第一篇：2011監(jiān)察仲裁科上半年工作總結(jié)

監(jiān)察仲裁科2011年上半年

工 作 總 結(jié)

2011年上半年武當山特區(qū)勞動保障監(jiān)察工作，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，以維護勞動者的合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，各項目標任務取得了新的進展?，F(xiàn)將元至六月份工作情況匯報如下：

一、完成工作任務情況

上半年勞動爭議立案15起，結(jié)案10起。勞動保障年檢57家；涉及職工人數(shù)1354人；勞動合同簽訂655人，鑒定527人。元至五月份受理勞動保障監(jiān)察案件13起，涉及人數(shù)37人，受理案件涉及農(nóng)民工工資、繳納社會保險等方面的較為突出。工傷認定11件。

二、具體做法

1、認真開展勞動合同和社會保險專項檢查

2011年元至六月份先后開展了勞動合同和社會保險專項檢查活動。并運用法律武器，來保障職工的合法權(quán)益。一是加強對專項檢查工作的宣傳，自“勞動三法”頒布以后，對用人單位和勞動者雙方都提出更嚴的要求，其次，是提高認識，開展專項檢查工作。我們深入開展了社會保險擴面征繳工作，抓好繳費申報、執(zhí)法檢查、社保清欠三個環(huán)節(jié)，對欠費單位做到重點監(jiān)察、分期償還。

2、堅持優(yōu)先解決拖欠農(nóng)民工工資問題

核定拖欠底數(shù)，分步推進開展清欠工作。特區(qū)工委決定，摸清底數(shù)，這是清理拖欠、制訂政策措施及考核清欠進度的基礎(chǔ)。通過對拖欠情況的具體分析，清欠工作中采取有步驟、有重點地開展工作，重點解決了拖欠農(nóng)民工工資問題，并完成了本級項目拖欠工程款的償付任務，重點解決了政府投資項目拖欠工程款問題，2011年在繼續(xù)清理償還歷史舊欠的同時，重點加快建立健全防止新欠的長效機制。這些工作有力保證了清欠總體部署的順利進行。

3、及時快捷、公平公正的處理勞動爭議。

一是端正執(zhí)法理念，堅持執(zhí)法為民。我們切實從思想上提高認識，堅持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法定職責、行政執(zhí)法就是為民服務、行政執(zhí)法就是維護群眾利益的執(zhí)法理念，堅決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是創(chuàng)收的錯誤認識，牢固樹立執(zhí)法為民的執(zhí)法理念。二是改進工作作風，堅持文明執(zhí)法，快捷執(zhí)法。要堅決按照法律賦予的權(quán)限和法定程序執(zhí)法，嚴格遵守省廳規(guī)范仲裁執(zhí)法的十大制度和勞動保障仲裁執(zhí)法“四不準”紀律，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕違法執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等違法亂紀問題的發(fā)生。要按照打造勞動保障仲裁品牌的要求，進一步規(guī)范執(zhí)法言行，平等對待行政相對人，樹立勞動保障仲裁的良好形象。

強化措施，狠抓落實，切實做好新時期勞動和社會保障的信訪工作。從內(nèi)容上看，職工反映和關(guān)注的“熱點”問題主要集中在社會保險和農(nóng)民工工資問題上。對這些“熱點”“難點”問題，我們不拖延、不推諉、更不上交矛盾，而是以切實維護企業(yè)職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益為出發(fā)點，認真分析，及時研究，制定措施，妥善處理。一是建立健全局信訪工作制度先后出臺了《武當山特區(qū)勞動保障方面群體性事件應急預案》、《武當山特區(qū)勞動和社會保障局信訪接待處理辦法》。二是加強與特區(qū)信訪辦的聯(lián)系，對特區(qū)信訪辦、轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件及時進行處理，并將處理結(jié)果回告信訪辦、已便特區(qū)信訪辦掌握信訪人的動態(tài)。

總之，過去半年，我局勞動仲裁監(jiān)察工作雖然做了一些工作，取得了一些成績，但離局領(lǐng)導班子對我們的要求還有很大的差距，與促進全區(qū)社會穩(wěn)定勞動保障部門應盡的責任比，還有很大的差距。我們決心在今后的工作中，不斷研究勞動監(jiān)察仲裁工作的新情況、新問題、新矛盾，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿到工作中去，為維護我區(qū)社會穩(wěn)定，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出我們應有的貢獻。

二○一一年五月二十三日

第二篇：2011仲裁科工作總結(jié)

二O一一勞動人事調(diào)解仲裁工作總結(jié)

湯原縣人力資源和社會保障局

2011年，在局黨委、分管領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和省、市勞動人事爭議仲裁委員會的指導下，我縣勞動人事爭議處理工作以努力構(gòu)建和諧社會、促進勞動人事關(guān)系的和諧穩(wěn)定為目標，圍繞人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展，不斷加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，合法公正及時地處理了一批事關(guān)職工和用人單位利益的勞動爭議案件，有力地維護了勞資雙方的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥地調(diào)處了一批勞動保障信訪案件。較好地完成了各項工作任務，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、全面貫徹落實科學發(fā)展觀,勞動人事爭議調(diào)解仲裁和信訪維穩(wěn)工作取得新進展

今年，在我們努力下，全縣勞動人事爭議和信訪維穩(wěn)工作進展順利；有力地推動了人力資源和社會保障事業(yè)的科學發(fā)展。

（一）加大勞動人事爭議案件處理力度，當事人合法權(quán)益得以維護。堅持“以調(diào)為主、調(diào)處結(jié)合、積極協(xié)調(diào)、維護和諧”的工作理念，勞動人事爭議處理工作進展順利。一是加大案件調(diào)處力度，勞動關(guān)系和諧。今年我們認真貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》，堅持快立、快審、快結(jié)的辦案原則，積極處理各類勞動人事爭議案件，有效 1

化解了因金融危機造成的就業(yè)矛盾，維護了和諧穩(wěn)定的勞動秩序。全年共受理各類勞動爭議案件75起，結(jié)案45起，涉及職工當事人108人，經(jīng)濟標的50萬元。各類勞動人事爭議按用人單位性質(zhì)劃分，國有企業(yè)14起，民營企業(yè)31起；按爭議性質(zhì)劃分，勞動報酬爭議9起；解除、終止勞動合同爭議26起;其他案件6起，以工傷爭議為主；內(nèi)有集體爭議2起，涉及職工當事人32人。按處理方式劃分，本內(nèi)結(jié)案45起，調(diào)解9起，裁決32起，撤訴4起案件調(diào)解率較往年明顯上升。二是勞動人事仲裁工作開展情況。我縣勞動人事爭議仲裁院成立于2005年，目前與局信訪仲裁股合署辦公?，F(xiàn)有專、兼職工作人員5人，設(shè)有立案庭、綜合庭，并有一個60平方米的仲裁庭，庭內(nèi)設(shè)有電腦、打印機等設(shè)備，庭審書記員實現(xiàn)了同步電腦錄入，實現(xiàn)了無紙化辦公。每年平均受理仲裁案件百余起，結(jié)案率都為100%，無積壓案件。近年來，我縣勞動人事爭議仲裁工作在省、市業(yè)務部門的具體指導和關(guān)懷下，通過抓仲裁庭建設(shè)、提升人員綜合素質(zhì)、提高辦案質(zhì)量和效率，依法處理勞動糾紛，有力地維護企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。三是不斷改進辦案方式，努力提高辦案質(zhì)量。為進一步提高辦案質(zhì)量，我們積極探索、優(yōu)化辦案方式，實施集體爭議分案處理，根據(jù)案情和當事人的情況，按照先易后難 2 的方法，化解糾紛，調(diào)解矛盾，把面上的問題化為點來處理，力爭事實認定清楚，案件處理準確，同時有力的減少了群訪案件的發(fā)生，全縣集體勞動爭議明顯減少，案件處理的精確度明顯提高。積極探索“和諧辦案”方式，靈活運用調(diào)解手段，促成案件調(diào)解率明顯上升，并對當事人履行給付義務進行監(jiān)督，有力地解決了“執(zhí)行難”的問題，從而減輕了當事人的訴訟成本，做到了“案結(jié)事了、息事寧人”的辦案效果，有力地促進了社會的穩(wěn)定。四是加強仲裁員隊伍建設(shè)。今年,全縣5名仲裁辦案人員參加了全省2011仲裁員培訓班并取得了仲裁員資格證書，為我縣勞動人事爭議仲裁提供了人力資源保障。五是及時做好案件的整理歸檔工作。全年受理的各類案件按期結(jié)案的同時，做到歸檔工作及時無誤，保證了個案資料的完整性，使辦案工作更加規(guī)范。六是認真做好仲裁信訪信息統(tǒng)計報送工作。本次政府機構(gòu)改革后，國家人社部對勞動人事爭議、信訪維穩(wěn)工作統(tǒng)計報表做了大幅調(diào)整補充，報表更加完備科學，今年我們認真學習報表，研究報表，及時、準確報送。

（二）積極穩(wěn)妥地處理了勞動人事調(diào)解仲裁及信訪問題，確保社會穩(wěn)定。今年，我們認真落實《信訪條例》和全市信訪工作會議精神，加強組織領(lǐng)導，完善制度措施，妥善解決突出問題，維護人民群眾的合法權(quán)益。全年受理的101件群眾來信，3

254批347人次來訪，已全部辦理答復，信訪總量比去年有所增加，信訪形勢總體溫和。一是健全機構(gòu)，為做好信訪工作提供組織保證。年初，根據(jù)全縣信訪工作會議、信訪聯(lián)席會議精神及省勞動保障廳“關(guān)于進一步加強勞動保障系統(tǒng)信訪維穩(wěn)和綜合治理工作有關(guān)問題的通知”安排，我局及時調(diào)整成立了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位也成立了相應的工作機構(gòu)，使信訪工作有人管有人抓，形成了齊抓共管的信訪工作格局。二是深入摸底，認真開展大接訪活動。2011年，根據(jù)我縣信訪聯(lián)席會議辦公室安排，我局制定大接訪實施方案，積極開展了大接訪活動，全年全局共有16人次領(lǐng)導和36人次科級干部參加本局信訪接訪活動。通過大接訪活動，集中解決了一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及隱患，解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人員的問題解決在當?shù)?。真正做到了“件件有著落，事事有結(jié)果”和“事要解決”的目的。

二、我縣勞動人事調(diào)解仲裁工作開展的情況

（一）努力加強仲裁庭建設(shè)，創(chuàng)立行政執(zhí)法優(yōu)質(zhì)品牌。強化勞動仲裁機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，縣勞動人事爭議仲裁院成立后，我們提出了“創(chuàng)建勞動人事仲裁品牌，樹立勞動人事仲裁形象”的工作思路，主要抓了四方面的工作。一是加強規(guī)范化仲裁庭建設(shè)。為了適應時代的需要，根據(jù)省、市業(yè)務部門要求積極開展創(chuàng)“三優(yōu)”文明窗口活動，經(jīng)過不懈努力爭取，縣財政為仲 4

裁庭的建設(shè)專項撥款4萬元，建成了一個60余平方米的標準化仲裁庭，多次得到了來考察指導工作的省、市領(lǐng)導的充分肯定?，F(xiàn)在庭審書記員實現(xiàn)了同步電腦錄入，實現(xiàn)了無紙化辦公。二是加強制度建設(shè)。為了規(guī)范仲裁員的行為，依法辦案，我們進一步完善了各項規(guī)章制度，制定了行為規(guī)范、程序規(guī)范等一整套制度，使爭議仲裁工作各個環(huán)節(jié)、程序有章可循，有的放矢，責任落實明確，減少了工作失誤。三是加強隊伍建設(shè)。勞動人事爭議仲裁院成立后，把素質(zhì)高、肯鉆研、有經(jīng)驗、有能力的同志調(diào)到仲裁崗位，目前設(shè)置5名專、兼職仲裁員，提高了專業(yè)水平，提高了辦案能力，提高了工作效率。四是加強檔案管理工作。逐步實現(xiàn)檔案管理工作的科學化、規(guī)范化、標準化。前幾年因為仲裁院檔案管理人員不穩(wěn)定，造成檔案工作缺乏連續(xù)性，直接影響了檔案工作的管理。目前所有歸檔案卷均做到了文書材料齊全，手續(xù)完備，排列有序，裝訂整齊、規(guī)范、牢固。通過以上“四個加強”工作，勞動人事爭議仲裁信譽度提高了，當事人對勞動人事仲裁的信任增強了，特別是招商引資企業(yè)加強了與勞動人事仲裁的聯(lián)系，積極主動地接受政策咨詢和爭議處理。由于影響擴大，原來不了解勞動人事仲裁的群眾知道了解決爭議的渠道，在整個社會層面，勞動人事仲裁的權(quán)威性已得到認可。初步實現(xiàn)了創(chuàng)造行政執(zhí)法“優(yōu)質(zhì)品牌”的工作目標。

（二）提高人員的綜合素質(zhì)，塑造勞動人事仲裁良好的形象。勞動人事爭議仲裁院始終堅持以人為本、依法辦案的原則，把辦案人員的素質(zhì)培養(yǎng)作為工作的重中之重來抓，努力塑造一支業(yè)務精通、素質(zhì)過硬的辦案隊伍。一是加強勞動人事爭議仲裁工作人員的政策理論學習，不斷提高辦案人員的業(yè)務水平。為了加強仲裁院力量，我們把一名剛畢業(yè)本科生調(diào)到仲裁院，到目前為止有5名仲裁員，均參加了省勞動廳組織舉辦的勞動仲裁員培訓班學習，通過了勞動仲裁員資格考試，取得了仲裁員資格證書。在工作中，辦案人員非常注重勞動爭議處理理論學習和相關(guān)知識的積累。除此之外，還經(jīng)常組織辦案人員與縣法院民庭采取定期和不定期的形式召開碰頭研討會，共同探討勞動爭議案件，取長補短，以提高人員的辦案能力。2011年我縣處理勞動人事爭議案件45起，平息了矛盾，維護了“雙方”的合法權(quán)益。二是強化公仆意識，樹立優(yōu)良的工作作風。勞動人事仲裁院同時承擔著全縣勞動政策咨詢及信訪任務，是一個群眾來信來訪較集中的地方，在這樣一個地方，尤其要搞好作風建設(shè)。勞動人事爭議仲裁工作人員以根治“四難”（門難進，臉難看，話難聽，事難辦）為目的，始終要求工作人員堅持文明用語、堅持熱情待人、我們始終堅持“一臉笑容相迎、一張桌椅相讓、一杯熱茶相奉”的服務行為，受到許多來來訪者的好評。

（三）提高辦案質(zhì)量和效率，營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。在勞動人事爭議仲裁工作中，我們把維護勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益做為我們辦案的宗旨。一是以對當事人負責的態(tài)度，及時處理爭議，搞好仲裁全程服務。①及時立案。接到當事人的申請后，一般都能在規(guī)定的時限內(nèi)（5日）內(nèi)向當事人作出立案和不立案的答復，有的當場答復。②及時調(diào)查。一是立案前通過調(diào)查，對案件進行分析，能調(diào)解的就不立案，這樣可以簡化辦案程序，充分利用好行政調(diào)解的職能。二是立案后調(diào)查，主要是針對答辯狀與申請書所反映問題的焦點進行調(diào)查。③及時開庭。答辯期滿以后，無論答辯人是否提供了答辯，為了及時結(jié)案，仲裁均及時開庭，從立案到開庭一般不超過30天。④及時結(jié)案。大多數(shù)案件都能保證45日內(nèi)辦結(jié)。二是以對當事人負責的態(tài)度，公正地處理勞動爭議案件。勞動人事爭議仲裁院在這方面做出了積極的努力，也取得了比較好的成效。在案件處理過程中始終能做到不偏不倚，處理結(jié)果經(jīng)得起社會的檢驗、群眾的檢驗和司法監(jiān)督。勞動爭議仲裁院始終以“及時立案、快速辦案、辦成鐵案”為指導思想，今年受理立案45起，其中71%以裁決結(jié)案，29%以調(diào)解結(jié)案，結(jié)案率達100%。三是注重辦案程序，保護當事人“申請權(quán)”。我們對勞動人事爭議仲裁案情復雜、爭議焦點較多、分歧較大的案件都非常注意程序的運用，①邀請工會、經(jīng)委等相關(guān)部門的領(lǐng)導列席仲裁開庭，監(jiān)督庭審 7

全過程。②從立案到結(jié)案，發(fā)送“案件受理通知書”、“應訴通知書”、“開庭通知書”以及“調(diào)解書”和“裁決書”的程序要到位，充分保證當事人擁有的各種時限的權(quán)利，使案件圓滿合法結(jié)案；③注意程序開庭，把屬于當事人應該知道的權(quán)利和義務通過程序告知當事人；④改變過去不辦委托手續(xù)的做法，建立委托書制度，在鑒定、勘察、核算等情況下都嚴格按程序辦理合法委托手續(xù)，使辦案程序合法化。

三、工作中的不足和下步打算

綜合今年的勞動人事爭議調(diào)解仲裁和信訪工作，普遍存在以下幾個方面的問題：一是勞動人事爭議仲裁工作的基礎(chǔ)比較薄弱。主要表現(xiàn)在需要加強勞動人事法律法規(guī)的深入學習，準確掌握，嚴格執(zhí)法立案。二是辦案條件差。全縣勞動人事爭議仲裁機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，也未配發(fā)統(tǒng)一的服裝，現(xiàn)有的辦案條件與工作需要之間有很大的差距和不適應，辦案經(jīng)費未列入預算，經(jīng)費困難。

縣人、勞兩局剛剛合并，由于人事局多年來始終未成立仲裁機構(gòu)，借合并之機，主要做好以下幾點工作：一是充實壯大勞動、人事仲裁機構(gòu)實力，為下步勞動、人事仲裁工作奠定組織基礎(chǔ)。二是現(xiàn)有的勞動仲裁五名工作人員，重點組織學習人事仲裁的相關(guān)法律、法規(guī)，積極參加省、市組織的各種培訓活 8

動，為下步勞動人事仲裁工作奠定人力基礎(chǔ)。三是積極爭取資金，改善仲裁辦案條件，為下步勞動人事仲裁工作奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。四是仲裁工作文檔全面更新，努力做到仲裁員統(tǒng)一著裝辦案，實現(xiàn)辦公規(guī)范化。

四、建議

為了便于及時指導基層勞動人事爭議仲裁工作，建議省廳能否建立一套疑難案件網(wǎng)上交流、咨詢、答疑的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或交流群，幫助基層解決一些疑難問題，便于工作的順利開展。

第三篇：勞動監(jiān)察和仲裁

勞動監(jiān)察與勞動仲裁的區(qū)別勞動監(jiān)察的執(zhí)法主體是勞動行政部門，其執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法活動是代表勞動行政機關(guān)實行行政執(zhí)法；而勞動仲裁的執(zhí)法主體是依照國家勞動立法建立的特定機構(gòu)——勞動爭議仲裁委員會。仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表及用人單位三方面的代表組成。

二是法律行為不同

勞動監(jiān)察屬于行政執(zhí)法，作出勞動監(jiān)察作用的是勞動行政部門的具體行政行為；而勞動仲裁則是一種準司法性質(zhì)的活動，作出的裁決屬于一種國家授權(quán)的仲裁機構(gòu)對發(fā)生勞動關(guān)系雙方當事人具有約束力的行為。

三是工作職責不同

勞動監(jiān)察由勞動行政部門依法對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行 監(jiān)督檢查，是依照法定的行政職權(quán)主動進行，不需要相關(guān)人提出請求；而勞動仲裁機構(gòu)則是受理勞動關(guān)系當事人申訴的勞動爭議案件，需先提出仲裁申請，勞動爭議仲裁委員會才能受理案件，否則，仲裁部門不主動介入。四是法律地位不同

在勞動監(jiān)察過程中，勞動行政部門同接受監(jiān)督檢查的單位和個人之間是行政管理關(guān)系；而在勞動仲裁的所有程序中，仲裁機構(gòu)是一種“中間人”，不作為當事人而處于“第三者”的地位。

五是法律后果不同

在勞動監(jiān)察過程中，勞動監(jiān)督機關(guān)一經(jīng)作出處理決定，立即發(fā)生法律效力，有關(guān)單位和個人應立即執(zhí)行。有關(guān)當事人不服處理決定的，可以提起行政復議或行政訴訟，在申請復議或行政訴訟期間，不影響決定的執(zhí)行。而勞動爭議仲裁機構(gòu)作出的裁決，并不立即發(fā)生法律效力，而是處于效力待定狀態(tài)。當事人對勞動爭議仲裁的仲裁裁決不服的，可以在法定期限內(nèi)向人民法院起訴，只有法定期限屆滿，雙方當事人不起訴的，仲裁裁決書才發(fā)生效力，有關(guān)當事人向法院起訴，也不是以仲裁機構(gòu)為被告提起行政訴訟，而是以勞動爭議的另一方為被告提起普通的民事訴訟。

六是執(zhí)法手段不同

勞動監(jiān)察既包括事后矯正，也包括事前預防；而勞動仲裁則屬于事后矯正。

勞動監(jiān)察和勞動仲裁的目的都是為了保護國家勞動法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，確保勞動關(guān)系雙方當事人的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。兩者不僅不排斥，而且可以通過相互配合起互相補充的作用。

第四篇：2011年勞動監(jiān)察和仲裁工作總結(jié)

2011年勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁工作總結(jié)

一年來勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁工作在縣委、縣府和市勞動爭議仲裁委員會的正確領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想為指導，以全面貫徹落實省、市有關(guān)勞動法律、法規(guī)為契機，以創(chuàng)建勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁工作“三優(yōu)三滿意”文明窗口為標準，以堅持“預防為主、調(diào)解為主、基層為主”的原則，結(jié)合“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和我縣的具體實際情況，與時俱進，開拓創(chuàng)新，有利地維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益，促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將2011年工作總結(jié)如下：

（一）取得的成效

截至目前，勞動爭議仲裁共受理案件279件，其中立案處理的勞動爭議案件256件,經(jīng)審理裁決191件、調(diào)解19件、準許申請人撤回仲裁申請36件，實際結(jié)案246件，其余案件正在審理當中，共為勞動者挽回經(jīng)濟損失387萬余元；受理和調(diào)解勞動爭議283件，涉及勞動者人數(shù)294人，共為勞動者挽回經(jīng)濟損失69.1萬元；經(jīng)過認真審查，共有23件申請勞動仲裁的案件不屬于我辦的受案范圍，我辦均依法開具了不予受理通知書，同時建立健全了勞動爭議案件登記臺帳，明確記載了各個勞動爭議案件的基本情況；規(guī)范各類用人單位的勞動關(guān)系，推動各類用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同，加強對各類用人單位集體合同的審查工作，指導企業(yè)簽訂和完善集體合同、工資集體協(xié)商。今年共對259家單位的集體合同和工資集體協(xié)商進行了審查。小企業(yè)勞動合同簽訂率達80%以上，大中型企業(yè)勞動合同簽訂率達100%，集體合同制度覆蓋率達60%以上。全縣共鑒證勞動合同8910份；對259家用人單位進行了勞動保障年檢，年檢覆蓋率達97%。勞動保障監(jiān)察大隊共接待來電來訪近3000次，書面受理各類投訴舉報215件，受理率100%，結(jié)案率100%，共為4920名勞動者追回所欠工資1840萬元，追回經(jīng)濟損失0.5萬元，調(diào)查處理回復信訪案件12起，妥善處理了XX農(nóng)場、XXX小區(qū)安置房修建、XX小區(qū)安置房修建等涉及民工工資拖欠的突發(fā)事件20余起，及時消除了不穩(wěn)定因素，提高了勞動保障監(jiān)察應對突發(fā)事件和風險的能力，減少和降低了勞動者的損失，保護了勞動者的合法權(quán)益，促進了社會和諧穩(wěn)定。

二、采取的措施

一是加強勞動關(guān)系充分協(xié)調(diào)。全面推行平等協(xié)商和集體合同制度，在企業(yè)內(nèi)部建立勞動關(guān)系自主協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護社會穩(wěn)定方面的作用，特別是針對職工群眾和企業(yè)最關(guān)心，勞動關(guān)系中最突出的普遍性矛盾開展協(xié)商。加大勞動爭議處理工作力度，積極預防和妥善處理群體性事件。加強企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的建設(shè)，把爭議解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

二是加大勞動保障執(zhí)法力度，維護勞動者合法權(quán)益。以勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費征繳、整頓勞動力市場秩序等為重點內(nèi)容，嚴肅查處各種違法行為，督促企業(yè)依法與職工簽訂勞動合同、繳納各項社會保險費和切實改善勞動條件，對不簽訂、不履行勞動合同的行為依法給予嚴厲處罰。對客商投資企業(yè)，做到主動上門，為其提供勞動用工管理、社會保險、勞動糾紛調(diào)查處理等方面的服務，加強了對用人單位聘用農(nóng)民工簽訂勞動合同和工資支付行為進行監(jiān)督檢查，為民工追討工資提供服務，今年12月份，勞動監(jiān)察在處理XXX部隊營房建設(shè)五標段拖欠農(nóng)民工工資案件中，我縣各職能部門之間互相配合，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，圓滿解決拖欠的45萬多元工資，涉及農(nóng)民工近百人，這樣擴大了勞動保障監(jiān)察的社會影響力，支持了企業(yè)的健康發(fā)展，同時維護了廣大職工、農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進了社會和諧穩(wěn)定。

三是加強管理，增強素質(zhì),大力提高勞動監(jiān)察和勞動仲裁辦案質(zhì)量和辦案效率。努力提高勞動爭議處理水平，造就一支業(yè)務精、作風硬、素質(zhì)高的專（兼）職監(jiān)察員仲裁員隊伍，逐步推行仲裁機構(gòu)實體化、監(jiān)察隊伍專業(yè)化機制。一是加強學習。每周都會抽出半天時間組織股室人員對最近頒布和施行的法律、法規(guī)和政策進行集中學習，不定時組織大家進行專題業(yè)務討論，只要條件允許，我們都盡量組織仲裁員去參加各種形式的培訓，增強專業(yè)水準，拓展視野；二是加強日常管理。首先，通過在工作崗位開展創(chuàng)建文明窗口活動，要求每個仲裁員必須認真、耐心、熱情地接待當事人。其次，加強廉政建設(shè)。堅持高標準嚴要求，要求辦公室所有人員必做到勤政廉潔，不以權(quán)謀私，不接受當事人的吃請，不辦“人情案”、“關(guān)系案”，在案件處理中，以程序公正來保證案件處理結(jié)果的公正，以自己的實際行動，樹立勞動監(jiān)察和勞動仲裁的良好形象。

四是進一步完善內(nèi)部制度建設(shè)，加大公開承諾力度，真正樹立為企業(yè)服務，為職工服務的思想。以嚴謹、規(guī)范、完善的制度作為基礎(chǔ)，貫穿勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁的始終，才能保證執(zhí)法行為的合法、公正。我們首先完善各項內(nèi)部工作制度，并落實到人，規(guī)范辦案程序，統(tǒng)一告知用語，強化證據(jù)質(zhì)證程序，嚴格依法辦案。在監(jiān)察和仲裁活動中實行“陽光工程”，制作了工作流程圖，既方便群眾，又接受監(jiān)督，進一步提高了工作透明度。

五是進一步加強監(jiān)督。監(jiān)督是管理能否取得成效的重要保障。自覺接受上級及各級國家權(quán)力機關(guān)和人民政府，社會各界和勞動爭議雙方當事人的監(jiān)督，防止和糾正工作人員違反規(guī)定辦理案件，依法維護勞動爭議雙方當事人的合法權(quán)益，以工作流程規(guī)范辦案程序，做到程序上依法、行為上合法，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

三、存在的問題

一是新法施行后，新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，面臨解決的具體問題較多，解決難度較大；二是上級的法律法規(guī)、政策等不能及時的得到學習，工作開展上容易造成被動；三是如何維護好勞動者的合法權(quán)益仍是工作的一大課題，要切實創(chuàng)新工作方法，處理好新形勢的勞動維權(quán)工作；四是工作量進一步加大，學習時間減少較多，沒有處理好工學矛盾等。

四、下步工作打算

1.大力宣傳《勞動法》、《勞動合同法》，提高企業(yè)和職工雙方的法律意識，積極創(chuàng)建勞動和諧關(guān)系單位，提高勞動合同簽訂率，加大工資集體協(xié)商力度。

2.加強政策法規(guī)的學習，提高仲裁辦案質(zhì)量。

3規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法程序，按監(jiān)察條例規(guī)定，嚴格執(zhí)行立案、結(jié)案等規(guī)范程序。

4.積極推行農(nóng)民工保證金制度，加大處理拖欠農(nóng)民工工資力度，以維護我縣經(jīng)濟秩序的和諧穩(wěn)定。

在即將過去的一年中，通過人力資源和社會保障系統(tǒng)全體人員的共同努力，預防和化解了多起勞動爭議，維護了勞動者的合法權(quán)益，促進了勞動關(guān)系的和諧和社會的穩(wěn)定。在今后的工作中我們將不斷的學習理論知識與勞動法律法規(guī)，努力提高自身素質(zhì)和能力，并不斷的發(fā)現(xiàn)和研究勞動仲裁工作中的新情況、新問題、新矛盾，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿到工作中去，為維護我縣社會穩(wěn)定，促進我縣的經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。

二○一一年十二月十九日

第五篇：勞動監(jiān)察與勞動仲裁

勞動監(jiān)察與勞動仲裁

什么是勞動仲裁？

勞動仲裁是指由勞動爭議仲裁委員會對當事人申請仲裁的勞動爭議居中公斷與裁決。在我國，勞動仲裁是勞動爭議當事人向人民法院提起訴訟的必經(jīng)程序。按照《勞動法》規(guī)定，提起勞動仲裁的一方應在勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。除非當事人是因不可抗力或有其他正當理由，否則超過法律規(guī)定的申請仲裁時效的，仲裁委員會不予受理。

勞動仲裁訴訟受案的范圍：

根據(jù)我國現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，以下爭議屬于勞動爭議：

1、因開除、除名、辭退勞動者及勞動者辭職、自動離職發(fā)生的爭議；

2、因執(zhí)行國家有關(guān)工資、獎金、保險、福利、培訓、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議；

3、因履行勞動合同發(fā)生的爭議。包括因履行、變更、解除、終止勞動合同發(fā)生的爭議；

4、因履行企業(yè)內(nèi)部承包合同中的有關(guān)勞動權(quán)利義務內(nèi)容而發(fā)生的爭議；

5、勞動者與用人單位之間沒有訂立書面勞動合同，但已形成勞動關(guān)系后發(fā)生的爭議；

6、勞動者退休后，與尚未參加社會保險統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費、工傷保險待遇和其他社會保險費而發(fā)生的爭議；

7、法律法規(guī)規(guī)定應當依據(jù)《企業(yè)勞動爭議處理條例》處理的其他爭議。國家機關(guān)與其公務員之間、事業(yè)組織和社會團體與其正式在編員工之間發(fā)生爭議屬人事爭議，不屬于勞動爭議，因而不屬勞動仲裁訴訟的受案范圍。

國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體與其工勤人員及其他建立勞動關(guān)系的人員之間的爭議符合所列上述情況的屬勞動爭議。實行企業(yè)化經(jīng)營管理的事業(yè)組織與其員工之間的爭議符合所列上述情況的，也屬勞動爭議。

什么是勞動監(jiān)察？

所謂勞動法的監(jiān)督檢查，是指勞動行政部門和有關(guān)部門依法對用人單位以及其他單位和勞動者個人遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)的行為進行矯正和處罰，從而保證勞動法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。

勞動監(jiān)察訴訟受案的范圍：

依據(jù)勞動法及《勞動監(jiān)察規(guī)定》等法律、法規(guī)，勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權(quán)益的，有權(quán)向勞動保障行政部門投訴?？梢酝对V的事項主要包括：

1、用人單位違反錄用和招聘職工規(guī)定的。

2、用人單位違反有關(guān)勞動合同規(guī)定的。

3、用人單位違反女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的。

4、用人單位違反工作時間和休息休假規(guī)定的。

5、用人單位違反工資支付規(guī)定的。

6、用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的。

7、用人單位違反社會保險規(guī)定的。

8、未經(jīng)工商部門登記的非法用工主體違反勞動保障法律法規(guī)，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的；

9、職業(yè)中介機構(gòu)違反職業(yè)中介有關(guān)規(guī)定的。

10、從事勞動能力鑒定的組織或者個人違反勞動能力鑒定規(guī)定的。

11、勞動者認為用人單位等侵犯其其他勞動保障合法權(quán)益的。

向勞動仲裁部門申請仲裁和向勞動監(jiān)察部門投訴有什么區(qū)別？

勞動監(jiān)察機構(gòu)是勞動行政部門糾正用人單位和勞動者違法行為、主管勞動監(jiān)察的工作機構(gòu)。勞動爭議仲裁委員會是由多方代表組成，處理用人單位和勞動者勞動爭議的辦事機構(gòu)。從《企業(yè)勞動爭議處理條例》和《勞動監(jiān)察暫行規(guī)定》的受案范圍和監(jiān)察內(nèi)容來看，兩者的管轄范圍有所不同，但對于用人單位錄用職工非法收費、拖欠克扣勞動者工資、不遵守休息休假制度、加班加點不支付加班費，以及對行政處分不服等，勞動者既可以向仲裁委申訴，也可以向勞動監(jiān)察機構(gòu)舉報。

1、權(quán)限

勞動監(jiān)察：有處罰權(quán),無調(diào)解權(quán)。

勞動仲裁：有調(diào)解權(quán),無處罰權(quán)。

2、執(zhí)法依據(jù)

勞動監(jiān)察：法律、法規(guī)、規(guī)章。

勞動仲裁：除了法律、法規(guī)、規(guī)章外，還可以依據(jù)勞動合同,企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度等進行裁決。

3、本質(zhì)區(qū)別

勞動監(jiān)察：政府部門行政執(zhí)法。

勞動仲裁：是對用工雙方權(quán)利義務的平等裁判。

監(jiān)察和仲裁受理案件范圍存在交叉。對于監(jiān)察和監(jiān)察相互交叉的范圍，勞動者可以選擇是到仲裁申訴，還是到監(jiān)察舉報。所以，勞動者在仲裁申訴時或在監(jiān)察舉報時可以就具體爭議內(nèi)容咨詢了解，以便合理選擇是采取仲裁申訴形式，還是采取監(jiān)察舉報形式來解決問題。

積極處理和與勞動監(jiān)察大隊之間的關(guān)系勞動監(jiān)察大隊，一般的情況下不會介入企業(yè)與職工之間的糾紛，但是，勞動監(jiān)察大隊有監(jiān)督檢查的權(quán)利，如果需要企業(yè)或者通知企業(yè)提交相關(guān)資料而企業(yè)拒絕提交的情況下，法律還是賦予了勞動監(jiān)察大隊的處罰權(quán)利的。

在北京的勞動監(jiān)察大隊，一般的都不會過于針對企業(yè)，往往是在職工認為企業(yè)存在問題想監(jiān)察大隊提起投訴的時候，監(jiān)察大隊會要求企業(yè)象征性的提交一些相關(guān)資料，然后，勸說職工通過仲裁的方式解決問題。

但是，并不是所有的監(jiān)察大隊都會這么處理，有些監(jiān)察大隊的相關(guān)人員會積極形式自己的權(quán)利，不斷的利用自己的權(quán)利，要求企業(yè)提供一系列的材料，比如，企業(yè)與職工簽訂的勞動合同，企業(yè)的職工花名冊、企業(yè)的考勤表、企業(yè)的職工工資發(fā)放表、企業(yè)交納養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀等，而企業(yè)的這些材料，如果企業(yè)完全按照現(xiàn)實情況提交，很多企業(yè)就會存在違法的情況，甚至許多企業(yè)會自動暴露更多的不利于企業(yè)的相關(guān)資料，以來，為將來監(jiān)察大隊更深入的調(diào)查自我設(shè)置了障礙，另一方面，將要提起仲裁的職工就會依據(jù)監(jiān)察大隊的調(diào)取材料，向勞動部門提起仲裁。

筆者在山西運城的一個客戶就出現(xiàn)了類似的情況，由于沒有及時的向勞動監(jiān)察部門提交檢查部門要求提交的材料，結(jié)果，罰款單也就出來了。

作為企業(yè)來說，很是無奈，因為，一來，企業(yè)不想提交更多的資料，否則，將來會非常被動，而來，提交的資料將來會成為被動的證據(jù)，但是，企業(yè)又不能夠得罪監(jiān)察，否則，監(jiān)察查你的時間早著呢。

中國有句話叫做，不怕偷就怕惦記，一旦監(jiān)察惦記上你的企業(yè)，那么，你的企業(yè)也基本上宣告完蛋了，你必須想辦法供著他，否則，他會不斷的抽查你，雖然說，企業(yè)完全按照勞動合同法就可以避免監(jiān)察抽查，但是，現(xiàn)有的企業(yè)，有幾個能夠做到完全符合勞動合同法，關(guān)鍵是，更多的企業(yè)根本不知道怎么做才能完全符合勞動合同法。所以，企業(yè)也只能甘瞪眼，唯一需要做的就是，和監(jiān)察大隊處理好關(guān)系，讓監(jiān)察大隊告訴投訴者，如果有爭議，可以申請仲裁，把球踢倒仲裁去吧。所以，作為企業(yè)，一定要處理好與監(jiān)察大隊的關(guān)系，一旦監(jiān)察大隊抽查或要求提供資料的時候，要及時與監(jiān)察大隊溝通，千萬不要掉以輕心。