第一篇：學習百步亭社區(qū)發(fā)言稿

學習百步亭社區(qū)心得：

談一點我對百步亭社區(qū)建設發(fā)展的認識，由于工作原因這次學習考察活動，我沒能到現(xiàn)場感受，但是呢，通過同事們帶回來的有關文字資料和圖片資料以及自己通過網(wǎng)絡了解到的情況，使我對百步亭社區(qū)建設與發(fā)展成就有了一個初步的認識，除了欽佩與羨慕之外更多的感受到壓力和差距，印象最深的是：

一、百步亭社區(qū)規(guī)模大

小區(qū)現(xiàn)已入住人口達15萬，規(guī)劃建成30萬人口的社區(qū)，目前的規(guī)模相當于我們5個紫貞，10個春園。

二、百步亭管理體制新

百步亭社區(qū)是集團公司領導下的社區(qū)，擁有房地產開發(fā)公司、船舶制造公司等，經(jīng)濟實力雄厚，實行區(qū)直接領導社區(qū)的新型模式，社區(qū)有國家公務人員，也有聘用制人員，既保證了社區(qū)在黨的領導下開展工作，又有效提高了社區(qū)管理與服務效率。

三、百步亭志愿者隊伍多

社區(qū)有各類注冊志愿者人數(shù)達2萬人，成立了拐杖志愿者隊伍，專門撿拾垃圾，成立了李明服務隊，專門為年老體弱人上門服務及購物，志愿者隊伍深受群眾喜愛。

四、百步亭活動有特色

比如：他們開展元宵節(jié)燈展，大家自己做燈來參加燈展;除夕年夜飯，大家都爭著做一道菜送社區(qū)來評比。大家參與社區(qū)建設的熱情非常高。從這些活動可以看出，百步亭社區(qū)居委會有較強的凝聚力和組織力，能夠讓居民找到家的感覺，加強了社區(qū)居委會與社區(qū)居民的互動聯(lián)系，居民參與社區(qū)共建的積極性和能動性非常高。

總之，百步亭有很多值得我們學習的地方，也有很多我們不可比擬的優(yōu)越條件，更有我們尚不具備的創(chuàng)新意識和管理水平。對照我們自身的工作，我認為，我們社區(qū)應著重加強三方面建設：

一、加強隊伍建設

一是加強居委會現(xiàn)有工作人員的培訓力度，提升隊伍能力素質。把社區(qū)干部教育培訓納入規(guī)劃。采取理論學習和實踐操作相結合，相互交流與外地借鑒相結合。不斷增強理論和實際水平，不斷拓寬社區(qū)干部的視野，從而提高工作能力。

二是解除后顧之憂，加大激勵力度，調動干部隊伍積極性。居委會的工資由于歷史原因，長期未正常調資，目前，居委會工資僅相當于我區(qū)參公單位正常工資的一半左右，為此，我們深切盼望辦事處領導能夠出面，幫助解決這一涉及我們切身利益的難題，解除我們的后顧之憂，使居委會能夠安心搞好工作。同時，建議加大工作激勵機制的力度，對完成工作目標的工作人員加大獎勵額度。

三是組建社區(qū)志愿者隊伍，為社區(qū)建設增添新的活力。（這是我看了百步亭社區(qū)成功經(jīng)驗后，感觸最深的地方，居然有2萬人自愿者）一支好的志愿者隊伍能夠為社區(qū)社會風氣的改善起到示范引導作用，能夠彌補社區(qū)服務力量的不足，能夠為社區(qū)居民提供一個發(fā)揮自身價值、獲得社會認可的平臺，使社區(qū)居民在參與志愿者活動中實現(xiàn)自我教育。結合春園社區(qū)的實際情況，我認為在春園社區(qū)組建和成立一支青年志愿服務隊很有必要。服務隊重點面向行政事業(yè)單位、大中型企業(yè)和民營企業(yè)，招納具有較高文化素質，熱愛社會公益事業(yè)、身體健康的公務員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員等白領階層（為什么這樣說呢？中國有這么一句古話：“窮則獨善其身，達則兼濟天下”我覺得越是所處層次高的人，越是物資基礎好的人，越有可能抽出時間和精力去幫助別人，改造社會，實現(xiàn)自身的社會價值）。怎么組建呢？我是這樣想的：首先，爭取辦事處領導的重視和支持，提請以辦事處名義向轄區(qū)各單位印發(fā)關于支持組建春園社區(qū)青年志愿者服務隊的意見或函，以春園居委會、紫貞辦事處工、青、婦組織聯(lián)合發(fā)出倡議書。其次，由居委會工作人員逐家拜訪轄區(qū)單位工會、共青團負責人，和他們溝通匯報、請求支持，曉之于理、動之于情（比如說活動中可以做幾面旗子，表明是某某單位青年志愿者小分隊，也是替單位組織了有意義的文明新風活動，使各單位在兩個文明建設中有了值得一提的業(yè)績，同時為各單位塑造良好的社會形象提供了長久的契機，起到了宣傳作用），落實志愿者報名表的發(fā)放。第三，根據(jù)報名情況，組織報名人員參加志愿服務隊成立宣誓活動，明確青年志愿組織的章程、活動方案、激勵機制（這里為了爭取各單位的支持和響應，懇請辦事處對積極支持的單位給予精神鼓勵，也就是授予獎牌，并承諾在文明單位申報評選中給予優(yōu)選考慮；對踴躍參加志愿活動的個人發(fā)放獎勵證書）。第四，按照組織章程和活動方案，開展豐富多彩的自愿服務活動，有條件的情況下邀請媒體進行宣傳和報道。

二、加強陣地建設。

一是加強春園居委會工作環(huán)境的軟硬件建設。貫徹落實上級關于加強社區(qū)工作的相關文件精神，借鑒百步亭等先進社區(qū)的成功經(jīng)驗和科學發(fā)展模式，思考和明確春園社區(qū)加快發(fā)展，開創(chuàng)工作新局面的指導思想、奮斗目標、主要措施、組織保障等發(fā)展思路。同時，采取新建、整修和利用閑置資產等辦法，爭取使我們社區(qū)辦公條件得到完善。

二是加大對居委會工作投入力度。不管開展什么活動都離不開必要資金的支持，要有基本的經(jīng)費保障。比如志愿者服務隊應該配備統(tǒng)一的愛心紅馬甲、紅帽子，在活動中應該提供必要的勞動工具以及礦泉水等必需物資。

三是完善居民教育與活動場所。我們現(xiàn)有五室一廳，五室即工青婦辦公室、計劃生育辦公室、綜合治理辦公室、圖書閱覽室、綜合會議室。一廳即一門式服務大廳，設民政、勞動、計生等服務窗口。參照百步亭社區(qū)，我覺得我們居委會應該設立一個市民學校和一個居民室內文化娛樂活動室。并要求活動陣地達到“三有三經(jīng)?！钡臉藴?，即：有標識牌、有電教及相關設施、有活動制度，做到學習經(jīng)常、活動經(jīng)常、作用發(fā)揮經(jīng)常。

三、加強文化建設

一是健全機制，整合社區(qū)文化資源。建立社區(qū)文化協(xié)調機制和社區(qū)文化隊伍，發(fā)揮社區(qū)共建單位和居民的作用。社區(qū)要加強與轄區(qū)內社團單位的聯(lián)系，爭取單位將文化活動場所向居民開放，探索在市場經(jīng)濟條件下“共建、共享”、“互利、互惠”的新形式，形成長期互利互惠的物質利益關系，使社區(qū)內的文化活動資源得以共享、共用。

二是因地制宜發(fā)展特色文化。春園社區(qū)的文化活動資源極其豐富，開展富有特色的社區(qū)文化活動有著得天獨厚的優(yōu)勢。我們可以以“四個襄陽”建設為主線，以現(xiàn)有諸葛亮廣場為活動的主要場所，建設“沒有圍墻的社區(qū)文化”。

三是充分調動群眾參與社區(qū)文化建設的積極性。社區(qū)居民是社區(qū)文化建設的主體，社區(qū)文化的感召力、生命力最終取決于居民參與度。隨著城市建設的快速推進，社區(qū)中聚集著眾多的離退休干部職工，還有外來務工青年、待業(yè)青年群體，這些群體是社區(qū)文化建設的中堅力量。我認為一個社區(qū)要有一支老年秧歌舞蹈隊、一支青年歌舞隊、一支少兒才藝表演隊。一方面我們要挖掘和掌握這方面的信息，另一方面依靠居委會網(wǎng)格員年青、活躍，思想奔放的優(yōu)勢，定期在諸葛亮廣場開展一些自娛自樂活動，激活和帶動更多的青年參與社區(qū)文化建設，使社區(qū)真正成為先進文化傳播繁榮的沃土。這只是我個人的看法和見解，不到之處請大家指正。

第二篇：百步亭社區(qū)調研報告（推薦）

創(chuàng)建有中國特色社會主義文明社區(qū)

——武漢市百步亭社區(qū)調查

中共中央政策研究室課題組

（一）最近，我們到武漢市最大的安居示范社區(qū)——百步亭社區(qū)，用半個月時間，訪問上百戶居民，所見所聞，令人振奮，發(fā)人深思，留下難以忘懷的印象。

——令人難以置信的安寧。社區(qū)建成三年來，沒有一戶家庭被盜，沒有一輛自行車被偷，沒有一起刑事案件，沒有一起大的鄰里糾紛，沒有一人吸毒，沒有一人賭博，沒有一人越級上訪，沒有一人練法輪功，沒有一起交通事故，沒有一起火災。這十幾個“沒有”，不是出現(xiàn)在居住幾十戶人家的庭院，而是出現(xiàn)在擁有6000戶、近3萬人口的社區(qū)。這個社區(qū)又處在城鄉(xiāng)結合部，附近有上萬民工的工地，有著眾多的流動人口，簡直令人難以相信。然而，這是千真萬確的事實。有一位記者來這里采訪，自行車沒上鎖，扔在一個小區(qū)的門旁，采訪半天，自行車仍在原地放著。我們訪問幾戶老太太，上街買菜，常常忘記鎖門，家里從來沒丟過東西。多年來“路不拾遺，夜不閉戶”的憧憬，在這里已成為活生生的現(xiàn)實。

——讓人羨慕不已的整潔。走進這個社區(qū)，到處

都是草坪、樹木、花卉，仿佛進入一個花園。在這個花園式的社區(qū)漫步，看不到一個煙頭、一片紙屑、一塊果皮。從扶拐行走的老人到蹣珊學步的孩童，都珍惜社區(qū)的一草一木，自覺地維護整潔的環(huán)境。國家信訪局周永順局長在考察社區(qū)視控中心時，從屏幕上無意中看到一位70多歲的老人，彎腰拾起綠地邊一個煙頭，扔進果皮箱。有位記者來這里采訪，故意在路邊扔幾個紙團，不一會看到一位推著自行車的婦女，一手扶車，一手揀起紙團，送到垃圾桶。在這個社區(qū)，維護整潔已成為居民的良好習慣。去年社區(qū)組織800多名居民到風景區(qū)旅游，在野外用餐，餐畢沒留下一片紙屑。來這里參觀的人無不贊嘆地說：百步亭社區(qū)環(huán)境美，人的行為更美。

——使人留連忘返的溫馨。這個社區(qū)的居民，從事的崗位不同，生活水平不同，大家互相關心，親密融洽。鄰里間相處得如同兄弟姐妹，好似和睦的家庭。姐妹們幾天不見就心里牽掛。一家有困難，大家伸出援助之手。居民楚清琦的丈夫，前年元旦突發(fā)腦溢血逝世，家里兩位80多歲的老人需要贍養(yǎng)，18歲的兒子要考大學。危難之中想出賣住房，不讓兒子上學。社區(qū)黨委書記主動找上門，斬釘截鐵地說：“房子不能賣，孩子要上學。社區(qū)就是你的家，一定幫你度過困難。”社區(qū)教育援助會每學期資助孩子2000元學費，— 2 —

大家又捐助一筆錢，幫助解決生活困難，楚清琦鼓起了生活的勇氣。她的父親泣不成聲地說：“女兒在百步亭無親無故，社區(qū)真比親人還要親?！本用駱窛h珍不到兩歲的小孩，被開水燙傷，沒錢醫(yī)治，急得直哭。社區(qū)居民捐款近2萬元，使孩子的燙傷及時得到治療。居民王昌顏、黃銀仙結婚60年了。兩位老人早己忘記結婚年月，而社區(qū)領導人一直銘記在心。在結婚60周年那一天，與附近居民一起帶著禮品，登門慶?！般@石婚”，使兩位老人及其子女感動不已。在這個社區(qū)，助人為樂、互幫互助、扶貧濟困，已成為人們崇尚的美德。英國、荷蘭、古巴的參觀者，一致稱贊中國百步亭社區(qū)的人際關系和道德風尚在西方社區(qū)是很難看到的。我們在訪問中，深切感到，這里既是沒有歪風邪氣的凈土，又是和諧溫馨的樂土。廣大社區(qū)居民通過親身感受，體驗到社會主義大家庭的溫暖，由衷地擁護我們的黨。大家在聯(lián)歡會上唱歌，第一首歌必唱“沒有共產黨就沒有新中國?！背檬悄敲磩忧?。這個社區(qū)在建黨80周年前夕，有人提出入黨申請。78歲的王昌顏老人，總結自己的親身感受，寫出對社區(qū)的“十愛”，字里行間洋溢著對黨的深情。最后一句是“永遠跟著共產黨”，這句話反映了居民共同的心聲。這個社區(qū)的創(chuàng)業(yè)者管理者，通過自己的實際行動，使我們黨贏得廣大群眾的真誠擁護，使我們的黨真正植根于

基層，植根于群眾。如果全國每個社區(qū)都有這樣的凝聚力，我們黨還有什么困難不能克服，什么風浪不能戰(zhàn)勝！

（二）百步亭社區(qū)成為安寧的港灣，整潔的花園，溫馨的家園，其經(jīng)驗可以總結若干條，最根本的是堅持以人為本、以德為魂的方針，把提高居民生活質量、文明素質，作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點。

一、社區(qū)建設面向城市普通居民，使他們安居樂業(yè)。房產開發(fā)公司建社區(qū)商品房的目的，不是追逐高額利潤，而是回報社會，使居民用盡可能低的支出，享受盡可能高的生活質量。為實現(xiàn)這個目的，在用地十分緊張的情況下，建設4萬平方米的中心廣場，每個小區(qū)都設有綠地和休閑亭閣，每棟樓房都有草坪，社區(qū)綠地面積達40％以上，并配套建設學校、醫(yī)院、商店、足球場、籃球場、網(wǎng)球場、門球場和其它文體設施。住房建設布局合理，外型美觀，功能齊全，充分考慮朝向、日照、通風、采光，不惜減少10%的出房率，也要讓所有房屋按最佳朝向建造。統(tǒng)一設置排煙道、空調板、曬衣場，并建成電話、電視、電腦“三網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡，不惜增加五倍的投入，將所有管網(wǎng)埋入地下。這個社區(qū)文化教育、生活休閑、公益福利設施一應俱全，居住環(huán)境在武漢是高檔的，收費則是

低檔的。目前武漢每平方米平均房價為2000元，百步亭社區(qū)僅為1500元。武漢每平方米平均收取物業(yè)管理費0.5—O.8兀，百步亭社區(qū)僅為0.3—O.45元。住在這里的居民，一般工人占50%以上，其余為公務員、教員、小企業(yè)主等等。企業(yè)職工中有人下崗，社區(qū)千方百計安排就業(yè)。社區(qū)管理、服務、保安、保潔、后勤、維修等崗位，盡量騰給下崗工人，社區(qū)商業(yè)門店低價租給下崗工人經(jīng)營。廣泛開展各種家政服務，諸如房屋裝飾、水暖維修、清掃房間、接送小孩、照看老人等等，動員較富裕的家庭聘用本社區(qū)特困家庭的人員作家政工。全社區(qū)已安排478名下崗工人再就業(yè)，基本上做到人人有活干，家家有穩(wěn)定的收入。居民甄漢英沒有工作，丈夫失業(yè)，全家靠揀破爛度日，孩子被迫輟學。社區(qū)物業(yè)公司安排她當保潔工，并幫她丈夫找到零活，孩子重新上學。她感動得自編自演湖北大鼓，歌頌社區(qū)，歌頌生活。她的孩子逢人就說，長大后一定報效國家。社區(qū)還捐資200萬元，成立教育援助會、慈善援助會，資助家庭困難的孩了上學，救助老弱病殘?zhí)乩?。社區(qū)黨委書記茅永紅宣布：在百步亭絕不能有一戶家庭吃不上飯，有一個孩子上不起學?！皞}廩實而知禮節(jié)”。廣大居民安居樂業(yè)，這是建設文明社區(qū)的基礎，也是城市穩(wěn)定和發(fā)展的基礎。

二、向居民提供體貼備至的“全方位、全天候、— 5 —

全過程”服務?！叭轿弧卑◤木蜆I(yè)到醫(yī)療保健、文化教育、家庭生活等各方面的便民利民服務。社區(qū)投資上百萬元修建服務中心，設有20多個服務窗口。進入服務中心大門，就可便捷地辦理戶口登記、婚姻證明、駕照年核、計劃生育、低保優(yōu)撫等手續(xù)。社區(qū)還設有衛(wèi)生中心，每戶居民都建立健康檔案。對60歲以上的老人和10歲以下的小孩免費進行體檢，定期舉辦老人健康知識講座。社區(qū)居民生病，打個電話，醫(yī)生即上門看病，免費出診。有的老人說，住在百步亭就象住在療養(yǎng)院。為了讓居民的孩子受到高素質的教育，社區(qū)出資近千萬元，引進武漢市最著名的“育才一小”和珞珈山幼兒園，目前正接洽引進全市最好的名牌中學。社區(qū)內辦有老年大學、市民學校、家庭教育學校，面對不同的需求，開展社區(qū)教育?！叭旌颉本褪且惶?4小時，都為居民服務。社區(qū)服務中心開設熱線電話，晝夜有人掛牌值班，居民打個電話，即有人上門服務，做到小事不過夜、大事不過天、件件有記錄、事事有回音。有的居民出門忘帶鑰匙，有的夫妻吵架，半夜小狗噪聲擾人等類事情，服務中心都及時上門幫助解決?？梢哉f，老百姓的吃喝拉撒睡都管到了?！叭^程”是指把服務貫徹到居民人生的整個過程，從婚姻介紹、婚禮操辦、小孩接生、幼兒教育到養(yǎng)老送終操辦喪事，都提供周到的服務，做到幼有所

教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、難有所幫。居住在這個社區(qū)，時時處處感到非常方便溫馨。社區(qū)的創(chuàng)業(yè)者管理者真正體現(xiàn)了全心全意為人民服務的宗旨。

三、開展豐富多彩的思想教育、文化體育活動，用先進文化武裝社區(qū)居民。依托一站（廣播站）、二廊（文化科技、板報長廊）、三家（黨員、民兵、司機之家）、四中心（思想政治研究、教育培訓、文化藝術、體育健身中心），開展各種生動活潑的教育活動。廣播站每天定時播放國內外重要新聞，傳播社區(qū)信息，宣傳好人好事。圖文并茂的科技板報長廊，成為弘揚社會公德、宣傳科技文化的陣地。黨員之家、民兵之家、司機之家成為黨員、民兵、司機經(jīng)常開展活動的場所。思想政治工作研究中心著重研究新時期社區(qū)思想建設的新途徑、新形式、新方法，廣泛開展五好門棟、五好家庭評比活動，將思想教育融入每個門棟、每個家庭。教育培訓中心全面開展社區(qū)文化教育、科技教育、職業(yè)教育、技能培訓。文化藝術中心經(jīng)常組織讀書看報、書法繪畫、寫作攝影、放映電影、歌舞晚會等活動，每逢重大節(jié)日，都舉行上萬人參加的文藝演出，居民自編自演，自娛自樂。體育健身中心組織120人的腰鼓隊、200人的太極拳隊、60人的歌舞隊、300人的合唱隊、80人的乒乓球隊以及籃球隊、足球隊、門球隊、棋牌隊，經(jīng)常開展各種體育活動。這個社區(qū)

絕大多數(shù)居民都參加自己喜愛的文化體育活動，寓教于樂，淘冶情操。通過各種健康有益活動，使居民潛移默化地受到愛黨、愛國、愛社區(qū)的教育，凝聚起親情、友情、鄰里情，整個社區(qū)充滿濃郁的奮發(fā)向上的氣息。

百步亭社區(qū)清潔撲面的文明風尚，優(yōu)美整潔的居住環(huán)境，配套齊全的生話設施，產生巨大的吸引力，前來購房者絡繹不絕。第一期建成的住宅已住進居民，第二期、第三期正在建設的住宅也銷售一空。

二、三年后這里將成為擁有10萬人口的大型社區(qū)。

（三）百步亭社區(qū)五年前還是雜草叢生、污水橫流的一片荒地，現(xiàn)在成為環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、設施完善、服務周到、人際關系融洽、道德風尚良好的新型社區(qū)，其深層次的原因，有以下幾點：

一、創(chuàng)建高效率的管理體制和運行機制，建設、管理、服務三位一體，有機結合。百步亭社區(qū)在實踐中創(chuàng)造了在黨委領導下管理委員會，房產開發(fā)公司、物業(yè)管理公司、居民委員會互相配合、密切協(xié)作的新型管理體制。管理委員會被區(qū)委區(qū)政府授權代行街道一級政府職責，公安、工商、稅務、環(huán)保、衛(wèi)生等職能部門，其基本工作職能委托社區(qū)履行，與社區(qū)事務共商、文明共建、資源共享，為社區(qū)居民提供專業(yè)性

政策性服務。房產開發(fā)公司——武漢市安居工程有限公司，負責社區(qū)住宅開發(fā)、環(huán)境建設和公益性設施建設，按照市場經(jīng)濟運作方式，所有建設項目公開招投標，建筑質量堅持高標準，房價和物業(yè)管理費用堅持低標準，追求社會效益和長遠效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。物業(yè)管理公司全方位承擔社區(qū)物業(yè)管理服務、融商業(yè)性服務、福利性服務、社會公益性服務于一體，實行微利和無利經(jīng)營，不僅建立了完善的社區(qū)服務網(wǎng)絡，而且成為密切社區(qū)人際關系的重要載體。居民委員會作為居民自治組織，負責維護居民合法權益，辦理公共事務和公益事業(yè)。工會、青年團、婦聯(lián)、民兵等群眾團體，各司其職、各負其責，有條不紊地開展工作。社區(qū)黨委會、管委會負責人大多交叉任職，既減少了管理人員，又提高了辦事效率。這個社區(qū)的獨特之處，一是沒有傳統(tǒng)的政府管理機構，沒有街道辦事處，沒有政府公務員，整個社區(qū)管理卻井然有序，業(yè)興人旺，許多政府部門難辦的事情，這里辦得順順當當。二是房地產公司的建設投入、管理投入、公益性投入都遠遠高于一般社區(qū)，累計投入建設資金近16億元，公益性投資9200萬元，慈善事業(yè)投資325 萬元，仍盈利2000 萬元。整個社區(qū)建設沒向政府要一分錢，除收取低廉的物業(yè)管理費外，也沒向居民額外收一分錢。物業(yè)管理費提取 5％用作居民自治組織活動經(jīng)費和

人員工資，95％用到居民身上，不足部分由房產開發(fā)公司和商業(yè)門面出租的租金補足。這種管理體制，政府一不派人，二不撥錢，把政府行為變?yōu)樯鐣袨?，依靠社區(qū)建設、管理、服務有機結合的利益共同體，實現(xiàn)社區(qū)資源的合理配置，協(xié)調整合社區(qū)事務。不讓政府掏一分錢，不讓上級操一份心，不讓業(yè)主傷一份情，不讓居民發(fā)一份愁，社區(qū)各項事業(yè)蓬勃向上、欣欣向榮?？梢哉f，這是城市社區(qū)管理體制的重大創(chuàng)新。

二、完備的社區(qū)自治體制，充分體現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務的原則。社區(qū)居民委員會、居民代表大會、業(yè)主委員會等居民自治組織，都由居民選舉產生。居民委員會組織居民參與社區(qū)各項建設和管理，擔負議事決策職責。業(yè)主委員會代表購房業(yè)主的利益，監(jiān)督物業(yè)公司搞好各項管理。業(yè)主委員會有權修改物業(yè)公司的規(guī)章制度，罷免物業(yè)公司的工作人員。社區(qū)自治組織定期召開居民懇談會，征求居民對社區(qū)建設和管理的意見，拓寬民主渠道，體現(xiàn)居民當家作主的本質。例如，物業(yè)公司原來在廣場上只種草坪，聽取居民意見后補種桂花樹，今年又投資280萬元引進銀杏樹等名貴樹木。又如，住宅區(qū)有一塊空地，是建綠地還是建曬衣場，經(jīng)居民討論后，決定建曬衣場。在這里，居民參加社區(qū)管理，不僅有發(fā)言權，還有決策權。社區(qū)居委會工作人員公開招聘，不僅品

德好，而且文化高，大專畢業(yè)生占80%，全部是社區(qū)再就業(yè)人員。堅持社區(qū)自治原則，社區(qū)居民人人參與、人人分享、人人受教育，管理的積極性越來越高，涌現(xiàn)出一批自愿者隊伍，形成168人的門棟信息員，120人的社區(qū)監(jiān)督員，72 人的護綠隊。這個社區(qū)社會治安搞得那么好，除建立保安巡邏制度、紅外線監(jiān)控設施外，幾百名信息員、監(jiān)督員、幾萬只警惕的眼睛起了極其重要的作用。社區(qū)沒有煙頭紙屑，除保潔工經(jīng)常打掃外，廣大居民自覺維護社區(qū)整潔是決定性的因素。

三、體現(xiàn)“三個代表”要求的領導班子。百步亭社區(qū)取得這樣驕人的業(yè)績，固然離不開高效運轉的管理體制，完備的居民自治制度，更重要的是有一個深懷愛民之心、善謀利民之策的領導班子。社區(qū)黨委書記茅永紅，為武漢安居工程發(fā)展有限公司董事長、總經(jīng)理，在幾十年的事業(yè)沉浮中，始終銘記共產黨員應該肩負的社會責任，牢記為人民群眾謀利益的宗旨，依托企業(yè)，服務社會，不是簡單地建房子、賣房子，而是以真摯的人文情懷、強烈的服務意識、高尚的文化追求，把人們棲息安身之所，建成享受生活的樂園，施盡才華的舞臺，謀求發(fā)展的基地。在謀劃社區(qū)建設藍圖時，就處處想著廣大居民的長遠利益，寧可少蓋幾棟樓，少賺幾千萬元錢，也要為居民留出寬闊的活

動場所，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。他把社區(qū)居民的喜怒哀樂時刻放在心上，對有困難的居民傾注真摯的深情，做到“三個必到，五個必訪”（居民有突發(fā)性事情、有不滿情緒、有家庭糾紛必到，對困難家庭、住院病人、下崗失業(yè)人員、勞教釋放人員、孤寡老人必訪）。他和黨委一班人把70%的時間和精力用在做人的工作，營造健康和諧的精神樂園?！熬痈呗曌赃h，非是藉秋風”。他以共產黨員的優(yōu)良品德贏得社區(qū)居民的擁戴。有些居民聽說他在原籍的老母親身體不好，瞞著他前去看望，他母親為有這樣一個深受群眾愛戴的兒子感到非常寬慰。黨委副書記王波，原是武漢一所高校的優(yōu)秀教師，曾被評為全國教育戰(zhàn)線優(yōu)秀共產黨員，幾年前毅然來到社區(qū)，全身心地投入社區(qū)建設管理，夜以繼日地工作，累倒住院后，140多位居民自發(fā)地前去看望。解放軍二炮指揮學院政治部主任楊建橋，被百步亭社區(qū)的事跡深深吸引，不講福利、待遇，轉業(yè)到這個社區(qū)工作，受到居民擁戴。社區(qū)4個黨支部，出現(xiàn)一批一心為民、樂于奉獻的優(yōu)秀黨員。按門棟建立黨小組，每個黨員都聯(lián)系三、五戶居民，時時處處發(fā)揮帶頭作用?；鶎狱h組織形成巨大的凝聚力、號召力，這是百步亭社區(qū)不斷發(fā)展壯大的根本保證。

（四）百步亭社區(qū)以優(yōu)異的業(yè)績，獲得全國首屆“中國

人居范例獎”，成為全國創(chuàng)建文明社區(qū)示范點、全國城市物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)，湖北省文明委、武漢市委市政府相繼作出向百步亭社區(qū)學習的決定，黨和國家領導人丁關根、羅干、彭佩云等同志前來視察并給以充分的肯定，中央文明辦、國家民政部、建設部等部門負責同志均前來總結經(jīng)驗。我們從百步亭社區(qū)的調研中，受到深刻的啟示，引發(fā)出如下的思考：

一、城市社區(qū)建設是城市管理體制的重大改革和創(chuàng)新，是建設有中國特色社會主義現(xiàn)代化城市的重大探索和嘗試。隨著城市改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，大量“單位人”變成“社會人”，下崗工人、離退休干部職工到了社區(qū)，進城農民也到了社區(qū)。隨著國有企業(yè)轉變經(jīng)營機制和政府轉變職能，企業(yè)剝離出來的社會職能和政府轉移出來的服務職能，大部分要由社區(qū)承擔。城市居民隨著生活的改善，對居住環(huán)境、服務管理、文化娛樂提出了新的更高的要求。這些多樣化的要求，單靠哪一個部門和單位是很難滿足的，需要充分發(fā)揮社區(qū)的作用。城市社區(qū)不但要承擔日益增多的管理服務職能，還要協(xié)助政府作好下崗工人就業(yè)、流動人口管理、維護社會治安等工作。充分發(fā)揮社區(qū)職能，調動廣大居民的積極性，依法管理自己的事情，才能做好這些工作。實踐證明，推進城市社區(qū)建設，是城市改革和發(fā)展的必然趨勢，是加強城市民

主政治建設的重要途徑，事關城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關2億多城市人民的根本利益，事關黨和政府在城市基層的根基。我們應從這樣的高度充分認識城市社區(qū)建設的重要地位和作用。

二、城市社區(qū)建設應堅定不移地體現(xiàn)“三個代表”的要求，體現(xiàn)城市最廣大人民群眾的根本利益。把提高居民生活質量和文明素質作為社區(qū)建設的根本出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本、服務居民的原則，從居民最關心的事情入手，解決居民迫切要求解決的問題。以社區(qū)服務為重點，推進勞動就業(yè)、扶貧濟困、社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)治安等工作，為居民創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便的生活環(huán)境。同時，努力為社區(qū)內的企業(yè)和科研單位搞好服務，發(fā)展以服務業(yè)為主的第三產業(yè)。廣泛開展群眾性的思想教育、文化體育活動，豐富居民的精神生活，使社區(qū)成為傳播先進文化的重要基地，形成爭當先進、扶正祛邪、積極向上的道德風尚，營造安定祥和、文明禮貌、團結和諧的社會環(huán)境，努力提高廣大城市居民的思想道德和科學文化素質。

三、城市社區(qū)建設要不斷探索新的路子，逐步實行社區(qū)建設市場化、公共管理企業(yè)化、公共服務社會化。走這條路子，政府要向社區(qū)授權，向有條件的房產開發(fā)企業(yè)和社區(qū)組織分權，政府變直接管理為間接

管理，提供政策、環(huán)境、法律等公共產品的支持，由精干的社區(qū)黨委會、管委會代行黨委、政府職能，依托房產開發(fā)公司，承擔社區(qū)建設、管理、服務責任，責、權、利三者統(tǒng)一。在百步亭社區(qū)，居民住房和居住環(huán)境建設由房產開發(fā)公司負責，公共性服務、商業(yè)性服務、福利性服務由房產開發(fā)公司出資，分別由社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司、社區(qū)慈善援助會管理。社區(qū)體育中心、文化中心、教育中心亦由房產開發(fā)公司投資興建，交物業(yè)公司和社區(qū)群眾組織實行非盈利性管理。這種管理體制，有效地精簡了政府機構和人員，提高了工作效率；強化了社區(qū)管理人員的服務意識，滿足了社區(qū)居民各方面的需要；開拓了社區(qū)建設管理資金來源，使政府節(jié)約了社會管理成本；改善了政府與社區(qū)、社區(qū)與居民的關系，消除了某些居民與政府的矛盾；使社區(qū)成為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要陣地，體現(xiàn)了江總書記“三個代表”的重要思想，是社會主義市場經(jīng)濟體制在社區(qū)建設管理的成功探索，應作為城市社區(qū)建設的基本方向。

第三篇：百步亭社區(qū)調研報告

創(chuàng)建有中國特色社會主義文明社區(qū)

——武漢市百步亭社區(qū)調查

中共中央政策研究室課題組

（一）最近，我們到武漢市最大的安居示范社區(qū)——百步亭社區(qū)，用半個月時間，訪問上百戶居民，所見所聞，令人振奮，發(fā)人深思，留下難以忘懷的印象。

——令人難以置信的安寧。社區(qū)建成三年來，沒有一戶家庭被盜，沒有一輛自行車被偷，沒有一起刑事案件，沒有一起大的鄰里糾紛，沒有一人吸毒，沒有一人賭博，沒有一人越級上訪，沒有一人練法輪功，沒有一起交通事故，沒有一起火災。這十幾個“沒有”，不是出現(xiàn)在居住幾十戶人家的庭院，而是出現(xiàn)在擁有6000戶、近3萬人口的社區(qū)。這個社區(qū)又處在城鄉(xiāng)結合部，附近有上萬民工的工地，有著眾多的流動人口，簡直令人難以相信。然而，這是千真萬確的事實。有一位記者來這里采訪，自行車沒上鎖，扔在一個小區(qū)的門旁，采訪半天，自行車仍在原地放著。我們訪問幾戶老太太，上街買菜，常常忘記鎖門，家里從來沒丟過東西。多年來“路不拾遺，夜不閉戶”的憧憬，在這里已成為活生生的現(xiàn)實。

——讓人羨慕不已的整潔。走進這個社區(qū)，到處

都是草坪、樹木、花卉，仿佛進入一個花園。在這個花園式的社區(qū)漫步，看不到一個煙頭、一片紙屑、一塊果皮。從扶拐行走的老人到蹣珊學步的孩童，都珍惜社區(qū)的一草一木，自覺地維護整潔的環(huán)境。國家信訪局周永順局長在考察社區(qū)視控中心時，從屏幕上無意中看到一位70多歲的老人，彎腰拾起綠地邊一個煙頭，扔進果皮箱。有位記者來這里采訪，故意在路邊扔幾個紙團，不一會看到一位推著自行車的婦女，一手扶車，一手揀起紙團，送到垃圾桶。在這個社區(qū)，維護整潔已成為居民的良好習慣。去年社區(qū)組織800多名居民到風景區(qū)旅游，在野外用餐，餐畢沒留下一片紙屑。來這里參觀的人無不贊嘆地說：百步亭社區(qū)環(huán)境美，人的行為更美。

——使人留連忘返的溫馨。這個社區(qū)的居民，從事的崗位不同，生活水平不同，大家互相關心，親密融洽。鄰里間相處得如同兄弟姐妹，好似和睦的家庭。姐妹們幾天不見就心里牽掛。一家有困難，大家伸出援助之手。居民楚清琦的丈夫，前年元旦突發(fā)腦溢血逝世，家里兩位80多歲的老人需要贍養(yǎng)，18歲的兒子要考大學。危難之中想出賣住房，不讓兒子上學。社區(qū)黨委書記主動找上門，斬釘截鐵地說：“房子不能賣，孩子要上學。社區(qū)就是你的家，一定幫你度過困難。”社區(qū)教育援助會每學期資助孩子2000元學費，— 2 —

大家又捐助一筆錢，幫助解決生活困難，楚清琦鼓起了生活的勇氣。她的父親泣不成聲地說：“女兒在百步亭無親無故，社區(qū)真比親人還要親?！本用駱窛h珍不到兩歲的小孩，被開水燙傷，沒錢醫(yī)治，急得直哭。社區(qū)居民捐款近2萬元，使孩子的燙傷及時得到治療。居民王昌顏、黃銀仙結婚60年了。兩位老人早己忘記結婚年月，而社區(qū)領導人一直銘記在心。在結婚60周年那一天，與附近居民一起帶著禮品，登門慶?！般@石婚”，使兩位老人及其子女感動不已。在這個社區(qū)，助人為樂、互幫互助、扶貧濟困，已成為人們崇尚的美德。英國、荷蘭、古巴的參觀者，一致稱贊中國百步亭社區(qū)的人際關系和道德風尚在西方社區(qū)是很難看到的。我們在訪問中，深切感到，這里既是沒有歪風邪氣的凈土，又是和諧溫馨的樂土。廣大社區(qū)居民通過親身感受，體驗到社會主義大家庭的溫暖，由衷地擁護我們的黨。大家在聯(lián)歡會上唱歌，第一首歌必唱“沒有共產黨就沒有新中國?！背檬悄敲磩忧?。這個社區(qū)在建黨80周年前夕，有人提出入黨申請。78歲的王昌顏老人，總結自己的親身感受，寫出對社區(qū)的“十愛”，字里行間洋溢著對黨的深情。最后一句是“永遠跟著共產黨”，這句話反映了居民共同的心聲。這個社區(qū)的創(chuàng)業(yè)者管理者，通過自己的實際行動，使我們黨贏得廣大群眾的真誠擁護，使我們的黨真正植根于

基層，植根于群眾。如果全國每個社區(qū)都有這樣的凝聚力，我們黨還有什么困難不能克服，什么風浪不能戰(zhàn)勝！

（二）百步亭社區(qū)成為安寧的港灣，整潔的花園，溫馨的家園，其經(jīng)驗可以總結若干條，最根本的是堅持以人為本、以德為魂的方針，把提高居民生活質量、文明素質，作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點。

一、社區(qū)建設面向城市普通居民，使他們安居樂業(yè)。房產開發(fā)公司建社區(qū)商品房的目的，不是追逐高額利潤，而是回報社會，使居民用盡可能低的支出，享受盡可能高的生活質量。為實現(xiàn)這個目的，在用地十分緊張的情況下，建設4萬平方米的中心廣場，每個小區(qū)都設有綠地和休閑亭閣，每棟樓房都有草坪，社區(qū)綠地面積達40％以上，并配套建設學校、醫(yī)院、商店、足球場、籃球場、網(wǎng)球場、門球場和其它文體設施。住房建設布局合理，外型美觀，功能齊全，充分考慮朝向、日照、通風、采光，不惜減少10%的出房率，也要讓所有房屋按最佳朝向建造。統(tǒng)一設置排煙道、空調板、曬衣場，并建成電話、電視、電腦“三網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡，不惜增加五倍的投入，將所有管網(wǎng)埋入地下。這個社區(qū)文化教育、生活休閑、公益福利設施一應俱全，居住環(huán)境在武漢是高檔的，收費則是

低檔的。目前武漢每平方米平均房價為2000元，百步亭社區(qū)僅為1500元。武漢每平方米平均收取物業(yè)管理費0.5—O.8兀，百步亭社區(qū)僅為0.3—O.45元。住在這里的居民，一般工人占50%以上，其余為公務員、教員、小企業(yè)主等等。企業(yè)職工中有人下崗，社區(qū)千方百計安排就業(yè)。社區(qū)管理、服務、保安、保潔、后勤、維修等崗位，盡量騰給下崗工人，社區(qū)商業(yè)門店低價租給下崗工人經(jīng)營。廣泛開展各種家政服務，諸如房屋裝飾、水暖維修、清掃房間、接送小孩、照看老人等等，動員較富裕的家庭聘用本社區(qū)特困家庭的人員作家政工。全社區(qū)已安排478名下崗工人再就業(yè)，基本上做到人人有活干，家家有穩(wěn)定的收入。居民甄漢英沒有工作，丈夫失業(yè)，全家靠揀破爛度日，孩子被迫輟學。社區(qū)物業(yè)公司安排她當保潔工，并幫她丈夫找到零活，孩子重新上學。她感動得自編自演湖北大鼓，歌頌社區(qū)，歌頌生活。她的孩子逢人就說，長大后一定報效國家。社區(qū)還捐資200萬元，成立教育援助會、慈善援助會，資助家庭困難的孩了上學，救助老弱病殘?zhí)乩簟Ｉ鐓^(qū)黨委書記茅永紅宣布：在百步亭絕不能有一戶家庭吃不上飯，有一個孩子上不起學?！皞}廩實而知禮節(jié)”。廣大居民安居樂業(yè)，這是建設文明社區(qū)的基礎，也是城市穩(wěn)定和發(fā)展的基礎。

二、向居民提供體貼備至的“全方位、全天候、— 5 —

全過程”服務?！叭轿弧卑◤木蜆I(yè)到醫(yī)療保健、文化教育、家庭生活等各方面的便民利民服務。社區(qū)投資上百萬元修建服務中心，設有20多個服務窗口。進入服務中心大門，就可便捷地辦理戶口登記、婚姻證明、駕照年核、計劃生育、低保優(yōu)撫等手續(xù)。社區(qū)還設有衛(wèi)生中心，每戶居民都建立健康檔案。對60歲以上的老人和10歲以下的小孩免費進行體檢，定期舉辦老人健康知識講座。社區(qū)居民生病，打個電話，醫(yī)生即上門看病，免費出診。有的老人說，住在百步亭就象住在療養(yǎng)院。為了讓居民的孩子受到高素質的教育，社區(qū)出資近千萬元，引進武漢市最著名的“育才一小”和珞珈山幼兒園，目前正接洽引進全市最好的名牌中學。社區(qū)內辦有老年大學、市民學校、家庭教育學校，面對不同的需求，開展社區(qū)教育。“全天候”就是一天24小時，都為居民服務。社區(qū)服務中心開設熱線電話，晝夜有人掛牌值班，居民打個電話，即有人上門服務，做到小事不過夜、大事不過天、件件有記錄、事事有回音。有的居民出門忘帶鑰匙，有的夫妻吵架，半夜小狗噪聲擾人等類事情，服務中心都及時上門幫助解決?？梢哉f，老百姓的吃喝拉撒睡都管到了。“全過程”是指把服務貫徹到居民人生的整個過程，從婚姻介紹、婚禮操辦、小孩接生、幼兒教育到養(yǎng)老送終操辦喪事，都提供周到的服務，做到幼有所

教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、難有所幫。居住在這個社區(qū)，時時處處感到非常方便溫馨。社區(qū)的創(chuàng)業(yè)者管理者真正體現(xiàn)了全心全意為人民服務的宗旨。

三、開展豐富多彩的思想教育、文化體育活動，用先進文化武裝社區(qū)居民。依托一站（廣播站）、二廊（文化科技、板報長廊）、三家（黨員、民兵、司機之家）、四中心（思想政治研究、教育培訓、文化藝術、體育健身中心），開展各種生動活潑的教育活動。廣播站每天定時播放國內外重要新聞，傳播社區(qū)信息，宣傳好人好事。圖文并茂的科技板報長廊，成為弘揚社會公德、宣傳科技文化的陣地。黨員之家、民兵之家、司機之家成為黨員、民兵、司機經(jīng)常開展活動的場所。思想政治工作研究中心著重研究新時期社區(qū)思想建設的新途徑、新形式、新方法，廣泛開展五好門棟、五好家庭評比活動，將思想教育融入每個門棟、每個家庭。教育培訓中心全面開展社區(qū)文化教育、科技教育、職業(yè)教育、技能培訓。文化藝術中心經(jīng)常組織讀書看報、書法繪畫、寫作攝影、放映電影、歌舞晚會等活動，每逢重大節(jié)日，都舉行上萬人參加的文藝演出，居民自編自演，自娛自樂。體育健身中心組織120人的腰鼓隊、200人的太極拳隊、60人的歌舞隊、300人的合唱隊、80人的乒乓球隊以及籃球隊、足球隊、門球隊、棋牌隊，經(jīng)常開展各種體育活動。這個社區(qū)

絕大多數(shù)居民都參加自己喜愛的文化體育活動，寓教于樂，淘冶情操。通過各種健康有益活動，使居民潛移默化地受到愛黨、愛國、愛社區(qū)的教育，凝聚起親情、友情、鄰里情，整個社區(qū)充滿濃郁的奮發(fā)向上的氣息。

百步亭社區(qū)清潔撲面的文明風尚，優(yōu)美整潔的居住環(huán)境，配套齊全的生話設施，產生巨大的吸引力，前來購房者絡繹不絕。第一期建成的住宅已住進居民，第二期、第三期正在建設的住宅也銷售一空。

二、三年后這里將成為擁有10萬人口的大型社區(qū)。

（三）百步亭社區(qū)五年前還是雜草叢生、污水橫流的一片荒地，現(xiàn)在成為環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、設施完善、服務周到、人際關系融洽、道德風尚良好的新型社區(qū)，其深層次的原因，有以下幾點：

一、創(chuàng)建高效率的管理體制和運行機制，建設、管理、服務三位一體，有機結合。百步亭社區(qū)在實踐中創(chuàng)造了在黨委領導下管理委員會，房產開發(fā)公司、物業(yè)管理公司、居民委員會互相配合、密切協(xié)作的新型管理體制。管理委員會被區(qū)委區(qū)政府授權代行街道一級政府職責，公安、工商、稅務、環(huán)保、衛(wèi)生等職能部門，其基本工作職能委托社區(qū)履行，與社區(qū)事務共商、文明共建、資源共享，為社區(qū)居民提供專業(yè)性

政策性服務。房產開發(fā)公司——武漢市安居工程有限公司，負責社區(qū)住宅開發(fā)、環(huán)境建設和公益性設施建設，按照市場經(jīng)濟運作方式，所有建設項目公開招投標，建筑質量堅持高標準，房價和物業(yè)管理費用堅持低標準，追求社會效益和長遠效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。物業(yè)管理公司全方位承擔社區(qū)物業(yè)管理服務、融商業(yè)性服務、福利性服務、社會公益性服務于一體，實行微利和無利經(jīng)營，不僅建立了完善的社區(qū)服務網(wǎng)絡，而且成為密切社區(qū)人際關系的重要載體。居民委員會作為居民自治組織，負責維護居民合法權益，辦理公共事務和公益事業(yè)。工會、青年團、婦聯(lián)、民兵等群眾團體，各司其職、各負其責，有條不紊地開展工作。社區(qū)黨委會、管委會負責人大多交叉任職，既減少了管理人員，又提高了辦事效率。這個社區(qū)的獨特之處，一是沒有傳統(tǒng)的政府管理機構，沒有街道辦事處，沒有政府公務員，整個社區(qū)管理卻井然有序，業(yè)興人旺，許多政府部門難辦的事情，這里辦得順順當當。二是房地產公司的建設投入、管理投入、公益性投入都遠遠高于一般社區(qū)，累計投入建設資金近16億元，公益性投資9200萬元，慈善事業(yè)投資325 萬元，仍盈利2000 萬元。整個社區(qū)建設沒向政府要一分錢，除收取低廉的物業(yè)管理費外，也沒向居民額外收一分錢。物業(yè)管理費提取 5％用作居民自治組織活動經(jīng)費和

人員工資，95％用到居民身上，不足部分由房產開發(fā)公司和商業(yè)門面出租的租金補足。這種管理體制，政府一不派人，二不撥錢，把政府行為變?yōu)樯鐣袨椋揽可鐓^(qū)建設、管理、服務有機結合的利益共同體，實現(xiàn)社區(qū)資源的合理配置，協(xié)調整合社區(qū)事務。不讓政府掏一分錢，不讓上級操一份心，不讓業(yè)主傷一份情，不讓居民發(fā)一份愁，社區(qū)各項事業(yè)蓬勃向上、欣欣向榮?？梢哉f，這是城市社區(qū)管理體制的重大創(chuàng)新。

二、完備的社區(qū)自治體制，充分體現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務的原則。社區(qū)居民委員會、居民代表大會、業(yè)主委員會等居民自治組織，都由居民選舉產生。居民委員會組織居民參與社區(qū)各項建設和管理，擔負議事決策職責。業(yè)主委員會代表購房業(yè)主的利益，監(jiān)督物業(yè)公司搞好各項管理。業(yè)主委員會有權修改物業(yè)公司的規(guī)章制度，罷免物業(yè)公司的工作人員。社區(qū)自治組織定期召開居民懇談會，征求居民對社區(qū)建設和管理的意見，拓寬民主渠道，體現(xiàn)居民當家作主的本質。例如，物業(yè)公司原來在廣場上只種草坪，聽取居民意見后補種桂花樹，今年又投資280萬元引進銀杏樹等名貴樹木。又如，住宅區(qū)有一塊空地，是建綠地還是建曬衣場，經(jīng)居民討論后，決定建曬衣場。在這里，居民參加社區(qū)管理，不僅有發(fā)言權，還有決策權。社區(qū)居委會工作人員公開招聘，不僅品

德好，而且文化高，大專畢業(yè)生占80%，全部是社區(qū)再就業(yè)人員。堅持社區(qū)自治原則，社區(qū)居民人人參與、人人分享、人人受教育，管理的積極性越來越高，涌現(xiàn)出一批自愿者隊伍，形成168人的門棟信息員，120人的社區(qū)監(jiān)督員，72 人的護綠隊。這個社區(qū)社會治安搞得那么好，除建立保安巡邏制度、紅外線監(jiān)控設施外，幾百名信息員、監(jiān)督員、幾萬只警惕的眼睛起了極其重要的作用。社區(qū)沒有煙頭紙屑，除保潔工經(jīng)常打掃外，廣大居民自覺維護社區(qū)整潔是決定性的因素。

三、體現(xiàn)“三個代表”要求的領導班子。百步亭社區(qū)取得這樣驕人的業(yè)績，固然離不開高效運轉的管理體制，完備的居民自治制度，更重要的是有一個深懷愛民之心、善謀利民之策的領導班子。社區(qū)黨委書記茅永紅，為武漢安居工程發(fā)展有限公司董事長、總經(jīng)理，在幾十年的事業(yè)沉浮中，始終銘記共產黨員應該肩負的社會責任，牢記為人民群眾謀利益的宗旨，依托企業(yè)，服務社會，不是簡單地建房子、賣房子，而是以真摯的人文情懷、強烈的服務意識、高尚的文化追求，把人們棲息安身之所，建成享受生活的樂園，施盡才華的舞臺，謀求發(fā)展的基地。在謀劃社區(qū)建設藍圖時，就處處想著廣大居民的長遠利益，寧可少蓋幾棟樓，少賺幾千萬元錢，也要為居民留出寬闊的活

動場所，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。他把社區(qū)居民的喜怒哀樂時刻放在心上，對有困難的居民傾注真摯的深情，做到“三個必到，五個必訪”（居民有突發(fā)性事情、有不滿情緒、有家庭糾紛必到，對困難家庭、住院病人、下崗失業(yè)人員、勞教釋放人員、孤寡老人必訪）。他和黨委一班人把70%的時間和精力用在做人的工作，營造健康和諧的精神樂園?！熬痈呗曌赃h，非是藉秋風”。他以共產黨員的優(yōu)良品德贏得社區(qū)居民的擁戴。有些居民聽說他在原籍的老母親身體不好，瞞著他前去看望，他母親為有這樣一個深受群眾愛戴的兒子感到非常寬慰。黨委副書記王波，原是武漢一所高校的優(yōu)秀教師，曾被評為全國教育戰(zhàn)線優(yōu)秀共產黨員，幾年前毅然來到社區(qū)，全身心地投入社區(qū)建設管理，夜以繼日地工作，累倒住院后，140多位居民自發(fā)地前去看望。解放軍二炮指揮學院政治部主任楊建橋，被百步亭社區(qū)的事跡深深吸引，不講福利、待遇，轉業(yè)到這個社區(qū)工作，受到居民擁戴。社區(qū)4個黨支部，出現(xiàn)一批一心為民、樂于奉獻的優(yōu)秀黨員。按門棟建立黨小組，每個黨員都聯(lián)系三、五戶居民，時時處處發(fā)揮帶頭作用?；鶎狱h組織形成巨大的凝聚力、號召力，這是百步亭社區(qū)不斷發(fā)展壯大的根本保證。

（四）百步亭社區(qū)以優(yōu)異的業(yè)績，獲得全國首屆“中國

人居范例獎”，成為全國創(chuàng)建文明社區(qū)示范點、全國城市物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)，湖北省文明委、武漢市委市政府相繼作出向百步亭社區(qū)學習的決定，黨和國家領導人丁關根、羅干、彭佩云等同志前來視察并給以充分的肯定，中央文明辦、國家民政部、建設部等部門負責同志均前來總結經(jīng)驗。我們從百步亭社區(qū)的調研中，受到深刻的啟示，引發(fā)出如下的思考：

一、城市社區(qū)建設是城市管理體制的重大改革和創(chuàng)新，是建設有中國特色社會主義現(xiàn)代化城市的重大探索和嘗試。隨著城市改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，大量“單位人”變成“社會人”，下崗工人、離退休干部職工到了社區(qū)，進城農民也到了社區(qū)。隨著國有企業(yè)轉變經(jīng)營機制和政府轉變職能，企業(yè)剝離出來的社會職能和政府轉移出來的服務職能，大部分要由社區(qū)承擔。城市居民隨著生活的改善，對居住環(huán)境、服務管理、文化娛樂提出了新的更高的要求。這些多樣化的要求，單靠哪一個部門和單位是很難滿足的，需要充分發(fā)揮社區(qū)的作用。城市社區(qū)不但要承擔日益增多的管理服務職能，還要協(xié)助政府作好下崗工人就業(yè)、流動人口管理、維護社會治安等工作。充分發(fā)揮社區(qū)職能，調動廣大居民的積極性，依法管理自己的事情，才能做好這些工作。實踐證明，推進城市社區(qū)建設，是城市改革和發(fā)展的必然趨勢，是加強城市民

主政治建設的重要途徑，事關城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關2億多城市人民的根本利益，事關黨和政府在城市基層的根基。我們應從這樣的高度充分認識城市社區(qū)建設的重要地位和作用。

二、城市社區(qū)建設應堅定不移地體現(xiàn)“三個代表”的要求，體現(xiàn)城市最廣大人民群眾的根本利益。把提高居民生活質量和文明素質作為社區(qū)建設的根本出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本、服務居民的原則，從居民最關心的事情入手，解決居民迫切要求解決的問題。以社區(qū)服務為重點，推進勞動就業(yè)、扶貧濟困、社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)治安等工作，為居民創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便的生活環(huán)境。同時，努力為社區(qū)內的企業(yè)和科研單位搞好服務，發(fā)展以服務業(yè)為主的第三產業(yè)。廣泛開展群眾性的思想教育、文化體育活動，豐富居民的精神生活，使社區(qū)成為傳播先進文化的重要基地，形成爭當先進、扶正祛邪、積極向上的道德風尚，營造安定祥和、文明禮貌、團結和諧的社會環(huán)境，努力提高廣大城市居民的思想道德和科學文化素質。

三、城市社區(qū)建設要不斷探索新的路子，逐步實行社區(qū)建設市場化、公共管理企業(yè)化、公共服務社會化。走這條路子，政府要向社區(qū)授權，向有條件的房產開發(fā)企業(yè)和社區(qū)組織分權，政府變直接管理為間接

管理，提供政策、環(huán)境、法律等公共產品的支持，由精干的社區(qū)黨委會、管委會代行黨委、政府職能，依托房產開發(fā)公司，承擔社區(qū)建設、管理、服務責任，責、權、利三者統(tǒng)一。在百步亭社區(qū)，居民住房和居住環(huán)境建設由房產開發(fā)公司負責，公共性服務、商業(yè)性服務、福利性服務由房產開發(fā)公司出資，分別由社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司、社區(qū)慈善援助會管理。社區(qū)體育中心、文化中心、教育中心亦由房產開發(fā)公司投資興建，交物業(yè)公司和社區(qū)群眾組織實行非盈利性管理。這種管理體制，有效地精簡了政府機構和人員，提高了工作效率；強化了社區(qū)管理人員的服務意識，滿足了社區(qū)居民各方面的需要；開拓了社區(qū)建設管理資金來源，使政府節(jié)約了社會管理成本；改善了政府與社區(qū)、社區(qū)與居民的關系，消除了某些居民與政府的矛盾；使社區(qū)成為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要陣地，體現(xiàn)了江總書記“三個代表”的重要思想，是社會主義市場經(jīng)濟體制在社區(qū)建設管理的成功探索，應作為城市社區(qū)建設的基本方向。

第四篇：百步亭社區(qū)黨建工作法

百步亭社區(qū)黨建工作法

（“二三六”工作法）

武漢市江岸區(qū)百步亭社區(qū)是一個集商品房、經(jīng)濟適用房、廉租房于一體的混合型社區(qū)，占地3.5平方公里，人口12萬。在實踐中，百步亭社區(qū)黨委堅持以黨的建設引領推動社區(qū)建設，探索出一套特色鮮明、實用有效的社區(qū)黨建工作法，簡稱“二三六”工作法。

“二”即“雙強”、“兩進入”，通過培育社區(qū)骨干，壯大社區(qū)力量，健全社區(qū)組織，不斷強化社區(qū)黨委的領導核心地位 “雙強”是指采取多種途徑，著力建設一支思想政治素質強、群眾工作能力強的社區(qū)骨干隊伍。一是“奉獻+才藝”選配書記。選配書記時，不單純看年齡、身份、文憑、資歷，主要看奉獻精神、工作能力、群眾基礎、文藝才干，著力把志愿者培養(yǎng)成黨員，把黨員志愿者培養(yǎng)成黨小組長，把骨干黨小組長培養(yǎng)成黨支部書記。二是“培訓+論壇”提升能力。黨小組長每年一輪訓，黨員每月一次政治學習。開辦“社區(qū)大講堂”和“社區(qū)書記論壇”，專家教授講課支招，支部書記、黨小組長登臺亮相，研討問題，交流經(jīng)驗。三是“述職+考評”改進管理。黨支部書記、黨小組長半年一述職，居民現(xiàn)場質詢、打分。每年組織萬名居民滿意度問卷調查，述職和調查結果作為評價社區(qū)干部業(yè)績、評選“十佳”黨支部書記、黨小組長的重要依據(jù)。四是“登記+反饋”激勵黨員。黨員入住社區(qū)時登記身份，建立黨員聯(lián)系卡。根據(jù)黨員工作性質和專業(yè)特長，組織參與志愿服務活動，每人每年承諾為社區(qū)辦1-2件實事。年底對社區(qū)表現(xiàn)情況作出評價，反饋所在單位。

“兩進入”是指在區(qū)域化黨建和網(wǎng)格化管理的基礎上，健全社區(qū)黨委領導下的各類黨組織，優(yōu)化組織設置，配強一線力量。一是“兩長四員”進樓棟。配齊配強由樓棟黨小組長、樓棟長以及衛(wèi)生委員、治安委員、文體委員、物業(yè)房管員組成的社區(qū)黨小組，并公開聯(lián)系方式，逐一落實工作責任，實行24小時履職制，把社區(qū)黨小組建成堅強有力的管理服務組織。二是“雙向進入”強核心。在社區(qū)層面，實行社區(qū)“大黨委制”，將居民自治組織、政府派駐機構、物業(yè)公司和駐社區(qū)大型企業(yè)負責人，吸納進黨委任兼職委員，適當分派一定的工作，引導各方參與社區(qū)建設。在苑區(qū)（片區(qū)）層面，推行“雙向進入、交叉任職”，苑區(qū)黨支部書記、居委會主任“一肩挑”，居委會主任擔任物業(yè)服務處總監(jiān)，物業(yè)服務處經(jīng)理擔任居委會副主任，從管理體制上保證黨組織領導核心作用的發(fā)揮?！叭奔础叭铰?lián)動四項服務”、“三支隊伍五級負責”、“三必到五必訪”，通過體貼入微、細致周到的服務凝聚群眾，贏得民心 “三方聯(lián)動四項服務”是指在社區(qū)大黨委的統(tǒng)一領導下，社區(qū)居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會三方聯(lián)動，整合資源，形成合力，為居民群眾提供全方位、全天候、全過程服務。一是黨組織的關愛服務。依托黨員群眾服務中心，開辦“四點半”學校，提供居家養(yǎng)老服務，切實做好留守兒童、空巢老人、殘疾人等特困群體的幫扶工作。成立社區(qū)教育援助會、慈善援助會。采取黨員結對幫扶、優(yōu)先安排公益性崗位、低價出租商業(yè)門點等途徑，實現(xiàn)下崗居民再就業(yè)。二是政府的公共服務。整合社區(qū)公共服務資源，協(xié)調政府派駐的公安、人社、司法、工商、城管、計生、衛(wèi)生、民政等部門集中辦公，為居民提供“一站式”服務。年初作出服務承諾，半年一次評諾考核，評諾及考核結果向社會公開，向上級部門和單位反饋。三是市場化的物業(yè)服務。堅持“居民永遠都不錯，物業(yè)永遠有不足”的物業(yè)服務理念，推行ISO9000質量管理。推行物業(yè)績效居民評分制度，社區(qū)組織居民代表成立考評小組，每月檢查考核物業(yè)服務質量，考評結果與公司員工報酬掛鉤。降低收費標準，物業(yè)費與同片區(qū)同品質住宅相比低20%以上。四是社會化的志愿服務。倡導“有時間做志愿者、有困難找志愿者”，組建關愛空巢老人、治安巡邏、環(huán)境衛(wèi)生、心理關懷、健康咨詢等160多支特色志愿服務隊，注冊志愿者2.4萬名。建立志愿服務日、服務月和星級管理制度，引導激勵人人參與。

“三支隊伍五級負責”是指充分發(fā)揮社區(qū)黨組織書記隊伍、專兼職黨務工作者隊伍和志愿者隊伍的作用，健全層層負責、一抓到底的管理網(wǎng)絡，推進組織下沉。實行黨委書記負責社區(qū)、支部書記負責苑區(qū)、支部委員負責片區(qū)、黨小組長負責樓棟、黨員負責家庭，明確每個層級負責人，建立崗位權責階梯管理，規(guī)定每個層級第一責任人不在，依次遞補，實現(xiàn)“分兵把口”，做到守土有責。社區(qū)黨委下設綜合黨支部，構建社區(qū)全覆蓋的組織網(wǎng)絡，確保組織和工作不留空白。對離退休黨員主動上門聯(lián)系，對流動黨員實現(xiàn)“雙聯(lián)雙管”，對在職黨員推行進社區(qū)活動登記、表現(xiàn)向單位反饋的激勵約束制度。

“三必到五必訪”是指社區(qū)黨委帶領黨員為居民群眾排憂解難，化解群眾矛盾，解決實際問題。“三必到”即居民有突發(fā)事件必到、有不滿情緒必到、有家庭糾紛必到。“五必訪”即困難家庭必訪，黨小組長每月看望一次，支部書記每季走訪一次，黨委書記或成員每年慰問一次；住院病人必訪，社區(qū)黨委或支部成員在病人住院期間到醫(yī)院看望慰問；下崗失業(yè)人員必訪，其再就業(yè)情況黨小組長日常聯(lián)系，支部書記每月走訪，黨委年底集中研究解決問題；勞教釋放人員必訪，釋放前了解情況，釋放當日陪同家屬接回，釋放后指派專人聯(lián)系，每半年走訪一次；孤寡老人必訪，采取“一對一”或“多對一”的形式，每周上門走訪一次，每半年上門慰問一次，在老人家中設置愛心鈴，突發(fā)情況隨叫隨到。

“六”即“六步議事”、“六項活動”，通過開展居民自治以及豐富多彩的群眾活動組織群眾、發(fā)動群眾 “六步議事”是指引導居民通過民主議事協(xié)商解決問題，做到民事民提、民事民議、民事民決、民事民評。一是多種渠道“提議題”。通過網(wǎng)上工作室、“小總理”電子信箱和門棟留言等形式，每年收集居民意見和訴求上萬條。二是多方懇談“出主意”。對收集的議題進行分類，由黨支部召集相關利害關系人、單位代表及居民代表民主懇談會，提出解決問題的初步建議。三是議事組織“擬方案”。由居民議事會根據(jù)懇談會初步建議，擬定解決問題草案。四是張榜公示“開言路”。將草案張榜公開，廣泛征求居民意見。五是專家審查“定公約”。聘請法律、社會管理專業(yè)人士對草案審查把關。六是居民表決“說了算”。將公約或方案提交居民代表會議，三分之二以上通過后實施?！傲惢顒印笔侵笍V泛發(fā)動居民群眾參加各類豐富多彩的群眾活動，搭建文化引領、活動凝聚的群眾參與平臺，把廣大居民緊緊團結在黨組織周圍。一是紅色教育活動。社區(qū)成立延安精神研究會和“五老”報告團（社區(qū)老干部、老戰(zhàn)士、老模范、老教育、老黨務），常年對居民和青少年進行革命傳統(tǒng)教育。每年組織社區(qū)骨干、優(yōu)秀青少年赴省內外紅色教育基地學習培訓。每月舉行一次升國旗儀式。每年結合“七一”表彰，舉辦一次優(yōu)秀黨員事跡報告會和事跡展覽。二是民俗節(jié)慶活動。每年春節(jié)舉辦“萬家宴”，一家一道菜，萬家過大年；元宵節(jié)舉辦燈會；中秋節(jié)舉辦“團圓宴”，組織空巢老人、流動人口、困難家庭共度佳節(jié)；重陽節(jié)舉辦“敬老會”。三是群眾健身活動。發(fā)動有文體特長、有活動熱情、有組織能力的居民骨干帶頭，組建腰鼓隊、太極拳隊、籃球隊等100余支群眾健身活動隊伍。打造五分鐘“文體活動圈”，每月舉行一次大型文體活動。四是道德論壇活動。以樓棟為載體，開辦道德大講堂、樓棟道德論壇、禮儀講座、“婆媳對夸”等活動，倡導做守道德、講文明、重禮儀的百步亭人，提升居民的個人品德、家庭美德、職業(yè)道德和社會公德。五是文明創(chuàng)建活動。每年評選表彰最佳“文明苑區(qū)”、十佳“五好門棟”、百佳“和諧家庭”；每年評選感動百步亭十大人物、十大孝子、十大誠信經(jīng)營商戶、十佳婆媳等，倡導文明新風。六是亭臺文化活動。組織居民為社區(qū)200多個造型各異的亭臺賦亭名，題楹聯(lián)，以亭為載體，開展詩友會、歌友會、書友會、棋友會活動，培育獨具特色的百步亭文化。依托“志愿服務全國聯(lián)絡總站”，聯(lián)絡全國各地社區(qū)，共同舉辦“社區(qū)網(wǎng)絡春晚”，展示群眾文化、民俗民風。

第五篇：武漢百步亭社區(qū)黨建工作法

武漢?百步亭社區(qū)黨建工作法?：和諧社會的基石

記者 顧兆農 田豆豆

來源：《 人民日報 》（2012年08月31日 16 版）

百步亭社區(qū)黨委書記茅永紅（左）與社區(qū)老人拉家常。張繼濤攝

社會管理不等于社區(qū)管理，但是，社區(qū)管理卻是社會管理的一個最重要的部分。市場化給社會帶來的最直接變化，就是社會化。較之計劃經(jīng)濟年代，今天人們的生活方式、居住方式、生存和生產方式，都發(fā)生了翻天覆地的變化。?變?和?動?，日益成為常態(tài)。?單位人?減少，?社會人?增多；?公家店?的人減少，?私家店?的人增多……這都給社會管理提出了新的課題。

武漢百步亭社區(qū)，是一個占地3.5平方公里、有12萬人口的大型社區(qū)，從1995年起，由百步亭集團開發(fā)建設管理，是集經(jīng)濟適用房、廉租房和商品房于一體的混合社區(qū)。居民?人多嘴雜?、身份多元，管理難度就更大了。但百步亭社區(qū)卻通過探索創(chuàng)新，形成了自己特有的社區(qū)黨建工作法，不僅有效化解了群眾之間的矛盾，更在服務群眾中，主動作為，創(chuàng)造了和諧向上的社區(qū)氛圍，提升了群眾的幸福感，鞏固了黨的執(zhí)政基礎。

在服務中遇到棘手問題，往往相互推諉。誰來牽頭把這些資源整合在一起？百步亭的回答是，只有依靠黨組織。

百步亭實行區(qū)域化管理，按居委會區(qū)域設立黨支部、物業(yè)服務處、業(yè)委會小組。為避免推諉扯皮，百步亭推行在社區(qū)大黨委統(tǒng)一領導下，各方?雙向進入?、?交叉任職?，即苑區(qū)黨支部書記、居委會主任?一肩挑?，居委會主任擔任?物業(yè)服務處?總監(jiān)，物業(yè)服務處經(jīng)理、業(yè)委會小組長擔任居委會副主任，每周召開一次黨支部、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務處負責人例會，每月召開一次民主聽證會，共同協(xié)商處理社區(qū)事務，形成?三位一體?管理體制。

今年夏天，康和苑社區(qū)居民發(fā)現(xiàn)，苑區(qū)景觀水系有臭味，影響居民生活。黨支部周例會討論決定，挖泥換水任務由物業(yè)承擔，居委會組織居民協(xié)助，業(yè)委會負責督促檢查。隨即，挖淤泥、清水草、注新水，問題很快得到解決。

在百步亭，?首問責任制?得到了有效落實。居民遇到什么事，都有人負責到底。

?四項服務?惠及千家萬戶

黨組織怎樣和群眾?打成一片?？關鍵是服務。

百步亭把社區(qū)黨組織工作重心放到?四項服務?上。一是?三必到、五必訪?，關愛服務到人頭；二是?一站式、零距離?，政府服務到社區(qū)；三是?標準化、低收費?，物業(yè)服務做精細；四是?重特色、品牌化?，志愿服務送上門。

百步亭要求社區(qū)骨干成員每人聯(lián)系3至5戶居民，居民有突發(fā)事情或家庭糾紛必到；對困難家庭、住院病人、下崗失業(yè)人員、勞教釋放人員、孤寡老人必訪。成立社區(qū)教育援助會、慈善援助會，?不讓一個家庭吃不上飯、一個孩子讀不起書?。采取黨員結對幫扶、優(yōu)先安排公益性崗位、低價出租商業(yè)門店等途徑，實現(xiàn)下崗居民再就業(yè)。百步亭依托社區(qū)服務中心，協(xié)調政府派駐的公安、人社、司法、工商、計生等部門集中辦公，為居民提供?一站式?服務。百步亭物業(yè)公司堅持?居民永遠都不錯，我們永遠有不足?的服務理念，服務做到全 的特長，承辦每月一期的宣傳欄，和妻子一起成為了社區(qū)五星級志愿者。

?一人走百步，不如百人走幾步。?王波說，?社區(qū)黨委只十幾號人，各支部加起來也僅百十號人，但把黨小組長率領的‘兩長四員’加起來，黨組織有幾千雙眼睛看護著社區(qū)，有上萬只手為居民服務。?

?六步議事?推廣居民自治

最近，王波正忙著處理晨練老人?噪音擾民?問題。這個矛盾由來已久，怎么解決？還是靠?六步議事?，組織?正方?、?反方?，法律法規(guī)專家，坐下來討論出個公約才行。

百步亭?六步議事?規(guī)則包括：一是多種渠道?提議題?。二是多方懇談?出主意?。支部召集相關利害關系人、單位代表及居民代表民主懇談，提出解決問題的初步建議。三是議事組織?擬方案?。居民議事會根據(jù)初步建議，擬定解決問題草案。四是張榜公示?開言路?。廣泛征求居民意見。五是專家審查?定公約?。聘請法律、社會管理專業(yè)人士審查修訂的方案。六是居民表決?說了算?。將制定的公約或方案提交居民代表會議審議，經(jīng)2/3以上代表同意后實施。近年來，通過黨組織領導下的?六步議事?，百步亭社區(qū)制定了公約20多個，妥善解決了停車難、寵物擾民、亂倒垃圾等棘手問題。

除了這些日常生活矛盾糾紛，社區(qū)里也難免有一些突發(fā)事件。為此，社區(qū)建立了應急領導小組和小分隊，堅持?第一時間、第一現(xiàn)場、第一責任人?的原則，要求確定經(jīng)辦第一責任人一管到底。百步亭社區(qū)成立17年來，沒發(fā)生一起惡性糾紛、越級上訪和群體性事件。?把矛盾化解在基層?，在這里找到了現(xiàn)實的范本。

?七類活動?為黨凝聚民心

回想10多年來的社區(qū)黨務工作，王波說：?我的最大成績，就是把最基層的社區(qū)黨員、居民發(fā)動起來，凝聚在黨的周圍。?

在社區(qū)凝聚民心靠什么？百步亭的回答是?社區(qū)靠群眾、群眾靠發(fā)動、發(fā)動靠活動?。百步亭的活動豐富多彩：

——紅色教育活動。社區(qū)成立延安精神研究會和?五老?報告團，6果的時候，金黃的柚子果惹人饞，卻沒有一人去采摘。在這個社區(qū)，維護整潔已成為居民的良好習慣。社區(qū)組織800多名居民到風景區(qū)旅游，在野外用餐，餐畢沒留下一片紙屑，來這里參觀的人無不贊嘆地說：百步亭社區(qū)環(huán)境美，人的行為更美。

--使人留連忘返的溫馨。這個社區(qū)的居民，從事的崗位不同，生活水平不同，大家互相關心，親密無間。一家有困難，大家伸出援助之手。堅持“居民永遠都不錯，我們永遠有不足”的服務理念，實施“親情管理、用心服務、從小事做起、從好事做起”的服務宗旨，建立了一套完整的服務網(wǎng)絡體系。服務做到“三全”：全方位、全天候、全過程，服務過程不說“不”字。從就業(yè)到醫(yī)療保健，從文化教育到家庭生活，從婚姻介紹、婚禮操辦、小孩接生、幼兒教育到養(yǎng)老百年等24小時都提供周到的服務。設立熱線電話和信訪中心，做到小事不過夜，大事不過天，件件有記錄，事事有回音。每年接待信訪一萬多次，回訪率100%，處理率99%以上，解決了包括居民出門忘帶鑰匙、夫妻吵架、半夜小狗噪聲擾人等問題，老百姓的吃喝拉撒睡都管到了。在這個社區(qū)，200多人的“關愛小組”與特困家庭結成對子，400多人的“溫馨姐妹”關照空巢老人助人為樂，互幫互助，扶貧濟困，已成人們崇高的美德。茅永紅鄭重地宣布：“在百步亭不能有一戶家庭吃不上飯，有一個孩子上不起學。”幾乎所有的困難家庭都受到關愛，到處都洋溢著和諧的氛圍。

百步亭社區(qū)里撲面而來的文明新風、溫馨和諧的鄰里親情和安寧祥和的居住生活，吸引了無數(shù)的人們，被廣大市民稱贊為“綠色社區(qū)、安全港灣、溫馨家園”，居民們自豪地說：“選擇百步亭就是選擇幸福生活。”

黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、李長春、***、吳官正、羅干等對百步亭給予了高度評價。胡錦濤總書記在2008年3月14日接見十一屆全國政協(xié)委員時，握著百步亭集團董事局主席茅永紅的手稱贊道：“百步亭我知道，你們干得很不錯”。

中央宣傳部、中央文明辦、建設部、文化部四部委聯(lián)合發(fā)文向全國推