第一篇：以法治的方式推動(dòng)醫(yī)院全面發(fā)展

以法治的方式推動(dòng)醫(yī)院全面發(fā)展

（在2015年黨建、安全生產(chǎn)和綜治工作會(huì)會(huì)議上的講話）

尊敬的夏書(shū)記、張書(shū)記，津城村領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，大家下午好！

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2015年度的第一次全院職工大會(huì)，把主題定在黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)的主題上，相信大家可以感到，在目前的新常態(tài)下、在2015年的綜合工作中，這個(gè)主題的重要性。

一．開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)是醫(yī)院健康發(fā)展的需要

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到廣大人民群眾的身心健康，改革開(kāi)放以來(lái)，老百姓“看病難、看病貴”的問(wèn)題日益突出，所以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是我們黨一直高度關(guān)注的重大民生問(wèn)題，也是構(gòu)建法治社會(huì)的重要內(nèi)容，國(guó)家再三關(guān)注，持續(xù)開(kāi)展了醫(yī)改工作。習(xí)主席指出“真槍真刀推進(jìn)改革，強(qiáng)化督促考核機(jī)制，實(shí)行改革項(xiàng)目分兵把守，守土有責(zé)，主動(dòng)出擊，貼身緊逼，讓人民感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效，”醫(yī)院作為醫(yī)改第一線，直面患者，由于服務(wù)對(duì)象的特殊性，醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)更具有廣泛的群眾訴求，加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新形勢(shì)下反腐倡廉的客觀要求，是打造一支高素質(zhì)的醫(yī)療隊(duì)伍、塑造醫(yī)院良好社會(huì)形象、促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

醫(yī)院廉政建設(shè)是醫(yī)院文化建設(shè)的組成部分，具有十分豐富的內(nèi)涵，在我們分院，它包括：厚德博愛(ài)的事業(yè)準(zhǔn)則，包括清正廉明的道德品質(zhì)，包括慎獨(dú)精誠(chéng)的執(zhí)業(yè)態(tài)度，包括勤研博覽的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，其核心都是全心全意為人民服務(wù)。

在醫(yī)院內(nèi)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要舉措就是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，就是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為基礎(chǔ)，扎實(shí)的開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，正確引導(dǎo)我們?nèi)w醫(yī)務(wù)人員運(yùn)用豐富的知識(shí)、高超的技術(shù)、誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)和良好的服務(wù)，獲得社會(huì)的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。運(yùn)用法律法規(guī)的權(quán)威性和教育性，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員潛在的良好思想品德，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。

2015年，按照各級(jí)黨委政府的要求，我們醫(yī)院將不折不扣的落實(shí)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范”和省衛(wèi)計(jì)委的“九不準(zhǔn)”，以鍥而不舍的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，營(yíng)造風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境。我們將按照“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，從以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開(kāi)工作，請(qǐng)全體員工積極配合和支持。

一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，最大限度的為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。二是優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境和流程，讓患者快捷、方便的就醫(yī)；三是強(qiáng)化醫(yī)患溝通制度，讓病人明明白白看??；四是公開(kāi)各項(xiàng)收費(fèi)，接受社會(huì)監(jiān)督；五是廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提高患者自我保健意識(shí)，降低發(fā)病率。

同時(shí)，我們也堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治違規(guī)違紀(jì)，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)一起抓，強(qiáng)化制約和監(jiān)督，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。二，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作是醫(yī)院正常運(yùn)行的保證。

1、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的新形勢(shì)

2014年，在上級(jí)黨委和縣衛(wèi)計(jì)局、縣人民醫(yī)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們上津分院認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“三不放過(guò)”的原則，不斷提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，較好地處理了安全與改革、安全與發(fā)展、安全與效益之間的辯證關(guān)系，不斷加大安全生產(chǎn)工作力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推行科學(xué)化、規(guī)范化管理，取得了一定的成績(jī)。但是，我們也要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。雖然國(guó)家公安部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委多次發(fā)布文件強(qiáng)調(diào)維護(hù)醫(yī)院秩序的嚴(yán)肅性，但仍有傷醫(yī)、殺醫(yī)事件的發(fā)生；國(guó)家安全生產(chǎn)委員會(huì)也一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，修改了《安全生產(chǎn)法》，但各地仍不斷發(fā)生安全事件。這些現(xiàn)象都值得我們總結(jié)和反思。

2、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)

第一，學(xué)習(xí)新的《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。如果在思想上不能真正樹(shù)立“安全第一”的方針，在管理上沒(méi)有嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，在物質(zhì)上沒(méi)有科學(xué)合理的投入，在員工隊(duì)伍素質(zhì)上不抓嚴(yán)格訓(xùn)練和提高，對(duì)我們來(lái)說(shuō)事故將防不勝防，持續(xù)穩(wěn)定的安全局面就無(wú)從談起。

第二，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》?！皬?qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制?！蔽覀兠總€(gè)科室負(fù)責(zé)人必須對(duì)本科室的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須健全制度、落實(shí)責(zé)任、保障投入、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全管理水平。有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。安全管理紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。我們要做到自覺(jué)遵法守規(guī)，履職盡責(zé)，注重預(yù)防，遏制事故，促使醫(yī)院全面安全發(fā)展。

在落實(shí)醫(yī)院各科室的安全制度方面，我們要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)與檢查。結(jié)合本科室、本崗位的實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于醫(yī)療行業(yè)質(zhì)量與安全管理的各項(xiàng)制度和規(guī)范，以落實(shí)安全規(guī)章制度、強(qiáng)化安全防范措施為主題，把教育落到實(shí)處。二是加強(qiáng)排查，科主任每周督査、護(hù)士長(zhǎng)每天督查，值班醫(yī)生和護(hù)士每個(gè)班次巡查，月底匯總上報(bào)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查。放射科的放射源、化驗(yàn)室的生物制劑、藥劑科的特殊藥品、總務(wù)科的水電供應(yīng)等等都是醫(yī)院重點(diǎn)，必須專人負(fù)責(zé)巡查并記錄在冊(cè)，匯總上報(bào)。四是積極落實(shí)整改措施。隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)整改，對(duì)于責(zé)任明確，安全措施整改不到位的崗位和責(zé)任人，嚴(yán)肅處理。

第三，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。按照“三個(gè)必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，我們各科室負(fù)責(zé)人也堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的管理方式，既負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)發(fā)展，也需要負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全。對(duì)于不能執(zhí)行安全生產(chǎn)制度的責(zé)任人，按照相關(guān)法律法規(guī)，追究行政責(zé)任或者刑事責(zé)任。

三，正確處理綜治維穩(wěn)工作是有序推進(jìn)醫(yī)院前進(jìn)的基礎(chǔ)

維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的基礎(chǔ)性工作，在我們專業(yè)技術(shù)單位，搞好維穩(wěn)綜治工作也是我們不斷前進(jìn)的基礎(chǔ)。

首先，我們各科室和全體職工必須認(rèn)識(shí)到，一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境才是我們醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ)，所以我們上級(jí)主管部門(mén)提出了創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、開(kāi)展“平安科室”評(píng)比的要求，這也是對(duì)綜治維穩(wěn)工作的具體指導(dǎo)。綜治維穩(wěn)工作和平安創(chuàng)建之間本質(zhì)上是一致的,三者統(tǒng)一于法制社會(huì)建設(shè)這個(gè)大目標(biāo)中。綜治工作就是要憑借各方面的綜合力量來(lái)防范,采取法治、德治、思想政治等綜合手段,及時(shí)有效地化解人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)醫(yī)患和諧,推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面發(fā)展。因此要充分認(rèn)識(shí)到,綜治工作是做好維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)和前提。只有打牢“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的思想基礎(chǔ),樹(shù)立平安創(chuàng)建是發(fā)展和穩(wěn)定的更高目標(biāo),才能使我院的綜治工作得以升華和拓展。

其次，我們從法律、制度的角度出發(fā),簽訂《社會(huì)治安綜合治理工作管理責(zé)任書(shū)》，把社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定的具體要求落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)崗位上來(lái)，讓我們都知道自己的責(zé)任，全面提升“全員參與、全面排查、全過(guò)程控制”的工作格局。同時(shí)，各科室要將責(zé)任進(jìn)一步完善和細(xì)化,使其職能與責(zé)任相對(duì)應(yīng),責(zé)任與具體的人相對(duì)應(yīng)。

最后就是我們?cè)撊绾稳ラ_(kāi)展綜合和維穩(wěn)工作。一是我們將開(kāi)展“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建工作和“平安科室”的評(píng)比工作，力爭(zhēng)打造一個(gè)和諧、健康、持續(xù)快速的醫(yī)院全面發(fā)展新局面。二是要加大排調(diào)力度,擴(kuò)大普法面,預(yù)防和減少科室內(nèi)部矛盾糾紛發(fā)生。三是嚴(yán)格落實(shí)普法工作,廣泛開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大普法面,讓全體職工懂法并會(huì)用法律保護(hù)自己,形成維護(hù)單位內(nèi)部治安人人有責(zé)的良好氛圍,預(yù)防、減少職工違法,以及矛盾糾紛的發(fā)生。各位同仁，2014年，我們以全市第一名的成績(jī)通過(guò)了省級(jí)“四化”衛(wèi)生院的驗(yàn)收，這是我們?nèi)w員工共同努力的結(jié)果，2015年，我們又將迎來(lái)“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建活動(dòng)，這也是考驗(yàn)我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)方面、在安全生產(chǎn)方面、在綜治維穩(wěn)方面的能力，我們相信，在建設(shè)法制十堰的今天，只要我們用正確的態(tài)度、科學(xué)的方法，在上級(jí)黨委、在縣衛(wèi)計(jì)局、縣人民醫(yī)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位員工的大力支持下，我們一定能實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉的目標(biāo)！

謝謝大家！

第二篇：以法治思維和法治方式推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作

以法治思維和法治方式推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作

作者：鄭震《光明日?qǐng)?bào)》（2016年06月18日 07版）

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?？倳?shū)記特別強(qiáng)調(diào)，如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。在新的歷史時(shí)期，黨中央果斷提出精準(zhǔn)扶貧、堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是全力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本要求。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及廣大農(nóng)村人民群眾的切身利益，面臨大量的實(shí)際問(wèn)題，必須堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的有序展開(kāi)。

深刻認(rèn)識(shí)以法治思維和法治方式推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的重要性

黨的十八大以來(lái)，黨和政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧戰(zhàn)略，不斷加大扶貧投入，創(chuàng)造性地開(kāi)展扶貧工作方式，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，使我國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也使我國(guó)成為率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。但是，我國(guó)的扶貧脫貧工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截至2015年年底，我國(guó)仍有5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，他們大多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)、自然條件脆弱地區(qū)，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。新的階段，與精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)不相適應(yīng)、制約貧困地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾依然存在，要確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽，其復(fù)雜性和難度比以往任何時(shí)候都更突出。要打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役，必須沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，正確處理各種矛盾，深度調(diào)整有關(guān)利益關(guān)系，對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出頂層設(shè)計(jì)，動(dòng)員力量、整合資源，舉全國(guó)之力推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，必須解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶的問(wèn)題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實(shí)提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。這些工作的有序開(kāi)展，需要我們高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，遵循社會(huì)主義法治原則，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，做到重大扶貧政策的出臺(tái)和制度的制定都要于法有據(jù)，涉及法律規(guī)定的扶貧領(lǐng)域，都必須有法律規(guī)定或法律授權(quán)。從事扶貧工作的部門(mén)及有關(guān)方要在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格依法行政、依法辦事，保證各項(xiàng)權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。要面對(duì)矛盾不回避，面對(duì)挑戰(zhàn)不退縮，正視問(wèn)題、依法解決矛盾，更好地促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)舉措的有效實(shí)施。

運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

扶貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)我國(guó)國(guó)際形象。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的有效實(shí)施將對(duì)中國(guó)扶貧成功起到?jīng)Q定性作用。以法治思維和法治方式推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作，堅(jiān)決貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，必須把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

堅(jiān)持黨對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是依法推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的全過(guò)程和各方面，是我國(guó)多年扶貧工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的應(yīng)有之義。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨委報(bào)告精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中的重大問(wèn)題，及時(shí)消除制約精準(zhǔn)扶貧工作的體制機(jī)制障礙。

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)思想不偏離。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，探索生態(tài)脫貧新路子。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接，拿出過(guò)硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)合力。貧困不可能因經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而自動(dòng)消除，作為精準(zhǔn)扶貧工作的組織者和實(shí)施者，政府應(yīng)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化責(zé)任。要制定有利于貧困地區(qū)貧困群眾脫貧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和脫貧規(guī)劃，做到扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，扶貧資金優(yōu)先保障，扶貧工作優(yōu)先對(duì)接，扶貧措施優(yōu)先落實(shí)。要引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，集合社會(huì)資源，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

堅(jiān)持貧困群眾的主體地位。貧困群眾是依法推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的主體和力量源泉，貧困群眾最清楚什么樣的扶貧政策扶貧方式最適宜本地情況，必須保證精準(zhǔn)扶貧為了貧困群眾、精準(zhǔn)扶貧依靠貧困群眾、精準(zhǔn)扶貧成果由貧困群眾共享，以保障貧困群眾根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。

準(zhǔn)確把握運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的著力點(diǎn)

精準(zhǔn)扶貧是黨在新時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策，要求各級(jí)政府既要有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，又要有較強(qiáng)的法治思維能力，在精準(zhǔn)扶貧中依法依規(guī)辦事。

把法治理念貫穿扶貧攻堅(jiān)工作始終。到2020年，我國(guó)農(nóng)村貧困人口要全部實(shí)現(xiàn)脫貧，這是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。今后五年，扶貧開(kāi)發(fā)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，也是中國(guó)特色發(fā)展道路上必須完成的政治任務(wù)。做好扶貧攻堅(jiān)工作，需要樹(shù)立法治思維，特別要注重扶貧工作者尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法尊法、懂法用法意識(shí)，要用法治的視角看扶貧，用法治的頭腦想扶貧，用法治的方法抓扶貧，使扶貧工作自始至終都在法治軌道上運(yùn)行。

推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)法治建設(shè)。要盡快完善扶貧開(kāi)發(fā)法律法規(guī)，抓緊制定扶貧開(kāi)發(fā)條例，在扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面，提高規(guī)范化、制度化、法治化水平。實(shí)現(xiàn)扶貧立法和扶貧改革相銜接，主動(dòng)適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧的要求，做到扶貧開(kāi)發(fā)、扶貧改革于法有據(jù)、有法可依、有章可循。

用法治方式落實(shí)精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧要依法推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作，要建立貧困退出機(jī)制，準(zhǔn)確定位扶貧對(duì)象。要健全重大扶貧政策、重點(diǎn)項(xiàng)目的合法性審查機(jī)制，確保真正符合幫扶政策的貧困群眾得到有效扶持。要建立扶貧資金多元籌措、監(jiān)管機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制，提高扶貧資金使用效果。要建立扶貧政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)和扶貧成效第三方評(píng)估機(jī)制，及時(shí)識(shí)別扶貧對(duì)象、查看幫扶和管理取得的成效，以及扶貧資金和項(xiàng)目的使用與落實(shí)情況，確保精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。

強(qiáng)化對(duì)扶貧權(quán)力的制約和監(jiān)督。要適當(dāng)分解扶貧權(quán)力，公開(kāi)扶貧權(quán)力運(yùn)行程序，制定扶貧權(quán)力清單和責(zé)任清單，規(guī)范扶貧權(quán)力的行使，形成科學(xué)有效的扶貧權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系，把扶貧權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，防治扶貧權(quán)力走偏和任性。要依法保障人民群眾對(duì)扶貧工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)損害貧困群眾合法權(quán)益的行為要及時(shí)糾正，對(duì)違法行為要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（鄭震，作者系中共寧夏回族自治區(qū)委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、寧夏回族自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心副主任）

第三篇：軍轉(zhuǎn)時(shí)政熱點(diǎn)：以法治方式推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)芻議

軍轉(zhuǎn)時(shí)政熱點(diǎn)：以法治方式推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)芻議

關(guān)鍵詞：軍轉(zhuǎn) 張為臻 法治方式 部隊(duì)建設(shè) 軍轉(zhuǎn)資料 軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)

以法治方式推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)，必須統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)同，形成依法抓建的高度自覺(jué)。法治思維和法治方式歷來(lái)是治軍帶兵的基本理念和方法。但實(shí)際工作中，重人治輕法治、重突擊輕經(jīng)常、重硬件輕軟件等現(xiàn)象依然存在。依靠法規(guī)制度搞建設(shè)，必須緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，提出遵循規(guī)律、切合實(shí)際的建設(shè)目標(biāo)，這既是緊跟形勢(shì)的戰(zhàn)略決斷，也是凝聚官兵意志的具體體現(xiàn)。面對(duì)必然會(huì)遇到的矛盾和問(wèn)題，要自覺(jué)強(qiáng)化法治精神，在法規(guī)制度框架內(nèi)尋找對(duì)策。要認(rèn)清推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)改的嚴(yán)峻形勢(shì)，把各級(jí)思想行為規(guī)范引導(dǎo)到法治軌道上來(lái)。只有牢固樹(shù)立法治理念，徹底改變與法規(guī)制度不相符的習(xí)慣做法，嚴(yán)格依法辦事，才能更好地適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求。

以法治方式推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)，必須找準(zhǔn)差距、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊法治素養(yǎng)的短板。熟知法規(guī)是守法用法的前提。當(dāng)前，有的黨委班子對(duì)法規(guī)了解不深，有的機(jī)關(guān)干部掌握本職業(yè)務(wù)法規(guī)不夠精細(xì)，有的基層干部對(duì)最基本最常用的法規(guī)制度掌握不熟。破解這些問(wèn)題的招法，還在于加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)，提高法治素養(yǎng)。抓好組織促學(xué)這個(gè)核心，高揚(yáng)法治精神，把法規(guī)學(xué)習(xí)擺上重要位置，加大組織議學(xué)、查學(xué)、考學(xué)的力度，激發(fā)提高法治素養(yǎng)的內(nèi)在自覺(jué)。張為臻博客，抓好學(xué)習(xí)重點(diǎn)這個(gè)關(guān)鍵，按照掌握基本的、精通專業(yè)的、了解相關(guān)的原則，采取急用先學(xué)、重點(diǎn)精學(xué)、通用普學(xué)的辦法，扎實(shí)抓好法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法治素養(yǎng)。抓好學(xué)用一致這個(gè)根本，任何時(shí)候都要經(jīng)常學(xué)法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。遇到矛盾要對(duì)照法規(guī)，研判形勢(shì)、做出決策，切實(shí)用以促學(xué)、學(xué)以致用。

以法治方式推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)，必須以上率下、依法用權(quán)，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。風(fēng)成于上，俗化于下。反思部隊(duì)中偏離法規(guī)制度的問(wèn)題，往往能在黨委領(lǐng)導(dǎo)層面找到原因。只要各級(jí)黨委以身作則，依法決策指導(dǎo)，就會(huì)形成強(qiáng)大的示范效應(yīng)，影響帶動(dòng)官兵以法治方式推動(dòng)工作。因此，要以立黨為公管住私心私利。人情和利益是影響各級(jí)依法辦事的主要因素。面對(duì)人情名利，有的履職用權(quán)夾雜私情，處理問(wèn)題難以完全按法規(guī)來(lái)辦;有的存在本位觀念，遇事考慮本單位小集體利益的多，對(duì)法規(guī)制度選擇性落實(shí)。應(yīng)樹(shù)牢立黨為公意識(shí)，全面檢視履職用權(quán)情況，妥善處理好利與法、公與私的關(guān)系，做到嚴(yán)下先嚴(yán)上、嚴(yán)人先嚴(yán)己。以集體領(lǐng)導(dǎo)管住個(gè)人意志，自覺(jué)把貫徹民主集中制作為根本的黨性要求，始終把按規(guī)矩辦事作為貫徹落實(shí)的基本途徑，應(yīng)當(dāng)履行的程序必須履行，讓議事決策全程充分體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)意志。以公開(kāi)透明管住敏感問(wèn)題，真正使敏感問(wèn)題脫敏，推動(dòng)敏感問(wèn)題公開(kāi)化，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。凡是涉及官兵切身利益的敏感問(wèn)題，指標(biāo)、條件、程序、結(jié)果都要公開(kāi)，以公開(kāi)求公平促公正，使官兵看到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依法用權(quán)、依法辦事的決心。

以法治方式推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)，必須較真碰硬、從嚴(yán)執(zhí)法，確保法規(guī)制度的剛性執(zhí)行。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。法規(guī)制度重在執(zhí)行，但沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，就難以有威嚴(yán)和效力，甚至?xí)a(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。要以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)維護(hù)法治威嚴(yán)，讓制度帶電，讓禁令生威。發(fā)生問(wèn)題并不可怕，可怕的是回避掩蓋問(wèn)題，最終使小問(wèn)題變大。因此應(yīng)堅(jiān)持刀口向內(nèi)，敢于揭短亮丑，樹(shù)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是能力、解決問(wèn)題是黨性、逃避問(wèn)題是失職的鮮明導(dǎo)向。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，始終保持“功成不必在我任內(nèi)”的胸懷和境界，面對(duì)是非曲直，堅(jiān)持原則，頂?shù)米「蓴_和壓力;面對(duì)困難風(fēng)險(xiǎn)，勇于向前、大膽應(yīng)戰(zhàn);面對(duì)違規(guī)違紀(jì)，敢于較真、敢于斗爭(zhēng)。嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，加大過(guò)錯(cuò)追究力度，對(duì)違規(guī)決策、違規(guī)辦事、違規(guī)用權(quán)的人和事，實(shí)行按級(jí)負(fù)責(zé)、倒查責(zé)任、落實(shí)到人，切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性，真正讓部隊(duì)建設(shè)在法治軌道上運(yùn)行。(原題目：以法治方式推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)芻議;來(lái)源：解放軍報(bào);作者：李廣策;責(zé)任編輯：呂欣彤)

第四篇：以企業(yè)文化建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（精選）

以企業(yè)文化建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

——— 關(guān)于冀東發(fā)展有限責(zé)任公司企業(yè)文化建設(shè)的調(diào)查

胡錦濤總書(shū)記指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變刻不容緩。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要有企業(yè)文化提供強(qiáng)有力的推動(dòng)力。近期，河北省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理論研究委員會(huì)組成課題組，圍繞“以企業(yè)文化建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一主題，深入冀東發(fā)展有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“冀東集團(tuán)”)進(jìn)行了調(diào)研。

冀東集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)的啟示

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力?！耙荒昶髽I(yè)靠運(yùn)氣，十年企業(yè)靠經(jīng)營(yíng)，百年企業(yè)靠文化?！逼髽I(yè)文化從宏觀上體現(xiàn)思想和信念的認(rèn)同，微觀上又可以是指導(dǎo)員工具體工作的方法，對(duì)內(nèi)具有凝心聚力促發(fā)展、對(duì)外具有展現(xiàn)企業(yè)良好形象的重要作用。同時(shí)，企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)的“認(rèn)同工程”，對(duì)并購(gòu)、重組的企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其要促進(jìn)企業(yè)文化的融合。只有先進(jìn)的、靈活適應(yīng)的、有創(chuàng)新力的或高品質(zhì)的企業(yè)文化，才能成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力源泉；只有使企業(yè)文化體現(xiàn)到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，體現(xiàn)到企業(yè)改革、調(diào)整、重組、再造當(dāng)中，體現(xiàn)到經(jīng)營(yíng)、管理、品牌、產(chǎn)品、服務(wù)當(dāng)中，才能發(fā)揮出企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大推動(dòng)作用。

企業(yè)文化建設(shè)一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)文化建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，從要素上包括企業(yè)物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和行為文化建設(shè)等子系統(tǒng)的建設(shè)；從內(nèi)容上包括企業(yè)核心價(jià)值觀、道德規(guī)范、經(jīng)營(yíng)管理、員工素質(zhì)和形象識(shí)別體系等方面；從參與主體上包括集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和一線員工及社會(huì)、客戶、供應(yīng)商、合作方等人員；從組織實(shí)施上包括制定政策、部署實(shí)施、評(píng)估反饋，等等。在企業(yè)文化建設(shè)中，只有各子系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合、各方面內(nèi)容的統(tǒng)籌兼顧、各參與主體相互配合和各工作環(huán)節(jié)有效銜接，才能發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)的整體功能，才能推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展兩者相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一于企業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之中。企業(yè)發(fā)展與企業(yè)文化建設(shè)不是分離的，而是相伴相隨、共生共長(zhǎng)的。企業(yè)發(fā)展是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和內(nèi)生動(dòng)力。建設(shè)具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代企業(yè)，就必須堅(jiān)持兩手抓，一手抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)，一手抓企業(yè)文化建設(shè)。同時(shí)，企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展步伐和外部環(huán)境變化相適應(yīng)，與企業(yè)發(fā)展階段、管理水平、社會(huì)環(huán)境、人員素質(zhì)等相協(xié)調(diào)，并隨著企業(yè)的發(fā)展變化做出及時(shí)的調(diào)整。

承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)文化建設(shè)的應(yīng)有之義。企業(yè)責(zé)任首先包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任，即豐富人民的物質(zhì)生活，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。其次是社會(huì)責(zé)任，即實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任就是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)吸納就業(yè)的能力，發(fā)揮資本、科技優(yōu)勢(shì)為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)貢-1-

獻(xiàn)力量，從而為環(huán)境保護(hù)和社會(huì)安定和諧盡職盡責(zé)。

以企業(yè)文化建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的建議

高度重視企業(yè)文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用。企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的核心與靈魂，而企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主體。企業(yè)文化建設(shè)不僅對(duì)于企業(yè)本身意義重大，而且對(duì)于推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。要切實(shí)摒棄企業(yè)文化建設(shè)可有可無(wú)的“文化虛無(wú)論”和企業(yè)文化說(shuō)起來(lái)重要做起來(lái)不重要的“文化邊緣論”，真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要地位和作用。

進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的政策扶持力度。2007年4月省委宣傳部、省總工會(huì)等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出了“力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，基本建立和形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、反映河北企業(yè)特色的企業(yè)文化體系”的企業(yè)文化建設(shè)總體目標(biāo)。目前，時(shí)間已過(guò)半。建議研究制定企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，對(duì)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)情況層層進(jìn)行檢查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，推動(dòng)我省企業(yè)文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化核心內(nèi)容與我省推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略決策的有效對(duì)接。企業(yè)文化建設(shè)必須著眼并服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞企業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和戰(zhàn)略舉措的執(zhí)行來(lái)進(jìn)行。與此同時(shí)，企業(yè)文化建設(shè)也要放眼全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是放眼我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措進(jìn)行考量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)與我省推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略決策的有效對(duì)接。

建立健全企業(yè)文化目標(biāo)、認(rèn)證、督查體系。實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提高工程”，全面提升我省企業(yè)家的整體素質(zhì)；開(kāi)展“企業(yè)文化認(rèn)同教育活動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)特別是并購(gòu)、重組和新建企業(yè)廣泛發(fā)動(dòng)員工開(kāi)展研討，凝練本企業(yè)特色文化；引導(dǎo)企業(yè)走科技型企業(yè)發(fā)展道路，通過(guò)開(kāi)展“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)”，專門(mén)設(shè)立“科技型企業(yè)專項(xiàng)基金”，引導(dǎo)全省企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系；開(kāi)展“負(fù)責(zé)任優(yōu)秀企業(yè)評(píng)選活動(dòng)”，鼓勵(lì)企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加關(guān)注社會(huì)效益；開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，查找差距，明確思路，制定措施。

形成推進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展的合力。

企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)的事情，更是全社會(huì)的事情。要著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)企業(yè)文化的創(chuàng)新，發(fā)揮黨委政府、部門(mén)單位、專業(yè)研究院所的作用，形成推進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第五篇：以個(gè)性化輔導(dǎo)與支持推動(dòng)學(xué)生的全面發(fā)展

以個(gè)性化輔導(dǎo)與支持推動(dòng)學(xué)生的全面發(fā)展

以個(gè)性化輔導(dǎo)與支持推動(dòng)學(xué)生的全面發(fā)展

【摘要】高等教育重視學(xué)生的全面發(fā)展、呼喚學(xué)生完整人格的培養(yǎng)，同時(shí)更注意學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。高等教育工作者應(yīng)把握深化教育改革的契機(jī)，掌握學(xué)生心理適應(yīng)的實(shí)際情況，探索創(chuàng)新素質(zhì)教育的新模式，對(duì)整體學(xué)生教育管理工作的改革與發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，做到以個(gè)性化輔導(dǎo)與支持促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)涵式發(fā)展 個(gè)性化輔導(dǎo)與支持 全面發(fā)展

學(xué)校是對(duì)學(xué)生開(kāi)展教育、教學(xué)工作的基層單位。學(xué)校的教育受眾為全體學(xué)生，高等教育是國(guó)家發(fā)展的基石，也是不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。近年來(lái)，中國(guó)教育改革碩果累累。在國(guó)家重大戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新能力等重點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)高等教育整體實(shí)力的全面提升，涌現(xiàn)了一批拔尖創(chuàng)新人才和學(xué)科領(lǐng)軍人物[1]。

高等教育必須重視學(xué)生的全面發(fā)展、呼喚學(xué)生完整人格的培養(yǎng)，同時(shí)也不能忽視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。沒(méi)有個(gè)性發(fā)展，就沒(méi)有活力；沒(méi)有個(gè)性發(fā)展，就沒(méi)有創(chuàng)造；沒(méi)有個(gè)性發(fā)展，人類社會(huì)就沒(méi)有前途。全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展齊抓共管，才是新時(shí)期學(xué)校教育的重要內(nèi)容，也是當(dāng)今世界各國(guó)教育現(xiàn)代化的重要目標(biāo)和共同趨向。

作為學(xué)生教育管理工作者，應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，把握學(xué)生心理適應(yīng)的實(shí)際情況，探索創(chuàng)新素質(zhì)教育的新模式，對(duì)整體學(xué)生教育管理工作的改革與發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，做到以個(gè)性化輔導(dǎo)與支持促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

一、當(dāng)前大學(xué)生思想狀況、心理適應(yīng)現(xiàn)狀和特點(diǎn)分析

“90后”是目前高校中的學(xué)生主體，他們個(gè)性張揚(yáng)、自信自主、樂(lè)于表現(xiàn)、思想開(kāi)放、生活追求非主流；同時(shí)，他們也能清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)，珍惜成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)遇，向往美好未來(lái)，努力適應(yīng)校園生活。但從現(xiàn)代心理學(xué)角度分析，目前大學(xué)生的心理狀況非常令人擔(dān)憂，大學(xué)生已成為心理弱勢(shì)群體。大學(xué)生的精神問(wèn)題主要表現(xiàn)在自閉、抑郁、焦慮、偏執(zhí)、強(qiáng)迫、精神分裂等方面，其原因大多是學(xué)生的心理問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)的調(diào)適和解決。

（一）角色轉(zhuǎn)換帶來(lái)的適應(yīng)障礙

始入大學(xué)，學(xué)生容易認(rèn)為自己是高考的勝利者，自視過(guò)高且易滿足，親歷大學(xué)生活后，大部分學(xué)生發(fā)現(xiàn)真實(shí)的大學(xué)生活與高中老師、父母口中當(dāng)初激勵(lì)自己的理想化的大學(xué)生活差異過(guò)大；與來(lái)自全國(guó)各地的優(yōu)秀同學(xué)相比，自己不再是高中的佼佼者，昔日優(yōu)勢(shì)不再，自卑感與焦慮感代替了原有的自豪感與優(yōu)越感。于是對(duì)中學(xué)生活的留戀，專業(yè)思想的動(dòng)搖，構(gòu)成了嚴(yán)重的心理沖突。

（二）獨(dú)立與依賴并存

追求獨(dú)立自主是“90后”鮮明的個(gè)性特征，離開(kāi)父母、獨(dú)立生活是他們所向往的，期盼“我的青春我做主”的生活。但是學(xué)習(xí)生活上的各種不適應(yīng)使他們必須依賴輔導(dǎo)員，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上依賴父母使其難以達(dá)到真正意義上的獨(dú)立。在渴望獨(dú)立與實(shí)際生活中依賴性仍較強(qiáng)的矛盾沖突下，大學(xué)生們會(huì)產(chǎn)生自我認(rèn)識(shí)的偏差和奮斗目標(biāo)的缺失。在這種矛盾沖突下，很多學(xué)生轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)世界或影視劇中尋求安慰、寄托，這也是“90后”群體易沉湎于虛擬世界，自我封閉，與現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生隔閡，不愿與人面對(duì)面交往的根本原因。

（三）學(xué)習(xí)與生活壓力同在大學(xué)的學(xué)習(xí)、生活方式和高中截然不同，絕大多數(shù)大學(xué)新生需要適應(yīng)獨(dú)立學(xué)習(xí)、自主生活的新方式。人際交往能力的欠缺也給大學(xué)生活的順利進(jìn)行增加了難度。此外，部分家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生更增加了生活困難帶來(lái)的心理壓力。

以上三點(diǎn)揭示了大部分“90后”大學(xué)生目前心理的共性，應(yīng)當(dāng)作為高校引導(dǎo)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的基礎(chǔ)，尋求適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ǎ峁W(xué)生切實(shí)需要的條件，幫助學(xué)生擺脫心理的困惑，找到適合學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的道路。

二、引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)需要的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才

教育部部長(zhǎng)袁貴仁在2013年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中提到要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展[2]。袁貴仁指出：當(dāng)前，中國(guó)教育正面臨著新的形勢(shì)，發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展難題都前所未有，許多新情況新問(wèn)題亟待正視、調(diào)研、思考、解決。袁貴仁同時(shí)強(qiáng)調(diào)：在當(dāng)前教育的新形勢(shì)下，容易出現(xiàn)各種新的問(wèn)題，教育管理工作者們需要增強(qiáng)自信心、提高自覺(jué)性，抓住機(jī)遇，充分利用新條件，妥善應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的“教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”而頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

大學(xué)生個(gè)性化發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的需要，是高等教育發(fā)展的需要，也是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。高等教育必須有針對(duì)性、有特色地做好個(gè)性化發(fā)展的引導(dǎo)。在個(gè)性化發(fā)展引導(dǎo)方面有很多關(guān)鍵點(diǎn)需要高等教育工作者高度重視。

（一）堅(jiān)持以學(xué)生為本的教育理念

當(dāng)前的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展越來(lái)越要求必須重視大學(xué)生的獨(dú)立性、自信心和表現(xiàn)欲，必須尊重當(dāng)代大學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展規(guī)律及個(gè)性化發(fā)展需求，能夠支持并鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、生活和個(gè)性化發(fā)展，同時(shí)可以提供相應(yīng)平臺(tái)以激發(fā)學(xué)生個(gè)人潛能，從而培養(yǎng)學(xué)生自主成長(zhǎng)和成才的自信心，為促進(jìn)各類學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展而不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式。

堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的育人理念，需要緊密結(jié)合大學(xué)所承載的文化使命與社會(huì)功能，順應(yīng)高等教育大眾化背景下的時(shí)代潮流，把握當(dāng)代青年的發(fā)展本質(zhì)和時(shí)代特點(diǎn)，加強(qiáng)人才的個(gè)性化培養(yǎng)，全方位構(gòu)建適合各類人才成長(zhǎng)的育人平臺(tái)，積極促進(jìn)大學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)和發(fā)展。

（二）重視學(xué)生個(gè)體差異

注重學(xué)生的個(gè)體差異，就是要承認(rèn)學(xué)生的差異性，并能利用不同的方式方法進(jìn)行學(xué)生思想、學(xué)業(yè)及生活上的個(gè)性化的指導(dǎo)和服務(wù)，從而使學(xué)生的創(chuàng)造性、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等素質(zhì)得到不斷的提升和全面發(fā)展；在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)個(gè)性的自由發(fā)展和重視個(gè)性化特征的培養(yǎng)與發(fā)掘。利用深度輔導(dǎo)、個(gè)性化指導(dǎo)等方式對(duì)學(xué)生的個(gè)性有一定程度的掌握，才能從每一名學(xué)生的實(shí)際需求出發(fā)，針對(duì)不同的學(xué)生提供個(gè)性化教育服務(wù)。只有把每個(gè)學(xué)生都放在個(gè)性化發(fā)展的視野中，才能真正做到全員覆蓋，從而體現(xiàn)高等教育的整體性和公正性。

（三）構(gòu)建全方位育人平臺(tái)

堅(jiān)持大力推進(jìn)現(xiàn)代高等教育優(yōu)良制度的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，探索知識(shí)傳授的方式方法，重視并肯定學(xué)生個(gè)人發(fā)展的多樣性、適宜性，充分尊重個(gè)人追求和選擇的多元化，組織開(kāi)展多層次、受眾廣泛的活動(dòng)，力求不同個(gè)性的同學(xué)在校園文化的建設(shè)中都能受益，從而確保個(gè)性化培養(yǎng)健康發(fā)展，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）注重個(gè)性化指導(dǎo)

大學(xué)生個(gè)性化發(fā)展是高等教育大眾化背景下，大學(xué)生內(nèi)在的意志和要求，是當(dāng)代歷史條件下新生代、“90后”大學(xué)生的成長(zhǎng)歷程和環(huán)境所決定的，是教育對(duì)象個(gè)體差異性的必然反映。正確引導(dǎo)和保護(hù)大學(xué)生個(gè)性化發(fā)展是高校育人的重要措施，也是培養(yǎng)新時(shí)代創(chuàng)新型人才必要途徑。

在對(duì)學(xué)生開(kāi)展個(gè)性化指導(dǎo)過(guò)程中，需要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生本人的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。需要注意的是，讓學(xué)生放手大膽地管理，并不等于放任自流，而是要做到：放中有防，疏中有禁，導(dǎo)中有堵。

（五）堅(jiān)持客觀公正的評(píng)價(jià)

學(xué)生的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)學(xué)校、教師、家長(zhǎng)以及社會(huì)給予的評(píng)價(jià)、肯定和鼓勵(lì)?？陀^、公正、積極的肯定有助于學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自身、良性發(fā)展。“90后”的大學(xué)生群體有較強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)，同時(shí)也存在潛在的依賴性，采取積極正面的評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生樹(shù)立自信心，建立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀具有十分重要的作用。高等教育工作者在日常工作中應(yīng)該起到積極引導(dǎo)的作用。

三、推動(dòng)大學(xué)生全面發(fā)展對(duì)高教工作者的能力要求

（一）不斷提高個(gè)人思想素質(zhì)和自身修養(yǎng)

教師不僅是學(xué)生心智的啟迪者，更是其心靈的塑造者；教師的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，對(duì)學(xué)生起著潛移默化的影響。所謂“親其師，信其道”，“德高為師，身正為范”，教師若不重視自身思想品德修養(yǎng)，言行表里不一，學(xué)生對(duì)教師關(guān)于做人的教誨就難以信服，甚至產(chǎn)生逆反心理。正如孔子所說(shuō)的：“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從”。

（二）優(yōu)化自身心理品質(zhì)，培養(yǎng)敏銳的觀察能力、敏捷的思維能力

教師的心理品質(zhì)是其在教書(shū)育人的實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的心理特征，它是一種積極能動(dòng)地推動(dòng)教師開(kāi)展工作的心理動(dòng)力，對(duì)學(xué)生心靈的影響是任何其他教育手段所無(wú)法替代的，直接影響著教學(xué)改革的成敗。同時(shí)，心理健康教育的成功開(kāi)展是培養(yǎng)學(xué)生能力、提高學(xué)生素質(zhì)的基礎(chǔ)，更是培育創(chuàng)新型人才所必須的條件，也是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的重要途徑。

（三）鍛煉吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的意志和堅(jiān)忍不拔、持之以恒的毅力

在教育教學(xué)和學(xué)校管理中，教師應(yīng)該保持足夠的耐力和精力關(guān)心學(xué)生發(fā)展，堅(jiān)持不懈地了解和觀察學(xué)生、探索教育規(guī)律和改進(jìn)教育方法、積累經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)教訓(xùn)，才能克服工作中所存在的主觀和客觀上的困難，培養(yǎng)學(xué)生不怕困難、積極向上、勇往直前的意志品質(zhì)。這一切需要教育工作者們?cè)诰邆涑钥嗄蛣谄焚|(zhì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信念、勇于開(kāi)拓，保持頑強(qiáng)拼搏的意志力以及持之以恒的毅力。

此外，要處理好“全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展”的關(guān)系還需做好學(xué)校、社會(huì)、家庭的協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)得到各方面的配合與支持，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)教育的合力，發(fā)揮教育的整體功能，做好教育的資源鏈接。

家庭是教育的發(fā)源地，父母是孩子的第一任教師，成功的教育往往從家庭開(kāi)始。學(xué)校是我國(guó)實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地，學(xué)生的“全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展”的實(shí)現(xiàn)，學(xué)校的職能舉足輕重。學(xué)生最終要走向社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、立足社會(huì)并且奉獻(xiàn)于社會(huì)，社會(huì)有責(zé)任、有義務(wù)營(yíng)造有利于素質(zhì)教育實(shí)施和人才培養(yǎng)的良好社會(huì)氛圍和機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)教育、家庭教育的有機(jī)結(jié)合，形成全面發(fā)展前提下的人才培養(yǎng)合力。

同時(shí)我們需要注意，全面發(fā)展并不等同于平均發(fā)展，全面發(fā)展與個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展是同時(shí)、同步進(jìn)行的，在全面發(fā)展中培養(yǎng)特長(zhǎng)、在特長(zhǎng)發(fā)展中夯實(shí)基礎(chǔ)，二者互為條件，共生共榮。