第一篇：實(shí)施文化引領(lǐng),走安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路心得體會(huì)

學(xué)習(xí)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理署名文章《實(shí)施文化引領(lǐng)，走安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路》的心得體會(huì)

通過(guò)學(xué)習(xí)和討論董事長(zhǎng)、總經(jīng)理署名文章《實(shí)施文化引領(lǐng)，走安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路》，給了我深刻的體會(huì)。

首先，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理站的起點(diǎn)很高，他們站在建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)的角度，以構(gòu)建和諧金川、平安金川的使命感來(lái)打造金川企業(yè)文化。其次，文章思路鮮明，目的明確，充分表達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施文化引領(lǐng)，走科學(xué)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路的決心和希望。

作為一名車間級(jí)管理者，我們首先要領(lǐng)回公司領(lǐng)導(dǎo)人要實(shí)施文化引領(lǐng)，走科學(xué)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路的觀念和理念，更要肩負(fù)起向車間各層級(jí)人員傳達(dá)責(zé)任，充分發(fā)揮好我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人觀念、理念的傳播載體作用和繼承發(fā)揚(yáng)作用。

從近幾年來(lái)黨中央提出的“又好又快發(fā)展”、“和諧發(fā)展”，到今天公司領(lǐng)導(dǎo)人提出的“文化引領(lǐng)，安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”，再到這兩年國(guó)家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體倡導(dǎo)的對(duì)《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》等提高國(guó)民素質(zhì)教育和文化教育的學(xué)習(xí)，都充分體現(xiàn)了進(jìn)行文化引領(lǐng)在企業(yè)和國(guó)家發(fā)展中的重要性。文化形成的久了，就會(huì)成為一種名族信仰，就會(huì)內(nèi)化于心，固化于行。今天公司領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)的“實(shí)施文化引領(lǐng)，走安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路”，也加深了我對(duì)信教徒們的理解，理解了他們?nèi)揭豢念^，虔誠(chéng)的拿著貢品去朝拜的原因，是因?yàn)樗麄冃闹杏蟹?，佛在他們心中他們心中已?jīng)形 成一種文化，一種信仰。文化引領(lǐng)的作用是巨大的。

那么到底怎樣才能通過(guò)實(shí)施文化引領(lǐng)，走出安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路的呢。

首先，我們企業(yè)文化的技術(shù)文化、設(shè)備文化、道德文化等各種文化要借鑒公司在四層次五階段企業(yè)安全文化中取得豐碩成果的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建出企業(yè)技術(shù)文化、設(shè)備文化、道德文化等各種文化的模塊，再按照各大模塊的各個(gè)階段，形成公司集安全、生產(chǎn)、技術(shù)、裝備、道德等各類文化與一體的企業(yè)文化，最終靠企業(yè)綜合文化的引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)公司安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

其次，安全發(fā)展是根本。安全是企業(yè)的生命，安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒不變的主題，只有安全生產(chǎn)，才有個(gè)人的幸福、家庭的團(tuán)結(jié)、企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的和諧安定。只有把安全意識(shí)牢牢銘記于心，攜手共筑堅(jiān)不可摧的安全長(zhǎng)城，才能在企業(yè)發(fā)展歷程中書(shū)寫(xiě)我們的歷史，與企業(yè)共同成長(zhǎng)，創(chuàng)造嶄新而美好的明天。作為車間的管理人員，要從自我做起，要從理念文化、制度文化、物質(zhì)文化和行為文化四個(gè)層次做好車間的安全管理工作，盡到管理人員領(lǐng)導(dǎo)車間安全的責(zé)任，以通過(guò)創(chuàng)造車間良好的企業(yè)安全文化氛圍來(lái)改變職工的觀念。只有實(shí)現(xiàn)車間的生產(chǎn)組織本質(zhì)化安全、工藝系統(tǒng)本質(zhì)化安全、設(shè)備運(yùn)行本質(zhì)化安全、員工行為本質(zhì)化安全，員工才能在各自的崗位上安全的工作、舒心的工作，員工才能把更多的精力投入在車間的發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)了。

再次，科學(xué)發(fā)展是主題。一個(gè)人不要求進(jìn)步就會(huì)落在別人的 后面自慚形穢，一個(gè)集體不發(fā)展就會(huì)脫節(jié)與社會(huì)，一個(gè)企業(yè)不發(fā)展就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。金川的銅生產(chǎn)面臨著虧損的局面，成品車間作為同生產(chǎn)流程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，直接面對(duì)市場(chǎng)、面對(duì)最終用戶，我們必須不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)一步尋找差距，并通過(guò)技術(shù)革新、技術(shù)改造等有效手段，提高陰極銅包裝質(zhì)量和包裝發(fā)運(yùn)效率，推動(dòng)公司陰極銅包裝行業(yè)的發(fā)展，才能保證車間的科學(xué)發(fā)展。

第二篇：實(shí)施文化引領(lǐng),走科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展之路

實(shí)施文化引領(lǐng)，走科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展之路 金川集團(tuán)董事長(zhǎng)楊志強(qiáng)

總經(jīng)理王永前

安全生產(chǎn)事關(guān)廣大職工生命健康和切身利益，事關(guān)公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是企業(yè)第一位的職責(zé)和政治任務(wù)。近幾年來(lái)，金川集團(tuán)大力實(shí)施企業(yè)安全文化建設(shè)，事故總量大幅度減少，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為公司跨越式發(fā)展提供了安全保障。去年，金川集團(tuán)喜獲“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)”，營(yíng)業(yè)收入首次突破千億大關(guān)，邁上了歷史性的新臺(tái)階。新的形勢(shì)下，公司將按照“資源與資本同抓、傳統(tǒng)與新興并舉、科技與項(xiàng)目帶動(dòng)、黨建與機(jī)制創(chuàng)新、民生與社區(qū)和諧”的總體思路，按照“基業(yè)長(zhǎng)青、他業(yè)繁茂”的要求，扎根金川，展翅高飛，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)。當(dāng)我們滿懷信心，著力建設(shè)幸福美好新金川的時(shí)候，時(shí)刻把安全工作作為公司天字號(hào)大事，擺在第一位來(lái)抓。在成功構(gòu)建金川“五階段”安全文化管控集成模式的基礎(chǔ)上，扎實(shí)、深入地抓好金川“五階段”的深度推進(jìn)工作，真正實(shí)現(xiàn)文化引領(lǐng)，著力打造平安金川。與此同時(shí)，我們要不斷創(chuàng)新、豐富、完善金川安全文化管控模式，使金川模式成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的安全文化管控模式，為我公司基業(yè)長(zhǎng)青提供強(qiáng)有力的安全文化支撐。

構(gòu)建金川模式

引領(lǐng)安全發(fā)展

金川集團(tuán)是一個(gè)采、選、冶、化、建筑施工等高危行業(yè)并存的大企業(yè)集團(tuán)，我們必須始終清醒地認(rèn)識(shí)到，公司安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)是很高的。作為對(duì)員工生命安全和切身利益、對(duì)企業(yè)健康發(fā)展高度負(fù)責(zé)任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，必須切實(shí)找到從根本上杜絕安全事故的有效途徑。通過(guò)對(duì)全球相關(guān)安全生產(chǎn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)的深入研究，解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的根本途徑是必須構(gòu)建具有本企業(yè)特色的安全文化管控模式，依靠安全文化的引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安。構(gòu)建具有本企業(yè)特色的安全文化管控模式，既要充分學(xué)習(xí)、借鑒、吸收安全業(yè)績(jī)卓越的全球知名企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，還必須結(jié)合公司實(shí)際，深入研究挖掘多年來(lái)公司所積淀的安全文化底蘊(yùn)，優(yōu)化安全文化要素，整合安全文化資源，創(chuàng)新安全文化管控模式。經(jīng)過(guò)公司廣大干部職工的積極探索和深入實(shí)踐，公司構(gòu)建了具有金川特色的、符合時(shí)代特征的“五階段”安全文化管控集成模式，以此引領(lǐng)公司安全發(fā)展，取得了預(yù)期的效果。

近年來(lái)的實(shí)踐表明，金川“五階段”安全文化管控集成模式——金川模式，是承載金川安全文化、實(shí)現(xiàn)零傷害和長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)的一套比較科學(xué)、卓越的梯進(jìn)式安全文化管控模式，體現(xiàn)了安全文化管控的科學(xué)化與系統(tǒng)化、精細(xì)化與集約化、體系化與機(jī)制化、流程化與模式化的管控思想，是金川安全管理的行動(dòng)綱領(lǐng)和工作指南。

金川“五階段”安全文化管控集成模式，共由13個(gè)“五階段”組成，具有全面、全員、全過(guò)程、全方位的顯著特征，涵蓋各專業(yè)、各領(lǐng)域、各層級(jí)，涉及生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、各方面，體現(xiàn)了各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)?！敖鸫Ｊ健苯⒌母灸康模且袑?shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止各類事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)零傷害目標(biāo)?！敖鸫Ｊ健敝?，安全理念文化是核心，只有內(nèi)化于心，才能固化于制、外化于行。要通過(guò)安全宣誓、安全承諾、理念誦讀、塑培教育等有效手段，使金川“十二大”安全理念讓每一位員工的安全價(jià)值觀得到徹底凈化和升華，使金川的安全愿景、使命、目標(biāo)和承諾真正“內(nèi)化于心”，成為引領(lǐng)員工自律和行為養(yǎng)成的思想精髓。安全文化墻、安全文化長(zhǎng)廊、崗位安全文化園地、安全文化手冊(cè)等要成為廣泛宣傳金川安全文化的重要載體，推動(dòng)安全理念落地生根；安全制度文化是“金川模式”的基礎(chǔ)和保障，要遵循“科學(xué)性與先進(jìn)性、配套性與可操作性、定量化與簡(jiǎn)單化、流程化與模式化”的安全制度文化建設(shè)原則，從復(fù)雜到簡(jiǎn)單、從簡(jiǎn)單到量化，從量化到流程化，從流程化到模式化，實(shí)現(xiàn)從制度到制度化再到制度文化的根本轉(zhuǎn)變，并根植于每一項(xiàng)管理、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，消除安全管理低效運(yùn)作瓶頸，打通安全管理高效運(yùn)作流程，使金川“五階段”安全制度文化建設(shè)真正體現(xiàn)出以人為本和對(duì)生命的尊重；良好的安全行為養(yǎng)成是金川集團(tuán)持之以恒追求的目標(biāo)，行為養(yǎng)成難在以一貫之，貴在始終如一。要始終把握住這一規(guī)律，沿著從粗放松散、強(qiáng)制被動(dòng)、依賴引領(lǐng)、自我管控到行為養(yǎng)成“五階段”安全行為發(fā)展軌跡，形成具有金川特色的“五階段”員工安全行為養(yǎng)成模式。從層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“四必做”、層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究“四安全”、層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、崗前五項(xiàng)安全準(zhǔn)入、工作前風(fēng)險(xiǎn)思考、任務(wù)危害分析、手指口述本質(zhì)安全操作確認(rèn)、崗位掛牌走動(dòng)巡檢等方面入手，著眼于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)每一人、每一天，每一事，每一處，培養(yǎng)員工的安全自控能力和良好的安全行為習(xí)慣，使每一員工都能夠做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做安全人”；關(guān)于安全物質(zhì)文化建設(shè)，金川擁有世界一流水平的鎳、銅、鈷及鉑族金屬采選冶工藝、技術(shù)和裝備，全國(guó)最大的機(jī)械化、現(xiàn)代化坑采礦山，干凈、明亮、整潔的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，寬敞的廠區(qū)道路，與之相適應(yīng)，必須建立全方位的人機(jī)隔離、安全防護(hù)和安全標(biāo)志。通過(guò) “五階段”物質(zhì)安全文化八要素的系統(tǒng)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)金川物質(zhì)安全文化從物態(tài)高安全風(fēng)險(xiǎn)階段到“人、機(jī)、環(huán)”科學(xué)匹配化建設(shè)階段質(zhì)的飛躍。

“金川模式”中，五大專業(yè)安全管控匹配化建設(shè)和金川安全文化四大延伸工程建設(shè)，以及安全生產(chǎn)先進(jìn)管理法和操作法的推廣實(shí)施，為金川特色安全文化建設(shè)賦予了更加豐富的內(nèi)涵。還要進(jìn)一步通過(guò)生產(chǎn)組織、設(shè)備運(yùn)行、工藝系統(tǒng)、工程項(xiàng)目和員工塑培“五階段”安全管控匹配化建設(shè)，以及大力推動(dòng)礦山等相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、“人、機(jī)、環(huán)”科學(xué)匹配化、零傷害和關(guān)鍵要害崗位安全管控等“五階段”延伸工程建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)各專業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各重點(diǎn)部位的有機(jī)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和良性互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)零傷害目標(biāo)和長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

幾年來(lái)，公司在系統(tǒng)構(gòu)建金川“五階段”安全文化管控集成模式的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地用“金川模式”引領(lǐng)公司安全發(fā)展，我們既欣喜地看到，在實(shí)現(xiàn)金川本質(zhì)化安全的進(jìn)程中，“金川模式”是卓有成效的，同時(shí)還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，真正實(shí)現(xiàn)金川的本質(zhì)化安全，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。

增強(qiáng)四種意識(shí)，提升四種能力，助推安全發(fā)展

按照國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全文化示范企業(yè)要求，公司大力實(shí)施安全文化建設(shè)，深入開(kāi)展“零傷害”活動(dòng)，全面開(kāi)展安全管理科學(xué)化與系統(tǒng)化、精細(xì)化與集約化、體系化與機(jī)制化、流程化與模式化“八化”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了安全與發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。金川“五階段”安全文化管控集成模式已經(jīng)進(jìn)入全面實(shí)施階段，為確保實(shí)施效果，必須切實(shí)增強(qiáng)四種意識(shí)，提升四種能力，助推安全發(fā)展，著力將“金川模式”打造成為引領(lǐng)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的知名品牌。

一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升執(zhí)行能力。堅(jiān)定不移地落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牢固樹(shù)立“安全第一”、“安全為天”的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，以“五階段”梯進(jìn)式安全管控模式建設(shè)為安全工作主線，全面提升安全文化建設(shè)執(zhí)行能力，以執(zhí)行能力的不斷提升保證安全管控水平的全面提升，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建“全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”的排頭兵。

二是增強(qiáng)大局意識(shí)，提升自控能力。金川集團(tuán)目前擁有數(shù)萬(wàn)名員工，分布在全國(guó)乃至世界各地，“大金川”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行格局已經(jīng)形成。保障每一位員工的安全與健康，樹(shù)立企業(yè)良好的外部形象，是我們的使命和職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的根本需要，是金川公司的大局。必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自控能力，公司的安全管控目標(biāo)才能得以全面實(shí)現(xiàn)。這種自控，是對(duì)分散在全球各地每一名金川員工的基本要求，必須以廠礦、車間、班組和各級(jí)員工的自制自控為核心，把服從管理的“要我安全”轉(zhuǎn)變成自主管理的“我要安全”，從而提升到“我會(huì)安全”、“我能安全” 的工作境界，確保零傷害目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。金川集團(tuán)股份有限公司已經(jīng)成立，整體股改上市工作全面推進(jìn)，成為公眾關(guān)注的上市公司已經(jīng)為期不遠(yuǎn)，上市之后將面臨著更加復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，安全工作的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之而增大，即便一個(gè)細(xì)微的不安全事件都可能影響到公司發(fā)展。只有切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，才能集中力量防治風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們要以“無(wú)隱患、零違章，實(shí)現(xiàn)零傷害”為核心，深化零傷害理論模型研究，加大“人、機(jī)、環(huán)”科學(xué)匹配化和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵要害崗位安全管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控受控狀態(tài)。

四是增強(qiáng)憂患意識(shí)，提升防范能力。金川集團(tuán)作為高危行業(yè)并存的大企業(yè)集團(tuán)，事故隱患防不勝防，我們必須時(shí)刻“如臨深淵，如履薄冰”，全力提升安全防范能力。針對(duì)“金川模式”深度磨合和改進(jìn)提升的新要求，清醒認(rèn)識(shí)“五階段”安全文化管控集成模式的階段性特征，有力推動(dòng)十三個(gè)“五階段”整體向更高層級(jí)邁進(jìn)，盡快進(jìn)入文化管控階段，樹(shù)立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力跨國(guó)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)安全管控的新形象。

推進(jìn)“金川模式”落地生根

著力打造平安金川

企業(yè)文化的生命力在于落地生根，安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，尤其需要經(jīng)過(guò)落地生根變成實(shí)實(shí)在在的安全績(jī)效。金川“五階段”安全文化管控集成模式，作為安全文化的“金川模式”，需要經(jīng)歷一個(gè)從理論—實(shí)踐—總結(jié)—升華—再實(shí)踐的過(guò)程，這一過(guò)程的實(shí)踐主體正是公司全體干部職工，扎實(shí)有效的實(shí)踐也正是“金川模式”落地生根的過(guò)程。金川安全文化的全面實(shí)施，要以“五階段”四層次安全文化創(chuàng)建模塊為主導(dǎo)，以五大專業(yè)化安全管控匹配化建設(shè)和四大提升工程建設(shè)為配套，全方位推進(jìn)，全面提升管控水平，實(shí)現(xiàn)用安全文化引領(lǐng)安全發(fā)展，確保零傷害目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，著力打造平安金川、和諧金川。

“文化引領(lǐng)”——不僅要具體落實(shí)在安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)在安全文化落地生根的過(guò)程中，還應(yīng)起到提升素質(zhì)、凝聚力量、促進(jìn)管理，塑造形象的引領(lǐng)作用。既要統(tǒng)籌抓好安全文化的傳播和落地，更要把具有金川特色的安全文化融入公司轉(zhuǎn)型跨越、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)百年金川的全過(guò)程，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理的各環(huán)節(jié)。堅(jiān)定不移地貫徹并踐行金川安全理念，形成全員共同的思想認(rèn)識(shí)和一致的價(jià)值取向，為打造“金川模式”營(yíng)造“目標(biāo)同向、上下同欲、行動(dòng)同步、責(zé)任共擔(dān)”的氛圍。

“頂層設(shè)計(jì)”——以集團(tuán)公司為主體，立足全局，用系統(tǒng)的視角、科學(xué)的方法，在充分分析已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定“金川模式”深度推進(jìn)的實(shí)施方案。堅(jiān)持從頂層入手，制定措施，細(xì)化目標(biāo)，建立機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。要對(duì)十三個(gè)“五階段”模塊進(jìn)行逐項(xiàng)分析，擬定出每一個(gè)模塊建設(shè)的具體方法、步驟和措施，明確責(zé)任，督促各層級(jí)堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。切實(shí)形成上下統(tǒng)一、任務(wù)明確、監(jiān)督到位、扎實(shí)有效的金川安全文化建設(shè)格局。

“過(guò)程控制”—— 金川“五階段”安全文化管控集成模式內(nèi)容豐富，涉及面廣，在貫徹落實(shí)中要關(guān)注每一個(gè)可能導(dǎo)致“瓶頸”的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化過(guò)程管控。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)警示我們，所有安全事故、事件或隱患，都是因?yàn)檫^(guò)程中的某一環(huán)節(jié)管控不到位所導(dǎo)致的。因此，要充分遵循“五階段三角形”事故控制原理，切實(shí)做到全面、全員、全方位、全過(guò)程建設(shè)，確保金川安全文化落地生根。

“綜合治理”——著力于基層、基礎(chǔ)、基本功，加強(qiáng)金川安全文化基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展根基。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域廣，工藝流程長(zhǎng)，管理幅度和管理難度較大，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到安全。要通過(guò) “五階段”生產(chǎn)組織安全管控匹配化建設(shè)、“五階段”工藝系統(tǒng)安全管控匹配化建設(shè)、“五階段”設(shè)備運(yùn)行安全管控匹配化建設(shè)、“五階段”項(xiàng)目建設(shè)安全管控匹配化建設(shè)、“五階段”本質(zhì)安全人塑培、“五階段”人機(jī)環(huán)科學(xué)匹配化建設(shè)、“五階段”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“五階段”零傷害理論模型建設(shè)和“五階段”危險(xiǎn)崗位安全管控等九大配套模塊建設(shè)，以廠礦、分子公司為主體，以職能部門為依托，以車間、班組為重點(diǎn)，將“金川模式”不折不扣地貫徹到基層組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕層層衰減，確保執(zhí)行不變調(diào)、落實(shí)不走樣，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到車間、班組、崗位，真正做到固本強(qiáng)基，落地生根。

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”—— 勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是確保金川安全文化始終堅(jiān)持旺盛生命力的基本前提。要以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷開(kāi)拓新思路，落實(shí)新舉措，推動(dòng)新發(fā)展。根據(jù)黨和國(guó)家關(guān)于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提出的新要求，在“金川模式”建設(shè)中，要按照“公司引領(lǐng)、基層自控、員工自律”相結(jié)合的工作思路，重點(diǎn)針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和三層次員工行為管控，積極探索和優(yōu)化安全管理流程和操作方法，更好地落實(shí)各級(jí)組織、各層級(jí)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全管控水平。

安全工作是企業(yè)一切工作的前提和基礎(chǔ)。在建設(shè)百年金川的征程中，竭盡全力打造平安金川是我們義不容辭的神圣職責(zé)。金川核心價(jià)值觀中的“人本”首先應(yīng)該體現(xiàn)在保證人的生命安全。金川公司建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，必須以杜邦、必和必拓等世界一流安全生產(chǎn)企業(yè)為標(biāo)桿，以具有金川特色的安全文化為引領(lǐng)，不斷提升安全管理水平，為挺進(jìn)世界500強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青提供堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。

第三篇：安全產(chǎn)業(yè)如何走科學(xué)發(fā)展之路

安全產(chǎn)業(yè)如何走科學(xué)發(fā)展之路

2011-10-10 第04版：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 作者：黃曉東 來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 字?jǐn)?shù)：4723

所謂安全產(chǎn)業(yè)，是指安全的產(chǎn)業(yè)化，即是從產(chǎn)業(yè)形態(tài)上進(jìn)行安全產(chǎn)品的生產(chǎn)與使用的過(guò)程。對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)況來(lái)說(shuō)，安全產(chǎn)業(yè)尚屬于破題開(kāi)拓期的新生事物；但就中國(guó)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)說(shuō)，安全產(chǎn)業(yè)又是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要力量。認(rèn)真研究探索安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，形成科學(xué)的戰(zhàn)略判斷和策略選擇，對(duì)加快培育和發(fā)展中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)、走科學(xué)發(fā)展之路具有極其重要的意義。

安全產(chǎn)業(yè)的歷史擔(dān)當(dāng)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)育是建立在社會(huì)需要基礎(chǔ)上的。在當(dāng)代中國(guó)，安全產(chǎn)業(yè)地位的凸顯是與中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段緊密聯(lián)系的，發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)是對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段性特征的積極回應(yīng)。

一是以重化工為主要特點(diǎn)的工業(yè)化與快速城市化相交織，安全生產(chǎn)形勢(shì)空前嚴(yán)峻。當(dāng)下中國(guó)社會(huì)的工業(yè)化是以發(fā)展重化工為主要特點(diǎn)，重化工是工業(yè)化的強(qiáng)勁動(dòng)力，但也是安全生產(chǎn)事故多發(fā)、易發(fā)甚至惡性爆發(fā)的溫床，污染問(wèn)題和對(duì)公共安全的威脅更是重化工產(chǎn)業(yè)難以回避的代價(jià)。而且，由于重化工產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展階段的局限性，我國(guó)相當(dāng)多的重化工產(chǎn)業(yè)客觀上集中于人群 聚居區(qū)和水資源供給的要害地區(qū)，化工“圍城”是普遍現(xiàn)象。一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)對(duì)人員生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損害，甚至還會(huì)帶來(lái)重大的生態(tài)災(zāi)難，大氣污染、土壤污染、水污染的危害將會(huì)持續(xù)數(shù)百年。

中國(guó)社會(huì)的城市化則是以大城市擴(kuò)張為主要特征，大量的產(chǎn)業(yè)、人口、經(jīng)濟(jì)政治活動(dòng)以高密度的狀態(tài)集中于大城市中，城市建筑密度越來(lái)越大，人口密度越來(lái)越高，像北京的人口密度已經(jīng)是紐約的1.7倍。城市化的發(fā)展需要相關(guān)生活設(shè)施的配套，輸送易燃、易爆介質(zhì)的長(zhǎng)輸管道、城鎮(zhèn)輸配系統(tǒng)管道以及城市加油站在大幅度增長(zhǎng)，城市災(zāi)害事故放大、耦合、衍生的可能性和嚴(yán)重程度均在增加。

工業(yè)化加速期、城市化擴(kuò)張期的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，加之粗放式高能耗、高污染的發(fā)展模式等因素交織，使得中國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)空前嚴(yán)峻，事故已經(jīng)從理論中的“易發(fā)”變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)中的“多發(fā)”、“頻發(fā)”乃至惡性爆發(fā)。據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，“十五”以來(lái)，各類事故造成的經(jīng)濟(jì)損失約占當(dāng)年GDP的2.5％，各類事故死亡總量每年以超過(guò)6％的速度在增長(zhǎng)，接近GDP增速的2/3。

二是以人為本新理念與社會(huì)文明新進(jìn)步相促進(jìn)，安全生產(chǎn)期待更加強(qiáng)烈。在今天的中國(guó)社會(huì)，重化工的發(fā)展與社會(huì)文明進(jìn)步同步進(jìn)行。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，重化工產(chǎn)業(yè)短時(shí)期內(nèi)不僅不可能被替代甚至還要大發(fā)展，這也就意味著安全生產(chǎn)問(wèn)題客觀上依然多發(fā)；從發(fā)展理念來(lái)看，以人為本的新理念和社會(huì)文明的新進(jìn) 步，使得社會(huì)民眾對(duì)發(fā)展提出了更高要求，對(duì)安全生產(chǎn)有了更高期待。一方面是因重化工發(fā)展帶來(lái)的各種生產(chǎn)安全問(wèn)題頻發(fā)，另一方面是社會(huì)民眾對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題的高度敏感化，加之現(xiàn)代社會(huì)又進(jìn)入了信息社會(huì)，信息的無(wú)障礙便捷流動(dòng)也在相當(dāng)程度上放大了安全生產(chǎn)問(wèn)題。這諸種因素相疊加，很小的安全生產(chǎn)問(wèn)題都會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

三是安全發(fā)展呼喚產(chǎn)業(yè)支撐，科學(xué)發(fā)展要有戰(zhàn)略支點(diǎn)。這些年來(lái)，中國(guó)社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度前所未有，但現(xiàn)實(shí)并不因我們的愿望而改變，面對(duì)管而不減、禁而不止的生產(chǎn)事故，必須意識(shí)到，監(jiān)管更多的是一種外在的行為，更多的是從生產(chǎn)者的意識(shí)和行為，從生產(chǎn)制度、生產(chǎn)過(guò)程等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，它可以有效地降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的頻次，卻不能從本質(zhì)上解決安全生產(chǎn)事故不發(fā)生的問(wèn)題。只要是人總會(huì)犯錯(cuò)誤的，任何制度都會(huì)有漏洞。如果不從產(chǎn)業(yè)的層面統(tǒng)籌考慮，通過(guò)安全產(chǎn)業(yè)的配套在其生產(chǎn)過(guò)程內(nèi)部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的整體提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平的整體提升，那么，安全生產(chǎn)問(wèn)題不可能得到根本解決。更進(jìn)一步看，發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略支點(diǎn)。把科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)在發(fā)展的實(shí)踐中，貫穿于發(fā)展的全過(guò)程，這是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的大要求、大戰(zhàn)略。但沒(méi)有體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有反映科學(xué)發(fā)展屬性的產(chǎn)業(yè)，科學(xué)發(fā)展也會(huì)成為空話一句。

安全產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位

作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，我們必須對(duì)安全產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中 的定位有準(zhǔn)確界定。既要闡明其產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式，講清楚安全產(chǎn)業(yè)是如何保障產(chǎn)業(yè)運(yùn)行安全的；又要對(duì)其產(chǎn)業(yè)績(jī)效進(jìn)行科學(xué)分析，解決采用安全產(chǎn)業(yè)劃算不劃算的問(wèn)題；還要對(duì)其發(fā)展空間做出前瞻性判斷，為安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾勒出未來(lái)發(fā)展路線圖。

根除安全生產(chǎn)隱患

安全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的安全是一種“本質(zhì)安全”。所謂“本質(zhì)安全”，是指通過(guò)為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的同時(shí)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行模式，進(jìn)而從生產(chǎn)方式、生產(chǎn)源頭把安全生產(chǎn)事故徹底消除。

通過(guò)安全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全和通過(guò)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，這兩種方式保障的安全完全不在同一層次上。就其運(yùn)行模式和運(yùn)行機(jī)理來(lái)說(shuō)，兩者也完全不同。安全產(chǎn)業(yè)是從生產(chǎn)全過(guò)程徹底根除安全生產(chǎn)隱患，讓不安全問(wèn)題沒(méi)有發(fā)生的可能和條件。安全產(chǎn)業(yè)不是說(shuō)不讓生產(chǎn)過(guò)程不發(fā)生失誤，而是說(shuō)即使在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了操作失誤，也產(chǎn)生不了生產(chǎn)事故。

以油氣爆炸和油品滲漏為例，傳統(tǒng)的汽油運(yùn)輸過(guò)程中極易因電火花而引發(fā)爆炸，導(dǎo)致事故發(fā)生，城市加油站燃油滲漏常常導(dǎo)致土壤被污染。采用阻隔防爆技術(shù)改造的加油站，即使遭受槍擊、雷擊、明火都不會(huì)發(fā)生爆炸，這就從根本上解決了成品油等相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)容器和裝置的本質(zhì)安全。安全產(chǎn)業(yè)的這種“本質(zhì)安全”特性，成為了高等級(jí)安全要求的最佳保障和有效手段。北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)的加油站皆是采用了這種技術(shù)改造的加油站。更進(jìn)一步講，安全產(chǎn)業(yè)的“本質(zhì)安全”還有很重要的一個(gè)內(nèi)涵，就是保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在任何狀況下的本質(zhì)安全。這一點(diǎn)過(guò)去講得不多，但隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各類風(fēng)險(xiǎn)（自然風(fēng)險(xiǎn)和恐怖風(fēng)險(xiǎn)等等）的加大，這一功能的價(jià)值將越來(lái)越凸顯。比如前兩年汶川、玉樹(shù)特大地震災(zāi)害發(fā)生后，震區(qū)常規(guī)的輸油管道和加油站皆嚴(yán)重受損不能使用，但無(wú)論是抗震救災(zāi)還是保持震區(qū)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行都需要能源的保障。在這樣的環(huán)境下，運(yùn)用阻隔防爆技術(shù)的橇裝式加油裝置便顯示了它的“全天候”功能，有力地保障了救災(zāi)工作的進(jìn)行和震區(qū)經(jīng)濟(jì)的不中止。

提升企業(yè)全面績(jī)效

在常規(guī)的安全生產(chǎn)模式下，企業(yè)經(jīng)常面臨著兩難的選擇。固然安全投入越多生產(chǎn)安全性就越大，舍不得進(jìn)行安全投入，事故就不可避免。但問(wèn)題是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須進(jìn)行成本與收益的核算，如果因?yàn)檫^(guò)度的安全投入而使得企業(yè)正常收益下降，甚至入不敷出，這樣的投入就沒(méi)有意義了。

當(dāng)我們從安全產(chǎn)業(yè)的層面再來(lái)面對(duì)這一問(wèn)題時(shí)，便會(huì)發(fā)現(xiàn)這并不是無(wú)解的悖論。好的安全產(chǎn)業(yè)不是企業(yè)的包袱，不是生產(chǎn)成本的增加，而是對(duì)企業(yè)既有績(jī)效的全面提升。安全產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩大效益功能：一是“減損功能”。既幫助企業(yè)杜絕安全事故，避免經(jīng)濟(jì)損失，又幫助企業(yè)降低既有的生產(chǎn)成本，降低企業(yè)消耗。避免的損失、節(jié)約的成本當(dāng)然相當(dāng)于間接創(chuàng)造的價(jià)值。二是“增益功能”。通過(guò)對(duì)安全產(chǎn)業(yè)的運(yùn)用，不僅可以發(fā)掘、創(chuàng)造出企業(yè) 潛在的、在原有產(chǎn)業(yè)水平下不可能獲得的效益，更重要的是通過(guò)保證勞動(dòng)者的生命安全，維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康，從而保護(hù)和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，提高了企業(yè)整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率，使企業(yè)獲得更大的收益。

還以阻隔防爆安全產(chǎn)業(yè)為例，采用阻隔防爆技術(shù)的橇裝式加油站占地面積只是傳統(tǒng)加油站的1/5，在目前土地資源尤其是城市土地資源越來(lái)越稀缺的情況下，節(jié)約出來(lái)的土地資源能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益；再者，燃油儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的油氣揮發(fā)一直是老大難問(wèn)題，油氣揮發(fā)不僅污染環(huán)境也浪費(fèi)資源，我國(guó)加油站的油氣揮發(fā)率在6‰左右，由此造成的損失每年高達(dá)數(shù)十億元，而采用阻隔防爆加油裝置的油罐比普通油罐的油氣揮發(fā)濃度減少了43%，這又是很大的經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

產(chǎn)業(yè)升級(jí)絕不僅僅是讓舊的產(chǎn)業(yè)消失，讓新的產(chǎn)業(yè)取而代之。這固然是產(chǎn)業(yè)升級(jí)中很重要的一個(gè)方面，但絕對(duì)不是全部，甚至也不能是重點(diǎn)。尤其對(duì)于中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)力水平發(fā)展的局限，勞動(dòng)人口的龐大，使得相當(dāng)多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不能輕言放棄。如何既保持這些勞動(dòng)密集型企業(yè)的存續(xù)與發(fā)展，又從根本上杜絕安全生產(chǎn)的問(wèn)題，這就是安全產(chǎn)業(yè)的使命所在。

從嚴(yán)格意義上講，這里講的安全產(chǎn)業(yè)主要是指為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)提供配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是一種狹義的安全產(chǎn)業(yè)?；谥袊?guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，需要大力發(fā)展這種狹義的安全產(chǎn)業(yè)來(lái)化 解現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的不安全問(wèn)題。但是，發(fā)展狹義的安全產(chǎn)業(yè)并不是最終目的。最終目的是通過(guò)把狹義的安全產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，讓現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)具備本質(zhì)安全的屬性，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，讓不安全的產(chǎn)業(yè)變成安全產(chǎn)業(yè)，讓污染的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展，讓高消耗的產(chǎn)業(yè)做到綠色發(fā)展。

安全產(chǎn)業(yè)的策略選擇

中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段和安全產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性奠定了安全產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，但是安全產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略功能的充分發(fā)揮有賴于安全產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。安全產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)新興的、剛剛起步的產(chǎn)業(yè)，正確的策略選擇對(duì)于其健康快速發(fā)展至關(guān)重要。

技術(shù)創(chuàng)新始終是動(dòng)力

一部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史就是一部科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的歷史，技術(shù)的突破是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開(kāi)始，人類社會(huì)的每一次科技大突破都帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國(guó)家出于保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需要，必然要對(duì)我國(guó)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行各種限制。通過(guò)自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，盡快形成具有中國(guó)自己自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的根本動(dòng)力。有技術(shù)創(chuàng)新才有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有技術(shù)創(chuàng)新才有企業(yè)興盛，這是中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金科玉律。

政策支持仍然是關(guān)鍵

政府在政策上對(duì)安全產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的支持主要體現(xiàn)在三個(gè)方 面。

一是規(guī)范市場(chǎng)秩序。

二是制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就不可能有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各種資質(zhì)不

一、良莠不齊的企業(yè)各行其是會(huì)敗壞產(chǎn)業(yè)聲譽(yù)。尤其是安全產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，將會(huì)產(chǎn)生更大的不安全，造成更大的損失。積極依靠政府和推動(dòng)政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，把標(biāo)桿企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上升為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)安全產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。

三是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。安全產(chǎn)業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè)，企業(yè)之所以有積極性花巨資、下大力進(jìn)行科技創(chuàng)新，就在于技術(shù)的專利可以帶來(lái)巨大的收益回報(bào)。如果技術(shù)創(chuàng)新的成果不能得到有效的保護(hù)，一項(xiàng)新技術(shù)面世后可以被無(wú)償使用，企業(yè)就不會(huì)有積極性去從事技術(shù)創(chuàng)新了。但是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅靠企業(yè)自身是很難做到的，必須依靠政府強(qiáng)大的行政力量去查處打擊。政府在這方面是大有可為的。

科學(xué)的安全觀是基礎(chǔ)

盡管安全生產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)引起全社會(huì)的關(guān)注，但是社會(huì)對(duì)安全的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步深化。我們的一些政府官員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只有在發(fā)生安全生產(chǎn)問(wèn)題后才會(huì)意識(shí)到安全的重要性，才會(huì)亡羊補(bǔ)牢。但是在平時(shí)未雨綢繆通過(guò)發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，他們又有些舍不得。這種看似悖謬的現(xiàn)象表明，在全社會(huì)確立起適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的安全理念，在全社會(huì)形成重視安全產(chǎn)業(yè)的 共識(shí)是很重要的。

隨著社會(huì)的發(fā)展，安全內(nèi)涵在擴(kuò)展?，F(xiàn)代社會(huì)的安全不僅僅指?jìng)鹘y(tǒng)安全，像防止爆炸、坍塌等直接導(dǎo)致人民生命財(cái)產(chǎn)損失的能看得見(jiàn)的問(wèn)題，更包括現(xiàn)代安全，像大氣污染、土壤污染、水污染引發(fā)各種疾病導(dǎo)致生活質(zhì)量下降這種相對(duì)隱性的問(wèn)題，甚至還應(yīng)該包括后現(xiàn)代安全，像高碳產(chǎn)業(yè)模式引發(fā)的環(huán)境安全等。

社會(huì)安全內(nèi)涵的變化要求社會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至社會(huì)發(fā)展中都要相應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，把一些過(guò)去可能沒(méi)意識(shí)到或者沒(méi)有做的事情做起來(lái)，如要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中加入安全產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。未來(lái)中國(guó)的發(fā)展，只要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，要上新的產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該把安全產(chǎn)業(yè)作為必要的前置條件。不能因?yàn)榘踩a(chǎn)業(yè)客觀存在顯性成本能省則省，而應(yīng)該在綜合評(píng)估安全產(chǎn)業(yè)的隱性收益后算大賬。

因此，我們要確立一種科學(xué)的安全產(chǎn)業(yè)觀，這就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，安全產(chǎn)業(yè)固然是以產(chǎn)業(yè)形態(tài)運(yùn)行，但它又具有“事業(yè)”的性質(zhì)，更何況“安全”本來(lái)就是政府必須承擔(dān)的最基本的一種公共服務(wù)。產(chǎn)業(yè)的責(zé)任歸企業(yè)，事業(yè)的責(zé)任歸政府。政府應(yīng)該把發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的成本納入公共財(cái)政預(yù)算，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，這也是建設(shè)公共服務(wù)型政府題中應(yīng)有之義。

第四篇：引領(lǐng)學(xué)校變革,走特色發(fā)展之路

引領(lǐng)學(xué)校變革，走特色發(fā)展之路?

上海市甘泉外國(guó)語(yǔ)中學(xué)劉國(guó)華

當(dāng)今的中學(xué)校長(zhǎng)總是被賦予多樣化的角色形象，諸如決策者、組織者、管理者、協(xié)調(diào)者、策劃者等等。而十幾年校長(zhǎng)工作的歷練，令我深深意識(shí)到校長(zhǎng)的主要角色應(yīng)是一個(gè)引領(lǐng)者：引領(lǐng)學(xué)校的變革，引領(lǐng)學(xué)校的特色發(fā)展。

一、變革的動(dòng)因：特色發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

在學(xué)校教育發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校變革不可能自發(fā)的產(chǎn)生，而是校長(zhǎng)自覺(jué)引領(lǐng)的結(jié)果。校長(zhǎng)是集決策者、探索者和研究者于一身，更應(yīng)當(dāng)是一位富有創(chuàng)新、改革精神的引領(lǐng)者，校長(zhǎng)只有以引領(lǐng)者的形象出現(xiàn)時(shí)，才能以一往無(wú)前的創(chuàng)新膽識(shí)帶動(dòng)和推進(jìn)學(xué)校教育的發(fā)展與改革。要讓甘泉外國(guó)語(yǔ)中學(xué)這所老完中順應(yīng)時(shí)代呼喚，實(shí)現(xiàn)新的跨越，動(dòng)力在于解放思想，出路在于深化改革，我在對(duì)甘泉的辦學(xué)歷史及其他主客觀條件分析的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校變革進(jìn)行了以下戰(zhàn)略思考：

思考一：變革要有獨(dú)特性。要在具有一般學(xué)校辦學(xué)水平的基礎(chǔ)上把學(xué)校辦成富有個(gè)性特征辦學(xué)風(fēng)貌的學(xué)校，主要表現(xiàn)在有獨(dú)特的辦學(xué)思想、獨(dú)特的辦學(xué)內(nèi)容、獨(dú)特的辦學(xué)策略，獨(dú)特的發(fā)展道路。

思考二：變革要有預(yù)見(jiàn)性。全球化和信息化突飛猛進(jìn)，世界變成“地球村”，國(guó)際交往的范圍不斷擴(kuò)大，頻率不斷加快，包括日語(yǔ)在內(nèi)的小語(yǔ)種人才將會(huì)日益受到青睞。

思考三：變革要有時(shí)效性。要及時(shí)跟進(jìn)上海國(guó)際化大都市的發(fā)展戰(zhàn)略，上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)呼喚外語(yǔ)人才的快速培養(yǎng)，數(shù)以千計(jì)的日方企業(yè)、中日合資落戶滬上，日語(yǔ)人才的需求將不斷升溫，這是我們發(fā)展日語(yǔ)教育的良好時(shí)機(jī)。

思考四：變革要有校本性。我校作為一所普通完中，并無(wú)明顯的綜合優(yōu)勢(shì)。只有創(chuàng)建特色品牌，以特色求發(fā)展，才能使學(xué)校在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。依靠特色品牌將使學(xué)校成為永遠(yuǎn)的贏家。

因此，我們確立“探索教育國(guó)際化，走‘日語(yǔ)見(jiàn)長(zhǎng)，多語(yǔ)發(fā)展’的特色之路”的發(fā)展戰(zhàn)略。

學(xué)校變革是在校長(zhǎng)引領(lǐng)下不斷推進(jìn)的過(guò)程，要求校長(zhǎng)善于以戰(zhàn)略的眼光，敏銳的洞察力，分析國(guó)內(nèi)外的辦學(xué)環(huán)境，挖掘?qū)W校的辦學(xué)資源，預(yù)測(cè)和把握學(xué)校變革的趨勢(shì)，抓住不同時(shí)期學(xué)校變革的特點(diǎn)、關(guān)鍵、重點(diǎn)和發(fā)展項(xiàng)目，以堅(jiān)定的執(zhí)行力予以推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的特色發(fā)展。

二、變革的關(guān)鍵：特色發(fā)展的內(nèi)涵定位 ?本研究得到華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育與教學(xué)實(shí)習(xí)研究項(xiàng)目的資助。項(xiàng)目名稱：學(xué)校管理機(jī)制創(chuàng)新的行動(dòng)研究。項(xiàng)目編號(hào)：20060

2世界級(jí)戰(zhàn)略大師邁克·波特曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)企業(yè)要生存、發(fā)展，只有兩種戰(zhàn)略：一是差異化，二是成本領(lǐng)先。”他把企業(yè)發(fā)展定位一個(gè)指向“特色”，另一個(gè)指向“效益”，這對(duì)于學(xué)校發(fā)展定位有重要參考價(jià)值。校長(zhǎng)作為學(xué)校的掌門人，在學(xué)校發(fā)展定位中承擔(dān)著重要的責(zé)任。通過(guò)對(duì)學(xué)校外部辦學(xué)環(huán)境和學(xué)校內(nèi)部辦學(xué)資源的調(diào)研思考，我對(duì)學(xué)校特色發(fā)展定位作如下描述：

1．培養(yǎng)目標(biāo)定位：學(xué)校特色不是供人欣賞的風(fēng)景，特色“物化”直接表現(xiàn)在育人的規(guī)格和素養(yǎng)上。我們提出培養(yǎng)“有教養(yǎng)、有個(gè)性、有競(jìng)爭(zhēng)力、有國(guó)際視野的現(xiàn)代人”，這是對(duì)從日語(yǔ)教育開(kāi)始的辦學(xué)特色的最好概括。

2．管理效能定位：辦學(xué)理念先進(jìn)、管理高效、隊(duì)伍精良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，在國(guó)內(nèi)外有影響的品牌學(xué)校；探索出一條關(guān)注母語(yǔ)和民族文化的有甘泉特色的教育國(guó)際化發(fā)展道路。

3．發(fā)展路徑定位：以日語(yǔ)教育為抓手，以外國(guó)學(xué)生部作為新的生長(zhǎng)點(diǎn)，以雙外語(yǔ)教學(xué)為載體，以國(guó)際理解教育為重要內(nèi)容，以邁向教育國(guó)際化為追求，為社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量的日語(yǔ)及其他小語(yǔ)種后備人才，逐步把甘泉辦成“日語(yǔ)見(jiàn)長(zhǎng)，多語(yǔ)發(fā)展”的特色學(xué)校。

對(duì)學(xué)校特色發(fā)展定位是基于以下思考：

特色發(fā)展是“日語(yǔ)見(jiàn)長(zhǎng)”資源優(yōu)勢(shì)的必然要求。特色學(xué)校的特色不可能是外界賦予的，只能是由它的歷史發(fā)展的積淀和自身資源優(yōu)勢(shì)等內(nèi)在條件決定的。我們學(xué)校有34年的日語(yǔ)辦學(xué)歷史，不僅積累了豐富的日語(yǔ)教育經(jīng)驗(yàn)，而且形成了雄厚的日語(yǔ)教師資源，以及韓、法、德、俄語(yǔ)種的師資條件。

特色發(fā)展是避免學(xué)校之間同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的唯一選擇。確定“日語(yǔ)見(jiàn)長(zhǎng)、多語(yǔ)發(fā)展”特色學(xué)校建設(shè)的定位既順應(yīng)上海作為國(guó)際化都市對(duì)人才多元化的需求，又滿足了學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)多語(yǔ)學(xué)習(xí)的愿望。上海市普通中學(xué)中將日語(yǔ)作為第一外語(yǔ)開(kāi)設(shè)的，只有我們學(xué)校，可以說(shuō)，我們幾乎沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，學(xué)校同質(zhì)化傾向日趨嚴(yán)重的今天，走出一條錯(cuò)位發(fā)展之路，無(wú)疑是一種戰(zhàn)略選擇。

特色發(fā)展是提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵途徑。“特色”是“出色”的最大本錢，特色是核心競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)。特色意味著人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、勝人一籌，只有特色學(xué)校才能在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。我們要進(jìn)一步優(yōu)化日語(yǔ)，發(fā)展多語(yǔ)，辦好外國(guó)學(xué)生部，這有利于揚(yáng)我所長(zhǎng)、展我所優(yōu)。我們追求的是“獨(dú)一無(wú)二”、“與眾不同”、“難以模仿”且能長(zhǎng)期保持的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

特色發(fā)展是樹(shù)立良好而獨(dú)特學(xué)校公眾形象的最好渠道。良好而獨(dú)特的公眾形象直接關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展。而特色學(xué)校比一般學(xué)校更容易為社會(huì)所識(shí)別，能使學(xué)校擁有好的知名度和美譽(yù)度，能得到社會(huì)各界更多的支持，為學(xué)校發(fā)展提供不可或缺的社會(huì)資源。

三、變革的保障：特色發(fā)展的支持系統(tǒng)

1．課程建設(shè)：根基

特色系于課程。戰(zhàn)略愿景的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)治校方略的支撐，離不開(kāi)項(xiàng)目載體的設(shè)計(jì)和落實(shí)。特色定位必須有相應(yīng)的課程來(lái)承載和表現(xiàn)，課程特色是特色學(xué)校發(fā)展的根基。我們采取“充實(shí)——改造——滲透——統(tǒng)整”的方法，對(duì)基礎(chǔ)型課程進(jìn)行優(yōu)化；建設(shè)“日語(yǔ)見(jiàn)長(zhǎng)，多語(yǔ)發(fā)展”外語(yǔ)品牌課程；構(gòu)建國(guó)際理解教育特色的拓展型課程；發(fā)展具有“重構(gòu)活動(dòng)，打造能力”特色的研究型課程。完善雙外語(yǔ)教育的三種模式：（1）主修日語(yǔ)，輔修其它語(yǔ)種；（2）主修英語(yǔ)，輔修其它語(yǔ)種；（3）日語(yǔ)、英語(yǔ)雙主修。開(kāi)發(fā)校本特色課程，形成外語(yǔ)（聽(tīng)力、口語(yǔ)）、雙語(yǔ)、對(duì)外漢語(yǔ)、國(guó)際教育（JA課程、EPT課程、IB課程等）、藝體、民族文化、科技（“2049”課程等）、綜合實(shí)踐、社交禮儀、演講與辯論等課程系列。

2．教師隊(duì)伍：原色

特色學(xué)校發(fā)展關(guān)鍵在教師，教師隊(duì)伍是特色學(xué)校的原色。為此我們依托“青藍(lán)工作室”制訂并組織實(shí)施“529工程”，即培養(yǎng)5名領(lǐng)軍人才，20名骨干教師，90名教有特長(zhǎng)的教師，提高甘泉教師的整體素質(zhì)；每年選拔10名以上教師出國(guó)專業(yè)進(jìn)修、交流與學(xué)習(xí)，并且保證每年以10%的速度遞增；開(kāi)設(shè)“教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)新論壇”，建設(shè)具有學(xué)校特色的教師文化；成立“對(duì)外漢語(yǔ)教育研究中心”，加強(qiáng)對(duì)外漢語(yǔ)的師資隊(duì)伍建設(shè)；聘請(qǐng)多語(yǔ)種外教，現(xiàn)在學(xué)校的外教數(shù)量已經(jīng)增加到8名。

3．學(xué)生活動(dòng)：活力

學(xué)生是學(xué)校的主體，學(xué)生活動(dòng)是學(xué)校特色發(fā)展的生命和活力，并最終將體現(xiàn)在學(xué)生個(gè)性化的成長(zhǎng)上。我校經(jīng)常組織學(xué)生參加各種國(guó)際比賽，開(kāi)展中外交流活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)中外文化差異性的體驗(yàn)，還組織學(xué)生參加“AFS”（國(guó)際交流學(xué)生派遣）項(xiàng)目，組織學(xué)生修學(xué)旅行；廣泛開(kāi)展將棋、空手道、跆拳道、茶道等社團(tuán)的活動(dòng)，并鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)參與外事接待活動(dòng)，促進(jìn)體現(xiàn)國(guó)際理解的學(xué)生社團(tuán)文化的健康發(fā)展；承辦中學(xué)生國(guó)際比賽，開(kāi)展與國(guó)際友好學(xué)校的學(xué)生互訪活動(dòng)，擴(kuò)展學(xué)生視野，提高他們國(guó)際溝通、理解、合作的能力。

4．制度創(chuàng)新：平臺(tái)

在一片“強(qiáng)化管理”聲中，制度似乎變成了一種強(qiáng)制、外控的手段，不利于創(chuàng)設(shè)教師和學(xué)校發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。我以為制度創(chuàng)新要體現(xiàn)科學(xué)化和人文化的和諧統(tǒng)一，我們的探索在于：⑴構(gòu)建“規(guī)范＋情感＋權(quán)變”的管理模式，設(shè)計(jì)符合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的高效的“組織、制度和工作流程”。⑵采用人文精神促科學(xué)精神，淡化垂直領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化橫向溝通的管理策略，以感化促轉(zhuǎn)化。⑶改革管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，將現(xiàn)有中層機(jī)構(gòu)整合，成立課程教學(xué)部、人力資源部、事業(yè)發(fā)展部、學(xué)生工作部、外國(guó)學(xué)生部和后勤保障部。⑷完善中層干部“民主推薦，競(jìng)爭(zhēng)上崗”的選拔任用機(jī)制，繼續(xù)推行“主任助理制”、“任期責(zé)任制”、“述職報(bào)告制”。⑸建設(shè)學(xué)習(xí)研究型團(tuán)隊(duì)，改革會(huì)議制度，定期舉行以“創(chuàng)新——讓工作充滿活力”為主題的教育、管理創(chuàng)新論壇。⑹借鑒企業(yè)管理理念與機(jī)制，采用項(xiàng)目招標(biāo)制和項(xiàng)目管理制，推進(jìn)目標(biāo)管理和全面質(zhì)量管理，形成具有校本特色的管理文化。

5．文化積淀：靈魂

校長(zhǎng)引領(lǐng)學(xué)校變革，是一種學(xué)校文化重建，絕不是某一領(lǐng)域、某一局部、某一點(diǎn)的變革，而是整體的學(xué)校文化的變革。不斷增加學(xué)校的文化積淀，才是學(xué)校特色發(fā)展的靈魂。為此，我校確立和諧發(fā)展的辦學(xué)價(jià)值觀，重點(diǎn)是營(yíng)造奮發(fā)有為、舒心愉快、多元文化交融的學(xué)校文化氛圍，提升人的精神境界，讓和諧發(fā)展積淀為學(xué)校的價(jià)值追求，促進(jìn)教師、學(xué)生、學(xué)校的和諧發(fā)展；以人為本，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)人的價(jià)值，開(kāi)發(fā)人的潛能，提升人的素質(zhì)，張揚(yáng)人的個(gè)性”的學(xué)校觀念文化；在制度建設(shè)上維護(hù)人的尊嚴(yán)，體現(xiàn)生命的價(jià)值，以生命生成的觀點(diǎn)重建學(xué)校制度文化，使學(xué)校成為生命的寓所，工作學(xué)習(xí)的樂(lè)園，放飛理想的天地；重建富有多元文化交融特色的環(huán)境文化，使環(huán)境凸現(xiàn)民族文化，彰顯學(xué)校個(gè)性，體現(xiàn)多元特色，賦予學(xué)校環(huán)境生命性和育人功能；建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，力求通過(guò)“全員學(xué)習(xí)”、“全程學(xué)習(xí)”和“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”三種學(xué)習(xí)方式的推進(jìn)，使學(xué)校成為開(kāi)發(fā)群體智力、激發(fā)集體智慧、彼此理解支持的能持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)共同體。

“十年磨一劍”，我們用六年的時(shí)間引領(lǐng)學(xué)校變革，走特色發(fā)展之路，取得了初步的成效。改革的道路還很長(zhǎng)，我們?cè)敢耘c時(shí)俱進(jìn)的精神、激流勇進(jìn)的毅力、敢為人先的魄力，繼續(xù)引領(lǐng)甘泉外國(guó)語(yǔ)中學(xué)的變革，“不做機(jī)械重復(fù)的事，做出靈光來(lái)；不做不動(dòng)腦筋的事，做出思想來(lái)；不做人云亦云的事，做出個(gè)性來(lái)；不做應(yīng)付檢查的事，做出實(shí)效來(lái)”，努力將我校建設(shè)成在國(guó)內(nèi)有一定影響的特色品牌學(xué)校。

第五篇：興思想解放之風(fēng)走科學(xué)發(fā)展之路心得體會(huì).

按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一安排和部署，決定在全縣開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，5月9日**縣委召開(kāi)了全縣動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上縣委阿吳書(shū)記對(duì)**縣開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了具體指導(dǎo)。解放思想大討論活動(dòng)，具有極其重要的意義。黨的十七大把解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)確立為黨的思想路線，是對(duì)黨的思想路線的豐富和發(fā)展，表明我們黨在理論上的自覺(jué)性達(dá)到了一個(gè) 新高度。通過(guò)這段時(shí)間的解放思想大討論學(xué)習(xí)，我從中找到了自己在思想上、行動(dòng)中的不足與差距，結(jié)合自己工作特點(diǎn)，有如下體會(huì)： 首先，開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。黨的十七大提出新世紀(jì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的任務(wù)做出重大部署，而且在理論和實(shí)踐上都有許多新的突破。要理解好、貫徹好十七大精神，最重要的一點(diǎn)，就是要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，以實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)一切，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)。在**縣加速發(fā)展、奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)刻，開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)行思想洗禮和觀念更新，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想、凝聚人心、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，意義重大而深遠(yuǎn)。(一 進(jìn)一步解放思想是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。我們貫徹落實(shí)黨的十七大精神，必須牢牢把握和始終貫穿解放思想這條主線，立足**縣情，緊貼發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持“上級(jí)規(guī)定本地化”，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級(jí)文件精神。在工作中要敢于摒棄一切妨礙發(fā)展的思想觀念，敢于改革一切束縛發(fā)展的制度規(guī)定，敢于破除一切限制發(fā)展的體制弊端，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來(lái)，把力量凝聚到追趕跨越、奮力崛起的具體實(shí)踐中來(lái)，著力用新的思想、新的觀念、新的辦法，化解矛盾，推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展。(二 進(jìn)一步解放思想是實(shí)現(xiàn)追趕跨越、奮力崛起的迫切需要。觀念影響思路，思路決定出路?？v觀改革開(kāi)放以來(lái)的**發(fā)展歷程，實(shí)際上就是對(duì)**縣情不斷深化認(rèn)識(shí)的歷程，就是發(fā)展思路不斷完善的過(guò)程，也是一個(gè)思想不斷解放的過(guò)程、觀念不斷創(chuàng)新的過(guò)程。近年來(lái)，我們提出“圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)兩大重點(diǎn)，打牢農(nóng)業(yè)、交通、科教三大基礎(chǔ)，實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生物富縣、口岸活縣四大戰(zhàn)略，鞏固提升水電、林業(yè)、畜牧、橡膠、茶葉、蔗糖六大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)

程，努力把**建設(shè)成為云南省對(duì)東南亞開(kāi)放的重要通道、滇西南重要的綠色生態(tài)旅游區(qū)、普洱市最具特色的綠色生物資源開(kāi)發(fā)基地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展”的發(fā)展思路，完全符合縣情實(shí)際、符合發(fā)展要求、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也極大地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展。五年來(lái)，**縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，gdp、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，群眾生活水平大幅提高。這些成績(jī)的取得，無(wú)不得益于思想解放，無(wú)不取決于思路創(chuàng)新。實(shí)踐沒(méi)有止境，解放思想也沒(méi)有止境。無(wú)數(shù)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，思想解放的程度有多深，發(fā)展的空間就有多大;什么時(shí)候思想有了大的解放，什么時(shí)候就會(huì)帶來(lái)大的發(fā)展;哪個(gè)地方的干部群眾思想解放，哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)有大的發(fā)展。在我國(guó)發(fā)展改革的前沿陣地廣東省，尚且正在廣泛深入地開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，**這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如不強(qiáng)力解放思想，不適時(shí)完善思路，不持續(xù)加快發(fā)展，就會(huì)始終被貧困所累，就會(huì)永遠(yuǎn)與落后相隨，追趕跨越、奮力崛起就會(huì)成為一句空話。(三 進(jìn)一步解放思想是掃除改革發(fā)展障礙的迫切需要。黨的十七大之后，中央更加重視革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，我們面臨著省委、省政府實(shí)施新一輪“興邊富民工程”的難得機(jī)遇。形勢(shì)喜人，形勢(shì)催人，但在改革發(fā)展進(jìn)程中也仍然存在一些問(wèn)題和障礙，特別是發(fā)展環(huán)境正在日益受到各方面的擔(dān)心、憂慮和質(zhì)疑?；鶎诱f(shuō)我們領(lǐng)導(dǎo)怕動(dòng)真格，大家說(shuō)我們部門不顧大局，群眾說(shuō)我們機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)。這些問(wèn)題和障礙的存在，固然有機(jī)制、體制的原因，但主要的還是我們自身思想觀念和工作上的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為觀念不如人家新、辦法不如人家多、機(jī)制不如人家活、服務(wù)不如人家好，遇到矛盾能躲就躲，遇到難題能推則推，怕

擔(dān)責(zé)任、怕出問(wèn)題，有利的事?lián)屩桑瑹o(wú)利的事繞開(kāi)走。許多政策在決策層上往往斬釘截鐵，但一到執(zhí)行層就推三阻

四、步履艱難。這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了**形象，制約了**發(fā)展。其次，開(kāi)展解放思想大討論是新形勢(shì)新任務(wù)的要求。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，國(guó)與國(guó)之間在科技和綜合國(guó)力方面的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，我們不得不直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，正在面臨著舊的體制和工作方式與國(guó)際如何接軌的挑戰(zhàn)，客觀上要求我們必須通過(guò)解放思想再討論，對(duì)當(dāng)前 的國(guó)際形勢(shì)有清醒的了解和認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，把握大局，制定對(duì)策，力求在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)

來(lái)看，黨的十七大吹響了全面建設(shè)小康社會(huì)的號(hào)角，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，全國(guó)各地都在搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持從審視自我做起，從解決問(wèn)題入手，從推動(dòng)發(fā)展著眼。(一 解放思想必須落實(shí) 兩個(gè)擺進(jìn)去。解放思想能不能取得成效，關(guān)鍵是我們每個(gè)同志認(rèn)識(shí)是否到位，是否將自已置身于這場(chǎng)大討論活動(dòng)之中，敢于自揭己短、自亮家丑，并站在全縣發(fā)展的大局，采取斷然措施，真心誠(chéng)意地破除和解決影響**發(fā)展的各類突出問(wèn)題。一是敢于把自己擺進(jìn)去。我們都應(yīng)立足自身，梳理思想，捫心自問(wèn)，真正把自己擺進(jìn)去，看看自己在思想解放上做得怎么樣，在推動(dòng)發(fā)展方面有沒(méi)有差距，在服務(wù)發(fā)展方面有沒(méi)有需要改進(jìn)的地方。大家必須從自身做起，真正破除“看”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理，帶頭打破束縛發(fā)展的思想觀念和條條框框，帶頭摒棄制約科學(xué)發(fā)展的消極狀態(tài)，在全縣各個(gè)層次掀起思想大解放的強(qiáng)勁浪潮。二是敢于把問(wèn)題和矛盾擺進(jìn)去。思想解放不能空喊口號(hào)，不能只停留在會(huì)議上、講話中、理論學(xué)習(xí)上，必須與解決影響發(fā)展的具體矛盾、具體問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。發(fā)展不足是當(dāng)前最突出的問(wèn)題，思想不解放是當(dāng)前最嚴(yán)重的問(wèn)題，環(huán)境不優(yōu)是當(dāng)前最緊迫的問(wèn)題，敢于把這些問(wèn)題和矛盾擺進(jìn)去，就是要自揭己短、自亮家丑、自觸其痛，哪里有問(wèn)題就在哪里解放思想，哪里打不開(kāi)局面就在哪里解放思想。思想解放不解放最終要體現(xiàn)在破解難題上，落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效上。要用思想解放這把鑰匙來(lái)破解我們發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，用思想解放大討論這個(gè)武器掃除發(fā)展中的障礙和阻力，在全縣上下集聚開(kāi)拓創(chuàng)新、敢闖敢干的精神動(dòng)力，更好地推動(dòng)全縣追趕跨越、奮力崛起。(二 解放思想必須解決存在突出問(wèn)題。一要解決公仆意識(shí)淡化、服務(wù)意識(shí)淡薄問(wèn)題。我們干部確確實(shí)實(shí)需要樹(shù)立強(qiáng)烈的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)和管理，真正為各類市場(chǎng)主體和廣大群眾提供主動(dòng)、快捷、人性化的服務(wù)，把為群眾服務(wù)提升為一種行為準(zhǔn)則，培養(yǎng)成一種日常習(xí)慣;二要著力解決思想因循守舊、發(fā)展小進(jìn)即滿問(wèn)題。近年來(lái)，我們緊緊抓住發(fā)展不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾普遍得到較多的實(shí)惠，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性變化。在成績(jī)面前，部分干部群眾自覺(jué)不自覺(jué)地滋生了自滿情緒，一葉障目、不見(jiàn)森林，缺少壓力感，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄和膽識(shí)。在新一輪大發(fā)展中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，就必須消除小富即安、小進(jìn)即滿的小農(nóng)心理，面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì)，縱比增信

心，橫比找差距，打破慣性思維，以爭(zhēng)先進(jìn)位的精神，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)新的跨越;三要著力解決工作僵化教條、不思改革創(chuàng)新問(wèn)題。我們一些同志只知道生搬硬套紅頭文件，思維不活、辦法不多，解決實(shí)際問(wèn)題能力弱;有的部門不從基層實(shí)際出發(fā)，不從群眾利益出發(fā)，總是把沒(méi)有文件規(guī)定作為擋箭牌，不思創(chuàng)新，不擔(dān)擔(dān)子解決實(shí)際問(wèn)題。我們是執(zhí)政為民的，是服務(wù)發(fā)展的，因此做任何決策、辦任何事情，都要從**實(shí)際出發(fā)，從有利于發(fā)展的大局出發(fā)，要大膽地試、大膽地闖、大膽地探索;四要著力解決工作作風(fēng)飄浮、工作效能低下問(wèn)題。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在我們的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。從整體上講，我們干部隊(duì)伍總體是好的，絕大多數(shù)同志都保持了干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，但也存在一些不容忽視的突出問(wèn)題。我們倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的風(fēng)氣，就要大膽提拔重用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線做出突出貢獻(xiàn)的干部，激發(fā)廣大黨員干部不斷保持蓬勃向上的朝氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱險(xiǎn)的勇氣;五要著力解決硬件投入不足、發(fā)展基礎(chǔ)不牢問(wèn)題。近幾年我們雖然保持了較快的發(fā)展速度，但欠發(fā)達(dá)的狀況仍然沒(méi)有改變。**需要發(fā)展，更需要跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，這已基本形成全縣共識(shí)，但發(fā)展需要的大量資金投入到底從哪里來(lái)? 這就要求我們進(jìn)一步解放思想，突破思維定式，創(chuàng)新方式方法，以誠(chéng)意換資金，以資源換項(xiàng)目，以環(huán)境換發(fā)展，籌集發(fā)展資金，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)，拓展發(fā)展空間。解決發(fā)展不足問(wèn)題，必須緊緊抓住招商引資不放松，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步強(qiáng)化主戰(zhàn)略意識(shí)，始終保持一個(gè)口徑、一種聲音、一個(gè)步調(diào)，吸引更多的資金、更大的項(xiàng)目投入發(fā)展;六要著力解決對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不深、支持不力問(wèn)題?？h委、縣政府出臺(tái)的一些重要舉措，在少數(shù)部門、少數(shù)地方已經(jīng)成為“聾子耳朵”，這是重視不夠、落實(shí)不力的原因，說(shuō)到底仍然是思想解放不夠的問(wèn)題。大家一定要通過(guò)大討論活動(dòng)，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，克服思想障礙，擺脫體制禁錮，以支持發(fā)展為重，以服務(wù)發(fā)展為要，一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展。(三 解放思想必須堅(jiān)持一個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。解放思想要以發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，解放思想的目的是為了促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展的成效是檢驗(yàn)思想解放程度的試金石。這次解放思想大討論活動(dòng)的成效，關(guān)鍵要看我們發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題解決了沒(méi)有，看我們?nèi)甑慕?jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了沒(méi)有，看**縣與先進(jìn)縣區(qū)的差距縮短了沒(méi)有，看我們?nèi)罕姷慕?jīng)濟(jì)收入提高了沒(méi)有。對(duì)我們領(lǐng)

導(dǎo)而言，就是要看發(fā)展的思路是不是更加清晰、更切合實(shí)際，發(fā)展的勁頭是不是更足了，改革的膽魄是不是更大了，團(tuán)結(jié)的氛圍是不是更濃了，作風(fēng)是不是更實(shí)了，風(fēng)氣是不是更正了。第三，開(kāi)展解放思想大討論，要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，用創(chuàng)新精神解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。當(dāng)前，運(yùn)用馬克思主義于中國(guó)實(shí)踐，最根本、最緊要的任務(wù)就是運(yùn)用創(chuàng)新的理論即“三個(gè)代表”重要思想回答和解決在創(chuàng)新實(shí)踐中的重大問(wèn)題，從而達(dá)到解放思想、實(shí)事求是、統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的目的。歷史一再證明，有礙于思想解放、思想統(tǒng)一的問(wèn)題首要的是理論問(wèn)題。一些人之所以有這樣那樣思想上的迷惘、認(rèn)識(shí)上的迷霧，其深層根源在于理論上的不清醒，即不能用創(chuàng)新精神對(duì)待創(chuàng)新理論，不能以創(chuàng)新理論回答和闡釋影響和制約解放思想、統(tǒng)一思想的重大理論問(wèn)題。創(chuàng)新的理論掌握群眾，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，需要增強(qiáng)寓事于理、以事明理的說(shuō)服力，需要提高激濁揚(yáng)清、祛邪扶正的戰(zhàn)斗力，需要解放思想、實(shí)事求是，不斷地直面和解決前所未有的新問(wèn)題。同時(shí)，也要尊重群眾的首創(chuàng)精神，以不斷豐富創(chuàng)新的理論。把“三個(gè)代表”要求貫穿于黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面，落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去，從而在實(shí)踐中解決解放思想、統(tǒng)一思想的問(wèn)題，解決實(shí)踐的理論指導(dǎo)問(wèn)題，解決理論的創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題。在發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)展創(chuàng)新的理論，以發(fā)展的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐的發(fā)展，這就是馬克思主義理論與實(shí)踐統(tǒng)一論的真諦，也是在解放思想中統(tǒng)一思想必須遵循的基本規(guī)律和根本原則。解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)發(fā)、科學(xué)發(fā)展是一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)，事關(guān)**縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我們一定會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委的部署，堅(jiān)持在解放思想中真抓實(shí)干、破解難題，堅(jiān)持在改革開(kāi)放中開(kāi)拓創(chuàng)新、激發(fā)活力，以解放思想大討論活動(dòng)的成效推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。