生提供了一個鍛煉自我的平臺,并在學生活動中讓教材知識“有限性”得以延伸。
第三,設置一個質疑探究的問題:在質疑中澄清學生認識上的誤區(qū),在探究中理解正義與公平的關系,從而在學習過程中培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力,這才是真正受益無窮的東西。
最后,小組合作討論:如何正確處理利和正義的關系?作為內容延伸,有著非常深刻的現(xiàn)實意義。這一延伸有助于培養(yǎng)學生的公平意識和正義感。
在教學中也發(fā)現(xiàn)學生理論與實踐有一定的差距,由于對社會的了解不夠,不能正確的理解社會生活中存在公平與正義的個例事件,這在教學中準備不夠充分,因此在今后的教學中要多用學生的眼光去看待社會。
第四篇:開展“司法公信提升年”活動總結
關于 “司法公信提升年”
活動開展情況總結
一、活動前期開展情況
按照院里統(tǒng)一要求部署,自3月以來我處以“司法公信提升年”為活動載體,著力推進以為民司法筑公信,以公正司法樹公信、以公開司法促公信、以嚴格司法提公信、以廉潔司法保公信、以和諧司法助公信六項機制建設,加快提升司法核心公信力。
方案下發(fā)后,我處專門召開了全處干警座談會,在座談會上對于活動方案進行了學習,同時就我處如何開展司法公信提升年活動,如何將此項活動與案件執(zhí)行活動有機結合起來進行了座談。全處干警在座談中積極發(fā)言,并就如何與“發(fā)展上水平、干部下基層”活動相結合起來進行了有益的探討,并達成了一致的共識。
二、具體活動開展情況
(一)在堅持為民司法,以人民滿意筑公信方面
我處以執(zhí)行改革為依托,大力開展各項便民服務措施,讓盡可能為執(zhí)行案件當事人提供方便快捷的服務。與此同時,我們利用多種形式的工作切實開展法律釋明工作,在執(zhí)行過程中進行法律講解、宣傳,做到讓涉執(zhí)當事人了解法律,理解我們的執(zhí)行工作。例如,在執(zhí)行改革中,我們大力推廣聽證會制度,在財產(chǎn)調查階段開始和結束的時候、在財產(chǎn)評估拍賣的時候、在案件結案 的時候我們都要求辦案人召開聽證會。對于聽證會的召開,我們規(guī)定了詳細的工作內容和時間要求。通過聽證會形式,首先我們充分保障了當事人的知情權、參與權,讓當事人充分參與到執(zhí)行程序中,確保了程序公正;通過聽證會形式,我們對辦案人提出了更高的執(zhí)行工作要求,并限期完成相應的工作任務,如果辦案人未能完成相應的工作,我們在績效考核中將給予相應的處罰,這樣即對執(zhí)行法官實行了有效的工作監(jiān)督,同時也讓我們的執(zhí)行工作更加科學、更加規(guī)范。
在對當事人進行司法救助工作方面,我們加大救助力度,在刑事附帶民事執(zhí)行案件中,充分利用一切可能的渠道對刑事附帶民事案件當事人進行救助。2012年1-5月,我處刑事附帶民事案件結案10件,受救助人數(shù)達到21人,總計發(fā)放司法救助款36萬元。
(二)在堅持公開司法,以“陽光”、“透明”保公信方面 我處暢通民意渠道,大力落實相關公開制度。在每起執(zhí)行案件開始執(zhí)行的時候都會向當事人公開各項執(zhí)行工作措施、要求當事人合理監(jiān)督法院執(zhí)行工作,每一節(jié)點的執(zhí)行工作通過當事人簽字確認制度才能完結,最大程度上確保了當事人的監(jiān)督權的實現(xiàn)。在重大執(zhí)行案件中,在涉及強制執(zhí)行、集中執(zhí)行、執(zhí)行款物集中發(fā)放、重大執(zhí)行案件聽證等現(xiàn)場,我們都邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員參與其中,從而進一步深化了司法公開理念,加大了司法公開力度。
(三)在堅持公正司法,以質效提升樹公立方面
在執(zhí)行改革過程中,我們堅持實體公正與程序公正并重,堅持法律面前人人平等,嚴格遵照法律法規(guī)認真開展執(zhí)行工作,嚴格遵守以事實為根據(jù)、以法律為準繩原則,大力提高執(zhí)行案件結案率,在堅持司法公正的同時,以執(zhí)行公正維護社會公平和正義。
2011年我們的執(zhí)行改革已經(jīng)取得了重大突破,2012年上半年,執(zhí)行工作繼續(xù)2011年的良好態(tài)勢,案件執(zhí)行工作取得了明顯提升。截止2012年5月,執(zhí)行案件執(zhí)結率為35%,較去年同期同比上升23個百分點。其中舊存案件結案率上升11個百分點,新手案件結案率上升30個百分點,實際結案數(shù)較去年同期同比增加33件。
依據(jù)一季度各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果顯示:結案率較2011年同期同比上升23個百分點:2011年結案率為3.4%,2012年結案率為26.7%;實際結案率較2011年同期同比上升21個百分點:2011年實際結案率為3%,2012年實際結案率為24%;平均結案天數(shù)較2011年同期大幅縮短:2011年實際結案天數(shù)為563天,2012年實際結案天數(shù)為222天;和解執(zhí)行率較2011年同期同比提升:2011年和解執(zhí)行率為0,2012年和解執(zhí)行率為6%。
(四)在堅持嚴格司法,以規(guī)范行為樹公信方面
2012年,我們在2011年改革取得重大成果的基礎上繼續(xù)加大執(zhí)行改革力度,努力解決“執(zhí)行難”問題。對那些多年來的積案、難案、骨頭案開展聯(lián)動執(zhí)行工作方式,為他們找到解決的出口。在我處最近執(zhí)結的原進筑路公司一案中,申請執(zhí)行人長春長
城建筑工程有限公司于2007年向我院提出執(zhí)行申請,要求執(zhí)行被執(zhí)行人吉林市原進筑路機械有限責任公司拖欠工程款一案。執(zhí)行過程中雙方當事人曾達成和解協(xié)議,被執(zhí)行人一次性向申請執(zhí)行人支付40萬元執(zhí)行款,其余部分申請執(zhí)行人自愿放棄。當執(zhí)行款匯到法院賬戶之后,永吉縣稅務機關向我院提出協(xié)助請求,要求將申請執(zhí)行人拖欠的稅款30余萬元協(xié)助扣劃。我院依規(guī)定將稅款撥付給永吉縣稅務機關后,申請執(zhí)行人提出不同意繼續(xù)履行原和解協(xié)議,而被執(zhí)行人認為不應繼續(xù)執(zhí)行,同時表示原判決存在錯誤并舉出相關證據(jù),要申請再審予以糾正。在執(zhí)行法官細致耐心的工作下,被執(zhí)行人吉林市原進筑路機械有限責任公司同意繼續(xù)履行判決內容,但要求法院做執(zhí)行和解工作。在執(zhí)行法官的不懈努力下,最終雙方當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議,被執(zhí)行人按照新商定的執(zhí)行和解協(xié)議內容一次性將全部執(zhí)行款交到法院。至此,該執(zhí)行案歷時五年后全部執(zhí)結。
(五)在堅持廉潔司法,以高尚形象提公信方面
2011年我處干警在為執(zhí)行改革的成功做出了巨大貢獻的同時,能夠做到模范遵守各項規(guī)章制度,認真遵守《廉政準則》和中央關于黨風廉政建設的有關規(guī)定,實現(xiàn)了全年全處干警無違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。2012年,我處進一步加強黨風廉政教育工作,完善廉政風險預警防控體系。在廉潔司法方面,我們以“干部下基層”活動、“ 政法干警核心價值觀教育”活動為載體,充分利用每周五下午舉辦的集中學習活動,組織全處干警大力開展警示
教育,力爭實現(xiàn)2012年全處干警無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
(六)在堅持和諧司法,以科學管理促公信方面
2011年,我處實現(xiàn)了2011全部新收執(zhí)行案件無一引發(fā)信訪的良好執(zhí)行效果,并化解了一大批纏繞我院多年的信訪案件。2012年,我們將切實采取科學的方法全力化解涉訴信訪案件,力爭使現(xiàn)有涉執(zhí)信訪案件得到有效化解。
在我院執(zhí)結的霍光明一案中,執(zhí)行法官正是堅持不懈的研究案情,努力查找一切可能的執(zhí)行線索,最終成功的執(zhí)結了這起長達十五年的執(zhí)行信訪案件?;艄饷饔?997年向我院申請執(zhí)行,執(zhí)行過程中我院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人金恒實業(yè)有限公司正在向昌邑法院申請執(zhí)行孫xx拖欠貨款一案,于是我院向昌邑法院協(xié)助執(zhí)行通知,將兩起案件并案執(zhí)行。由于種種原因,昌邑法院將已經(jīng)查封孫xx的財產(chǎn)予以解封,最終導致案件陷入無財產(chǎn)可供執(zhí)行的局面,而孫xx也已下落不明,被執(zhí)行人金恒實業(yè)有限公司也已被工商機關予以吊銷?;艄饷髡J為是兩級法院人為因素導致執(zhí)行不能,于是在隨后的十余年間一直不停的到省市有關機關上訪,并向法院提起國家賠償申請,要求賠償損失80余萬元。2011年新的承辦法官接手案件后首先對案件重新開展了財產(chǎn)調查工作,在兩級法院部分卷宗遺失、被執(zhí)行人被吊銷、執(zhí)行案件第三人下落不明的情況下,克服重重困難,終于發(fā)現(xiàn)了孫xx的財產(chǎn)線索以及居住信息,并尋找到了昌邑法院、吉林中院做出的相關判決、裁定,捋順了當事人之間的法律關系。2012年,在我院依法對
孫xx的兩處房產(chǎn)予以查封的情況下,迫于強大的法律壓力,最終孫xx一次性向法院繳納50萬元的執(zhí)行款,而霍光明也接納了法院的執(zhí)行和解建議,在接受50萬元執(zhí)行款的情況下放棄其他執(zhí)行要求,使得這一期長達12年的執(zhí)行案件最終得以執(zhí)結。
三、關于干部下基層活動開展情況
(一)、走訪整體情況
依照我院“干部下基層”活動走訪統(tǒng)一安排部署,案件執(zhí)行處分配走訪任務為:走訪企業(yè)4戶,個體工商業(yè)戶共計28戶,困難群眾30戶。自3月初開始,我處共分三個走訪小組進行了實地走訪。其中:實際走訪企業(yè)3戶(其中1戶企業(yè)經(jīng)實地走訪已無法找到);走訪個體工商業(yè)戶28戶(其中廢業(yè)、歇業(yè)3戶);實際走訪困難群眾32戶(走訪方案分配我處為30戶)。
“干部下基層”活動包聯(lián)任務安排,馮院長包保的工商戶是吉林市昌邑區(qū)七彩炫彩燈飾店,包保的企業(yè)是吉林市金玉機電設備制造有限公司,包保的社區(qū)是江華社區(qū),包保的困難群眾是依福貴(家住吉林市高新區(qū)大綏河鎮(zhèn)柴家村6社),包保的困難黨員是常樹學(家住吉林市昌邑區(qū)東局子街道十五委六組),馮院長也在3月進行了分別走訪。
(二)、在走訪企業(yè)過程中反映出的問題
在征求企業(yè)過程中收集了2個方面的問題;在走訪個體工商業(yè)戶過程中手機上來10余個方面的問題,涉及到政府部門的有城管、煙草公司、公交部門等單位予以協(xié)調;在走訪困難群眾過
程中反映出的問題涉及到住房問題、收入問題、供暖問題、就醫(yī)問題、就學問題等。
就上述企業(yè)、群眾反映出的問題,我們集中進行了梳理分類,并及時將總結材料反映給院活動辦公室。2012年6月末,按照院活動辦公室統(tǒng)一要求我們對走訪中反映問題的企業(yè)、工商業(yè)戶、困難群眾逐一進行了解答,對于涉及需要解決住房、醫(yī)療保障、低保救助的困難群眾及時指導其到相關部門反映問題。
(三)、走訪過程中出現(xiàn)的典型事例。
在我處走訪的困難群眾中,居住在吉林市高新區(qū)大綏河干溝子村7社的趙長順屬于我處包保的困難群眾。經(jīng)實地走訪我們了解到趙長順已經(jīng)是該村多年貧困受助對象了。趙長順為照顧殘疾的弟弟,一直沒有結婚,為照顧弟弟給他治病,趙長順花光了家中所有的積蓄。在座談中我們了解到趙長順今年打算打一口井用于自家引水灌溉,同時一并解決飲水問題,但是打一口井需要7000元人民幣左右,趙長順自己負擔不了。在了解到上述情況后,全處干警群策群力,想方設法為趙長順解決了打井問題,為該戶群眾脫貧貢獻出應有的力量。
在走訪其他困難黨員群眾過程中,我處為他們送去米面油等生活物資,折合人民幣1800余元,為困難群眾送去了溫暖。
第五篇:全面深化司法改革促進司法公正提升司法公信
全面深化司法公開 促進司法公正 提升司法公信
今天上午,十二屆全國人大常委會第二十四次會議舉行全體會議,聽取最高人民法院關于深化司法公開、促進司法公正情況的報告。最高人民法院院長周強報告表示,黨的十八大以來,人民法院在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以司法改革為動力,以信息化建設為支撐,以建設審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開四大平臺為載體,全面深化司法公開,著力構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,促進司法公正,不斷提升司法公信力,取得明顯成效。
周強表示,深化司法公開是黨的十八大和十八屆三中、四中全會提出的要求,是落實憲法法律原則、保障人民群眾有序參與司法的重大舉措,是深化司法改革、建立公開透明的審判權力運行機制的重要內容,是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的必然要求,對于推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化,更好地滿足人民群眾日益增長的司法需
求,具有十分重要的意義。近年來人民法院深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,認真貫徹中央關于深化司法公開的各項部署,全面深化司法公開,取得明顯成效。
一是強化司法公開理念,確保審判權在陽光下運行。人民法院深刻把握總書記提出的“讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無法藏身”的要求,充分認識司法公開的重大意義,努力使司法公開成為每個法院、每個法官的自覺行動。最高人民法院加強頂層設計,做好統(tǒng)籌協(xié)調,指導各級法院切實增強主動公開意識,努力讓正義以看得見的方式實現(xiàn)。人民法院堅持主動公開、依法公開、全面公開和實質公開,以公開為原則、以不公開為例外,將司法公開覆蓋審判執(zhí)行工作各領域、各環(huán)節(jié),最大限度保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。人民法院立足群眾司法需求,切實回應群眾關切,不斷完善司法公開平臺的互動功能、服務功能和便民功能,把深化司法公開變成人民法院和人民群眾雙向互動的過程,讓司法公開成為密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。
二是創(chuàng)新司法公開載體,切實增強司法工作透明度。建設審判流程公開平臺,開通中國審判流程信息公開網(wǎng),通過網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道推送案件流程信息,變當事人千方百計打聽案件進展為法院主動向當事人告知。截至今年
10月16日,各級法院共公開審判流程信息25.5億項,推送短信3473.6萬條,方便了當事人參與訴訟。建設裁判文書公開平臺,開通中國裁判文書網(wǎng),除涉及國家秘密、未成年人犯罪、以調解方式結案、離婚訴訟或涉及未成年子女撫養(yǎng)等情形外,各級法院作出的生效裁判文書統(tǒng)一在中國裁判文書網(wǎng)公開。截至今年10月16日,中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書超過2180萬篇,訪問量突破31億人次,成為全球最大的裁判文書網(wǎng)。建設執(zhí)行信息公開平臺,開通中國執(zhí)行信息公開網(wǎng),當事人可在網(wǎng)上便捷查詢執(zhí)行案件辦理情況、未結案件被執(zhí)行人信息和失信被執(zhí)行人名單等內容。截至今年10月16日,執(zhí)行信息公開網(wǎng)已累計公布執(zhí)行信息4487萬條。最高人民法院和部分地方法院還對社會關注案件的執(zhí)行過程進行全程網(wǎng)絡直播,接受群眾監(jiān)督,增強執(zhí)行權威。加強法院網(wǎng)站和新媒體建設,全國90%以上的法院開通門戶網(wǎng)站,不斷完善網(wǎng)站功能,便于人民群眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法。開通最高人民法院微博、微信和新聞客戶端,建成“全國法院微博發(fā)布廳”,全國3200多個法院開通官方微博、微信。加強人民法院信息化建設,實施“天平工程”,建成人民法院信息化2.0版,3519個法院和9279個人民法庭實現(xiàn)專網(wǎng)全連通、數(shù)據(jù)全覆蓋,實現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、執(zhí)行和網(wǎng)上辦公,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時統(tǒng)計、實時更新和互聯(lián)互通,為深化司法公開提供了科技保障。積極推進人民法院信息化
3.0版建設,確立“智慧法院”建設目標,促進提升司法公開水平。
三是拓展司法公開的廣度和深度,努力滿足群眾多元司法需求。推進立案公開,全面實行立案登記制,依法保障當事人訴權。對依法應當受理的案件,堅持有案必立、有訴必理,當場登記立案率超過95%。對不符合立案條件的,及時做好釋明工作,讓當事人明明白白行使訴權。推進庭審公開,嚴格執(zhí)行公開審判制度,依法應當公開開庭的案件一律公開開庭審理。創(chuàng)新庭審公開方式,強化科技法庭應用,以視頻、音頻、圖文等方式公開庭審過程,大力推進庭審同步錄音錄像和庭審網(wǎng)絡直播。開通中國庭審公開網(wǎng),截至今年10月16日,地方各級法院通過互聯(lián)網(wǎng)直播庭審43.2萬件,點擊觀看量11.3億人次;最高人民法院自今年7月1日起所有公開開庭的案件庭審活動都通過互聯(lián)網(wǎng)直播,截至今年10月16日共直播庭審143次,點擊觀看量6.3億人次。推進裁判標準公開,通過制定司法解釋、指導性文件,指導各級法院統(tǒng)一正確適用法律,妥善審理各類案件。推進量刑規(guī)范化改革,制定量刑指導意見,確保量刑公正。推進裁判理由公開,深化裁判文書說理改革,制定裁判文書制作規(guī)范,強化裁判文書說理,注重釋疑解惑,全面列舉適用的法律條文,切實提升裁判文書的說理性和權威性。推進司法政務公開,定期發(fā)布人民法院工作報告、公報和審判工作白皮書,建立健全人民法院新聞發(fā)布制度,向社會及時全面準確發(fā)布司法信息,增進群眾對法院工作的了解。推進訴訟服務公開,加強訴訟服務中心建設,構建以訴訟服務大廳、訴訟服務網(wǎng)、移動客戶端、12368熱線為主要內容的立體化訴訟服務網(wǎng)絡,積極為當事人提供一站式、綜合性、低成本的訴訟服務。
四是延伸司法公開功能,拓展司法公開效果。積極傳播法治精神,落實黨的十八屆四中全會提出的“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,傳播法律知識、增強全民法治觀念,促進形成尊法學法守法用法的良好氛圍,推進法治社會建設。大力弘揚社會主義核心價值觀,與中宣部聯(lián)合開展“用公開促公正,建設核心價值”主題教育,妥善審理涉“狼牙山五壯士”名譽權案、邱少云家屬訴孫杰案等一系列重大案件,充分發(fā)揮司法的教育、評價、指引、示范功能,樹立行為規(guī)則,引領社會風尚。促進對外交流合作,全面展示我國法院推進司法公正、深化司法體制改革成果,提升我國司法國際形象和影響力。促進對港澳臺交流合作,成立中華司法研究會,為兩岸暨港澳以及海外法律界搭建起中華司法研究與交流的高端平臺。
周強表示,近年來,人民法院深化司法公開取得明顯進
展,特別是在以公開促公正、以公正樹公信方面取得明顯成效,有力推進了人民法院各項工作。一是促進了司法公正,司法活動特別是案件審理進程更加公開透明、文明規(guī)范,審判管理和內外監(jiān)督機制更加完善,促進了裁判尺度統(tǒng)一,規(guī)范了法官自由裁量權的行使,推動審判質量效率不斷提高。深化司法公開,使審判權在陽光下運行,全程接受各方面監(jiān)督,努力杜絕暗箱操作空間,讓群眾切身感受到司法過程及其結果的公正,增進了群眾對司法的信任、信賴和信心。二是促進了法院隊伍素質的提升,倒逼法官加強能力建設,督促法官嚴格規(guī)范司法行為,推動了司法作風的轉變,有力促進司法公正高效廉潔,遏制和預防司法腐敗。三是促進了全社會法治觀念的增強,推動了法治教育的深入開展,增強了人民群眾的法律意識、規(guī)則意識、誠信意識,促進了自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境的形成。人民法院深化司法公開取得的進展和成效,充分體現(xiàn)了人民代表大會制度、中國特色社會主義法治道路和中國特色社會主義司法制度的優(yōu)越性。
周強表示,司法公開工作還存在認識有待進一步深化、部分法院公開信息不夠全面充分、體制機制有待進一步規(guī)范、發(fā)展不夠平衡等問題,在工作開展中也面臨一些實際困難。下一步,人民法院將緊緊圍繞構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,進一步深化司法公開,積極探索移動互聯(lián)環(huán)境下司法公開新途徑,不斷拓展司法公開的廣度和深度,依托信息化實現(xiàn)審判執(zhí)行工作全程留痕,將審判權和執(zhí)行權的運行更好地置于社會的廣泛監(jiān)督之下,促進公正高效廉潔司法。一是進一步提高對司法公開的認識,切實增強推進司法公開的自覺性和主動性,真正做到愿公開、敢公開、善公開。二是繼續(xù)推進司法公開平臺建設,加快建設人民法院信息化3.0版和“智慧法院”,實現(xiàn)審判執(zhí)行工作全業(yè)務網(wǎng)絡辦理,全流程依法公開,面向法官、當事人及社會各界提供全方位智能服務。三是完善司法公開的制度機制,加強司法公開的規(guī)范化、制度化建設,研究出臺相關技術標準和操作規(guī)范,進一步明確應公開信息的范圍界限、時限要求。四是強化對司法公開的人財物保障,進一步加強科技法庭建設,逐步做到“每庭必錄”。五是加強司法公開成果應用,依托數(shù)據(jù)集中管理平臺,加強對司法數(shù)據(jù)的分析研究,為司法決策提供參考,為法官審判執(zhí)行案件提供支撐,為各級黨委政府提供決策參考。六是以公開倒逼提升隊伍素質,適應全面深化司法公開的新形勢,推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,促進提高隊伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。