第一篇：市工業(yè)園發(fā)展狀況調查及建議

市工業(yè)園發(fā)展狀況調查及建議

市人大常委會預算工作委員會

市工業(yè)園是我市本級工業(yè)經濟的主要增長極，也是市本級工業(yè)稅收的主要增長源，市工業(yè)園的建設在我市工業(yè)建設中舉足輕重。為了促進市工業(yè)園的發(fā)展，近日，我們對市工業(yè)園發(fā)展狀況進行了調查，并對長沙市高新技術開發(fā)區(qū)和郴州市經濟開發(fā)區(qū)進行了考察?，F報告如下:

一、我市工業(yè)園發(fā)展狀況

2003年7月，帶著市財政投入的50萬元啟動金，工業(yè)園在一片荒坡上開始了創(chuàng)業(yè)；2005年省委、省政府授“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”；2006年獲批為湘西地區(qū)唯一以制造業(yè)為主的省級開發(fā)區(qū)；2008年獲批為全省第一批循環(huán)經濟園區(qū)。

五年來，市委、市政府采取超常規(guī)措施強力推進市工業(yè)園建設，取得了顯著成效，園區(qū)經濟呈現快速發(fā)展勢頭。主要是：

1、基礎設施建設發(fā)展較快。園區(qū)規(guī)劃面積為30平方公里，首期7.86平方公里的水、電、路、通信、寬帶、電視“六通一平”等配套設施建設已經完成，并建設了綠化、亮化和行政中心廣場建設工程。第二期22平方公里，市政府已與陸道新加坡有限責任公司達成初步框架協(xié)議，由陸道新加坡有限責任公司投資35億元，負責園區(qū)內基礎設施建設，共建國家級新加坡（懷化）生態(tài)工業(yè)園。

2、招商引資取得顯著成效。目前，園區(qū)累計實現合同引資124.2億元，一批全國知名企業(yè)入駐。泰格林紙、匯源果汁、海聯食品、金珠米業(yè)等企業(yè)的項目已經投產；娃哈哈、小丫丫食品和深圳景達服飾等企業(yè)的多個項目正在建設之中；中化集團、中集集團、雨潤食品和凱信服飾 1

等知名企業(yè)形成了正式合同。據測算，到2012年園區(qū)內工業(yè)企業(yè)將實現銷售收入100億元，財政收入將達6億元，同時，可帶動一大批相關產業(yè)發(fā)展。

3、征地拆遷建成和諧家園。按“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一購買、統(tǒng)一管理”的“七統(tǒng)一原則”，高標準建設拆遷戶家園。首期啟動了1500套安置房建設，已安置了農戶584戶，2003人，并制定了安置、就業(yè)、入學、養(yǎng)老等惠民政策，實現了安置農民居民化、生活方式城市化。進行了2339人次的教育培訓，實現781人就業(yè)。對園區(qū)60歲以上無地或少地農民以及殘疾人發(fā)放生活補貼30多萬元。

4、財政收支自我快速增長。除財政當初50萬元的啟動金外，截止2008年9月，工業(yè)園共實現財政總收入12512萬元，其中一般預算收入11102萬元；加上向金融機構貸款近5億元，用于招商引資，基礎設施建設、移民安置、征地拆遷和融資貸款貼息等支出達6億多元。2008年財政總收入可突破1億元大關，預計2009年財政總收入將登上2億元新臺階。

調查認為，市委、市政府以及市工業(yè)園管理者在我市工業(yè)園建設中，形成了符合科學發(fā)展觀精神、符合貼近懷化實情、符合適應市場競爭要求的豐富經驗。這些經驗最主要的是：

堅持大膽改革創(chuàng)新。市委、市政府先后下發(fā)了《關于建設懷化生態(tài)工業(yè)園的決定》（懷發(fā)[2003]6號）和《關于印發(fā)〈懷化生態(tài)工業(yè)園建設開發(fā)管理辦法（試行）〉的通知（懷辦[2004]14號》文件，對工業(yè)園的管理體制進行了科學定位，充分體現了大膽改革的創(chuàng)新精神。一是理順工業(yè)園行政職能，“行使部分市級管理權限”，支持工業(yè)園獨立自主地處理行政問題，使工業(yè)園在開發(fā)建設中，打破了各種行政審批不便的制

約。二是充分賦予工業(yè)園理財功能，“實行一級財政、一級金庫、封閉式管理、零收費”制度，充分顯示了工業(yè)園的經營活力。市委、市府大膽改革創(chuàng)新的政策，對園區(qū)發(fā)展發(fā)揮了強大的支撐作用。

建設高效服務體系。工業(yè)園實行了“特區(qū)”性服務，對市以下行政事業(yè)性收費全免，真正實行了“無費區(qū)”；入園企業(yè)投資項目所需的各種證照，由園區(qū)投資服務中心全部代辦，并在最快的時間內辦結；與村組及農戶關系的協(xié)調由協(xié)調指揮部全部負責；創(chuàng)建社會中介服務體系，引進全國大型物流企業(yè)--深圳萬港物流公司為企業(yè)提供物流和勞務服務，千方百計降低企業(yè)社會管理成本。

培育敢想敢干隊伍。想得更遠，做得更好，成為工業(yè)園的經營理念；“敢想、敢干、敢試”成為管理者在園區(qū)建設中的“三敢精神”；“從小事做起、從崗位做起、從今天做起”，“講服務、講責任、講奉獻、講學習”，“有精益求精態(tài)度、有艱苦奮斗作風、有永不滿足精神、有清正廉潔正氣、有以園為家思想”是工業(yè)園提出的“三從四講五有”的行動準則。

二、外地開發(fā)區(qū)成功經驗

長沙高新技術開發(fā)區(qū)于1988年成立，當時，財政投入2000萬元，規(guī)劃面積為110平方公里。1991年批準為國家級高新開發(fā)區(qū)。園區(qū)成立8年后，1996年財政收入才達2000多萬元；2003年開始，步入了快車道，當年園區(qū)工業(yè)產值突破100億元，財政總收入6億元，其中一般預算收入3億多元。去年，工業(yè)產值突破1000億元；財政總收入達15.2億元，其中一般預算收入達6.2億元。園區(qū)基礎設施建設投資達30億元，開發(fā)面積達到15平方公里。高新開發(fā)區(qū)的發(fā)展，為長沙市城市擴容起到了決定性作用。

郴州市經濟開發(fā)區(qū)成立于1989年，規(guī)劃面積27平方公里。目前，基礎設施建設投入累計達12億元，開發(fā)面積達13平方公里。去年實現財政

總收入1.56億元，一般預算收入達8600萬元。

從兩個開發(fā)區(qū)考察的情況來看，他們的主要經驗是：

1、有良好的行政管理機制。高新區(qū)是一個國家級經濟開發(fā)區(qū)，副廳級單位，屬于長沙市派出機構，獨立行使行政管理職能，園區(qū)編制由省編委核定。該開發(fā)區(qū)有41個機構，為了增加高新區(qū)管理活力，目前正在進行機構調整，設16個內設局，為正縣級，其他機構以中心形式運作。高新區(qū)進行獨立運作，行使市一級審批權，如國土開發(fā)，由高新區(qū)國土局報送有關材料，市國土局只是簽字認可。郴州市開發(fā)區(qū)實行領導職務高配，管委會主任為郴州市委助理巡視員，便于開展各種協(xié)調工作。

2、有良好的征地撤遷機制。為了便于征地撤遷工作的開展，高新開發(fā)區(qū)內的東方紅和雷鋒鎮(zhèn)劃歸高新區(qū)管轄，園區(qū)內的征地撤遷工作由高新區(qū)自行負責，避免了園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的矛盾。

3、有良好的財政管理機制。從1996年開始，高新區(qū)實行“核定基數、定額上解、超收分成、節(jié)余留存”體制，一定五年不變，并設立獨立的國庫。在這一體制里，高新開發(fā)區(qū)有一定上交任務，市里負責園區(qū)內基礎設施建設。實行這一體制的當年，高新區(qū)只有2000萬元收入，而市里要負擔園區(qū)開發(fā)的投入，所以市里顧不過來，園區(qū)也沒有辦法獨立承擔建設任務。鑒于發(fā)展的需要，2003年實行固定上解3451萬元、固定補助兩稅返還4300萬元，園區(qū)收入全額留存，園區(qū)內一切建設由開發(fā)區(qū)負責的體制。這一體制極大地推進了開發(fā)區(qū)的發(fā)展，財政收入成倍增長，所以，一直沿襲至今。

三、加快我市工業(yè)園發(fā)展的幾點建議

考察比較認為，我市工業(yè)園在市財政投入嚴重不足的情況下，無論是基礎設施建設，還是招商引資效果及其實現的財政收入，在短短五年時間就達到我們考察園區(qū)的十年經營水平，大膽改革求突破，盡心服務

謀發(fā)展，使我們看到了美好前景。

但是，調查發(fā)現，我市工業(yè)園建設還存在不少問題，一是工業(yè)稅收貢獻率不高。2008年工業(yè)園可實現財政總收入1億元，但工業(yè)提供的稅收只有2000多萬元，稅收的來源主要靠建安營業(yè)稅和耕地占用稅的機遇性和一次性稅收。由于工業(yè)暫時未能成為有力的稅收支持，因此，工業(yè)園基礎設施建設資金的來源主要靠融資解決。二是基建貸款還本付息高峰到來，資金瓶頸難以化解。根據合同約定，從2009年起，工業(yè)園除需逐步償還5.8億元借款本金外，預計年應付利息最高達4300萬元；三是體制問題尚需進一步完善，園區(qū)行政功能受到制約。內設機構如稅收、國土存有缺陷，辦理收稅成本高和征地申報困難較大；長沙和郴州開發(fā)區(qū)，地方稅收征管手續(xù)費分別為5.5%和8%，而我市工業(yè)園為9%，稅務部門還嫌低；工業(yè)園領導級別與所承擔協(xié)調任務不相適應，在園區(qū)建設中與市直部門及所在縣協(xié)調難度大；園區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組行政管理與園區(qū)建設管理分轄，征地拆遷工作耗費大量人力物力。四是一級財政內涵尚未完全體現，未享受到兩稅返還政策。

針對存在的問題，借鑒市內外工業(yè)園的經驗，為進一步推進我市工業(yè)園的發(fā)展，建議如下：

1、進一步解放思想，深化創(chuàng)新意識。一是增強改革意識。只要有利于園區(qū)發(fā)展，有利于招商引資，凡法律法規(guī)和政策規(guī)定沒有明確禁止的，就可以大膽突破。二是增強發(fā)展意識。清醒認識工業(yè)園所處于貸款筑巢、工業(yè)貢獻率還不高，園區(qū)基礎建設資金十分緊張的攻堅階段，要牢固樹立放水養(yǎng)魚，涵養(yǎng)財源的發(fā)展意識，切實消除工業(yè)園近期內應為市級財政提供可用財力的觀念。采取一切可能措施，充分激發(fā)和強化園區(qū)的發(fā)展活力和責任。三是增強服務意識。各級領導各個部門要深入調查研究，幫助工業(yè)園解決好存在的問題。

2、進一步理順關系、增強行政效力。一是園區(qū)領導實行高配，為增強協(xié)調能力提供領導保障。二是科學設置內設機構，為園區(qū)行政提供組織保障。加快設置工業(yè)園國土局、稅務局等必要內設機構，以便更高效地開展征地征稅等工作。三是調整園區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄關系，將園區(qū)30平方公里范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步劃歸工業(yè)園管轄，以利開展征地拆遷群眾工作。

3、進一步放水養(yǎng)魚，完善理財功能。一是將現行財政管理體制延期至2014年，待工業(yè)稅收實力強大、自我償債能力增強時再予研究。二是充分賦予園區(qū)財政職能，按照市委、市政府建設工業(yè)園有關文件精神，明確工業(yè)園有關財政政策。

4、進一步完善制度，加強支持監(jiān)督。一是建議人大常委會組織專題視察，充分聽取各方面的意見，發(fā)揮人大作用，推進工業(yè)園的發(fā)展；二是加大支持政府建設工業(yè)園的力度，將市委、政府建設生態(tài)工業(yè)園的決定和有關文件形成人大決定或決議，將市委、政府發(fā)展工業(yè)園的意圖轉化為人民群眾的意志；三是人大有關專門委員會和人大常委會工作機構，加強對工業(yè)園財政預算的監(jiān)督，深入進行調查研究，及時提出有利于發(fā)展的意見和建議。

第二篇：市婦女思想狀況調查

市婦女思想狀況調查

遼陽市婦女思想狀況調查

（××年月日）

根據省婦聯關于在全省開展婦女思想狀況調查的有關要求，遼陽市婦聯組織個縣（市）區(qū)婦聯通過發(fā)放調查問卷、開座談會等形式，對本地區(qū)內的婦女思想狀況進行了調查。參加調查的婦女來自城市下崗失業(yè)女工、農村勞動力婦女、機關女公職人員、個體私營經

濟女企業(yè)家和女個體戶等，年齡從歲，具有一定的代表性。

一、婦女對生存狀況的滿意度調查：

．經濟狀況：經濟收入微薄（月元以下）的占被調查者的％，收入不高（月元元）占，能滿足生活需要（月元）的占％，收入較高（月元）占，其它占。以上的婦女對經濟收入不滿意。農村疾病婦女和下崗女工的經濟收入相對較低；公職人員和女干部收入穩(wěn)定，衣食無憂，但限于維持目前生活；企業(yè)家和個體戶收入較高（能達元以上），對經濟收入較滿意。

．就業(yè)狀況：婦女就業(yè)的占總人數的，待崗和失業(yè)的占，其他的占。就業(yè)中婦女的就業(yè)率很大程度上不如男性，在工資待遇、勞動技能上與男性差距太大，尤其是婦女對二次就業(yè)不滿意程度占成，沒有職業(yè)安全感。的下崗婦女對再就業(yè)有明智的選擇和認識，不等、不靠、不卑、不棄，能自主創(chuàng)業(yè)。

．家庭狀況：和睦的占％，其它占％。單身為；二口之家；三口之家；三口以上。其中公職女干部％認為基本與丈夫平等，只有％的認為自己在家庭中處于被支配地位。

．婚姻狀況：未婚；已婚；離異。比較穩(wěn)定的占，多數婦女對婚姻還算滿意。農村婦女和下崗職工婚姻處于維持的較多；女公職人員和女干部婚姻較穩(wěn)定；農村婦女和城市低收入群體中的對自己的婚姻狀況不滿意，其中的家庭存在著家庭暴力或者針對心靈的冷暴力，她們長期生活在不幸的婚姻中，自己又無法解脫。

．文化生活狀況：的婦女感覺文化生活缺乏。農村婦女和下崗職工基本沒有文化生活，忙于生計；公職人員、女干部和離退休人員有一定的業(yè)余文化生活。

．子女教育狀況：對孩子的教育投資都相當重視，也相當高。子女正在上學的占，已畢業(yè)的子女大學以上文化的占，多數為中學畢業(yè)。的婦女承擔教育孩子的主要任務，對子女的教育成為婦女們生活中的頭等大事，希望子女能考上重點大學，為了子女愿放棄一切甚至自己的幸福，但多數婦女缺少必要的家庭教育知識，對子女的教育不知從何下手，因此教育子女的問題困惑絕大多數婦女。農村婦女和下崗職工對子女教育有時間，但缺乏方法；公職人員和女干部對子女的教育非常重視，通過日常摸索和讀書，也掌握了一定的教育方法，但也需要有這方面的專門指導；企業(yè)家和個體戶時間緊，工作壓力大，對子女的教育幾乎無時間照顧，有的請老師代管，有的請家教，對孩子成長狀況不堪滿意。

二、婦女所關注的問題

．婦女關心的問題：依次為子女教育、自身就業(yè)、子女就業(yè)、自身健康、家庭和睦、養(yǎng)老、房價、父母身體健康狀況、企業(yè)改制問題等。的下崗婦女想得到勞動技能比較高的培訓。

．最希望得到的：依次為孩子健康成長并且就業(yè)前景好、自身有穩(wěn)定的工作和收入、能放松心情去度假、自己和家人身體健康（掌握一定健康知識）、得到和男人一樣的發(fā)展機會等。從事個體、私營經濟的婦女還希望有更大的發(fā)展空間；子女正在上學的婦女最希望得到家庭教育知識和解決教育經費；婚姻狀況不好的婦女希望婚姻能有所改善。

．最大的煩惱：依次為工作壓力大、失業(yè)、子女就業(yè)困難；子女教育，包括教育經費不足和教育方法不當（不會教育孩子，與孩子溝通總出現障礙，自己的付出得不到孩子的認可和理解）；家庭經濟狀況不盡人意；自己的身體狀況不佳；家庭矛盾（包括夫妻矛盾和婆媳矛盾、家庭暴力）、身心疲憊（圍著工作、家庭、孩子、父母轉）、人與人之間溝通困難等。農村婦女和城市下崗失業(yè)婦女最大的煩惱為子女的教育經費，有的家庭特別是農村家庭把一生全部收入都投在了孩子的教育上，部分農村“義務教育”階段有的家庭感到負擔沉重。

⒋最憂慮的問題：自身和家人健康、失業(yè)、子女教育與就業(yè)、房價等。

三、問題與措施

．婦女思想中存在的主要問題：過多關注家人，特別是子女的狀況，忽視自身發(fā)展；大多女性安逸現狀，對人生缺乏理想和信念；存在依賴心理，獨立意識較差，自強自立精神不強，特別是農村婦女，男尊女卑思想嚴重，將幸福建立在丈夫和孩子身上。

．如何引導與解決：

婦女的生活狀況與她們的年齡、教育程度、家庭收入、婚姻狀況及就業(yè)情況息息相關。原因有多方面：一是傳統(tǒng)性別歧視意識；二是市場機制下的階層分化；三是婦女國家和社會事務參與上的障礙；四是婦女在文化教育方面的不平等。

引導解決辦法：加大男女平等基本國策、先進婦女典型、“四有”“四自”精神的宣傳教育力度，完善各項保護婦女權益的法規(guī)政策，在全社會形成尊重婦女、關心婦女、

第三篇：市婦女思想狀況調查

市婦女思想狀況調查

（××年月日）

根據省婦聯關于在全省開展婦女思想狀況調查的有關要求，遼陽市婦聯組織個縣（市）區(qū)婦聯通過發(fā)放調查問卷、開座談會等形式，對本地區(qū)內的婦女思想狀況進行了調查。參加調查的婦女來自城市下崗失業(yè)女工、農村勞動力婦女、機關女公職人員、個體私營經濟女企業(yè)家和女個體戶等，年齡從歲，具有一定的代表性。

一、婦女對生存狀況的滿意度調查：

.經濟狀況。經濟收入微薄（月元以下）的占被調查者的％，收入不高（月元元）占，能滿足生活需要（月元）的占％，收入較高（月元）占，其它占。以上的婦女對經濟收入不滿意。農村疾病婦女和下崗女工的經濟收入相對較低；公職人員和女干部收入穩(wěn)定，衣食無憂，但限于維持目前生活；企業(yè)家和個體戶收入較高（能達元以上），對經濟收入較滿意。

.就業(yè)狀況。婦女就業(yè)的占總人數的，待崗和失業(yè)的占，其他的占。就業(yè)中婦女的就業(yè)率很大程度上不如男性，在工資待遇、勞動技能上與男性差距太大，尤其是婦女對二次就業(yè)不滿意程度占成，沒有職業(yè)安全感。的下崗婦女對再就業(yè)有明智的選擇和認識，不等、不靠、不卑、不棄，能自主創(chuàng)業(yè)。

.家庭狀況。和睦的占％，其它占％。單身為；二口之家；三口之家；三口以上。其中公職女干部％認為基本與丈夫平等，只有％的認為自己在家庭中處于被支配地位。

.婚姻狀況。未婚；已婚；離異。比較穩(wěn)定的占，多數婦女對婚姻還算滿意。農村婦女和下崗職工婚姻處于維持的較多；女公職人員和女干部婚姻較穩(wěn)定；農村婦女和城市低收入群體中的對自己的婚姻狀況不滿意，其中的家庭存在著家庭暴力或者針對心靈的冷暴力，她們長期生活在不幸的婚姻中，自己又無法解脫。

.文化生活狀況。的婦女感覺文化生活缺乏。農村婦女和下崗職工基本沒有文化生活，忙于生計；公職人員、女干部和離退休人員有一定的業(yè)余文化生活。

.子女教育狀況。對孩子的教育投資都相當重視，也相當高。子女正在上學的占，已畢業(yè)的子女大學以上文化的占，多數為中學畢業(yè)。的婦女承擔教育孩子的主要任務，對子女的教育成為婦女們生活中的頭等大事，希望子女能考上重點大學，為了子女愿放棄一切甚至自己的幸福，但多數婦女缺少必要的家庭教育知識，對子女的教育不知從何下手，因此教育子女的問題困惑絕大多數婦女。農村婦女和下崗職工對子女教育有時間，但缺乏方法；公職人員和女干部對子女的教育非常重視，通過日常摸索和讀書，也掌握了一定的教育方法，但也需要有這方面的專門指導；企業(yè)家和個體戶時間緊，工作壓力大，對子女的教育幾乎無時間照顧，有的請老師代管，有的請家教，對孩子成長狀況不堪滿意。

二、婦女所關注的問題

.婦女關心的問題。依次為子女教育、自身就業(yè)、子女就業(yè)、自身健康、家庭和睦、養(yǎng)老、房價、父母身體健康狀況、企業(yè)改制問題等。的下崗婦女想得到勞動技能比較高的培訓。

.最希望得到的。依次為孩子健康成長并且就業(yè)前景好、自身有穩(wěn)定的工作和收入、能放松心情去度假、自己和家人身體健康（掌握一定健康知識）、得到和男人一樣的發(fā)展機會等。從事個體、私營經濟的婦女還希望有更大的發(fā)展空間；子女正在上學的婦女最希望得到家庭教育知識和解決教育經費；婚姻狀況不好的婦女希望婚姻能有所改善。公務員之家版權所有

.最大的煩惱。依次為工作壓力大、失業(yè)、子女就業(yè)困難；子女教育，包括教育經費不足和教育方法不當（不會教育孩子，與孩子溝通總出現障礙，自己的付出得不到孩子的認可和理解）；家庭經濟狀況不盡人意；自己的身體狀況不佳；家庭矛盾（包括夫妻矛盾和婆媳矛盾、家庭暴力）、身心疲憊（圍著工作、家庭、孩子、父母轉）、人與人之間溝通困難等。農村婦女和城市下崗失業(yè)婦女最大的煩惱為子女的教育經費，有的家庭特別是農村家庭把一生全部收入都投在了孩子的教育上，部分農村“義務教育”階段有的家庭感到負擔沉重。

⒋最憂慮的問題。自身和家人健康、失業(yè)、子女教育與就業(yè)、房價等。

三、問題與措施

.婦女思想中存在的主要問題。過多關注家人，特別是子女的狀況，忽視自身發(fā)展；大多女性安逸現狀，對人生缺乏理想和信念；存在依賴心理，獨立意識較差，自強自立精神不強，特別是農村婦女，男尊女卑思想嚴重，將幸福建立在丈夫和孩子身上。

.如何引導與解決：

婦女的生活狀況與她們的年齡、教育程度、家庭收入、婚姻狀況及就業(yè)情況息息相關。原因有多方面：一是傳統(tǒng)性別歧視意識；二是市場機制下的階層分化；三是婦女國家和社會事務參與上的障礙；四是婦女在文化教育方面的不平等。

引導解決辦法。加大男女平等基本國策、先進婦女典型、“四有”“四自”精神的宣傳教育力度，完善各項保護婦女權益的法規(guī)政策，在全社會形成尊重婦女、關心婦女、保護婦女的良好社會環(huán)境和氛圍；切實提高婦女收入。城市職能部門要加大婦女就業(yè)和技能培訓，提高培訓質量。農村開展科技致富培訓，提高農村婦女農業(yè)生產技能，增加農民收入，引導婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人帶領更多的婦女勞動致富；大力開展職業(yè)教育，使更多走向社會的女孩掌握職業(yè)勞動技能；關注貧困家庭孩子成長，為農村和城市貧困家庭免費提供九年義務教育經費；政府在婦女就業(yè)工作中有針對性的傾斜政府，多為婦女提供就業(yè)機會與就業(yè)崗位；廣泛開展適應城鄉(xiāng)婦女有特色的文化活動，豐富廣大群眾的精神文化生活；關注婦女身心健康，免費為貧困婦女提供體檢和心里咨詢等。

三、思想政治工作中積累的經驗：

.以健康、豐富的活動為載體，調動廣大家庭成員參與家庭美德建設的積極性。

首先，以讀書活動為載體，推動學習型家庭美德建設。遼陽市婦聯每年都要結合社會發(fā)展主旋律，開展各種形式的讀書活動，以此提高家庭成員的科學文化素質。為抵制×××，開展了“十萬家庭讀書’’活動；把看科普電視引入到讀書活動中來；舉辦世紀父母讀書演講比賽；舉辦學法用法好家庭讀書征文活動；開展“學習型家庭讀書”活動。目前，全市已創(chuàng)建學習型家庭，多戶，省級學習型家庭戶，省級特色家庭戶。其次，以文體活動為載體，推動文體家庭美德建設。市婦聯依托社區(qū)、農村健身隊（站）及文化活動站點組織婦女開展形式多樣的文藝健身活動。舉辦全市婦女健身操大賽；舉辦家庭趣味運動會、登山比賽等；開展家庭文化藝術周活動；聯合電視臺開辦《家庭才藝展示》等。目前，全市成立婦女健身活動隊伍個，站點個，參加健身活動婦女達多人；全市成立家庭文化活動站點個，參加活動的人數達多人。第三，以綠色活動為載體，推動綠色家庭美德建設。在農村，組織農村婦女開展“富在農家、美在村鎮(zhèn)”和建設“花園式庭院、園林式村莊”活動；在城市，開展“綠在社區(qū)、美在家庭”和“我為城市添綠蔭”陽臺美化活動。據不完全統(tǒng)計，年來，全市約有萬戶家庭參與了“綠色家庭”創(chuàng)建活動，其中戶家庭被評為省級“綠色家庭”，戶家庭被評為市級“綠色家庭”。第四，以親情活動為載體，把家庭美德建設引向深入。市婦聯善于抓住親情活動的有效切入點，創(chuàng)造性地開展家庭美德建設。針對“×××”邪惡本質，開展了十萬家庭拒絕邪教活動；組成幫教小組到勞動教養(yǎng)院幫教慰問活動；開展家庭助廉活動，舉辦助廉文藝晚會、助廉報告會等；開展“關愛生命，不讓毒品進我家”活動等。第五，以“婦女文明街”創(chuàng)建活動為載體，營造家庭美德建設的良好社會氛圍。從年，遼陽市婦聯在全市開展了“婦女文明街”創(chuàng)建活動。近年來，我們以“農村環(huán)境美化起來、群眾精神振奮起來、農民生活富裕起來”為宗旨，把“項目進家庭”、“巾幗扶貧工程”與爭創(chuàng)“婦女文明示范街”活動有機結合起來，使農村婦女在精神生活質量提高的同時，物質生活水平同步上升，目前，全市共創(chuàng)建“婦女文明街”條，市級“婦女文明示范街”條。

.宣傳樹立起一大批家庭美德典型，調動廣大家庭成員參與家庭美德建設的主動性。開展“五好文明家庭”評選表彰活動；開展評選表彰宣傳“好軍嫂”系列活動；開展“優(yōu)秀母親”評選表彰活動；開展“科普型家庭”評選活動；開展“綠色家庭”評選活動；開展金銀婚佳侶評選表彰等。

.繼承、整合家庭美德建設經驗和資源，創(chuàng)造性地開展“美好家庭”創(chuàng)建活動。為深入貫徹十六大和中國婦女九大精神，全面落實《公民道德建設實施綱要》，××年市婦聯在整合學習型、環(huán)保型、節(jié)約型家庭和扶貧助困、家庭助廉等傳統(tǒng)家庭工作資源的基礎上繼承五好文明家庭、十星級文明戶創(chuàng)建經驗，在全市開展了“美好家庭”創(chuàng)建活動，精心打造遼陽家庭文明建設精品。為此市婦聯專門下發(fā)文件，確立“美好家庭”十大標準，制定實施方案，組織開展系列創(chuàng)建活動。舉行了盛大啟動儀式；組織名巾幗志愿者宣傳“美好家庭”創(chuàng)建理念；舉辦了有對老人參加了金銀婚祝賀活動；借力新聞媒體大力宣傳美好家庭典型事跡；完善美好家庭十個好標準，并印制了精美掛圖下發(fā)到基層；開展了創(chuàng)建學習型家庭、節(jié)約型家庭、“綠色家庭”活動，評選了“綠色家庭”十佳金銀獎；開展了兩屆十大“美好家庭”評選表彰活動，舉行隆重表彰儀式，使美好家庭的理念不斷深入人心，爭創(chuàng)美好家庭的氛圍越來越濃。

四、存在的問題。

第四篇：醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況調查

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況調查

前言

健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求。提高人民健康水平，實現病有所醫(yī)的理想，是人類社會的共同追求。在中國這個有著13億多人口的發(fā)展中大國，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系億萬人民健康，是一個重大民生問題。

多年來，中國堅持“以農村為重點，預防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務”的衛(wèi)生工作方針，努力發(fā)展具有中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。經過不懈努力，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本形成，疾病防治能力不斷增強，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴大，衛(wèi)生科技水平日益提高，居民健康水平明顯改善。

然而中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展至今也出現了很多問題，2005年7月，國務院發(fā)展研究中心研究員葛延風主持的《中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革》課題組研究報告得出“我國醫(yī)改基本不成功”的結論，報告指出當前醫(yī)療服務的公平性下降和衛(wèi)生投入的宏觀效率低下，因此得出結論，即醫(yī)療衛(wèi)生體制出現商業(yè)化、市場化的傾向是完全錯誤的，違背了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本規(guī)律。醫(yī)患關系越來越緊張，看病難、看病貴老百姓現在也常常掛在嘴邊，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)是重大民生問題，關乎著千家萬戶。近期非洲出現的埃博拉病毒肆虐的情況。更是鬧得人心惶惶。

為了對醫(yī)藥衛(wèi)生情況有更深的了解，我于2014年8月份分別

對農村的一部分農民進行了調查，并到當地醫(yī)療機構里進行走訪調查，和醫(yī)護人員進行交流了解當地的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況。最后在網上查詢了相關知識。

一、調查對象與方法

1、調查對象

山東省滕州市50人，調查對象包括農村和城市各年齡段的，以及從事不同工作的人群，當地醫(yī)療機構醫(yī)護人員。

2、調查方法

通過一對一訪談方式開展，入戶調查或在路上與人交流調查。

二、調查結果及分析

通過調查，發(fā)現絕大多數被調查對象對當前醫(yī)藥衛(wèi)生服務不滿意，極少部分人表示對現在的醫(yī)藥衛(wèi)生服務滿意。

通過和調查對象交流發(fā)現了本地醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中存在的一些問題。重醫(yī)療，輕預防；重城市，輕農村；重大型醫(yī)院，輕社區(qū)衛(wèi)生”農村的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較弱，雖然有一定的醫(yī)療設施和醫(yī)療藥品，且藥品的價格以及治療費用普通民眾能接受但是卻不能提供正常的治療質量。甚至一些小病都不能完全治療還需要到縣城大醫(yī)院。導致現在的民眾一生病就去大醫(yī)院，不考慮病情也不考慮治療費用，這也導致縣城大醫(yī)院人滿為患。許多需要的人得不到及時很好的治療而貽誤病情。而縣城大醫(yī)院看病太貴，看病的質量確實高，可費用昂貴，去一次醫(yī)院動輒幾千塊錢，而在農村種地一年可能也掙不了多少錢，生一次病可能就花光了一年掙得錢還可能不夠。導致有好些人實在看不起病只能在當地小的醫(yī)療機構簡單治療。貽誤自己的病情。這就突出了“看病貴，看病難”的問題。

第五篇：農村教育發(fā)展狀況現狀調查

農村教育發(fā)展狀況現狀調查

摘要：農村教育事業(yè)發(fā)展是建設社會主義新農村的重要任務，又是實現建設社會主義新農村各項目標任務的重要基礎和重要保障。我國新農村建設最大難題是“三農”問題，“三農”問題實質是農民問題。要解決農民問題有兩個途徑：一是減少農民數量，二是提高農民素質。無論是通過推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化減少農民，還是通過各種方式教育培訓農民提高農民素質，教育都具有不可替代的重要地位，因此大力發(fā)展農村教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，是一項基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，農村教育是我國教育工作中的重中之重。

關鍵詞：農村教育；流失；經費；

一、當前農村教育發(fā)展面臨的問題及原因農村教育經費投入不足，辦學經費緊缺。

經費不足成為制約我市農村學校發(fā)展的最重要因素，也是最令農村學校校長頭疼的事情。我市不少農村學校的基礎設施建設都沒有得到完善，只有少數中小學校能夠提供給學生使用語音教室和電腦機房等設施，所以許多學校校長大部分精力都用來籌集經費。2農村教師隊伍堪憂

農村教師的素質偏低。農村學校特別是小學有相當一部分教師是民辦轉公辦或村聘的教師，沒有經過正規(guī)的師范教育。僅憑經驗施教，思想觀念落后、教學方法陳舊。農村教師隊伍年齡結構不合理。農村 1

教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、缺乏創(chuàng)新意識等一系列問題。面對新形勢下的素質教育，面對新課程改革，他們往往顯得有些力不從心。師資數量不足。農村學校的專業(yè)教師普遍嚴重缺編，英語、音樂、體育、美術、勞技等學科專職教師更是嚴重短缺。教師隊伍不穩(wěn)定。農村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，工資待遇和福利與城市教師相差甚遠。這大大影響了農村教師從事農村教育的積極性和使命感，造成了農村教師隊伍的極不穩(wěn)定。由于農村教師待遇低、工作條件差、生活艱苦，縣域內教師千方百計擠進城區(qū)或城郊，導致教師隊伍分布存在四大怪圈現象，即“城區(qū)堡壘圈”，“城郊擠壓圈”，“中心地帶富余圈”，“邊遠山區(qū)奇缺圈”。

3學生流失。

導致農村學校學生流失的因素包括：其一，因家庭經濟困難或其他一些原因而輟學；其二，一些農村的優(yōu)秀學生為城市優(yōu)質學校所吸收；其三，一些自感升學無望的學生中途退學。對低年級的教育重視程度不夠。

俗話說：“良好的開端是成功的一半”。我們都知道，一個學生如果上好了一年級，就等于上好了學?？墒牵l(xiāng)村的孩子，八億農民的孩子，為什么就會偏偏得不到那決定自己命運的那“成功的一半”呢？在這里，我們不必說鄉(xiāng)村孩子的社會教育沒有城里的孩子好，也不必說鄉(xiāng)村孩子的家庭教育沒有城里的孩子好，更不必說鄉(xiāng)村孩子連一年的學前教育都上不上，而城里孩子卻能上上三年的幼兒園教育，單就一年級的教育來說，鄉(xiāng)村的教育也是問題多多，令人擔憂。

由于師資、教室有限，一年級班里的學生過多，難以實現小班教學，往往只好讓六七十個學生擠在一個班里上課。雖然早已告別了三四個人擠一張桌子的時代，但一個小教室要容納那么多學生上課，光桌椅的擁擠，就讓人感到難受，還談什么在課堂上搞活動呢？這對于從未接受過學校教育的一年級學生來說，上學無疑是一種受罪；對教師來說，他們往往會在心有余而力不足的嘆息聲中不知不覺地沒有給我們的下一代獻上優(yōu)質教育。再加上鄉(xiāng)村一年級學生的年齡、生活習慣、文化水平上的懸殊過大，沒有城里上過幼兒園的學生那樣整齊劃一。在一個班里，往往有八九歲乃至十幾歲的一年級學生不說，就班里學生的生活習慣和文化水平上的差異，也會給教育教學工作增加不少難度。由于鄉(xiāng)村的家庭文化差異過大，有孩子到了上學年齡不讓去上的，有孩子剛到學齡就教會數千字的，有到了學齡連前后左右南北上下都分不清的。對于這樣魚龍混雜的一班一年級學生，如領導不重視，教師也把它沒有辦法。久而久之，在鄉(xiāng)村的學校里便形成了“放羊式”的教一年級的習慣，出現了實際在校上一年級的學生多，而考核評估表上的學生少的現象。造成這種現象出現的主要原因是以往對一所學校的考核評估過分注重升學班級的成績，根本就不理會低年級的學習情況。因此，對農村低年級教育的重視程度不夠已成為農村教育的突出問題，到了非解決不可的地步。

5思想道德滑坡，以自我為中心

農村學生中人生觀、價值觀出現偏差，眼中只有自己，經常與父母吵鬧，父母根本無法管束，整天在外溜達；有些學生輕視知識、胸

無大志、粗言穢語；有的學生嬌氣十足、懶惰成性；一些學生只講吃穿，缺乏必要的傳統(tǒng)美德。厭學、輟學、離家出走、早戀等現象時常發(fā)生。

6素質下滑，責任意識淡漠

在班上，學生學習態(tài)度不積極,對待學習馬馬虎虎。老師改作業(yè)時，感到學生錯別字特別多，語病也是隨處可見。數學、物理、化學等學科基礎差，老師布置的家庭作業(yè)抄襲嚴重，考試班上學生及格人數少，英語基礎普遍偏低，能認真聽課的學生不是很多，能聽懂課的更是很少。初中畢業(yè)有1/3的初中學生沒有達到畢業(yè)的水平。

農村學生環(huán)保意識比較薄弱，在農村學校盡管有垃圾分類，但是學生還是總是隨地亂扔垃圾，加之學生每天產生大量的生活垃圾，都是倒入河水之中，造成了農村嚴重的環(huán)境污染。學生的節(jié)約意識、愛護公物意識差，浪費水和糧食嚴重，搞破壞的情況也時有發(fā)生。

二、農村基礎教育的發(fā)展對策

(一)確立“優(yōu)先發(fā)展農村教育”的政策理念。

農村教育的振興，首先需要的是觀念上的更新，確立“優(yōu)先發(fā)展農村教育”的政策理念。因為，政策理念是制定政策的向導。有“優(yōu)先發(fā)展農村教育”的理念，才會有相應的政策和措施。就目前情況看，優(yōu)質教育資源主要集中在城市而農村教育卻覆蓋了大部分人口。因此，增加優(yōu)質教育資源供給的重點應該放在農村。做好農村教育特別是義務教育工作，在農村地區(qū)增加優(yōu)質教育資源供給，這是貫徹“三個代表”重要思想和“為人民服務”宗旨的基本要求，是政府的重要

職責。

(二)加大對農村教育的經費投入。

以多種途徑增加農村教育經費的供給。解決農村教育債務、提高農村教師的待遇、改善農村學校的辦學條件等，都需要充足的經費支持。除改革教育預算體制外，我們還可以采取以下多種途徑來增加農村教育經費的供給：(1)國、省稅費改革轉移支付中教育部分必須全額用于農村教育；(2)統(tǒng)籌優(yōu)質公辦學校的部分借讀費和擇校費，將其“反哺”農村教育；(3)盤活公辦學校的閑置資產，將收益投入農村教育；(4)在財政狀況比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政節(jié)余的財力和村集體經濟的收益用于農村教育；(5)鼓勵和引導社會教育資金投向農村地區(qū)，教育基建項目、新建學校等也主要放在農村地區(qū)。

(三)依法治教，加強政府責任

政府要依法行政，按照《教育法》和《義務教育法》的規(guī)定，依法保證對農村義務教育的投入。

要依法保證全面貫徹教育方針，推進素質教育。對各種違反國家規(guī)定，侵犯少年兒童接受義務教育權的行為，隨意改變教學計劃、削減思想品德課、體育課的行為，非法印制復習資料、加重學生課業(yè)負擔的行為，教師體罰或變相體罰學生的行為，傳播、販賣影響學生身心健康的印刷品和音像制品的行為等等，進行重點監(jiān)督和查處。

(四)加強教師隊伍建設

教育工作，教師是根本，對學生知識的傳授，做人、做事能力的培養(yǎng)都要通過教師來完成、因此加強包括校長在內的教師隊伍建設是

十分必要的。在現有的經濟、物質條件暫時得不到明顯改善的情況下，通過學校內部管理.，加強教師隊伍建設是改善學校目前現狀的惟一途徑。

學高為師，德高為范，是對教師的嚴格要求、教師要加強思想道德建設和業(yè)務知識的學習，樹立終身學習觀念，不斷充實、提高自己，把新的教學思想、知識點、教學方法通過創(chuàng)造性地勞動變成現實，最終達到提高教育教學質量的目的。教育部門、學校應加強對教師的繼續(xù)教育和業(yè)務培訓，通過學習、培訓等途徑多種形式提高教師業(yè)務索質，建立一支政治可靠、業(yè)務過硬的教師隊伍。

總的來說，農村教育的發(fā)展任重道遠，如何應對現實挑戰(zhàn)，促進農村基礎教育的順利發(fā)展，是擺在各級地方政府、教育行政部門、農村校長及教師面前的一項十分緊迫的任務。只有深刻認識到農村基礎教育的艱巨性和復雜性，針對現實中存在的具體問題，找出產生問題的深層原因，才能尋求相應的對策，促進農村基礎教育的健康發(fā)展。免除農村戶籍學生的費用。