第一篇：深入推進(jìn)三個(gè)三,創(chuàng)新社會(huì)管理2

深入推進(jìn)“三走進(jìn)三服務(wù)三促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng) 進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用

2006年，海勃灣區(qū)委主動(dòng)適應(yīng)黨的先進(jìn)性建設(shè)需要，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“三走進(jìn)三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力構(gòu)建干部幫群眾、部門(mén)幫基層、各方共駐共建的結(jié)對(duì)幫扶體系，搭建黨組織、黨員服務(wù)群眾的平臺(tái)，創(chuàng)建有利于干部走下去、服務(wù)送下去的考核機(jī)制。2009年，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，區(qū)委進(jìn)一步明確將基層黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)惠民政策落實(shí)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧上，進(jìn)而將活動(dòng)主題充實(shí)完善為“三走進(jìn)三服務(wù)三促進(jìn)”，并把這一活動(dòng)延伸到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)之中。通過(guò)轉(zhuǎn)化機(jī)關(guān)組織資源、發(fā)揮機(jī)關(guān)組織優(yōu)勢(shì)、激發(fā)機(jī)關(guān)組織活力，積極探索基層黨組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作發(fā)揮作用的途徑和辦法，取得了明顯成效，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治組織保障。

一、“三走進(jìn)”使機(jī)關(guān)組織資源得到有效轉(zhuǎn)化，構(gòu)建了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)幫扶共建的生動(dòng)局面

所謂“三走進(jìn)”就是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、部門(mén)幫扶基層、“三員”指導(dǎo)基層，在走進(jìn)基層的過(guò)程中，了解群眾所思所想、所期所盼。各級(jí)黨員干部牢固樹(shù)立時(shí)時(shí)想群眾、處處為民生、件件要落實(shí)、事事有回音的工作理念，牢固樹(shù)立 “解決問(wèn)題是政績(jī)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也是成績(jī)”的主動(dòng)進(jìn)取精神，從群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦

點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，迎難而上，排難而進(jìn)，有效地凝聚了黨心民心。

1、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)，培育了黨建工作示范點(diǎn)。區(qū)委常委率先垂范，每位常委帶頭確定一村、一社區(qū)、一企業(yè)作為基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每年到點(diǎn)上調(diào)查研究不少于15個(gè)工作日，就基層工作情況特別是關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)幫助解決，不僅把 個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，培育成了示范點(diǎn)，涌現(xiàn)出東山北社區(qū)、中河源村、錦達(dá)煤焦公司等一批先進(jìn)典型；而且形成了四大班子領(lǐng)導(dǎo)合力推動(dòng)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)包片工作法，在迎辦“兩會(huì)”、舊城區(qū)拆遷改造等工作中發(fā)揮了重要作用；更為重要的是帶動(dòng)了機(jī)關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)區(qū)、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，使機(jī)關(guān)組織資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層工作的有效力量。目前，全區(qū)分類(lèi)確定了 個(gè)基層幫扶聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋全區(qū)39個(gè)社區(qū)、5個(gè)行政村及 戶(hù)非公有制企業(yè)，全區(qū) 個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，包括四大班子的 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和推選出的 名黨建“三員”對(duì)號(hào)編入 個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。

2、部門(mén)單位走進(jìn)幫扶點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。各部門(mén)單位從包聯(lián)共建到共駐共建，從組織召開(kāi)民主懇談會(huì)到參加民情民意分析會(huì)，從開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查到當(dāng)一天農(nóng)區(qū)、社區(qū)干部，從撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告到解決實(shí)際問(wèn)題，機(jī)關(guān)干部充分感受到了基層的疾苦和群眾的呼聲，特別是2009年以來(lái)開(kāi)展的“心系搬遷戶(hù)、情暖百姓心”主題活動(dòng)，通過(guò)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部與

礦區(qū)居民一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，讓生活條件好的搬遷戶(hù)感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心，讓生活困難的搬遷戶(hù)得到實(shí)實(shí)在在的幫扶，形成了聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、促和諧的良好氛圍，黨員干部成了搬遷群眾的貼心人。近兩年來(lái)，全區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部、各幫扶部門(mén)優(yōu)勢(shì)，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決資金2200多萬(wàn)元，辦實(shí)事426件，累計(jì)捐助資金達(dá)120多萬(wàn)元，捐贈(zèng)物品價(jià)值達(dá)35萬(wàn)元，解決適齡人員就業(yè)及剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移640多人次，與需要幫助的弱勢(shì)群體結(jié)成一幫一對(duì)子260對(duì)，為群眾辦實(shí)事、好事2000多件，受益群眾達(dá)2萬(wàn)人次。

3、黨建三員走進(jìn)責(zé)任區(qū)，推動(dòng)了黨建工作區(qū)域化。向社區(qū)派出黨建輔導(dǎo)員、農(nóng)區(qū)派出黨建指導(dǎo)員、非公有制企業(yè)派出黨建聯(lián)絡(luò)員，不僅規(guī)范了黨建工作制度、流程，而且激發(fā)了基層黨組織的活力，極大地促進(jìn)了街道社區(qū)黨建工作的區(qū)域化、農(nóng)區(qū)黨建工作的民主化、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的規(guī)范化、機(jī)關(guān)黨建工作的效能化以及黨員教育、管理、服務(wù)的常態(tài)化建設(shè)。特別是通過(guò)組工干部下基層、開(kāi)展走遍黨支部活動(dòng)，進(jìn)一步找準(zhǔn)了基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)了區(qū)域化黨建構(gòu)建步伐，形成了“1+N+M”“1+N+特”等多種區(qū)域化黨建新模式，建立健全了區(qū)域內(nèi)“互聯(lián)、互促、互補(bǔ)、互助、互動(dòng)”五大機(jī)制。近兩年來(lái)，二、“三服務(wù)”使機(jī)關(guān)組織優(yōu)勢(shì)得到生動(dòng)體現(xiàn)，樹(shù)立了服務(wù)至上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好形象

所謂“三服務(wù)”就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。實(shí)踐證明，就黨建抓黨建沒(méi)有生機(jī)，就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)沒(méi)有保證，只有緊扣中心抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，組織工作才有生命力。只有把服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為一切工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能使基層黨組織發(fā)揮作用的過(guò)程成為體現(xiàn)群眾意愿、協(xié)調(diào)群眾利益、贏得群眾信任的過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)聚人心、暖人心、穩(wěn)人心的目標(biāo)。

1、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)的是為黨分憂

黨委、政府的工作重點(diǎn)就是基層黨建的工作重點(diǎn)，需要黨委、政府攻克的難點(diǎn)就是基層黨組織發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)。這就要求我們一定要圍繞中心、服務(wù)大局，在急難險(xiǎn)重任務(wù)上發(fā)揮作用，這就是為黨分憂。為確保兩個(gè)文明經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)順利舉辦，我們組織開(kāi)展了“迎會(huì)辦會(huì)先鋒行動(dòng)”；為確保棚戶(hù)區(qū)和采煤沉陷區(qū)搬遷居民“搬得出、住得穩(wěn)”，開(kāi)展了“心系搬遷戶(hù)、情暖百姓心”主題活動(dòng)；為配合海勃灣區(qū)黃河水利樞紐工程庫(kù)區(qū)移民工程，安排市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與177名困難居民進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶；為推進(jìn)舊城區(qū)改造與社會(huì)和諧穩(wěn)定，組織千名干部參與結(jié)對(duì)幫扶、百名干部參與拆遷改造和信訪維穩(wěn)，不僅實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作與干部力量配備的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，而且鍛煉了干部隊(duì)伍、展示了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的良好形象。

2、服務(wù)基層，體現(xiàn)的是為基層解難。實(shí)踐證明，越是基層，情況越具體；越是基層，困難越多；越是基層，各項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)越不容易。這就要求我們多深入基層，多為基層辦實(shí)事、正事、好事，不給基層添麻煩、加負(fù)擔(dān)，多想想基層的難處，這就是為基層解難。為了了解基層所需辦理的急事難事，廣泛開(kāi)展了問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民大調(diào)研活動(dòng)，對(duì)征求到的意見(jiàn)及時(shí)梳理匯總，找出亟待解決的問(wèn)題，逐個(gè)加以解決。為方便基層群眾和單位辦事，成立的海勃灣政務(wù)服務(wù)中心集行政服務(wù)、民生服務(wù)、便民服務(wù)、社區(qū)服務(wù)于一體，設(shè)置計(jì)生、民政、就業(yè)、社保、建設(shè)、環(huán)保、法律服務(wù)、黨員服務(wù)、信息服務(wù)等97個(gè)窗口，能辦理和提供各類(lèi)審批、便民服務(wù)事項(xiàng)112項(xiàng)。以區(qū)工商局企業(yè)注冊(cè)科窗口為例，去年8月入駐以來(lái)，以小窗口提供大服務(wù)，積極打造“優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、暢通”的服務(wù)通道。在中心共辦理各類(lèi)企業(yè)登記1695戶(hù)，提供咨詢(xún)服務(wù)2萬(wàn)余次，接待檔案查詢(xún)269人次，與地稅部門(mén)配合，辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)128件，為地方財(cái)政增加個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入143.5萬(wàn)元。為方便企業(yè)辦事，國(guó)稅、地稅兩部門(mén)大膽創(chuàng)新體制和機(jī)制，在自治區(qū)率先實(shí)行了一窗式聯(lián)合辦稅，解決了納稅人辦事要跑兩個(gè)部門(mén)的實(shí)際問(wèn)題。為了幫助棚戶(hù)區(qū)搬遷戶(hù)解決就業(yè)需求的問(wèn)題，我們積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，在做好用工單位的用工需求和搬遷群眾的就業(yè)需求基礎(chǔ)上，把招聘會(huì)開(kāi)到了溫馨家園小區(qū)里，把崗位送到了搬遷群眾家門(mén)口。在“送崗位進(jìn)社區(qū)”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)上，僅一上午時(shí)間，就有88人達(dá)成了就業(yè) 意向。針對(duì)基層街道管理體制和機(jī)制上存在的問(wèn)題，以新華西辦事處為試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)事權(quán)改革工作，把過(guò)去由區(qū)相關(guān)部門(mén)管理的22項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)承接到辦事處。為

了給轄區(qū)居民提供良好的服務(wù)，新華西辦事處啟動(dòng)街道政務(wù)服務(wù)大廳，推出“錯(cuò)時(shí)工作制”、“AB崗責(zé)任制”、“一站式”服務(wù)等多項(xiàng)便民服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社會(huì)救助、低保、計(jì)劃生育、民事調(diào)解等政府九大類(lèi)公共服務(wù)全覆蓋。

2、服務(wù)群眾，體現(xiàn)的是為群眾著想。

胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。這就要求我們?cè)O(shè)身處地為群眾著想，群眾的需要就是我們努力工作的方向，也就是我們提供服務(wù)的最好切入點(diǎn)。要服務(wù)好群眾首先要提高黨內(nèi)的服務(wù)能力，只有服務(wù)好黨員、凝聚好黨員，才能依靠黨員去宣傳、團(tuán)結(jié)、凝聚、服務(wù)群眾，從而形成一個(gè)上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)的工作鏈條。比如，我們實(shí)施了生活困難黨員幫扶陽(yáng)光工程，建立了27名建國(guó)前老黨員、115名建國(guó)后老黨員及138名生活困難黨員的特殊黨員信息庫(kù)，由政府出資為4名沒(méi)有收入來(lái)源的建國(guó)前老黨員辦理了養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，使他們領(lǐng)到了養(yǎng)老金、享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;從2009年起，政府為黨齡50年，75周歲以上的老黨員每人每年發(fā)放生活補(bǔ)貼1000元，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)建國(guó)前老黨員、建國(guó)后老黨員及生活困難黨員關(guān)懷幫扶工作全覆蓋的目標(biāo)。同時(shí)堅(jiān)持“及時(shí)幫扶”與“定期慰問(wèn)”相結(jié)合、“輸血”與“造血”相結(jié)合的原則，積極構(gòu)建困難黨員“平時(shí)有人問(wèn)、病時(shí)有人看、難時(shí)有人幫、節(jié)時(shí)

有人訪”的黨內(nèi)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制。再如，鳳凰嶺街道辦事處墨香梨園社區(qū)黨支部以“建設(shè)健康和諧社區(qū)”為主題，精心打造“黨員1567貼心服務(wù)”品牌，即以1部熱線電話拉近社區(qū)黨支部與居民的距離；做到社區(qū)黨支部5必到：黨員思想波動(dòng)必到，黨員志愿者服務(wù)必到，黨員困難病重必到，社區(qū)突發(fā)事件必到，鄰里糾紛必到；社區(qū)黨支部6必訪：困難群眾每月必訪，獨(dú)居老人每月必訪，殘疾家庭每月必訪，流動(dòng)黨員每月必訪，失業(yè)人員每月必訪，其他重點(diǎn)幫扶人員每月必訪；黨員協(xié)助社區(qū)7必報(bào)：公共設(shè)施損壞必報(bào)，背街小巷不潔必報(bào)，發(fā)現(xiàn)新增孕婦每月必報(bào)，外來(lái)人員流入必報(bào)，居民房屋出租必報(bào)，有不安全隱患必報(bào)，有不穩(wěn)定因素必報(bào)。類(lèi)似的不斷創(chuàng)新的服務(wù)方式，不僅贏得的廣大黨員群眾的認(rèn)可，也擴(kuò)大了社區(qū)黨支部和黨員在群眾中的影響力和凝聚力。

在此基礎(chǔ)上，立足四個(gè)面向、依托三級(jí)平臺(tái)、提供多樣化服務(wù)。即：面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。通過(guò)健全區(qū)、鎮(zhèn)街道、社區(qū)（村）三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心及各窗口單位和服務(wù)部門(mén)、鎮(zhèn)街道及社區(qū)（村）各服務(wù)中心（站）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織、指導(dǎo)、引導(dǎo)各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì)化的方式提供多樣化的服務(wù)，不僅形成了一個(gè)各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)

作的多樣化服務(wù)格局，而且樹(shù)立了黨組織在公共服務(wù)舞臺(tái)上的“主心骨”地位。

三、“三促進(jìn)”使機(jī)關(guān)組織活力得到充分激發(fā)，提供了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧的持續(xù)動(dòng)力

所謂“三促進(jìn)”就是要促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)惠民政策落實(shí)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧。主要是看我們的工作作風(fēng)是否有了明顯轉(zhuǎn)變，我們是不是走進(jìn)了基層，去干了些什么，是服務(wù)基層、服務(wù)群眾的行為，還是擾民的行為，關(guān)鍵要靠群眾來(lái)評(píng)價(jià)。近年來(lái)，上到中央、下到我區(qū)，出臺(tái)了一系列的惠民政策。這些惠民政策涉及到哪些部門(mén)單位，落實(shí)情況如何，需要我們進(jìn)行自查梳理、認(rèn)真落實(shí)。實(shí)踐證明，惠民政策再好，如果我們落實(shí)不到位，群眾就得不到實(shí)惠；如果我們執(zhí)行不好，好事也可能辦成壞事，社會(huì)和諧穩(wěn)定也就無(wú)從談起。

1、促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，贏得了民意

實(shí)踐表明，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，根治不正之風(fēng)這一“頑疾”，不僅需要加強(qiáng)黨員干部的思想教育，需要各級(jí)各部門(mén)的高度重視，需要全社會(huì)的齊心合力，更需要不斷建立和完善各項(xiàng)制度。好的制度憑借其不因人為因素而轉(zhuǎn)移的剛性，可以有效地約束人的各種不良行為，使好的作風(fēng)得以發(fā)揚(yáng)光大。一是導(dǎo)向先行。建立一套干部走下去服務(wù)送下去的導(dǎo)向機(jī)制。為了推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，區(qū)委將“三走進(jìn)三服務(wù)三促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)列入年度實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，通過(guò)逐步提高賦分比例、實(shí)行下評(píng)上等措施，不斷改進(jìn)考核辦法，特別是加大了服務(wù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)力度，由過(guò)去只在本單位、本部門(mén)進(jìn)行測(cè)評(píng)，改為在包聯(lián)幫扶和服務(wù)對(duì)象中進(jìn)行，并將整個(gè)目標(biāo)考核的賦分權(quán)利下放給包聯(lián)幫扶和服務(wù)對(duì)象，激勵(lì)和約束機(jī)關(guān)黨員和干部能夠充分“沉下去”，更加有利于考實(shí)評(píng)準(zhǔn)區(qū)直黨組織服務(wù)基層工作的績(jī)效。在干部選拔任用上，注重從基層一線選干部、注重選用下派到基層工作表現(xiàn)突出的干部，通過(guò)選人用人導(dǎo)向鼓勵(lì)、引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到基層辦實(shí)事、出實(shí)招、見(jiàn)成效。2006年以來(lái)，名基層干部得到提拔重用，在參與重點(diǎn)工作、拆遷信訪等重大活動(dòng)中表現(xiàn)突出的干部得到重用。

二是激勵(lì)跟進(jìn)。建立健全了對(duì)各級(jí)黨組織、黨員、干部的考核激勵(lì)機(jī)制。一年一度的基層黨組織流動(dòng)杯競(jìng)賽活動(dòng)、實(shí)績(jī)考核，十大先鋒的評(píng)選表彰，“三走進(jìn)三服務(wù)三促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)等，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部的工作積極性。三是追究問(wèn)責(zé)。黨建工作方面，全面推行了“三級(jí)書(shū)記”雙向述職制度，對(duì)黨建工作不重視、不得力的相關(guān)單位和個(gè)人實(shí)行問(wèn)責(zé)，確保了基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。在推進(jìn)重點(diǎn)工作方面，依托兩辦督查室、紀(jì)委效能監(jiān)察室，進(jìn)一步加大了督查力度。在窗口單位，推行了崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、即時(shí)辦結(jié)制、公開(kāi)承諾制、追究責(zé)任制等相關(guān)制度，進(jìn)一步推進(jìn)

了各項(xiàng)工作的落實(shí)

2、促進(jìn)惠民政策落實(shí)，順應(yīng)了民心

一般而言，許多黨和政府的惠民政策都是合乎民意、順應(yīng)民心、為民謀利的，但是在落實(shí)政策的過(guò)程中，有的不及時(shí)不徹底，有的搞上有政策下有對(duì)策，對(duì)自己或部門(mén)有利的執(zhí)行得快，對(duì)自己或部門(mén)無(wú)利的久拖不問(wèn)，甚至為了部門(mén)或個(gè)人利益侵害群眾的利益；有的在執(zhí)行政策中打著“結(jié)合實(shí)際”的旗號(hào)變通走樣，造成落實(shí)政策留有死角等。為此，我們多形式，多角度、多層面地深入宣傳惠民政策，提高人民群眾對(duì)惠民政策的認(rèn)知度和滿(mǎn)意度，真正使黨和政府的惠民政策家喻戶(hù)曉、深入民心。如針對(duì)卡布其棚戶(hù)區(qū)居民對(duì)搬遷政策有抵觸時(shí)，組織機(jī)關(guān)干部深入搬遷戶(hù)挨家挨戶(hù)宣講政策、說(shuō)服動(dòng)員；當(dāng)?shù)谝慌徇w戶(hù)入駐溫馨家園后，我們把工作重點(diǎn)放在了已搬遷戶(hù)上，幫助喬遷居民解決實(shí)績(jī)困難、組織他們回到卡布其談住樓房的感受和益處，引導(dǎo)未搬遷戶(hù)早日住進(jìn)新樓房，取得了良好效果。

惠民政策落實(shí)過(guò)程中，及時(shí)進(jìn)行深入調(diào)研，客觀分析政策實(shí)施的積極意義以及存在的問(wèn)題，不斷繼續(xù)改進(jìn)，使惠民政策更全面、更完善、更切合基層實(shí)際、更科學(xué)可行、更能發(fā)揮作用。連續(xù)三年的惠民十二條執(zhí)行情況到底如何，通過(guò)開(kāi)展民意調(diào)查、兩辦督查、跟蹤問(wèn)效，確保了惠民效果。近期，區(qū)委專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展了民生

3、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)了民穩(wěn)

最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是各級(jí)黨委政府的重大歷史使命。當(dāng)

前，要著力健全完善三項(xiàng)機(jī)制，使各級(jí)黨組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的“排頭兵”作用得到充分發(fā)揮。要健全黨內(nèi)和諧機(jī)制，健全和完善黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)交流溝通制度、黨內(nèi)關(guān)懷制度和密切聯(lián)系群眾制度，保持黨內(nèi)和諧，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的水平，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)和諧；要健全民主法治機(jī)制，建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度和社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證制度，完善深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨對(duì)人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制，加強(qiáng)工青婦等群團(tuán)組織與各階層群眾的聯(lián)系，激發(fā)人民群眾共建和諧社會(huì)的熱情；要健全重視民生機(jī)制，加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度，強(qiáng)化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、治安等基礎(chǔ)性公共服務(wù)，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，動(dòng)員、組織各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)、維護(hù)勞資和諧、開(kāi)展社會(huì)救助，進(jìn)一步關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，聽(tīng)民聲、解民憂、濟(jì)民困，幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)要進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，提高基層組織就地化解矛盾糾紛的能力，保證群眾合理的利益訴求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

創(chuàng)新社會(huì)管理、陣地、人員、經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)格輻射、藝術(shù)節(jié)、四權(quán)四制、“三走進(jìn)”走出了好作風(fēng)、聯(lián)絡(luò)起了真感情。

（一）“三服務(wù)”抓住了需求，“三促進(jìn)”找到了落腳點(diǎn)，結(jié)出了好碩果

第一責(zé)任人、書(shū)記抓黨建、周六奉獻(xiàn) 基本服務(wù)、多樣化服務(wù)、帶三建、協(xié)會(huì)、

第二篇：堅(jiān)持做到三個(gè)五,社會(huì)管理創(chuàng)新務(wù)實(shí)推進(jìn)

堅(jiān)持做到“三個(gè)五” 務(wù)實(shí)推進(jìn)群眾教育

——縣直駐城關(guān)工作隊(duì)認(rèn)真組織開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)

自縣委開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)家、讀經(jīng)典、唱紅歌”活動(dòng)以來(lái)，縣人大辦公室作為駐城關(guān)鎮(zhèn)工作隊(duì)的牽頭單位，積極履行牽頭督辦協(xié)調(diào)的工作職責(zé)，組織駐城關(guān)鎮(zhèn)縣直各工作組因村制宜，精心部署，迅速行動(dòng)，有序開(kāi)展。目前，活動(dòng)已取得階段性成效，具體體現(xiàn)了“三個(gè)五”：

一、做到“五個(gè)到位”，保證活動(dòng)有序開(kāi)展。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為保證活動(dòng)有序開(kāi)展，城關(guān)鎮(zhèn)及駐城關(guān)鎮(zhèn)各單位分別成立了工作小組，安排了駐村工作人員，保證了活動(dòng)的有序開(kāi)展。二是安排部署到位。縣人大辦公室制定了《人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)新時(shí)期群眾教育推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)人大機(jī)關(guān)如何開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)行了安排部署，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)提出了明確要求，要求當(dāng)好“八大員”，即經(jīng)典教育的傳唱員、紅色歌曲的傳播員、政策法規(guī)的宣傳員、黨委政府的信息員、村級(jí)建設(shè)的參謀員、農(nóng)技推廣的聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛的調(diào)解員、農(nóng)民群眾的服務(wù)員。完成“八個(gè)一”任務(wù)，即交一批群眾朋友、記一本詳實(shí)的民情日記、寫(xiě)好一篇體會(huì)報(bào)告、制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、完善一套工作制度、選定一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目、解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、留下一支不走的工作隊(duì)。同時(shí)，城關(guān)鎮(zhèn)及駐城關(guān)鎮(zhèn)各村各工作組也根據(jù)村情指導(dǎo)各村分別制定了實(shí)施方案，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行了認(rèn)

真細(xì)致的部署。三是教材落實(shí)到位。為保證學(xué)習(xí)教材，除要求向村民分戶(hù)發(fā)放縣委編印的《宣傳手冊(cè)》外，又從網(wǎng)上搜錄了《紅歌》和專(zhuān)家教授對(duì)《弟子規(guī)》的講解，并將其刻錄成光碟，發(fā)放到各村。同時(shí)，為各村送紅片，以院落為單位組織觀看?？h婦聯(lián)對(duì)《宣傳手冊(cè)》進(jìn)行了翻錄，制成了光碟，使內(nèi)容更加全面，學(xué)習(xí)更加方便，每天早、中、晚各播放一次，效果很好。四是宣傳教育到位。充分發(fā)揮各村學(xué)校和黨員活動(dòng)室的陣地作用，利用村班子會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)等會(huì)議，組織觀看錄像講座、聽(tīng)講解、看紅片。同時(shí)，向村民發(fā)放惠農(nóng)政策一覽表，講解黨的政策，讓農(nóng)民群眾憶苦思甜，知恩圖報(bào)。從前期宣傳教育情況看，人民群眾對(duì)縣委開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)非常歡迎和擁護(hù)。郭家梁子村7組村民靳榮升在干部進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查時(shí)，激動(dòng)地說(shuō)“現(xiàn)在政策好，有無(wú)兒女不重要，種田有補(bǔ)貼，看病有醫(yī)保，生活困難吃低保，年滿(mǎn)六十領(lǐng)養(yǎng)老，章子一蓋錢(qián)就到，勤勞持家生活好，感謝黨的好領(lǐng)導(dǎo)”。郭家梁子村2組村民郭福南在干部入戶(hù)調(diào)查時(shí)，她激動(dòng)得唱起了《沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)》。五是指導(dǎo)幫助到位?？h人大辦認(rèn)真履行牽頭單位的職責(zé)，與駐城關(guān)各縣直單位共同研究探討工作方法，創(chuàng)新活動(dòng)方式，先后組織駐城關(guān)鎮(zhèn)的7個(gè)工作組的縣直工作隊(duì)員召開(kāi)了3次會(huì)議，強(qiáng)化了督辦，指導(dǎo)了工作，為推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展起到了重要作用。

二、堅(jiān)持“五個(gè)深入”，以求活動(dòng)實(shí)效。要求鎮(zhèn)黨委政

府和縣直單位駐村工作隊(duì)員在開(kāi)展活動(dòng)中做實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)持“五個(gè)深入”。一是組織學(xué)習(xí)深入。首先要求駐村工作隊(duì)員會(huì)背《弟子規(guī)》，會(huì)唱《沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)》等部分紅歌，不僅能在村黨員會(huì)、干部會(huì)、群眾會(huì)上教，而且能在群眾家中教，使聯(lián)系村村民會(huì)唱紅歌，懂得《弟子規(guī)》的內(nèi)涵，并落實(shí)在日常生活中。目前，駐村干部已開(kāi)展培訓(xùn)30多場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)1000余人。二是走訪調(diào)查深入。自開(kāi)展活動(dòng)以來(lái)，駐城關(guān)鎮(zhèn)工作隊(duì)員將辦公地點(diǎn)設(shè)在各村村委會(huì)，深入村組與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，與農(nóng)民群眾建感情、立信任，全面調(diào)查了解村情、戶(hù)情，掌握了詳實(shí)的情況。截止目前，駐村工作隊(duì)員已走訪群眾500多戶(hù)，各駐村縣直單位的其他干部也按照縣委要求積極開(kāi)展聯(lián)系農(nóng)戶(hù)工作。如縣人大辦除3名駐村工作隊(duì)員以外的其他20名在職干部共聯(lián)系農(nóng)戶(hù)40戶(hù)，深入家中進(jìn)行調(diào)查走訪。三是研究問(wèn)題深入。針對(duì)各村情況，駐村工作隊(duì)員認(rèn)真研究，從村班子建設(shè)到全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從鄰里團(tuán)結(jié)到尊老愛(ài)幼，從遵紀(jì)守法到家庭和睦等，圍繞和諧新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題，認(rèn)真深入研究，幫定規(guī)劃、幫制方案、幫想路子、共謀發(fā)展。四是排查矛盾深入。駐村工作隊(duì)員深入村組農(nóng)戶(hù)，幫助村“兩委”查找和解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，科學(xué)制定化解和整改方案，力求把問(wèn)題化解在基層一線，做到小事不出組，大事不出村。五是解決問(wèn)題深入。駐村工作隊(duì)員和其他機(jī)關(guān)干部在進(jìn)村入戶(hù)的過(guò)程中，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾提出的意見(jiàn)建議，耐心解答群眾反應(yīng)的問(wèn)題，對(duì)能夠解決的問(wèn)題當(dāng)面及時(shí)解決，對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題，做到熱心、細(xì)心解答，以理服人。目前，通過(guò)調(diào)查走訪，駐村干部收集到的問(wèn)題有50多個(gè)，主要反映新勝村精神病人多，要求送精神病院；村民飲水難問(wèn)題，新勝村、守金店村和郭家梁子村三個(gè)村部分組不通自來(lái)水；移民問(wèn)題；環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題；西關(guān)至高橋河堤的問(wèn)題，村民要求先修河堤后鋪設(shè)管網(wǎng)；要求對(duì)西關(guān)街進(jìn)行改造；水寨村要求財(cái)務(wù)公開(kāi)。反映公用田見(jiàn)田不見(jiàn)收；守金店村1至4組因工業(yè)園區(qū)征地補(bǔ)償，反映補(bǔ)償?shù)?，要求辦低保；守金店村6組村民要求硬化公路等。這些問(wèn)題，有的已當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行答復(fù)解決，有的尚在調(diào)解中。

三、開(kāi)展“五大活動(dòng)”，豐富活動(dòng)載體。一是開(kāi)展“四大宣講”活動(dòng)。即開(kāi)展政策法規(guī)、科技文化、文明禮儀、身邊典型宣講。由縣駐村工作組、鎮(zhèn)宣講隊(duì)及村宣講員三級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)村入戶(hù)對(duì)廣大群眾進(jìn)行面對(duì)面宣講，通過(guò)集中宣講，使村民析事明理，激發(fā)干勁，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。二是開(kāi)展“四個(gè)教育”活動(dòng)。即開(kāi)展感恩教育、信仰教育、法制教育、道德教育。組織人民群眾誦讀《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》、《十謝共產(chǎn)黨》等傳統(tǒng)經(jīng)典著作，教育人民群眾有感恩之心，感恩祖國(guó)、感恩黨、感恩父母、感恩社會(huì)。三是開(kāi)展“三個(gè)十大評(píng)選”活動(dòng)。擬在全鎮(zhèn)評(píng)選出“十大誦讀標(biāo)兵”、“十大紅歌農(nóng)民歌手”、“十大孝星”。在各村開(kāi)展“十好”評(píng)比活動(dòng)，即好婆媳、好妯娌、好姑嫂、好姊妹、好夫妻、好子女、好鄰居、好黨員、好干部、好村民。通過(guò)評(píng)比，影響帶動(dòng)和促

進(jìn)全鎮(zhèn)各村鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦，社會(huì)和諧。四是開(kāi)展“五比”活動(dòng)。即比尊老愛(ài)幼、比遵紀(jì)守法、比勤勞致富、比鄰里團(tuán)結(jié)、比文明新風(fēng)，在各村大力倡導(dǎo)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。五是開(kāi)展“三幫”活動(dòng)。即要求駐村干部在駐村期間，要幫定發(fā)展思路、幫找致富門(mén)路、幫想工作對(duì)策，使每村有一個(gè)好的村班子，有一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃，有一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

第三篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作總結(jié)

當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)改革開(kāi)放步伐不斷加快，社會(huì)建設(shè)任務(wù)日趨繁重，社會(huì)管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)，按照市委、市政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在我鎮(zhèn)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作以來(lái)，提升了社會(huì)建設(shè)效能、效率，推進(jìn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。現(xiàn)將我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作開(kāi)展以來(lái)總結(jié)如下：

一、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把

社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。

2、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持重心下移，把工作的著力點(diǎn)放在村社，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)伍、制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加強(qiáng)建設(shè)，完善保障，確保工作有人抓，各項(xiàng)要求在基層得到有效落實(shí)。

3、嚴(yán)格工作考核。把社會(huì)管理創(chuàng)新納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村（居）考核重要內(nèi)容，細(xì)化考核項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟，加大督導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)工作不斷深入。

4、加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用多種手段，廣泛宣傳社會(huì)管理創(chuàng)新的重要意義、工作進(jìn)展和成效，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大黨員干部群眾積極參與，形成良好的輿論氛圍。

二、工作措施

（一）推進(jìn)村（居）公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)村(居)組織建設(shè)。圍繞村（居）黨支部和居民委員會(huì)建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、村（居）干部和經(jīng)費(fèi)保障等方面，加快村（居）規(guī)范化建設(shè)步伐。

2、推進(jìn)村（居）網(wǎng)格化管理。建立完善網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，科學(xué)劃分管理單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，科學(xué)整合社會(huì)服務(wù)管理力量，把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)村（居）管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，夯實(shí)村（居）管理基礎(chǔ)。

3、推進(jìn)村（居）服務(wù)管理工作。重點(diǎn)抓好制定落實(shí)創(chuàng)新村（居）服務(wù)管理模式的實(shí)施意見(jiàn)，建立健全村（居）組織，探索服務(wù)管理的有效形式和方法，積極保障和改善民計(jì)民生，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的居住環(huán)境。

（二）推進(jìn)社會(huì)重點(diǎn)特殊人員群體服務(wù)管理創(chuàng)新

1、建立健全重點(diǎn)特殊人員群體管理臺(tái)賬。以鎮(zhèn)綜治工作中心為依托，搭建重點(diǎn)人員管控平臺(tái)，建立定期排查和日常監(jiān)管制度，全面摸清轄區(qū)刑釋解教人員、矯正對(duì)象、吸毒人員、“法輪功”人員、易肇事肇禍精神病人、社會(huì)閑散青少年等重點(diǎn)特殊人員群體的底數(shù)，落實(shí)教育、服務(wù)、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪。

2、做好五類(lèi)重點(diǎn)青少年群體幫教服務(wù)和犯罪預(yù)防工作。通過(guò)建立陽(yáng)光課堂、實(shí)行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教等措施，全面做好重點(diǎn)青少年群體工作，探索預(yù)防青少年違法犯罪的新路子。

（三）推進(jìn)社會(huì)治安防控體系創(chuàng)新

1、扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治。堅(jiān)持定期排查整治治安混亂區(qū)域、場(chǎng)所和部位，把學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)安全作為排查整治的重點(diǎn)，落實(shí)“打擊、整治、防范、教育、建設(shè)”綜合措施，適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，提升整治效能。強(qiáng)化對(duì)“兩搶一盜”違法犯罪活動(dòng)集中區(qū)域的整治力度，增強(qiáng)群眾的安全感和滿(mǎn)意度。

2、推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。有效整合社會(huì)資源構(gòu)建打防管控結(jié)合、警防民防技防結(jié)合、全方位立體化棋格型的動(dòng)態(tài)治安防控體系。制定落實(shí)改進(jìn)和創(chuàng)新保安工作的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

（四）推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新

1、大力發(fā)展基層群防群治隊(duì)伍。大力發(fā)展專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)伍、治安信息員、人民調(diào)解員、社會(huì)志愿者等不同形式的群防群治隊(duì)伍。按照“取之于民，用之于民”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，合理解決好群防群治隊(duì)伍的待遇問(wèn)題。

2、整合社會(huì)力量資源，參與社會(huì)管理，化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，努力構(gòu)筑政府行政管理力量與社會(huì)民間自治力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的新格局。

第四篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

社會(huì)管理創(chuàng)新

李曉陽(yáng) 學(xué)號(hào)：1130359031

一、社會(huì)管理創(chuàng)新的必要性

社會(huì)管理，通常是指以政府為主導(dǎo)的包括其他社會(huì)組織和公眾在內(nèi)的社會(huì)管理主體，在法律、法規(guī)、政策的框架內(nèi)，通過(guò)各種方式對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過(guò)程。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括：協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等。

一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是構(gòu)建“和諧社會(huì)”的需要。構(gòu)建“和諧社會(huì)”，途徑有多條。既有政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的途徑，又有社會(huì)方面的途徑。既有治標(biāo)的途徑，又有治本的途徑。因此，為加快構(gòu)建“和諧社會(huì)”，我們要一手抓政治、經(jīng)濟(jì)、文化的改革、建設(shè)和發(fā)展，不斷提高人民群眾的思想認(rèn)識(shí)水平和物質(zhì)生活條件，從根本上為構(gòu)建“和諧社會(huì)”打下基礎(chǔ)，同時(shí)，還要一手抓社會(huì)管理，通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為構(gòu)建“和諧社會(huì)”創(chuàng)造和諧、有序的外部環(huán)境。這兩手都要抓，兩手都要硬。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是解決當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的需要。當(dāng)前，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化改革、建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了這樣那樣一些新的矛盾和問(wèn)題。這些新的矛盾和問(wèn)題，主要是因?yàn)槔嬖V求引起的，不是敵我矛盾，而是人民內(nèi)部矛盾，是發(fā)展中的問(wèn)題。而由于改革的漸進(jìn)性，當(dāng)前出現(xiàn)的這些矛盾和問(wèn)題也將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在，希望一下子完全解決，那是不現(xiàn)實(shí)的。但是，如果我們對(duì)這些矛盾和問(wèn)題置之不理，則有可能釀成大問(wèn)題，最終導(dǎo)致社會(huì)混亂。破解之道是什么呢？那就是不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，對(duì)這些矛盾和問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)疏導(dǎo)，使之得到緩和和化解，從而保持和維護(hù)和平穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展大局。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是發(fā)揮國(guó)家行政職能的需要。行政的基本職能有政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會(huì)職能。我們黨通過(guò)90年的不懈努力，在政治上完成了建國(guó)大業(yè)，構(gòu)建了政治改革、建設(shè)和發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，在經(jīng)濟(jì)上解決了人民的溫飽問(wèn)題，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)改革、建設(shè)和發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，在文化改革、建設(shè)和發(fā)展方面也進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新并取得了可喜的成績(jī)。因此，在當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理就成了國(guó)家和各級(jí)政府進(jìn)一步發(fā)揮行政職能的需要，這也是我們進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的新的生長(zhǎng)點(diǎn)。

二、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)重點(diǎn)抓好的幾個(gè)問(wèn)題

一、以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，用科學(xué)理念引領(lǐng)社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐

理念創(chuàng)新是實(shí)踐創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，首先要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理理念，以科學(xué)理念引領(lǐng)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐。

一是要樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展的理念，從重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理向更加重視社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是樹(shù)立多方參與、共同治理的理念，要從重政府作用、輕多方參與向政府主導(dǎo)型的社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變，盡快從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向時(shí)代發(fā)展要求的“治理”。

三是要樹(shù)立服務(wù)為先、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念，從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，盡可能通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、平等的對(duì)話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。

四是要樹(shù)立關(guān)口前移、源頭治理的理念，從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，盡可能使社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突少產(chǎn)生、少轉(zhuǎn)化、少激化。

五是要樹(shù)立依法管理、綜合施策的理念，從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手

段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，減少社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。

二、以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，健全完善社會(huì)管理制度體系

創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，構(gòu)建新型社會(huì)管理制度體系，是創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵。應(yīng)著力從源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置三個(gè)層面，構(gòu)建相互聯(lián)系、相互支持的一整套規(guī)范、機(jī)制和制度體系，為社會(huì)管理創(chuàng)新提供健全完善的制度保障。

三、以管理方式創(chuàng)新為手段，提高社會(huì)管理效能

改進(jìn)社會(huì)管理方式是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要手段。要從偏重行政手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，在用好傳統(tǒng)手段的同時(shí)，更多地運(yùn)用法制規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段。

一是健全法治體系。切實(shí)加快社會(huì)管理領(lǐng)域立法工作，依靠法律來(lái)規(guī)范個(gè)人、組織行為，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，監(jiān)督和保護(hù)公共權(quán)力，保護(hù)公民合法權(quán)益，防止公共權(quán)力對(duì)公民權(quán)利的侵犯。

二是完善政策體系。不斷完善有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策，彌補(bǔ)社會(huì)政策領(lǐng)域的空白，更好地調(diào)節(jié)和保護(hù)各方面利益。

三是借助道德力量。善于運(yùn)用道德的軟力量，把法治與德治結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮道德力量的示范和引導(dǎo)作用。要重視解決社會(huì)轉(zhuǎn)型期道德失范問(wèn)題，充分借鑒吸收人類(lèi)優(yōu)秀道德傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，努力塑造新型倫理道德。

四是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。一切為了群眾，一切依靠群眾，是我們黨的光榮傳統(tǒng)，也是最大的政治優(yōu)勢(shì)。要把繼承和創(chuàng)新群眾工作作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要法寶，通過(guò)群眾工作來(lái)服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)群眾利益，維護(hù)群眾權(quán)益，化解社會(huì)矛盾。

五是依靠科技支撐。加快公民個(gè)人基本信息制度、個(gè)人信用管理制度等社會(huì)基礎(chǔ)制度建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立規(guī)范高效的動(dòng)態(tài)采集機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握“人、屋、車(chē)、場(chǎng)、網(wǎng)、會(huì)”等基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析，綜合研判，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，聯(lián)通共享。

六是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)能力。把新媒體作為社會(huì)管理的重要內(nèi)容，利用這個(gè)平臺(tái)宣傳黨的路線、方針和政策，了解社情民意，理順社會(huì)情緒。

四、以構(gòu)建社會(huì)管理新格局為目標(biāo)，形成社會(huì)管理合力

黨的十七大報(bào)告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須著眼于構(gòu)建社會(huì)管理新格局，充分調(diào)動(dòng)一切有利于社會(huì)和諧的積極因素，切實(shí)發(fā)揮好黨委、政府、社會(huì)組織和人民群眾在社會(huì)管理中的積極作用，形成共建和諧社會(huì)的生動(dòng)局面。

一是充分發(fā)揮黨委在社會(huì)管理格局中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把社會(huì)管理創(chuàng)新工作放在黨委工作重要位置，經(jīng)常分析社會(huì)形勢(shì)，正確把握社會(huì)管理的大政方針。支持政府依法行政和依法管理，合理配置黨政部門(mén)社會(huì)管理職責(zé)權(quán)限，切實(shí)解決多頭管理、分散管理、難以形成有效合力的問(wèn)題。

二是充分發(fā)揮政府在社會(huì)管理格局中的主導(dǎo)作用。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，通過(guò)制定法律法規(guī)、完善社會(huì)政策、健全社會(huì)管理體系、培育和管好社會(huì)組織、暢通公民參與渠道等，切實(shí)發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用。同時(shí)，建立和完善社會(huì)管理的考核機(jī)制，研究制定科學(xué)的社會(huì)管理考核指標(biāo)體系，把考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。

三是充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織在社會(huì)管理格局中的積極作用。整合社會(huì)管理資源，加強(qiáng)以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等各種社會(huì)組織的作用，強(qiáng)化各類(lèi)企事業(yè)單位社會(huì)管理責(zé)任，積極推動(dòng)建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)同機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)解力量互動(dòng)的社會(huì)協(xié)同管理網(wǎng)絡(luò)。

四是充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)管理格局中的基礎(chǔ)作用。積極探索公民參與社會(huì)管理的機(jī)制和途徑，為公民參與社會(huì)管理創(chuàng)造條件，努力形成社會(huì)管理人人參與、人人共享的良好局面。

三、如何推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

2004年6月，我們黨的十六屆四中全會(huì)中就提出要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”。2007年，黨的十七大報(bào)告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。2012年，黨的十八大報(bào)告提出要“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”，社會(huì)管理正被納入更完備的體系性框架之中。

四、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的意義加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)并進(jìn)而向信息社會(huì)、知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)變的加速期。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期往往是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的矛盾多發(fā)期。只有通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)管理，更加積極主動(dòng)地化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，才能抓住和利用好發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，順利度過(guò)矛盾“凸顯期”，從而實(shí)現(xiàn)2020年達(dá)到“全面小康”的奮斗目標(biāo)。

第五篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

食品安全管理創(chuàng)新工作進(jìn)展情況

食安辦

社會(huì)管理創(chuàng)新工作開(kāi)展以來(lái)，我市食品安全監(jiān)督工作，在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)海、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育等部門(mén)的共同努力下，不斷完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。

一、健全食品安全監(jiān)管體制機(jī)制

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)“三定”規(guī)定，明確各相關(guān)部門(mén)食品安全監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整、充實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，修訂和完善《南安市食品安全職責(zé)和工作制度》、保障編制和經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，明確各部門(mén)食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)管人員，深入推進(jìn)全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新全市食品安全工作機(jī)制。

二、持續(xù)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治

為進(jìn)一步推進(jìn)我市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作深入開(kāi)展，推動(dòng)全市食品安全工作再上新的臺(tái)階。2012年2月，市食安辦制定了《南安市2012年食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃表》，布署了專(zhuān)項(xiàng)整治統(tǒng)一的行動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、重點(diǎn)整治范圍及責(zé)任單位、具體要求，突出對(duì)乳制品、食用油、肉制品、水產(chǎn)品、酒類(lèi)等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)管，突出對(duì)問(wèn)題乳粉、地溝油、非法添加和濫用食品添加劑等重點(diǎn)違規(guī)違法行為的查處。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及使用行為，至2012年2月底，在專(zhuān)項(xiàng)整治期間，衛(wèi)生局共檢查餐飲單位1350多家次，出

1動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員780多人次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)176多份。有效規(guī)范我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)了人民群眾的飲食安全和身體健康。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)體系建設(shè)

1、組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系項(xiàng)目建設(shè)工作。2011年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部列為中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目，目前我市已完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)方案已報(bào)省農(nóng)業(yè)廳評(píng)審。下一階段我市將按評(píng)審確定方案開(kāi)展縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站新項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、加快檢測(cè)能力建設(shè)。2011年省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳為我市配置流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)和快速檢測(cè)設(shè)備，為我市11家蔬菜生產(chǎn)基地配置蔬菜快速檢測(cè)儀，有力提高對(duì)蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)管能力，切實(shí)保障我市蔬菜質(zhì)量安全水平。

3、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳開(kāi)展2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作要求。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展蔬菜、家禽等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測(cè)工作。截至目前，已完成2次例行監(jiān)測(cè)，從監(jiān)測(cè)結(jié)果看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體穩(wěn)定提升。蔬菜檢測(cè)37種農(nóng)藥，抽樣120個(gè)合格率87.8%；生豬尿樣檢測(cè)鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺，鹽酸克倫特羅（瘦肉精）合格率100%，萊克多巴胺合格率100%。

四、加快推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)

為切實(shí)提高食品銷(xiāo)售店守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，在全市形成規(guī)范有序的食品安全氛圍，工商部門(mén)在轄區(qū)

內(nèi)評(píng)選128家“誠(chéng)信示范店”，切實(shí)發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，并在全市廣泛推廣，加快了推進(jìn)食品誠(chéng)信體系建設(shè)

五、完善應(yīng)急預(yù)案掌握應(yīng)急要領(lǐng)

認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)多起食品安全事件的應(yīng)急處置工作，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂應(yīng)急處置工作程序，強(qiáng)化食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，更加明確各部門(mén)在應(yīng)急工作中的職責(zé)分工和工作步驟，增強(qiáng)應(yīng)急處置規(guī)定的可操作性，提高應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)的工作效率，使各部門(mén)能夠迅速掌握應(yīng)急處置工作程序的要領(lǐng)，能夠在第一時(shí)間內(nèi)查控問(wèn)題食品，降低風(fēng)險(xiǎn)。

六、食品安全宣傳氛圍有新提升

積極開(kāi)展生動(dòng)活潑，形式多樣的群眾性食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳教育，如食品安全“三進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）“宣傳周”“知識(shí)問(wèn)答”等活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全的重要意義，形成良好的互動(dòng)機(jī)制和社會(huì)氛圍。

“民以食為天，食以安為先”，在我國(guó)農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制尚不完善的情況下，做為基層食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)，我們體會(huì)到，只有在忠實(shí)履行職責(zé)的同時(shí)，及時(shí)掌握食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,以科學(xué)創(chuàng)新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全綜合監(jiān)管工作,保證一方百姓飲食安全。