第一篇：關(guān)于對(duì)農(nóng)商行社信貸業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查2

修改意見(jiàn)

1、我只是幫你修改了題目及框架；

2、內(nèi)容上面只做了一點(diǎn)點(diǎn)微調(diào)；

3、請(qǐng)帶著挑毛病的眼光，通讀3便，邊看邊改，改后再上傳，并發(fā)給我。

4、盡快修改并上傳論文，論文是重中之重呀！辛苦了！

關(guān)于對(duì)農(nóng)商行社信貸業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查

農(nóng)商行貸款是新形勢(shì)下支持三農(nóng)的首選貸款方式，也是打造誠(chéng)信農(nóng)信、平安農(nóng)信的重要措施。近幾年來(lái)，農(nóng)商行通過(guò)發(fā)放信用貸款，擴(kuò)大了投放面，密切了農(nóng)商行和廣大農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，為農(nóng)商行的發(fā)展注入了新的活力。但是，受多種因素制約，信貸資產(chǎn)質(zhì)量低劣、不良貸款始終困擾著農(nóng)商行社，已成為制約農(nóng)商行快速健康發(fā)展的根本因素，也是農(nóng)商行扭虧增盈的最大障礙。如何加強(qiáng)信貸管理，提高信貸資金的周轉(zhuǎn)速度、使用質(zhì)量和使用效率，最大限度降低信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)度。為此，本文擬就農(nóng)商行信貸管理運(yùn)行的現(xiàn)狀、問(wèn)題、成因分析與解決對(duì)策，略作探討。

一、農(nóng)商行實(shí)力兩年來(lái)取得的成績(jī)

1、決策較為科學(xué)

目前農(nóng)商行在信貸管理推行的是集體管理決策、分級(jí)授信授權(quán)體制，從省級(jí)聯(lián)社到基層農(nóng)商行都相應(yīng)成立了信貸管理審查、審批委員會(huì)，各委員會(huì)下面還專業(yè)設(shè)置有信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)管理部門，并輔助監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督和理事長(zhǎng)的否決作用。這種采取民主化集中管理、程式化審查審批的模式，對(duì)于超過(guò)授信授權(quán)的貸款的確取到了規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)、控制操作風(fēng)險(xiǎn)的效果。

2、程序相對(duì)規(guī)范

農(nóng)商行對(duì)借款人發(fā)放貸款，首先得予以評(píng)級(jí)，其次再給授信，并套用“信息采集→信用等級(jí)測(cè)算與認(rèn)定→授信額度測(cè)算與認(rèn)定”設(shè)定的格式，這是對(duì)原來(lái)只憑一份申請(qǐng)書、一頁(yè)調(diào)查表、一張借據(jù)合同就決定貸款的是否發(fā)放，無(wú)疑是很大的進(jìn)步。因?yàn)樵u(píng)級(jí)堅(jiān)持了客觀、公正的原則，是用定量分析和定性分析來(lái)綜合評(píng)價(jià)客戶的信用等級(jí)。而授信則是以評(píng)級(jí)為依據(jù)和基礎(chǔ)，來(lái)確定借款人在某一期限內(nèi)申請(qǐng)貸款、信用卡透支等用信的最高額度。農(nóng)商行對(duì)借款人評(píng)級(jí)授信實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整借款人的信用等級(jí)和授信額度。

3、管理比較規(guī)范

信貸管理責(zé)任追究制，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究。這種責(zé)任主要是對(duì)貸前調(diào)查崗不盡職調(diào)查的第一責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；二是對(duì)審查失職的責(zé)任追究。這種責(zé)任主要是對(duì)聯(lián)社信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)管理部門人員的追責(zé)；三是對(duì)集體決策失誤的責(zé)任追究。這種責(zé)任主要是對(duì)審貸委員會(huì)成員及聯(lián)社理事長(zhǎng)的追責(zé)。從追責(zé)的程度上看，有“五三二開”的作法，也有“七二一開”的做法，即調(diào)查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)50%或70%的責(zé)任，審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)30%或20%責(zé)任，審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)20%或10%的責(zé)任。全方位、多層次、立體型的推行責(zé)任追究，既體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)同控、責(zé)任共擔(dān)的原則，也強(qiáng)化了農(nóng)商行社信貸的運(yùn)行管理。

二、農(nóng)商行信貸管理運(yùn)行中存在的問(wèn)題及原因

1、壘大戶貸款越壘越大

在農(nóng)商行信貸管理運(yùn)行中，最頭痛的問(wèn)題之一就是壘大戶貸款。這些壘大戶貸款，主要是借款人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，因擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要或流動(dòng)資金的緊張，在沒(méi)有償還原借款的情形下，再要求追加借款而農(nóng)商行多為被動(dòng)牽制的行為。再就是在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)中，農(nóng)商行為保全債務(wù)，通過(guò)利轉(zhuǎn)本長(zhǎng)期積累形成的。由原來(lái)的幾萬(wàn)元翻到十幾萬(wàn)元，原來(lái)的十幾萬(wàn)元翻到幾十萬(wàn)元，甚至上百萬(wàn)元，導(dǎo)致客戶在償還債務(wù)的主觀意識(shí)上悲觀消極。主要表現(xiàn)在三點(diǎn)：一沒(méi)償還債務(wù)信心；二沒(méi)償還債務(wù)承受能力；三也失去了信用。從而造成農(nóng)商行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量日趨惡化，看活卻不活，看似正常卻不正常。

2、化整為零貸款難以遏制

這類情況在各地農(nóng)商行均普遍存在著，也是誘發(fā)案件高發(fā)的原因之一。其具體表現(xiàn)就是一些信貸員或某些審貸機(jī)關(guān)，為了掩蓋超權(quán)貸款行為，把超過(guò)授權(quán)的大額貸款通過(guò)多筆多頭、化整拆散的形式發(fā)放出去，有意違反信貸管理的約束。

3、行政干預(yù)貸款難收回 農(nóng)商行的前身是農(nóng)村信用合作社，它生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村，作為一級(jí)地方金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，很大的程度上都無(wú)法回避與行政部門打交道和受其制約。這種特殊的背景也將長(zhǎng)期地保存下去，且難以更改?；诖耍姓深A(yù)農(nóng)商行貸款的行為也就不可避免地存在著，也將會(huì)是一個(gè)永遠(yuǎn)解決不了的癥結(jié)。另外，行政干預(yù)農(nóng)商行投資城建、企改、工業(yè)項(xiàng)目的貸款也不在少數(shù)，且有相當(dāng)一部分已形成了不良，引起了很大的負(fù)面反響。

4、借貸雙方信息不對(duì)稱

如貸前信用分析階段獲得的貸款信息不完全，貸款項(xiàng)目評(píng)估質(zhì)量不高。部分信貸人員缺乏必要的信用評(píng)估、財(cái)務(wù)分析知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，以致貸款時(shí)發(fā)放了調(diào)查不充分、信貸資料有缺陷、抵押物變現(xiàn)力差、不足值的貸款；貸款的審批階段，未嚴(yán)格把關(guān)貸款審批條件，貸款集中程度過(guò)高，過(guò)分集中于某一借款人、某一行業(yè)、某一種類貸款，致使貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中，貸款金額超過(guò)借款人的還款能力而無(wú)力償還；貸款發(fā)放階段，由于監(jiān)督不力，存在“重放輕收輕管”的現(xiàn)象，貸款發(fā)放出去后根本沒(méi)有按照信貸事后操作規(guī)程去執(zhí)行等等。

5、信貸人員素質(zhì)的失準(zhǔn)

由于多種因素的制約，當(dāng)前農(nóng)商行社信貸人員的數(shù)量有限，部分人員素質(zhì)不高，難以進(jìn)行貸款的科學(xué)決策和有效管理，違規(guī)放貸時(shí)有發(fā)生。在執(zhí)行信貸政策方面，有的信貸人員隨意性很大，存在“人情代替制度”現(xiàn)象。在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)方面，有的信貸人員缺乏科學(xué)的理論知識(shí)，憑主觀經(jīng)驗(yàn)的成分較重，用經(jīng)驗(yàn)代替制度。加之由于管理體制原因以及改革步伐相對(duì)滯后，部分信貸員“在其位而不謀其職”，工作主動(dòng)性差，缺乏開拓創(chuàng)新精神，不能干好自己的本職工作。這些自然加大了貸款管理的難度。

三、探討通過(guò)信貸質(zhì)量的建議

1、建立信貸資產(chǎn)運(yùn)行長(zhǎng)效管理和監(jiān)管機(jī)制

信貸資產(chǎn)運(yùn)行真正意義上的“零風(fēng)險(xiǎn)”是不存在的，但從管理角度出發(fā)，降低最大風(fēng)險(xiǎn)度，是人人都能做到的。因此，管好信貸資產(chǎn)要從源頭抓起，堅(jiān)持“人是第一要素”的信貸管理經(jīng)營(yíng)理念，只有管好人才能從根本上管好信貸資產(chǎn)，因?yàn)槿耸俏镔|(zhì)創(chuàng)造發(fā)展的第一生產(chǎn)力，是唯一管好信貸資產(chǎn)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是信貸管理實(shí)施長(zhǎng)效管理的最好保障。

2、以嚴(yán)把“四關(guān)”提高新增貸款質(zhì)量

一是實(shí)行四崗制(即調(diào)查崗、審查崗、審批崗、檢查崗)，把好審、貸、查三權(quán)分離關(guān)。要改粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，在操作規(guī)程上必須借鑒商業(yè)銀行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，凡新發(fā)放的貸款，不論金額大小均不得單人操作。通過(guò)審、貸、查環(huán)節(jié)方能發(fā)放，形成相互制約，相互監(jiān)督的有效機(jī)制，違者追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是實(shí)行貸款權(quán)限區(qū)別控制，把好貸款風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。即改變一概以金額大小確定貸款審批權(quán)限的做法，而是要根據(jù)各農(nóng)商行信貸營(yíng)銷環(huán)境、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、信貸管理水平，以及經(jīng)營(yíng)管理能力，區(qū)別對(duì)待，科學(xué)授權(quán)授信。三是實(shí)行抵押物現(xiàn)場(chǎng)鑒定，把好抵押物足額、變現(xiàn)關(guān)。應(yīng)對(duì)貸款抵押物實(shí)行縣聯(lián)社鑒定制，其做法是：由縣聯(lián)社成立鑒定小組，負(fù)責(zé)對(duì)貸款的抵押物進(jìn)行合法性、合規(guī)性，及市場(chǎng)實(shí)際價(jià)值現(xiàn)場(chǎng)鑒定。并根據(jù)抵押物所在地理位置、商業(yè)價(jià)值建筑物構(gòu)造等不同情況，對(duì)抵押值與貸款額之間的比例實(shí)行區(qū)域差別，做出鑒定意見(jiàn)，確定貸款的最高限額。四是實(shí)行法律顧問(wèn)制，把好貸款手續(xù)合法關(guān)。應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)置專門的法律咨詢機(jī)構(gòu)，配備既懂法律，又懂金融業(yè)務(wù)的骨干為法律顧問(wèn)。并行文明確：縣聯(lián)社大額貸款必須經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)簽署意見(jiàn)，方能研究決定是否發(fā)放貸款。

3、建立科學(xué)的信貸管理體制與機(jī)制

一是按照“預(yù)防為主”的思想，構(gòu)筑信貸風(fēng)險(xiǎn)防范多道“防火墻”。要建立全員參與，全體相關(guān)人員監(jiān)督的內(nèi)控機(jī)制，使信貸業(yè)務(wù)的上下部門或上下崗位的接口得到有效控制，確認(rèn)并掌握業(yè)務(wù)部門或流程中的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以便能夠迅速進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量、防范、處置。二是實(shí)行信息化管理，建立完整、真實(shí)、靈敏的信息數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，提高信貸決策的科學(xué)性。在受理每筆貸款前，先在人民銀行個(gè)人征信系統(tǒng)或本行業(yè)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)中進(jìn)行查詢，防止多頭貸款和壘大戶貸款，對(duì)有不良貸款記錄的實(shí)行信貸制裁。三是建立糾正和預(yù)防、控制程序，確保信貸管理的持續(xù)改進(jìn)。建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系和經(jīng)常性的稽核審查制度，采取具體的糾正、預(yù)防措施，以不斷評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)、改進(jìn)信貸流程，推進(jìn)信貸管理走上良性循環(huán)的軌道。

4、提高信貸與管理人員整體素質(zhì)

一是以人為本，要合理核定信貸崗位，充實(shí)調(diào)整信貸人員，使信貸人員數(shù)量達(dá)到員工總?cè)藬?shù)的30%。要優(yōu)先選拔年輕的、文化層次較高的，思想作風(fēng)優(yōu)良、與農(nóng)民感情深厚的人員，把他們充實(shí)到信貸崗位鍛煉。成績(jī)突出的，要優(yōu)先提拔，提高信貸人員的群體活力。二是強(qiáng)化員工培訓(xùn)，提高信貸隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過(guò)建立規(guī)范的培訓(xùn)管理程序，保持信貸人員教育、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗(yàn)、職務(wù)鍛煉、知識(shí)更新等工作的持續(xù)開展。重點(diǎn)對(duì)信貸人員進(jìn)行敬業(yè)愛(ài)崗教育和責(zé)任心的培養(yǎng)，積極培育其市場(chǎng)意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。三是建立貸款責(zé)任追究制，切實(shí)加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)放貸行為的查處力度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行貸款發(fā)放的終身責(zé)任追究制。進(jìn)一步完善貸款“四包”(即包放、包管、包收、包效益)內(nèi)容，并加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查。同時(shí)，對(duì)農(nóng)商行員工實(shí)行考試、考評(píng)、考核“三考”制度，定編定崗定責(zé)定任務(wù)，真正做到能者上、平者讓、庸者下、差者退，調(diào)動(dòng)干部職工敬業(yè)愛(ài)崗爭(zhēng)上游、盡職盡責(zé)創(chuàng)一流的工作積極性，建立起有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

開展農(nóng)商行社信貸管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。要通過(guò)細(xì)致的工作，艱苦的努力，不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作穩(wěn)步有序進(jìn)行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：2.3我國(guó)金融機(jī)構(gòu)小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r（精選）

2.3.1商業(yè)銀行小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1商業(yè)銀行小額信貸業(yè)務(wù)的來(lái)源

從1976年開始，孟加拉經(jīng)濟(jì)學(xué)教授尤努斯的鄉(xiāng)村銀行開始從事針對(duì)農(nóng)村的小額信貸業(yè)務(wù)，在物質(zhì)上幫助窮人擺脫貧困。尤努斯的農(nóng)村銀行的模式最初需要政府或捐款資助，但過(guò)了數(shù)年之后，銀行可以補(bǔ)上存款的不足。農(nóng)村銀行自1995年便宣布停止接受捐款，最后一筆已議定的捐款于1998年到位后，農(nóng)村銀行便進(jìn)入完全自給自足的時(shí)代。農(nóng)村銀行的成功核心是可以接受存款，這些存款成為銀行繼續(xù)發(fā)放貸款的財(cái)政支持，農(nóng)村銀行94%的股權(quán)，也是有存戶所有。農(nóng)村銀行的五人小組機(jī)制也是農(nóng)村銀行成功的關(guān)鍵，這可以讓成員相互鼓勵(lì)，也可以施與群眾壓力。鄉(xiāng)村銀行在全世界反貧困事業(yè)中引起反響，23個(gè)國(guó)家復(fù)制了這種模式，它的成功也同樣在金融界引起反思，很多主流金融機(jī)構(gòu)開始把它看成未來(lái)的發(fā)展源泉。

2商業(yè)銀行小額信貸業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

盡管我國(guó)自90年代以來(lái)陸續(xù)頒布各種規(guī)定，對(duì)農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民的小額貸款做出各種幫助，但小額信貸業(yè)務(wù)目前在我國(guó)的發(fā)展依舊不盡如人意。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，小額擔(dān)保貸款政策從2002年開始實(shí)施后，截至2008年5月末，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款175億元，貸款余額78.9億元，中央和地方財(cái)政部門累計(jì)安排貼息資金19.37億元，直接或間接帶動(dòng)了一大批下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員成功實(shí)現(xiàn)了自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

目前，面向農(nóng)村的小額信貸主要有三種，做為其中之一的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)小額信貸方面有著許多優(yōu)勢(shì)，但目前在該市場(chǎng)的份額還很小。貸款業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之一，也是盈利的主要來(lái)源之一，由于資本的相對(duì)短缺和體制等問(wèn)題，過(guò)去很多年，商業(yè)銀行主要的貸款客戶定位在大中型企業(yè)特別是國(guó)有大型企業(yè)。利率管制交易成本高、貸款償還率低等問(wèn)題依舊直接制約著商業(yè)銀行積極開展小額信貸業(yè)務(wù)。

再者，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)過(guò)分強(qiáng)調(diào)小額信貸的扶貧功能，而沒(méi)有充分重視到它也是一種服務(wù)于缺乏抵押擔(dān)保能力的低收入群體的特殊金融方式，阻礙了小額信貸的健康發(fā)展，也直接導(dǎo)致了一些小額信貸項(xiàng)目的還款率較低，例如，農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放的小額到戶扶貧貸款在不少地區(qū)就因農(nóng)民將之視為扶貧款而導(dǎo)致還款率低。

因此，為充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的功能，中國(guó)國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)和國(guó)際捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)開始重視將現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)(特別是城市商業(yè)銀行)的金融產(chǎn)品和服務(wù)的下移，即把現(xiàn)有的金融產(chǎn)品和服務(wù)延伸到微型企業(yè)和小型企業(yè)，延伸到低收入階層。為了倡導(dǎo)現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)把他們的金融服務(wù)和產(chǎn)品下移到微型企業(yè)和低收入的農(nóng)戶和城市居民，銀監(jiān)會(huì)專門成立了小企業(yè)貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，鼓勵(lì)商業(yè)銀行向小企業(yè)、微型企業(yè)貸款。世界銀行和德國(guó)復(fù)興銀行項(xiàng)目正在援助國(guó)家開發(fā)銀行建立商業(yè)銀行服務(wù)微型和小型企業(yè)的批發(fā)資金，目前正在內(nèi)蒙古包頭市和浙江省臺(tái)州市進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)情況良好。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，也在三個(gè)省開始了以存單為抵押的小

額信貸試點(diǎn)，從而為郵政儲(chǔ)蓄進(jìn)入貸款業(yè)務(wù)邁出了重要的一步?，F(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品和服務(wù)的下移可能是大規(guī)模的發(fā)展可持續(xù)的小額信貸產(chǎn)品和服務(wù)的最快的途徑。目前，在城市應(yīng)以城市商業(yè)銀行為重點(diǎn)，特別是以那些已經(jīng)有良好公司治理結(jié)構(gòu)的城市商業(yè)銀行為重點(diǎn)。要使城市商業(yè)銀行有動(dòng)力去從事小額信貸業(yè)務(wù)。在農(nóng)村近期應(yīng)以郵政儲(chǔ)蓄為重點(diǎn)，在完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，郵政儲(chǔ)蓄大力推廣小額貸款產(chǎn)品，發(fā)展抵押，擔(dān)保，和無(wú)抵押擔(dān)保的信貸產(chǎn)品，從而把金融服務(wù)擴(kuò)展到低收入人群和微型企業(yè)，并鼓勵(lì)郵政儲(chǔ)蓄進(jìn)行金融創(chuàng)新。3我國(guó)商業(yè)銀行在小額信貸方面所作努力的例證

盡管目前我國(guó)商業(yè)銀行整體在小額貸款業(yè)務(wù)上業(yè)績(jī)平平，但也有不少銀行在這方面做出了努力

1個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款的發(fā)展，推動(dòng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展

個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款是商業(yè)銀行專門針對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開發(fā)的個(gè)人貸款業(yè)務(wù)品種，上海浦東發(fā)展銀行廣州分行自2004年開辦個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款以來(lái)，經(jīng)過(guò)近3年的發(fā)展，發(fā)放了一大批個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款，有力的幫助和推動(dòng)了借款客戶自營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2推出“理財(cái)房貸”服務(wù)，幫助客戶盤活資產(chǎn)

隨著廣大城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)需求的不斷增長(zhǎng)，商業(yè)銀行面對(duì)廣大個(gè)人購(gòu)房按揭貸款客戶推出了“理財(cái)房貸”產(chǎn)品。及商業(yè)銀行在借款人以所購(gòu)房產(chǎn)做抵押擔(dān)保使用購(gòu)房貸款的同時(shí)，向借款人提供一定的房產(chǎn)抵押授信額度，供其循環(huán)使用。理財(cái)房貸產(chǎn)品使一批已經(jīng)償還了一部分貸款，但又存在投資經(jīng)營(yíng)需求的客戶得到了極大地幫助，有效地盤活了個(gè)人資產(chǎn)，順利投資經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3大力推廣“理財(cái)智業(yè)卡”，全面提升客戶融資渠道

浦發(fā)銀行推出的理財(cái)智業(yè)卡是全國(guó)首創(chuàng)的三賬戶銀行卡，是專門針對(duì)買房子投入了所有的積蓄、沒(méi)有多余資金運(yùn)用的年輕中青年白領(lǐng)，以及擁有一定的資產(chǎn)，但沒(méi)有穩(wěn)定和足夠的現(xiàn)金流，而申請(qǐng)信用卡和個(gè)人貸款又困難的私營(yíng)業(yè)主推出的。該卡使投資隨時(shí)隨地，融資高效快捷。

商業(yè)銀行應(yīng)該在借鑒尤努斯教授的基礎(chǔ)上，不斷推出各種靈活高效的小額信貸服務(wù)，積極幫助更多的老百姓實(shí)現(xiàn)投資創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。

2.3.2金融機(jī)構(gòu)小額信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展

在我國(guó)小額信貸公司的出現(xiàn)還是2005年以后的事，其發(fā)展不過(guò)短短數(shù)年的時(shí)間，并且直到2009年，央行發(fā)布了新的《金融機(jī)構(gòu)編碼規(guī)范》才將小額貸款公司納入金融機(jī)構(gòu)范圍。

然而近年來(lái)，在國(guó)家的大力扶持下，小額信貸公司得到了迅速的發(fā)展，并逐漸成為我國(guó)小額信貸不可或缺的重要組成部分。

成長(zhǎng)之路

早在2005年10月，人民銀行與銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、工商總局等部門在就開展小額貸款組織試點(diǎn)問(wèn)題多次進(jìn)行專題調(diào)研和政策研討，各方面對(duì)開展此項(xiàng)工作的意義和政策原則在認(rèn)識(shí)上基本趨向一致的基礎(chǔ)上，決定在山西、四川、貴州、內(nèi)蒙古、陜西五?。▍^(qū)）各選擇一個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行小額貸款公司試點(diǎn)。

在運(yùn)作機(jī)制上，這些小額貸款公司實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、依法經(jīng)營(yíng)，明確規(guī)定“只貸不存”。其基本原則是，試點(diǎn)成立的小額貸款公司只能以股東合法的自有資金發(fā)放貸款，不得以任何形式吸收存款；小額貸款公司發(fā)放的貸款，要堅(jiān)持立足農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”的原則和方向，以完善農(nóng)村金融服務(wù)為目標(biāo)，在具體政策和管理制度設(shè)計(jì)方面堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；力爭(zhēng)使試點(diǎn)模式可復(fù)制、可推廣。

據(jù)有關(guān)資料顯示，截至2009年9月末，全國(guó)絕大多數(shù)省(自治區(qū)、直轄市)和計(jì)劃單列市都開展了小額貸款公司試點(diǎn),共成立小額貸款公司1091家，貸款余額達(dá)542億元。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制良好，不良貸款率遠(yuǎn)低于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同類不良貸款率，多數(shù)公司在開業(yè)一年即實(shí)現(xiàn)盈利，目前尚未發(fā)現(xiàn)非法集資、暴力收貸和洗錢等違法行為，初步實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。

重要意義

小額貸款公司試點(diǎn)是改善基層金融服務(wù)的有益探索，激活了基層金融市場(chǎng)，緩解了小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶融資難；推動(dòng)了民間借貸的陽(yáng)光化和規(guī)范化，為《貸款通則》的修訂和民間借貸行為的規(guī)范積累經(jīng)驗(yàn)；并充分調(diào)動(dòng)地方政府積極性，將其推到基層金融監(jiān)管的前臺(tái)。此外，小額貸款公司試點(diǎn)培養(yǎng)了一批基層金融人才和誠(chéng)信客戶，完善了基層信用體系建設(shè)；銀行與小額貸款公司的合作，促進(jìn)“大銀行與小機(jī)構(gòu)”的“批發(fā)+零售”的二級(jí)基層金融服務(wù)框架逐漸形成。存在的問(wèn)題

首先，額貸款公司“只貸不存”，基本上用資本金放款，大多數(shù)在開業(yè)數(shù)月即面臨無(wú)款可放的困境。雖然小額貸款公司可從不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資，但是融資額不超過(guò)資本凈額的50%。

其次，小額貸款公司成本較高，稅負(fù)偏重。小額貸款公司是新辦企業(yè)，開立費(fèi)用和人員成本較高。既不能從事中間業(yè)務(wù)，又無(wú)法利用財(cái)務(wù)杠桿，資本回報(bào)率較低，卻參照銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)納稅，稅負(fù)較重。此外，作為面向三農(nóng)和基層的小額信貸機(jī)構(gòu)，卻沒(méi)有獲得與農(nóng)信社及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)相同的稅收優(yōu)惠。

最后，大部分小額貸款公司成立時(shí)間太短，未形成自有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)和小額貸款管理辦法。有些投資者合規(guī)意識(shí)淡薄，想打“政策擦邊球”。而政府監(jiān)管有待加強(qiáng)，地方政府尤其是市縣級(jí)政府普遍缺乏金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)管能力不足，中央層面缺乏部門間的協(xié)調(diào)和對(duì)省級(jí)政府的指導(dǎo)。

2.3.3互聯(lián)網(wǎng)小額信貸業(yè)務(wù)的成長(zhǎng)

所謂的互聯(lián)網(wǎng)小額信貸指的主要是以P2P小額信貸網(wǎng)站作為借貸第三方平臺(tái)的商業(yè)模式，在歐美相當(dāng)普及，并成為此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的重要突破之一，但在我國(guó)目前還屬于新生事物。

小荷才露尖尖角

P2P小額信貸網(wǎng)站，全稱Peer-to-peerLendingandOnlineInvest，作為聯(lián)接個(gè)人資金借貸雙方的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，其商業(yè)模式即通過(guò)利率競(jìng)價(jià)排名方式，為借貸雙方提供議價(jià)的場(chǎng)所并通過(guò)抽取服務(wù)費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利。

P2P小額信貸網(wǎng)站的具體模式如下：貸入方在網(wǎng)站發(fā)布個(gè)人的申貸金額、借款用途、還款期限、信用記錄、銀行卡及收支明細(xì)、通訊費(fèi)發(fā)票、租房合同等信息來(lái)提高審核通過(guò)率，進(jìn)而提出個(gè)人所能承擔(dān)的最高利率。借出方則通過(guò)閱讀貸入方的各項(xiàng)信息，根據(jù)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)承受能力決定是否出借及出借的利率（國(guó)

內(nèi)規(guī)定不得高于銀行基準(zhǔn)利率四倍）。一般情況下，往往是一名貸入方對(duì)應(yīng)多名借出方，這樣每位借出方所付金額都不多，以降低借出方風(fēng)險(xiǎn)。最后，電子借條自動(dòng)生成，網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬，貸入方只需按月還款即可。P2P小額信貸網(wǎng)站一般對(duì)貸入方收取約1%-4%的服務(wù)費(fèi)，對(duì)借出方則收取1%或不收。對(duì)于逾期不還的貸入方則加收取罰金，罰金收繳后與催收機(jī)構(gòu)分成。貸款額度普遍在3萬(wàn)美元以下。

現(xiàn)階段我國(guó)初具規(guī)模并且富有影響力的P2P小額信貸網(wǎng)站目前主要有拍拍貸、紅嶺創(chuàng)投、宜信三家，三家網(wǎng)站基本以復(fù)制歐美模式為主。拍拍貸于2007年成立于上海，作為國(guó)內(nèi)最早的P2P小額信貸網(wǎng)站，已有注冊(cè)用戶20余萬(wàn)，完成千余筆借貸交易。品牌業(yè)務(wù)有旨在為淘寶店家提供貸款的“淘寶大賣家”服務(wù)等。

紅嶺創(chuàng)投成立于深圳，2009年3月開始經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上小額信貸業(yè)務(wù)。至今已有注冊(cè)會(huì)員過(guò)萬(wàn)，借貸業(yè)務(wù)每月增速超過(guò)100%，而壞賬率僅為0.5%。

宜信于2008年成立于北京，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已拓展到北京、上海、廣州等十大城市。宜信對(duì)外宣稱歷史年收益率不低于12%，其中，12%的前提是匯款循環(huán)借出。品牌業(yè)務(wù)有“宜信寶”“宜農(nóng)貸”等。

機(jī)遇風(fēng)險(xiǎn)并存

P2P小額信貸網(wǎng)站的發(fā)展，對(duì)于國(guó)家金融體系的完善和居民小額投融資的需求滿足，都具有應(yīng)時(shí)的意義。不過(guò)，P2P小額信貸網(wǎng)站的發(fā)展也面臨著監(jiān)管不明、貸入者資格審核難等方面的制約因素。

首先，我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)充當(dāng)民間借貸第三方平臺(tái)的小額信貸網(wǎng)站既缺界定，又少監(jiān)管。由于無(wú)法確定小額信貸網(wǎng)站是由銀監(jiān)、工商、公安、網(wǎng)監(jiān)等哪個(gè)部門監(jiān)管或協(xié)管，所以目前在網(wǎng)絡(luò)小額信貸領(lǐng)域，騙子網(wǎng)站多，風(fēng)險(xiǎn)大。

同時(shí)，貸入者資格審核難保證。網(wǎng)絡(luò)公司不能每筆業(yè)務(wù)都派人去現(xiàn)場(chǎng)審核調(diào)查（掃描復(fù)印件易造假），進(jìn)而導(dǎo)致審核信息摻假、存在假證明，從而信用評(píng)級(jí)不真實(shí)。同時(shí)，貸款理由容易被欺瞞，貸款真實(shí)目的不明，無(wú)法做到資金使用中的監(jiān)控。而且賬款逾期不還，無(wú)明確措施找到借款人。由于多名借出者對(duì)應(yīng)一名貸入者，如果出庭，相關(guān)費(fèi)用很可能超過(guò)借出額，從而得不償失。而催收欠款機(jī)構(gòu)在我國(guó)尚不合法。

另外，我國(guó)信用評(píng)級(jí)體系尚未建立。在美國(guó)每個(gè)人都有自己的社保號(hào)碼，只要查詢即可見(jiàn)其信用記錄。而我國(guó)身份證無(wú)此功能，全國(guó)信用評(píng)價(jià)體系尚未建立。雖然國(guó)內(nèi)小額信貸網(wǎng)站普遍對(duì)貸入者進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，同時(shí)為避免非法集資，設(shè)定了借款最高額度，但是仍然無(wú)法避免個(gè)人開立多個(gè)賬戶或盜用他人信息開戶（復(fù)印件、掃描件并非原件，易盜用），進(jìn)而多次集資，擾亂國(guó)家金融市場(chǎng)。

第三篇：我國(guó)商標(biāo)的發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)商標(biāo)的發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)的商標(biāo)發(fā)展主要分為五個(gè)階段：

1、銅器銘文

2、初步的繁榮

3、舊商標(biāo)法的建立與影響

4、原始的符號(hào)

5、新中國(guó)成立以來(lái)

什么是原始符號(hào)呢？

原始符號(hào)是指原始社會(huì)中部族的圖騰、手工藝品及其物品上的符號(hào)和標(biāo)記，是標(biāo)志形成的萌芽。

圖騰標(biāo)志：

器物上的標(biāo)志符號(hào)：

中國(guó)古代鳥紋

這些標(biāo)志、符號(hào)起著“代表”、“象征”、“區(qū)分”的作用。特別是那些制作者的符號(hào)，它們雖然不是商品交流中的商標(biāo)，但它們的功能和特點(diǎn)與當(dāng)今的商標(biāo)極為相似，可以說(shuō)這是最早的標(biāo)志。

我國(guó)的商標(biāo)在六千年前就出現(xiàn)了萌芽狀況。

銅器的銘文

我國(guó)很早就有了銅器。據(jù)考古學(xué)家考證，大約在五千年前我國(guó)就已經(jīng)出現(xiàn)了紅銅器，大約在公元前二千年以前就進(jìn)入了青銅時(shí)代。當(dāng)文字出現(xiàn)后，原始陶器中的許多符號(hào)和刀刻記號(hào)，在青銅器中被銘文所代替了。它們表示著一種氏族的圖騰，同時(shí)也表示著該器物的所有權(quán)。這些圖形和標(biāo)志為以后的商品交換的標(biāo)志——商標(biāo)奠定了基礎(chǔ)

古代青銅銘文

中國(guó)古代羊頭人標(biāo)志—奴隸在被拍賣時(shí)會(huì)予以特有的裝束或打上特有標(biāo)志。

在階級(jí)產(chǎn)生后，戰(zhàn)爭(zhēng)也更為頻繁，戰(zhàn)敗者成為奴隸，奴隸成為最早的商品之一。據(jù)象形文字記載“羊頭人”就是任意宰割的奴隸的標(biāo)志，這是最早的商標(biāo)之一。當(dāng)社會(huì)進(jìn)入封建社會(huì)初期，青銅器作為我國(guó)最早的交流商品出現(xiàn)在市場(chǎng)上。戰(zhàn)國(guó)青銅器的銘文大多和以往禮器記事的圣旨無(wú)關(guān)，內(nèi)容多為“物勒工名”，銘刻的是鑄作年月，監(jiān)造處所和工官的名稱而已。這些名稱出現(xiàn)于商品交流之中，因此真正的標(biāo)志、商標(biāo)也由此而來(lái)。

初步繁榮

隨著生產(chǎn)的發(fā)展，商品的交流更加頻繁。商標(biāo)在封建時(shí)代的初期就初步繁榮起來(lái)。產(chǎn)品制造者和銷售者以各種方式來(lái)區(qū)分產(chǎn)品，消費(fèi)者也逐漸習(xí)慣于認(rèn)牌購(gòu)貨。

1、秦漢時(shí)期的銘文和印章、印記 從洛陽(yáng)金谷車站11號(hào)漢墓中出土的土陶器來(lái)看，有二十多個(gè)都帶有銘文。書寫的商品(糧食)名稱就達(dá)二十多種，商品的命名也就從這個(gè)時(shí)代漸漸增多。

2、南北朝時(shí)期的商品署名

南北朝后期的陶器中就發(fā)現(xiàn)有陶器工匠“郭彥”的署名。這種在商品上署名的方式繼承了原始彩陶和后期青銅器的特點(diǎn)。這一特點(diǎn)在當(dāng)今我國(guó)的商標(biāo)中還留下了不少的痕跡，例如“張小泉”剪刀商標(biāo)等。

3、唐朝商標(biāo)的發(fā)展

到了唐代，出現(xiàn)了不少的行鋪和作坊。同類的商品也日益增多，因此以行鋪和作坊的名稱作商品標(biāo)志的情形已習(xí)以為常。

同時(shí)對(duì)于商標(biāo)和商品的命名也有所講究。據(jù)說(shuō)唐代酒的名稱就達(dá)五十多種，這其中絕大多數(shù)是以文字形式來(lái)作商標(biāo)的。曾有人將酒店的幌子說(shuō)成是我國(guó)長(zhǎng)期使用的廣告形式，更確切地說(shuō)，它是一種以商標(biāo)作為廣告的形式，當(dāng)時(shí)商標(biāo)、牌子、廣告有時(shí)已溶為一體。

絲綢之路開展了我國(guó)對(duì)外的文化貿(mào)易這一點(diǎn)也能在商標(biāo)中反映出來(lái)。

唐代瓷器文字

4、宋代商標(biāo)設(shè)計(jì)比較完善

在北京的龍泉青瓷中，有“永清窯記”的文字記載，這是我國(guó)古代商標(biāo)的范例之一。

宋時(shí)的湖州、饒洲、杭州產(chǎn)生的銅鏡和漆器上，都注明生產(chǎn)的鋪號(hào)的質(zhì)量，如“湖州真石家念二叔照子”和“湖州真正石念二叔照子”兩種不同的印記，他們?yōu)榱寺暶髯约翰皇敲芭疲凇笆摇鄙厦婕印罢妗被颉罢嬲弊謽印?/p>

宋代的“白兔“圖形商標(biāo)，是我國(guó)發(fā)現(xiàn)古代最完善的商標(biāo)，目前陳列于北京中國(guó)歷史博物館。當(dāng)時(shí)山東濟(jì)南有一家“劉家針鋪”，它以家門前的石兔作為商品的標(biāo)志，并在包裝紙上印有兔的圖形和“免兒為記”的文字。這種命名方式和圖形的表現(xiàn)方法，可以說(shuō)明我國(guó)在公元960—1279年間，商標(biāo)設(shè)計(jì)就已經(jīng)比較完善了。

（四）舊商標(biāo)法建立以后

在漫長(zhǎng)的封建時(shí)代里，我國(guó)的工業(yè)一直不發(fā)達(dá)。由于交通的不便利，商品流通的范圍也不廣，加上一些民間行會(huì)和約規(guī)早已在民眾中相傳，商品雷同情況很少，因此無(wú)需政府制訂關(guān)于商標(biāo)的法規(guī)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，帝國(guó)主義強(qiáng)迫我國(guó)簽訂了許多不合理的商約，清光緒二十八年(公元1902年)簽訂了《中美續(xù)訂商約》，光緒二十九年簽訂了《中美商約》，同年又簽訂了《中日商約》。在這些商約中的商標(biāo)條款都是維護(hù)帝國(guó)主義的利益的。

我國(guó)第一部商標(biāo)法的誕生

清光緒三十年(公元1904年)我國(guó)的第一部正式商標(biāo)法規(guī)誕生了，當(dāng)時(shí)叫做《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》。這個(gè)章程充滿了半殖民地半封建社會(huì)的色彩。1932年國(guó)民黨政府又頒布了《商標(biāo)法實(shí)行細(xì)則》，但仍然是從清朝政府的章程中脫胎而來(lái)的。他們?cè)谠S多條例中都為當(dāng)時(shí)帝國(guó)主義在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益大開綠燈。舊中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)的特點(diǎn)

據(jù)曾任美國(guó)駐華大使阿曼統(tǒng)計(jì)：從1904年至1923年在天津、上海兩海關(guān)掛號(hào)的商標(biāo)共約25900件，幾乎全部都是外商商標(biāo)。另?yè)?jù)國(guó)民黨政府商標(biāo)局統(tǒng)計(jì)，從1928年至1934年底止，中外商人呈請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)共24747件，其中中華商標(biāo)只有7778件，僅占32％?！?這說(shuō)明舊商標(biāo)法對(duì)我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)商權(quán)都沒(méi)有加以保護(hù)，從某種角度上來(lái)看它不過(guò)是被帝國(guó)主義為其侵略所利用的一種工具而已。

舊商標(biāo)法建立后的狀況

舊商標(biāo)法建立以后。我國(guó)商標(biāo)進(jìn)入了一個(gè)較為紊亂的時(shí)期。從設(shè)計(jì)風(fēng)格來(lái)看，有一部分商標(biāo)在繼承傳統(tǒng)商標(biāo)的基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了一些帶有民間風(fēng)味的商標(biāo)圖形，這些商標(biāo)往往以神話故事、民間故事作為主要題材。

大同藥店的“壽星牌”商標(biāo)，在風(fēng)格上與民間吉祥圖案相似,如：

壽星牌標(biāo)志

民間吉祥圖案

解放前光華火柴公司的“和合牌“‘它用了“寒山”、“拾得”二仙作圖案，一個(gè)扛著荷葉，另一個(gè)捧著盒子?！昂伞迸c“和”、“盒”與“合”諧音，用此來(lái)寓意家庭“和睦合作，美滿相處”在同一圖案上還用了蝙蝠，“蝠”與“?！蓖?，象征“幸?？鞓?lè)”。這類商標(biāo)圖案具有意、音、圖緊密相聯(lián)的民間圖案的特點(diǎn)。如：

此外，也有一些商標(biāo)是用簡(jiǎn)單的圖案與文字組成的。如“長(zhǎng)命”牙刷、“商務(wù)印書館”和“冠生園”等商標(biāo)，都是設(shè)計(jì)得較為理想的商標(biāo)。如：

還有一些商標(biāo)的命名是根據(jù)當(dāng)時(shí)的鋪名而來(lái)，如：帽子行業(yè)中的“盛錫?！薄⒓舻缎袠I(yè)的“張小泉”、中藥行業(yè)中的“同仁堂”等商標(biāo)從解放前一直用到現(xiàn)在，如：

解放前有的商標(biāo)是受了西方文化影響的產(chǎn)物，如“黑人牌”牙膏、“開匯牌”鞋油(開匯是澳大利亞一種特有的鳥)等。其中有的商標(biāo)帶有不健康的色彩，如“海盜牌”香煙，“密斯秀蘭”化妝品，“美軍”香煙，“洋女人”酒等。有人曾對(duì)1947年上半年在國(guó)民黨政府商標(biāo)局注冊(cè)的2280個(gè)商標(biāo)作過(guò)調(diào)查，其中有33％是屬于半殖民地、半封建思想意識(shí)的商標(biāo)。這些商標(biāo)的出現(xiàn)，也是帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)文化侵略的見(jiàn)證。

英商英美煙草公司出品的“強(qiáng)盜牌”香煙，在中國(guó)人民反帝情緒高漲的情況下，改名為“老刀牌”，但圖形仍是反映著侵略者的海盜自畫像。如：

震驚中外的“五四”運(yùn)動(dòng)之后，反帝、反封建的浪潮席卷全國(guó)，洋貨曾一度失去了市場(chǎng)。在當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了“抵羊”、“醒獅”、“富強(qiáng)”、“民生”等一些能反映民眾內(nèi)心愿望的商標(biāo)。它起了一種政治宣傳和區(qū)分洋貨的作用。如：

（五）新中國(guó)成立以來(lái)商標(biāo)的發(fā)展

新中國(guó)成立以后，1950年我國(guó)政府頒布了《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》和《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例實(shí)施細(xì)則》。這是我國(guó)建國(guó)以后最早的經(jīng)濟(jì)立法之一。

我們從當(dāng)時(shí)商標(biāo)設(shè)計(jì)和命名中也能看到人們對(duì)美好生活的向往。僅以火柴為例，當(dāng)時(shí)就有“新中華”、“新西南”、“新生”等反映社會(huì)主義新氣象的商標(biāo)。還有一部分反映我國(guó)人民熱愛(ài)和平的商標(biāo)，如“世和牌”等。國(guó)務(wù)院在1963年又頒布了《商標(biāo)管理?xiàng)l例》。這條例對(duì)管理商標(biāo)、監(jiān)督商標(biāo)質(zhì)量起了很大的作用，使得我國(guó)商標(biāo)的使用與管理一步步走向正規(guī)化。不僅如此，商標(biāo)的設(shè)計(jì)工作也有很大的發(fā)展。許多設(shè)計(jì)工作者把古代、近代與現(xiàn)代各個(gè)時(shí)期的商標(biāo)、標(biāo)志圖形的特點(diǎn)進(jìn)行綜合吸收、利用，創(chuàng)作了不少優(yōu)秀的商標(biāo)。

張雪父1957年設(shè)計(jì)的“永久牌”自行車商標(biāo)，1961年設(shè)計(jì)的“蝴蝶牌”化妝品商標(biāo)，構(gòu)思巧妙，造型嚴(yán)謹(jǐn)，民族性強(qiáng)。還有一直受消費(fèi)者所喜歡的“鳳凰”自行車商標(biāo)、“上?！笔找魴C(jī)商標(biāo)、“英雄”金筆商標(biāo)等也是這個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物。

“永久牌”自行車

“蝴蝶牌”化妝品

1966年“文化大革命”開始后，使得商標(biāo)的管理和設(shè)計(jì)部門都面臨癱瘓的狀態(tài)。在商標(biāo)行業(yè)中出現(xiàn)了抄襲、混同、冒充的情況。有人統(tǒng)計(jì)當(dāng)時(shí)使用“工農(nóng)牌”商標(biāo)的就達(dá)69家。

在當(dāng)時(shí)思潮的影響下，許多傳統(tǒng)的名牌商標(biāo)也被禁用。如“張小泉”剪刀、“六必居”醬菜、“盛錫福”帽子、“同仁堂”中藥等都被打入冷宮；而口號(hào)式的名稱在商標(biāo)中用得很廣，如“紅旗”、“東風(fēng)”、“躍進(jìn)”等。這種現(xiàn)象使得商標(biāo)在當(dāng)時(shí)已失去了它的特性和意義。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)商標(biāo)的管理和設(shè)計(jì)工作又重新受到重視。1978年9月國(guó)務(wù)院下達(dá)了《關(guān)于成立工商行政管理總局的通知》，1979年4月國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于全國(guó)工高行政管理局長(zhǎng)會(huì)議報(bào)告》，在這其中都強(qiáng)調(diào)了商標(biāo)的管理、整頓、注冊(cè)和清理。隨后在1979年9月又召開了全國(guó)商標(biāo)工作會(huì)議，從而恢復(fù)了全國(guó)商標(biāo)統(tǒng)一注冊(cè)。同時(shí)也恢復(fù)了許多過(guò)去的名牌商標(biāo)，大大調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。

1982年8月，五屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)頒布了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重大的推動(dòng)作用。從此，我國(guó)商標(biāo)走上了一條健康發(fā)展的道路。1993年12月七屆人大常委會(huì)又對(duì)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》作了部分修正，進(jìn)一步為商標(biāo)管理提供了法律的依據(jù)。為適應(yīng)商標(biāo)工作的新形勢(shì)，我國(guó)先后進(jìn)行了商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則的修改，采用了注冊(cè)用商品和服務(wù)的國(guó)際分類，相繼加入了一系列的商標(biāo)保護(hù)國(guó)際公約，所有這些標(biāo)志著我國(guó)商標(biāo)管理制度正在不斷的發(fā)展，一步步走向法制化和國(guó)際化。

第四篇：醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

前言

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。提高人民健康水平，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)的理想，是人類社會(huì)的共同追求。在中國(guó)這個(gè)有著13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民健康，是一個(gè)重大民生問(wèn)題。

多年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持“以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的衛(wèi)生工作方針，努力發(fā)展具有中國(guó)特色的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。經(jīng)過(guò)不懈努力，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，疾病防治能力不斷增強(qiáng)，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴(kuò)大，衛(wèi)生科技水平日益提高，居民健康水平明顯改善。

然而中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展至今也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，2005年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員葛延風(fēng)主持的《中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革》課題組研究報(bào)告得出“我國(guó)醫(yī)改基本不成功”的結(jié)論，報(bào)告指出當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)的公平性下降和衛(wèi)生投入的宏觀效率低下，因此得出結(jié)論，即醫(yī)療衛(wèi)生體制出現(xiàn)商業(yè)化、市場(chǎng)化的傾向是完全錯(cuò)誤的，違背了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本規(guī)律。醫(yī)患關(guān)系越來(lái)越緊張，看病難、看病貴老百姓現(xiàn)在也常常掛在嘴邊，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)是重大民生問(wèn)題，關(guān)乎著千家萬(wàn)戶。近期非洲出現(xiàn)的埃博拉病毒肆虐的情況。更是鬧得人心惶惶。

為了對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生情況有更深的了解，我于2014年8月份分別

對(duì)農(nóng)村的一部分農(nóng)民進(jìn)行了調(diào)查，并到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)里進(jìn)行走訪調(diào)查，和醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行交流了解當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。最后在網(wǎng)上查詢了相關(guān)知識(shí)。

一、調(diào)查對(duì)象與方法

1、調(diào)查對(duì)象

山東省滕州市50人，調(diào)查對(duì)象包括農(nóng)村和城市各年齡段的，以及從事不同工作的人群，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員。

2、調(diào)查方法

通過(guò)一對(duì)一訪談方式開展，入戶調(diào)查或在路上與人交流調(diào)查。

二、調(diào)查結(jié)果及分析

通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)被調(diào)查對(duì)象對(duì)當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)不滿意，極少部分人表示對(duì)現(xiàn)在的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)滿意。

通過(guò)和調(diào)查對(duì)象交流發(fā)現(xiàn)了本地醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。重醫(yī)療，輕預(yù)防；重城市，輕農(nóng)村；重大型醫(yī)院，輕社區(qū)衛(wèi)生”農(nóng)村的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較弱，雖然有一定的醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療藥品，且藥品的價(jià)格以及治療費(fèi)用普通民眾能接受但是卻不能提供正常的治療質(zhì)量。甚至一些小病都不能完全治療還需要到縣城大醫(yī)院。導(dǎo)致現(xiàn)在的民眾一生病就去大醫(yī)院，不考慮病情也不考慮治療費(fèi)用，這也導(dǎo)致縣城大醫(yī)院人滿為患。許多需要的人得不到及時(shí)很好的治療而貽誤病情。而縣城大醫(yī)院看病太貴，看病的質(zhì)量確實(shí)高，可費(fèi)用昂貴，去一次醫(yī)院動(dòng)輒幾千塊錢，而在農(nóng)村種地一年可能也掙不了多少錢，生一次病可能就花光了一年掙得錢還可能不夠。導(dǎo)致有好些人實(shí)在看不起病只能在當(dāng)?shù)匦〉尼t(yī)療機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單治療。貽誤自己的病情。這就突出了“看病貴，看病難”的問(wèn)題。

第五篇：農(nóng)村教育發(fā)展?fàn)顩r現(xiàn)狀調(diào)查

農(nóng)村教育發(fā)展?fàn)顩r現(xiàn)狀調(diào)查

摘要：農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)，又是實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要基礎(chǔ)和重要保障。我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)最大難題是“三農(nóng)”問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題。要解決農(nóng)民問(wèn)題有兩個(gè)途徑：一是減少農(nóng)民數(shù)量，二是提高農(nóng)民素質(zhì)。無(wú)論是通過(guò)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化減少農(nóng)民，還是通過(guò)各種方式教育培訓(xùn)農(nóng)民提高農(nóng)民素質(zhì)，教育都具有不可替代的重要地位，因此大力發(fā)展農(nóng)村教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，農(nóng)村教育是我國(guó)教育工作中的重中之重。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；流失；經(jīng)費(fèi)；

一、當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展面臨的問(wèn)題及原因農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺。

經(jīng)費(fèi)不足成為制約我市農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的最重要因素，也是最令農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)頭疼的事情。我市不少農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都沒(méi)有得到完善，只有少數(shù)中小學(xué)校能夠提供給學(xué)生使用語(yǔ)音教室和電腦機(jī)房等設(shè)施，所以許多學(xué)校校長(zhǎng)大部分精力都用來(lái)籌集經(jīng)費(fèi)。2農(nóng)村教師隊(duì)伍堪憂

農(nóng)村教師的素質(zhì)偏低。農(nóng)村學(xué)校特別是小學(xué)有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘的教師，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的師范教育。僅憑經(jīng)驗(yàn)施教，思想觀念落后、教學(xué)方法陳舊。農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村 1

教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、缺乏創(chuàng)新意識(shí)等一系列問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)下的素質(zhì)教育，面對(duì)新課程改革，他們往往顯得有些力不從心。師資數(shù)量不足。農(nóng)村學(xué)校的專業(yè)教師普遍嚴(yán)重缺編，英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)、勞技等學(xué)科專職教師更是嚴(yán)重短缺。教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，工資待遇和福利與城市教師相差甚遠(yuǎn)。這大大影響了農(nóng)村教師從事農(nóng)村教育的積極性和使命感，造成了農(nóng)村教師隊(duì)伍的極不穩(wěn)定。由于農(nóng)村教師待遇低、工作條件差、生活艱苦，縣域內(nèi)教師千方百計(jì)擠進(jìn)城區(qū)或城郊，導(dǎo)致教師隊(duì)伍分布存在四大怪圈現(xiàn)象，即“城區(qū)堡壘圈”，“城郊擠壓圈”，“中心地帶富余圈”，“邊遠(yuǎn)山區(qū)奇缺圈”。

3學(xué)生流失。

導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校學(xué)生流失的因素包括：其一，因家庭經(jīng)濟(jì)困難或其他一些原因而輟學(xué)；其二，一些農(nóng)村的優(yōu)秀學(xué)生為城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校所吸收；其三，一些自感升學(xué)無(wú)望的學(xué)生中途退學(xué)。對(duì)低年級(jí)的教育重視程度不夠。

俗話說(shuō)：“良好的開端是成功的一半”。我們都知道，一個(gè)學(xué)生如果上好了一年級(jí)，就等于上好了學(xué)?？墒?，鄉(xiāng)村的孩子，八億農(nóng)民的孩子，為什么就會(huì)偏偏得不到那決定自己命運(yùn)的那“成功的一半”呢？在這里，我們不必說(shuō)鄉(xiāng)村孩子的社會(huì)教育沒(méi)有城里的孩子好，也不必說(shuō)鄉(xiāng)村孩子的家庭教育沒(méi)有城里的孩子好，更不必說(shuō)鄉(xiāng)村孩子連一年的學(xué)前教育都上不上，而城里孩子卻能上上三年的幼兒園教育，單就一年級(jí)的教育來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村的教育也是問(wèn)題多多，令人擔(dān)憂。

由于師資、教室有限，一年級(jí)班里的學(xué)生過(guò)多，難以實(shí)現(xiàn)小班教學(xué)，往往只好讓六七十個(gè)學(xué)生擠在一個(gè)班里上課。雖然早已告別了三四個(gè)人擠一張桌子的時(shí)代，但一個(gè)小教室要容納那么多學(xué)生上課，光桌椅的擁擠，就讓人感到難受，還談什么在課堂上搞活動(dòng)呢？這對(duì)于從未接受過(guò)學(xué)校教育的一年級(jí)學(xué)生來(lái)說(shuō)，上學(xué)無(wú)疑是一種受罪；對(duì)教師來(lái)說(shuō)，他們往往會(huì)在心有余而力不足的嘆息聲中不知不覺(jué)地沒(méi)有給我們的下一代獻(xiàn)上優(yōu)質(zhì)教育。再加上鄉(xiāng)村一年級(jí)學(xué)生的年齡、生活習(xí)慣、文化水平上的懸殊過(guò)大，沒(méi)有城里上過(guò)幼兒園的學(xué)生那樣整齊劃一。在一個(gè)班里，往往有八九歲乃至十幾歲的一年級(jí)學(xué)生不說(shuō)，就班里學(xué)生的生活習(xí)慣和文化水平上的差異，也會(huì)給教育教學(xué)工作增加不少難度。由于鄉(xiāng)村的家庭文化差異過(guò)大，有孩子到了上學(xué)年齡不讓去上的，有孩子剛到學(xué)齡就教會(huì)數(shù)千字的，有到了學(xué)齡連前后左右南北上下都分不清的。對(duì)于這樣魚龍混雜的一班一年級(jí)學(xué)生，如領(lǐng)導(dǎo)不重視，教師也把它沒(méi)有辦法。久而久之，在鄉(xiāng)村的學(xué)校里便形成了“放羊式”的教一年級(jí)的習(xí)慣，出現(xiàn)了實(shí)際在校上一年級(jí)的學(xué)生多，而考核評(píng)估表上的學(xué)生少的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是以往對(duì)一所學(xué)校的考核評(píng)估過(guò)分注重升學(xué)班級(jí)的成績(jī)，根本就不理會(huì)低年級(jí)的學(xué)習(xí)情況。因此，對(duì)農(nóng)村低年級(jí)教育的重視程度不夠已成為農(nóng)村教育的突出問(wèn)題，到了非解決不可的地步。

5思想道德滑坡，以自我為中心

農(nóng)村學(xué)生中人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，眼中只有自己，經(jīng)常與父母吵鬧，父母根本無(wú)法管束，整天在外溜達(dá)；有些學(xué)生輕視知識(shí)、胸

無(wú)大志、粗言穢語(yǔ)；有的學(xué)生嬌氣十足、懶惰成性；一些學(xué)生只講吃穿，缺乏必要的傳統(tǒng)美德。厭學(xué)、輟學(xué)、離家出走、早戀等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

6素質(zhì)下滑，責(zé)任意識(shí)淡漠

在班上，學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不積極,對(duì)待學(xué)習(xí)馬馬虎虎。老師改作業(yè)時(shí)，感到學(xué)生錯(cuò)別字特別多，語(yǔ)病也是隨處可見(jiàn)。數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)差，老師布置的家庭作業(yè)抄襲嚴(yán)重，考試班上學(xué)生及格人數(shù)少，英語(yǔ)基礎(chǔ)普遍偏低，能認(rèn)真聽課的學(xué)生不是很多，能聽懂課的更是很少。初中畢業(yè)有1/3的初中學(xué)生沒(méi)有達(dá)到畢業(yè)的水平。

農(nóng)村學(xué)生環(huán)保意識(shí)比較薄弱，在農(nóng)村學(xué)校盡管有垃圾分類，但是學(xué)生還是總是隨地亂扔垃圾，加之學(xué)生每天產(chǎn)生大量的生活垃圾，都是倒入河水之中，造成了農(nóng)村嚴(yán)重的環(huán)境污染。學(xué)生的節(jié)約意識(shí)、愛(ài)護(hù)公物意識(shí)差，浪費(fèi)水和糧食嚴(yán)重，搞破壞的情況也時(shí)有發(fā)生。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展對(duì)策

(一)確立“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育”的政策理念。

農(nóng)村教育的振興，首先需要的是觀念上的更新，確立“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育”的政策理念。因?yàn)?，政策理念是制定政策的向?qū)АＳ小皟?yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育”的理念，才會(huì)有相應(yīng)的政策和措施。就目前情況看，優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在城市而農(nóng)村教育卻覆蓋了大部分人口。因此，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給的重點(diǎn)應(yīng)該放在農(nóng)村。做好農(nóng)村教育特別是義務(wù)教育工作，在農(nóng)村地區(qū)增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，這是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“為人民服務(wù)”宗旨的基本要求，是政府的重要

職責(zé)。

(二)加大對(duì)農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)投入。

以多種途徑增加農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的供給。解決農(nóng)村教育債務(wù)、提高農(nóng)村教師的待遇、改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件等，都需要充足的經(jīng)費(fèi)支持。除改革教育預(yù)算體制外，我們還可以采取以下多種途徑來(lái)增加農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的供給：(1)國(guó)、省稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中教育部分必須全額用于農(nóng)村教育；(2)統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校的部分借讀費(fèi)和擇校費(fèi)，將其“反哺”農(nóng)村教育；(3)盤活公辦學(xué)校的閑置資產(chǎn)，將收益投入農(nóng)村教育；(4)在財(cái)政狀況比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政節(jié)余的財(cái)力和村集體經(jīng)濟(jì)的收益用于農(nóng)村教育；(5)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)教育資金投向農(nóng)村地區(qū)，教育基建項(xiàng)目、新建學(xué)校等也主要放在農(nóng)村地區(qū)。

(三)依法治教，加強(qiáng)政府責(zé)任

政府要依法行政，按照《教育法》和《義務(wù)教育法》的規(guī)定，依法保證對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入。

要依法保證全面貫徹教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育。對(duì)各種違反國(guó)家規(guī)定，侵犯少年兒童接受義務(wù)教育權(quán)的行為，隨意改變教學(xué)計(jì)劃、削減思想品德課、體育課的行為，非法印制復(fù)習(xí)資料、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，教師體罰或變相體罰學(xué)生的行為，傳播、販賣影響學(xué)生身心健康的印刷品和音像制品的行為等等，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和查處。

(四)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教育工作，教師是根本，對(duì)學(xué)生知識(shí)的傳授，做人、做事能力的培養(yǎng)都要通過(guò)教師來(lái)完成、因此加強(qiáng)包括校長(zhǎng)在內(nèi)的教師隊(duì)伍建設(shè)是

十分必要的。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)條件暫時(shí)得不到明顯改善的情況下，通過(guò)學(xué)校內(nèi)部管理.，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是改善學(xué)校目前現(xiàn)狀的惟一途徑。

學(xué)高為師，德高為范，是對(duì)教師的嚴(yán)格要求、教師要加強(qiáng)思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，不斷充實(shí)、提高自己，把新的教學(xué)思想、知識(shí)點(diǎn)、教學(xué)方法通過(guò)創(chuàng)造性地勞動(dòng)變成現(xiàn)實(shí)，最終達(dá)到提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的。教育部門、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等途徑多種形式提高教師業(yè)務(wù)索質(zhì)，建立一支政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬的教師隊(duì)伍。

總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村教育的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的順利發(fā)展，是擺在各級(jí)地方政府、教育行政部門、農(nóng)村校長(zhǎng)及教師面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。只有深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的艱巨性和復(fù)雜性，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的具體問(wèn)題，找出產(chǎn)生問(wèn)題的深層原因，才能尋求相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。免除農(nóng)村戶籍學(xué)生的費(fèi)用。