第一篇:巡察檢查工作的幾點體會
巡察檢查工作的幾點體會
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是根本。實踐證明,任何一項工作的開展,領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持最為重要,是工作順利開展的根本前提。對一項工作的開展起決定性的作用。堅持以身作則、廉潔自律,提高內(nèi)外協(xié)調(diào)和解決問題的能力,確保了巡察工作的順利開展。
二、隊伍素質(zhì)高是基礎(chǔ)。馬克思主義認為,人是生產(chǎn)關(guān)系中最重要最關(guān)鍵的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去執(zhí)行。巡察工作任務(wù)重,專業(yè)性強,紀律嚴明,對檢查人員的素質(zhì)要求特別高。成員除了具有較高的業(yè)務(wù)知識外,還有較高政治素質(zhì)。要照章辦事,公正嚴明,謙虛謹慎,踏實工作,對待巡察發(fā)現(xiàn)的問題做到不偏不袒,不遮不掩,如實反映,才能較好地完成巡察辦交給的巡察任務(wù)。
三、前期準備是做好巡察工作的前提,“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,巡察工作也是如此。巡察前要做好前期準備工作。一是針對被巡察單位情況,制定巡察工作方案,二是調(diào)閱被巡察單位的相關(guān)文件,如被巡察單位的報告、紀檢工作、組工會議的報告,前一年的工作總結(jié)和當(dāng)年的工作計劃,一些重要制度,如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、三重一大等會議記錄。有關(guān)的資料如領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊伍的自然狀況、紀檢部門對違法干部的查處情況等。三是請紀委、監(jiān)察局有關(guān)科室介紹被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況;請組織部門介紹被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)狀況和班子成員的有關(guān)情況等。實踐證明,制定方案、調(diào)閱資料、聽取情況是巡察工作前期準備的必不可少的重要環(huán)節(jié),也是做好巡察工作的前提。
四、客觀、公正的報告成果是巡察工作的靈魂巡察工作人員主要通過和大量人員的個別談話來了解巡察對象的成績和經(jīng)驗,同時更重要的是要能夠發(fā)現(xiàn)問題和不足。由于受諸多因素的影響、談話對象往往講優(yōu)點多,談缺點少;講成績多,談問題少。即使談問題也往往是浮光掠影、蜻蜓點水。這就給巡察工作人員了解巡察對象的真實情況帶來了很大的困難。面對這種情況,要求巡察組的同志首先要樹立和藹、可親、可近的形象,要善于營造一個寬松、和諧的談話氛圍。其次,要仔細認真地傾聽對方所講,善于聽出弦外之音。還要學(xué)會掌握談話的技巧,善于啟發(fā)和引導(dǎo)談話對象講出他們想講的心里話。
巡察工作中,明察和暗訪也是了解真實情況的一種方式。明察是在被巡察單位的精心安排下進行,一般只能看到正面和積極的一面。而暗訪則由巡察組自己安排,在時間、地點和人員的接觸上可以自由的選擇,因此,往往能看到一些真實的現(xiàn)象,聽到一些真實的情況,將所有的個別談話記錄和在明察暗訪中了解到的情況由表及里地進行分析整理,去粗取精、去偽存真,歸納出客觀真實的若干問題作為巡察成果。
五、落實整改是重點。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,最終達到改進工作和提高工作質(zhì)量的目的是巡察工作的出發(fā)點和歸宿點,而對發(fā)現(xiàn)的問題認真落實整改是巡察實現(xiàn)這一目標的根本措施。限期整改,并及時跟蹤落實整改的情況。被巡察單位應(yīng)對提出的整改意見正確對待,積極采取措施加以整改,鞏固巡察檢查的成果。
二O一六年四月十八日
第二篇:參加巡視巡察工作體會
參加巡視巡察工作體會
根據(jù)會議安排,結(jié)合學(xué)習(xí)情況和在巡視組的工作歷練,我談一點粗淺的認識和體會。
第一點想說的是,作為一名巡視新人對省委巡視工作的感受。
一是工作方案操作性強。
省委巡視辦制定的巡視工作方案,把巡什么、如何巡寫得很清楚而且具體,對開展工作指導(dǎo)性很強。二是人員調(diào)配科學(xué)合理。以我們組為例,有紀檢、組織、審計、財會、高校等部門抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干,對巡視工作中重點關(guān)注的問題對應(yīng)安排人員(比如財審組、意識形態(tài)組)。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)針對性強。巡視安排了一個星期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),而且授課老師都是經(jīng)驗豐富的巡視干部或部門負責(zé)人,所講的內(nèi)容針對性強,簡捷明了、通俗易懂。四是文件匯編指導(dǎo)性強。巡視辦提前編印了一套文件匯編,包羅了巡視工作中所需的絕大部分文件資料,可以說,文件匯編是巡視工作的工具書。五是工作作風(fēng)嚴謹細致。組長、副組長率先垂范,以身作則,加班加點,圍繞共同目標努力。第二點想說的是,我覺得做好巡視工作要克服四種思想。
我認為這是做好巡視工作的前提。一是要克服巡視工作“特權(quán)論”思想,不能盛氣凌人、口大氣粗;二要克服巡視工作“逍遙論”思想,不能把巡視工作當(dāng)成散心逍遙的閑事來干;三是要克服巡視工作“無用論”思想,認清自己肩負的重任;四是要克服巡視工作“栽刺論”思想,做到一身正氣,不怕得罪人。
克服了上面說的四點思想,下面就是我想說的第三點,如何做好巡視工作。
一是帶著責(zé)任去巡視。
巡視是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,必須堅守政治監(jiān)督這一本質(zhì)屬性,聚焦“兩個維護”這一根本任務(wù)。目的是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾是巡視“前半篇文章”,推動改革、促進發(fā)展是巡視“后半篇文章”。我覺得要想完成好巡視工作任務(wù)必須要有強烈的責(zé)任感和使命感。二是帶著學(xué)習(xí)的態(tài)度去巡視。
巡視監(jiān)督別人,首先要武裝好自己,我們必須認真學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,真正內(nèi)化于心、外化于行。只有自身的思想理論水平提高了、理想信念堅定了,才能與被巡視對象同題共答,共同用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、提高認識、堅定自信,共同推動被巡視黨組織凝心聚力、破解難題,深化改革、促進發(fā)展。同時注意保持謙虛謹慎的態(tài)度,善于發(fā)現(xiàn)被巡視單位的亮點和好的做法為我所用。三是帶著感情去巡視。
要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。巡視是自上而下組織監(jiān)督與自下而上群眾監(jiān)督的有機結(jié)合,必須始終堅持以人民為中心的根本價值取向,讓群眾充分感受到全面從嚴治黨就在身邊。巡視不是為了簡單地完成任務(wù),也不是為了多處理幾個人,而是要自上而下檢視被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場站得穩(wěn)不穩(wěn),是不是踐行了黨的宗旨,群眾觀點樹得牢不牢。四是帶著批判的精神去巡視。
巡視是“政治體檢”。發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的生命線。要善于帶著批判的精神和眼光審視被巡視單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的各項工作,尋找可能存在的政治偏差和突出問題。比如,監(jiān)督檢查貫徹落實黨中央決策部署情況,不能停留在發(fā)現(xiàn)一些具體的業(yè)務(wù)問題上,而要透過業(yè)務(wù)看政治,看在貫徹落實時是不是照搬照抄多、上下一般粗,是不是穿新鞋、走老路,是不是脫離實際硬干、不顧條件蠻干,有沒有完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,進而看被巡視黨組織班子成員對黨是不是真正忠誠,看深刻認識“兩個確立”決定性意義、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”具體到什么程度,是不是停留在口頭上。第三篇:起草巡察報告的幾點體會
起草巡察報告的幾點體會
州紀委派出第二紀工委
許建紅
巡察是政治體檢,巡察報告就是政治體檢報告。起草巡察報告,政治性、政策性非常強,既要符合國家機關(guān)公文的基本要求,又要充分體現(xiàn)巡察工作的特點,對突出政治巡察效果責(zé)任重大??傮w來講,巡察報告必須建立在巡察本身扎實深入卓有成效的工作基礎(chǔ)上,把起草好巡察報告融入到巡察了解的全過程,才能概括、深化、提煉出一份高質(zhì)量的巡察報告,充分反映巡察成果。
一、以分工落實責(zé)任,加強統(tǒng)籌謀劃
要從進駐開始就要謀劃報告的起草工作,按照模塊化的分工,設(shè)立幾個工作小組,除了談話、深入了解、協(xié)調(diào)內(nèi)勤等小組,必須成立文件起草組或材料綜合組,確定專人負責(zé),集中精力構(gòu)思起草修改完善巡察報告。具體分工要各有側(cè)重、統(tǒng)籌推進,避免巡察后期,措手不及、手忙腳亂。如果沒有提前確定專人負責(zé)材料,大量的精力都放在個別談話和具體問題的深入了解上面,或者雖然有專人負責(zé),但抓得不夠緊,對材料掌握得不全面,研究得不透徹,巡察快要結(jié)束的時候,才倉促研究起草巡察報告,導(dǎo)致材料盤雜,來不及深入挖掘提煉,影響客觀反映工作的效果。在巡察中,還有中期匯報、階段性匯報,這對每個巡察組是很大的挑戰(zhàn),因此從進駐開始,務(wù)必把材料方面的工作抓緊抓實,如果沒有專人抓這個工作,階段性報告難以到位。如果階段性報告寫好了,主要問題抓住了,就為后期的深入了解、完善巡察報告,打下了一個好的基礎(chǔ)。
二、以服從于高質(zhì)量,收集占有材料
從某種角度上來說,巡察了解的過程就是廣泛收集材料的過程,研究消化材料的過程同時也是發(fā)現(xiàn)問題的過程。要通過多種方法和途徑,全面掌握材料,為起草報告奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)吃透背景材料。
對被巡察對象基本情況要了然于胸,對于紀檢、組織、信訪、司法、審計、財政等有關(guān)方面和上級主管部門通報的被巡察黨組織的有關(guān)情況,被巡察黨組織開展群眾路線教育實踐、三嚴三實、兩學(xué)一做活動的情況,以及通過網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑收集的有關(guān)情況,要加強匯總分析,吃深吃透。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合被巡察單位的職能定位、組織架構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)域、歷史文化等特點,研判需要關(guān)注的重點問題、重點人、重點事,做到心中有數(shù),充分進入臨戰(zhàn)狀態(tài),避免進駐被巡察單位兩眼一摸黑。(二)認真研究被巡察黨組織的有關(guān)匯報材料,及時補充完善相關(guān)問題材料。
按規(guī)定,被巡察黨組織匯報材料要突出問題和不足,一般要求問題和不足部份篇幅不得少于50%。但是有的單位匯報的時候?qū)栴}遮遮掩掩、避重就輕,沒有講全、講明、講透,有的把問題當(dāng)做成績講、或者把成績當(dāng)做問題講、或者把問題淹沒在原因分析和下一步工作打算當(dāng)中。對此情況,巡察組要有敏銳性,仔細分析,見微知著,要針對那些沒有涉及或者沒有講透的問題,提出重新梳理問題的明確要求,或者列出很具體的材料清單,請其補充提供。比如請被巡察單位提供落實上級黨委、政府有關(guān)決策部署和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要指示精神的材料;關(guān)于開展內(nèi)部審計、接受外部審計、外部專項檢查等方面的材料;比如有關(guān)信訪件的辦理、執(zhí)紀審查的臺賬和案卷以及被司法機關(guān)立案審查的情況,違反中央八項規(guī)定精神的問題線索和辦理情況,對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項抽查核實的情況,開展一報告兩評議,清理超職數(shù)配備干部、吃空餉,違規(guī)兼職、經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)出國境情況等等。(三)抓好基礎(chǔ)性工作,力求精準。
巡察期間的文字材料很多,大多是隨著工作的深入逐步積累形成的,有的環(huán)環(huán)相扣,對于那些基礎(chǔ)性材料尤其要重視。一是要認真整理匯總談話記錄,個別談話是巡察組開展工作的重要方式,整理匯總好談話記錄,是重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),要確保記錄真實完整,特別是談話對象提供的鮮活事例和問題線索要抓住不放,但是不能添油加醋、主觀推斷。要認真核對內(nèi)容,對涉及的具體人,姓名、職務(wù)、時間、地點、數(shù)字、情節(jié)等要素,千萬不能含含糊糊,大概其意,當(dāng)大概先生、好像先生,更不能有差錯,否則后續(xù)的談話情況報告、線索報告、巡察報告等相關(guān)內(nèi)容都缺乏堅實基礎(chǔ),最終巡察效果也將因此打折扣。二是對于重要問題和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進行深入了解的情況,要形成專門材料,為起草巡察報告和線索報告、專題報告等打下良好基礎(chǔ)。三、以問題為導(dǎo)向,用典型事例和數(shù)據(jù)作為支撐
巡察就是要從政治上發(fā)現(xiàn)問題,查找政治上的差距和偏差。就是要以總書記系列重要講話精神為鏡子,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,充分運用巡視工作條例第十七條規(guī)定的12+N種工作方式,深入了解黨內(nèi)監(jiān)督條例第十九條規(guī)定的以下內(nèi)容:了解黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在尊崇黨章、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)和落實黨的路線方針政策方面情況;履行全面從嚴治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況,要突出反映黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力三個方面的問題,查找典型事例和數(shù)據(jù)做支撐,發(fā)揮政治顯微鏡、政治探照燈作用。
(一)要突出反映黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題。
中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),其豐富內(nèi)涵體現(xiàn)在兩個方面,體現(xiàn)在堅持堅定理想信念宗旨,制定和實施正確的方針路線政策,體現(xiàn)在堅持黨管干部原則,選對人用好人,樹立先進價值觀和政治導(dǎo)向。十九大指出,無論是黨政軍民學(xué),東西南北中,還是改革發(fā)展穩(wěn)定,內(nèi)政外交國防,治黨治國治軍,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要重點檢查被巡察黨組織是否在政治上思想上行動上堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合本單位的實際,把黨的路線方針政策、十八大和十八屆中央歷次全會精神,十九大精神,習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)貫徹好。具體要做到三看。一看“四個意識”強不強。牢固樹立四個意識,不僅看表態(tài),更要看行動,最終看效果。巡察發(fā)現(xiàn)“四個意識”不強在一些單位有不同程度的表現(xiàn),比如有的黨組織及其主要負責(zé)人把“四個意識”當(dāng)成標語和口號,沒有實際行動;有的政治意識不強,沒有從政治的高度認識和處理問題,離開政治孤立的講業(yè)務(wù)工作,其實任何業(yè)務(wù)都離不開政治,都是貫徹黨的路線方針政策的具體化;有的大局意識不強,本位主義嚴重,過于看重本單位本部門和小集團的利益得失,把分管的業(yè)務(wù)和領(lǐng)域當(dāng)成了自己的一畝三分地;有的核心意識不強,拉幫結(jié)派,搞小圈子,嚴重違反政治紀律和規(guī)矩,無視黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);有的把四個意識割裂開來,離開政治和大局,片面理解向核心看齊,甚至在本單位本系統(tǒng)搞個人崇拜,沒有真正做到向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的路線方針政策看齊、向中央重大決策部署看齊,實際上,黨章明確要求做到四個服從,即:個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央,所以四個意識要求做到,有機整體,不僅要看表態(tài),更要看行動,最終要看效果。二看貫徹中央的精神到不到位。因為黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的不是抽象的,是通過正確制定和實施黨的綱領(lǐng)、路線方針、政策來體現(xiàn)的。巡察發(fā)現(xiàn),學(xué)習(xí)貫徹中央精神不到位的問題普遍存在,比如,有的單位長期不傳達中央及上級有關(guān)會議精神,在巡察組在進駐前才臨時抱佛腳,學(xué)習(xí)中央重要會議精神,學(xué)習(xí)與被巡察單位關(guān)系很緊密的各級重要會議精神;還有的索性不組織傳達學(xué)習(xí),束之高閣;有的把黨的路線方針政策當(dāng)口號,寫在紙上、掛在墻上,以會議落實會議,以文件落實文件;有的落實中央的決策部署搞變通,比如一些單位,在中央簡政放權(quán)的改革當(dāng)中搞變通,搞上有政策下有對策,換個馬甲搞審批,大項套小項,大項套小項,表面上看審批事項少了,實際上是打包打捆,一個大項里邊套了很多小項,總數(shù)并沒有減少,甚至增加,這是簡政放權(quán)、放管服改革落實不到位;有的執(zhí)行中央的決策和指示不堅決,對中央明確決定的事項,置若罔聞,不開會,不研究,不貫徹落實,對上級不準搞集資建房或團購的決策,有的單位變著花樣搞,甚至搞變異的ppp項目。三看黨委或者黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用充不充分。透過現(xiàn)象看本質(zhì),巡察發(fā)現(xiàn)問題表現(xiàn)在下面,根子在黨委黨組,巡察發(fā)現(xiàn)黨委黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分的問題比較突出,比如有的黨委黨組當(dāng)甩手掌柜,沒有做到把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方,沒有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;有的民主集中制不落實,研究重大事項,不僅不落實“末位表態(tài)”,書記還首先表態(tài),更談不上逐項表決、逐個表態(tài),甚至領(lǐng)導(dǎo)班子嚴重不團結(jié);有的黨組對“三重一大”問題不研究,重大事項不請示不報告,對涉及重大項目不討論,放棄黨對重大事項的決策權(quán);班子分工文件體現(xiàn)了“四不直接分管”,但實際上主要領(lǐng)導(dǎo)還是直管。
(二)要突出反映黨的建設(shè)方面的問題。
一是深入了解黨內(nèi)政治生活開展情況。對照黨章規(guī)定和黨內(nèi)政治生活準則提出的12個方面要求,重點看黨組織和黨員干部是否加強黨性教育,堅定理想信念;是否堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;是否堅持實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、民主集中制、批評和自我批評等基本規(guī)范;是否嚴格落實“三會一課”、雙重組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是深入了解機關(guān)黨建工作情況。對照黨的機關(guān)工作條例和中央、省州黨委關(guān)于加強機關(guān)黨建工作的要求,重點了解基層黨組織特別是黨支部開展組織生活、加強黨員管理、發(fā)揮黨員作用等方面情況,通過以下看上,著重檢查黨組(黨委)是否認真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),黨組(黨委)是否加強對機關(guān)和直屬單位工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),黨組(黨委)班子成員是否承擔(dān)起對分管部門黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動解決“重業(yè)務(wù)、輕黨建”“重選任、輕管理”等問題。三是深入了解選人用人情況。對照干部任用條例、干部能上能下、防止帶病提拔等制度規(guī)定,加強選人用人和干部管理情況的監(jiān)督檢查,重點了解被巡察黨組織是否深入貫徹習(xí)近平總書記選人用人重要思想;是否落實選人用人主體責(zé)任,發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,切實把住人選的政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)關(guān);是否按要求開展“三超兩亂”、檔案造假、違規(guī)兼職等用人突出問題整治;是否嚴格執(zhí)行組織紀律和組織程序,嚴肅查處違規(guī)用人、帶病提拔、跑官要官、買官賣官等問題,堅決防止和糾正用人不正之風(fēng)。真正通過巡察,促使各領(lǐng)域干部工作與中央、省州黨委要求全面對標、按干部作用條例嚴格落實。(三)要突出反映全面嚴治黨方面的問題。
習(xí)近平總書記指出,全面從嚴治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴,要害在治。從以往巡察看,一些地方和單位這所以出現(xiàn)這樣那樣的問題,根子在于管黨治黨沒有管到位、嚴到份。巡察中重點要關(guān)注3個方面:一是深入了解“兩個責(zé)任”落實情況。重點了解被巡察黨組織貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀的情況,特別是十八大以來頒布修訂的黨內(nèi)政治生活準則、廉潔自律準則,黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視條例、問責(zé)條例、紀律處分條例、地方黨委工作條例、黨組工作條例、機關(guān)工作條例等黨內(nèi)法規(guī)的情況,著重看黨組(黨委)是否認真落實全面從嚴治黨責(zé)任實施辦法,切實維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律;是否堅持抓早抓小、動輒則咎,做到真管真來嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;是否嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度,加強職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作。著重看紀檢組是否真正起到探頭作用,積極實踐“四種形態(tài)”,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé);是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置等現(xiàn)象。二是深入了解中央八項規(guī)定精神。對照黨內(nèi)政治生活準則關(guān)于反對“四風(fēng)”的新要求,密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向,著重聚焦“不吃公款吃老板”、婚喪嫁娶大辦化整為零,微信紅包、電子禮品等變異的“四風(fēng)”問題,深挖細查、發(fā)現(xiàn)典型。要深入被巡察黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況,了解群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育整改任務(wù)落實情況,深查細挖“懶政怠政不作為,違規(guī)違法亂作為,濫用職權(quán)胡作為,謀取私利妄作為”等侵害群眾利益的問題線索,及時發(fā)現(xiàn)和推動解決干部作風(fēng)存在的突出問題。三是深入了解廉潔風(fēng)險情況。堅持對腐敗問題“零容忍”,瞪大眼睛緊盯重點人、重點事、重點問題,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約。了解廉潔風(fēng)險要把握路徑,以崗位職責(zé)為入口,以工作流程為主線,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,深入了解崗位廉政風(fēng)險。要“由表及里”,從工作表象開始,了解隱含的廉潔風(fēng)險;要“由點到線”,從某項工作任務(wù)到相關(guān)的其他任務(wù);要“由線到面”,從崗位風(fēng)險了解延伸到部門單位。四、全面歸納提煉,抓好謀篇布局
起草報告的過程就是去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里的過程。面對眾多的材料,必須經(jīng)過政治、政策、時間、性質(zhì)、情節(jié)、責(zé)任等多個環(huán)節(jié),層層遞進,才能有號有信,有用有力。
(一)要有所取舍,突出政治性。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,要善于從政治高度上刪選素材,一般來說,涉及純業(yè)務(wù)方面的具體問題和有關(guān)材料都要過濾掉,不能寫入巡察報告。需要強調(diào)的巡察監(jiān)督重點是檢查十八大后的問題,對于之前的,一般不予采用、不作重點,如果有的問題一直延續(xù)至今且比較嚴重,可以適當(dāng)追溯。有些問題已經(jīng)整改了,就不需要寫入巡察報告;如果整改不到位,還時有發(fā)生或者還有類似的問題的,就可以追溯,寫入巡察報告。所以要把握好時間節(jié)點。重點是十八大以后,中央八項規(guī)定出臺以后,特別是群眾路線教育實踐活動以后的違紀行為,要體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴的要求,在違反“四風(fēng)”和中央八項規(guī)定精神方面的問題,一定要把握好時間節(jié)點。(二)要去偽存真,突出權(quán)威性。
巡察是真發(fā)現(xiàn)問題,但要發(fā)現(xiàn)真問題。政策和策略是黨的生命,要堅持全面、歷史、辯證的審視問題,對各方面反映的情況、提供的材料,要有效匯集,反復(fù)比較,仔細甄別,具體問題具體分析,找準病灶、找準癥結(jié),相互印證,確保所有問題都有政策依據(jù),事實依據(jù),來源出處。比如有的非中共黨員的言行并未違反政治紀律,不能定性違反政治紀律;有的不分析歷史原因,把領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女在同一個系統(tǒng)任職認為是近親繁殖,或者把正常的職務(wù)晉升定性為突擊提拔;有的把退休干部打高爾夫球或領(lǐng)導(dǎo)干部在業(yè)余時間自費打球,或者把正常的公務(wù)接待或者因為政策規(guī)定不合理造成的差旅費超標問題都定位為違規(guī)違紀問題;有的把上級部門批準的,在工資總額范圍內(nèi)的津補貼發(fā)放也定位為違規(guī)違紀問題。比如,巡察發(fā)現(xiàn),當(dāng)前公款吃喝由高檔飯店向私人會所性質(zhì)的一桌餐、一桌宴轉(zhuǎn)變,不吃公款吃老板,有人就說是干部違規(guī)出入私人會所。關(guān)于私人會所,要把握好三個因素:一是私有,二是有特定的招待對象或者實行會員制,三是高消費經(jīng)營場所。違規(guī)吃請問題,主要關(guān)注三種情況:一是公款吃喝,主要是雙方?jīng)]有公務(wù)活動進行吃喝,吃請雙方都有違紀問題;二是超標準公務(wù)接待,主要是公務(wù)接待超過規(guī)定標準,主要責(zé)任在接待方;三是吃請問題,不當(dāng)宴請,主要是接受了私人老板、管理服務(wù)對象的宴請,涉嫌利益輸送。(三)要去粗取精,突出鮮活性。
巡察報告重在擺事實,不在講道理,要靠干貨來支撐觀點,要把了解的情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報,要避免定性的語言多,定量的語言少,不能主觀推測或帶有感情色彩,對事例也要仔細篩選,要有總體情況的面上數(shù)據(jù),既要避免貪大求全,面面俱到,又不能以偏概全,只見樹木不見森林。有的巡察報告標題講問題很嚴重,但是事實不充分,缺少突出的事例,或者例舉了一下陳年舊事;有的列舉了幾個個案,就概括為系統(tǒng)性和全區(qū)性問題,令人難以信服;有的標題和內(nèi)容不匹配,論點和論據(jù)不吻合不貼切。(四)要由表及里,突出整體性。
通俗的講就是抽絲剝繭、窺斑見豹,透過現(xiàn)象看本質(zhì),善于抽象歸納,梳好辮子,帶好帽子,把問題歸納提煉到位,把數(shù)據(jù)和事例擺放得當(dāng),以重點人和重點事來支撐印證重點問題,做到結(jié)構(gòu)合理,層次分明,表述嚴謹,尤其是總報告和分報告之間,結(jié)構(gòu)體例一致,論點論據(jù)一致,行文表述一致。比如有的巡察報告,前邊有概括性的一小段,蓋不住后邊的內(nèi)容,后邊敘述和概括的不一致;還有很多巡察組對報告中發(fā)現(xiàn)的問題,都是三句話的標題,都是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。可是,在一個組內(nèi)他對問題的歸納和擺放不一樣,比如說,有的把黨組織軟弱渙散問題歸納為黨的建設(shè)缺失,有的歸為黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,有的歸為黨的全面從嚴治黨不力以內(nèi),甚至同一個巡察組內(nèi),總報告和分報告對同一個問題的分類也不一致。至少在本巡察組內(nèi),對同一個問題的分類和表述要一致起來,不能不一致或者隨意。同時,注意突出各個被巡察單位問題的表現(xiàn)程度和個性特點。避免趨同一致,千篇一律,都用三句話來概括、來統(tǒng)領(lǐng),把問題混為一談。總之,就如開篇所述,巡察報告是寫出來,更是干出來。起草巡察報告,要在政治高度、政策把握、事例甄別、結(jié)構(gòu)體例、文字表述等方面下功夫,反復(fù)思考、反復(fù)推敲、反復(fù)斟酌,通過巡察報告,充分體現(xiàn)巡察成果,讓巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組滿意,讓被巡察黨組織服氣,讓廣大干部認可,經(jīng)得起歷史和時間的檢驗。
第四篇:工商局人員關(guān)于經(jīng)濟檢查工作的體會
免費
分享
創(chuàng)新
工商局人員關(guān)于經(jīng)濟檢查工作的體會
加強改革開放,解放思想,更新觀念,努力提高工商執(zhí)法水平
最近省局提出了實現(xiàn)“三個到位”建設(shè)“六個好”的總體要求和目標任務(wù),即“明確職責(zé),履職到位;愛崗敬業(yè),工作到位;統(tǒng)籌兼顧,謀劃到位;建設(shè)一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、營造一個好環(huán)境、搭建一個好平臺、樹立一個好形象”。為認真貫徹落實省局會議精神和要求,市局決定在全系統(tǒng)廣泛開展“六個一”活動,全面掀起“學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧**理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論和法律法規(guī),學(xué)習(xí)中外歷史和中外文學(xué)”熱潮。下面我結(jié)合經(jīng)濟檢查工作談幾點體會和認識。
一、樹立幾種行政執(zhí)法理念
(一)要樹立“優(yōu)化服務(wù),重在創(chuàng)新“的理念,堅持在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,重在創(chuàng)新服務(wù)方式,創(chuàng)新執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)。
(二)要樹立“合理執(zhí)法”的理念,堅持客觀公正的原則,不因人而異,顯失公平,合理使用法律所賦予的裁量權(quán),做到誠信執(zhí)法。
(三)要樹立“以事實為依據(jù),以法律為準繩”的理念,保證執(zhí)法行為的合法、有效,做到人性化執(zhí)法,充分發(fā)揮經(jīng)檢執(zhí)法的監(jiān)管效能。
二、增強幾種意識
(一)確立堅定的政治方向,增強服務(wù)意識。國家公務(wù)員代表國家執(zhí)行公務(wù),服務(wù)于民,這就要求我們必須加強政治學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧**理論、‘三個代表’重要思想、樹立科學(xué)發(fā)展觀,才能堅定理想信念,增強責(zé)任感和使命感,做到“為人民服務(wù)、讓人民滿意”,樹立起紅盾衛(wèi)士的良好形象。
(二)培養(yǎng)過硬的專業(yè)素質(zhì),增強改革意識,確保業(yè)務(wù)過硬。時代在變化,社會在發(fā)展,隨著市場主體逐步多元化,市場監(jiān)管逐步國際化,監(jiān)管方式逐步法制化,經(jīng)檢工作面臨嚴峻挑戰(zhàn),全面加強經(jīng)檢隊伍建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急:一要深化認識明職責(zé),使工商干部從思想深處認識到行政執(zhí)法是工商管理的基本職能,是工商工作的主業(yè),是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序服務(wù)地方經(jīng)濟的衛(wèi)士;二是加強學(xué)習(xí)強素質(zhì),學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論和法律法規(guī)知識,要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,加大學(xué)習(xí)力度,把工商干部培養(yǎng)成懂管理、精執(zhí)法、高素質(zhì)的復(fù)合型人才;三要注意理論聯(lián)系實際,免費
分享
創(chuàng)新
在學(xué)習(xí)中辦案,在辦案中學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)來提升隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),增強我們愛崗敬業(yè),為工商事業(yè)多做奉獻的精神。四要抓作風(fēng)強服務(wù),結(jié)合經(jīng)檢工作的實際情況,要解決執(zhí)法人員思想不新,精神不振,效率不高等問題,做到學(xué)習(xí)意識明顯增強,辦案能力明顯提升,經(jīng)檢素質(zhì)明顯提高,為經(jīng)檢執(zhí)法工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(三)增強法制建設(shè),確保紀律嚴明。經(jīng)檢工作是項特殊的工作,要辦一流的經(jīng)檢案子,必須做好行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)。一要構(gòu)建良好的辦案氛圍,經(jīng)檢工作重在激發(fā)辦案熱情,做到職能到位,形成良好的依法辦案風(fēng)氣;二是建章立制,嚴格按照《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,結(jié)合我局經(jīng)檢辦案實際,從立案、辦理、結(jié)案到歸檔,形成一套規(guī)范有序的制度;三要注重細節(jié),培養(yǎng)嚴謹?shù)膱?zhí)法作風(fēng)。案件質(zhì)量是行政執(zhí)法的生命,注重細節(jié),是保證執(zhí)法質(zhì)量的關(guān)鍵。經(jīng)檢執(zhí)法工作,容易成被告,我們既要做好文書、取證、程序的規(guī)范化,同時,也要注重細節(jié),把細節(jié)做好,促進執(zhí)法規(guī)范工作上臺階。(四)增強創(chuàng)新意識,確保監(jiān)管有力。一圍繞整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,服務(wù)地方經(jīng)濟這個中心,要以食品安全整治為重點,嚴厲打假制劣,嚴厲打擊商業(yè)欺詐,打擊傳銷、不正當(dāng)競爭、兩虛一逃、無照經(jīng)營等幾種違法行為。結(jié)合市局農(nóng)村食品安全整頓年活動,我們要重點關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)村食品安全問題,以保障農(nóng)村食品市場消費安全為目標,強化農(nóng)村市場食品安全日常監(jiān)管工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為。要充分發(fā)動群眾,加強與公安、技監(jiān)、衛(wèi)生防疫等部門密切配合,建設(shè)執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò);二要結(jié)合創(chuàng)新抓管理,要擴展領(lǐng)域抓大案、拓展廣度、挖掘深度,敢于涉足不曾涉足的領(lǐng)域;三要點面結(jié)合抓重點,把監(jiān)管的重點放在人民群眾關(guān)心的熱點、焦點和難點問題上來,把監(jiān)管的范圍放在統(tǒng)一大市場上來,加大專業(yè)市場和重點市場的監(jiān)管。同時抓大不放小,辦理大要案的同時,也要注重簡易程序案件。四要協(xié)助指導(dǎo)分局所,充分發(fā)揮縣局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,加強與分局所的信息溝通,共同提高執(zhí)法能力和素質(zhì)。
資料來源:http://004km.cn/data/xdth/
第五篇:新形勢下黨的督促檢查工作體會
新形勢下黨的督促檢查工作體會
近日,中共中央印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟飞钊胴瀼攸h的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加強督促檢查、抓好落實作出的一系列重要指示和部署,從指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作原則、工作制度、效能建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,對加強新形勢下黨的督促檢查工作提出明確要求和重要措施。
當(dāng)前,隨著全面建成小康社會進入決勝階段,全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū),督促檢查工作成為黨的工作的重要組成部分,是推動黨的政策落實的重要手段,也是改進黨的作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的重要渠道,對推動黨的各項工作精準落地具有重要意義。只有通過督促檢查工作,才能讓黨的各項工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和常態(tài)化的落實下去,才能讓那些停留在層層表態(tài)、層層開會、層層造聲勢的行為無所遁形。
為了使督查工作更有效的開展,除了要在黨組織中樹立督查觀念,強化督查意識之外,同時還需要落實責(zé)任,必須建立相應(yīng)的制度。而在基層黨組織中,書記是作為黨內(nèi)督促檢查的第一責(zé)任人,應(yīng)該要切實履行主體責(zé)任,在平時工作中,既要掌握工作任務(wù)、抓進度、看成效,還要查認識、查責(zé)任、查作風(fēng),確保黨的決策部署落實到位,定期考核,使優(yōu)者受獎,讓劣者受罰,這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的崗位盡職盡責(zé),為建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。