第一篇：論中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭中地位與作用

論文

論述中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭中地位與作用

院系：電氣與信息工程系 班級：13級電氣本科三班

姓名：王凱歌 學號：04991303009

論中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭中地位與作用

摘要：在65年前那場波瀾壯闊的全民族抗日戰(zhàn)爭中，中華兒女同仇敵愾，共赴國難，特別是中國共產(chǎn)黨順應歷史潮流和人民要求，以自己的堅定意志和模范行動，發(fā)揮了中流砥柱的作用,為打敗日本侵略者和爭取世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出了重大貢獻。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導者

中流砥柱

中國共產(chǎn)黨是中國人民抗日戰(zhàn)爭的組織發(fā)動者、中流批柱和英明的領(lǐng)導者——這是抗日戰(zhàn)爭全過程所反映的事實。一切對中國人民抗日戰(zhàn)爭的歷史有全面了解而又尊重歷史事實的人們，對于中國共產(chǎn)黨在中國人民抗日戰(zhàn)爭中的領(lǐng)導地位和作用，都公認不疑。

中國人民的抗日戰(zhàn)爭，是在以第二次國共合作為基礎(chǔ)，包括港澳臺同胞、海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下發(fā)動、堅持和取得勝利的。在諸多合力中，國共兩黨分別領(lǐng)導的兩個抗日戰(zhàn)場，相互配合，共同為抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利，作出了巨大犧牲和重要貢獻。其中，中國共產(chǎn)黨在整個抗日戰(zhàn)爭中，始終高舉抗日大旗不動搖，始終站在抗戰(zhàn)前列不后退，并以共產(chǎn)黨人為國為民、無私奉獻、不怕犧牲、艱苦奮斗精神和抗日先鋒模范作用，贏得全國人民的信賴和擁戴，成了中華民族的先鋒、中國人民的脊梁，在全民族抗戰(zhàn)中起了中流砥柱的作用。

從宏觀上、本質(zhì)上和發(fā)展觀點看抗日戰(zhàn)爭的中流砥柱，應該具備以下條件：一是能夠代表民族利益，反映人民愿望，提出合乎時代潮流的政治主張，獲得人民的信賴和響應；二是能夠制定符合國情的理論、路線和方針，推動歷史前進，得到人民的擁護；三是能夠團結(jié)絕大多數(shù)，調(diào)動一切積極因素，得到人民的支持；四是能夠起到先鋒模范作用，成為群眾表率，得到人民的愛戴。

一、中國共產(chǎn)黨是建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)動全民族抗戰(zhàn)的倡導者、推動者和政治領(lǐng)導者。眾所周知，日本侵略者妄圖滅亡中國的侵略戰(zhàn)爭始于1931年“九·一八事變”，中國人民的局部抗戰(zhàn)也由此開始。面對日本帝國主義的侵略，中國共產(chǎn)黨始終以國家民族利益為重，高舉團結(jié)抗日的愛國主義旗幟，堅定地站 2

在抗日斗爭的最前列，為推動全民族抗戰(zhàn)作出了重要貢獻。

歷史表明，如果沒有共產(chǎn)黨“真心實意地出來主張停止內(nèi)戰(zhàn)一致抗日，那就無人發(fā)起抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，無人領(lǐng)導和平解決西安事變，那就無從實行抗日?！蓖瑫r表明，“在要不要抗戰(zhàn)的問題上，蔣介石受了我們的領(lǐng)導，就是我們推動了他抗戰(zhàn)。”從這個意義上講，蔣介石接受了共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導。

二、中國共產(chǎn)黨是發(fā)展抗日力量，掀起抗日高潮的政治核心和戰(zhàn)略指導者。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國共兩黨的分歧由要不要抗日轉(zhuǎn)向怎樣抗日的問題。由于兩黨代表的利益不同，參加抗戰(zhàn)的原因和目的不同，因而一開始就提出了兩條不同的抗戰(zhàn)指導路線和軍事方針，形成了兩個不同的抗日戰(zhàn)場，出現(xiàn)了兩種不同的抗戰(zhàn)局面。

共產(chǎn)黨的正確路線、方針和政策，把全民族抗日推向了高潮，并在實踐上指導共產(chǎn)黨的敵后戰(zhàn)場取得節(jié)節(jié)勝利。八路軍首戰(zhàn)平型關(guān)就威名天下?lián)P，粉碎了“皇軍”不可戰(zhàn)勝的神話，得到了蔣介石的嘉獎，振奮了全國民心，提高了共產(chǎn)黨和八路軍的威望。此后不久，八路軍、新四軍和其他抗日武裝，深入敵后，開展廣泛的人民游擊戰(zhàn)爭，收復大片國土，解放5千多萬人民，建立大小10多個抗日根據(jù)地，抗擊了近半數(shù)(約40萬)侵華日軍，有力地配合了國民黨的正面戰(zhàn)場，迫使敵人占領(lǐng)廣州、武漢后停止了對國民黨戰(zhàn)場的戰(zhàn)略進攻，促進了戰(zhàn)略相持階段的到來。

歷史證明，“敵人進攻，國民黨敗退，如果沒有八路軍、新四軍的對敵反進攻，戰(zhàn)略相持階段的出現(xiàn)是不可想象的?！眹顸h正面戰(zhàn)場的敗局也必將更為嚴重。從這個意義上講，即使在抗戰(zhàn)第一階段，也是共產(chǎn)黨對全國抗戰(zhàn)起了政治核心和戰(zhàn)略指導作用。

三、中國共產(chǎn)黨是堅持團結(jié)抗戰(zhàn)，反對分裂投降，鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導力量和堅強堡壘。為了維護團結(jié)抗日的大局，共產(chǎn)黨作出了重大犧牲，頂住了投降反共逆流，為全國人民的抗日大業(yè)作出了杰出貢獻。一方面及時提出了“堅持抗戰(zhàn)，反對投降，堅持團結(jié)，反對分裂，堅持進步，反對倒退”的三大政治口號，開展了聲討汪精衛(wèi)集團叛國罪行的斗爭，制止了蔣介石集團的投降活動。另一方面制定并堅持了“又聯(lián)合又斗爭，以斗爭求團結(jié)”，以及高度克制、忍讓的“自衛(wèi)”斗爭等政策、方針和原則，闡明了新民主主義革命的理論、政策和戰(zhàn)勝 3

敵人的三大法寶，向全國人民指明了“中國向何處去”的方向。

歷史證明，如果沒有共產(chǎn)黨“真心實意地出來維持抗日的大局，反對投降、分裂、倒退的危險傾向，那就會弄得一團糟?！币簿透静豢赡苡锌谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展和抗日戰(zhàn)爭的勝利。

四、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的抗日軍民和敵后戰(zhàn)場，是堅持抗戰(zhàn)、爭取勝利的中堅力量和主要戰(zhàn)場。在長達6年左右的戰(zhàn)略相持階段，由于日軍進攻的重點由國民黨戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向共產(chǎn)黨戰(zhàn)場，敵后戰(zhàn)場成了抗戰(zhàn)的重心，敵后軍民成了堅持抗戰(zhàn)的“脊梁”。

堅持抗戰(zhàn)打敗侵略者的歷史重任落到了共產(chǎn)黨肩上。這個時期，日本侵略者投入60%以上的侵華日軍對敵后抗日軍民進行反復的殘酷“掃蕩”、“蠶食”和“清鄉(xiāng)”，乃至滅絕人性地實施“三光”政策和施放細菌、毒氣。敵后軍民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，進行了艱苦卓絕的斗爭，為全國人民的抗日事業(yè)作出了具有決定意義的貢獻。一是抗擊了三分之二左右的侵華日軍和幾乎全部偽軍，減輕了國民黨戰(zhàn)場和太平洋戰(zhàn)場的壓力；二是取得了“百團大戰(zhàn)”的偉大勝利，打得敵人驚呼要對華北“再認識”，極大地振奮了全國人民爭取抗戰(zhàn)勝利的信心。三是創(chuàng)造了地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、敵后武工隊等多種斗爭形式，用鮮血和生命粉碎了敵人的“掃蕩”、“蠶食”和“清鄉(xiāng)”，保衛(wèi)和發(fā)展了解放區(qū)。四是解放區(qū)開展了整風、大生產(chǎn)和練兵運動，戰(zhàn)勝了嚴重困難，并為戰(zhàn)略大反攻作了重要的精神和物質(zhì)準備。五是1944年發(fā)動局部反攻和夏季攻勢，對敵占城鎮(zhèn)、交通要道形成了“農(nóng)村包圍城市”的態(tài)勢，為轉(zhuǎn)入全面反攻奠定了重要基礎(chǔ)。

歷史表明，“所謂相持階段，實即解放區(qū)與敵人的相持?！逼涮攸c就是“敵人與解放區(qū)之長期反復的最殘酷的戰(zhàn)爭?！比绻麤]有敵后解放區(qū)戰(zhàn)場與敵人相持的戰(zhàn)爭，并在最困難的條件下長期堅持下來，“那就不會有什么相持階段，”也就不會有抗日戰(zhàn)爭的最后勝利。

中國共產(chǎn)黨則始終認為，“民族革命與民主革命是同時的，不是民族革命過去之后，再來一個民主革命階段”?？谷諔?zhàn)爭只是中國革命的一個階段，進行抗日戰(zhàn)爭，不僅要驅(qū)逐日本侵略者，而且要為建設(shè)新中國創(chuàng)造條件。因而，中國共產(chǎn)黨在與國民黨合作抗戰(zhàn)的過程中，努力把改革國內(nèi)政治、推動社會進步與堅持抗戰(zhàn)緊密結(jié)合起來，對于要不要建設(shè)新中國、怎樣建設(shè)新中國的問題從理論上和 4

實踐上進行了不懈探索。

由此可見，中國共產(chǎn)黨在看日戰(zhàn)爭中發(fā)揮了中流砥柱的作用。參考文獻：

1、中共中央黨史研究室《中國共產(chǎn)黨歷史》（第一卷）

2、中國黨史出版社，2002年

3、李伯雍、廖開順《中日戰(zhàn)爭實錄》，中國文史出版社，1995年版。

第二篇：淺論中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭中的作用

淺論中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭中的作用

“七七事變”事變后，抗日戰(zhàn)爭如火如荼的展開??

抗戰(zhàn)爆發(fā)時的國際形勢: 1937年7 月,日本帝國主義發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭絕非偶然,它是在帝國主義發(fā)展不平衡規(guī)律的支配下、在新的經(jīng)濟危機日益嚴重、國際國內(nèi)矛盾日益激化的形勢下、也是在帝國主義對外擴張的本性支配下發(fā)生的。

抗戰(zhàn)爆發(fā)時中國國內(nèi)的形勢:抗戰(zhàn)爆發(fā)時,國力衰弱、政局動蕩,階級矛盾尖銳、沖突激烈。這時的中國仍是一個半殖民地半封建的國家,在軍事力、經(jīng)濟力和組織力等各方面都大大的不如日本。

抗戰(zhàn)爆發(fā)，中國共產(chǎn)黨順應中國社會環(huán)境和主要矛盾的變化，號召建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，并且積極爭取民主，督促國民黨推行政治民主化，中國共產(chǎn)黨根據(jù)抗日戰(zhàn)爭的客觀實際情況，制定了一系列正確的方針和策略，不僅有效地遏制了國民黨的***，而且使黨的力量也獲得迅速發(fā)展和鞏固。

中國共產(chǎn)黨1937年8月在陜西洛川召開政治局會議制定了《抗日救國十大綱領(lǐng)》, 它集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的全面抗戰(zhàn)路線。中國共產(chǎn)黨堅持正確的抗戰(zhàn)路線,領(lǐng)導人民軍隊挺進敵后,廣泛地開展抗日游擊戰(zhàn)爭,開辟敵后戰(zhàn)場和抗日根據(jù)地,有效地打擊鉗制和吸引了敵軍。從戰(zhàn)略上和具體戰(zhàn)役上積極配合國民黨軍隊進行正面戰(zhàn)場的戰(zhàn)斗。在抗日戰(zhàn)爭的防御階段到相持階段,八路軍、新四軍主要進行運動戰(zhàn)和游擊戰(zhàn),主要是配合國民黨軍隊進行正面戰(zhàn)場的戰(zhàn)斗。同時,共產(chǎn)黨在這一時期開辟了很多抗日根據(jù)地, 廣泛發(fā)展群眾武裝,使人民軍隊得到壯大。

中國共產(chǎn)黨在堅持領(lǐng)導人民軍隊進行艱苦的戰(zhàn)斗的同時,還廣泛地發(fā)動群眾在敵后進行政治、經(jīng)濟、文化斗爭,組織廣泛的群眾運動,與國民黨的投降派、妥協(xié)派作堅決的斗爭。先后多次打退了國民黨頑固派的反共高潮。在整個抗日戰(zhàn)爭過程中,中國共產(chǎn)黨堅持有理有節(jié)的方針,始終以民族大局為重,堅持獨立自主的斗爭原則,堅決維護了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)。

思想建設(shè)上, 中共黨員解放思想, 破除教條, 實現(xiàn)了把馬克思主義與中國實際相結(jié)合的第一次歷史性飛躍。毛澤東思想在多方面展開并達到成熟, 系統(tǒng)提出和闡明了新民主主義革命的理論及其總路線, 還有哲學思想、軍事思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和黨的建設(shè)思想, 提出了“實事求是” 的思想路線, 概括了統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)“ 三大法寶” , 以及理論和實際相結(jié)合、和人民群眾緊密聯(lián)系在一起、自我批評的“ 三大作風”。中國共產(chǎn)黨員在這樣的思想引領(lǐng)下，帶領(lǐng)中國人民贏得抗戰(zhàn)的勝利。

抗戰(zhàn)中, 我們黨在政治、軍事、黨的建設(shè)、經(jīng)濟和文化等方面全面展示出馬克思主義政黨的先進性, 使得這場戰(zhàn)爭演變成為黨為民族解放和幸福而前仆后繼, 帶領(lǐng)人民堅持抗戰(zhàn), 不屈不撓浴血奮斗, 最終取得勝利譜寫的英雄交響曲, 為奪取世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利作出了重要貢獻，成為黨把馬克思主義普遍原理同中國具體實際愈益緊密結(jié)合, 走向成熟并日益發(fā)展壯大, 實現(xiàn)中華民族由衰敗走向振興重大歷史轉(zhuǎn)折的新階段和新篇章。如美國記者埃德加·斯諾在《紅星照耀中國》一書中所預言的那樣：“ 這樣一場戰(zhàn)爭只有在最先進的革命領(lǐng)導之下才能獲

勝。· · · , ·一旦人民真正大規(guī)模武裝和組織起來, 共產(chǎn)黨將盡一切可能來實現(xiàn)對日戰(zhàn)爭的決定性勝利?！?/p>

抗日戰(zhàn)爭，是以國共兩黨合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線下進行的全民族抗戰(zhàn)。但在抗戰(zhàn)期間，國民黨在正面戰(zhàn)場的政略、戰(zhàn)略等諸多方面都存在嚴重的失誤，如抗戰(zhàn)態(tài)度不夠堅決徹底、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)運用不夠得當、民眾動員不夠廣泛等，從而遲滯了抗戰(zhàn)勝利的進程。首先，國民黨當局實行抗戰(zhàn)，在很大程度上是迫于形勢和壓力 ；其次，在抗戰(zhàn)過程中尤其是相持階段，國民黨的抗戰(zhàn)態(tài)度呈現(xiàn)出兩面性。當抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民黨也認識到民眾能否廣泛動員，是取得勝利的重要因素。但在實際操作中，國民黨當局卻奉行片面抗戰(zhàn)路線，認為抗戰(zhàn)主要是政府和軍隊的事。尤其是國民黨在“一切服從軍事”的前提下，往往置廣大人民的生死于不顧。國民黨的這些倒行逆施，不僅不能深入動員全國人民投入抗戰(zhàn)，相反大大摧殘了廣大人民群眾的抗日熱情。無數(shù)的事實說明，國民黨在抗戰(zhàn)后期已經(jīng)完全喪失了民心，這為其日后在大陸的失敗埋下了重重的伏筆。

抗日戰(zhàn)爭的勝利,是中國近代史的新的開始,它廢除了近代以來帝國主義列強強加給中國的不平等條約,洗刷了百年恥辱,實現(xiàn)了民族的解放,維護了國家的獨立，也贏得了世界人民的尊敬?？梢哉f,在這場民族戰(zhàn)爭中,中國共產(chǎn)黨發(fā)揮的作用是不可替代的,是不能掩蓋和否認的。今天,我們應客觀地、歷史地反映抗日戰(zhàn)爭這段歷史,不能否認中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的人民武裝力量在抗日戰(zhàn)爭中的中流砥柱的作用。

第三篇：婦女在抗日戰(zhàn)爭中的地位與作用三稿最新

婦女在抗日戰(zhàn)爭中的地位與作用

鄭 雪 娟

（渭南師范學院人文學院歷史系，陜西渭南714000）

【摘要】抗日戰(zhàn)爭是中國人民為了抵抗日本帝國主義侵略，爭取民族的獨立和解放而進行的一場偉大的革命戰(zhàn)爭。經(jīng)過中華兒女長達八年的英勇奮斗，中國的革命取得了空前絕后的勝利。在這輝煌的成果當中，婦女作為一支重要的力量為革命的勝利起到了中流砥柱的作用，她們通過宣傳抗日，爭取民族解放的方式，動員廣大婦女參加抗戰(zhàn)宣傳活動，婦女們不辭辛勞，堅持生產(chǎn)、救濟難民、進行戰(zhàn)地服務(wù)、保育兒童等的偉大事務(wù)，在中國的史冊上留下了無數(shù)光輝的足跡。

【關(guān)鍵詞】救亡團體；抗戰(zhàn)宣傳；民主憲政；貢獻

1937年7月，日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭，企圖使中國淪為其殖民地，在這危機時刻，抗日救國成為每一個中國人的神圣職責，隨著全民抗戰(zhàn)的興起，婦女作為中華大家庭的的強大的精神支柱和堅強后方基礎(chǔ)，是抗戰(zhàn)勝利不可忽視的一支重要力量。不僅知識女性，還有廣大的勞動婦女，以高度的愛國主義精神和社會責任感，發(fā)出“愛國救國，匹夫有責”的吶喊，進行各種抗日救亡斗爭，以不同的形式組織宜傳、占地服務(wù)、生產(chǎn)建設(shè)、保育兒童等，為抗戰(zhàn)的勝利發(fā)揮了巨大的作用。本文試圖對婦女在抗戰(zhàn)中的作用作一探析。

一、創(chuàng)建抗日救亡團體，進行抗日宣傳活動

（一）．各界婦女進行形式多樣的抗日宣傳活動

抗戰(zhàn)爆發(fā)之后，全國各界婦女不分階層、不分黨派，團結(jié)一致進行抗日宣傳工作，為抗戰(zhàn)勝利發(fā)揮了巨大作用。

1.成立抗日救亡團體，發(fā)表演講，開展抗日救亡宣傳活動

“七·七”事變以后,日本帝國主義在中國長驅(qū)直人,中華民族面臨著生死存亡的嚴重問題。因此,宣傳、動員、組織民眾到抗戰(zhàn)中來,就成了抗戰(zhàn)初期的主要任務(wù)之一。而占人口半數(shù)的婦女大眾的組織發(fā)動作為民眾發(fā)動的重要方面, 作為婦女中的佼佼者，上層進步知識女性首先帶頭進行抗日工作的宣傳，組織創(chuàng)辦各種救國團體，發(fā)表演講，呼吁廣大婦女應該覺醒，積極投身于抗日救亡的偉大事業(yè)之中。

1937年7月22日，在何香凝、宋慶齡等知識婦女領(lǐng)袖的倡議下在上海成立了最早的全國性婦女團體—中國婦女抗敵后援會。次日，她們在《告婦女書》中大聲疾呼: “為了要對得起我國光榮的歷史，我們的祖宗，以及和男子們共同負起平等的責任。我們應該團結(jié)起來，不分派別??為了中華民族的自由解放，奮斗

到底，而且有錢的出錢有力的出力，能救護慰勞的就出來做救護慰勞工作?！盵1]1491938年1月5日出版的《婦女生活》雜志上，鄧穎超發(fā)表了《對于現(xiàn)階段婦女運動的意見》，號召“動員廣大婦女參加到抗日救亡運動中來”。在同年的3月8日，何香凝在《紀念“三.八”節(jié)》一文中明確指出了當前婦女運動的總方針，認為目前應加速婦女界統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，“婦女運動，應該加速地在一定共同目標底下，統(tǒng)一起來”，“這一統(tǒng)一的口號，就應該是‘堅持抗戰(zhàn)到底’”。[1]155

中國婦女慰勞將士抗戰(zhàn)自慰總會是于1937年8在國民黨領(lǐng)導下由宋美齡出面組織的婦女抗日團體。在婦慰會成立當天宋美齡發(fā)表講話“我們要保護民族的生命，保全國家的完整，都應該盡人人的力量，來抵御敵人的侵略。”[2]158并于當日在《致全國婦女同胞電》中鄭重宣布:“婦女占國民之半數(shù)，對此天職，義不容辭，捐輸服役，救傷慰勞，責無旁貸”。1938年5月20日，宋美齡以個人名義邀請各界、各黨派知名婦女在廬山進行了會談，同各界婦女就抗戰(zhàn)建國問題進行深刻的商討，大會制訂了全國性婦女工作綱領(lǐng)，成立了全國性的婦女機構(gòu)。并且提議將新生活婦女運動委員會作為動員領(lǐng)導婦女參加抗日建國的全國性組織，會議擬定并通過了《動員婦女參加抗戰(zhàn)建國工作大綱》，大綱就婦女在抗戰(zhàn)建國中的任務(wù)進行了明確的提議和歸納，包括宣傳、救濟、兒童保育、占地服務(wù)、征募、從事生產(chǎn)等等，對動員婦女先決條件和的方法也作了詳細的闡述。上層進步女性們的積極宣傳和動員，對廣大婦女們參加革命起到了很重要的倡導作用。

在進步女性們的影響和倡導以及中國勞動人民自古以來自身所擁有的強烈的愛國責任感的驅(qū)使，更多的婦女們積極參與到轟轟烈烈的抗日救亡宣傳活動中來。在文藝界工作的婦女隨同各種救亡演出隊、宣傳隊，奔波于前線和后方，以抗戰(zhàn)文藝激勵戰(zhàn)士、鼓舞民眾，各地的婦女抗日團體都把宣傳抗日、喚起民眾作為第一位的任務(wù)。在街頭巷尾、村邊場院演唱抗日歌曲、表演抗日戲劇，成為鼓舞廣大群眾抗日斗志的有力武器，在當年，一兩首抗戰(zhàn)歌曲，便會引起圍觀者強烈的共鳴，激發(fā)人們高昂的抗日斗志。

各界婦女不分老幼，從六七歲的小姑娘到六七十歲的老太太，都積極從事抗日宣傳。由中共地下黨員薛世英、趙景云、彥云等組織的河南偃師縣“老太婆劇團”的抗日宣傳活動得到各界好評，薛世英曾到延安受到毛澤東的接見。河南宜陽東趙堡的“老婦救國宣傳隊”也曾轟動一時，其中年齡最大的75歲。當年活躍在全國的孩子劇團，知名的如上海孩子劇團、開封孩子劇團等；還有被毛澤東譽為“昨日文小姐，今日武將軍”的著名女作家丁玲，帶領(lǐng)西北戰(zhàn)地服務(wù)團活躍于敵后抗日根據(jù)地，為抗日前線軍民演出。她們以相聲、京劇、秦腔、大鼓、快板、等多種節(jié)目形式輾轉(zhuǎn)10多個省，贏得了眾多好評。她們表演的大鼓詞《大戰(zhàn)平型關(guān)》、快板《奇襲陽明堡》、話劇《放下你的鞭子》、《突擊》；快板《奇襲陽明堡》等節(jié)目深受觀眾歡迎；同時一些愛國女演員也參加愛國救亡劇團，如當時著名女

演員王瑩在抗戰(zhàn)爆發(fā)后，本著“毀家紓難”的精神加入上海救亡劇團二隊。輾轉(zhuǎn)江、浙、魯、豫、兩廣、兩湖、等九省及京、滬香港、澳門四市，步行二萬余里深入農(nóng)村和前線演出。

在民族危亡的關(guān)鍵時刻，作為中華民族的一份子，回族人民也做出積極響應，用自己的力量進行抗日宣傳工作。甘、寧、青三省穆斯林115人，其中包括十幾位婦女，于1938秋前往麥加朝覲。“在麥加，他們遇見了“華北朝覲團”在為日本侵華唱贊歌，聯(lián)合當?shù)貝蹏A人同那些民族敗類進行了激烈的。他們的代表在一個15萬人參加的國際穆斯林大會上發(fā)言，斥責日寇試圖利用穆斯林感情搞欺騙的行徑。他們回到重慶后還參加了抗日火炬游行，從而使宗教朝覲變成一次有力的民間組織的國際抗日宣傳”。[3]330

女法學家韓幽桐表現(xiàn)得較為突出。“韓幽桐是日本東京帝國大學的第一位女研究生，也是回族第一位女研究生。畢業(yè)后，她回到祖國與張友漁一起并肩戰(zhàn)斗，參加華北抗日救亡運動和左翼文化活動”[4]228-263?！绊n幽桐1939年在鄒韜奮主編的《全民抗戰(zhàn)》、《反攻》、《婦女生活》、《時事新報》等刊物上發(fā)表了《日寇對我東北經(jīng)濟榨取之強化》《在目前國際形勢下，怎樣取得抗戰(zhàn)勝利》等大量宣傳抗戰(zhàn)的文章。1941年1月6日，震驚中外的皖南事變發(fā)生后，韓幽桐為香港《華商報》、《大眾生活》、《世界知識》、《青年知識》等報刊撰寫了《日本新閣的本質(zhì)和動向》、《進一步準備戰(zhàn)爭》等許多重要的論文” [5]出版了《反法西斯的弱小民族問題》等論著，深刻揭示了蔣介石意圖內(nèi)戰(zhàn)破壞抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的行徑；更為深刻的揭示了帝國主義侵華的本質(zhì)，號召全國人民人們團結(jié)起來，把抗日斗爭進行到底；各族婦女的戰(zhàn)地服務(wù)極大的鼓舞了廣大軍民抗戰(zhàn)勇氣及必勝決心。在陜甘寧邊區(qū)和晉察冀邊區(qū),新四軍中的女同志深人農(nóng)村,她們“吸取民間形式,灌以抗戰(zhàn)的內(nèi)容”,極大地提高了廣大農(nóng)婦的階級覺悟和民族解放意識。

七．七事變后，各種婦女刊物如雨后春筍，知識女性們以宣傳抗日，喚起廣大婦女的覺醒為第一任務(wù)，運用出版報刊和通俗讀物，動員婦女抗戰(zhàn)，進行救亡宣傳。如：婦指會編輯出版了《婦女新運》、《婦女新運通訊》、《婦女文化》、《婦女新運周刊》、《婦女新運雙周刊》等五種較有影響的進步刊物。各地新運婦女工作委員會和其他婦女團體也爭相創(chuàng)辦婦女報刊,如甘肅省婦慰分會創(chuàng)辦會刊《婦女旬刊》、《浙江戰(zhàn)時兒童保育分會創(chuàng)辦會刊》、《浙江婦女》等。在國統(tǒng)區(qū)內(nèi)中共直接領(lǐng)導或影響的進步報刊有《婦女生活》、《戰(zhàn)時婦女》、《抗戰(zhàn)婦女》、《婦女之路》等。其中《戰(zhàn)時婦女》旬刊，是當時全國公開發(fā)行的一種以積極宣傳抗戰(zhàn)為宗旨的進步期刊。該刊主要刊登論文、時事分析、工作經(jīng)驗談、訪問記、通訊、書報介紹等。力圖“把散漫的婦女聯(lián)系起來，組織起來”。使他們真正成為一支“能擔負起天下興亡的生力軍”?！秼D女生活》創(chuàng)刊于1935年，終刊于皖南事變，是國統(tǒng)區(qū)婦女刊物中堅持時間最長，旗幟最鮮明的進步刊物。

據(jù)統(tǒng)計，抗戰(zhàn)八年間,各黨派創(chuàng)辦的婦女報刊約計130余種。其中1939年一年新創(chuàng)辦的竟達40余種，[6]522創(chuàng)造了中國近現(xiàn)代史上婦女報刊最活躍的局面 從上層知識女性到廣大婦女們的踴躍參戰(zhàn)，以及組織的各種救國團體和宣傳隊、創(chuàng)辦各種婦女刊物，對全民參戰(zhàn)起到了很好的宣傳作用，對抗戰(zhàn)的勝利提供了很有利的前提基礎(chǔ)。

2．進行后勤、戰(zhàn)地服務(wù)，捐錢捐物

抗戰(zhàn)初期, 全國各大戰(zhàn)區(qū)活躍著許多婦女團體組織的戰(zhàn)地服務(wù)團。上海勞動婦女戰(zhàn)地服務(wù)團成立于1937年10月，由中國婦慰總會上海分會負責人何香凝發(fā)起組織，團長是胡蘭畦,[6]254團員中絕大多數(shù)是上海的進步知識女性，該團轉(zhuǎn)戰(zhàn)蘇、贛、浙、鄂等省，行程達近2萬多里，婦女們進行戰(zhàn)地救護抗日宣傳，發(fā)放慰問物資等工作，直接的在前線為抗戰(zhàn)將士服務(wù)。繼上海勞動婦女戰(zhàn)地服務(wù)團后，上海婦慰分會還組織家庭婦女成立縫紉服務(wù)團，僅十幾天內(nèi)，就完成了1000件棉被[1] 155心的縫制任務(wù)。并“在后方設(shè)立了二十六七個救護訓練班,受訓練婦女在1200余人”，[7]251充實到各個傷兵醫(yī)院做護理工作。

婦女抗日武裝是槍林彈雨的火線上的一大亮點，女學生是抗日的先鋒力量。由130多名女生組成的廣西女學生軍不畏犧牲，活躍在鄂豫皖抗日陣地前沿。浙江紹興婦女營堅持在錢塘江兩岸打擊日寇，受到了國民政府軍事委員會政治部副部長周恩來的檢閱和高度稱贊。[7]155并鼓勵她們“ 勿忘鑒湖女俠之遺風,望為我[7]549越東女兒爭光?！背@兩支正規(guī)婦女武裝外，廣州等地婦女自發(fā)組建女壯丁隊，廣西玉林等縣則建有婦女抗日游擊隊。此外還有第五戰(zhàn)區(qū)抗敵青年軍團女生大隊、新四軍軍部直屬教導總隊女生隊以及廣東省第8區(qū)民眾抗日自衛(wèi)團婦女干訓所等不同系統(tǒng)的婦女軍訓組織?；刈鍕D女先驅(qū)仝道云在武漢和重慶專事難民救濟工作，她不畏艱辛地往返于戰(zhàn)區(qū)與后方，在當時車輛船只奇缺、道路崎嶇難行的不利條件下，她想盡一切辦法，動用各種交通工具，將一批批難民和婦孺安全地運送到后方；當日本侵略軍大舉進攻宛平縣及北平市時，回族女英雄劉清揚等積極參加北平抗戰(zhàn)，救護傷員，為抗戰(zhàn)作出了自己的貢獻。各族婦女們以高昂的抗日熱忱直接參戰(zhàn)，展現(xiàn)了現(xiàn)代“ 花木蘭 ”的巾幗風采。

抗日戰(zhàn)爭時期，知識女性及進步廣大婦女們把前方將士所需的單棉軍裝、軍鞋、棉被、毛巾等物品，源源不斷地送往前線，她們獻出珍藏的首飾、拿出薪水的一部分支援前線。1938年至1940年，婦指會與其他各婦女團體緊密攜，為支援抗戰(zhàn)做了大量有益的工作，1938年婦指會發(fā)動寒衣運動，為抗戰(zhàn)將士趕制棉衣達10萬件；1939年10月，發(fā)動全國婦女完成50萬件寒衣；1940年春發(fā)動20萬雙軍鞋運動，都取得很大成功。

各婦女團體還動員婦女開展獻金愛國活動。1937年9月5日上海婦慰分會首先在全國發(fā)起“ 獻金和購買國債”活動，在何香凝等領(lǐng)導人的帶動下，上海各界

婦女踴躍獻金，購買公債，一個月內(nèi)，救國公債的的認購額就達到2.4億元。[1]1591939年3月婦指會動員重慶婦女界在一個月內(nèi)獻金達63萬余元，山西、山東等地婦女也踴躍捐款獻金?！案性S多勞苦婦女(如徐州的一撿煤核老嫗和許多紗廠女工)把自己的血汗積蓄所得，都捐助給傷兵難民?！盵8]8截止1939年底,全國各婦女團體征募法幣1300萬元，加上藥品與其他金銀首飾，合計5千萬元，為支持全民族的持久抗戰(zhàn)做出了重要貢獻。

1938年，回族中一批有愛國思想的上層人物在武漢發(fā)起成立了重要民間組織—“中國回教救國協(xié)會”。該協(xié)會是回族全民抗戰(zhàn)的重要領(lǐng)導機構(gòu)，提出了全國回民反日統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝回民參加抗戰(zhàn)等八項綱領(lǐng)。在抗戰(zhàn)中，該協(xié)會發(fā)動群眾，生產(chǎn)物資，提供抗戰(zhàn)必需物資，還收容大批抗日家屬和流亡婦女，并與行政院善后救濟總署簽訂條約合辦手工場，以改制美國援華舊衣及縫制難胞衣服為中心工作，滿足了抗戰(zhàn)需要。

中華民族的危難，也深深地牽動了華僑婦女的心.她們認為“后方與前方”、“出錢與出力”同等重要。就菲律賓華僑婦女來說,她們頂寒冒暑,提著箱子挨家逐戶進行募捐;同時,積極開展喜喪節(jié)約獻金活動和捐獻首飾活動。經(jīng)過辛勤的奔波，所募物品“蔚為大觀”，“儼然如一百貨公司”。總計20個月來由婦女慰勞分會經(jīng)手匯回祖國的捐款，約達菲50萬元，折合國幣百余萬元。

不論在根據(jù)地、游擊區(qū),不論是廣大婦女還是青年女學生；不論是國內(nèi)愛國份子，還是海外華僑為抗戰(zhàn)所作出的貢獻，是戰(zhàn)爭勝利不可缺少的力量之一。

3.擔負著保育兒童的神圣使命

兒童是民族的希望、國家的未來。整個抗戰(zhàn)期間，由于受到日本帝國主義的摧殘，使得許多兒童流離失所，失去了溫馨的家園，在偉大的母愛的驅(qū)使之下，中國婦女們主動地承擔起了保育兒童身心健康的職責，為培養(yǎng)國家明日的棟梁作出了自己力所能及貢獻。1938年3月10日，由部分中共秘密黨員和知識婦女領(lǐng)袖在中共長江局婦委負責人鄧穎超的全力支持和推動下在漢口創(chuàng)立的第一個統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的婦女群眾團—中國戰(zhàn)時兒童保育會。保育會成立短短的幾個月，各地就成立了20多個分會。鄧穎超對保育會傾注了大量的心血，她組織共產(chǎn)黨員和進步婦女到戰(zhàn)區(qū)搶救難童，赴各地創(chuàng)辦辦保育院。中共地下黨員曹夢君、徐鏡平、羅叔章、杜子明馮光灌等，先后率領(lǐng)工作人員奔赴臺兒莊、徐州、鄭州、開封、孝感、均縣等各戰(zhàn)區(qū)和危城搶救難童。她們在炮火硝煙中，在敵機的轟炸下，在抗日軍隊和群眾已經(jīng)撤離的銜頭巷尾，搶救被遺下的難童，充分展示了中國婦女為抗日，為民族奮不顧身的偉大犧牲精神。與此同時，保育會在各地分會也積極行動，搶救難童。抗日戰(zhàn)爭時期，中國戰(zhàn)時兒童保育會先后建立了53個保育院，撫養(yǎng)著3萬名兒童。

宋慶齡領(lǐng)導的“保衛(wèi)中國同盟”也開辦了許多兒童保育院、難童收容所、孤兒

院以及為難童服務(wù)的醫(yī)院,她還呼吁外國友人“積極救助我們的戰(zhàn)災兒童?！盵9]6保育兒童需要大量經(jīng)費，主要依靠募捐。戰(zhàn)時兒童保育會與婦指會兒童保育組等各界共同合作，先后在各地創(chuàng)建了53個保育院，共搶救保育了3萬名難童。

各種有關(guān)戰(zhàn)時兒童保育的組織團體的創(chuàng)立和教育方針出臺對培育祖國未來的新主人起到了強有力的保障作用，也是婦女在抗日戰(zhàn)爭中的一大貢獻。

二、推動民主憲政建設(shè)

伴隨著社會的不斷發(fā)展和進步，婦女參政這是社會歷史的必然趨勢和婦女解放的必由之路。在傳統(tǒng)封建的中國，“重男輕女”、“男尊女卑”的思想似乎已深入人心，婦女們始終恪守著“男主外、主內(nèi)女”的古訓，整日圍著鍋臺轉(zhuǎn)，對于參政似乎從不敢奢望，最關(guān)鍵的是她們沒有機會。在抗日戰(zhàn)爭期間，在中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的合力推動下，在國統(tǒng)區(qū)和陜甘寧等邊區(qū)開始了建設(shè)民主文明的國家的偉大歷史實踐。

1.國統(tǒng)區(qū)的婦女憲政運動

在國統(tǒng)區(qū)首先開展起了憲政運動，在抗戰(zhàn)烽火中，各黨各派各團體的知識女性代表群體代表著廣大婦女站到政治舞臺的前沿，開啟了婦女參政的新時代、新面貌。婦女們擔負著重大的使命，以女性所獨有的視角為抗戰(zhàn)獻計獻策，她們也本著理性和執(zhí)著的精神，追求“民族—國家”和婦女力量同步增強，爭取能夠在贏得民族解放的同時，提升婦女的社會地位。在三屆國民參政會上，共有19名女參政員，其中第一屆10人（喻維華女士被刺身亡），第二屆15人，第三屆14人。主要是以廣大的進步知識女性為代表，如鄧穎超、吳貽芳、陶玄等三屆會議都有參加，史良連、張肖梅等連續(xù)參加兩屆參政員。

女參政員們積極為女性爭取平等權(quán)益，推動了憲政運動向縱深發(fā)展。在七次憲政座談會中，知識界女精英們不僅提出了共同的民主要求，而且從女性視角爭取自己的權(quán)利，提出了婦女在政治上的具體權(quán)益。女參政員積極參政議政，組織大會；會后，她們也努力參加實踐工作，她們四處奔走，深入基層，奮筆呼號，為舉國一致的抗戰(zhàn)獻計獻策。在武漢會戰(zhàn)發(fā)動之前的7月7號，恰逢“七七事變” 周年紀念，為喚起國民的抗日熱情，女參政員配合政府積極為“七七獻金運動”奔走忙碌，“當天參政員唐國楨、陳逸云和另外四位婦女界知名人士主持六座獻金臺揭幕典禮，號召民眾積極為抗戰(zhàn)做貢獻”。[10]57-58女參政員“劉王立民把自己的手鐲、鉆戒都捐了出來”。[11]39此外，為增加政府抗戰(zhàn)的財源，女參政員號召群眾“購買公債即是鞏固國家抗戰(zhàn)的財源，亦即增加抗戰(zhàn)的力量”。[12]22她們還號召婦女參加獻機運動，高呼“蓋獻機運動為人民救國的責任，婦女豈可落他人之后”?[12]38每一次宣傳、每一個行動多收到了積極的效果。

根據(jù)參政會歷次大會的會議記錄,[13]186-1323統(tǒng)計三屆大會共收到的提案約有 1400 件，其中女參政員領(lǐng)銜的提案約有75件，約占整個提案的5 %，提案的比例同女參政員人數(shù)的比例基本持平。尤為要提出的是，女參政員的提案多是來自實際調(diào)研。鄧穎超說：“我不僅遵照決定出席參政會，去努力工作，我更愿意而且應該和需要在全國各界婦女同胞的幫助與督促下，以在參政會中，更好的進行工作與更努力的完成責任?！盵14]67在調(diào)研的基礎(chǔ)上，女參政員就政治、經(jīng)濟、教育、農(nóng)業(yè)、交通、軍事、外交、婦女、兒童、漢奸等社會重要問題積極獻計獻策提案的內(nèi)容具有普遍性，但都是圍繞抗戰(zhàn)的主題不變。如在一屆四次會議上，參政員史良領(lǐng)銜提出《請中央切實改進女子教育以適應抗戰(zhàn)建國之需要案》，建議政府“ 擬具適合于抗建中之婦女教育計劃”力求“知識女性之對于動員婦女之酵母作用”。[15]144 總之，提案關(guān)注基層社會的弱勢群體，關(guān)注日常生活中司空見慣但對抗戰(zhàn)建國意義深遠的事情，得到了政府和社會的重視。也許只有女性獨有的視角方能捕捉到這些細節(jié)，恰恰驗證了梁啟超當年所言：“往往男子有不能窮之理，而婦人窮之；男子不能創(chuàng)之法，而婦人創(chuàng)之。”[16]38 2.陜甘寧邊區(qū)婦女參政

國統(tǒng)區(qū)的知識婦女們的積極積極參政，爭取婦女地位的上升的進步思想很快也傳到了解放區(qū)抗日根據(jù)地，婦女們在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和促進下，傳統(tǒng)思想觀念發(fā)受到極大的沖擊，追求解放、參政議政的意識逐漸提高，尤其是陜甘寧邊區(qū)成為了全國婦女運動的中心。

1937年5月公布的《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》第二章《選舉資格》第四條規(guī)定：“凡是居住在陜甘寧邊區(qū)區(qū)域的人民，在選舉之日，年滿16歲，無論男女、民族、宗教、文化、老少、財產(chǎn)的區(qū)別，都有選舉和被選舉的權(quán)”[17]10千百年來一直生活在社會最底層的婦女，有了選舉和被選舉權(quán)，取得了同男人同等的“話事權(quán)”。1937年7月，在舉行的第一次民主選舉時，婦女們就像過節(jié)一樣，高高興興、穿紅戴綠來到會場投票。廣大婦女積極擁護和參加民主選舉，有許多小腳婦女、老太婆，都覺得非到會不可，她們首次行使了自己的民主權(quán)利。1939年1月，邊區(qū)參議會首屆會議在延安召開，高敏珍等19位女議員參加了會議。1941年1月，陜甘寧邊區(qū)根據(jù)“三三制”原則，進行了第二屆各級參議會選舉。在這次選舉中，各級婦聯(lián)干部為發(fā)動婦女參選參政，使參加民主這件大事家喻戶曉，婦孺皆知。據(jù)統(tǒng)計，全邊區(qū)30%的女性參加了選舉，清澗縣達90%。選出鄉(xiāng)級女參議員2005人，縣級167人，邊區(qū)一級17人，許多婦女榮任鄉(xiāng)長、區(qū)長。[18]34

廣大的陜甘寧邊區(qū)的婦女在取得話事權(quán)之后，突破了傳統(tǒng)的束縛進入社會權(quán)力機構(gòu)，參與政權(quán)，參加社會管理。1939年，在第一屆在第一節(jié)參議會開始

時，就有19位女參政員出席，她們在大會上不但大膽的發(fā)表意見，并且為婦女切身利益的實現(xiàn)而提出了提案，還獲得了全體參議員的一致通過。1941年第二屆參議會議中，“婦女取得了和男子完全平等的參政權(quán)”，“當選的二十余位女參政員，和男參議員并肩起坐，共商國事?！盵19]2其中，年僅24歲的綏德分區(qū)婦聯(lián)主任邵清華當選為安塞縣縣長，成為陜甘寧邊區(qū)第一個女縣長。她當選后，“該縣政府在她的主持下，一切均井井有條，成績斐然，深受該縣民眾的歡迎。[20]23”婦女們在行政工作中取得的成績并不遜色于男子，這再次說明了婦女能夠參加國家大事的管理，也只有婦女們才能夠深入的解決婦女的切身問題。隨著革命形式的不斷深入，廣大婦女在國家的各級政權(quán)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

三、婦女貢獻

知識女性既負有組織婦女參加社會革命的崇高使命，又承擔完成婦女解放這一偉大的歷史任務(wù)。婦女在抗日戰(zhàn)爭中發(fā)揮了極其重大的作用。毛澤東曾給予了高度評價:“中國婦女起來之日,就是中國革命勝利之時” [21]150。實踐的發(fā)展也充分證明,抗戰(zhàn)建國的大業(yè),假使沒有占人口半數(shù)的婦女積極參加,成功是不可能的。

首先，婦女們組織成立的各種抗日救亡團體，不但對于全國婦女抗日救亡運動的發(fā)展起了積極的推動作用，也為抗戰(zhàn)后婦女界統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成提供了寶貴的經(jīng)驗。其次，婦女界統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，集思廣益，分工合作，帶領(lǐng)廣大婦女服務(wù)戰(zhàn)地，參軍參戰(zhàn)，獻金捐物，支援前線；搶救兒童，保育后代；抗日宣傳，深入廣泛；為民族解放和婦女解放都做出了無愧于歷史的一份貢獻。最后，婦女們的積極參政不僅促進了國統(tǒng)區(qū)和邊區(qū)民主政治的建設(shè)，也促進了黨和邊區(qū)政府工作的改進，為創(chuàng)造真的的民主平等、生動活潑的政治局面做出了貢獻，更有利于男女地位的逐步平等，婦女們以其自身的性質(zhì)和特有的優(yōu)勢，顯示著她們在民主政治建設(shè)過程中所體現(xiàn)出的重要的力量，她們?yōu)榭箲?zhàn)所作出的努力以及艱苦卓絕的奮斗，時時刻刻都激勵著我們更加珍惜現(xiàn)在來之不易的生活，鼓舞著人們更加積極的生活。

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[21]中國婦女運動歷史資料.(1937一1945)[M]．北京：中國婦女出版社1991（專著文獻）

第四篇：論依法行政在依法治國中的地位與作用

編號：

中國農(nóng)業(yè)大學現(xiàn)代遠程教育

畢業(yè)論文（設(shè)計）

1)論文題目：論依法行政在依法治國中的

地位與作用

學 生 裘飛飛 指導教師 徐老師 專 業(yè) 公共事業(yè)管理 層 次 高起專 批 次 072次 學 號 W330501072023 學習中心 浙江人才專修學院 工作單位 華為技術(shù)有限公司

年 月

中國農(nóng)業(yè)大學網(wǎng)絡(luò)教育學院制

I

摘

要

黨的十五大把依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，確立為我國社會主義初級階段的政治綱領(lǐng)，第一次寫入黨的綱領(lǐng)性文件。這是我們黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式的重大完善和發(fā)展。加強對依法行政與依法治國關(guān)系、依法行政在依法治國中的地位和作用以及如何加強依法行政等方面的研究，無論在理論上還是實踐上，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。

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急需工作 II

目錄

摘要...........................................................................................................II 1依法行政與依法治國的關(guān)系..................................................................4 2依法行政是依法治國的基本保證...........................................................4 2.1行政權(quán)在國家政權(quán)中的重要地位決定要依法行政........................4 2.2政權(quán)與人民群眾的密切關(guān)系決定必須依法行政............................4 3在社會主義市場經(jīng)濟體制下，依法治國必須堅持依法行政..................5 3.1干部的思想觀念跟不上社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的要求.........6 3.2政府管理機構(gòu)和管理手段不適應...................................................6 4當前依法行政急需作好的幾項工作.......................................................6 4.1摒棄人治思想，樹立法治觀念......................................................6 4.2加強法制學習、宣傳教育，強化法律意識，提高行政執(zhí)法水平..7 4.3加強政府的行政監(jiān)督檢查職能......................................................7 4.4加強法制監(jiān)督，建立完整的法律監(jiān)督體系，促使行政機關(guān)依法行政...................................................................................................8 4.5違法必糾，嚴肅政紀、法紀..........................................................8 后記.....................................................................................................9 參考文獻.................................................................................................10

III 1 依法行政與依法治國的關(guān)系

依法治國，就是廣大人民群眾在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與國家的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)管理和社會事務(wù)管理，保證國家各項工作都能依法進行，使國家各項工作逐步走上法制化和規(guī)范化，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。依法治國，它反映了社會從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進程，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。

依法行政，是指國家各級行政機關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對國家的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等各項社會事務(wù)，依法進行有效管理活動。它要求一切國家行政機關(guān)和工作人員都必須嚴格按照法律的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，充分行使管理國家和社會事務(wù)的行政職能，作到既不失職，又不越權(quán)，更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。依法行政的范圍，包括行政立法、行政執(zhí)法、行政司法都要依法進行，其核心是行政執(zhí)法。因為行政執(zhí)法，是國家行政機關(guān)及其工作人員行使國家公共權(quán)力，按照法律、法規(guī)賦予的職權(quán)，對管理相對人采取直接影響其權(quán)利義務(wù)的行為，或者對管理相對人的權(quán)利義務(wù)的行使和履行情況直接進行監(jiān)督檢查并作出處理結(jié)果的行為，最容易侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。所以，依法行政的核心，是依法行政執(zhí)法。

依法行政和依法治國的關(guān)系是密不可分的。依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成。在這些內(nèi)容中，依法行政是依法治國的核心和重點。因為一個國家的整個管理活動，不是靠立法機關(guān)、司法機關(guān)和軍事機關(guān)，而主要是靠各級人民政府進行的。如果各級行政機關(guān)都能依法行使職權(quán)，依法進行管理，那么，依法治國就有了基本保證。堅持依法治國的方略，又為依法行政創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件。如果沒有依法治國的方略和大環(huán)境，就根本談不上依法行政。但沒有依法行政，依法治國就會落空。因此，依法行政是現(xiàn)代法治國家里政府行使行政權(quán)力所普遍遵循的基本準則，也是實現(xiàn)依法治國的根本保證。依法行政是依法治國的基本保證

2.1 行政權(quán)在國家政權(quán)中的重要地位決定要依法行政

所謂行政權(quán)力，是國家行政機關(guān)管理內(nèi)政、外交的權(quán)力，即各級行政機關(guān)依照國家法律和國家權(quán)力機關(guān)的授權(quán)行使對國家的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等各項行政事務(wù)的管理權(quán)力。它的管理對象是社會的公民、法人和其他組織。一個國家的整個管理活動都是由各級行政機關(guān)進行的，行政機關(guān)能否合法有效地行使好行政權(quán)力，管理好國家各項行政事務(wù)，直接關(guān)系到國家的前途和命運。因此，任何一個國家都非常重視行政權(quán)力的建設(shè)和制約。

2.2 政權(quán)與人民群眾的密切關(guān)系決定必須依法行政

由于行政權(quán)力是國家政權(quán)的重要組成部分，是管理國家各項行政事務(wù)的公共權(quán)力。因此，行政權(quán)力的行使具有自己的特征。一是行政權(quán)力是由法律設(shè)定和權(quán)力機關(guān)的授權(quán)。為了保證國家各方面的有效管理和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家不得不授予行政機關(guān)很大的權(quán)力，如行政立法權(quán)、管理權(quán)、處罰權(quán)和強制權(quán)等，而這些權(quán)力不受法律的約束，就有可能走向?qū)M、濫用，甚至腐敗。同時，我國的行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，也是法律的執(zhí)行機關(guān)，因此，必須執(zhí)行國家法律的規(guī)定和權(quán)力機關(guān)的意志，行政權(quán)的運用必須對權(quán)力機關(guān)負責，對人民負責，行政權(quán)力的行使必須在國家法律規(guī)定范圍內(nèi)行使，不能越權(quán)。二是行政權(quán)力屬于國家公共權(quán)力，具有強制性和單方面性。行政機關(guān)在行使行政權(quán)力時，只能依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，依法作出各種行政行為，這些行政行為都是行政機關(guān)單方面的意志表示，不需要與管理相對人協(xié)商。行政決定一旦作出，行政管理相對人就具有服從的義務(wù)，其他國家機關(guān)就具有協(xié)助的職責，而且是以國家強制力作保證的。如果行政管理相對人不履行法定義務(wù)或行政決定，行政機關(guān)有權(quán)采取強制措施或強制執(zhí)行，強迫其履行。三是現(xiàn)代行政權(quán)力急劇膨脹，無處不有，無處不在。由于現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展和政府管理任務(wù)的繁重，現(xiàn)代行政權(quán)力急劇膨脹，介入各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線，已經(jīng)越來越多地介入國家刑事、民事問題。如有的國家出現(xiàn)了“行政刑罰”現(xiàn)象。在我國，象輕微違法犯罪行為，不構(gòu)成刑事處罰的，由政府部門的勞動教養(yǎng)委員會批準勞動教養(yǎng)。行政司法、行政調(diào)解、行政仲裁、行政合同等都在急劇增加。如果不對行政權(quán)力的行使加以規(guī)范和制約，那么，行政權(quán)力必然要走向?qū)M、獨裁、濫用和腐敗，甚至影響到國家的前途和命運。四是行政機關(guān)在行使行政權(quán)力時，享有很大的自由裁量權(quán)。國家為了保證行政管理的效率性，賦予行政機關(guān)在行使行政權(quán)力時，享有很大的和較寬幅度的自由裁量權(quán)。自由裁量權(quán)是屬于行政權(quán)的一部分，是提高行政效率的重要措施，但行政機關(guān)及其工作人員在行使自由裁量權(quán)時，存在著某種擴張性和隨意性。這就要求行政機關(guān)在行使行政權(quán)力時，不僅要依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，依法行政，而且還要根據(jù)依法行政原則拓展到自由裁量領(lǐng)域，即依據(jù)法律精神和立法目的行政。行政機關(guān)作出行政行為的內(nèi)容要客觀、適度，要符合立法目的，作出的處理決定要合情合理，不能畸輕畸重。由于上述行政權(quán)力的這些特點所決定，各級行政機關(guān)在行使國家行政權(quán)力時，只能依法行使，不能違法和越權(quán)。否則，就會侵犯行政管理相對人的合法權(quán)益，甚至造成損害。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，依法治國必須堅持依法行政

市場經(jīng)濟是一種自由、競爭的商品經(jīng)濟，也是一種法制經(jīng)濟。在價值規(guī)律的作用下，通過價格杠桿和競爭機制的功能，在提高經(jīng)濟效益、改善產(chǎn)品質(zhì)量、增強企業(yè)效益、優(yōu)化資源配置、奠定微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)等方面起著積極的作用，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)與發(fā)展。在客觀上要求我們不能直接地、過多地干預它。但是我國在計劃經(jīng)濟體制下形成的政府職能不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。在傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，政府作為經(jīng)濟活動的組織者、指揮者，掌握著對經(jīng)濟要素的控制權(quán)、物資分配權(quán)、資金調(diào)撥權(quán)、人事任免權(quán)等。這些權(quán)力是與經(jīng)濟活動的組織者、指揮者的身份相適應的，如果沒有這些權(quán)力，就無法對經(jīng)濟活動進行組織。因此，企業(yè)辦成了政府的附屬物，沒有任何經(jīng)營自主權(quán)。在這種經(jīng)濟體制下形成的行政管理體制和管理方式，主要是通過指令性計劃、行政命令和強制措施等手段，對國家的經(jīng)濟、文化、教育、科技、行政事務(wù)進行集權(quán)式的管理。行政命令就是這種體制運行的準則和依據(jù)。不需要法律的調(diào)整和規(guī)范，那時也沒有法律。主要是靠行政命令，實行“人治”。現(xiàn)在，我國建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制，有些政府職能和干部的思想已不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。3.1 干部的思想觀念跟不上社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的要求

社會主義市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，要求廣大干部、特別是領(lǐng)導干部必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變思想觀念。但在少數(shù)干部中，仍被一些“姓社”“姓資”的抽象概念束縛著思想和手腳，認為市場經(jīng)濟是資本主義的特有東西，計劃經(jīng)濟才是社會主義經(jīng)濟的基本特征。這種思想反映在實踐中，欲干怕犯錯誤，不干怕掉隊，表現(xiàn)出瞻前顧后，左右觀望。還有些干部對市場經(jīng)濟存在誤解，認為市場經(jīng)濟是萬能的，搞市場經(jīng)濟，政府什么都不要管了，一切都由市場機制來調(diào)節(jié)。反映在實際工作中“大撒手”，該管的不管，該檢查的不檢查，放縱了市場主體的違法行為。結(jié)果在社會生活中出現(xiàn)的生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品，坑害消費者，牟取暴利的情況十分嚴重。這些思想的實質(zhì)和產(chǎn)生的根源，還是對我國實行社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)沒有認清。鄧小平同志在南巡講話中的精辟的論斷，已從根本上解除了把計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，使我們?nèi)h和全國人民在計劃與市場關(guān)系問題上的認識有了新的重大突破。因此，我們各級干部必須加強學習，深刻領(lǐng)會鄧小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義理論，轉(zhuǎn)變思想觀念，確立建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新觀念。

3.2政府管理機構(gòu)和管理手段不適應

現(xiàn)有的政府機構(gòu)是在計劃經(jīng)濟體制基礎(chǔ)上形成和建立起來的，它適應的是當時的計劃經(jīng)濟管理模式?，F(xiàn)在國家確立和發(fā)展市場經(jīng)濟模式，那么，國家的管理職能、管理機構(gòu)都必須轉(zhuǎn)變，以適應新的市場經(jīng)濟規(guī)律。但目前的政府管理機構(gòu)，遠遠不適應新形勢要求。具體表現(xiàn)如下：政府機構(gòu)臃腫，層次重疊，人浮于事，辦事拖拉，效率低下。尤其是少數(shù)行政職能部門，運用手中的權(quán)力，以履行行政職能的形式，對社會資源、生產(chǎn)要素和市場運行進行操縱，甚至形成“行政壟斷”。這與商品經(jīng)濟的高效率發(fā)展格格不入，嚴重地影響了市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展。所以，國務(wù)院下決心進行機構(gòu)改革，精簡人員，建立一個高效率的、符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的精干的政府領(lǐng)導機構(gòu)，以適應新形勢發(fā)展的需要。國務(wù)院與地方各級政府都進行了機構(gòu)改革和精簡人員。但在管理手段上，有些各級政府機關(guān)的工作人員仍習慣采用行政手段、長官意志和行政命令的方式，進行粗暴的管理，直接決定各種經(jīng)濟活動，不會用經(jīng)濟手段和法律手段來管理國家各項行政事務(wù)。結(jié)果必然壓制市場經(jīng)濟主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。當前依法行政急需作好的幾項工作

4.1 摒棄人治思想，樹立法治觀念

人治與法治，這是兩個不同的概念，二者的關(guān)系既有聯(lián)系又有區(qū)別。一方面，“徒法不足以自行”，法律規(guī)范是靠人來制定、靠人來推行的，在形式上很難分開。但二者又截然對立。法治，就是指法律至高無上，國家立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)等一切國家機關(guān)、社會組織和公民都必須遵守，一切管理都必須按照法律來進行，不能以言代法，以權(quán)壓法。目前，我國很大程度上還存在“人治”思想。雖然黨的十五大將依法治國，建設(shè)社會主義民主政治，確立為我國社會主義初級階段的政治綱領(lǐng)。但人治思想經(jīng)過了幾千年的封建專制統(tǒng)治，在人們的思想上打下了深刻的烙印，影響極深。解放后又沒有進行徹底的批判，相反，建立了計劃經(jīng)濟體制，繼續(xù)實行人治。對資本主義國家實行的法治，認為那是資產(chǎn)階級的東西，無產(chǎn)階級不能接受。在實踐中表現(xiàn)出來的行政命令、長官意志、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機關(guān)獨立辦案的現(xiàn)象還十分嚴重。所以人治思想在廣大干部思想中的影響是根深蒂固的。我國從十一屆三中全會以來，經(jīng)過艱苦探索，才認識到依法治國的重要性，提出了依法治國的方針。因此，我們各級領(lǐng)導干部，都必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認識市場經(jīng)濟要求我們樹立法律觀、法治觀，樹立依法治理社會、依法管理政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育、科技等依法行政和依法治國的觀念，依法管理好本部門的工作。當前要樹立法治觀念，必須首先樹立法律支配權(quán)力的觀念，糾正權(quán)力支配法律的錯誤思想。封建社會是權(quán)力支配法律，“法由君出”，皇帝的意志就是法律，國王就是法律，行政權(quán)力支配法律。在資本主義社會中，法律支配權(quán)力，“法律應該成為國王”。馬克思主義主張實行權(quán)力制衡，建立強有力的制約機制，認為過分集中和沒有制約的權(quán)力容易導致專斷和腐敗，這種制約機制必須建立在法治的基礎(chǔ)上。在國家各個生活領(lǐng)域中，法律應具有至高無上的權(quán)威。各機關(guān)、各部門、各政黨都必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)活動，各級政府都必須依法行政。這樣才能做到法大于權(quán)，法律支配權(quán)力。

4.2 加強法制學習、宣傳教育，強化法律意識，提高行政執(zhí)法水平

強化法律意識，這是依法治國、依法行政的必備條件之一，尤其是在市場經(jīng)濟條件下，顯得更為重要。只有提高全民族的法律意識，才能自覺遵守與執(zhí)行法律，只有提高全體行政機關(guān)工作人員的法律意識，才能作到依法行政。因此，必須加強法制宣傳教育，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。對公民來說，通過普法宣傳教育，使他們知法、懂法、守法，增強法律意識。對行政機關(guān)工作人員來說，在全民都有較強法律意識的大環(huán)境中，對行政機關(guān)工作人員的違法行政能加以批評、抵制，通過法律手段維護自己的合法權(quán)益，糾正違法行政。對各級領(lǐng)導干部來說，知法、懂法、守法就更為重要和更為緊迫。只有領(lǐng)導干部增強了法律意識，才能帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)依法行政和依法治國的方略。因此，在新的形勢下，只有建立起一支具有較高法律素質(zhì)的干部隊伍，才能做到依法行政。很難設(shè)想在一支沒有法律知識的法盲干部隊伍的帶領(lǐng)和管理下，能建設(shè)法治國家。所以，只有各級領(lǐng)導干部的法制觀念增強了，法律素質(zhì)提高了，依法行政才能有保障，依法治國才有希望。

行政許可法的頒布實施，是推動各級行政機關(guān)依法行政又一重大契機。各級政府部門應該大力削減審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，有條件地要集中進入大廳，實行一個窗口對外，一條龍服務(wù)，最大限度地降低行政成本，提高行政效率。

4.3 加強政府的行政監(jiān)督檢查職能

政府職能轉(zhuǎn)變后，必須更新管理方式，各級政府由過去的微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理。加強宏觀管理的力度，就必須加強政府的監(jiān)督檢查職能，加強行政處罰職能。對市場主體是否遵守法律、法規(guī)或者執(zhí)行行政機關(guān)的決定、命令，履行法定義務(wù)，都要通過行政監(jiān)督檢查來查證處理。在市場經(jīng)濟體制下，市場主體會出于小集團或個人的利益考慮，有可能不執(zhí)行國家法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，出現(xiàn)偷稅漏稅、假冒偽劣、欺詐、壟斷、暴利或者不正當競爭等違法行為。這就必須加強政府的監(jiān)督檢查的職能，對違法行為進行行政處罰，維護市場經(jīng)濟秩序。我們國家頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，如行政處罰法，賦予了行政機關(guān)行政處罰權(quán)；行政監(jiān)察法，賦予了行政機關(guān)監(jiān)督監(jiān)察權(quán)；審計法，賦予審計機關(guān)審計監(jiān)督權(quán)；統(tǒng)計法，賦予統(tǒng)計機關(guān)統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)；會計法，賦予財會人員監(jiān)督權(quán)。這些行政監(jiān)督機關(guān)，都要認真負責地行使監(jiān)督職權(quán)，促使行政機關(guān)依法行政，促使公民、法人和其他組織認真履行法定義務(wù)。另一方面，要加強公安、司法、工商、稅務(wù)、商檢、海關(guān)等職能部門的管理和監(jiān)督，充實和加強行政監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)，以保證政府的宏觀管理職能的實現(xiàn)。

4.4 加強法制監(jiān)督，建立完整的法律監(jiān)督體系，促使行政機關(guān)依法行政

加強法制監(jiān)督，建立完整的法律監(jiān)督體系，促使行政機關(guān)依法行政。有權(quán)力就必須有監(jiān)督。要使行政機關(guān)和工作人員依法行政，就必須把行政執(zhí)法活動置于嚴格的監(jiān)督之下。我國目前已建立起一套有效的法律監(jiān)督機制：有國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、國家專門行政機關(guān)的監(jiān)督、國家司法機關(guān)的監(jiān)督和社會團體、人民群眾、社會輿論的監(jiān)督，政府內(nèi)部的層級監(jiān)督及專項監(jiān)督。這些監(jiān)督從不同的渠道保證了行政機關(guān)對行政法律規(guī)范的正確實施，對于促進行政機關(guān)依法行政發(fā)揮了重要作用。但是，法律監(jiān)督工作仍然不夠有力，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還相當嚴重，人民群眾對此意見很大。產(chǎn)生上述情況的原因是多方面的，有認識上的錯誤，也有監(jiān)督體制上的問題。為了適應建設(shè)社會主義法治國家的需要，必須加強法律監(jiān)督體系。一是從思想上要進一步提高對法律監(jiān)督制度的認識，充分認識沒有嚴格的法律監(jiān)督的權(quán)力，最終將導致權(quán)力濫用和腐敗。二是在體制上要進行改革，并完善監(jiān)督程序。將主要是自上而下的國家行政機關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督，改革為以國家權(quán)力機關(guān)為核心的外部法律監(jiān)督體系，確立國家權(quán)力機關(guān)在法律監(jiān)督體系中的核心地位，將行政內(nèi)部監(jiān)督機關(guān)改為直接向國家權(quán)力機關(guān)負責。加強立法監(jiān)督，盡快制定監(jiān)督法等。

4.5違法必糾，嚴肅政紀、法紀

行政機關(guān)和工作人員行使法律所賦予的行政職權(quán)，代表國家依法對社會的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等各方面實施管理，其職務(wù)行為直接fwsou.com關(guān)系到法律的尊嚴，關(guān)系到國家的形象，關(guān)系到人民群眾的合法權(quán)益的實現(xiàn)。由于行政權(quán)的特點和執(zhí)法人員的素質(zhì)不同，在行政執(zhí)法過程中，存在著有法不依，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法犯法等現(xiàn)象。甚至有個別人在執(zhí)法中搞“權(quán)錢交易”、貪污受賄等，嚴重損害了國家行政機關(guān)的形象，侵犯了人民群眾的合法權(quán)益。對這些違法行為或者是犯罪行為，就必須予以嚴懲，決不能姑息遷就。違法必糾，這是法律本身的要求，也是有效地制止違法行為發(fā)生的有效措施。為此，國家頒布了《行政訴訟法》、《國家賠償法》等，來保護人民群眾的合法權(quán)益。同時規(guī)定了對違法行使職權(quán)，侵害人民群眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的行政工作人員，必須進行追償和追懲。既要追究經(jīng)濟責任，又要追究行政責任和刑事責任。通過追償和追懲，一是教育他本人，今后不再違法，二是教育廣大干部和人民群眾遵紀守法。這樣全國上下才能形成依法行政和依法治國的局面。

后

記

在本文寫作中，各位老師給予悉心指導，領(lǐng)導和同事提供了許多幫助！借此機會表示感謝。同時也感謝那些對我寫作有所啟迪的作者。由于筆者水平有限，難免掛一漏萬，文中如有不妥之處，敬請批評和指導！

參考文獻

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第五篇：怎樣正確認識國共兩黨在抗日戰(zhàn)爭中的地位和作用

怎樣正確認識國共兩黨在抗日戰(zhàn)爭中的地位和作用?

民族解放斗爭的勝利是國、共兩黨共同取得的抗日戰(zhàn)爭時期中國存在兩個矛盾。一為民族矛盾，二為階級矛盾，國民黨與共產(chǎn)黨的地位、作用，同這兩個矛盾的性質(zhì)與相互關(guān)系直接相聯(lián)。抗日戰(zhàn)爭是全民族戰(zhàn)爭，這是民族矛盾居于主導地位所造成的。在全民族戰(zhàn)爭中起作用的有各派政知識力，中國共產(chǎn)黨與國民黨由十年內(nèi)戰(zhàn)轉(zhuǎn)為結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線合作抗日，是抗日戰(zhàn)爭實現(xiàn)并堅持下來的基礎(chǔ)。

蔣介石國民黨及其各派系，在抗戰(zhàn)爆發(fā)前基本上掌握著國家政權(quán)，有蔣政權(quán)參加，才有全民抗戰(zhàn)。共產(chǎn)黨先把“反蔣抗日”改為“擁蔣抗日”，抗戰(zhàn)實現(xiàn)以后又反復強調(diào)國共合作，強調(diào)全國團結(jié)抗戰(zhàn)，就是說明了這個事實。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民力量的興起、壯大，是抗日戰(zhàn)爭實現(xiàn)并取得最后勝利的基本條件之一。共產(chǎn)黨政治上是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的創(chuàng)導者，軍事上領(lǐng)導著敵后戰(zhàn)場，有共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民力量的參加，全民抗戰(zhàn)才有了力量重心。西安事變后，蔣政權(quán)由“攘外必先安內(nèi)”轉(zhuǎn)為準備抗日?？箲?zhàn)開始不久，國民黨中央通訊社發(fā)表中共關(guān)于國共合作抗日宣言和蔣介石發(fā)表談話，承認共產(chǎn)黨的應有地位和國共合作抗日，就是說明了這個事實。國共兩黨合作成為一個歷史關(guān)鍵。中國內(nèi)部新的團結(jié)格局由此確定下來。全國各階級，各民族團結(jié)起來，一致抗日救亡。中華民族使自己的覺醒達到了前所未有的新的高度?？谷諔?zhàn)爭就是這樣實現(xiàn)的和雖然經(jīng)歷驚濤駭浪終于堅持到底了的。從雙方合作奠定抗日戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)來看，國民黨與共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭中的地位，基本是相同的。它們這時都站在爭取民族解放斗爭的關(guān)鍵位置上，力挽日本軍國主義洶涌而來的狂瀾。這是歷史事實。

抗日戰(zhàn)爭中，民族矛盾起主導作用，階級矛盾并沒有消失。蔣政權(quán)這時具有兩面性格。參加抗日民族解放戰(zhàn)爭，這一面是愛國的，帶著革命性的；堅持大地主大資產(chǎn)階級專政，這一面是反民主、反人民，帶著反革命性的。前一面符合民族利益，后一面違反民族利益?？箲?zhàn)初期，前一面表現(xiàn)得比較明顯。戰(zhàn)爭進人相持階段，日本對重慶加緊誘降，共產(chǎn)黨在敵后戰(zhàn)場上很快發(fā)展，國民黨的態(tài)度逆轉(zhuǎn)。蔣介石這時談話多次拿抗日、反共并列，甚至認為反共重于抗日。他要求美國給予軍事經(jīng)濟援助時也把擔心“國內(nèi)中共之猖狂”作為重點。中國因此幾度出現(xiàn)國共分裂內(nèi)戰(zhàn)、抗日戰(zhàn)爭中途夭折的嚴重危險。