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      廉政風(fēng)險預(yù)警控制工作情況匯報(7.15)

      時間:2019-05-12 03:18:57下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《廉政風(fēng)險預(yù)警控制工作情況匯報(7.15)》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《廉政風(fēng)險預(yù)警控制工作情況匯報(7.15)》。

      第一篇:廉政風(fēng)險預(yù)警控制工作情況匯報(7.15)

      江南街道廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作情況匯報

      江南街道地處豐滿區(qū)的城區(qū)中心地帶,幅員約4平方公里,轄區(qū)有駐街機關(guān)企事業(yè)單位46個,9個社區(qū),16398戶,4.72萬人。街道黨工委下設(shè)6個二級黨委、5個黨總支、54個黨支部,共有黨員1806名。自我區(qū)6月25日廉政風(fēng)險預(yù)警防控試點工作動員會后,我街堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實效的方針,對此項工作進行了周密安排,科學(xué)部署,全面啟動了各項工作?,F(xiàn)將當(dāng)前工作進展情況匯報如下:

      一、高度重視,形成共識,使廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作“入腦入心”

      全區(qū)動員會后,街道黨工委從實際出發(fā),結(jié)合工作實際特點,及時組織召開了三個層面的會議對工作進行了動員部署。一是在黨工委班子召開了專題會,二是在街道機關(guān)干部中召開了動員會,三是在社區(qū)干部中組織了培訓(xùn)會。在專題會上,黨工委班子成員認真學(xué)習(xí)了全區(qū)會議精神,進一步統(tǒng)一思想,更新理念,使班子成員充分認識到此項工作的必要性和重要性。在此基礎(chǔ)上,黨工委班子對廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作進行了專題的研究,提煉總結(jié)了“審、查、防、控”四字為核心的工作理念,制定了操作性強、針對性高的工作方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,保證責(zé)任落實到位,工作部署到位,宣傳教育到位和檢查監(jiān)督到位。這“四個到位”為我街下步工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。在機關(guān)干部動員會上,街道黨工委書記黃曉飛同志親自做動員講話,使機關(guān)干部深刻領(lǐng)會到抓好廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作對強化機關(guān)廉政建設(shè),增強廉政風(fēng)險意識,規(guī)范行政執(zhí)法行為,具有十分重要的作用。在培訓(xùn)會上,我們針對社區(qū)工作的特點,講明廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重要性,圍繞“審、查、防、控”四個階段進行了逐字逐句的細致講解。通過上述三個會議,做到“入腦入心”,使街道上下每名同志頭腦清楚,心里明白廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是怎么一回事,有哪些好處,有什么作用,從而激發(fā)全員參與的自覺性和積極性。

      二、重審職權(quán),深挖細摳,使廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作“有理有據(jù)”

      三個會議結(jié)束后我街及時轉(zhuǎn)段,進入第一階段,即重審職權(quán)目錄工作中來。這一階段,我們主要采取了“三步走”的工作措施,對職權(quán)目錄和流程圖進行了深挖細摳,力爭做到全面詳實,有理有據(jù)。首先是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走,對自己分管的業(yè)務(wù)工作進行梳理,找準和核實權(quán)力底數(shù);其次是各科室中層干部跟著走,本著透明清晰、簡練準確的原則對流程圖各個環(huán)節(jié)的科學(xué)性和可操作性進行討論,拿出具體修改意見和建議;最后是全體機關(guān)干部一起走,集思廣益,群策群力,對最終職權(quán)目錄和流程圖進行了集體復(fù)審。

      這一階段,我們共復(fù)查復(fù)審了17項職權(quán),對1名同志的崗位進行了重新核定,同時充實、細化了職能政策;對調(diào)整職權(quán)責(zé)任人進行了二次崗位技能和政策法規(guī)培訓(xùn)。

      三、準確查點,精確定位,使廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作“到崗到人”

      上周三,我街已經(jīng)順利進行到了準確查找廉政風(fēng)險點階段工作中來。在此階段,我們工作思路是抓好思想道德風(fēng)險和制度機制風(fēng)險,重點突出的是崗位職責(zé)風(fēng)險,圍繞人財物管理、行政許可審批、行政事業(yè)收費等5項重點廉政風(fēng)險進行查點,由點到線,由線到面全方位摸清廉政風(fēng)險點。為了保證排查工作查全查準,查實查清,我們初步建立了內(nèi)查、外檢兩套系統(tǒng)?!皟?nèi)查系統(tǒng)”就是建立由社區(qū)到街道,自下而上的自查自糾工作體系,從單位和黨員干部的日常工作和生活中去查找風(fēng)險點;“外檢系統(tǒng)”就是有計劃的、有針對性的請群眾代表,政協(xié)委員和人大代表,駐街大型企事業(yè)單位負責(zé)人提意見和建議,對普遍反應(yīng)的廉政問題和難點問題進行總結(jié)和歸納,積極查找其中可能存在的風(fēng)險點。在此基礎(chǔ)上,我們還利用街道門戶網(wǎng)站,公開了廉政領(lǐng)導(dǎo)組、政務(wù)機構(gòu)設(shè)置,科室職責(zé)相關(guān)內(nèi)容,設(shè)立了辦事指南和政務(wù)公開目錄專欄。下步我們還將利用網(wǎng)絡(luò)平臺,進一步征求社會各方面的意見和建議,積極擴大查找風(fēng)險點工作的覆蓋面。

      到目前為止,我們共梳理出了風(fēng)險點37項,其中領(lǐng)導(dǎo)

      崗位15項,機關(guān)崗位14項,社區(qū)崗位8項。在查找風(fēng)險點工作中,我們努力做到發(fā)現(xiàn)一處研究一處,查找一點解決一點,對各風(fēng)險點的問題進行了細致整理、深入研究和制定防控措施。例如:在查找風(fēng)險點過程中,個別同志反應(yīng)街道外出復(fù)印相對不正規(guī)的問題,為此我們對街道附近的復(fù)印場所進行了價格比對,以性價比最高的商家為定點服務(wù),辦公室統(tǒng)一定制了復(fù)印交接單,從源頭防控了這項廉政風(fēng)險的發(fā)生;機關(guān)食堂費用不透明的問題,我們建立了月通報制度,辦公室主任審核制度和主管領(lǐng)導(dǎo)報批制度,使食堂費用全部公開,一方面保護了食堂管理人員,另一方面也還機關(guān)干部一個說法。

      下步工作及打算。我們將按照區(qū)紀委的整體要求,按照工作方案進度,按部就班的抓緊抓實每個階段的工作,重點抓好風(fēng)險點的排查工作和防控措施的制定工作。

      第二篇:廉政風(fēng)險預(yù)警制度

      廉政風(fēng)險預(yù)警制度

      1、項目部領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人及工區(qū)長、職工之間簽訂廉政風(fēng)險防控責(zé)任書。

      2、針對排查出來的廉政風(fēng)險點及確定的風(fēng)險等級,分三級進行預(yù)警:根據(jù)項目部和個人在黨風(fēng)廉政方面存在問題的程度,實行“一級(紅色)預(yù)警、二級(黃色)預(yù)警、三級(藍色)預(yù)警”管理辦法。一級預(yù)警是面向全體干部職工“敲警鐘”,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉政風(fēng)險防控責(zé)任狀,向社會公示,強化自我防范意識;二級預(yù)警是為重點崗位和人員設(shè)“警戒線”,當(dāng)群眾對重點部門、重點崗位的工作人員有反映時,及時發(fā)出預(yù)警通知書,進行廉政談話;三級預(yù)警是向存在苗頭性、傾向性問題的人員“亮紅燈”,實施重點預(yù)警,及時開展誡勉談話,敦促相關(guān)人員主動接受調(diào)查,及時糾正錯誤。真正做到以防為主,懲防結(jié)合,及時糾正和處置權(quán)力運行中的失誤和偏差,化解廉政風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問題轉(zhuǎn)變?yōu)檫`紀違法行為。

      3、及時進行反腐倡廉教育,進行提醒警示,避免不廉政行為的發(fā)生。

      4、對發(fā)現(xiàn)問題的個人及崗位,根據(jù)問題嚴重程度下發(fā)《廉政風(fēng)險警示提醒書》、《廉政風(fēng)險誡勉談話,責(zé)令改正書》,及時提醒、誡勉、限期改正。

      廉政風(fēng)險點定期分析評估制度

      1、定期開展廉政風(fēng)險點排查,通過自查、信訪舉報、檢查、民主評議、日常監(jiān)管等渠道,及時發(fā)現(xiàn)掌握各種風(fēng)險因素和征兆性、苗頭性問題,確定部門、崗位的廉政風(fēng)險點。

      2、廉政風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組要每季度召開廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作會,匯總風(fēng)險防控情況,分析體系建設(shè)中存在的問題,對查找出的廉政風(fēng)險點進行認真分析評估,分析風(fēng)險點發(fā)生的規(guī)律和內(nèi)因,評估其可能造成的不良影響和危害,對確定的查找出的風(fēng)險點按照危害程度劃分為一、二、三三個等級,其風(fēng)險等級依次降低,即A級風(fēng)險度最高,C級風(fēng)險度最低,建立每個工作崗位風(fēng)險“警戒線”。

      3、依據(jù)分析、評估結(jié)果,有針對性地制定相應(yīng)風(fēng)險防控措施,健全規(guī)章制度,進行事前防控。

      廉政風(fēng)險防范思想道德風(fēng)險預(yù)防制度

      加強反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅持始終把加強教育、注重預(yù)防放在重要位置。制定本制度:

      一、科學(xué)合理安排廉政教育計劃。把黨風(fēng)廉政教育融入項目部的學(xué)習(xí)計劃,定期開展黨風(fēng)廉政教育,不斷提高廉潔從政意識。項目部黨支部要把反腐倡廉教育工作納入每年黨員教育工作計劃,加強對黨員的教育。

      二、增強教育針對性。在教育對象上,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及行政審批、資金的使用、物品采購等重要崗位的干部職工為重點,加大遵紀守法教育的力度,增強防范意識。

      三、開展以理想信念、黨員先進性為核心的黨性黨風(fēng)黨紀教育。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民,不斷增強全心全意為人民服務(wù)的公仆意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

      廉政風(fēng)險信息收集、登記制度

      一、暢通廉政風(fēng)險信息收集渠道,通過信訪舉報等各種途

      徑,廣泛收集各類廉政風(fēng)險信息。

      二、堅持日常登記,及時收集并整理各類廉政風(fēng)險信息。

      三、堅持廉政風(fēng)險信息舉報及登記保密原則,并做好調(diào)查核

      實工作。

      四、把容易滋生腐敗的重點部位和環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險信息

      收集登記的重點,及時掌握苗頭性、傾向性問題。

      第三篇:廉政風(fēng)險點預(yù)警處置

      周流中心小學(xué)廉政風(fēng)險點預(yù)警處置

      為了進一步加強學(xué)校廉政風(fēng)險防控出只工作,有效遏制易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險,特制訂如下預(yù)警處置措施。

      一、廉政風(fēng)險點涉及范圍

      1、學(xué)校收費

      A、巧立名目亂收費:如向?qū)W生收取資料費、考試費、飲水費、補課費等; B、以學(xué)生自愿為借口的變相收費:如校服費、作業(yè)本費、保險費、防疫費等;

      2、大宗物資采購及學(xué)?;椖?/p>

      A、利用采購教學(xué)、辦公、設(shè)備用品,為學(xué)生購買保險、訂購報刊、書籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機會收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣或者與這些單位的人員勾結(jié),虛增購貨款進行虛假冒領(lǐng),或?qū)①徹浛钷D(zhuǎn)到購貨單位,虛開發(fā)票報賬,然后提取現(xiàn)金進行獨吞與私分。

      B、利用負責(zé)教學(xué)輔助資料發(fā)行機會,收受勞務(wù)費、感謝費、獎金等。C、在基建工程招投標、質(zhì)量檢查驗收、經(jīng)費結(jié)算等環(huán)節(jié)收受他人賄賂。

      3、資產(chǎn)與財務(wù)管理

      A、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴,造成資產(chǎn)流失;

      B、將一些收費、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫”,搞暗箱操作; C、在教育經(jīng)費預(yù)決算及撥付上,搞暗箱操作;

      D、學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn),在租賃、承包等過程中不陽光操作;

      4、招生工作 A、違反義務(wù)教育階段劃片招生、就近入學(xué)的原則,超范圍、超年齡招生; B、在招生中弄虛作假;

      5、教師招聘及職稱評定

      A、學(xué)校私自錄用(借用)或外流(外借)人員; B、學(xué)校對上級有關(guān)職稱評定文件、精神,不宣傳貫徹的; C、學(xué)校對職稱對象,不公示的; D、滯留職稱評定指標;

      E、不嚴格執(zhí)行標準,不嚴格審驗相關(guān)證件。

      6、貧困生資助

      A、弄虛作假、套取國家資金的; B、不及時、足額發(fā)放租住款的; C、對資助材料把關(guān)不嚴的。

      7、教師以教謀私 A、有償家教; B、兜售資料; C、私自收費; D、接受家長宴請;

      E、向?qū)W生及家長索要或暗示索要禮物、禮券等。

      第四篇:崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警

      喀人口發(fā)[2010]24號 簽發(fā)人:康寶山

      喀喇沁旗人口和計劃生育局

      關(guān)于報送《廉政風(fēng)險預(yù)警機制實施辦法》的

      旗紀檢委:

      現(xiàn)將我局《廉政風(fēng)險預(yù)警機制實施辦法》隨文報送,請審示。

      喀喇沁旗人口和計劃生育局

      2010年8月19日 喀喇沁旗人口和計劃生育局 廉政風(fēng)險預(yù)警機制實施辦法

      第一章 總 則

      第一條 為推進崗位廉政風(fēng)險等級管理工作深入開展,有效提高預(yù)防腐敗工作能力和水平,根據(jù)紀委關(guān)于推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作,結(jié)合我局實際,制定本辦法。

      第二條 崗位廉政風(fēng)險預(yù)警,就是針對各崗位存在的不同問題,及時發(fā)出不同級別的警報,督促有關(guān)人口計生或個人研究制定防控措施。目的是從源頭上有效控制和化解廉政風(fēng)險,預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。

      第三條 崗位廉政風(fēng)險預(yù)警堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主的原則;堅持用制度管權(quán)、管事、管人的原則;堅持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵保護相結(jié)合的原則。

      第四條 本辦法適用范圍是局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、各股站室負責(zé)人及普通干部。

      第二章 廉政風(fēng)險信息采集

      第五條 建立局紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組《崗位廉政風(fēng)險信息采集臺帳》,明確專人負責(zé)崗位廉政風(fēng)險信息的收集、匯總和上報工作。崗位廉政風(fēng)險信息采集要做到及時、真實、全面。

      第六條 崗位廉政風(fēng)險信息采集要以股站室及其工作人員在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中發(fā)生的不廉潔問題和亂作為、不作為作為重點內(nèi)容。

      第七條 崗位廉政風(fēng)險信息來源渠道:

      (一)從旗紀檢監(jiān)察信訪舉報、人口和計生投訴、“行風(fēng)熱線”、社情民意調(diào)查等群眾訴求中發(fā)現(xiàn)問題;

      (二)在查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查、民主評議、專項治理等工作中發(fā)現(xiàn)問題;

      (三)通過定期開展社會問卷調(diào)查、下發(fā)征求意見信、召開服務(wù)對象座談會、明察暗訪等方式收集相關(guān)信息;

      (四)由紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員定期收集意見箱的群眾意見,分析發(fā)現(xiàn)問題;

      (五)由紀檢組長帶隊,通過不定期督察干部作風(fēng)和服務(wù)情況,發(fā)現(xiàn)問題;

      (六)紀檢監(jiān)察人員參與人口計生工作檢查指導(dǎo),在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題;

      (七)從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、述職述廉以及其它部門移送、新聞媒體披露等渠道挖掘和篩選有關(guān)信息。

      第三章 廉政風(fēng)險信息分析

      第八條 對采集到的崗位廉政風(fēng)險信息進行分析,重點分析當(dāng)廉政風(fēng)險發(fā)生后,會帶來哪些經(jīng)濟損失、部門形象影響和政治影響,以及在什么時間、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生風(fēng)險的可能 性比較大,一年之中發(fā)生的頻率高不高等。

      第九條 根據(jù)分析結(jié)果,按照存在問題的風(fēng)險大小、影響程度、輕重緩急,將崗位廉政風(fēng)險預(yù)警劃分為“紅、橙、黃”三級,其預(yù)警等級依次降低。具體劃分標準是:

      (一)凡是反映股站室主要負責(zé)人在廉潔自律方面有問題,或反映股站室有吃拿卡要報、以權(quán)謀私問題,但線索不明確,構(gòu)不成立案條件的,為“紅色”一級預(yù)警;

      (二)凡是反映股站室或工作人員存在不正之風(fēng)、廉潔自律等一般性問題以及輕微違紀違規(guī)問題的,為“橙色”二級預(yù)警;

      (三)凡是反映股站室或工作人員在規(guī)范執(zhí)法、機關(guān)效能、服務(wù)質(zhì)量以及個人工作、思想、生活作風(fēng)等方面存在問題的,為“黃色”三級預(yù)警。

      第十條 按照以上標準,對采集到的崗位廉政風(fēng)險信息進行預(yù)警分級。并認真分析問題發(fā)生的根源,研究預(yù)防對策,提出初步預(yù)警意見。

      第四章 廉政風(fēng)險預(yù)警發(fā)布

      第十一條 填寫《崗位廉政風(fēng)險預(yù)警審批表》,按照預(yù)警等級實行分級審批。被確定為“紅色”一級預(yù)警的,報局黨組書記審批;被確定為“橙色”二級預(yù)警的,報局主管領(lǐng)導(dǎo)審批,被確定為“黃色”三級預(yù)警的,報紀檢組長審批。

      第十二條 按照領(lǐng)導(dǎo)批示的意見,針對不同的預(yù)警級別,分別填寫不同顏色的《崗位廉政風(fēng)險預(yù)警警報》。

      第十三條 《崗位廉政風(fēng)險預(yù)警警報》由紀檢監(jiān)察室送達被預(yù)警股站室,向被預(yù)警股站室提出具體的整改和防控要求,并代表局紀檢組進行談話。

      第十四條 被預(yù)警股站室接到預(yù)警警報后,要積極采取有效措施進行防控,特別是要針對預(yù)警的問題,進行思想反思和制度機制的重新設(shè)計、構(gòu)建,以思想認識的提高和制度機制的創(chuàng)新完善實現(xiàn)對權(quán)力運行的有效監(jiān)督和制約。

      第十五條 建立《崗位廉政風(fēng)險預(yù)警警報發(fā)布臺帳》,對崗位廉政風(fēng)險預(yù)警問題實行掛牌督辦、辦結(jié)銷號。被預(yù)警股站室要在規(guī)定時間內(nèi)將整改防控情況書面報局紀檢監(jiān)察室銷號。

      第五章 防范措施評估考核

      第十六條 對被預(yù)警單位制定、上報的防控措施,由局紀檢組長組織有關(guān)人員進行評估。評估的重點是看針對發(fā)生的崗位廉政風(fēng)險問題制定出臺了哪些新制度、建立了什么樣的權(quán)力監(jiān)督制約機制,以及為保證這些制度機制落實而采取了怎樣的措施等。對不符合要求的,責(zé)其限期整改,紀檢監(jiān)察室跟蹤督促指導(dǎo),直至問題解決。

      第十七條 將各股站室崗位廉政風(fēng)險防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中,對因防控不力導(dǎo)致同類崗位廉政風(fēng)險問題再度發(fā)生的,追究股站室分工領(lǐng)導(dǎo)人和股站室 主要負責(zé)人的責(zé)任,取消股站室年底評優(yōu)評先資格。

      第六章 附 則

      第十八條 本辦法由局紀檢組、監(jiān)察室負責(zé)解釋。第十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行??咂烊丝诤陀媱澤?廉政風(fēng)險預(yù)警機制領(lǐng)導(dǎo)小組

      組 長:康寶山(旗人口計生局局長)副組長:蘭春雨(旗人口計生局紀檢組長)成 員:張淑君(旗人口計生局黨務(wù)辦公室主任)

      牛小燕(旗人口計生局辦公室主任)

      唐志強(旗人口計生局宣教股長)

      楊浩宇(旗計劃生育協(xié)會秘書長)

      王桂宏(旗計劃生育服務(wù)站站長)

      領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任:張淑君(兼),辦公室工作人員:吳常華、劉長文。

      第五篇:廉政風(fēng)險評估預(yù)警暫行辦法

      廉政風(fēng)險評估預(yù)警暫行辦法

      第一章總則

      第一條為切實加強對廉政風(fēng)險的預(yù)警防范,有效提高預(yù)防腐敗工作能力和水平,根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》及省市關(guān)于推行行政權(quán)力監(jiān)控機制建設(shè)的方案,結(jié)合交通行業(yè)實際,制定本暫行辦法。

      第二條本暫行辦法適用范圍是機關(guān)各處室及局直屬各事業(yè)單位。

      第三條廉政風(fēng)險評估預(yù)警堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主的原則;堅持依法依紀、客觀及時的原則;堅持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵保護相結(jié)合的原則。

      第四條廉政風(fēng)險評估預(yù)警,就是對工作部門、工作崗位和工作過程中可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進行分析評估,確定風(fēng)險等級,提出預(yù)防對策,實施分類管理。目的是有效控制和化解廉政風(fēng)險,預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。

      第二章 重大決策廉政風(fēng)險評估 第五條本暫行辦法所稱重大決策,主要是指提交領(lǐng)導(dǎo)班子會研究的涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、重大投資項目、國有資產(chǎn)處置、大額資金使用、重要干部任免等決策。重大決策在提交研究或制發(fā)之前,須進行廉政風(fēng)險評估。

      第六條根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”要求,重大決策廉政風(fēng)險評估實行“誰提交(誰承辦)、誰評估、誰負責(zé)”的原則,重大決策的提交(承辦)部門是廉政風(fēng)險評估的責(zé)任主體,負責(zé)組織所提交(承辦)重大決策的廉政風(fēng)險評估工作。

      第七條重大決策廉政風(fēng)險評估堅持定性與定量相結(jié)合,評估的重點范圍和內(nèi)容是:

      (一)出臺的重大決策是否與黨紀政紀條規(guī)和反腐倡廉制度規(guī)定相抵觸,是否符合有關(guān)程序;

      (二)是否會對黨員干部廉潔從政意識、廉潔從政行為和作風(fēng)建設(shè)等產(chǎn)生不良影響及影響的程度;

      (三)是否會損害廣大人民群眾的利益及可能造成損害的大??;

      (四)是否會增加腐敗問題和不正之風(fēng)等不廉潔問題發(fā)生的幾率,有無有效的防范措施;

      (五)其他影響反腐倡廉建設(shè)的因素。

      第八條重大決策廉政風(fēng)險評估的程序:

      (一)確定評估人員。提交(承辦)重大決策的部門和單位,成立廉政風(fēng)險評估小組,成員由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察人員和業(yè)務(wù)科室人員等構(gòu)成,根據(jù)提交(承辦)議題內(nèi)容,制定評估方案,明確分工和責(zé)任。

      (二)廣泛調(diào)查研究。采取召開座談會、問卷調(diào)查、重點走訪、咨詢考察等形式,對重大決策出臺可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險及其對策進行廣泛調(diào)研,形成全面、真實反映各方面情況的調(diào)研報告。

      (三)組織專家論證。在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上,組織有關(guān)行業(yè)的專家,法制部門、紀檢監(jiān)察人員和管理相對人等,采取論證會或書面咨詢等形式進行風(fēng)險評估論證。

      (四)形成評估報告。主要內(nèi)容包括重大決策的基本情況,調(diào)研論證情況(特別是各方面提出的不同意見及說明),可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié),防范廉政風(fēng)險對應(yīng)措施,以及是否實施重大決策的建議等。廉政風(fēng)險評估報告須經(jīng)評估部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,主要負責(zé)人簽字。

      第九條重大決策的提交(承辦)部門,在向局黨組和有關(guān)處(室)報送重大決策議題時,應(yīng)同時報送廉政風(fēng)險評估報告;不報送廉政風(fēng)險評估報告的,相關(guān)處(室)應(yīng)退回提交(承辦)部門補正后,再安排上會研究。

      第十條局黨組會、局長辦公會及部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究重大決策時,應(yīng)認真聽取提交(承辦)部門、單位及科室進行廉政風(fēng)險評估的情況匯報,對部門和單位提出暫緩決策、不宜決策的建議,如認為有必要,可責(zé)成相關(guān)部門、單位或科室進一步論證后再決策。

      第三章 部門和崗位廉政風(fēng)險評估

      第十一條部門和崗位廉政風(fēng)險主要分為部門(單位)廉政風(fēng)險、處(科)室廉政風(fēng)險及崗位廉政風(fēng)險三個類別,每個類別的廉政風(fēng)險分為三個等級,一級表示廉政風(fēng)險較大,二級次之,三級較小。

      第十二條部門和崗位廉政風(fēng)險等級的劃分

      (一)部門(單位)廉政風(fēng)險。一級廉政風(fēng)險部門(單位),是指工程建設(shè)管理和監(jiān)督單位、執(zhí)紀執(zhí)法單位、重要經(jīng)濟管理部門等掌握行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的部門或單位;二級廉政風(fēng)險單位,是指掌握部分工程建設(shè)掛你、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的部門或單位;三級廉政風(fēng)險單位,是指沒有工程管理、行政許可、行政處罰及項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的部門或單位。

      (二)處(科)室廉政風(fēng)險。一級廉政風(fēng)險處(科)室,是指部門或單位內(nèi)部有執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的處(科)室;二級廉政風(fēng)險科室,是指有部分行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的處(科)室;三級廉政風(fēng)險處(科)室,是指基本沒有行政許可、行政處罰及項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的處(科)室。

      (三)崗位廉政風(fēng)險。一級廉政風(fēng)險崗位,是指直接行使執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位;二級廉政風(fēng)險崗位,是指直接行使部分行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位;三級廉政風(fēng)險崗位,是指基本沒有行政許可、行政處罰及項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。

      第十三條部門和崗位廉政風(fēng)險等級的評定

      (一)單位廉政風(fēng)險等級的評定。(1)單位自查自報:召開單位黨委(黨組)會,根據(jù)經(jīng)行政權(quán)力公開透明運行工作清理核定的本單位職責(zé)權(quán)力,研究確定本單位廉政風(fēng)險等級報同級紀檢監(jiān)察部門備案;(2)群眾評議:同級紀檢監(jiān)察部門通過民主評議代表等渠道和網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛征求群眾意見;(3)組織審定:同級預(yù)防腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議辦公室根據(jù)單位自報、群眾評議情況,參考信訪舉報、案件查處、專項檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等工作中有關(guān)情況,提出核定意見,由同級預(yù)防腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議審核確定。

      (二)處(科)室廉政風(fēng)險等級的評定。各處(科)室根據(jù)職責(zé)權(quán)力自報,經(jīng)紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)或單位分管紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)審核,提出評定意見后,由單位黨委(黨組)會研究確定,報同級紀檢監(jiān)察機構(gòu)備案。

      (三)崗位廉政風(fēng)險等級的評定。各崗位工作人員根據(jù)崗位職責(zé)進行自報,召開處(科)室會分析研究,包紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)或單位分管紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)審核后,由單位黨委(黨組)會研究確定。

      評定出的廉政風(fēng)險等級,應(yīng)在不同范圍內(nèi)進行公示,接受群眾監(jiān)督。部門、單位廉政風(fēng)險等級由同級紀檢監(jiān)察部門負責(zé)在報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行公示;處(科)室和崗位廉政風(fēng)險等級由本部門、本單位負責(zé)在一定范圍內(nèi)進行公示。

      部門和崗位廉政風(fēng)險等級原則上三年一評定。對因工作職責(zé)發(fā)生變動或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的應(yīng)按規(guī)定程序重新評定風(fēng)險等級,報同級紀檢監(jiān)察審核備案。紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)掌握的有關(guān)信訪舉報、案件查處、民主評議、專項檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等情況,認為需要提高某些二、三級單位廉政風(fēng)險等級的,應(yīng)及時提出調(diào)整建議,有關(guān)部門和單位按規(guī)定程序作出調(diào)整。

      第十四條部門和崗位廉政風(fēng)險的監(jiān)督管理

      (一)建立廉政風(fēng)險自查報告制度。各單位、處(科)室和崗位人員,每年初根據(jù)職責(zé)和工作計劃開展查找廉政風(fēng)險活動,針對廉政風(fēng)險因素,制定具體可行的預(yù)警方案。一級風(fēng)險單位、處(科)室和崗位每半年,二、三級風(fēng)險單位、處(科)室和崗位每一年,對預(yù)警方案落實情況進行一次自查,寫出自查報告。一級風(fēng)險單位自查報告報同級紀檢監(jiān)察部門備案。

      (二)建立廉政風(fēng)險定期檢查和形勢分析制度。紀檢監(jiān)察部門每半年對一級風(fēng)險單位,每年對二、三級風(fēng)險單位的廉政風(fēng)險預(yù)警防范工作進行一次檢查,紀檢監(jiān)察局負責(zé)人與被檢查單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行專題談話;在此基礎(chǔ)上,每半年召開一次預(yù)防腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議,通報有關(guān)情況,分析廉政風(fēng)險形勢。對問題多發(fā)、廉政風(fēng)險增大的單位,下發(fā)廉政風(fēng)險預(yù)警書,限期整改。

      (三)建立一級風(fēng)險單位信訪舉報初核制度。對群眾反映一級廉政風(fēng)險單位領(lǐng)導(dǎo)、一級廉政風(fēng)險處(科)室或崗位人員的信訪舉報,紀檢監(jiān)察機關(guān)都應(yīng)進行初核。

      (四)完善民主評議制度。紀檢監(jiān)察部門每半年組織對一級廉政風(fēng)險單位開展一次民主評議,每年對二、三級風(fēng)險單位開展一次民主評議,對列各類評議結(jié)果后五位的單位,開展重點執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。

      (五)完善審計工作制度。每年對一級廉政風(fēng)險單位進行一次經(jīng)濟責(zé)任審計,三年內(nèi)對二、三級廉政風(fēng)險單位審計一遍,發(fā)現(xiàn)問題,建章立制,堵塞漏洞。

      (六)完善交流輪崗制度。一級廉政風(fēng)險單位的主要領(lǐng)導(dǎo)任職滿五年和一級廉政風(fēng)險崗位人員工作滿五年的,一般要進行輪崗。

      二、三級廉政風(fēng)險單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)定期進行交流。

      (七)建立行政許可“會審會”制度。涉及重要事項的行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等方面的權(quán)力行使,要統(tǒng)一由本部門中層以上干部參加的“會審會”集體研究決定?!皶彆毖芯看_定的事項,部門個人不得擅自更改。

      (八)建立“處(局)務(wù)會議紀要”制度。具有工程建設(shè)管理和監(jiān)督、行政許可、行政處罰職能的處室和單位,研究重大事項要召開處務(wù)會議,形成“處務(wù)會議紀要”,報部門(單位)黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)備案。

      第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

      第十五條不認真執(zhí)行本暫行辦法,不進行或不認真進行廉政風(fēng)險評估、落實廉政風(fēng)險分類管理制度,造成嚴重后果的,區(qū)分情況,追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。不按要求進行重大決策廉政風(fēng)險評估,或雖評估但仍建議進行決策造成重大決策失誤的,由決策的提交(承辦)單位負主要責(zé)任;評估后提出了暫緩決策或不宜決策建議,有關(guān)會議未予采納而造成重大決策失誤的,由作出重大決策的組織負直接責(zé)任。后果嚴重、構(gòu)成違紀的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,給予紀律處分;不適合繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,按干部管理權(quán)限進行組織處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第十六條對廉政風(fēng)險評估預(yù)警工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,由各級紀檢監(jiān)察部門牽頭負責(zé),有關(guān)部門予以配合。

      第五章 附則

      第十七條各縣市交通局及局屬企業(yè)的廉政風(fēng)險評估預(yù)警工作參照本暫行辦法執(zhí)行。

      第十八條本暫行辦法由局紀檢組負責(zé)解釋。

      第十九條本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。

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