第一篇：新形勢下的中國外交教案

新形勢下的中國外交

教學目的：當今，國際局勢與國內(nèi)局勢的互相關(guān)聯(lián)遠遠超出了人們的想象，做好外交工作，在一國發(fā)展戰(zhàn)略中至關(guān)重要。黨的十八大以來，中國外交亮點頻閃，面臨的各種挑戰(zhàn)也仍然嚴峻。當前乃至今后一段時期內(nèi)，不斷發(fā)展壯大的中國適應新的角色將是一個長期的動態(tài)過程，世界各國適應一個不斷發(fā)展壯大的中國也將是一個長期的糾葛進程。因此，有必要讓學生了解中國外交的各種變化及戰(zhàn)略布局，從而堅信成長中的中國外交會在各種磨礪中更加精粹，會在應對風險挑戰(zhàn)中更加成熟自信。

課程內(nèi)容：

1．當前中國外交面臨的國內(nèi)外新環(huán)境 2．新環(huán)境提出了哪些新要求 3．十八大之后提出了哪些外交新理念 4．新理念催生了哪些新布局 5．中國外交呈現(xiàn)出哪些新風格 6．如何看待中國外交的未來

黨的十八大之后，尤其是今年“兩會”以來，新一屆中央領(lǐng)導集體在外交領(lǐng)域的大手筆一處接著一處，引起了國際社會的廣泛關(guān)注和贊譽。這一處處大手筆，凝聚著我們黨對中國外交新環(huán)境的科學判斷，展示了我們黨關(guān)于中國外交的一系列新理念、新布局、新風格，也昭示著中國外交更加，恢宏的新未來。

一、中國外交的新環(huán)境

環(huán)境是隨著時間的轉(zhuǎn)移而變遷的。環(huán)境具有繼承性，同時也有變幻性。黨的十八大開啟了我國全面建成小康社會的新的偉大進軍，也開啟了共創(chuàng)中國人民和中華民族更加幸福美好未來的嶄新征程?？梢哉f，黨的十八大以來，中國站在了新的歷史起點上，中國外交面臨的內(nèi)外環(huán)境呈現(xiàn)出一些新的特征，這些新的特征也必然對中國外交提出新的要求。

1、從國內(nèi)看，中國改革開放取得了舉世矚目的歷史性偉大成就，我們已經(jīng)站在了可以發(fā)揮綜合優(yōu)勢的發(fā)展新起點上。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展不斷跨上新臺階。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易出口國、第二大貿(mào)易進口國和外商直接投資流入國、最大新興市場，我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過了20%，人民的生活也在持續(xù)改善。這些，都為我國繼續(xù)前進奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，國內(nèi)市場和區(qū)域開發(fā)空間廣闊，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，科技教育整體水平提高，勞動力素質(zhì)改善，資金供給充裕，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢將長期存在。有了這樣一個好的基礎(chǔ)，我們有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會全面進步。我們黨提出了“兩個百年”的奮斗目標，即在我們黨咸立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。與此同時，我國改革開放全面步入了“深水區(qū)”，進入了攻堅期，進入了解決“發(fā)展的問題”和解決“發(fā)展過程中的問題”同步推進的階段。容易改的都改得差不多了，前面道路上的都是“硬骨頭”。在這樣一個歷史階段，發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題依然十分突出。我國是經(jīng)濟大國，但遠不是經(jīng)濟強國。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟增長過多依靠投資拉動，消費特別是居民消費不足，內(nèi)需外需還不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大。更為突出的是，能源資源消耗多，環(huán)境污染重，增長的質(zhì)量和效益不高。不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展就難以持續(xù)。從社會環(huán)境看，隨著改革開放的深入推進，我國社會發(fā)生著前所未有的深刻轉(zhuǎn)型，人們的思想越來越多元和復雜，訴求也越來越多樣和龐雜。在發(fā)展進程中，經(jīng)濟增長的制約條件增加，利益格局正在發(fā)生深刻變化，居民收入分配差距拉大，影響群眾切身利益的問題較多。人民群眾對提高生活質(zhì)量、加強和改善公共服務提出了新期待。

2、從國際看，中國面臨的國際環(huán)境更加復雜。一方面，和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓 展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件。另一方面，世界仍然很不安寧。國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇，霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡安全等全球性問題更加突出。

3、從周邊看，中國面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴峻。一方面，亞太地區(qū)仍然是世界上發(fā)展最快的地區(qū)之一，是世界上最有發(fā)展活力的地區(qū)之一，求和平、謀發(fā)展、促合作仍是這一地區(qū)的主流。另一方面，隨著美國近年來“重返亞洲”和“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實施，亞太地區(qū)的不穩(wěn)定不確定困素增多。我國周邊的不少熱點問題“高燒不退”一些周邊國家政局動蕩，一些涉我領(lǐng)土主權(quán)的問題頻發(fā)，其中不少直接影響著我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

在我國與世界關(guān)系發(fā)生歷史性變化之后，我國與世界的互動更加頻繁，互動關(guān)系更加復雜。這里面有兩個核心問題。一是利益問題，包括經(jīng)濟摩擦、領(lǐng)土爭端等。另一個是心態(tài)問題，即中國應該如何看待自己的發(fā)展壯大、世界應該如何看待中國的發(fā)展壯大。中國有一個繼續(xù)堅持走和平發(fā)展道路、不斷適應大國角色的問題，世界也有一個逐步接受中國發(fā)展壯大和大國現(xiàn)實的問題。利益問題是短期問題，心態(tài)問題則是長期問題。利益問題與心態(tài)問題糾結(jié)在一起，中國與世界的關(guān)系愈加紛繁復雜，而且在一個相當長的歷史進程中，中國與世界的關(guān)系必然充滿欣喜也充滿矛盾、充滿期待也充滿糾葛。日益復雜深刻變化的國內(nèi)外形勢，給今天的中國外交提出了新的要求，也日益呼喚中國外交的新理念、新布局與新風格。

二、中國外交的新要求

今天的中國，闊步走在不斷發(fā)展壯大的復興之路上，正處于將起未起、將強未強之時。這個歷史時期，我們面臨的內(nèi)外機遇和挑戰(zhàn)空前的多，也空前的復雜錯綜，給日益成熟的中國外交提出很多新的要求。概括起來，至少有以下幾個方面需要特別重視：

一是重服務。過去，我們講外交與內(nèi)政的關(guān)系時，總會講外交是內(nèi)政的延伸。今天，外交與內(nèi)政的關(guān)系雖然更趨復雜，但外交要為內(nèi)政服務仍然是外交與內(nèi)政關(guān)系中最核心的一個方面。中國外交要為中國的內(nèi)政服務，實際就是為我們的國內(nèi)大局服務?，F(xiàn)在我們國內(nèi)最大的大局是什么？就是“兩個百年”目標的實現(xiàn)。一切工作都要以實現(xiàn)“兩個百年”目標為落腳點和歸宿，外交工作同樣如此。具體講，今天的中國外交首先要致力于實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，必須把著力點放在維護國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定上，放在繼續(xù)保持經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展與社會全面進步、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上。中國外交要為完成這些歷史任務創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并提供世界范圍內(nèi)歷史上、包括今天可資鏡鑒的經(jīng)驗與教訓。國內(nèi)大局還有一個重要的方面，就是中國人民的新期待。中國外交要堅持“以人為本”，就要堅持服務于中國人民的新期待，把著力點放在提高人民群眾生活質(zhì)量和加強改善公共服務上，為這些工作創(chuàng)造好的條件和可資鏡鑒的經(jīng)驗和教訓。

二是重戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的核心在想長遠、顧大局。首先是堅持我們的戰(zhàn)略抉擇，走和平發(fā)展道路是我們黨根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。正如習近平同志指出的那樣：我們的和平發(fā)展道路來之不易，是新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨經(jīng)過艱辛探索和不斷實踐逐步形成的。我們黨始終高舉和平的旗幟，從來沒有動搖過。在長期實踐中，我們提出和堅持了和平共處五項原則，確立和奉行了獨立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠不稱霸、永遠不搞擴張的莊嚴承諾，強調(diào)中國始終是維護世界和平的堅定力量。這些我們必須始終不渝堅持下去，永遠不能動搖。其次是加強我們的戰(zhàn)略思維。今天，中國的外交工作者要有歷史的深遠眼光和世界的全局眼光，要重視研究國際形勢的發(fā)展規(guī)律，增進對世界歷史和現(xiàn)實情況的了解，使我們對國際形勢的判斷和外交決策更加科學。也就是說，我們對國際形勢的判斷要有戰(zhàn)略性、前瞻性，我們的外交決策同樣要有戰(zhàn)略性、前瞻性。今天的中國外交要謀全局、謀大勢，既能下好先手棋，也能打牢基礎(chǔ)工程。第三是增強我們的戰(zhàn)略定力。就是我們要有實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略的意志和決心。目標要認定、信心要堅定、心態(tài)要穩(wěn)定，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑。三是重統(tǒng)籌?？茖W發(fā)展觀的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧。隨著時代的發(fā)展，國境線依然存在，但內(nèi)外的概念越來越模糊，內(nèi)外的互動越來越頻密，內(nèi)外的相互影響越來越強烈。處理一個國內(nèi)事務，很容易產(chǎn)生國際影響；處理一個外交事務，也有可能影響國內(nèi)穩(wěn)定。今天的中國外交必須更加重視統(tǒng)籌內(nèi)外，即要著力統(tǒng)籌好內(nèi)外兩個大局、兩個市場、兩種資源。首先，必須更加注重從國際國內(nèi)形勢的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向，必須更加注重從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機遇，必須更加注重從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件，必須更加注重從國際國內(nèi)因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局。其次，必須統(tǒng)籌使用好我們的各種外交資源、外交為量、外交渠道、外交手段、外交形式。今天的外交，早已突破了狹隘的“外交”理念。今天的中國外交，也早已是千軍萬馬搞外交的局面。每個人都是中國的形象大使，每個人都可能影響中國的國際形象。外交工作早已滲透到國內(nèi)各個領(lǐng)域、各個層次、各個部門。但絕不是說，參與外交工作的部門、人員越多，我們的外交工作就一定會成績越大、效果越明顯。外交工作，統(tǒng)籌好了，會產(chǎn)生1+1>2的效果，統(tǒng)籌不好，1+1<2的結(jié)果也不鮮見。今天的中國外交，必須更加重視通過統(tǒng)籌形成合力，必須更加重視通過統(tǒng)籌減少自我踩腳的現(xiàn)象。

四是重擔當。近年來，國際上要求我們承擔更多國際責任的言論不絕于耳。這里面有很多“捧殺”的成分，也有很多想利用各種國際規(guī)則加強對我們約束的意圖。對此，我們要有清醒認識。其實，改革開放以來，我們越來越重視承擔起更多的國際責任，而且在這方面，我們一直是國際社會的表率。中國是維護世界和平的重要力量，中國也越來越成為推動世界發(fā)展繁榮的重要力量。我們參與了很多次聯(lián)合國維和行動，中國海軍護航編隊為打擊海盜作出了重要貢獻。我們對世界經(jīng)濟增長的貢獻率越來越高，為廣大發(fā)展中國家提供了大量援助，為亞洲各國盡早走出亞洲金融危機的陰影作出了特殊貢獻。這些，都為中國贏得了全世界的喝彩。今天，中國在不斷發(fā)展壯大，“地球村”面臨的全球性問題也越來越多。但氣候變化、傳染性疾病、網(wǎng)絡問題等等，都不是靠一國力量可以解決的。今天的中國外交要重擔當，就是要以更加積極的姿態(tài)參與國際事務，發(fā)揮負責任大國的作用，共同應對全球性挑戰(zhàn)，努力為全球發(fā)展做出貢獻。當然，這個擔當是有前提的，第一必須量力而行，做力所能及的事，不可做超出我們能力范圍的事，不可做超出我們能力范圍的承諾。第二是不能損害我們自己的核心利益，必須是在堅決維護我們國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的基礎(chǔ)上，承擔更多的國際責任。這里面有一個加強引導的問題。我們在發(fā)揮負責任大國作用的同時，要廣泛深入地宣傳我國堅持走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略思想，引導國際社會正確認識和對待我國的發(fā)展，中國發(fā)展絕不以犧牲別國利益為代價，我們絕不做損人利己、以鄰為壑的事情，將堅定不移地做和平發(fā)展的實踐者、共同發(fā)展的推動者、多邊貿(mào)易休制的維護者、全球經(jīng)濟治理的參與者。

三、中國外交的新理念

十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導集體應環(huán)境變化和歷史要求，提出了一系列具有鮮明時代特征、既契合中國利益又符合世界發(fā)展利益、既具有中國特色又具有世界影響的外交新理念。主要包括：

第一，關(guān)于“中國夢”。習近平同志指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。“中國夢”的本質(zhì)內(nèi)涵，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福?！爸袊鴫簟笔侵袊说膲粝耄S著新一屆中央領(lǐng)導集體的一系列外事活動，“中國夢”的世界含義、“中國夢”作為中國外交新理念的特色越來越凸顯。正如習近平同志在非洲所講的那樣：“中國的發(fā)展離不開世界、離不開非洲，世界和非洲的繁榮穩(wěn)定也需要中國。中非雖然遠隔重洋，但我們的心是相通的。聯(lián)結(jié)我們的不僅是深厚的傳統(tǒng)友誼、密切的利益紐帶，還有我們各自的夢想0 1 3億多中國人民正致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，10億多非洲人民正致力于實現(xiàn)聯(lián)合自強、發(fā)展振興的非洲夢。中非人民要加強團結(jié)合作、加強相互支持和幫助，努力實現(xiàn)我們各自的夢想。我們還要同國際社會一道，推動實現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出新的更大的貢獻?！币舱缌暯街飨鞔_告訴美國總統(tǒng)奧巴馬的那樣：“中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定不移深化改革、擴大開放，努力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，努力促進人類和平與發(fā) 展的崇高事業(yè)。中國夢要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，與包括美國夢在內(nèi)的世界各國人民的美好夢想相通”。“中國夢”是中國外交的新理念、新品牌。“中國夢”與“世界夢”的關(guān)系格外引人關(guān)注。簡而言之，中國夢”與“世界夢”是互為前提、互為依托、互為機遇的關(guān)系。一方面，實現(xiàn)“中國夢”必須有和平發(fā)展的國際和周邊環(huán)境。沒有和平的國際環(huán)境，中國不可能持續(xù)發(fā)展，就沒有“中國夢”的實現(xiàn)；沒有穩(wěn)足的周邊環(huán)境，中國不可能保持穩(wěn)定，同樣沒有“中國夢”的實現(xiàn)。改革開放30多年來，世界的發(fā)展為中國的發(fā)展注入了強大活力，沒有世界要發(fā)展、求合作的主流，中國發(fā)展是無源之水。未來也是一樣，沒有世界的繁榮發(fā)展，“中國夢”永遠只是個夢想。另一方面，“中國夢”同樣給世界的和平發(fā)展注入活力、帶來機遇。一個走和平發(fā)展道路的中國是維護世界和平的重大力量，一個不斷發(fā)展壯大的中國是對世界繁榮發(fā)展的重要貢獻。正如習近平同志強調(diào)的那樣，中國人是講愛國主義的，同時我們也是具有國際視野和國際胸懷的。隨著國力不斷增強，中國將在力所能及的范圍內(nèi)承擔更多國際責任和義務，為人類和平與發(fā)展做出更大貢獻。當前和今后一個時期，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持健康發(fā)展勢頭，國內(nèi)需求特別是消費需求將持續(xù)擴大，對外投資也將大幅增加。據(jù)測算，今后5年，中國將進口10萬億美元左右的商品，對外投資規(guī)模將達到5000億美元，出境旅游有可能超過4億人次，而城鎮(zhèn)化進程每年將把1000多萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，帶來巨大消費需求。這就充分說明，中國越發(fā)展，越能給世界帶來發(fā)展機遇。

第二，關(guān)于中國對外交往的旗幟。黨的十八大報告提出，中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移地致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展。還提出，我們主張，在國際關(guān)系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。和平、發(fā)展、合作、共贏成為中國對外交往的旗幟。這面旗幟中，最引人注目的是“合作共贏”的理念。合作共贏是國與國之間更好的、更和諧的共處方式，追求的是一種1+1>2的和諧發(fā)展，既利人，又利己；既合作，又競爭；既相互促進，又相互激勵；既不是逃避現(xiàn)實，也不是拒絕競爭，是以理性的態(tài)度追求共同利益的最大化。經(jīng)濟全球化的時代催生了合作共贏的理念。當今世界各國相互依存、相互影響達到前所未有的程度。我們高舉合作共贏的旗幟，就是要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立起更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟、權(quán)責共擔，增進人類共同利益。改革開放以來中國外交的豐富實踐也催生了合作共贏的理念。30多年來，中國本著互利共贏的精神，全方位推進對外友好合作，中國同世界的相互依存度不斷加深，同世界的利益交融也在日益加深。中國的和平發(fā)展，得益于和平發(fā)展這一時代主旋律，又為世界的和平發(fā)展與日益繁榮做出了重要貢獻。2001年至2011年，中國年均進口7500億美元商品，相當于為相關(guān)國家和地區(qū)創(chuàng)造1400多萬個就業(yè)崗位。多年來，中國在致力于自身發(fā)展的同時，始終堅持向經(jīng)濟困難的其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助，承擔相應國際義務。截至2009年底，中國通過成套項目、一般物資、技術(shù)合作、人力資源開發(fā)合作、援外醫(yī)療隊、緊急人道主義援助、援外志愿者和債務減免8種方式，累計對外援助2500多億元人民幣。其中無償援助1062億元，無息貸款765.4億元，優(yōu)惠貸款735.5億元。可以說，和平、發(fā)展、合作、共贏已成為當今時代的潮流、人民的期盼。中國愿意與世界各國一道，共同做世界持久和平的維護者、共同發(fā)展的開拓者、友好合作的促進者、互利共贏的倡導者。

第三，關(guān)于新型大國關(guān)系。在國際關(guān)系中，大國關(guān)系是國際局勢的導向性因素，也是國際格局的重要塑造性因素。隨著中國的發(fā)展壯大，中國的大國政策受到越來越廣泛的關(guān)注。最近兩年來，中國倡導的新型大國關(guān)系成了國際社會關(guān)注的焦點。2011年1月，胡錦濤訪美期間，中美兩國元首就建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系達成共識；2012年2月，習近平訪美期間，就如何落實兩國元首共識，進一步提出要構(gòu)建“前無古人，但后啟來者的新型大國關(guān)系倡議。2012年5月，在北京召開的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，雙方將構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”作為主題。此后，一系列中美之間的高層交往均把構(gòu)建新型大國關(guān)系作為重要內(nèi)容。2013年6月，習近平主席在美國加利福尼亞州安納伯格莊園同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首會晤，雙方同意共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系，相互尊重，合作共贏，造福兩國人民和世界人民。在會晤中，習近平主席從政治意愿、豐富積累、機制保障、民意基礎(chǔ)、未來空間等5個方面闡述了中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的有利條件，并提出了在加強對話、增加互信、發(fā)展合作、管控分歧中不斷推進新型大國關(guān)系建設(shè)的建議。關(guān)于中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵，習主席在會晤中用三句話作了精辟概括：一是不沖突、不對抗。就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)咯意圖，堅持做伙伴、不做對手；通過對話合作、而非對抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進步。三是合作共贏。就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。短短的時間，新型大國關(guān)系從理念變成了推動現(xiàn)實的巨大力量，凝聚著新一屆中央領(lǐng)導集體對世界局勢的科學判斷、對國際關(guān)系發(fā)展歷程和中國外交實踐的科學總結(jié)。

這一理念最突出的特點就是針對性強。第一，針對的是國強必霸、崛起必戰(zhàn)的傳統(tǒng)邏輯與思維；第二，針對的是意識形態(tài)偏見和零和游戲為代表的冷戰(zhàn)思維；第三，針對的是經(jīng)濟全球化背景下世界各國、包括大國之間利益交融的現(xiàn)實；第四，針對的是中美之間共生共存、既競爭又合作的復雜關(guān)系；第五，針對的是世界各國對中美關(guān)系未來的期許與擔憂。

針對這五個方面，新型大國關(guān)系理念作出了響亮的回答：中國要走自己的路，走中國特色社會主義道路；中國的國家利益和社會主義制度，決定了中國無意稱霸，更無意爭霸；中美之間的共同利益遠大于雙方之間的分歧和矛盾；中美關(guān)系的本質(zhì)特征，不是“你輸我贏”的零和關(guān)系，而是互利共贏的關(guān)系；中美兩國合作好了，就可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。中國倡導的新型大國關(guān)系始于中美關(guān)系，但遠不止于中美關(guān)系。新型大國關(guān)系理念將成為引領(lǐng)中國發(fā)展未來與世界各大國關(guān)系的指針，也將成為中國對世界和平發(fā)展做出的重要貢獻。新一屆中央領(lǐng)導集體提出的外交新理念遠遠不止上述三點，“命運共同體”等新的理念同樣引起國際輿論的廣泛關(guān)注。中國外交的新理念必將催生中國外交的新面貌，推展中國外交的新局面。

四、中國外交的新布局

新的歷史起點呼喚新的外交布局，新的外交布局必然呈現(xiàn)新的階段性特征。

第一，全方位。領(lǐng)導人的外交活動最能體現(xiàn)一國外交的宏觀布局。最近一段時間，習近平主席的兩次出訪、李克強總理的一次出訪和中國舉辦的國際活動、接待的外國領(lǐng)導人已經(jīng)充分展現(xiàn)了中國外交的全方位布局特色。中國領(lǐng)導人的出訪國有大國強國、也有小國窮國，有近在咫尺的鄰國，也有遠隔萬里的非洲、拉美國家。中國主辦了博鰲亞洲論壇年會，習近平主席也出席了在南非召開的“金磚國家”峰會。中國領(lǐng)導人幽訪的地區(qū)有國際熱點地區(qū)，接待的外國領(lǐng)導人也有熱點國家的領(lǐng)導人。中國領(lǐng)導人外交活動的每一個“點”都是有考究、有思量的，這些點串起來，就是中國外交的恢宏布局。兼顧了發(fā)達國家、發(fā)展中國家，兼顧了周邊國家、相同或不同社會制度的國家，兼顧了雙邊合作與多邊舞臺，也兼顧了公共外交與熱點問題。

第二，寬領(lǐng)域。新一屆中央領(lǐng)導集體的外交活動涉及政治、經(jīng)濟、軍事、人文等各個領(lǐng)域。首腦外交既談政治，也談經(jīng)濟，既推動經(jīng)貿(mào)合作，也推動人文交流，同樣也會探討人類共同挑戰(zhàn)的應對之方和國際地區(qū)熱點問題的解決之道。習近平主席第一次出訪是到俄羅斯和非洲。在俄羅斯，雙方共簽訂32項合作文件，數(shù)額大，期限長，被稱為“世紀合同”。僅能源領(lǐng)域的合作就涵蓋油氣、核能、電力、煤炭、新能源等多個行業(yè)，貫通上下游備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。雙方還就兩國地方合作形成重要共識，開辟了中俄互利合作的新領(lǐng)域。習主席和普京總統(tǒng)共同出席俄羅斯中國旅游年開幕式。雙方商定明后年互辦青年友好交流年，大幅增加互派留學生名額。習近平主席訪非期間共簽署了40多個合作文件，包含一批有利于非洲國計民生的大項目。習主席還宣布了一系列支持非洲的措施，包括加強對非援助、投融資合作、職業(yè)人才培訓等。在非洲，習主席還出席了我國援非醫(yī)療、文教等項目的啟用儀式，鼓勵中資企業(yè)積極履行社會責任，造福當?shù)厝嗣瘛?013年6月 10 8日，習近平主席同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首第二場會晤。兩國元首介紹了各自國內(nèi)經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策，并就中美經(jīng)濟關(guān)系深入交換意見。這既是中美兩國的相互交底，也是兩國元首之間的一種治國理政經(jīng)驗交流。這在中國與其他大國元首之間的交流中并不多見。

第三，多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活動往往能達到更好的效果。新一屆中央領(lǐng)導集體對外交事務成竹在胸、駕輕就熟，僅僅幾個月時間，就通過多種外交形式，譜寫了外交的開篇之作。首腦外交 是重中之重。今年“兩會”以后，習近平主席作為國家元首、李克強總理作為政府首腦，他們的出訪帶動了世界的“中國風”。短短80多天的時間，中國高層領(lǐng)導人已同世界上5 0多個國家領(lǐng)導人在雙邊和多邊場合會面。特使外交承擔重要使命。劉延東同志作為中國領(lǐng)導人的特別代表于今年2月赴韓國，出席了韓國新任總統(tǒng)樸槿惠就職儀式。今年5月，中國接待了朝鮮領(lǐng)導人金正恩的特使，在朝核問題山重水復的時刻，給維護半島和平穩(wěn)定帶來了新的轉(zhuǎn)機?！扒f園外交”是近來國際媒體熱炒的一個話題。6月7日至8日，習近平主席同美國總統(tǒng)奧巴馬在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤。中美兩國元首圍繞共同努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的主題，就雙邊關(guān)系及重大國際和地區(qū)問題坦誠深入交換意見，達成了一系列重要共識，取得了重要積極成果。

第四，謀長遠。新一屆中央領(lǐng)導集體的外交工作重視戰(zhàn)略思維，立足當前，但重點在于謀長遠。習近平主席在美國開展的“莊園外交”謀的就是中美關(guān)系的長遠、世界和平與發(fā)展的長遠，是在做一件對中國、對美國、對全世界都利在千秋的大事。同樣，習近平主席訪問非洲期間，非洲國家領(lǐng)導人提出，基礎(chǔ)設(shè)施落后是當前制約非洲發(fā)展的主要瓶頸，希望中國支持幫助。習主席急非洲之所急，表明要加快推進中非跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系，以促進非洲各國之間的互聯(lián)互通。非洲國家的互聯(lián)互通事關(guān)非洲發(fā)展的長遠大計，也將是中非長期合作的重要領(lǐng)域。習近平主席在“金磚國家”峰會期間著重闡述了中方對金磚國家合作方向、合作原則、合作領(lǐng)域的看法，提出建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系、加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、共同參與制定國際發(fā)展議程等倡議，期待金磚國家朝建立貿(mào)易投資領(lǐng)域一體化大市場、金融貨幣領(lǐng)域多層次大流通、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域海陸空大聯(lián)通、民間往來領(lǐng)域文化大交流的方向共同努力。這些重要主張是著眼長遠，力圖從戰(zhàn)略上引導金磚國家合作的方向。6月初在特立尼達與多巴哥，習近平主席表示，為了給中加合作再加把勁，中方愿在積極推動落實第三屆中國和加勒比國家經(jīng)貿(mào)合作論壇舉措的基礎(chǔ)上，加大對加勒比國家經(jīng)濟發(fā)展支持力度，包括向雙方商定的項目提供相關(guān)支持，今后3年建設(shè)一至兩個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，向加勒比國家派遣100名醫(yī)療隊員，為加方培養(yǎng)100名在職研究生，提供1000個政府獎掌金名額。農(nóng)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、人文交流，這一系列措施都是著眼加勒比地區(qū)的發(fā)展長遠、著眼中加友誼長遠的務實舉措。

五、中國外交的新風格

短短幾個月間，新一屆中央領(lǐng)導集體的外交風格在一系列國際舞臺上充分展現(xiàn)，引來了國際社會的廣泛贊譽。概括起來，新一屆中央領(lǐng)導集體的外交風格至少有以下幾個關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞一：務實。習近平主席的外交“首秀”僅僅9天行程，但訪問內(nèi)容豐富，日程緊湊，出席了66場活動，與32位國家元首及政要舉行了會談和會見，發(fā)表了20多次演講和重要講話，多角度、深層次闡述了中國的外交政策和重大主張，出席了10多場人文和公共外交活動?？梢哉f是一路風塵仆仆，席不暇暖，有時一天內(nèi)不間斷工作15個小時。習近平主席在美國短短2天的時間里，與奧巴馬總統(tǒng)兩度會晤，一次工作晚宴，還一起散步，面對面交流的時間超過8個小時，話題涵蓋中美關(guān)系、全球性挑戰(zhàn)、國際地區(qū)形勢和世界熱點問題，還有兩國各自國內(nèi)情，況與治國理政經(jīng)驗。既談到了雙邊經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，也談到了多邊合作與兩國關(guān)系中的問題。雙方互動的時間和質(zhì)量、交流的廣度和深度都是前所未有的。

關(guān)鍵詞二：自信。自信是一種心理活動的外化。新一屆中央領(lǐng)導集體的外交自信實質(zhì)上展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人充分的理論自信、道路自信和制度自信。新一屆中央領(lǐng)導集體在出訪和接待來訪活動、在雙邊會見和多邊場合、在發(fā)表演講和出席典禮活動中，處處展現(xiàn)著自信的風骨。他們胸有成竹、談古論今，他們不拘形式、深入坦誠，他們妙語連珠，始終是鎂光燈的焦點，他們的舉手投足處處展示著中國文化的魅力?！靶雍喜缓夏_，只有自己穿了才知道。一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家人民才最有發(fā)言權(quán)”、“中非關(guān)系發(fā)展沒有完成時只有進行時”、“加勒比從未離開過我的視野”、“天空中的幾朵云彩，遮不住中印友好的燦爛陽光”、“我是一個足球迷，中國足球一直很努力、“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國”，等等，這些話語，淺顯、生動，鮮活、易懂，但又深刻、雋永，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體的睿智與從容、自信寫包容。

關(guān)鍵詞三：親和。今天的外交，更講究軟實力。親和力就是軟實力的重要形式，也是一個國家領(lǐng)導人重要的魅力之一。在出訪時，習近平主席和當?shù)氐拿癖娤衽笥岩粯诱勌煺f地、親切交流，和美國總統(tǒng)奧巴馬也像老朋友一樣談心聊天。習近平主席在俄羅斯廣泛接觸各界人士，講故事，談文學，評歷史，論未來，說夢想，不忘老朋友，寄語青年一代；在莫斯科國際關(guān)系學院的演講，有不少的現(xiàn)場發(fā)揮，和現(xiàn)場的聽眾互動非?；钴S主動。在非洲，習近平主席在演講中談到對非洲的兩個印象很深，一是常來常新，二是熱情似火，他還提到在非洲熱播的中國家庭電視劇《媳婦的美好時代》，這些都拉近了中非人民的距離。他在演講中用真、實、親、誠四個字概括中非關(guān)系，更是抓住了非洲人民的心。在拉美，習近平主席說“相知者，不以萬里為遠”，還說“朋友要老，好酒要陳。中墨兩國的深厚友誼，如陳年龍舌蘭酒，歷久彌香”。李克強總理在印度問記者自己的照片會不會上頭版；他剛到德國，就在電視前觀看歐洲足球冠軍杯決賽。這些樸實親切的語言、詼諧智慧的言談，縮短了中國領(lǐng)導人和世界的距離，拉近了中國與世界各國的感情。

關(guān)鍵詞四：鮮明。新一屆中央領(lǐng)導集體的外交風骨更重要的體現(xiàn)在原則問題上、在涉及中國核心利益問題上的鮮明立場。習近平同志在十八屆中央政治局第三次集體學習時就明確指出：“我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”在4月的博鰲亞洲論壇年會上，習近平主席發(fā)表主旨演講，強調(diào)各國應牢固樹立“命運共同體”意識，各國都應做和平的維護者和促進者，同時有的放矢地指出，“不能這邊搭臺、那邊拆臺，更不能為一己之私利把一個地區(qū)乃至世界搞亂”。李克強總理在參觀波茨坦會議舊址時指出，“任何否認或企圖美化那段法西斯侵略歷史的言行，不僅中國人民不能答應，世界各國愛好和平的正義力量都不能接受”。這些鏗鏘有力、擲地有聲的言語，體現(xiàn)了中國領(lǐng)導人對維護國家安全和國家利益的堅定立場，這是對中國人民的宣示，也是對全世界的宣示。

六、中國外交的新未來

新一屆中央領(lǐng)導集體在國際舞臺上不過剛剛亮相，中國外交的新篇章也只是剛剛開局。從中國領(lǐng)導入在國際舞臺上繁，忙的身影，從中國外交新理念、新布局的不斷出臺，我們能深切感受到，新一屆中央領(lǐng)導集體更加具有國際視野，更加重視外交工作，更加注重從國內(nèi)國際兩個大局的互動中謀劃各項工作。時代的潮流仍然是和平與發(fā)展，為中國繼續(xù)向前發(fā)展提供了機遇。我們相信，中國外交的未來會更有看頭?，F(xiàn)在的中國，已進入為全面建成小康社會而奮斗的新時期。中國的綜合實力在不斷增強，中國的國際地位和影響力在不斷提升，中國的國家利益在不斷延伸，中國在逐步走上世界的中心舞臺，中國與世界的關(guān)系在頻繁的互動中日益緊密。今天，在國內(nèi)國際兩個大局的互動中，國際因素與國內(nèi)因素的互相影響、國際局勢與國內(nèi)局勢的互相關(guān)聯(lián)遠遠超出了人們的想象。隨著中國的發(fā)展壯大，這種關(guān)聯(lián)面會更廣，這種關(guān)聯(lián)度會更深。隨著新一屆中央領(lǐng)導集體更加熟悉國是，更加熟悉外交工作，中國外交會迎來一波又一波的新熱潮，中國外交的新布局會更加完善，中國外交的新思路會更加明確，中國外交的新風格會更加清晰，中國外交的新看點也會更多。

當然，中國外交面臨更多的風險與挑戰(zhàn)也是必然的。中國作為發(fā)展中的大國，有自己“成長的煩惱”。這種煩惱必然會體現(xiàn)在與世界的復雜互動中，體現(xiàn)在外交工作的方方面面。同時，世界形勢的深刻復雜變化更會給中國外交帶來可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn)。中美新型大國關(guān)系不會風平浪靜，中國的周邊形勢同樣是波譎云詭。國際和地區(qū)熱點問題的解決不會一蹴而就，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭仍然暗流涌動。全球性問題帶來的挑戰(zhàn)不會消失，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全的威脅仍會持續(xù)。國際金融危機的影響仍在深化蔓延、世界經(jīng)濟整體衰退的風險仍然如影隨形。不斷發(fā)展壯大的中國適應新的角色將是一個長期的動態(tài)過程，世界各國適應一個不斷發(fā)展壯大的中國也將是一個長期的糾葛進程。但成長中的中國外交會在磨礪中更加精粹，會在應對風險挑戰(zhàn)中更加成熟自信。中國外交的新未來值得期待，中國外交的新未來一定會更加精彩。

2013年是貫徹落實十八大精神的開局之年，也將是中國外交兩點紛呈的一年。開局順利的春夏外交過后，按慣例中國領(lǐng)導人將出席上海合作組織峰會、二十國集團領(lǐng)導人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議、東 亞領(lǐng)導人系列會議等重要多邊會議、我國同世界各國還將有一系列重要的高層往來，這將全方位推進我國痛各國的友好合作關(guān)系，進一步提升我國國際地位和影響，維護和拓展我國國家利益。

2013年也是中國外交攻堅克難的一年。我們將妥善應對同有關(guān)國家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端、堅決維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，維護雙邊關(guān)系和對外關(guān)系大局。將從外交工作的角度，應對好復雜嚴峻的外部經(jīng)濟環(huán)境，積極服務國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展；將根據(jù)我人員和企業(yè)大規(guī)?！白叱鋈ァ钡男滦蝿?，繼續(xù)做好維護我海外公民和法人合法權(quán)益這篇大文章。

2013年還將是我國在國際地區(qū)熱點問題上繼續(xù)發(fā)揮積極的建設(shè)性作用的一年。我們將繼續(xù)同各方保持密切溝通，努力維護朝鮮半島和平穩(wěn)定。在敘利亞問題上繼續(xù)堅持政治解決的大方向，維護不干涉內(nèi)政等國際關(guān)系基本準則。在伊朗核問題上，我們也將繼續(xù)積極勸和促談。

今后五年到十年，國際形勢將繼續(xù)發(fā)生深刻復雜的變化，各種挑戰(zhàn)仍將不斷。如何應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來？

一要靠集中精力把我們自己的事情辦好，不斷增強自身的綜合國力。這是我們成為世界強國的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有把綜合國力搞上去了，我們才更有資本同世界各主要力量打好交道，也才更有資格談為世界和平與發(fā)展做出更大貢獻。

二要靠我們的政策優(yōu)勢。我們所奉行的獨立自主的和平外交政策，所走的和平發(fā)展道路，所倡導的合作共贏等理念，所體現(xiàn)的堅持原則、主持公道、平等待人等外交風格，順應時代發(fā)展潮流，在國際上的民心、順民意。人心的向背，歷來都是具有決定意義的因素。

三要靠周邊依托和廣大發(fā)展中國家的幫助支持。我國有14個陸上鄰國、8個隔海相望的國家，有2.2萬公里的陸地邊界線、1.8萬公里的大陸海岸線。這一方面決定了我國是世界上周邊地緣環(huán)境最為復雜的國家之一，對于那些企圖損害我國利益的圖謀和刑警，要通過有理有利有節(jié)的斗爭，堅決予以挫敗。另一方面也應看到，我們同周邊國家的關(guān)系搞好了，周邊可以依托的力量也是很強大的。同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，是中國外交的寶貴財富，也是中國外交的穩(wěn)固基石。

四要靠不斷提升軟實力，增強親和力和感召力。要想成為世界強國，靠的是綜合能力和整體素質(zhì)，不是只看單純的某一項指標。我們的強國之路不會一帆風順，還有很長的路要走。我們要準確判斷我國重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件的變化，繼續(xù)高舉和平發(fā)展、合作共贏的旗幟，要弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，在復雜的形勢里發(fā)現(xiàn)機遇，在風險和挑戰(zhàn)中維護機遇，在形勢發(fā)展中創(chuàng)造機遇。我們要堅定不移地走和平發(fā)展的道路，堅定不移地維護國家的主權(quán)安全和發(fā)展利益，為“十二五”規(guī)劃的全面實施和全面建成小康社會營造更加有利的外部環(huán)境。

總而言之，對于中國外交的未來，如同外交部前部長、現(xiàn)任國務委員的楊潔篪所言：“滾滾向前、勢不可擋?！?/p>

延伸閱讀篇目推薦：

《如何理解黨的十入大后的中國外交政策走向——外交部政策規(guī)劃司司長答記者問》，蔡潤，外交部網(wǎng)站2013年2月20日?！缎聲r期中國外交六大亮點》，陳向陽，《時事報告》201 3年第7期。《新世紀中國外交理論的十大創(chuàng)新》，趙可金，《學習時報》2012年11月5日?！吨袊辛椇诵睦婧推降牡拙€清晰》，沈丁立，《人民日報》2013年2月1日。《為實現(xiàn)中國苓營造良好外部環(huán)境》，國紀平，《人民日報》2013年5月31日。

資料鏈接 鏈接一：政策

1．倡導和平共處五項原則和平共處五項原則最先是周恩來于1953年12月31日在會見來訪的印度 代表團時提出的。1954年4月29日，中印兩國簽署了《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》，兩國政府一致同意把和平共處五項原則列入公報和協(xié)定中。半個世紀以來，?互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處?五項原則不僅成為中國奉行獨立自主和平外交政策的基礎(chǔ)，而且也被世界上絕大多數(shù)國家接受，成為規(guī)范國際關(guān)系的重要準則。

2．求同存異方針中國參加1955年第一次亞非會議的策略方針是：多提亞非國家的共性問題，不突出我國的特殊問題；從大多數(shù)亞非國家的要求出發(fā)，再聯(lián)系到我國的要求；中國支持他們，不要求他們支持中國；不提任何不可能達到協(xié)議的議題，對某些國家出于對社會主義的不了解和疑懼而可能進行的攻擊、誣蔑，則采取申明立場、不為所動的方針，避免會議陷入關(guān)于社會制度和意識形態(tài)的對立和爭論；盡力爭取團結(jié)大多數(shù)與會國，使會議能就共同愿望和要求達成協(xié)議，取得最大限度的成功。這就是后來在國際關(guān)系實踐中傳為美談的?求同存異?方針，現(xiàn)已成為處理國際分歧的普遍原則之一。

3．一個中國堅定立場中華人民共和國成立的當天，中國政府就莊嚴宣告：?本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。世界上只有一個中國，臺灣省是中華人民共和國不可分割的領(lǐng)土。凡與中國建交的國家，要表明與臺灣當局斷絕一切外交關(guān)系，承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。中國政府始終堅持?和平統(tǒng)一、一國兩制?的基本方針，堅決反對任何制造?臺灣獨立?、?兩個中國?或?一中一臺?的圖謀和言行，也決不容忍同中國正式建交的國家再同臺灣當局建立任何形式的官方關(guān)系。

4．對解決邊界問題的基本主張

中國一貫主張對歷史上遺留下來的邊界問題，雙方應通過和平談判，互諒互讓，求 得友好解決，而不應訴諸武力。在談判中，既要照顧過去的歷史背景，又要照顧已經(jīng)形

成的實際情況，經(jīng)雙方同意也可以做些必要的調(diào)整。1957年7月，周恩來總理在全國人民代表大會上全面闡述了中國解決邊界問題的主要考慮：?我們要解決邊界問題，其目的是安定四鄰，爭取國際形勢的和緩，便于進行建設(shè)，而不是使我們同鄰國的關(guān)系緊張起來。解決邊界問題必須與和平共處政策的推廣聯(lián)系起來。重要的在于我們應該做到使雙方真正在平等、互利、友好的基礎(chǔ)上加以解決，而不在于我們必須多占一點地方。?

5．反霸原則

1972年2月28日，反霸原則首次在中美《上海公報》中明確予以規(guī)定，即?任何一方都不應該在亞太地區(qū)謀求霸權(quán)，每一方都反對任何其他國家或國家集團建主這種霸權(quán)的努力。1978年12月16日，中美簽署《建交公報》，將反霸權(quán)地區(qū)從亞太地區(qū)擴展到?世界上任何地區(qū)?。1972年9月29日的《中日聯(lián)合聲明》以及1978年8月12日的《中日和平友好條約》也同樣寫入反霸原則條款。反霸原則不僅約束了美國、日本，也約束了蘇聯(lián)的霸權(quán)主義，是中國對維護世界和平作出的重大貢獻。

6．主權(quán)屬我，擱置爭議，共同開?主權(quán)屬我，擱臵爭議，共同開發(fā)?是20世紀70年代，鄧小平同志在中國與日本、東南亞國家建交之時，針對釣魚島、南沙群島爭議問題提出的12字方針，具有鮮明的時代特征，為和平解決釣魚島和南沙群島等歷史遺留的領(lǐng)土爭端問題開拓了新思路這12字方針的全部含義可以總結(jié)為：一是前提是主權(quán)屬我；二是對領(lǐng)土端，在不具備徹底解決的情況下，可以先不談主權(quán)歸屬，而把爭議擱臵起來。但擱臵爭議，并不是要放棄主權(quán)；三是對有些有爭議的領(lǐng)土，進行共同開發(fā)；四是共同開發(fā)的目的是通過合作增進相互了解，為最終合理解決主權(quán)的歸屬創(chuàng)造條件。12字方針是中國和平外交政策的集中體現(xiàn)，表明了中國政府和人民化干戈為玉帛的善意愿望。

鏈接二：觀點

1．國家主席習近平：對中美雙方構(gòu)建新型大國關(guān)系的四點建議一要提升對話互信新水平，把兩國領(lǐng)導人在二十國集團、亞太經(jīng)合組織等多邊場合會晤的做法機制化，用好現(xiàn)有90多個政府間對話溝通機制二要開創(chuàng)務實合作新局面，美方應在放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制等問題上采取積極步驟，推動兩國貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)朝著更加平衡的方向發(fā)展三要建立大國互動新模式，雙方應在朝鮮半島局勢、阿富汗等國際和地區(qū) 熱點問題上保持密切協(xié)調(diào)和配合，加強在打擊海盜、跨國犯罪、維和、減災防災、網(wǎng)絡安全、氣候變化、太空安全等領(lǐng)域合作。四要探索管控分歧新辦法，積極構(gòu)建與中美新型大國關(guān)系相適應的新型軍事關(guān)系。（摘自2013年6月8日新華社）

2．外交部政策法規(guī)司司長蔡潤：2013年外交工作的重點展望今年的外交工作，我覺得可以做這樣的簡單概括，就要積極營造亮點、妥善應對難點、努力抑制熱點。（摘自2013年2月20日外交部網(wǎng)站）

3．外交部部長助理樂玉成：中國盡大國責任和義務并非“只埋單不看賬樂玉成在?2015年中美學術(shù)論壇?上指出，中國歷來奉行獨立自主的外交政策，在國際上積極主持公道，伸張正義，捍衛(wèi)原則，不謀私利，是負責任大國。但是，中國負責任不是為了取悅于某些國家，不是?只埋單不看賬?。對一些違反原則的錯誤行徑，中國說?不?也是負責任的表現(xiàn)。比如2013年以北約為首的多國部隊對利比亞實施?保護?的結(jié)果是2萬多平民死亡，90萬人流離失所，迄今利比亞仍一盤散沙，暴力橫行。顯然，這樣的?保護?是不負責任的?保護?，是以?保護?之名行?干涉?之實。對這樣的?保護?說?不?，就是負責任的表現(xiàn)。（摘自2013年6月16日《人民日報》）

4．中國國際問題研究所副所長阮宗澤：和平發(fā)展是必然選擇一些周邊國家對中國發(fā)展心存疑慮，擔心中國和平發(fā)展政策出現(xiàn)?拐點實際上，中國始終重視同周邊國家發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，絕不會恃強凌弱、主動挑事，但也決不允許別國損害中國利益。在周邊海洋爭議不斷升溫的情況下，中國仍將堅持通過和平談判解決問題。一些人認為中國外交姿態(tài)正變得更加咄咄逼人，而另一些人認為中國外交仍不夠強硬，這兩種看法均不能準確描述中國外交的圖景。（摘自2012年1月25日外交部網(wǎng)站?駐外報道?欄目）

5．人民日報評論員鐘聲：高舉“共贏”旗黨的十八大報告指出，?中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗臶?，其中?共贏?的重要性和必要性突顯。?共贏?具有豐富的思想內(nèi)涵：經(jīng)濟上，強調(diào)把共同利益蛋糕做大，實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮；政治上，倡導共濟、權(quán)責共擔，增進人類共同利益；安全上，提倡共同安全、集體安全、合作安全，反對絕對安全和單方面安全；文化上，主張尊重文明多樣性和發(fā)展道路多樣化，促進不同文明相互交流，取長補短。?共贏?具有鮮明的時代特征：人類正日盜成為一個命運共同體，各國既享受經(jīng)濟全球化、信息化帶來的便利，也面臨糧食安全、能源資源安全等各種全球性問題帶來的挑戰(zhàn)，?你中有我、我中有你?是當今世界的生動寫照。當然，?共贏?并不意味著否認分歧摩擦的存在，而是提倡通過有效的溝通協(xié)調(diào)增進信任，通過求同存異有效化解矛盾摩擦，反對以鄰為壑、損人利己。（摘自2012年12 月27日《人民日報》）

6．中國人民大學國際關(guān)系學院副院長金燦榮：中美關(guān)系新節(jié)美國從?中美共同體?到?回歸亞洲?的戰(zhàn)略變化，導致中國周邊出現(xiàn)了一些不應該有的緊張，對中國的外交造成了一定壓力。奧巴馬第二任期內(nèi)，對中國是堅持防范，但在手法上要比第一任期希拉里的方法要更精致一些。?棱鏡門?對美國形象有打擊，但對中美關(guān)系影響有限。當前的中美關(guān)系正處在一個新的關(guān)節(jié)點上：中美現(xiàn)在是老二和老大，未來是并立的局面。從結(jié)構(gòu)層面看，中美兩國在規(guī)模上都是超大型國家，不可能被擊敗，只能接受對方的存在。中美兩國在性質(zhì)上都非典型的民族國家，而是文明型國家。從力量結(jié)構(gòu)看，中美都是全能冠軍型國家，軟硬力量兼?zhèn)?。再加上目前兩國領(lǐng)導人的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平都比較強，深刻意識到中美關(guān)系的長期意義，因此有堅強的政治意志推進兩國關(guān)系。所以，盡管未來困難重重，但中美關(guān)系的最終前景仍可以抱有某種樂觀的預期。（摘自2015年7月9日《中國經(jīng)濟周刊》）

7．中國國際問題研究所副研究員汪巍：新興國家崛起會挑戰(zhàn)大國，但合作是主在世界多極化進程中，新興大國群體開始進入國際體系治理的核心地帶，發(fā)揮著越來越大的作用。從經(jīng)濟上來講，新興大國為世界經(jīng)濟提供了動力。在金融危機過程中，新興大國為推動全球經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了重大作用。在安全領(lǐng)域，新興大國是各個地區(qū)安全的重要維護者。新興國家崛起會挑戰(zhàn)某些大國，但加強合作仍是主流，這種合作將建立在更加廣闊的平臺之上。新興大國和原有大國之間的協(xié)作將成為國際關(guān)系的重要方面。（摘自2015年5月17日環(huán)球網(wǎng)）

8．2013年中國外交的國際回聲未來的中國不僅僅要用經(jīng)濟力量去影響和帶動世界，還應該用文化力量去感動和包容世界。——日本早稻田大學亞洲太平洋研究中心教授劉杰中國一直提倡互利共贏的理念，不論是與鄰國還是與遙遠的非洲國家，在貿(mào)易往來中都注重各方利益，這是非常值得肯定和贊賞的。正是基于這種外交理念，中非關(guān)系的發(fā)展與合作一直穩(wěn)步推進，得到不斷深化?！獎偣裰鞴埠蛧v華大使館臨時代辦、公使南比〃卡亞貝〃瓦朗坦希望中國不要被東亞一些國家的軍國主義、極右勢力的挑釁所動，經(jīng)常保持對話的姿態(tài)，在國際社會中伸張中國的正義——日本三重大學人文學部教授尾西康充中國在敘利亞問題上執(zhí)行的外交政策沒有偏倚，是最有利于敘利亞人民利益的外交舉動，在敘利亞民間具有良好的口碑。希望中國在敘利亞問題上繼續(xù)發(fā)揮大國作用，促成敘利亞盡早達成一個和平的政治解決方案?！獢⒗麃喺畏治黾壹{比爾〃薩曼（本部分摘自2013年1月4日人民網(wǎng)《讀?藍廳熱詞?把脈中國外交》）

鏈接三：政策走向及工作重點

1．2013年中國外交政策走向2013年年初，中國外交部舉辦了以?新形勢下的中國外交?為主題的第八屆?藍廳論壇?。以下是人民日報記者所擷取的關(guān)于中國對外政策方針、國家利益、周邊國家關(guān)系、地區(qū)安全、中美關(guān)系、中日關(guān)系、朝鮮半島局勢、敘利亞問題等方面的表述。對外大政方針不會改變黨的十八大報告重申，中國將繼續(xù)堅定奉行獨立自主的和平外交政策，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國的對外大政方針有力地維護了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，促進了世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展，符合《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則以及公認的國際關(guān)系基本準則，經(jīng)受住了國際風云變幻的考驗合作共贏，自己要過好日子，也要讓別人過好日中國主張在國際關(guān)系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟，權(quán)責共擔，增進人類共同利益。自己要發(fā)展，也要讓別人發(fā)展；自己要安全，也要讓別人感到安全。守住底線，中國是講原則、講道理的，同時也是有底線的一些人給中國維護合理合法的國家利益的行動扣上?強硬?的帽子，甚至鼓吹?中國威脅論?。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，也將堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，這兩者并不矛盾。我們維護的是自身合法權(quán)益，要守住的是屬于自己的東西。只有國家的主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到維護，和平發(fā)展道路才能走得穩(wěn)。絕不稱霸，永遠做周邊國家的好鄰居、好朋友、好伙伴中國拒絕?國強必霸?的邏輯。稱霸擴張不是中國的文化，更不是中國的政策。無論中國發(fā)展取得多大成績，睦鄰友好政策只會加強，不會削弱。當前形勢下，處于加快發(fā)展關(guān)鍵階段的亞洲國家應倍加珍惜和平穩(wěn)定的良好局面和持續(xù)較快的發(fā)展勢頭，不讓任何因素干擾、折騰、遲滯、破壞亞洲的發(fā)展與合作。消除互疑，沖突和戰(zhàn)爭不是中美關(guān)系的宿命亞太是中美利益交織最緊密、互動最頻繁的地區(qū)，不應該是中美競爭的?角斗場?，而應當成為中美互利合作的?大舞臺?。中方尊重美國在亞太地區(qū)的正當利益，歡迎美在亞太地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性作用。美方也應尊重中方在該地區(qū)的利益和關(guān)切，對地區(qū)國家間分歧摩擦持客觀公正的立場，不要拉偏架、幫倒忙。管控分歧，我們不惹事，但也決不怕事中方希望中日關(guān)系在兩國間的四個政治文件和以史為鑒、面向未來精神的基礎(chǔ)上得到發(fā)展，希望日本新政府奉行積極對華政策，正確對待和妥善處理兩國關(guān)系存在的分歧和問題，以實際行動為改善和發(fā)展中日關(guān)系作出努力。中國政府和人民捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志是堅定不移的，中國公務船保持在釣魚島海域的常態(tài)性巡航。我們希望有一個穩(wěn)定、安寧的周邊勸和促談，中方尊重敘利亞人民意愿和選敘利亞形勢日益惡化，中方對此十分憂慮。中敘兩國人民有著深厚傳統(tǒng)友誼，我們真心希望敘利亞人民能早日擺脫暴力和戰(zhàn)火，重獲和平與安寧。中方主張尊重敘利亞人民意愿和選擇。中國在敘利亞問題上沒有任何私利，捍衛(wèi)的是《聯(lián)合國憲章》宗旨、原則和不干涉內(nèi)政這一最重要的國際關(guān)系基本準則。我們正在并將繼續(xù)積極做勸和促談工作。均衡解決，朝鮮半島要避免局勢輪番升級在處理朝鮮半島問題時，各方應堅持通過對話協(xié)商化解矛盾，積極促進地區(qū)安全合作，維護和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。中方處理半島問題的基本出發(fā)點是維護半島和東北亞和平穩(wěn)定。實現(xiàn)半島無核化、通過對話協(xié)商均衡解決各方關(guān)切。我們向有關(guān)方都表明了在朝射星問題上的態(tài)度，希望各方都避免采取可能導致局勢輪番升級的行動。（摘自2015年1月4日人民網(wǎng)）

2．積極應對兩大挑戰(zhàn)目前，中國面臨的主要挑戰(zhàn)有二：一是世界經(jīng)濟低迷、貿(mào)易保護主義抬頭、對歐日等傳統(tǒng)市場出口受阻，中國經(jīng)濟增速趨緩，在努力擴大內(nèi)需的同時，急需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋找開拓新的市場；二是美國戰(zhàn)略重心東移步伐日緊，軍事力量投入加快，介入亞太地區(qū)事務漸深，積極搶抓區(qū)域合作主 導權(quán)，而中國周邊一些國家，存在借美戰(zhàn)略重心東移應對中國快速崛起的心理，東海、南海島礁主權(quán)爭執(zhí)趨緊。妥善應對兩大挑戰(zhàn)，是中國外交2013年面臨的重要任務。在?正面?加大力度應對挑戰(zhàn)的同時，中國也應謀求?側(cè)面?突破，適當加強全球統(tǒng)籌整體布局，以外圍策應中心，一定程度上緩解在亞太周邊面臨的正面壓力（摘自2013年1月21日《人民日報》）

鏈接四：博鰲亞洲論壇三大看點

1．“中國夢”引領(lǐng)中國新外交，“夢之隊”開創(chuàng)和平發(fā)展新境界習近平主席統(tǒng)籌國內(nèi)與國際兩個大局、精辟闡釋的?中國夢?，不僅強調(diào)中華民族的自強不息與實現(xiàn)民族偉大復興，而且注重對外與人為善與兼濟天下，因而漸已成為當代中國政治的?主題詞?與中國外交的?新指針?。在自強、為民、安邦、濟世的?中國夢?引領(lǐng)下，由習近平主席、李克強總理、李源潮副主席、楊潔篪國務委員、王毅外長等共同組成了中國外交?夢之隊?，對外傳播和平發(fā)展的?中國夢?，不斷向國際社會釋放合作共贏的?能量?。

2．東亞經(jīng)濟與安全形勢復雜嚴峻四個新特點

第一，東亞經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢雖然總體向好，但暗流涌動。世界經(jīng)濟復蘇依然脆弱，歐美主權(quán)債務危機的?外溢?，特別是日本安倍政權(quán)為一己私利而不斷擴大?量化寬松?的貨幣政策沖擊著東亞經(jīng)濟體。

第二，東亞安全環(huán)境很不樂觀。領(lǐng)土尤其是海洋權(quán)益爭端突出，地區(qū)東亞地區(qū)和平發(fā)展正面臨著三股逆流的考驗：一是日本安倍政權(quán)的右傾化，其顛倒是非、蓄意炒作?中國威脅論?，一再激化中日、韓日島嶼爭端；二是朝鮮半島劍拔弩張，北南雙方對此都有責任；三是美國軟硬兼施，推進?亞太再平衡?。

第三，區(qū)域與次區(qū)域合作日漸加深，多個多邊機制并存，機制間競爭與區(qū)域合作主

導權(quán)競爭加劇。東亞區(qū)域合作機制主要有東亞峰會EAS（18個成員國）、東盟地區(qū)論壇ARF、東盟ASEAN、東盟與中國等多個?10+

1、東盟與中日韓（10+3）、中日韓三國合作、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制GMS等。與此同時，美國極力推動?跨太平洋經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定?TPP談判，東亞區(qū)域經(jīng)濟合作機制因此面臨重新洗牌。

第四，東亞秩序呈現(xiàn)?二元結(jié)構(gòu)?，區(qū)域博弈體現(xiàn)為中國、中國的鄰國與美國三方之間復雜互動的?大三角?。?二元結(jié)構(gòu)?即東亞國家之間經(jīng)濟合作加深與政治安全分歧嚴重并存，不少國家表現(xiàn)為?經(jīng)濟發(fā)展靠中國?與?安全保障靠美國?。在?中鄰美大三角?之中存在著四組雙邊關(guān)系，分別是隨著中國加速崛起而變得復雜的中鄰關(guān)系，隨著東亞格局調(diào)整而變得動蕩的鄰鄰關(guān)系，隨著美國加緊?重返亞太?而變得微妙的美鄰關(guān)系，以及隨著中美力量對比差距不斷縮小而變得敏感的中美關(guān)系。

3．中國的東亞外交推陳出新

一是黨的十八大報告主張在國際關(guān)系中弘揚?平等互信、包容互鑒、合作共贏?的精神，共同維護國際公平正義。?平等互信?即堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，推動國際關(guān)系民主化，尊重主權(quán)，共享安全；?包容互鑒?即尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化，尊重和維護各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長補短；?合作共贏?即倡導?人類命運共同體?意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，同舟共濟，權(quán)責共擔，增進人類共同利益。

二是習主席于3月19日在接受?金磚國家?媒體聯(lián)合采訪時指出，隨著國力不斷增強，中國將在力所能及的范圍內(nèi)承擔更多國際責任和義務，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國也希望世界各國都走和平發(fā)展道路，共同致力于促進世界和平與發(fā)展。是王毅外長4月2日在會見來華出席第19次中國一東盟高官磋商的東盟高官和駐華使節(jié)時的講話，他表示中國人民正在為實現(xiàn)?中國夢?做出不懈努力，東盟也正致力于實現(xiàn)自己的夢想，朝著建設(shè)?東盟共同體?的目標邁進，雙方應相互幫助、相互支持，讓?中國夢?和?東盟夢?都夢想成真。（摘自2013年4月7日中國網(wǎng)）

鏈接五：新中國外交的光輝歷程

1．新中國成立到20世紀50年代末期新中國成立初期，我國外交的首要任務是：徹底摧毀帝國主 義對中國的控制，恢復國家的獨立和主權(quán)。毛澤東在新中國成立前夕提出?另起爐灶?、?打掃干凈屋子再請客?和?一邊倒?的三條方針。?另起爐灶?，是同舊中國的屈辱外交徹底決裂，在新的基礎(chǔ)上同世界各國建立新的外交關(guān)系。?打掃干凈屋子再請客?，是要徹底清除舊中國遺留下來的帝國主義在華的特權(quán)和殘余勢力。?一邊倒?，即倒向社會主義一邊，同時堅持獨立自主。1953年底，周恩來提出了互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利的和平共處五項原則。我國積極支持并參加了1955年4月在印度尼西亞萬隆舉行的亞非會議。美國則不僅企圖在政治上孤立中國，在經(jīng)濟上扼殺中國，而且企圖從朝鮮、越南和中國臺灣三個方面對中國大陸進行軍事威脅。經(jīng)過堅決抵抗，新中國取得了抗美援朝和援越抗法勝利，并解放了一江山島。經(jīng)過這一時期的外交工作，新中國在國際上已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟。到1956年，同中國建交的國家已有25個。

2．50年代后期到60年代末面對蘇美兩個超級大國都與中國為敵的不利局面，毛澤東提出了?兩個中間地帶?的戰(zhàn)略思想。他指出：?中間地帶有兩部分：一部分是指亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大經(jīng)濟落后的國家，一部分是指以歐洲為代表的帝國主義國家和發(fā)達的資本主義國家。這兩部分都反對美國的控制。在東歐各國則發(fā)生反對蘇聯(lián)控制的問題。?我們的戰(zhàn)略是依靠第一中間地帶，爭取第二中間地帶，反對兩個超級大國的霸權(quán)主義。

第一，大力加強同亞非拉國家和人民的團結(jié)合作。中國政府和人民堅決支持埃及等阿拉伯國家的反帝國主義斗爭，支持古巴等拉美國家的反美愛國斗爭，支援撒哈拉以南非洲國家的反殖民斗爭，支持安哥拉等國爭取獨立的武裝斗爭和南非人民反對白人種族主義的斗爭，支結(jié)盟運動的正義主張和行動。中國先后同緬甸、尼泊爾、蒙古、阿富汗解決了歷史遺留的邊界問題，同巴基斯坦簽訂了邊界協(xié)定，同印尼解決了華僑雙重國籍問題。

第二，與發(fā)達國家建立友誼。中國同法國建立了外交關(guān)系，并同意大利和奧地利互派了商務代表。毛澤東和周恩來等為中日睦鄰關(guān)系傾注了大量心血，始終把廣大日本人民同極少數(shù)日本軍國主義分子加以嚴格區(qū)分。新中國采取主動步驟，溝通了兩國之間的貿(mào)易，協(xié)助在華日僑回國，不斷加強兩國各類民間組織間的交往。

第三，反對蘇聯(lián)控制，頂住蘇聯(lián)的威脅。50年代末期，蘇聯(lián)領(lǐng)導人赫魯曉夫妄圖推行?蘇美合作，主宰世界?戰(zhàn)略，向我國提出諸如共建長波電臺和共同艦隊等有損中國主權(quán)的要隸，并竭力使我國在臺灣問題和中印邊界問題上放棄原則以服從蘇聯(lián)的全球戰(zhàn)略，遭到我國斷然拒絕。1960年7月蘇聯(lián)在一個月內(nèi)，撤走在華的全部1390名蘇聯(lián)專家，撕毀中蘇政府簽訂的12個協(xié)定和300多份專家合同，廢除200多項科技合作項目，繼而在我國新疆一些地區(qū)挑起邊境糾紛。勃列日涅夫上臺后，在中蘇邊境陳兵百萬，不斷進行武裝挑釁，甚至入侵我珍寶島等地，挑起大規(guī)模武裝沖突，我國擊退蘇聯(lián)的多次武裝入侵。

第四，堅決反對美國的戰(zhàn)爭叫囂和制造?兩個中國?的陰謀。美國恣意策動臺灣當

局反攻大陸，并派美艦為其護航。中國人民解放軍從1958年8月23日開始炮擊金門、馬祖。美政府遂轉(zhuǎn)而力勸蔣介石放棄金門、馬祖，實現(xiàn)?劃峽而治?。毛澤東親自起草了《告臺灣同胞書》，揭露美國搞?兩個中國?的陰謀，并先后采取暫停炮擊和逢雙日不炮擊等做法。正如毛澤東所說，?金門炮戰(zhàn)，意在擊美?。1955年日內(nèi)瓦協(xié)議簽訂后，美國采取各種手段插手印支事務，并最終對越南進行了大規(guī)模侵略，我國全力支持了越南人民的抗美救國斗爭。這一時期，我國在國際上的影響不斷擴大，出現(xiàn)了第二次建交高潮。到1969年，同國建交的國家已達50個，中國已成為獨立于美蘇之外的一支重要力量。

3．60年代末到70年代末蘇聯(lián)憑借其迅速膨脹起來的軍事實力到處伸手，而美國由于侵越戰(zhàn)爭力量相對削弱。西歐、日本的經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。亞非拉國家維護和爭取獨立的斗爭取得偉大勝利。1974年2月，毛澤東提出了劃分三個世界的戰(zhàn)略思想：?美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界。

?第一，在毛澤東的戰(zhàn)略思想的指導下，我國抓住美國不斷發(fā)出改善關(guān)系的信息，調(diào)整對美政策?；謴椭忻来笫辜壵勁校古彝饨?，基辛格秘密訪華，直到尼克松總統(tǒng)訪問中國，雙方領(lǐng)導人經(jīng)過直接會談，于1972 年2月發(fā)表了《中美聯(lián)合公報》，中美關(guān)系取得突破。1979年1月兩國正式建交。

第二，蘇聯(lián)從北、西、南三個方面對中國形成包圍之勢?？紤]到《中蘇友好同盟互助條約》已名存實亡，我全國人大常委會決定不再延長該條約，中蘇兩國正式結(jié)束同盟關(guān)系。

第三，我國恢復了在聯(lián)合國的合法席位。1971年10月，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒多數(shù)通過2758號決議；恢復了中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。此后，我國同絕大多數(shù)西方國家建立外交關(guān)系，從而出現(xiàn)第三次建交高潮。

4．70年代末到80年代末

鄧小平同志強調(diào)，?同心同德地實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，是今后一個相當長的時期內(nèi)全國人民壓倒一切的中心任務?，?要把經(jīng)濟建設(shè)當作中心，其他一切任務都要服從這個中心?。他還指出，?實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，搞好改革和開放，在國內(nèi)要有安定團結(jié)的政治局面，在國際上需要一個和平環(huán)境。所以我們的政策是反對霸權(quán)主義，維護世界和平；增進國際合作，促進共同繁榮。?鄧小平外交思想是新時期我國外交的理論基礎(chǔ)和行動指南。

第一，反對霸權(quán)主義，維護世界和平。

?誰搞和平，我們就擁護，誰搞霸權(quán)和戰(zhàn)爭，我們就反對?。我國發(fā)展了同美國、日本、西歐的正常關(guān)系，改善了對蘇關(guān)系，全面發(fā)展了同第三世界國家的關(guān)系。

第二，不以社會制度和意識形態(tài)的異同論親疏。鄧小平同志以消除?三大障礙?為條件提出與蘇聯(lián)談判。中蘇兩國經(jīng)濟、科技、貿(mào)易等領(lǐng)域的互利合作和人員往來得到了不同程度的恢復和發(fā)展。1989年5月，蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫訪華同鄧小平同志舉行了最高級會晤，實現(xiàn)了兩國關(guān)系的正?；?。我國同東歐社會主義國家的關(guān)系也得到了恢復和發(fā)展。

第三，改善和發(fā)展同周邊國家和廣大發(fā)展中國家的關(guān)系。在處理我國與鄰國之間存在的歷史遺留的領(lǐng)土和海域爭端的問題上，鄧小平同志提出?主權(quán)屬我、擱臵爭議、共同開發(fā)?的主張。我國提出?和平相待、友好協(xié)商、互諒互讓、公平合理、全面解決?的原則，維持了邊界的和平與安寧。

第四，認真貫徹?一國兩制?，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。中國同英國和葡萄牙經(jīng)外交談判，分別于1984年12月和1987年4月發(fā)表聯(lián)合聲明，確認中華人民共和國政府分別于1997年7月1日和1999年12月20日對香港和澳門恢復行使主權(quán)。

5．90年代兩極格局終結(jié)。各種力量重新分化組合，世界進入了新舊格局轉(zhuǎn)換的過渡時期。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導集體繼承并創(chuàng)造性地貫徹鄧小平外交思想和獨立自主的和平外交政策，始終把維護國家的主權(quán)和安全放在第一位，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷增強我國的綜合國力。

第一，同發(fā)展中國家的關(guān)系進一步鞏固和加強，經(jīng)濟貿(mào)易更是飛速發(fā)展。我國先后同印尼復交，同新加坡、文萊和韓國建交，同越南、蒙古實現(xiàn)了關(guān)系正?；?。1996年，江澤民主席訪問南亞三國。我國與東盟于1997年2月成立中國一東盟聯(lián)合委員會。亞洲金融危機發(fā)生后，我國向受打擊最大的國家提供了援助。我國積極發(fā)展同朝鮮北南雙方的友好關(guān)系，維護朝鮮半島的穩(wěn)定，并先后同沙特阿拉伯、以色列等建立外交關(guān)系，在阿以爭端、海灣問題、伊拉克制裁問題上采取公正和均衡的政策。我國同撒哈拉以南非洲國家的關(guān)系進一步得到鞏固。1998年1月1日，中國與南非正式建交。與我國建交的拉美國家也增到19個。第二，同俄羅斯和獨聯(lián)體國家的關(guān)系得到不斷發(fā)展。1991年，蘇聯(lián)解體，中國宣布承認俄羅斯和其他獨聯(lián)體各國政府，并先后同它們建立了外交關(guān)系。1996年4月，中俄宣布建立?平等信任、面向二十一世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系?，從而為兩國關(guān)系的發(fā)展確立了明確的方向。中國和哈薩克斯坦已成功地解決了兩國間的邊界問題。

第三，改善和發(fā)展同西方發(fā)達國家的關(guān)系。我國和國際上發(fā)生政治**后，美國帶頭對華實施?制裁?，宣布向中國臺灣出售150架F-16戰(zhàn)斗機，并允許臺灣當局領(lǐng)導人李登輝訪美。我國采取了一系列外交行動，并在臺灣海峽附近海域進行了四次軍事演習。1997年10月，江澤民主席應邀對美國進行國事訪問，中美兩國將致力于建立?面向二十一世紀的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?。1989年以后，西歐發(fā)達國家一度追隨美國對我國實行?制裁?。1994年，江澤民主席對法國進行國事訪問，提出中國與西歐關(guān)系的四項原則。1994年底，歐盟正式取消對華制裁。中日兩國高層互訪和各個領(lǐng)域的接觸則相當頻繁。1997年是中日邦交正?；?5周年，兩國共同確認在嚴格遵循中日聯(lián)合聲明和中日和平友好條約的原則基礎(chǔ)上，建立長期穩(wěn)走的睦鄰友好關(guān)系。

第四，積極開展多邊外交，在國際事務中發(fā)揮獨特的建設(shè)性作用。我國堅決支持發(fā)展中國家爭取建立國際政治經(jīng)濟新秩序的合理主張和要求，同77國集團建立了行之有效的合作關(guān)系，并作為觀察員參加了不結(jié)盟運動的重要活動。作為聯(lián)合國安理會常任理事國，我國主持正義，力主通過和平方式解決伊拉克武器核查危機和南斯拉夫科索沃問題。我國全面參與國際裁軍領(lǐng)域的活動，為達成《禁止化學武器公約》和《全面禁止核試驗條約》作出了積極貢獻。在國際人權(quán)領(lǐng)域，我國主張對話，反對對抗。1990年以來，在聯(lián)合國人權(quán)會上，我國連續(xù)8次挫敗了西方國家的反華提案。第五，實行?一國兩制?，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。1997年6月30日，中英雙方在香港成功舉行政權(quán)交接儀式，中國政府對香港恢復行使主權(quán)。1999年12月20日，中國政府對澳門恢復行使主權(quán)。香港、澳門的回歸，標志著中國人民在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的道路上邁出重要兩步，?一國兩制?的成功實踐為臺灣問題的最終解決樹立了范例。（摘自人民網(wǎng)《中國外交大事記》）

鏈接六：部分重大外交史實

1．日內(nèi)瓦會議

日內(nèi)瓦會議是中華人民共和國成立以后首次應邀參加的政府間多邊國際外交會議。會議召開的背景是：第二次世界大戰(zhàn)后，法國企圖恢復在印度支那的殖民統(tǒng)治，越南人民在胡志明領(lǐng)導下展開民族獨立戰(zhàn)爭。新中國成立后，對越南人民的正義斗爭給了大力援助，導致戰(zhàn)局迅速改觀，法國不得不考慮通過談判爭取一個?體面的和平?。1954年2月，美蘇英法四國外長柏林會議達成協(xié)議，召開美蘇英法中五大國及朝鮮戰(zhàn)爭和印度支那戰(zhàn)爭參戰(zhàn)各方參加的日內(nèi)瓦會議，討論朝鮮問題的政治解決和印度支那和平的恢復問題。

1954年4月26日，日內(nèi)瓦會議開幕。由于美國的極力阻撓，會議沒有通過關(guān)于朝鮮問題的任何決議。會議后期開始討論印度支那問題，參加者有中、蘇、英、法、美、越南民主共和國、越南共和國（即原南越）、老撾王國和柬埔寨王國。美國企圖擴大印度支那戰(zhàn)爭，極力破壞和解進程。中國代表團采取了爭取法國等多數(shù)國家、反對美國破壞、把會議推向前進的做法，尤其在解決劃分越南交戰(zhàn)雙方的集結(jié)問題上，發(fā)揮了重要作用。7月21日，會議通過了《日內(nèi)瓦會議最后宣言》。宣言實現(xiàn)了印度支那的停戰(zhàn)，結(jié)束了法國在該地區(qū)的殖民戰(zhàn)爭，是印支三囤人民爭取民族獨立的重要里程碑。美國由于拒絕在日內(nèi)瓦協(xié)議上簽字，處于非常孤立的境地，反而更加突出了中國的和平外交風范。

2．萬隆會議

萬隆會議是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，亞非國家第一次在沒有西方殖民國家參加下自行召開的重要國際會議，因1955年4月18日在印度尼西亞的萬隆召開而得名。會議就有關(guān)亞非國家的利害關(guān)系和共同關(guān)心的一些重大問題達成了一致，通過了《亞非會議最后公報》，內(nèi)容包括經(jīng)濟合作、文化合作、人權(quán)和自決、附屬地人民問題、其他問題、促進世界和平與合作以及關(guān)于促進世界和平與合作的宣言等7部分，并提出了處理國際關(guān)系的十項原則。會議所反映的亞非人民團結(jié)一致、反對帝國主義和殖民主義、爭取和維護民族獨立、保衛(wèi)世界和平和促進各國人民友誼的精神，通稱為?萬隆精神?。萬隆會議是新中國與非洲國家關(guān)系的起點。中國的和平誠意被廣大亞非國家所了解，中國外交從此開啟了一個以亞非國家為主體的發(fā)展中國家為基點的新階段。

3．聯(lián)合國關(guān)于中國席位問題的斗爭與2758號決議中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國和安理會的常任理事國。中華人民共和國成立理應代表中國占有聯(lián)合國的合法席位。但由于美國采取敵視新中國的政策，恢復中華人民共和國合法席位的問題長期沒有解決。從1950年的第6屆聯(lián)大到1960年的第15屆聯(lián)大，美國采用?暫不審議?的手法來排斥中國。從1961年第16屆聯(lián)大起，美國把中國代表權(quán)問題變成了由誰代表中國交與各國討論決定的所謂?重要問題?，必須以聯(lián)合國會員國2/3的多數(shù)票才能獲得通過。1971年第26屆聯(lián)大，美國又提出?雙重代表權(quán)?的提案：?中華人民共和國應當有代表權(quán)，但也不應當剝奪中華民國的代表權(quán)?。中國政府嚴正指出：?只要在聯(lián)合國里出現(xiàn)‘兩個中國’、‘一中一臺’之類的陰謀，中華人民共和國政府就堅決不 同聯(lián)合國發(fā)生任何關(guān)系。1971年10月25日，第26屆聯(lián)大以壓倒多數(shù)票通過了恢復中華人民共和國合法席位的2758號決議。該決議稱，?承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表?，?華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一?。至此，聯(lián)合國關(guān)于中國席位問題的斗爭以中國的勝利而告終。

4．日本“教科書事件”20世紀80年代，中日兩國關(guān)系迅速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些問題，其中比較嚴重的是?教科書事件?。1982年6月，日本文部省對審定的高中二、三年級歷史教科書提出了修改意見，如?侵略?一詞被認為太強烈，而改為?進出?或?進入?。關(guān)于南京大屠殺事件，改寫成?在占領(lǐng)南京時，遭到中國軍隊的頑強身抵抗，日本軍隊也蒙受相當大的損失。由此使激怒了的日本軍隊在占領(lǐng)南京時，殺害了多數(shù)的中國軍民?。這完全篡改了事件的性質(zhì)。1986年5月，日本文部省進一步把為日本軍國主義翻案的《新編日本史》確定為教科書。此書將日本侵華戰(zhàn)爭說成是日本被迫應戰(zhàn)，將日本進行太平洋戰(zhàn)爭的目的說成是要?從歐美列強的統(tǒng)治下解放亞洲，并在日本的領(lǐng)導下建設(shè)大東亞共榮圈?等。?教科書事件?反映了日本國內(nèi)一部分人，包括有影響的政治家總想回避發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的責任，沒有全面清算軍國主義思想。（以上均摘自2010年7月9日人民網(wǎng)《中國當代外交史》）

鏈接七：外交趣事

1．“瓷盤外交”：1951年，抗美援朝戰(zhàn)爭進入膠著狀態(tài)，為獲得蘇聯(lián)支持，毛澤東指示要燒制?水滸故事瓷盤?，作為國禮贈送給斯大林，要求?高級、特制、美觀?，能充分反映中國?民族特色?。為了充分表達毛澤東的深刻用意，中共中央辦公廳又決定增加江西省委所撰七律序詩盤和?替天行道?楷書跋尾盤，共110只為一套。瓷盤在江西建國瓷廠燒制，并以中共江西省委的名義贈送給了斯大林。斯大林對這套精美絕倫的?水滸故事瓷盤?非常喜歡，更深諳毛澤東的弦外之音，給了中國人民志愿軍很大的幫助。現(xiàn)在，這套?水滸故事瓷盤?被俄羅斯國家博物館永久收藏。

2． “蘭花外交”：2 0世紀五六十年代，中日之間在法律上尚未結(jié)束?戰(zhàn)爭狀態(tài)?。在這種嚴峻形勢下，酷愛蘭花的日本政治家松村謙三謀求以蘭花為媒介，改善中日關(guān)系。廖承志與訪華的高達之助之間簽訂了?中日長期綜合貿(mào)易備忘錄?，簡稱為?LT貿(mào)易?。后來?LT貿(mào)易?發(fā)生了一些問題，1963年中日間又開展了一場?蘭花外交?，?蘭花外交?為中日民間貿(mào)易從友好貿(mào)易發(fā)展成為長期貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)，把中日關(guān)系從?民間往來?一舉推向?半官半民?階段，為后來的1972年9月實現(xiàn)中日邦交正常化奠定了重要基礎(chǔ)。

3．“圍棋外交”：為慶祝新中國成立十周年，以松村謙三為首的日本自民黨眾議員代表團于當年10月來訪。訪問期間，松村與陳毅副總理多次對弈，結(jié)為棋友。陳毅以朋友的身份向松村建議，?圍棋、乒乓球、書法、蘭花都可以交流，不談政治，只談友好?。松村則請求在中日兩國貿(mào)易達到一定規(guī)模、需要進一步發(fā)展時，中國派一個圍棋代表團訪日，以圍棋為突破口推動中日兩國友好交往的發(fā)展。陳毅欣然表示同意。在松村的推動下，1960年，第一個日本圍棋代表團訪問了中國。1963年，日本棋院和關(guān)西棋院聯(lián)合派團訪華，特授予陳毅圍棋?名譽七段?稱號。1964年，日本29位著名圍棋手聯(lián)合發(fā)表呼吁書，號召日本800萬圍棋愛好者參加要求恢復日中邦交征集3000萬人簽名的活動。

4．“乒乓外交”：1971年第31屆世界乒乓球錦標賽在日本名古屋舉行。比賽第一天，中國隊前往體育館時，美國運動員科恩上來要求搭車，中國運動員莊則棟主動和他握手、寒暄，并送他一塊杭州織錦留作紀念。第二天，科恩則送給莊則棟一件印有和平標記和?LetltBe?字樣的運動衫。這個事件當場被記者抓住，成為爆炸性新聞。4月3日，中國外交部及國家體委就是否邀請美國乒乓球隊訪華問題向中央請示，隨后毛澤東決定同意邀請。次日，美國國務院接到駐日本使館《關(guān)于中國邀請美國乒乓球隊訪華的報告》，立即向白宮報告。尼克松在深夜得知這個消息后，立即發(fā)電報給美國駐日大使，同意中方的邀請。事后尼克松說：?我從未料到對中國的主動行動會以乒乓球隊訪問北京的形式得到實現(xiàn)。?中美兩國乒乓球隊互訪，成為舉世矚目的重大事件，被媒體稱為?乒乓外交?。從此?打開了中美人民友好往來的大門?。

5．“熊貓外交”：熊貓真正作為高規(guī)格國禮始于1941年。當年，宋氏姐妹向美國政府賄送一對大熊貓以示對其救濟中國難民的謝意。到20世紀70年代，?熊貓外交?達到高峰。1972年的中美?破冰峰會?后，尼克 松把中國政府贈送的兩只大熊貓帶回華盛頓。日本、法國、英國、前聯(lián)邦德國、墨西哥與西班牙等也都相繼獲得了中國贈送的大熊貓。1982年后，鑒于大熊貓生態(tài)環(huán)境惡化導致其數(shù)量急劇減少，中國停止了向外國贈送大熊貓的做法。2007年，國家林業(yè)局新聞發(fā)言人公開宣布，中國將不再向外國政府贈送大熊貓。

6．“舞劇外交”：1972年7月，應日中文化交流協(xié)會的邀請，當時的中日友協(xié)副會長孫平化率領(lǐng)上海舞劇團訪問日本。代表團一行208人，在日本訪問演出芭蕾舞劇《白毛女》達57天。在此期間，孫平化與日本政界進行了廣泛的接觸，為一個月后日本首相田中角榮訪華和中日建交做了大量工作。為使中國朋友安心、安全回國，多名日本友人同機前往上海。隨后，田中角榮訪華，中日恢復邦交。這次?舞劇外交?也叫?芭蕾外交?，直接推動了中日邦交的正?；?/p>

7．“葬禮外交”：1982年11月10日，蘇聯(lián)最高領(lǐng)導人勃列日涅夫猝然去世。在中蘇兩國斷絕人員往來十幾年的情況下，鄧小平當機立斷派時任國務委員兼外交部長的黃華作為特使參加其葬禮。這個大舉動在國際上引起廣泛關(guān)注，被稱為鄧小平對蘇共新領(lǐng)導人發(fā)動的一次?葬禮外交?。其后繼任的安德羅波夫和契爾年科逝世后，我國政府又分別派人參加二人的葬禮，則被世人稱為第二次、第三次?葬禮外交?。第一次?葬禮外交?使中蘇關(guān)系的堅冰得以打破，后兩次?葬禮外交?則是其延伸。接二連三的?葬禮外交?使雙方接觸、交流的級別與水平不斷得到提升，到1984年和1985年，中蘇兩國的第一副總理實現(xiàn)了間隔20多年的互訪。（摘自2012年7月23日《中國新聞周刊》

第二篇：新形勢下的中國外交

新形勢下的中國外交

回首凝視，中華民族已然走過了五千年風雨兼程的路?！奥浜缶鸵ご颉苯话俣嗄甓虝旱臍q月留給我們整個民族的的記憶如此深刻。新中國成立后，我國奉行獨立自主的外交政策，打破了帝國主義的封鎖。

而在當下，中國已是多邊舞臺上活躍、重要的力量。有人說:，“習近平號”正在開啟中國大國外交時代。”。新一屆中央領(lǐng)導集體上任兩年以來，世界看到了一個堅持自己的外交原則，更加堅定捍衛(wèi)自身利益的中國，一個立足亞太、布局全球，以新戰(zhàn)略謀取新格局的中國，一個積極參與全球治理，主動承擔大國責任的中國。

中英關(guān)系開啟“黃金時代”

金秋十月，最近各大新聞網(wǎng)站上最熱的莫過于“***訪英”這一事件了，習近平主席將應英國女王伊麗莎白二世邀請對英國進行國事訪問，這是中國國家主席10年來首次對英國事訪問。訪問期間，***將與英方領(lǐng)導人共同規(guī)劃雙邊關(guān)系發(fā)展的美好藍圖，推動兩國建立持久、開放和共贏的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。近平夫婦將同英國女王一同檢閱英國皇家儀仗隊，并下榻白金漢宮。當前，英國社會各界對***此訪翹首以盼，期待著訪問取得豐碩合作成果，在英掀起一股強勁的“習旋風”。習主席這次專訪表明了中國對于英國這一歐盟核心大國的重視。

中英兩國歷史淵源頗深，兩國都是偉大的國家，在歷史上都對人類文明作出過重要貢獻，對世界歷史的發(fā)展產(chǎn)生過重大影響。

時至今日，兩國仍是具有全球性影響的大國，且都面臨著進一步深化改革、發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的任務，均致力于通過改革與創(chuàng)新促進增長，都視對方的發(fā)展為本國的重大機遇，都對彼此重大發(fā)展倡議抱有濃厚興趣。英國作為發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)達國家，且是歐洲的重要有機組成部分，中英關(guān)系不但要維護，還要努力提升推動。因此，發(fā)展好中英關(guān)系符合兩國人民的根本利益，也有利于世界的繁榮與和平。

中俄樹立大國合作典范

紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利的大幕徐徐拉開，先是我國國家主席習近平應俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請，于5月出席在莫斯科舉行的紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典并訪問俄羅斯；后是普京于9月參加了中國舉行紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式。

70多年前，中俄分別是二戰(zhàn)亞洲和歐洲主戰(zhàn)場，為二戰(zhàn)勝利付出慘重犧牲，做出巨大貢獻。紀念戰(zhàn)爭是為了避免戰(zhàn)爭!70年后的今天，中俄兩國共同紀念、彼此互訪，不僅能夠向世界展示在戰(zhàn)爭年代中俄兩國的歷史貢獻，同樣可以捍衛(wèi)歷史公理。，中俄為新型國際關(guān)系樹立了典范。中俄兩國目前已近乎解決了所有最重要的問題，兩國在雙邊關(guān)系和全球事務中都有廣泛一致的核心利益。中俄兩國在歷史問題上“深度對話”，就世界反法西斯戰(zhàn)爭的歷史真相與定性達成高度共識；在戰(zhàn)略問題上“及時對表”，共同優(yōu)化、凈化當代國際關(guān)系；在經(jīng)濟問題上“精準對接”；在安全問題上“互信合作”。

中俄關(guān)系的鞏固和發(fā)展已成為維護世界和平穩(wěn)定的重要支柱。中俄兩國樹立了大國之間和平共處、合作共贏的典范，對推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系具有重要借鑒意義。

中美競爭與合作并存

在習近平主席的外交藍圖中，與美國的關(guān)系是核心部分?！爸灰局嗷プ鹬?、開放包容的精神，中美在亞太完全能夠有更大作為，讓太平洋成為真正的太平之洋、合作之洋。寬廣的太平洋有足夠空間容納中美”。在“莊園會晤”、“瀛臺夜話”以及今年9月展開對美國的首次國事訪問等多個重要場合，國家主席習近平妙語連珠，多次詮釋中美新型大國關(guān)系。

近年隨著中美實力差距縮小，雙方戰(zhàn)略競爭更為激烈，美國執(zhí)著推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略，力求遏制中國崛起，維持其亞太主導權(quán)，實乃霸權(quán)主義。雖然中美之間存在分歧，但中美關(guān)系發(fā)展可謂沐雨經(jīng)風、曲折迂回、恩怨交加。既飽含相互斗爭、坎坷蜿蜒的一面，也有相互借重、相對平穩(wěn)的一面。

中美雙方應該加強對話，增信釋疑，促進合作，確保中美關(guān)系始終不偏離構(gòu)建新型大國關(guān)系的軌道。中美關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)超越兩國范圍，影響整個世界。作為兩個大國，中美都肩負著促進兩國人民福祉的艱巨任務，肩負著維護世界和平的歷史使命，肩負著推動全球可持續(xù)發(fā)展的重要職責，也承載著世界各國人民的希望與期待。在新形勢下，中美尤其要加強溝通、協(xié)調(diào)與合作，為維護和促進世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展共同發(fā)揮建設(shè)性、負責任的作用。

中日依舊敏感而復雜

2015年正值中國人民抗日戰(zhàn)爭70周年，然而安倍當局卻否認歷史，拒不認罪，企圖抹殺世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果。對于這種對侵略歷史的倒行逆施，中國向其嚴正指出了中日關(guān)系的處理原則。

近代中日關(guān)系史上充滿風雨，恩怨百年。兩千多年的交流中，愛憎相交，關(guān)系微妙。對話與交流是化解對立與恩怨的鑰匙。在當今國際形勢下，中日兩國應提升安全對話與軍事交流的檔次，緩解乃至解決領(lǐng)土與海域問題，開展大型經(jīng)濟項目合作。另外，中日還應共同推動東亞經(jīng)濟一體化進程，在朝核等地區(qū)熱點問題上堅持勸和促談的立場，推動地區(qū)安全合作機制的建立，強化在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，在解決環(huán)境、貧困等問題加強雙邊與多邊合作，在更廣泛的國際問題尋求合作。

今天，中國已經(jīng)站在了世界的聚光燈下。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的國際形勢，中國外交應“剛?cè)岵?，發(fā)展自己特色的大國外交，既要保持戰(zhàn)略定力，也要審時度勢，積極拓展多邊外交。

第三篇：論新形勢下的中國外交

回首凝視，中華民族已然走過了五千年風雨兼程的路，但從沒有像1840年到1949年這一百多年短暫的歲月留給我們整個民族的的記憶如此深刻，在這漫長而又短暫的歲月里，這個古老國度遭受了太多深沉的苦難和發(fā)生了大多滄桑的故事。

自1840年英軍的一聲炮聲，中華文明就在外敵的堅船利炮的下失去了昔日的容光，八國聯(lián)軍的一把火，更將中華帝國的最后一點尊嚴燒得蕩然無存?；赝袊?，無疑更令人感慨。鴉片戰(zhàn)爭之后，由于國力所限，中國的百年外交史幾乎變成了一部訂約、修約的屈辱史，而不平等條約也成為國人心中的一根刺。

中國近百年屈辱外交說明落后就要挨打，弱國就被強食，弱國無外交。社會制度落后，必須導致外交的失敗。

新中國成立后，我國奉行獨立自主的外交政策，打破了帝國主義的封鎖，如采取“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”、“一邊倒”、“團結(jié)世界各國人民”等政策，取得了舉世矚目的外交成就，對帝國主義進行了沉重的打擊。

曾經(jīng)弱小的人民軍隊已經(jīng)成長為令人生畏的國家武力，過往的屈辱也已不可能重演。中國外交正處在大發(fā)展的歷史時期，由單純的維護國家尊嚴和利益逐步擴大到不斷開創(chuàng)外交工作新局面，更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好營造良好國際環(huán)境和有利外部條件，努力使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力。

隨著世界經(jīng)濟、貿(mào)易、科技的迅猛發(fā)展和全球化的逐步深入，國家間相互聯(lián)系日益密切，相互依存日益加深。全球性問題不斷涌現(xiàn)，局部、區(qū)域性的熱點問題也往往“觸一發(fā)而動全身”，帶來全局性和世界性的影響。在此形勢下，多邊外交在國際關(guān)系中的地位和作用呈上升趨勢，已成為調(diào)節(jié)國際政治、經(jīng)濟關(guān)系的一個有效途徑，牽動國際形勢和格局演變的一個重要因素。

中國作為國際大家庭中有分量的一員、同時也是全球化進程的積極參與者，對新形勢下的國際問題和國際合作已無法、也不愿置身事外。無論是著眼于人類的和諧進步、還是考慮到國家的持續(xù)發(fā)展，中國都需要更加廣泛、深入地參與解決全球性問題的國際合作，更加積極、主動地參與國際政治、經(jīng)濟新的游戲規(guī)則的制定。

從恢復聯(lián)合國合法席位至今，中國的多邊外交由小到大，由少到多，在外交全局中日益發(fā)揮著重要作用。隨著我國國力增強，地位上升，利益延伸，更加積極、主動、自覺地開展多邊外交為我服務的可能性和必要性都在增加。正像國內(nèi)一些學者所說的，運籌多邊外交、善用多邊機制，是中國走向世界大國、強國的必由之路。

不可否認，中國已是多邊舞臺上活躍、重要的力量；同樣不可否認的是，中國要進一步拓展多邊外交，進一步發(fā)揮作用，還面臨著新的挑戰(zhàn)，需要新的努力。

美國作為當今世界力量和影響最大的國家，也是中國在新形勢下多邊外交中不可回避的因素。中、美作為世界最大的發(fā)展中國家和發(fā)達國家，各自的利益訴求、戰(zhàn)略目標和對外政策不盡一致。中國在拓展自己多邊外交過程中，如何處理好中、美關(guān)系，擴大合作、減少摩擦，是個關(guān)鍵。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，又是最大的社會主義國家，安理會五個常任理事國之一，并已經(jīng)在一些國際事務中發(fā)揮重要的作用，已經(jīng)具備成為世界大國的一定條件。對中國來說，需要加強與美、歐盟、俄、日、東盟和印度等力量的關(guān)系，利用一切有利機會，通過“首腦外交”和其它配套的外交措施，尋找更多的共同點，透過外交手段減少政治摩擦，減輕它們對中國崛起的疑慮，推動政治多極化進程。同時，在打擊國際犯罪，以及國際恐怖主義等問題上，中國必須加強與其它國家的合作，需要其它國家特別是一些主要大國的支持。

新國際形勢下的中國，正不斷制定靈活務實的外交策略,為我國快速、全面發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境和國際環(huán)境,具有重要的意義。走和平發(fā)展道路，全面提升國家實力。

第四篇：新形勢下中國外交理論和實踐創(chuàng)新

新形勢下中國外交理論和實踐創(chuàng)新

楊潔篪

2013年08月16日08:17 來源：《求是》 手機看新聞

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黨的十八大勝利閉幕和今年“兩會”結(jié)束以來，面對新形勢新任務，以習近平同志為核心的黨中央準確把握世界格局變化和中國發(fā)展大勢，著眼長遠和戰(zhàn)略全局，在保持外交大政方針延續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，審時度勢，開拓進取，推進外交理論和實踐創(chuàng)新，實現(xiàn)良好開局，謀劃全面布局，提出許多重大對外戰(zhàn)略思想、外交政策和策略方針，開展一系列重大對外行動，不僅為黨和國家工作全面推進創(chuàng)造了有利外部條件，而且豐富和發(fā)展了中國特色外交理論體系。

一、外交開局和布局充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、全局性、創(chuàng)新性。

黨的十八大后，針對國際社會對以習近平同志為核心的黨中央大政方針走向的高度關(guān)注，習近平同志的首次外事活動專門會見在華工作的外國專家代表。此后，中共中央政治局又圍繞堅定不移走和平發(fā)展道路進行集體學習。在這些內(nèi)外活動中，習近平同志發(fā)表重要講話，闡述了中國對外開放戰(zhàn)略和外交政策，向外界發(fā)出中國新一屆中央領(lǐng)導集體將堅持改革開放，堅持走和平發(fā)展道路，堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅定維護國家核心利益的明確信息。

今年“兩會”結(jié)束以來，習近平同志等黨和國家領(lǐng)導人分別出訪亞非拉和歐洲、北美各大洲，涵蓋大國、周邊、新興市場國家和發(fā)展中國家，接待數(shù)十個國家領(lǐng)導人來訪。通過走出去、請進來和多雙邊結(jié)合，我國領(lǐng)導人同一百多位外國國家元首和領(lǐng)導人會見接觸，有力促進了我國與世界各國的友好往來和務實合作。

積極運籌與主要大國關(guān)系。習近平同志擔任中國國家主席后，將俄羅斯作為首次出訪第一站，加強了中俄經(jīng)貿(mào)、能源和戰(zhàn)略安全合作，夯實了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)。習近平同志赴美國洛杉磯安納伯格莊園同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會晤，雙方同意共同努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，相互尊重、合作共贏，為兩國關(guān)系未來發(fā)展指明了方向、規(guī)劃了藍圖。中美還成功舉行第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，在落實兩國元首共識、推進中美新型大國關(guān)系建設(shè)方面取得積極進展。我其他黨和國家領(lǐng)導人訪問多個歐洲國家，我們還接待了法國總統(tǒng)奧朗德等歐洲國家領(lǐng)導人訪華，不斷開拓中歐互利務實合作的新領(lǐng)域。

全力穩(wěn)定和拓展周邊睦鄰友好關(guān)系。我國同周邊國家關(guān)系總體上朝著更加積極的方向發(fā)展。習近平同志出席博鰲亞洲論壇2013年年會并舉行系列國事活動，集中闡釋我國內(nèi)外政策新理念，增進與有關(guān)國家的戰(zhàn)略互信，提升與周邊國家關(guān)系。我們接待越南國家主席張晉創(chuàng)、韓國總統(tǒng)樸槿惠、巴基斯坦總理謝里夫等周邊國家領(lǐng)導人來訪，加強與東南亞、中亞等周邊國家的雙邊關(guān)系，鞏固睦鄰友好合作。在釣魚島、南海等問題上，堅定維護我國領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益，推動周邊國家通過對話談判妥善處理和解決爭端。在朝核問題上，堅持半島無核化目標，積極做有關(guān)國家工作，推動半島局勢趨向緩和。

大力加強與發(fā)展中國家友好合作。習近平同志先后成功訪問非洲和拉美，充分體現(xiàn)了我們對發(fā)展中國家的高度重視。習近平同志訪問坦桑尼亞、南非、剛果共和國，開創(chuàng)了我國國家元首首次出訪就訪非的先例。習近平同志還以早餐會形式同十多位非洲國家領(lǐng)導人見面，在傳承友誼、增進互信、推進合作、共謀發(fā)展等方面取得豐碩成果。習近平同志訪問特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥，并與加勒比地區(qū)8國領(lǐng)導人舉行雙邊會談，增進了政治互信，加強了務實合作，提升了我國同拉美和加勒比國家的整體合作水平。

深入?yún)⑴c和引導多邊外交進程。習近平同志在會見國際組織領(lǐng)導人時強調(diào)，中國積極倡導和踐行多邊主義，高度重視聯(lián)合國等國際組織的重要作用。中國將履行自己應盡的國際義務，在維護世界和平與安全、促進人類發(fā)展和進步以及解決全球性問題和挑戰(zhàn)等領(lǐng)域與相關(guān)國際組織深度合作。我國與重要國際組織的關(guān)系取得新的發(fā)展。習近平同志出席在南非德班舉行的金磚國家領(lǐng)導人第五次會晤，就全球經(jīng)濟和政治領(lǐng)域重大問題與其他發(fā)展中大國加強溝通協(xié)調(diào)，推進金磚國家機制建設(shè)。會晤后發(fā)表《德班宣言》和行動計劃，決定建立金磚國家開發(fā)銀行和外匯儲備庫等，為推動建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序注入強勁動力。

以習近平同志為核心的黨中央在繼承中創(chuàng)新，外交開局氣勢恢宏，外交布局全面均衡，使新形勢下的中國外交呈現(xiàn)出理念豐富、重點突出、立場堅定、策略靈活、風格鮮明等特點，不僅充分調(diào)動了各方發(fā)展對華關(guān)系的積極性，為下半年乃至今后5至10年對外工作奠定了良好基礎(chǔ)，而且有力提振了黨心、軍心、民心，極大激發(fā)了全黨全國各族人民為實現(xiàn)黨的十八大確定的“兩個一百年”奮斗目標而努力拼搏的熱情。

二、外交理論和實踐創(chuàng)新取得一系列重大成果。

面對錯綜復雜的國際局勢，以習近平同志為核心的黨中央發(fā)揚我們黨理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風，勇于探索，堅持內(nèi)政和外交有機統(tǒng)一、中國特色與時代特征融為一體，在很短的時間里取得了一系列外交理論和實踐的重要突破，體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新的決心，展現(xiàn)出寬廣的世界眼光、前瞻的戰(zhàn)略思維和駕馭全局的能力，為開創(chuàng)外交工作新局面、抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期提供了有力的理論和實踐保障。

（一）提出中國夢重要思想并賦予其深刻的內(nèi)涵，增進我國與世界各國的交流合作。

黨的十八大以來，習近平同志在出訪和接待外國來賓的過程中，向各國領(lǐng)導人和公眾深入介紹實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢重要思想，闡述中國夢的豐富內(nèi)涵。

習近平同志強調(diào)，中國夢是中國各族人民的夢，也是每個中國百姓的夢。中國夢的實現(xiàn)需要和平穩(wěn)定的國際和周邊環(huán)境，中國將堅持通過和平發(fā)展方式實現(xiàn)中國夢。中國夢與世界各國人民的夢想息息相通，中國在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時將努力帶動和幫助其他國家特別是發(fā)展中國家和周邊國家發(fā)展。中國將與各國更多分享發(fā)展機遇，使他們更好地實現(xiàn)自己的夢想。中國希望同世界各國合作共贏、共同發(fā)展。中國人民希望通過實現(xiàn)中國夢，同各國人民一道，攜手共圓世界夢。

習近平同志就中國夢所作的全面深入細致的闡述，是中國堅持走和平發(fā)展道路重要思想在新時期的繼承與發(fā)展，增進了國際社會對中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的理解和認同，在國際上受到普遍贊賞與歡迎。很多國家領(lǐng)導人和各界人士表示，中國夢與他們自己國家和人民的夢想是一致的，愿意同中國一道努力實現(xiàn)人類共同的美好理想。這一事實有力挫敗了某些國際勢力歪曲與詆毀中國夢的圖謀。

中國夢重要思想不僅大大激勵了中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的決心和信心，同時也有力提升了我國對外影響力和親和力，增強了我國在國際事務中的地位和話語權(quán)，充分體現(xiàn)了內(nèi)政和外交的有機結(jié)合與高度統(tǒng)一。

（二）提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，同時努力推動與各大國關(guān)系的發(fā)展。

推動構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，實現(xiàn)中國與各大國關(guān)系的良性互動、合作共贏，是以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于運籌大國關(guān)系的重要理念。這既是充分汲取歷史經(jīng)驗教訓、準確把握時代潮流、將中國自身利益與世界各國利益緊密結(jié)合作出的戰(zhàn)略抉擇，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的內(nèi)在需要和堅持和平發(fā)展這一總體對外戰(zhàn)略的必然要求。

中美就構(gòu)建新型大國關(guān)系達成重要共識。在中美元首安納伯格莊園會晤中，習近平同志與美國總統(tǒng)奧巴馬一致同意，中美將共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系，造福兩國和世界人民。習近平同志用三句話對新型大國關(guān)系內(nèi)涵進行了精辟概括：一是不沖突、不對抗。就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅持做伙伴、不做對手；通過對話合作、而非對抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進步。三是合作共贏。就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。習近平同志還指出，為落實構(gòu)建中美新型大國關(guān)系共識，雙方要提升對話互信新水平，在開展務實合作方面采取新步驟，建立大國互動新模式，探索管控分歧新辦法。中美建立新型大國關(guān)系前無古人、后啟來者，是一項沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循的歷史創(chuàng)舉，不會一帆風順，但只要我們看清形勢、認準目標、堅定信心、不斷推進，就一定能推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

同時，在我國積極運籌和推進下，我國與其他大國關(guān)系也取得新進展和新突破。中俄戰(zhàn)略互信不斷深化，經(jīng)貿(mào)合作水平穩(wěn)步提升，能源等重大合作項目取得新突破，在重大國際和地區(qū)問題、全球經(jīng)濟治理等方面保持密切協(xié)調(diào)，全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系取得新發(fā)展。中歐合作領(lǐng)域進一步拓寬，相互利益交融不斷加深，戰(zhàn)略合作關(guān)系水平持續(xù)提升。我們還積極發(fā)展與發(fā)展中大國及地區(qū)大國的友好合作關(guān)系，取得明顯成效。

（三）提出堅持正確義利觀，加強與周邊和發(fā)展中國家的友好合作。

正確處理“義”和“利”的關(guān)系是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個精髓，也是中華民族傳承至今的道德準則，不僅是指導個人為人處世的重要原則，也是指導國家處理國際關(guān)系的重要原則。習近平同志秉承中華文化和新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng)，針對我國與發(fā)展中國家和周邊國家關(guān)系面臨的新形勢新任務，強調(diào)在同這些國家發(fā)展關(guān)系時要樹立正確義利觀，政治上堅持正義、秉持公道、道義為先，經(jīng)濟上堅持互利共贏、共同發(fā)展。對那些對我國長期友好而自身發(fā)展任務艱巨的周邊和發(fā)展中國家，要更多地考慮到對方利益，不要損人利己，以鄰為壑。

我們以正確義利觀為引導，加強對周邊和發(fā)展中國家工作。習近平同志訪非期間與非洲領(lǐng)導人坦誠交心，全面闡述中國對非政策，提出對非合作的真、實、親、誠四字箴言，特別強調(diào)中非合作的互利共贏性質(zhì)，表示中國將不折不扣落實承諾，不附加任何政治條件，重在幫助非洲國家把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)多元、自主、可持續(xù)發(fā)展。習近平同志的講話引起非洲領(lǐng)導人和民眾強烈共鳴，他們紛紛表示中國對非洲的幫助是真誠的，目的是促進非洲發(fā)展，非洲國家完全信任中國。

習近平同志訪問特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加，落實了一大批重大合作項目，體現(xiàn)了我國幫助中美洲有關(guān)國家發(fā)展的誠意。習近平同志宣布，中國將面向加勒比友好國家設(shè)立優(yōu)惠貸款和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項貸款，受到有關(guān)國家的歡迎。習近平同志訪問墨西哥，在促進兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作方面取得積極成果，雙方宣布將中墨關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

（四）提出加強外交工作的頂層設(shè)計、策略運籌和底線思維，堅定維護國家核心利益。

習近平同志多次強調(diào)，要從頂層設(shè)計角度對中長期對外工作作出戰(zhàn)略規(guī)劃。黨中央高瞻遠矚、總攬全局，觀大勢、謀大事，不斷加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，通過一系列重大外交行動，將大國、周邊、發(fā)展中國家、多邊等工作密切結(jié)合，綜合施策，推動了與各方關(guān)系的全面發(fā)展，達到了外交工作開好頭、起好步、布好局的預期目標，為運籌中長期外交整體布局奠定了良好基礎(chǔ)。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視對外政策的具體執(zhí)行環(huán)節(jié)，強調(diào)要搞好策略運籌，順勢而為，根據(jù)國際形勢和外部環(huán)境變化，及時調(diào)整政策和策略，正確處理對外工作中遇到的新情況新問題。要有底線思維，處理問題既要朝好的方向努力，也要做最壞的打算。習近平同志強調(diào)，中國堅定不移走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當利益，絕不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。在外交實踐中不回避矛盾和問題，妥善處理同有關(guān)國家的分歧和摩擦，同時推動各領(lǐng)域交流合作，通過合作擴大共同利益的匯合點，努力維護同周邊國家關(guān)系及地區(qū)和平穩(wěn)定大局。

（五）提出加強外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以確保中央對外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

黨中央從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局出發(fā)，高度重視對外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強調(diào)外事工作必須內(nèi)外兼顧、通盤籌劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌實施，要求中央和地方、政府和民間、涉外各部門牢固樹立外交一盤棋意識，各司其職，形成合力，既充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造力，又從國家利益的高度做好集中調(diào)度，保障中央對對外工作的領(lǐng)導、決策、管理、處置等各項功能順利實施，確保中央對外戰(zhàn)略意圖的實現(xiàn)。半年來，中央加強了有關(guān)機制建設(shè)，逐步理順體制機制，制定了明確規(guī)定，加強與規(guī)范外事和外事管理工作，有力改進和加強了中央對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、深入學習貫徹外交理論和實踐創(chuàng)新成果，開創(chuàng)外交工作新局面。

當前，新形勢下的外交工作已經(jīng)由實現(xiàn)良好開局、謀篇布局進入到全面展開、深入推進階段。綜觀全局，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨復雜嚴峻挑戰(zhàn)。以習近平同志為核心的黨中央在外交理論和實踐方面的重要創(chuàng)新成果，不僅為下一階段外交工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)，更指明了正確方向。我們要深入學習領(lǐng)會其實質(zhì)內(nèi)涵，不斷總結(jié)提煉有關(guān)經(jīng)驗啟示，用于指導外交實踐。在良好開局基礎(chǔ)上，再接再厲，開拓進取，不斷優(yōu)化外交布局，更好發(fā)揮首腦外交引領(lǐng)作用，大力推動與各大國關(guān)系的發(fā)展，加大與周邊和發(fā)展中國家的友好互利合作，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。深入宣傳外交新思想新理念，貫徹實踐黨的群眾路線和外交為民思想，開創(chuàng)外交工作新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

（作者：國務委員、中央外辦主任）

第五篇：近代中國外交 教案 文檔

日內(nèi)瓦會議期間，為了讓世界更多地了解中國，中方代表團帶了一些影片播放。我們先是播放了一部國慶大閱兵的記錄片，想讓世界看到新中國正在步入強大。但是一些人士看過后卻說，中國要搞軍國主義。在總理安排下，我們播放了另一部影片，就是極度唯美主義的越劇《梁山伯與祝英臺》。當時，工作人員擔心外國人看不懂中國的戲劇，就準備了一些宣傳資料，很詳細的英文介紹越劇，介紹梁祝的故事，足足好幾頁紙。請總理過目時，總理皺皺眉，這么長的劇情介紹，誰有信心看得下去。最終稿總理改的只有一句話：“請大家看中國的羅米歐與朱麗葉?！庇捌詈蠓庞硶r，整個大廳擠滿了人，超出了主辦者的預料。影片結(jié)束時，所有人都默不作聲，都沉浸在那種悲劇的氣氛里，稍后，是所有人起立熱烈鼓掌，為中國這么好的電影，為中國這么好的文化。這也是周總理日內(nèi)瓦外交中很小的但也是異常光彩的一筆。

印尼萬隆會議（忘記了是剛到機場的歡迎儀式，還是另一次公眾講話。各位包涵，暫且說是機場歡迎吧。），總理要對歡迎他的人們做一個演講，當時，天降大雨，人們在雨中站立。有工作人員給總理撐起一把雨傘，周總理推開了那把傘，說：大家都站在雨中，我要和大家一樣。歡迎的人們?nèi)呵檎駣^，他們想不到一個大國的總理會這樣。大雨滂沱，但依然難掩周總理儒雅的風度和人們的熱情。

在日內(nèi)瓦會議期間，一個美國記者先是主動和周恩來握手，周總理出于禮節(jié)沒有拒絕，但沒有想到這個記者剛握完手，忽然大聲說：“我怎么跟中國的好戰(zhàn)者握手呢？真不該！真不該！”然后拿出手帕不停地擦自己剛和周恩來握過的那只手，然后把手帕塞進褲兜。這時很多人在圍觀，看周總理如何處理。周恩來略略皺了一下眉頭，他從自己的口袋里也拿出手帕，隨意地在手上掃了幾下，然后——走到拐角處，把這個手帕扔進了痰盂。他說：“這個手帕再也洗不干凈了！”

——盡管中美當時處于敵對狀態(tài)，但周總理一貫的思想，還是把當權(quán)者和普通美國民眾分開。在談判桌上橫眉冷對，那是一點情面也不講的。但會場外，他可是統(tǒng)戰(zhàn)高手，盡量做工作，力圖潛移默化。他對普通美國民眾一直是友好的，包括新聞記者在內(nèi)。所以，在那個美國記者主動要和周總理握手時，周總理沒有拒絕。但這個記者看來純粹要使周總理難堪，否則不會自己主動握手，然后又懊悔不迭地拿手帕擦手。周總理在他擦手之前，也不會意識到他會這樣做。當時大堂里人很多，就看你周恩來下不下得了臺。所以周總理也拿出手帕擦手。請注意兩人做法不同的是：記者擦完手后仍把手帕塞回褲兜，而周總理是擦完手后把手帕扔進了痰盂。周總理的意思是：你的手帕還能用，我的手帕因為擦了以后沾染了你的細胞，你這無恥小人的病菌，再也不可能洗干凈使用了，所以我就把它扔到痰盂里去 面是幾個著名的答記者問，可能大家知道: 新中國面臨諸多挑戰(zhàn)，世界各國都以不同的視角注視的新生的中華人民共和國。也就會經(jīng)常遇見那些惡意提問的記者?？次覀兊闹芸偫戆堰@些很難回答又具有明顯惡意的問題回答的多么的精妙。（我這里的是一些很機智的回答，那些高深的就更多了）。

又 問：“你們中國人走路都低著頭，而我們美國人走路是挺胸抬頭。”

周 答：“因為我們走的是上坡路，而你們走的是下坡路?！?/p>

一位西方記者問周總理：“請問總理先生，現(xiàn)在的中國有沒有妓女？”不少人納悶：怎么提這種問題？大家都關(guān)注周總理怎樣回答。周總理肯定地說：“有！”全場嘩然，議論紛紛。周總理看出了大家的疑惑，補充說了一句：“中國的妓女在我國臺灣省?！鳖D時掌聲雷動。

——這位記者的提問是非常陰毒的，他設(shè)計了一個圈套給周總理鉆。中國解放以后封閉了內(nèi)地所有的妓院，原來的妓女經(jīng)過改造都已經(jīng)成為自食其力的勞動者。這位記者想：問“中國有沒有妓女”這個問題，你周恩來一定會說“沒有”。一旦你真的這樣回答了，就中了他的圈套，他會緊接著說“臺灣有妓女”，這個時候你總不能說“臺灣不是中國的領(lǐng)土”。這個提問的陰毒就在這里。當然周總理一眼就看穿了他的伎倆，這樣回答既識破了分裂中國領(lǐng)土的險惡用心，也反襯出大陸良好的社會風氣和臺灣的對比。哎呀，周總理考慮問題周密細致，同時又那么快速反應，你不佩服他也難啊

中華人民共和國成立以后，奉行獨立自主的和平外交政策，積極開展外交活動，取得了巨大的成就。中國政府充分展現(xiàn)了自己的組織能力和多邊外交能力，在國際事務中的作用越來越大。

一、20世紀40-年代末－50年代中期的外交

政策：奉行獨立自主的和平外交政策。

實踐：

1、建國的第一年，與蘇聯(lián)、東歐等17個國家正式建立外交關(guān)系。作用：為恢復 經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

2、積極參與國際活動：（1）1953年，在接見印度代表團時，周恩來總理首次提出“和平共處五項原則”，作為處理國與國之間關(guān)系的原則。（2）1954年，周恩來總理訪問印度、緬甸，三國總理積極倡導和平共處五項原則。影響：使和平共處五項原則在國際上產(chǎn)生深遠影響，逐漸被越來越多的國家接受，成為處理國與國之間關(guān)系的基本準則。3、1954年4－7月，參加日內(nèi)瓦會議（瑞士）。作用：第一次以五大國之一的身份參加，大大提高了中國的國際地位，為打開新中國外交新局面發(fā)揮積極了作用。4、1955年，參加萬隆會議（印度尼西亞）。影響：第一次沒有殖民主義國家參加的亞非首腦會議。中國提出“求同存異”的方針，促進了會議的圓滿成功，也促進了中國同亞非各國的團結(jié)與合作。形成“萬隆精神”。

影響：增進了中國與亞非各國間的理解和信任，擴大了中國在國際上的影響。

二、20世紀70年代的外交

背景：中國國際地位的提高和國際形勢的變化。

實踐：

1、中美關(guān)系的改善：（1）1971年7月，基辛格秘密訪華，與周恩來總理會談。（2）1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松訪華，中美雙方在上海簽署《中美聯(lián)合公報》。（3）1979年，中美正式建立外交關(guān)系。意義：中美兩國對抗結(jié)束，兩國關(guān)系開始走向正?；?/p>

2、中日邦交正常化：1972年日本首相田中角榮訪華。，兩國正式建立外交關(guān)系。

3、與許多國家建立外交關(guān)系，出現(xiàn)了與中國建交的熱潮。4、1971年10月25日，參加第26屆聯(lián)合國大會。恢復了中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權(quán)利，恢復了中國安理會常任理事國的席位。作用：進一步提高了中國國際地位。

影響：我國外交工作出現(xiàn)了新局面。

三、改革開放以來的外交

背景：國際形勢的發(fā)展和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展、綜合國力的提高。

實踐：

1、1996年，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海簽署關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定。2、2001年，中、俄、哈、吉、塔和烏茲別克斯坦六國元首，在上海簽署了《“上海合作組織”成立宣言》。影響：上海合作組織是第一個以中國城市命名的國際組織，它進一步加強了我國與周邊國家的關(guān)系。3、2001年，中國成功承辦了亞太經(jīng)合組織會議。（上海APEC會議）會議主題：“新世紀、新挑戰(zhàn)：參與、合作，促進共同繁榮”。通過了《上海共識》。影響：上海APEC會議是中國迄今舉行的規(guī)模最大、規(guī)格最高的多邊外交活動。4、2001年11月，在卡塔爾多哈舉行的世界貿(mào)易組織第四次部長級會議上，審議通過了中國加入這個組織的決定。影響：中國終于成為世界上最重要的國際性貿(mào)易組織的成員。我國的對外開放事業(yè)進入一個新的階段。

影響：我國外交事業(yè)取得一個又一個偉大成就，在國際事務中發(fā)揮越來越重要的作用

建國初期外交政策：“另起爐灶”，“一邊倒”“打掃趕緊屋子再請客”意義:鞏固了新中國的獨立與主權(quán)，奠定了與各國建立平等互利外交關(guān)系的基礎(chǔ)。60年代后，亞非拉發(fā)展中國家獨立并日益成為國際事務中一支舉足輕重的力量，中國國際地位逐步提升，美國孤立中國政策破產(chǎn)，中國加入聯(lián)合國

改革開放后，我國積極參與國際事務，綜合國力提升及政策調(diào)整，開張以聯(lián)合國為中心的多邊外交

歷史書上的:

一、獨立自主的和平外交方針

1．建國初期新中國外交的根本方針是獨立自主的外交方針。產(chǎn)生此方針的背景是第二次世界大戰(zhàn)后，形成了新的政治格局，即社會主義與資本主義兩大陣營的對立和斗爭。

2．獨立自主的和平外交方針主要包括：“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”、“一邊倒”。

二、和平共處五項原則的提出

1．1953年12月，周恩來在接見印度代表團，第一次提出和平共處五項原則，后來又有改動，改為“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處原則” 2．和平共處五項原則的作用：①標志著新中國外交的成熟。②它是我國處理國與國之間關(guān)系，參與國際事務所遵循的一項基本原則。它為開創(chuàng)中國外交新局面奠定了基礎(chǔ)。③它在世界上也產(chǎn)生廣泛而深遠的影響，成為解決國與國之間問題的基本原則。

三、步入世界外交舞臺

1、建國初期的外交成就有

①中蘇等17個國家建交

②提出和平共處五項原則

③參加日內(nèi)瓦會議

④參加萬隆會議

2．為了和平解決朝鮮和印度支那問題，1954年4月在瑞士的日內(nèi)瓦舉行會議。這是新中國首次以世界五大國之一的地位參加重要國際會議。

3．1955年4月萬隆會議上，周恩來率中國代表團出席會議，這是第一次沒有西方殖民主義國家的亞非國際會議，代表著國際舞臺上一種新興力量的崛起，具有重大歷史意義。會上，周恩來鮮明地提出“求同存異”的方針，加強了中國同亞非各國的聯(lián)系。