第一篇:體系認(rèn)證總結(jié)報告
XXXXX電力工程有限公司體系認(rèn)證
總 結(jié) 報 告
2012年12月28日公司體系認(rèn)證貫標(biāo),50430、19001、18001、14001,這幾個標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用,具有很強(qiáng)的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性,體現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)競爭發(fā)展的思想。
三體系分別立足于質(zhì)量管理,環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理,這三個關(guān)鍵生產(chǎn)要素,利用PDCA過程循環(huán)管理模式,對企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理,提升企業(yè)核心競爭力,是對我們企業(yè)以往管理體系的補(bǔ)充和完善。
企業(yè)要在市場中經(jīng)營,管理體系應(yīng)符合這些標(biāo)準(zhǔn)的要求,這是最起碼的要求,獲得了體系認(rèn)證就意味著取得了進(jìn)行國內(nèi)范圍內(nèi)市場競爭的通行證。
1、各職能部門應(yīng)該提高思想認(rèn)識,立足本公司現(xiàn)狀,落實這次體系認(rèn)證審核指出的不足,加以改善,各主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則。
2、針對各職能部門作出的體系認(rèn)證審核資料,各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該歸檔,并結(jié)合本部門自身特點貫徹執(zhí)行。例如,綜合辦對各工程材料供應(yīng)商的評審,制定其相關(guān)評審記錄、評審表,合格的納入公司合格供方名冊,并再下一次供應(yīng)材料時作出復(fù)審記錄及復(fù)審表。
3、我認(rèn)為公司應(yīng)堅持安全第一,質(zhì)量第二,效率第三的方針,所以公司安環(huán)部要首當(dāng)其沖,加強(qiáng)安全管理,制定安全小組或設(shè)專職安全員,不定期檢查,對不符合安全操作規(guī)程及制度的應(yīng)予以懲戒,另外要貫徹執(zhí)行這次體系認(rèn)證審核的材料、記錄、標(biāo)準(zhǔn)等并加以完善。例如,公司新員工入職的三級安全教育培訓(xùn),各計量器具及檢驗器具的年檢,施工現(xiàn)場重大危險源的識別及交底等。
4、這次認(rèn)證已經(jīng)明確了各職能部門的分工,要按分工履行其職責(zé),不能有嫌麻煩,沒用,對我公司不適用的態(tài)度,所以領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)層層落實生產(chǎn)責(zé)任制,制定各部門的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo),以保證公司的總目標(biāo)的實現(xiàn),各部門應(yīng)作出年度目標(biāo)完成情況統(tǒng)計,綜合辦負(fù)責(zé)收集分析,最后匯總出公司總的目標(biāo)的完成情況。公司要發(fā)展就要有目標(biāo)有方向。
5、公司應(yīng)組織季度內(nèi)審,檢查各部門運行情況及目標(biāo)完成情況,這就要求我們各部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求規(guī)范我們的行為,完善我們的記錄,以求達(dá)到公司安全第一,質(zhì)量第二,效率第三的方針目標(biāo),這樣年復(fù)一年,日復(fù)一日公司的管理水平一定會有很大改觀。
管理體系的運行及運行質(zhì)量應(yīng)與年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤,這樣就可以對整體的公司運行管理有一定的控制,對管理體系的運行工作做的較好的部門應(yīng)予以嘉獎,為了公司整體管理水平的提升各部門應(yīng)協(xié)同配合共同努力實現(xiàn)公司總目標(biāo)。
另外既然公司做了體系認(rèn)證不為別的,就為每年的年度審核也要執(zhí)行,否則到了年審的時候,還是會和初次領(lǐng)證時一樣臨時抱佛腳,手忙腳亂的準(zhǔn)備各種材料,所以將這次認(rèn)證的材料貫徹執(zhí)行尤為重要。
第二篇:體系認(rèn)證
體系認(rèn)證
C-GMP(中國體系)
ISO13485(歐盟體系)
QSR 820(美國體系)
CMDCAS(加拿大體系)
TGA(澳大利亞體系)
J-GMP(日本體系)
醫(yī)療器械認(rèn)證服務(wù) > 體系認(rèn)證 > C-GMP(中國體系)
中國國內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)的質(zhì)量管理體系依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)YY/T0287,它是ISO13485等效采用的中國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對于醫(yī)療器械,建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系是取得二、三類產(chǎn)品注冊的必要條件。有兩種方式建立醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系:
1)通過藥監(jiān)局組織的體系考核;
2)通過YY/T0287的質(zhì)量管理體系認(rèn)證
第一種方式比較適合于新創(chuàng)辦的醫(yī)療器械企業(yè)初步創(chuàng)建質(zhì)量管理體系;第二種方式比較適合于從一般行業(yè)的ISO9001體系擴(kuò)充到醫(yī)療器械行業(yè)的YYT0287。
許多企業(yè)為提高醫(yī)療器械招標(biāo)的競爭力和提升內(nèi)部企業(yè)實際管理水平,還常常在通過藥監(jiān)局體系考核后再進(jìn)行YY/T0287的質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
相應(yīng)的法規(guī)有國家藥品監(jiān)督管理局令第22號《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系考核辦法》。以下是YY/T0287質(zhì)量管理體系認(rèn)證的情況介紹:
質(zhì)量管理體系認(rèn)證注冊條件
1.申請組織應(yīng)持有法人營業(yè)執(zhí)照或證明其法律地位的文件。
2.已取得生產(chǎn)許可證或其它資質(zhì)證明(國家或部門法規(guī)有要求時); 3.申請認(rèn)證的質(zhì)量管理體系覆蓋的產(chǎn)品應(yīng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),產(chǎn) 品定型且成批生產(chǎn)。
4.申請組織應(yīng)建立符合擬申請認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的管理體系、對醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)符合YY/T 0287標(biāo)準(zhǔn)的要求,生產(chǎn)三類醫(yī)療器械的企業(yè),質(zhì)量管理體系運行時間不少于6個月,其它類型的組織,質(zhì)量管理體系運行時間不少于3個月。
5.申請組織至少進(jìn)行過一次全面內(nèi)部審核及一次管理評審。
6.在提出認(rèn)證申請前的一年內(nèi),申請組織的產(chǎn)品無重大顧客投訴及質(zhì)量事故。
第三篇:醫(yī)療器械體系認(rèn)證
醫(yī)療器械體系認(rèn)證怎么辦理? 常見的體系認(rèn)證一般有:ISO/PAS28000:2005供應(yīng)鏈安全管理(反恐認(rèn)證)、ICTI國際玩具業(yè)協(xié)會商業(yè)行為守則、SA8000:2001社會責(zé)任管理體系認(rèn)證、QC08000危險物品進(jìn)程管理系統(tǒng)要求、ISO/TS16949:2002汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO22000:2005與HACCP食品衛(wèi)生安全管理體系認(rèn)證、ISO13485:2003醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO9001:2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000:2004環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證、OHSAS18000:1999職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、FSC森林體系認(rèn)證等等。(奧咨達(dá)醫(yī)療器械咨詢)
第二類醫(yī)療器械注冊申請材料要求:
1、醫(yī)療器械注冊申請表;
2、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明;
3、產(chǎn)品技術(shù)報告;
4、安全風(fēng)險分析報告;
5、適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及說明;(應(yīng)有檢測機(jī)構(gòu)簽章)
6、產(chǎn)品性能自測報告;(只專注于醫(yī)療器械領(lǐng)域)
7、有承檢資質(zhì)的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品注冊檢測報告;(原件)
8、醫(yī)療器械臨床試驗資料;(原件,具體提交方式見《注冊管理辦法》附件12)
9、醫(yī)療器械說明書;
10、產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量體系考核(認(rèn)證)的有效證明文件;(原件)
11、所提交材料真實性的自我保證聲明。另附:附件
1、醫(yī)療器械注冊申請表、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件、臨床試驗資料復(fù)印件(內(nèi)容分別與資料編號1、5、8相一致);附件
2、醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽及包裝標(biāo)識備案內(nèi)容表;附件
3、真實性核查文件;附件
4、授權(quán)委托書;附件
5、電子文檔(包括:①注冊申請表;②注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);③說明書;④醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽及包裝標(biāo)識備案內(nèi)容表)。
第四篇:各種體系認(rèn)證過程
HACCP體系的審核與認(rèn)證
根據(jù)FAO/CAC的有關(guān)法規(guī),建立HACCP計劃可分成十二個步驟,分別是: 第一步 組成HACCP小組 第二步 進(jìn)行產(chǎn)品描述 第三步 確定預(yù)期用途 第四步 繪制流程圖 第五步 現(xiàn)場驗證流程圖 第六步 列出和每一生產(chǎn)步驟相關(guān)的潛在危害,進(jìn)行危害分析,考慮各種可以控制危害的措施 第七步 確定關(guān)鍵控制點 第八步 對每個關(guān)鍵控制點建立關(guān)鍵限值 第九步 對每個關(guān)鍵控制點建立監(jiān)測系統(tǒng) 第十步 建立糾正措施 第十一步 建立驗證程序 第十二步 建立記錄保持程序
建立HACCP體系(可請咨詢公司幫助完成)申請組織提交管理體系認(rèn)證申請 合同評審 簽訂合同 提交體系文件 組成審核組 文件審核-修改完善(必要時)確定審核計劃 第一階段審核 第二階段現(xiàn)場審核 糾正措施 糾正措施 跟蹤驗證 技術(shù)組審定 頒發(fā)證書并上網(wǎng)發(fā)布 監(jiān)督審核
綠色食品認(rèn)證程序圖 申請人 省綠辦 定點產(chǎn)品檢定點環(huán)境監(jiān)測(文審)測機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu) 中國綠色食品發(fā)展中心(認(rèn)證審核)綠色食品認(rèn)證評審委員會(認(rèn)證評審)
有機(jī)食品認(rèn)證程序圖
申 請 人
領(lǐng)提補(bǔ)簽
取交充訂材材材檢料 料 料 查合同 COFCC分中心預(yù)審 簽訂標(biāo)COFCC審查并制定合不合格,志檢查計劃 格 當(dāng)年不使再受理 用合檢查員實地檢查 同 檢查員檢查報告 COFCC綜合審查評估 頒證委員會會議 拒絕 頒 證 決 議 頒證 有機(jī)食品證書 主任簽發(fā)(有機(jī)或轉(zhuǎn)換期)資料歸檔
有機(jī)食品認(rèn)證程序: 1.申請 1)申請人提出正式申請,向COFCC分中心領(lǐng)取《有機(jī)食品認(rèn)證申請表》(一式二份)、《有機(jī)食品認(rèn)證調(diào)查表》(一式二份)和《有機(jī)食品認(rèn)證書面資料清單》、《有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)則》等文件。2)申請人填寫《有機(jī)食品認(rèn)證申請表》、《有機(jī)食品認(rèn)證調(diào)查表》并準(zhǔn)備《有機(jī)食品認(rèn)證書面資料清單》中要求提供的文件。3)申請人按《有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)則》的要求,建立本企業(yè)的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量信息追蹤體系。
2.預(yù)審、審查并制定初步的檢查計劃 1)分中心對申請人材料進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審合格,申請人將有關(guān)材料拷貝給COFCC。2)COFCC根據(jù)申請人提供的項目情況,估算檢查時間(一般需要2次檢查:生產(chǎn)過程一次、加工一次)。
3)COFCC根據(jù)檢查時間和認(rèn)證收費管理細(xì)則,制定初步檢查計劃、估算認(rèn)證費用。
4)COFCC綜合審查并做出“何時”進(jìn)行檢查的決定。5)COFCC向申請者寄發(fā)《受理通知書》、《有機(jī)食品認(rèn)證檢查合同》(簡稱《檢查合同》),同時通知分中心。
6)當(dāng)審查不合格,COFCC通知申請人且當(dāng)年不再受理其申請。
3.簽訂有機(jī)食品認(rèn)證檢查合同
1)申請人確認(rèn)《受理通知書》后,與COFCC簽訂《檢查合同》。2)根據(jù)《檢查合同》的要求,申請人繳納相關(guān)費用的50%,以保證認(rèn)證前期工作的正常開展。3)申請人指定內(nèi)部檢查員(生產(chǎn)、加工各1人)配合認(rèn)證工作,并進(jìn)一步準(zhǔn)備相關(guān)材料。4.實地檢查評估 1)全部材料審查合格以后,COFCC確定有資質(zhì)的檢查員進(jìn)行實地檢查。檢查員從COFCC或其分中心處取得申請人相關(guān)資料,依據(jù)《有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)則》的要求,對申請人的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系、追蹤體系以及產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、貿(mào)易等進(jìn)行實地檢查評估。2)必要時,檢查員可對水、土、氣及產(chǎn)品抽樣,由檢查員和申請人共同封樣送指定的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測。5.編寫檢查報告 1)檢查員完成檢查后,按COFCC要求編寫檢查報告。2)檢查員在檢查完成后兩周內(nèi)將檢查報告送達(dá)COFCC。
6.綜合審查評估意見 1)COFCC根據(jù)申請人提供的申請表、調(diào)查表等相關(guān)材料以及檢查員的檢查報告和相關(guān)檢驗報告等進(jìn)行綜合審查評估,填寫頒證評估表,提出評估意見。2)COFCC將評估意見報頒證委員會審議。7.頒證決議
頒證委員會定期召開頒證委員會工作會議,對申請人的基本情況調(diào)查表、檢查員的檢查報告和認(rèn)證中心的評估意見等材料進(jìn)行全面審查,做出同意頒證、有條件頒證、有機(jī)轉(zhuǎn)換頒證或拒絕頒證的決定。證書有效期為一年。1)同意頒證。申請內(nèi)容完全符合有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn),頒發(fā)有機(jī)食品證書。2)有條件頒證。申請內(nèi)容基本符合有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn),但某些方面尚需改進(jìn),在申請人書面承諾按要求進(jìn)行改進(jìn)以后,亦可頒發(fā)有機(jī)食品證書。3)有機(jī)轉(zhuǎn)換頒證。申請人的基地進(jìn)入轉(zhuǎn)換期一年以上,并繼續(xù)實施有機(jī)轉(zhuǎn)換計劃,頒發(fā)有機(jī)食品轉(zhuǎn)換證書。產(chǎn)品按“轉(zhuǎn)換期有機(jī)食品”銷售。4)拒絕頒證。申請內(nèi)容達(dá)不到有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)要求,頒證委員會拒絕頒證,并說明理由。8.頒證
根據(jù)頒證決議和《有機(jī)食品標(biāo)志使用管理規(guī)則》的要求,簽訂《有機(jī)食品標(biāo)志使用許可合同》,并辦理有機(jī)食品標(biāo)志的使用手續(xù),頒發(fā)有機(jī)食品證書。
第五篇:誠信體系認(rèn)證
陜警院教師 金路公務(wù)員考試研究中心研究員李祖華
一、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)的意義
信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石。信用缺失會使交易成本提高,甚至?xí)?dǎo)致交易鏈的中斷,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,給整個社會帶來災(zāi)難性的后果。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)市場誠信體系建設(shè),是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件,也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策,意義重大。推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)有利于營造公平競爭的市場環(huán)境,維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序;有利于改善行政管理,促進(jìn)政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能;有利于加大對失信行為的懲戒力度,保護(hù)人民群眾的切身利益。我們一定要提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,高度重視并認(rèn)真做好市場誠信體系建設(shè)工作,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。
二、我國誠信體系建設(shè)存在的問題
我國的市場誠信體系建設(shè)還處在起步階段,對這一問題的認(rèn)識還不到位,許多工作還沒有展開。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是授信、征信行為不規(guī)范。多頭授信的現(xiàn)象比較普遍,對授信風(fēng)險的管理控制不嚴(yán),征信市場無序發(fā)展的問題比較明顯。
二是信用市場培育不充分。信用服務(wù)和信用需求發(fā)展緩慢,專業(yè)的信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)還不夠成熟和規(guī)范。
三是信用信息平臺不統(tǒng)一。不少地區(qū)和部門尚未建立完整的市場主體信用記錄系統(tǒng),各地區(qū)各部門的信息平臺還不能進(jìn)行有效的銜接,已有的信用信息資源沒有得到充分利用。
四是信用的懲戒和褒揚機(jī)制不健全。一些違法失信者在公共服務(wù)、銀行信貸方面沒有喪失便利,而一些守法誠信者卻在生產(chǎn)經(jīng)營中減少了交易機(jī)會、提高了交易成本。
五是信用建設(shè)的基本制度不完善。有關(guān)的法律法規(guī)還沒有出臺,信用的信息收集、標(biāo)準(zhǔn)制定、評價結(jié)果應(yīng)用等還缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。誠信體系建設(shè)中存在的這些問題,導(dǎo)致市場誠信度不高,一些企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中的失信現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
三、推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)措施
市場誠信體系建設(shè)既是一項基礎(chǔ)工程,也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地區(qū)各部門要突出重點、抓住關(guān)鍵,扎實有效地推進(jìn)這項工作。
第一,要全面建立市場誠信記錄。信用信息的記錄、歸集和管理是市場誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。這些年來,海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、金融、財政、司法、旅游等部門認(rèn)真制定信用等級標(biāo)準(zhǔn),建立了經(jīng)營者信用檔案。特別是檢察機(jī)關(guān)、建設(shè)部門
建立的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)和工商部門實行的“黑名單”制度,為加強(qiáng)市場管理提供了重要依據(jù),在打擊商業(yè)賄賂方面發(fā)揮了重要作用。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織要根據(jù)職責(zé)分工,在實施社會管理、提供公共服務(wù)和行業(yè)服務(wù)中,完整、準(zhǔn)確、及時地記錄企業(yè)、個人在經(jīng)濟(jì)社會活動中留下的“痕跡”,實行歸檔管理。要認(rèn)真研究制定各類市場主體不良行為標(biāo)準(zhǔn),把是否存在商業(yè)賄賂行為作為企業(yè)信用等級評價的重要指標(biāo)。要進(jìn)一步健全證券業(yè)、保險業(yè)及外匯管理的信用管理系統(tǒng),加強(qiáng)金融部門的協(xié)調(diào)和合作,逐步建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺。要依托“金稅”、“金關(guān)”等管理系統(tǒng),完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫,建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄。要實行合同履約備案和重大合同鑒證制度,探索建立合同履約信用記錄,依法打擊合同欺詐行為。要依托“金質(zhì)”管理系統(tǒng),推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量記錄電子化,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用的分類管理。第二,要促進(jìn)市場信用信息公開共享。信用信息的公開共享是加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)的前提,有利于減少市場主體交易過程中的信息不對稱和信息不完整。只有當(dāng)信用信息可以查詢匹配,市場主體的信用狀況可以識別,才能讓失信者“一處失信,處處受制”而提高失信的成本,才能讓守信者享受到高效率和低成本的回報。近年來,隨著政務(wù)公開工作的不斷深入,信息公開共享工作取得了較大進(jìn)展,不少地方在區(qū)域信用信息平臺建設(shè)方面作了一些有益探索。但總體來看,信用信息不對稱、不暢通的問題還比較突出。一些市場主體往往采取打游擊的方式規(guī)避市場監(jiān)管,它們在這個地區(qū)或領(lǐng)域有了不良記錄而難以生存,就跑到其他地區(qū)或領(lǐng)域圖謀發(fā)展。因此,要在完善各部門市場誠信記錄的基礎(chǔ)上,建立市場誠信信息共享制度,探索建立全國統(tǒng)一的市場誠信信息平臺,實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的市場誠信記錄聯(lián)網(wǎng),真正使那些失信的市場主體寸步難行、無處立足。一要加快整合市場信用信息資源。根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),依法整合工商、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)等部門以及金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握的企業(yè)和個人信用數(shù)據(jù)資料,并逐步將其納入全國企業(yè)信用信息系統(tǒng)和個人信用基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)。二要加大信用信息的開放力度。進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作,認(rèn)真落實《政府信息公開條例》,在確保國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下,實現(xiàn)政府部門、金融機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握的信用信息依法公開。三要構(gòu)建統(tǒng)一的市場信用信息共享平臺。依托電子信息技術(shù),在本系統(tǒng)市場誠信記錄聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)部門之間市場誠信記錄的聯(lián)網(wǎng),在科學(xué)劃分企業(yè)信用等級的基礎(chǔ)上,依法定期發(fā)布經(jīng)過科學(xué)認(rèn)證的市場主體誠信信息,方便全社會了解各市場主體的誠信情況。
第三,要積極培育誠信服務(wù)市場。市場誠信體系的正常運行離不開發(fā)育良好的信用服務(wù)市場。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,市場交易信用關(guān)系日益廣泛,工商企業(yè)之間的商業(yè)信用規(guī)模不斷擴(kuò)大,對誠信服務(wù)業(yè)的成長也提出了緊迫要求。但是,目前我國信用市場發(fā)展遲緩,供與求兩個方面都存在問題。一方面社會和企業(yè)信用意識不強(qiáng),對信用產(chǎn)品的需求不足,影響了信用服務(wù)行業(yè)的發(fā)展壯大;另一方面信用服務(wù)企業(yè)總體水平偏低,資質(zhì)參差不齊,信用評估方法不規(guī)范,信用產(chǎn)品質(zhì)量不高,制約了社會對信用產(chǎn)品的需求。因此,必須下大力氣培育誠信服務(wù)市場,努力擴(kuò)大信用產(chǎn)品的需求和供給。要通過政府鼓勵示范、增強(qiáng)市場誠信意識、引導(dǎo)企業(yè)重視失信防范機(jī)制等措施,培育和形成市場誠信的產(chǎn)品需求。要在行政審批、登記注冊、資質(zhì)認(rèn)定管理以及周期
性檢驗、日常監(jiān)督、評級評優(yōu)等工作中,按照授權(quán)和規(guī)范流程,查詢企業(yè)信用報告或要求企業(yè)提供信用報告,擴(kuò)大信用評級、信用報告等信用信息的使用范圍。要堅持以市場需求為導(dǎo)向,培育和發(fā)展種類齊全、功能互補(bǔ)、依法經(jīng)營、有市場公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu),支持和鼓勵這些機(jī)構(gòu)依法自主收集、整理、加工、提供有關(guān)市場誠信的信息,滿足全社會多層次、多樣化、專業(yè)化的市場誠信服務(wù)需求。第四,要嚴(yán)厲懲治失信市場主體。對違規(guī)違法行為進(jìn)行懲處是我們加強(qiáng)管理、建立良好秩序的一個重要手段,多年來反腐倡廉的經(jīng)驗也充分證明了這一點。各地區(qū)各部門要在對講誠信的市場主體進(jìn)行褒揚的同時,切實加大對失信市場主體的懲戒力度,努力凈化市場環(huán)境。要對市場誠信記錄進(jìn)行分類管理,嚴(yán)格監(jiān)控有失信記錄的市場主體,對其生產(chǎn)和經(jīng)營行為實行跟蹤監(jiān)督。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定對有不良行為記錄的單位或個人及時處置,并將處置結(jié)果納入市場準(zhǔn)入和退出管理,使違法失信的市場主體在公共服務(wù)、銀行信貸等方面失去便利,在生產(chǎn)經(jīng)營中減少機(jī)會。對失信的市場主體要依法實行高額經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照,限制其經(jīng)營能力或市場準(zhǔn)入,增加違法成本,使其不僅無利可圖,還要付出沉重代價。司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門要從市場誠信記錄中獲取案件線索,依法追究違法失信者的行政、民事和刑事責(zé)任,堅決懲處違法犯罪分子。
第五,要大力開展誠信宣傳教育。市場誠信體系建設(shè),教育是基礎(chǔ)、制度是保障,兩者缺一不可。要通過對全社會的誠信宣傳教育,普及信用知識,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識和守法意識,提高企業(yè)、消費者的信用風(fēng)險防范和自我保護(hù)能力,營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的氛圍,形成全民自覺遵紀(jì)守法、誠實守信的良好社會風(fēng)尚。誠信宣傳教育要與普法教育、廉政文化建設(shè)相結(jié)合,針對不同對象采取行之有效的方式進(jìn)行。在國家公務(wù)員中要開展依法行政、公正執(zhí)法、廉潔自律、提高辦事效率、改善服務(wù)態(tài)度等方面的教育,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)實行政務(wù)公開、規(guī)范辦事程序、提高公信力、取信于社會,做誠信的表率。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,通過制訂行規(guī)行約,提高行業(yè)自律水平,加強(qiáng)企業(yè)的誠信宣傳和信用知識培訓(xùn)。各類中介機(jī)構(gòu)要根據(jù)各自行業(yè)特點制定誠信標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,把職業(yè)道德作為崗前培訓(xùn)的必修課,使從業(yè)人員掌握與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范,培養(yǎng)敬業(yè)精神。要創(chuàng)新宣傳教育的形式,提高誠信宣傳的科技含量,擴(kuò)大傳播范圍。要通過文藝作品、舞臺藝術(shù)、展覽演示、網(wǎng)站宣傳、電影電視等群眾喜聞樂見的形式,使誠信宣傳教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾,更富有親和力、吸引力、滲透力。要對失信行為特別是搞商業(yè)賄賂的市場主體及時予以曝光,使失信者名譽(yù)掃地,直至為市場所淘汰。
第六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保市場誠信體系建設(shè)的各項工作落到實處
一要認(rèn)真落實責(zé)任。為加強(qiáng)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院辦公廳牽頭建立了國務(wù)院社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度,明確了有關(guān)部門的職責(zé)分工,地方各級政府也建立了相應(yīng)的制度,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步落實責(zé)任。各地區(qū)各部門要把加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)作為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,明確任務(wù)要求,制定具體措施,認(rèn)真抓好落實。各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要切實承擔(dān)起推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,經(jīng)常聽取匯報,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。要做好任務(wù)分解,確定具體的承辦單位,做到分工明確、責(zé)任到人。
二要加強(qiáng)協(xié)作配合。推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)事關(guān)大局,涉及各個地區(qū)和許多部門,需要有關(guān)各方緊密配合,形成整體合力。行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)要及時通報對單位或個人違規(guī)和違法犯罪的處理信息,做到信用信息的共享。地方和有關(guān)部門要逐步開展信用信息交流工作,按照市場誠信體系建設(shè)的統(tǒng)一框架,加強(qiáng)聯(lián)合征信與管理,實現(xiàn)信用信息資源的互通。宣傳教育部門要充分利用各種宣傳陣地,大力開展內(nèi)容豐富、形式多樣的市場誠信宣傳教育活動。各地區(qū)各部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要搞好組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各職能部門的積極性,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,建立有效的工作機(jī)制,推動工作落實。
三要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各地區(qū)各部門要研究制定推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)的實施方案,明確工作目標(biāo)和階段性要求,加強(qiáng)對這項工作的指導(dǎo)。要全面了解掌握工作推進(jìn)情況,對遇到的難點和重點問題,要提出解決的具體措施和辦法。開展督促檢查是保證任務(wù)落實、促進(jìn)工作的重要手段。要根據(jù)市場誠信體系建設(shè)工作的進(jìn)展情況,切實加強(qiáng)督促檢查,及時提出改進(jìn)工作的意見。
四要深入調(diào)查研究。推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)是一項開創(chuàng)性的工作,必須加強(qiáng)調(diào)查研究。要深入實際,對近年來一些地區(qū)和部門在市場誠信體系建設(shè)方面的有益探索進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),及時推廣成功的經(jīng)驗和做法。要針對市場誠信體系建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,組織專家學(xué)者開展理論政策研究,提出應(yīng)對的措施,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和有效性。要善于研究汲取我國傳統(tǒng)文化中的誠信思想,注意借鑒西方發(fā)達(dá)國家在誠信體系建設(shè)方面的有效做法。
金路公務(wù)員