第一篇：公交服務(wù)水平調(diào)研思考

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公交服務(wù)水平調(diào)研思考2010-06-29 18:51:26免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)公交服務(wù)水平調(diào)研思考公交服務(wù)水平調(diào)研思考(2)城市公交是城市文明的窗口，是映射一個(gè)城市文明程度的明鏡。我市城區(qū)公交形形色色的不文明行為，不僅直接影響了市民的生活質(zhì)量，而且在一定程度上還使我們的名城形象為之蒙塵。

一、存在的問題

2007年，市人大常委會(huì)對城區(qū)公交現(xiàn)狀廣泛征求了市民意見，不滿意率均達(dá)到90%以上。后來，經(jīng)有關(guān)部門幾次整頓，情況有所好轉(zhuǎn)，但是仍不理想，賴站、霸站、搶客、甩客、拼客、宰客、拒載、緩行、搶道、占線、臟亂、破爛、繞行闖紅燈、飛速野蠻行駛等現(xiàn)象依然嚴(yán)重，引起交通安全事故頻發(fā)、司乘人員與乘客矛盾糾紛不斷，市民、游客怨聲載道，經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)帖表示不滿。是什么原因造成公交行業(yè)患上種種頑癥？ 一是片面追求經(jīng)濟(jì)效益。城市公交是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市交通的主力軍，是普通百姓的主要出行工具，是政府為群眾提供的重要公共服務(wù)之一，是社會(huì)公益事業(yè)。城市公交作為社會(huì)公益事業(yè)，就不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益而置社會(huì)效益于不顧。在國家有關(guān)部門頒布的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》中，明確提出了要“堅(jiān)持社會(huì)公益性的定位”,強(qiáng)調(diào)對公交事業(yè)，必須實(shí)行政府扶持，公共財(cái)政補(bǔ)貼，讓百姓在“公交優(yōu)先”中得到便利和實(shí)惠。而我市現(xiàn)有兩家公交公司，一方面承擔(dān)了公益性的社會(huì)責(zé)任，僅每年免除殘疾人、軍人和70歲以上老年人的乘車費(fèi)就有幾百萬元；另一方面沒有公共

財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)生存全靠自己。因此，公交公司實(shí)行了司乘人員每月末位淘汰制，對經(jīng)濟(jì)效益無度的追求；司乘人員為了不被淘汰，只得想盡一切辦法拼命多裝乘客，求得經(jīng)濟(jì)效益最大化。這樣就必然降低了服務(wù)質(zhì)量，引發(fā)了市民和游客不滿。同時(shí)，我市每輛的士車經(jīng)營權(quán)從1994年的53700元，漲到2008年的548100萬元，漲了近10倍；油價(jià)也不斷上漲，以93號汽油為例，從2002年的每公升2元多，漲到如今的每公升5元多。而**中心城區(qū)的士車的運(yùn)價(jià)還在“原地踏步”，為了節(jié)省成本，的士車不得以而“拒載”、“拼客”。二是服務(wù)意識不強(qiáng)。個(gè)別司乘人員言談舉止不文明，對車票減免優(yōu)待的乘客態(tài)度差、不友善，甚至與乘客發(fā)生爭執(zhí)。個(gè)別司機(jī)駕駛技能不高，行車速度時(shí)快時(shí)慢，急剎車、沖紅燈、不準(zhǔn)時(shí)、站外停的情況時(shí)有發(fā)生；有時(shí)到站也不停車，就憑售票員問一聲，“有下沒得，沒得下就走了”。另外，沒有建立公交gps智能

調(diào)度系統(tǒng)，早上首班車遲到，晚上末班車提前收車或縮短運(yùn)行線路；沒有安裝語音報(bào)站提示器、電子報(bào)站顯示器，到站就憑監(jiān)票員吼幾聲；站牌線路標(biāo)示不準(zhǔn)確，比如3路車公布的站點(diǎn)有長征一廠，實(shí)際上沒有在此停車。三是監(jiān)管不到位。近年來，市城管局采取切實(shí)措施，規(guī)范公交行業(yè)管理，查處各類城市客運(yùn)交通違法違規(guī)行為，做了大量工作，但效果不佳。此外，投訴電話受理投訴，有時(shí)沒有將處理結(jié)果反饋，群眾頗有怨言。

二、兩點(diǎn)建議

一是要堅(jiān)持城市公交“公益當(dāng)頭”的原則。公交是社會(huì)公益事業(yè)，而公益就是直接有益于公眾，這應(yīng)該是毫不含糊、毫不動(dòng)搖的理念和原則。公交改革引入市場機(jī)制，決不意味著政府可以甩包袱、撂挑子、卸責(zé)任。即使是完全市場化國家，政府也絕不會(huì)把公交完全推給市場，公交也絕不以盈利為目的。相反，政府為公交埋單，幾乎是通行的法則。在十

年前開始的公交市場化嘗試全面受挫之后，北京公交又重新選擇了公益性的發(fā)展模式，斥巨資修建公共交通設(shè)施，并降低公交車票價(jià)。因此，一方面我市政府要讓利于民，每年適當(dāng)補(bǔ)貼兩家公交公司，把的士車經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)降低到合理水平；要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各類城市客運(yùn)交通違法違規(guī)行為。另一方面公交公司和的士車經(jīng)營者，要加強(qiáng)對司乘人員的管理，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平；要在公交車內(nèi)設(shè)置電子顯示器和語音提示器，使用文明用語提醒乘客，準(zhǔn)確無誤地報(bào)送上下車站；要在公交車身正面、后面標(biāo)明車行線路，車身側(cè)面標(biāo)明車停站點(diǎn)；要科學(xué)合理調(diào)配公交運(yùn)營車輛，滿足沿線群眾的乘車需要。

二是要制定并執(zhí)行公交服務(wù)規(guī)范。例如，上海市今年3月就出臺(tái)了《上海市公共汽車和電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范（征求意見稿）》，對公交線路運(yùn)營時(shí)間作出約束：市區(qū)線路首班車不晚于6點(diǎn)，末班車不

早于22點(diǎn)；市通郊線路首班車不晚于6點(diǎn)，末班車不早于21點(diǎn)；郊區(qū)區(qū)縣之間線路首班車不晚于6點(diǎn)，末班車不早于18點(diǎn)。最長發(fā)車間隔：內(nèi)環(huán)線內(nèi)公交線路早夜高峰時(shí)間段發(fā)車間隔不超過8分鐘，其它時(shí)段不超過15分鐘；內(nèi)環(huán)線外線路不超過20分鐘；夜宵線不超過40分鐘；市通郊線路和郊區(qū)區(qū)縣間線路不超過25分鐘；郊區(qū)夜宵線路不超過60分鐘。最多載客人數(shù)：公交營運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)核定的載客人數(shù)營運(yùn)。一般線路車輛高峰小時(shí)高單向高斷面平均滿載程度不超過80%，非高峰小時(shí)高單向高斷面平均滿載程度不超過65%；無人售票線路車輛高峰小時(shí)高單向高斷面平均滿載程度不超過70%，非高峰小時(shí)高單向高斷面的平均滿載程度不超過60%。當(dāng)公交營運(yùn)車輛載客

第二篇：公交服務(wù)水平調(diào)研思考

城市公交是城市文明的窗口，是映射一個(gè)城市文明程度的明鏡。我市城區(qū)公交形形色色的不文明行為，不僅直接影響了市民的生活質(zhì)量，而且在一定程度上還使我們的名城形象為之蒙塵。

一、存在的問題

2007年，市人大常委會(huì)對城區(qū)公交現(xiàn)狀廣泛征求了市民意見，不滿意率均達(dá)到90%以上。后來，經(jīng)有關(guān)部門幾次整頓，情況有所好轉(zhuǎn)，但是仍不理想，賴站、霸站、搶客、甩客、拼客、宰客、拒載、緩行、搶道、占線、臟亂、破爛、繞行闖紅燈、飛速野蠻行駛等現(xiàn)象依然嚴(yán)重，引起交通安全事故頻發(fā)、司乘人員與乘客矛盾糾紛不斷，市民、游客怨聲載道，經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)帖表示不滿。是什么原因造成公交行業(yè)患上種種頑癥？

一是片面追求經(jīng)濟(jì)效益。城市公交是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市交通的主力軍，是普通百姓的主要出行工具，是政府為群眾提供的重要公共服務(wù)之一，是社會(huì)公益事業(yè)。城市公交作為社會(huì)公益事業(yè)，就不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益而置社會(huì)效益于不顧。在國家有關(guān)部門頒布的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》中，明確提出了要“堅(jiān)持社會(huì)公益性的定位”,強(qiáng)調(diào)對公交事業(yè)，必須實(shí)行政府扶持，公共財(cái)政補(bǔ)貼，讓百姓在“公交優(yōu)先”中得到便利和實(shí)惠。而我市現(xiàn)有兩家公交公司，一方面承擔(dān)了公益性的社會(huì)責(zé)任，僅每年免除殘疾人、軍人和70歲以上老年人的乘車費(fèi)就有幾百萬元；另一方面沒有公共財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)生存全靠自己。因此，公交公司實(shí)行了司乘人員每月末位淘汰制，對經(jīng)濟(jì)效益無度的追求；司乘人員為了不被淘汰，只得想盡一切辦法拼命多裝乘客，求得經(jīng)濟(jì)效益最大化。這樣就必然降低了服務(wù)質(zhì)量，引發(fā)了市民和游客不滿。同時(shí)，我市每輛的士車經(jīng)營權(quán)從1994年的53700元，漲到2008年的548100萬元，漲了近10倍；油價(jià)也不斷上漲，以93號汽油為例，從2002年的每公升2元多，漲到如今的每公升5元多。而**中心城區(qū)的士車的運(yùn)價(jià)還在“原地踏步”，為了節(jié)省成本，的士車不得以而“拒載”、“拼客”。

二是服務(wù)意識不強(qiáng)。個(gè)別司乘人員言談舉止不文明，對車票減免優(yōu)待的乘客態(tài)度差、不友善，甚至與乘客發(fā)生爭執(zhí)。個(gè)別司機(jī)駕駛技能不高，行車速度時(shí)快時(shí)慢，急剎車、沖紅燈、不準(zhǔn)時(shí)、站外停的情況時(shí)有發(fā)生；有時(shí)到站也不停車，就憑售票員問一聲，“有下沒得，沒得下就走了”。另外，沒有建立公交gps智能調(diào)度系統(tǒng)，早上首班車遲到，晚上末班車提前收車或縮短運(yùn)行線路；沒有安裝語音報(bào)站提示器、電子報(bào)站顯示器，到站就憑監(jiān)票員吼幾聲；站牌線路標(biāo)示不準(zhǔn)確，比如3路車公布的站點(diǎn)有長征一廠，實(shí)際上沒有在此停車。

三是監(jiān)管不到位。近年來，市城管局采取切實(shí)措施，規(guī)范公交行業(yè)管理，查處各類城市客運(yùn)交通違法違規(guī)行為，做了大量工作，但效果不佳。此外，投訴電話受理投訴，有時(shí)沒有將處理結(jié)果反饋，群眾頗有怨言。

二、兩點(diǎn)建議

一是要堅(jiān)持城市公交“公益當(dāng)頭”的原則。公交是社會(huì)公益事業(yè)，而公益就是直接有益于公眾，這應(yīng)該是毫不含糊、毫不動(dòng)搖的理念和原則。公交改革引入市場機(jī)制，決不意味著政府可以甩包袱、撂挑子、卸責(zé)任。即使是完全市場化國家，政府也絕不會(huì)把公交完全推給市場，公交也絕不以盈利為目的。相反，政府為公交埋單，幾乎是通行的法則。在十年前開始的公交市場化嘗試全面受挫之后，北京公交又重新選擇了公益性的發(fā)展模式，斥巨資修建公共交通設(shè)施，并降低公交車票價(jià)。因此，一方面我市政府要讓利于民，每年適當(dāng)補(bǔ)貼兩家公交公司，把的士車經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)降低到合理水平；要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各類城市客運(yùn)交通違法違規(guī)行為。另一方面公交公司和的士車經(jīng)營者，要加強(qiáng)對司乘人員的管理，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平；要在公交車內(nèi)設(shè)置電子顯示器和語音提示器，使用文明用語提醒乘客，準(zhǔn)確無誤地報(bào)送上下車站；要在公交車身正面、后面標(biāo)明車行線路，車身側(cè)面標(biāo)明車停站點(diǎn)；要科學(xué)合理調(diào)配公交運(yùn)營車輛，滿足沿線群眾的乘車需要。

二是要制定并執(zhí)行公交服務(wù)規(guī)范。例如，上海市今年3月就出臺(tái)了《上海市公共汽車和電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范（征求意見稿）》，對公交線路運(yùn)營時(shí)間作出約束：市區(qū)線路首班車不晚于6點(diǎn)，末班車不早于22點(diǎn)；市通郊線路首班車不晚于6點(diǎn)，末班車不早于21點(diǎn)；郊區(qū)區(qū)縣之間線路首班車不晚于6點(diǎn)，末班車不早于18點(diǎn)。最長發(fā)車間隔：內(nèi)環(huán)線內(nèi)公交線路早夜高峰時(shí)間段發(fā)車間隔不超過8分鐘，其它時(shí)段不超過15分鐘；內(nèi)環(huán)線外線路不超過20分鐘；夜宵線不超過40分鐘；市通郊線路和郊區(qū)區(qū)縣間線路不超過25分鐘；郊區(qū)夜宵線路不超過60分鐘。最多載客人數(shù)：公交營運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)核定的載客人數(shù)營運(yùn)。一般線路車輛高峰小時(shí)高單向高斷面平均滿載程度不超過80%，非高峰小時(shí)高單向高斷面平均滿載程度不超過65%；無人售票線路車輛高峰小時(shí)高單向高斷面平均滿載程度不超過70%，非高峰小時(shí)高單向高斷面的平均滿載程度不超過60%。當(dāng)公交營運(yùn)車輛載客

人數(shù)超過以上比例時(shí)，營運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增能。我市也應(yīng)參考上海市的做法，抓緊制定并執(zhí)行公交服務(wù)規(guī)范，既便于提高公交服務(wù)質(zhì)量，又便于監(jiān)管。

以上是個(gè)人的幾點(diǎn)體會(huì)，希望公交車作為一個(gè)城市的窗口，能把維護(hù)歷史名城形象作為一種責(zé)任，為我市創(chuàng)建全國文明城市營造良好環(huán)境。

第三篇：公交服務(wù)水平調(diào)查問卷

公交服務(wù)水平調(diào)查問卷

調(diào)查員姓名：

調(diào)查時(shí)段：○17:00～9:00○217:00～19:00（請打“√”）

調(diào)查車站名稱：____________

所含公交線路：

與最近的地鐵車站相距：米

該地鐵車站名稱：

1、您此次出行的目的是：○1上下班 ○2上下學(xué)○3公務(wù)外出○4私務(wù)外出○5其他（請注明）_________（請?jiān)谒x的答案上打“√”）；

2、您一周內(nèi)乘坐公交的次數(shù)：○10-5次○25-10次○310-20次○4大于20次（請?jiān)谒x的答案上打“√”）；

3、您認(rèn)為乘坐公交車有哪些不便：1擁擠○2速度慢○3不準(zhǔn)時(shí)○4與地鐵換乘不便○5與○

自行車換乘不便○6其他

請按重要度依次排序填寫：

4、您認(rèn)為影響公交準(zhǔn)時(shí)到站的因素有哪些：○1道路擁堵○2沒有公交專用道○3公交專用道不連續(xù)○4交叉口信號燈過多○5公交車排隊(duì)進(jìn)站○6上、下公交車的人過多○7其他。

請按重要度依次排序填寫：

5、您認(rèn)為改善公交服務(wù)水平有哪些措施：○1增加公交線路○2增加高峰發(fā)車頻率○3施劃更多公交專用道○4在交叉口施劃公交專用道○5延長公交站臺(tái)長度，減少公交車進(jìn)站排隊(duì)○6增加公交站點(diǎn)附近自行車位○7公交站點(diǎn)應(yīng)靠近地鐵車站○8其他。

第四篇：城市公交調(diào)研報(bào)告

一、城市公交基本情況

我市城市公交開通于**年5月，**年11月移交交通部門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營企業(yè)2家，公交車保有量為148輛，城市公交線路14條，設(shè)有公交站臺(tái)117座，運(yùn)營線路總里程311.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）。

二、城市公交發(fā)展規(guī)劃

**年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期（2013-2015年）和中遠(yuǎn)期（2016-2030年）城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2015年，全市公交車保有量達(dá)到281輛，公交線路達(dá)到24條（其中新辟10條，調(diào)整線路6條）；到2030年，公交車保有量達(dá)到1089輛，公交線路達(dá)到36條（新增12條，調(diào)整6條），公交線路總里程為595公里。2013年，市交通運(yùn)輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實(shí)事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計(jì)劃投資2360萬元，新建公交車調(diào)度中心（保養(yǎng)場）1座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個(gè)，站牌62個(gè)，新上燃?xì)夤卉?0輛，穩(wěn)步推進(jìn)公交車運(yùn)營國有化。

三、當(dāng)前城市公交發(fā)展存在問題、對策和建議

（一）在公交線網(wǎng)規(guī)劃方面，一是公交線網(wǎng)覆蓋度低，新城片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、甚至老城區(qū)北部區(qū)域公交覆蓋均不足；二是城區(qū)道路中公交線路重復(fù)系數(shù)不均衡，公交線路比較曲折，存在大量的迂回運(yùn)輸、逆向運(yùn)輸現(xiàn)象；三是站點(diǎn)服務(wù)覆蓋率較低，據(jù)測算，市中心城區(qū)公交站點(diǎn)300米覆蓋率為21%，500米覆蓋率僅為33%。

解決對策：對于新增線路建設(shè)時(shí)序的安排總體原則是需求迫切、道路條件滿足的先開通；調(diào)整線路的建設(shè)時(shí)序安排原則上是經(jīng)營合同先到期的先調(diào)整。其中近期（2013-2015年）新增線路8條，分別為17、19、29、30、15、21、26、28路）；調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、13路。中遠(yuǎn)期（2016-2030年）新增線路12條，分別為22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路；調(diào)整線路8條，分別為1、2、8、9、10、11、12、16路。2013年新增2條：18路（官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站）、20路環(huán)線（邳州火車站公交樞紐至邳州火車站公交樞紐）。

（二）在公交車輛投放方面，我市城市公交車輛更新較為緩慢，車輛檔次普遍較低，乘車舒適度較差，不符合節(jié)能環(huán)保要求。

解決對策：進(jìn)一步加快車輛更新速度，大力發(fā)展中高檔、大容量、低能耗、環(huán)保型LNG動(dòng)機(jī)公交車輛，為群眾提供更加舒適的乘車環(huán)境。根據(jù)近期公交發(fā)展規(guī)劃，到2015年底，將新增車輛217輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級LNG公交車型。同時(shí)，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(yùn)（公交）一體化改造初步實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間對現(xiàn)有248臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車型進(jìn)行逐步更新，購置符合農(nóng)村客運(yùn)要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長7.2-7.7米，LNG動(dòng)力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一指定的車型。

（三）在公交站臺(tái)建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺(tái)117座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺(tái)92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段；后者管理公交站臺(tái)25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計(jì)劃，年內(nèi)新建站亭64個(gè)、站牌62個(gè)，預(yù)算總投資300萬元。主要存在站臺(tái)布局不合理、設(shè)計(jì)存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺(tái)建設(shè)推進(jìn)滯后等問題。

解決對策：

1、對新老城區(qū)道路改造，公交站臺(tái)應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺(tái)式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。

2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺(tái)由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺(tái)建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問題。

3、現(xiàn)有站臺(tái)遺留問題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)相應(yīng)回購政策，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)統(tǒng)一管理。

4、站臺(tái)建設(shè)應(yīng)實(shí)行聯(lián)合勘察會(huì)審制度，利于解決部門之間協(xié)調(diào)問題，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)建設(shè)與公交通達(dá)線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。

（四）在公交站場建設(shè)方面，公交站場建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。

解決對策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對保養(yǎng)場建設(shè)提出兩個(gè)方案。

方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到2015年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計(jì)1711輛。按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定，1711輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共

交通站、場、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計(jì)算”，則該公交維修廠設(shè)計(jì)占地面積約為28畝。設(shè)計(jì)建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積6220平方米，維修車間2個(gè)，建設(shè)面積1920平方米，滿足每日維護(hù)車輛64輛次，可容納停車120輛。

方案二：2020年我市將擁有公交車、出租車約2619輛，而我市將創(chuàng)建“全國文明

城市”，“國家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃?xì)廛囕v勢在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項(xiàng)目列入，該加油站項(xiàng)目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ埽S修保養(yǎng)廠則兼具有停車場功能，能停車約200輛，且由于停車場和加氣站位置相鄰，方便每日加氣，節(jié)省時(shí)間、減少公交車空駛，使該維修廠成為一個(gè)綜合服務(wù)中心，該方案需占地59畝。

首末站建設(shè)5座，分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場首末站、新城站首末站、火車站首末站、宏通站首末站，另建7個(gè)簡易首末站。其中瑞興路、解放路、火車站、宏通站4個(gè)首末站今年開始實(shí)施。

（五）在經(jīng)營模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實(shí)行的是公車委托經(jīng)營模式，該模式下公交的規(guī)范運(yùn)營、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對現(xiàn)有的運(yùn)營模式進(jìn)行改造，建立公車公營的公司化運(yùn)營機(jī)制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，公交公司實(shí)行公車公營、公司化管理的運(yùn)行體制，線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實(shí)行聘任制。

針對上述問題，提出如下建議：

（一）建立政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼制度。對于建設(shè)投資（如新增車輛、保養(yǎng)場和首末站建設(shè)），建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對于運(yùn)營補(bǔ)貼，根據(jù)公交線路（特別是新辟線路）客流量較小的實(shí)際，以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)貼。

（二）優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，可通過出讓方式提供建設(shè)用地。

（三）減免相關(guān)稅費(fèi)。公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用予以免繳。

四、新能源供應(yīng)必選方案

在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過市場調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時(shí)代能源公司、中國燃?xì)廒莘止尽⑸綎|富海美林集團(tuán)、中國電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項(xiàng)目建設(shè)、資源和價(jià)格優(yōu)勢、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)兩家企業(yè)的方案。

五、交通融資工作進(jìn)展情況

**年計(jì)劃融資10億元，目前已落實(shí)7億元，即與福建華通集團(tuán)達(dá)成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與251省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項(xiàng)目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。

第五篇：快速公交調(diào)研報(bào)告

BRT宜人設(shè)計(jì)

——關(guān)于常州快速公交BRT的調(diào)研報(bào)告

目錄

摘要

前言

1.調(diào)研基本情況說明：

1.1調(diào)研的意義：

1.2調(diào)研的方法及調(diào)研的范圍

1.3調(diào)研時(shí)間和思路

2.現(xiàn)狀調(diào)研分析

2.1初步調(diào)查

2.1.1站臺(tái)

2.1.2 車道

2.1.3 與周邊建筑聯(lián)系

2.2 深入調(diào)查

2.2.1 關(guān)于造成BRT不宜人的主要原因

調(diào)查

2.2.2 對具體路段的調(diào)查

3．建議

3.1站臺(tái)改造

3.2 車道改造

3.3 與周邊建筑聯(lián)系

4.結(jié)語

摘要 本文從城市規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，以人性關(guān)懷的視角調(diào)查常州快速公交——BRT，發(fā)現(xiàn)常州BRT存在不宜人的問題，特別是在人們坐車過程中。我們主要從將BRT與城市公共空間結(jié)合的和站臺(tái)改造兩方面對常州BRT提出建議，力求對常州BRT的發(fā)展有所幫助，改善公共交通，創(chuàng)造人性化的環(huán)保城市。

關(guān)鍵詞常州快速公交宜人人性化

前言

出行交通對于擁有龐大人口的我國來說一直是個(gè)棘手的問題，中國各個(gè)城市都在努力解決。BRT——快速交通，最早在巴西的庫里蒂巴成功的解決了人們的出行問題，并且給這座城市帶來世界“環(huán)保之都”的榮譽(yù)稱號。目前中國少數(shù)城市也引進(jìn)了快速交通，對于常州一個(gè)二級城市來說，BRT已基本解決常州人的出行問題。但是，由于生活質(zhì)量的改善，對于BRT的要求已不僅僅是滿足出行要求，還要遵循人本設(shè)計(jì)，滿足人們舒適出行的要求。因此，我們從城市規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，針對常州BRT進(jìn)行調(diào)查，希望乘坐BRT能成為人們?nèi)绻涔珗@一樣的享受。

1.調(diào)研基本情況說明：

1.1調(diào)研的意義：

快速公交是一種高品質(zhì)，高效率，低能耗，低成本的公共交通形勢，充分體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展理念。對于注重環(huán)境的今天，鼓勵(lì)人們乘坐公共公交是減少交通污染的一種方法。高效而可靠的快速公交系統(tǒng)可以大容量地集散乘客，節(jié)省乘客出行時(shí)間，改善混合交通情況，減少小汽車使用率。而提高BRT的舒適性能夠吸引更多的人乘坐公共

交通。

1.2調(diào)研的方法及調(diào)研的范圍：

（1）文獻(xiàn)調(diào)查法：在前期閱讀大量文獻(xiàn)，從國內(nèi)外成功例子汲取經(jīng)驗(yàn)?！秶鴥?nèi)外快速公交系統(tǒng)發(fā)展實(shí)踐》《快速公交系統(tǒng)規(guī)劃理論與方法》

（2）實(shí)地觀察法：對B1，B2路段進(jìn)行調(diào)研，我們以B2線為主，快速公交二號線從西

林公交中心始發(fā)，途徑中吳大道，懷德南路，懷德中路，延陵西路，延陵中路，麗華

北路，東方西路，東方東路至戚區(qū)公交中心站，走訪各個(gè)公交站臺(tái)以及站臺(tái)周圍建筑

群。

（3）問卷調(diào)查法：對站臺(tái)里等待車的人人，學(xué)生，工人，白領(lǐng)進(jìn)行問卷調(diào)查。

（4）訪談法：與常州公交機(jī)務(wù)處，常州規(guī)劃局，常州設(shè)計(jì)院相關(guān)人員進(jìn)行訪談。

1.3調(diào)研時(shí)間和思路：

本次調(diào)查歷時(shí)兩周，我們本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，綜合運(yùn)用各種調(diào)查方法，從站臺(tái)，車道，與

周邊建筑聯(lián)系三個(gè)方面研究常州快速公交——BRT，然后分析問題，提出建設(shè)性意見，得到最后的結(jié)論。

2.現(xiàn)狀調(diào)研分析

2.1初步調(diào)查

自從我們來到常州，經(jīng)常會(huì)選擇BRT出行，但沒有仔細(xì)研究過，確

定BRT 研究課題后，我們開始深入研究它。經(jīng)過初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)常州快

速公交——BRT比普通公交在站臺(tái)和車道上已改善許多，但還有些地方不

盡人意。

2.1.1站臺(tái)

站臺(tái)外觀沒有特色，并且缺少景觀設(shè)計(jì)。站臺(tái)在遮陽，遮蔽風(fēng)雨和抵

御寒暑上有很大缺陷，站臺(tái)設(shè)施不夠完善。

2.1.2 車道

BRT專用車道布置于道路中央，雙向行駛，專用道與其它車道間

只設(shè)一道地面標(biāo)記隔離。

2.1.3 與周邊建筑聯(lián)系

站臺(tái)與周邊建筑聯(lián)系方式有天橋，地下通道，路面設(shè)置紅綠燈。

站臺(tái)周邊建筑沒有特色，很無趣。

BRT沿線與城市公共空間如廣場，公園，商業(yè)區(qū)聯(lián)系不夠緊密。

2.2 深入調(diào)查

初步進(jìn)行了實(shí)地觀察后，我們對乘客和常州BRT公司有關(guān)人員

進(jìn)行了訪談和問卷調(diào)查。

我們發(fā)放了120份問卷，有效份數(shù)為115。

通過問卷調(diào)查，我們得知：

絕大多數(shù)人對常州快速公交——BRT是滿意的；

大部分人覺得坐車過程中最不宜人； 38.9﹪的人認(rèn)為BRT應(yīng)與城市公共空間結(jié)合；

43.4﹪的人認(rèn)為站臺(tái)設(shè)施需改進(jìn)。

2.2.1 關(guān)于造成BRT不宜人的主要原因調(diào)查

問卷第四題：4．您覺得在乘坐BRT過程中什么時(shí)候最不舒適？□ 在站臺(tái)等車時(shí)□坐車過程中□進(jìn)入或離開站臺(tái)過程中

坐車過程中（44.3﹪）

①由于車子密閉，車內(nèi)的人很多，特別是在上下班高峰期，車內(nèi)環(huán)境非常糟糕，因此不宜人。

現(xiàn)在常州市內(nèi)的BRT車輛一年四季都開空調(diào)，窗戶密閉。人一多，車

內(nèi)的空氣質(zhì)量很差，又擁擠，很容易暈車。因此，目前有能力買小轎

車的還是會(huì)選擇自己家的小轎車。

②車道兩側(cè)建筑單調(diào)，缺少公共空間和景觀，給車內(nèi)人的視覺帶來疲乏。

以常州快速公交二號線——B2線為例，B2線共有26對站臺(tái)，從公交

一公司開往戚區(qū)公交中心站。途徑龍江路，譚墅，花園公交中心站，金谷花園，馬公橋，會(huì)館浜橋，懷德橋，瞿秋白紀(jì)念館，人民公園，文化宮，天寧寺，文筆塔，朝陽橋，五角場，紅梅新村，橫塘河，紫

云居，青洋中路，灣城路，毓秀園，華豐路，戚墅堰區(qū)政府，革新橋，五一路，戚區(qū)公交中心站。我們把這些路段分成了三類：

第一類是周邊有廣場或公園的：人民公園到文筆塔一段

公交車道與公園相距較遠(yuǎn)，在車內(nèi)的人不能很好的欣賞到公園的景觀，只能匆匆

一瞥。

第二類是周邊是商業(yè)區(qū)的：瞿秋白紀(jì)念館到文化宮一段

店鋪的空間比較呆板，不活躍，缺少公共交流的空間。

第三類是周圍沒有公共建筑的：其余路段

金谷花園，馬公橋等缺少景觀綠化，視覺效果不好。比較偏僻的毓秀園、華豐路

地段雖有景觀綠化，但沒有與車站結(jié)合。

③路面綠化少，近地面層空氣質(zhì)量差，溫度高，特別是在夏天

在站臺(tái)等車時(shí)（38.3﹪）

①站臺(tái)設(shè)施不夠完善，不能遮風(fēng)避雨，不能隔熱御寒。

BRT車站主要以鋼和玻璃為結(jié)構(gòu)，由于高度和出挑長度限制，不能有效

遮蔽太陽光也不能遮風(fēng)避雨，B2 線路在站臺(tái)上已經(jīng)有了改善，在正對乘

務(wù)員作為的地方增加了鐵質(zhì)的”百葉“。但是這只是一小部分的改善，也

是只針對長期工作的乘務(wù)員而設(shè)計(jì)的。乘客還認(rèn)為如果站臺(tái)能隔熱御寒

就更好了。

②站內(nèi)功能不完善，在站臺(tái)除了等車沒有其它事可做，不能在站臺(tái)內(nèi)買報(bào)刊和

點(diǎn)心。

站內(nèi)只能等車，比較無聊。并且買過票進(jìn)入車站就不能再出去了，如果

等車時(shí)間比較長，也不能買報(bào)刊來打發(fā)時(shí)間。

③外觀無特色。

一號線站臺(tái)造型模仿動(dòng)車外形，淺藍(lán)色的表面經(jīng)過風(fēng)水日曬已經(jīng)顯色陳舊。二號線雖然

改變了站臺(tái)設(shè)計(jì)，提高了利用率，但是沒有突出常州特色。并且站臺(tái)無景觀，不能舒緩

等車人的心情。

進(jìn)入或離開站臺(tái)過程中（17.4﹪）

①地下通道或天橋出入口不明顯，經(jīng)常找不到。

②無景觀。

2.2.2 對具體路段的調(diào)查

地點(diǎn)1 人民公園

人民公園站位于常州商業(yè)中心南大街東，南側(cè)是人民公園，北側(cè)是新建成的仿古商業(yè)區(qū)。西側(cè)是南大街和萊蒙商業(yè)街。由于用地緊張，站臺(tái)通過地下通道與周邊建筑連接，地下通道未設(shè)置商業(yè)店鋪，不同于南大街地下通道，人民公園站臺(tái)未設(shè)置直接去周邊建筑地下層連接的通道。

地點(diǎn)2 毓秀園

毓秀園位于B2線路東側(cè)，離末站戚區(qū)公交中心站四站路。處于市郊，周邊建筑密度低，以新建的住宅小區(qū)和廠房為主，有零散的商業(yè)小鋪。

3．建議

3.1站臺(tái)改造：

安裝百葉窗，空氣可以自由流通；在車站上加建雨篷，在避免外面的雨水打入車站內(nèi)；擋住下雨天時(shí)避免雨水落在人身上。夏日強(qiáng)烈陽光。

將特殊站點(diǎn)如公交換乘站和首末站裝點(diǎn)以鮮花、樹木、商店、玻璃墻、特色建筑，并在建筑風(fēng)格上盡量保持通透性。乘客可以在這些站點(diǎn)內(nèi)隨意散布、購物、交談、打電話、賣報(bào)紙。

3.2車道改造：①城市道路除了該備良好的交通功能，同時(shí)還應(yīng)有良好的生態(tài)功能和景觀功

能。考慮到常州有些路段并不寬闊，不能種植高大闊葉喬木，我們建議將專用道

路中央改成草坪。草坪可以吸收熱量，吸納粉塵，減少揚(yáng)塵污染，并且增加視覺

效果。

3.3與周邊建筑聯(lián)系：

①BRT車道沿線與周邊建筑的聯(lián)系

第一類是周邊有廣場或公園的：人民公園到文筆塔一段

廣場設(shè)計(jì)可設(shè)置深夜酒吧、咖啡廳、零售店等商業(yè)設(shè)施，能提供最新的BRT系統(tǒng)交通信息。廣場中心位置的告示牌上要有易懂的地圖和指引。

舒適的座椅、長凳，同時(shí)還應(yīng)該配備報(bào)紙書刊、花壇。

公園空間內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置能夠貫穿整個(gè)公園的休閑景觀路線，甚至延伸進(jìn)

附近的居民社區(qū)。公園還應(yīng)適合于多類型的體育鍛煉，創(chuàng)造足夠多的樹

蔭和風(fēng)雨棚，使其成為居民多彩戶外活動(dòng)場所。

第二類是周邊是商業(yè)區(qū)的：瞿秋白紀(jì)念館到文化宮一段

賦予沿街的店鋪更多自主創(chuàng)造空間，例如店鋪門前留出一部分空地開

放，布置茶座，咖啡座等有特色的公共場地。

第三類是周圍沒有公共建筑的：其余路段

整個(gè)道路兩邊種上茂密的闊葉喬木，形成與周邊居民區(qū)的綠色緩沖帶，隔離噪聲和空氣污染，改善小氣候，改善車內(nèi)人的視覺感受。

4.結(jié)語

從08年BRT一號線開通到現(xiàn)在，常州BRT已經(jīng)慢慢完善，這個(gè)過程中是會(huì)凸顯出一系列問題。而我們現(xiàn)在調(diào)研所能發(fā)現(xiàn)的問題也只是其中的一小部分。如何讓常州BRT更加人性化，我們還有很長一段路要走。但我們相信，只要有心，總有一天，BRT會(huì)成為常州人的驕傲。

常州BRT快速公交第一輪問卷調(diào)查

時(shí)間：月日（時(shí)）

你好，我們是常州工學(xué)院建筑學(xué)專業(yè)學(xué)生，為了了解常州BRT的運(yùn)營情況，對 常州BRT的宜人設(shè)計(jì)提供依據(jù)，我們對BRT現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

此次調(diào)查所有的問題均為匿名，調(diào)查結(jié)果將用于更好的進(jìn)行城市規(guī)劃以及管理，感謝您的大力支持和配合。（本資料“屬于私人單項(xiàng)調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意不得泄露。”《統(tǒng)計(jì)法》第十三章14條）（總發(fā)放問卷150份，有效問卷105份）

1．您的性別□男37□女78總數(shù)：115

2．您的年齡□20周歲以下□20～40周歲□40～60周歲□60周歲以上792115

總數(shù)：115

3．您對常州快速公交即BRT滿意嗎？□滿意□基本滿意□不滿意

總數(shù)：11554547

4．您覺得在乘坐BRT過程中什么時(shí)候最不舒適？

□在站臺(tái)等車時(shí)□坐車過程中□進(jìn)入或離開站臺(tái)過程中

445120

總數(shù)：115

5．您覺得BRT 站臺(tái)哪些地方需改進(jìn)？（可多選）

□外觀，例如可以設(shè)計(jì)的更富有常州特色還可以增加景觀綠化 13

□功能，站臺(tái)里除了等車就沒有其它功能 47

□站臺(tái)設(shè)施，例如不能隔熱御寒56

□已經(jīng)很好，不需改進(jìn)13

總數(shù)：129

6．您覺得BRT車道有哪些地方需要改進(jìn)？（可多選）

□ 應(yīng)改變車道位置，目前是設(shè)置在路中19

□在專用車道邊設(shè)置綠化隔離 20

□紅綠燈智能設(shè)計(jì)沒有落實(shí)24

□可將BRT車道與城市公園等一些公共空間相結(jié)合 44

□已經(jīng)很好，不需改進(jìn)6

總數(shù)：113

7． 您覺得站臺(tái)周邊建筑哪些地方需要改進(jìn)？（可多選）

□有些站臺(tái)周圍應(yīng)多設(shè)一些城市公共空間如廣場，公園40

□有些站臺(tái)周圍應(yīng)更多的商業(yè)建筑，如沿街店鋪45

□已經(jīng)很好，不需改進(jìn)31

總數(shù)：116

8． 您覺得聯(lián)通到站臺(tái)的地下通道和天橋哪些地方要改進(jìn)？（可多選）

□ 應(yīng)該增加景觀17

□地下通道兩邊雖有店鋪，但很單調(diào)，很少有人會(huì)停下來去逛 27

□地下通道或天橋出入口不明顯，經(jīng)常找不到 55

□已經(jīng)很好，不需改進(jìn)24

總數(shù)：123

謝謝您的配合！