第一篇:2010年廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警總結(jié)
張崗中心小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范
工作總結(jié)
(2010年)
根據(jù)《樊城區(qū)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》的通知精神,學(xué)校高度重視,認(rèn)真開展廉政系列建設(shè)工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ),以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心,以規(guī)范工作流程為手段,以完善制度措施為重點(diǎn)。通過各種會(huì)議、自學(xué)自查、民主評(píng)議、健全制度等多種形式,使廉政思想深入人心,學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展,極大推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確
學(xué)校多次認(rèn)真召開行政支部會(huì),研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,成立防控小組,從學(xué)習(xí)宣傳、自查檢查、民主監(jiān)督、健全制度等方面分工合作,各施其責(zé),保證了各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
二、廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)
學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件,并切實(shí)制定了武安學(xué)校工作方案。在推進(jìn)工作過程中,再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)了
《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等,采取多種形式開展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通過、個(gè)人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式,增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識(shí)和廉政自律意識(shí),進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀,切實(shí)做到自警、自醒、自重、自律、慎獨(dú)、慎交、慎微、慎權(quán),營造良好的廉政氛圍;二是
開展反腐倡廉教育。要求教師嚴(yán)于律己,為人師表,收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)教職工反腐倡廉政的意識(shí);三是建立廉政學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo),廉政學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、廉文薦讀等形式多樣的活動(dòng),有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
三、梳理崗位職責(zé),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)
學(xué)校結(jié)合我校工作實(shí)際,積極梳理各項(xiàng)工作崗位職責(zé),找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過教職工自己找、其他同事幫助提、分管領(lǐng)導(dǎo)分別找,查擺思想意識(shí)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長(zhǎng)提出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)見解,認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),扎實(shí)有效歸納提煉。明確排查重點(diǎn):
四、公開承諾,民主監(jiān)督
根據(jù)每位教師的工作特點(diǎn)和職責(zé),認(rèn)真反思,找準(zhǔn)問題,公開承諾。積極開展民主評(píng)議,大力實(shí)施校務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持大宗購物公開等,嚴(yán)格按國家政策收費(fèi)和落實(shí)貧困住校生生活補(bǔ)助,嚴(yán)格執(zhí)行教師績(jī)效考核,多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,保證了學(xué)校政令暢通,人心團(tuán)結(jié),積極營建和諧共振局面。
五、完善制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制
根據(jù)廉政教育,對(duì)查找出來的問題,認(rèn)真分析,在加強(qiáng)自我約束的同時(shí),修正有關(guān)制度。一是明確各項(xiàng)考核制度,二是嚴(yán)明師德師風(fēng)考核和監(jiān)督機(jī)制,三是建立學(xué)校大宗建設(shè)和購物公示制度,充分體現(xiàn)公開、公正、公平的原則,極大地提高教師主人翁意識(shí)和民主參與管理的積極性。
第二篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度
1、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及工區(qū)長(zhǎng)、職工之間簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書。
2、針對(duì)排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分三級(jí)進(jìn)行預(yù)警:根據(jù)項(xiàng)目部和個(gè)人在黨風(fēng)廉政方面存在問題的程度,實(shí)行“一級(jí)(紅色)預(yù)警、二級(jí)(黃色)預(yù)警、三級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警”管理辦法。一級(jí)預(yù)警是面向全體干部職工“敲警鐘”,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任狀,向社會(huì)公示,強(qiáng)化自我防范意識(shí);二級(jí)預(yù)警是為重點(diǎn)崗位和人員設(shè)“警戒線”,當(dāng)群眾對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的工作人員有反映時(shí),及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知書,進(jìn)行廉政談話;三級(jí)預(yù)警是向存在苗頭性、傾向性問題的人員“亮紅燈”,實(shí)施重點(diǎn)預(yù)警,及時(shí)開展誡勉談話,敦促相關(guān)人員主動(dòng)接受調(diào)查,及時(shí)糾正錯(cuò)誤。真正做到以防為主,懲防結(jié)合,及時(shí)糾正和處置權(quán)力運(yùn)行中的失誤和偏差,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問題轉(zhuǎn)變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
3、及時(shí)進(jìn)行反腐倡廉教育,進(jìn)行提醒警示,避免不廉政行為的發(fā)生。
4、對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的個(gè)人及崗位,根據(jù)問題嚴(yán)重程度下發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)警示提醒書》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)誡勉談話,責(zé)令改正書》,及時(shí)提醒、誡勉、限期改正。
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期分析評(píng)估制度
1、定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,通過自查、信訪舉報(bào)、檢查、民主評(píng)議、日常監(jiān)管等渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各種風(fēng)險(xiǎn)因素和征兆性、苗頭性問題,確定部門、崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要每季度召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作會(huì),匯總風(fēng)險(xiǎn)防控情況,分析體系建設(shè)中存在的問題,對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估,分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的規(guī)律和內(nèi)因,評(píng)估其可能造成的不良影響和危害,對(duì)確定的查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危害程度劃分為一、二、三三個(gè)等級(jí),其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低,即A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高,C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低,建立每個(gè)工作崗位風(fēng)險(xiǎn)“警戒線”。
3、依據(jù)分析、評(píng)估結(jié)果,有針對(duì)性地制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,健全規(guī)章制度,進(jìn)行事前防控。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制度
加強(qiáng)反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅(jiān)持始終把加強(qiáng)教育、注重預(yù)防放在重要位置。制定本制度:
一、科學(xué)合理安排廉政教育計(jì)劃。把黨風(fēng)廉政教育融入項(xiàng)目部的學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期開展黨風(fēng)廉政教育,不斷提高廉潔從政意識(shí)。項(xiàng)目部黨支部要把反腐倡廉教育工作納入每年黨員教育工作計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育。
二、增強(qiáng)教育針對(duì)性。在教育對(duì)象上,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及行政審批、資金的使用、物品采購等重要崗位的干部職工為重點(diǎn),加大遵紀(jì)守法教育的力度,增強(qiáng)防范意識(shí)。
三、開展以理想信念、黨員先進(jìn)性為核心的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、登記制度
一、暢通廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集渠道,通過信訪舉報(bào)等各種途
徑,廣泛收集各類廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。
二、堅(jiān)持日常登記,及時(shí)收集并整理各類廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。
三、堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)信息舉報(bào)及登記保密原則,并做好調(diào)查核
實(shí)工作。
四、把容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)信息
收集登記的重點(diǎn),及時(shí)掌握苗頭性、傾向性問題。
第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警處置
周流中心小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警處置
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控出只工作,有效遏制易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn),特制訂如下預(yù)警處置措施。
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及范圍
1、學(xué)校收費(fèi)
A、巧立名目亂收費(fèi):如向?qū)W生收取資料費(fèi)、考試費(fèi)、飲水費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等; B、以學(xué)生自愿為借口的變相收費(fèi):如校服費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、防疫費(fèi)等;
2、大宗物資采購及學(xué)?;?xiàng)目
A、利用采購教學(xué)、辦公、設(shè)備用品,為學(xué)生購買保險(xiǎn)、訂購報(bào)刊、書籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機(jī)會(huì)收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣或者與這些單位的人員勾結(jié),虛增購貨款進(jìn)行虛假冒領(lǐng),或?qū)①徹浛钷D(zhuǎn)到購貨單位,虛開發(fā)票報(bào)賬,然后提取現(xiàn)金進(jìn)行獨(dú)吞與私分。
B、利用負(fù)責(zé)教學(xué)輔助資料發(fā)行機(jī)會(huì),收受勞務(wù)費(fèi)、感謝費(fèi)、獎(jiǎng)金等。C、在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié)收受他人賄賂。
3、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理
A、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán),造成資產(chǎn)流失;
B、將一些收費(fèi)、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫”,搞暗箱操作; C、在教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及撥付上,搞暗箱操作;
D、學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn),在租賃、承包等過程中不陽光操作;
4、招生工作 A、違反義務(wù)教育階段劃片招生、就近入學(xué)的原則,超范圍、超年齡招生; B、在招生中弄虛作假;
5、教師招聘及職稱評(píng)定
A、學(xué)校私自錄用(借用)或外流(外借)人員; B、學(xué)校對(duì)上級(jí)有關(guān)職稱評(píng)定文件、精神,不宣傳貫徹的; C、學(xué)校對(duì)職稱對(duì)象,不公示的; D、滯留職稱評(píng)定指標(biāo);
E、不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),不嚴(yán)格審驗(yàn)相關(guān)證件。
6、貧困生資助
A、弄虛作假、套取國家資金的; B、不及時(shí)、足額發(fā)放租住款的; C、對(duì)資助材料把關(guān)不嚴(yán)的。
7、教師以教謀私 A、有償家教; B、兜售資料; C、私自收費(fèi); D、接受家長(zhǎng)宴請(qǐng);
E、向?qū)W生及家長(zhǎng)索要或暗示索要禮物、禮券等。
第四篇:崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)預(yù)警
喀人口發(fā)[2010]24號(hào) 簽發(fā)人:康寶山
喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局
關(guān)于報(bào)送《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法》的
報(bào)
告
旗紀(jì)檢委:
現(xiàn)將我局《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法》隨文報(bào)送,請(qǐng)審示。
喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局
2010年8月19日 喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理工作深入開展,有效提高預(yù)防腐敗工作能力和水平,根據(jù)紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作,結(jié)合我局實(shí)際,制定本辦法。
第二條 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,就是針對(duì)各崗位存在的不同問題,及時(shí)發(fā)出不同級(jí)別的警報(bào),督促有關(guān)人口計(jì)生或個(gè)人研究制定防控措施。目的是從源頭上有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
第三條 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主的原則;堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人的原則;堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵(lì)保護(hù)相結(jié)合的原則。
第四條 本辦法適用范圍是局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、各股站室負(fù)責(zé)人及普通干部。
第二章 廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集
第五條 建立局紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集臺(tái)帳》,明確專人負(fù)責(zé)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、匯總和上報(bào)工作。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集要做到及時(shí)、真實(shí)、全面。
第六條 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集要以股站室及其工作人員在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中發(fā)生的不廉潔問題和亂作為、不作為作為重點(diǎn)內(nèi)容。
第七條 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息來源渠道:
(一)從旗紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)、人口和計(jì)生投訴、“行風(fēng)熱線”、社情民意調(diào)查等群眾訴求中發(fā)現(xiàn)問題;
(二)在查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、民主評(píng)議、專項(xiàng)治理等工作中發(fā)現(xiàn)問題;
(三)通過定期開展社會(huì)問卷調(diào)查、下發(fā)征求意見信、召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、明察暗訪等方式收集相關(guān)信息;
(四)由紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員定期收集意見箱的群眾意見,分析發(fā)現(xiàn)問題;
(五)由紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì),通過不定期督察干部作風(fēng)和服務(wù)情況,發(fā)現(xiàn)問題;
(六)紀(jì)檢監(jiān)察人員參與人口計(jì)生工作檢查指導(dǎo),在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題;
(七)從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、述職述廉以及其它部門移送、新聞媒體披露等渠道挖掘和篩選有關(guān)信息。
第三章 廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析
第八條 對(duì)采集到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析,重點(diǎn)分析當(dāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失、部門形象影響和政治影響,以及在什么時(shí)間、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能 性比較大,一年之中發(fā)生的頻率高不高等。
第九條 根據(jù)分析結(jié)果,按照存在問題的風(fēng)險(xiǎn)大小、影響程度、輕重緩急,將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警劃分為“紅、橙、黃”三級(jí),其預(yù)警等級(jí)依次降低。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)是:
(一)凡是反映股站室主要負(fù)責(zé)人在廉潔自律方面有問題,或反映股站室有吃拿卡要報(bào)、以權(quán)謀私問題,但線索不明確,構(gòu)不成立案條件的,為“紅色”一級(jí)預(yù)警;
(二)凡是反映股站室或工作人員存在不正之風(fēng)、廉潔自律等一般性問題以及輕微違紀(jì)違規(guī)問題的,為“橙色”二級(jí)預(yù)警;
(三)凡是反映股站室或工作人員在規(guī)范執(zhí)法、機(jī)關(guān)效能、服務(wù)質(zhì)量以及個(gè)人工作、思想、生活作風(fēng)等方面存在問題的,為“黃色”三級(jí)預(yù)警。
第十條 按照以上標(biāo)準(zhǔn),對(duì)采集到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行預(yù)警分級(jí)。并認(rèn)真分析問題發(fā)生的根源,研究預(yù)防對(duì)策,提出初步預(yù)警意見。
第四章 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布
第十一條 填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警審批表》,按照預(yù)警等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。被確定為“紅色”一級(jí)預(yù)警的,報(bào)局黨組書記審批;被確定為“橙色”二級(jí)預(yù)警的,報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)審批,被確定為“黃色”三級(jí)預(yù)警的,報(bào)紀(jì)檢組長(zhǎng)審批。
第十二條 按照領(lǐng)導(dǎo)批示的意見,針對(duì)不同的預(yù)警級(jí)別,分別填寫不同顏色的《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)》。
第十三條 《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)》由紀(jì)檢監(jiān)察室送達(dá)被預(yù)警股站室,向被預(yù)警股站室提出具體的整改和防控要求,并代表局紀(jì)檢組進(jìn)行談話。
第十四條 被預(yù)警股站室接到預(yù)警警報(bào)后,要積極采取有效措施進(jìn)行防控,特別是要針對(duì)預(yù)警的問題,進(jìn)行思想反思和制度機(jī)制的重新設(shè)計(jì)、構(gòu)建,以思想認(rèn)識(shí)的提高和制度機(jī)制的創(chuàng)新完善實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督和制約。
第十五條 建立《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)發(fā)布臺(tái)帳》,對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警問題實(shí)行掛牌督辦、辦結(jié)銷號(hào)。被預(yù)警股站室要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改防控情況書面報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察室銷號(hào)。
第五章 防范措施評(píng)估考核
第十六條 對(duì)被預(yù)警單位制定、上報(bào)的防控措施,由局紀(jì)檢組長(zhǎng)組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的重點(diǎn)是看針對(duì)發(fā)生的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)問題制定出臺(tái)了哪些新制度、建立了什么樣的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,以及為保證這些制度機(jī)制落實(shí)而采取了怎樣的措施等。對(duì)不符合要求的,責(zé)其限期整改,紀(jì)檢監(jiān)察室跟蹤督促指導(dǎo),直至問題解決。
第十七條 將各股站室崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中,對(duì)因防控不力導(dǎo)致同類崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)問題再度發(fā)生的,追究股站室分工領(lǐng)導(dǎo)人和股站室 主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,取消股站室年底評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第六章 附 則
第十八條 本辦法由局紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):康寶山(旗人口計(jì)生局局長(zhǎng))副組長(zhǎng):蘭春雨(旗人口計(jì)生局紀(jì)檢組長(zhǎng))成 員:張淑君(旗人口計(jì)生局黨務(wù)辦公室主任)
牛小燕(旗人口計(jì)生局辦公室主任)
唐志強(qiáng)(旗人口計(jì)生局宣教股長(zhǎng))
楊浩宇(旗計(jì)劃生育協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng))
王桂宏(旗計(jì)劃生育服務(wù)站站長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任:張淑君(兼),辦公室工作人員:吳常華、劉長(zhǎng)文。
第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警暫行辦法
廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警暫行辦法
第一章總則
第一條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范,有效提高預(yù)防腐敗工作能力和水平,根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》及省市關(guān)于推行行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的方案,結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法適用范圍是機(jī)關(guān)各處室及局直屬各事業(yè)單位。
第三條廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主的原則;堅(jiān)持依法依紀(jì)、客觀及時(shí)的原則;堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵(lì)保護(hù)相結(jié)合的原則。
第四條廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警,就是對(duì)工作部門、工作崗位和工作過程中可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在危險(xiǎn)及其危害程度進(jìn)行分析評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出預(yù)防對(duì)策,實(shí)施分類管理。目的是有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
第二章 重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 第五條本暫行辦法所稱重大決策,主要是指提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究的涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、重大投資項(xiàng)目、國有資產(chǎn)處置、大額資金使用、重要干部任免等決策。重大決策在提交研究或制發(fā)之前,須進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第六條根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”要求,重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行“誰提交(誰承辦)、誰評(píng)估、誰負(fù)責(zé)”的原則,重大決策的提交(承辦)部門是廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織所提交(承辦)重大決策的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第七條重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,評(píng)估的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容是:
(一)出臺(tái)的重大決策是否與黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉制度規(guī)定相抵觸,是否符合有關(guān)程序;
(二)是否會(huì)對(duì)黨員干部廉潔從政意識(shí)、廉潔從政行為和作風(fēng)建設(shè)等產(chǎn)生不良影響及影響的程度;
(三)是否會(huì)損害廣大人民群眾的利益及可能造成損害的大小;
(四)是否會(huì)增加腐敗問題和不正之風(fēng)等不廉潔問題發(fā)生的幾率,有無有效的防范措施;
(五)其他影響反腐倡廉建設(shè)的因素。
第八條重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序:
(一)確定評(píng)估人員。提交(承辦)重大決策的部門和單位,成立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,成員由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察人員和業(yè)務(wù)科室人員等構(gòu)成,根據(jù)提交(承辦)議題內(nèi)容,制定評(píng)估方案,明確分工和責(zé)任。
(二)廣泛調(diào)查研究。采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪、咨詢考察等形式,對(duì)重大決策出臺(tái)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策進(jìn)行廣泛調(diào)研,形成全面、真實(shí)反映各方面情況的調(diào)研報(bào)告。
(三)組織專家論證。在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上,組織有關(guān)行業(yè)的專家,法制部門、紀(jì)檢監(jiān)察人員和管理相對(duì)人等,采取論證會(huì)或書面咨詢等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。
(四)形成評(píng)估報(bào)告。主要內(nèi)容包括重大決策的基本情況,調(diào)研論證情況(特別是各方面提出的不同意見及說明),可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),防范廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)措施,以及是否實(shí)施重大決策的建議等。廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告須經(jīng)評(píng)估部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,主要負(fù)責(zé)人簽字。
第九條重大決策的提交(承辦)部門,在向局黨組和有關(guān)處(室)報(bào)送重大決策議題時(shí),應(yīng)同時(shí)報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;不報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的,相關(guān)處(室)應(yīng)退回提交(承辦)部門補(bǔ)正后,再安排上會(huì)研究。
第十條局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)及部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究重大決策時(shí),應(yīng)認(rèn)真聽取提交(承辦)部門、單位及科室進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況匯報(bào),對(duì)部門和單位提出暫緩決策、不宜決策的建議,如認(rèn)為有必要,可責(zé)成相關(guān)部門、單位或科室進(jìn)一步論證后再?zèng)Q策。
第三章 部門和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
第十一條部門和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)主要分為部門(單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)、處(科)室廉政風(fēng)險(xiǎn)及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)類別,每個(gè)類別的廉政風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)等級(jí),一級(jí)表示廉政風(fēng)險(xiǎn)較大,二級(jí)次之,三級(jí)較小。
第十二條部門和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分
(一)部門(單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)部門(單位),是指工程建設(shè)管理和監(jiān)督單位、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位、重要經(jīng)濟(jì)管理部門等掌握行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的部門或單位;二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位,是指掌握部分工程建設(shè)掛你、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的部門或單位;三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位,是指沒有工程管理、行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的部門或單位。
(二)處(科)室廉政風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)處(科)室,是指部門或單位內(nèi)部有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的處(科)室;二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)科室,是指有部分行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的處(科)室;三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)處(科)室,是指基本沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的處(科)室。
(三)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位,是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位;二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位,是指直接行使部分行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位;三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位,是指基本沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的崗位。
第十三條部門和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定
(一)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定。(1)單位自查自報(bào):召開單位黨委(黨組)會(huì),根據(jù)經(jīng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作清理核定的本單位職責(zé)權(quán)力,研究確定本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案;(2)群眾評(píng)議:同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門通過民主評(píng)議代表等渠道和網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛征求群眾意見;(3)組織審定:同級(jí)預(yù)防腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)單位自報(bào)、群眾評(píng)議情況,參考信訪舉報(bào)、案件查處、專項(xiàng)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等工作中有關(guān)情況,提出核定意見,由同級(jí)預(yù)防腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議審核確定。
(二)處(科)室廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定。各處(科)室根據(jù)職責(zé)權(quán)力自報(bào),經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)或單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)審核,提出評(píng)定意見后,由單位黨委(黨組)會(huì)研究確定,報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
(三)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定。各崗位工作人員根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行自報(bào),召開處(科)室會(huì)分析研究,包紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)或單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)審核后,由單位黨委(黨組)會(huì)研究確定。
評(píng)定出的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),應(yīng)在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。部門、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公示;處(科)室和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由本部門、本單位負(fù)責(zé)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
部門和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)原則上三年一評(píng)定。對(duì)因工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng)或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的應(yīng)按規(guī)定程序重新評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察審核備案。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)掌握的有關(guān)信訪舉報(bào)、案件查處、民主評(píng)議、專項(xiàng)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等情況,認(rèn)為需要提高某些二、三級(jí)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整建議,有關(guān)部門和單位按規(guī)定程序作出調(diào)整。
第十四條部門和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理
(一)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度。各單位、處(科)室和崗位人員,每年初根據(jù)職責(zé)和工作計(jì)劃開展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)因素,制定具體可行的預(yù)警方案。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位、處(科)室和崗位每半年,二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位、處(科)室和崗位每一年,對(duì)預(yù)警方案落實(shí)情況進(jìn)行一次自查,寫出自查報(bào)告。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位自查報(bào)告報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。
(二)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)定期檢查和形勢(shì)分析制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門每半年對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位,每年對(duì)二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作進(jìn)行一次檢查,紀(jì)檢監(jiān)察局負(fù)責(zé)人與被檢查單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題談話;在此基礎(chǔ)上,每半年召開一次預(yù)防腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)有關(guān)情況,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)。對(duì)問題多發(fā)、廉政風(fēng)險(xiǎn)增大的單位,下發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警書,限期整改。
(三)建立一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位信訪舉報(bào)初核制度。對(duì)群眾反映一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)、一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)處(科)室或崗位人員的信訪舉報(bào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都應(yīng)進(jìn)行初核。
(四)完善民主評(píng)議制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門每半年組織對(duì)一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位開展一次民主評(píng)議,每年對(duì)二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位開展一次民主評(píng)議,對(duì)列各類評(píng)議結(jié)果后五位的單位,開展重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。
(五)完善審計(jì)工作制度。每年對(duì)一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),三年內(nèi)對(duì)二、三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位審計(jì)一遍,發(fā)現(xiàn)問題,建章立制,堵塞漏洞。
(六)完善交流輪崗制度。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)任職滿五年和一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位人員工作滿五年的,一般要進(jìn)行輪崗。
二、三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)定期進(jìn)行交流。
(七)建立行政許可“會(huì)審會(huì)”制度。涉及重要事項(xiàng)的行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等方面的權(quán)力行使,要統(tǒng)一由本部門中層以上干部參加的“會(huì)審會(huì)”集體研究決定?!皶?huì)審會(huì)”研究確定的事項(xiàng),部門個(gè)人不得擅自更改。
(八)建立“處(局)務(wù)會(huì)議紀(jì)要”制度。具有工程建設(shè)管理和監(jiān)督、行政許可、行政處罰職能的處室和單位,研究重大事項(xiàng)要召開處務(wù)會(huì)議,形成“處務(wù)會(huì)議紀(jì)要”,報(bào)部門(單位)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)備案。
第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第十五條不認(rèn)真執(zhí)行本暫行辦法,不進(jìn)行或不認(rèn)真進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度,造成嚴(yán)重后果的,區(qū)分情況,追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。不按要求進(jìn)行重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,或雖評(píng)估但仍建議進(jìn)行決策造成重大決策失誤的,由決策的提交(承辦)單位負(fù)主要責(zé)任;評(píng)估后提出了暫緩決策或不宜決策建議,有關(guān)會(huì)議未予采納而造成重大決策失誤的,由作出重大決策的組織負(fù)直接責(zé)任。后果嚴(yán)重、構(gòu)成違紀(jì)的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,給予紀(jì)律處分;不適合繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,按干部管理權(quán)限進(jìn)行組織處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門予以配合。
第五章 附則
第十七條各縣市交通局及局屬企業(yè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作參照本暫行辦法執(zhí)行。
第十八條本暫行辦法由局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。