第一篇：強化督查調(diào)研提升服務水平

強化督查調(diào)研提升服務水平

督查調(diào)研是調(diào)查研究的一種特定形式，是督查部門的一項重要工作，是領導決策的一個必要環(huán)節(jié)。為此，各級督查部門務必堅持服務領導決策的原則，強化督查調(diào)研，增強督查效果，提升服務水平。

一、選題要準，確保督查調(diào)研的針對性

督查調(diào)研課題能否選好，決定著整個調(diào)研活動的成敗，決定著督查調(diào)研成果的價值與效用。題目選得好、選得準，就會起到事半功倍的效果。因此，督查調(diào)研通常都是圍繞某一專題，突出某一重點，側(cè)重某一方面，針對某一角度，有的放矢地進行。具體講，就是要把握“三點”：一是緊扣重點。就是要始終牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主題，緊緊圍繞黨和國家的路線、方針、政策，圍繞各項重大決策、重大工作部署的貫徹落實，圍繞縣委、縣政府決策的制定和工作的實施等方面選擇調(diào)研課題。二是抓住難點。當前，改革正處于攻堅階段，發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，有許多難點問題亟待解決。這些難點問題直接影響著改革與發(fā)展，影響著社會穩(wěn)定，需要督查部門調(diào)研獻策。比如“三農(nóng)”問題、企業(yè)改制問題、社會穩(wěn)定問題等等，從中央到地方都有明確的政策和要求，但具體到各地究竟怎么搞，都需要認真進行督查調(diào)研，跟蹤了解落實情況，發(fā)現(xiàn)解決存在問題，推動促進工作落實。三是介入冷點。所謂冷點問題，就是指隨時可能影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性潛在隱患。有的冷問題表面上看似冷，但實際上卻是必須認真解決的熱點問題。所以，督查部門必須善于抓好事關黨委決策落實中冷問題的督查調(diào)研，深入解剖麻雀，及時總結教訓，做好超前研究，提出合理建議，妥善解決問題。

二、方法要活，確保督查調(diào)研的靈活性

督查調(diào)研工作涉及面廣、范圍大，無論是領導批示件的查辦調(diào)研、重大決策落實調(diào)研，還是中心工作進展調(diào)研等等，情況都十分復雜。這就要求督查部門必須不斷創(chuàng)新工作方法，靈活運用調(diào)查手段。一是形式要活。從督查活動的屬性來看，督查調(diào)研分綜合督查調(diào)研、專題督查調(diào)研和專項查辦調(diào)研三種。所以，督查調(diào)研必須根據(jù)督查調(diào)研內(nèi)容的不同，采取合理的調(diào)研形式。具體講，既可以督查部門單獨開展督查調(diào)研，也可以組織相關單位聯(lián)合調(diào)研，或者集中時間和精力就涉及的問題同時展開調(diào)研。二是

方法要活。督查調(diào)研要根據(jù)不同的調(diào)研對象，采取不同的方式方法，如采取明查和暗訪相結合、蹲點和跑面相結合、部門督查和聯(lián)合督查相結合、個別走訪和集中座談相結合等。一般情況下，督查調(diào)研中要根據(jù)需要運用多種方法才能完成調(diào)查任務。三是手段要活。古人云：“假輿馬者，非利足也，而至千里；假舟楫者，非能水也，而絕江河。君子生非異也，善假于物也?！毙滦蝿菹碌亩讲檎{(diào)研工作，必須善于借助現(xiàn)代信息技術手段和運用多學科的預測方法，從而使督查調(diào)研上檔次、出精品。比如，運用影像設備，可以保存調(diào)查資料；運用網(wǎng)上調(diào)查，可以延伸調(diào)查范圍；運用學科知識，可以拓展研究視野。

三、情況要實，確保督查調(diào)研的科學性

督查調(diào)研的目的是掌握情況、解決問題、推動工作。因此，全面客觀地反映情況、深入細致地分析問題、科學可行地建言獻策是督查調(diào)研的必然要求。一是情況反映要準確。督查調(diào)研要多方面、多層次地聽取意見，切實掌握決策落實中出現(xiàn)的矛盾和問題。督查調(diào)研既要反映決策貫徹落實的工作成果、典型經(jīng)驗，更要反映落實中出現(xiàn)的帶典型性、普遍性、傾向性的問題以及決策本身不完善的問題，切實做到深入挖掘、喜憂兼報，保證全面準確地將情況反饋給領導。二是問題研究要深入。搞督查調(diào)研，如果只是督查，而沒有對發(fā)現(xiàn)問題的深入研究，就不是真正意義上的督查調(diào)研，也就起不到在督促決策落實過程中完善決策的作用。督查調(diào)研，要做到在督查中調(diào)研、在調(diào)研中督查，在全面掌握情況的基礎上，還要對調(diào)查的材料進行深入研究，特別是對督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要進行去偽取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深入研究和精心分析，切實找到他們的內(nèi)在聯(lián)系和深層次矛盾，準確把握客觀事物的內(nèi)在規(guī)律，找準解決問題的新思路和新辦法，從而達到推動決策落實的目的。三是對策建議要可行。從一定意義上講，督查調(diào)研中掌握情況是基礎，提出解決對策是關鍵。所以，在反饋調(diào)研成果時，要做到不隱瞞事實，不回避矛盾，敢于亮出自己的觀點，提出科學可行的建議。要注重從表面現(xiàn)象入手，從細微末節(jié)入手，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，總結出有規(guī)律性的認識，形成有深度的見解，提出科學可行的建議，切實為落實決策和領導再決策提供依據(jù)。

四、隊伍要強，確保督查調(diào)研的有效性

毛澤東同志曾說：“政治路線確定以后，關鍵在干部?！蓖瑯樱讲檎{(diào)研工作的好壞，關鍵取決于督查調(diào)研隊伍能力的強弱。聯(lián)系督查工作實際，督查調(diào)研隊伍要著力提高三種能力：一是把握全局的能力。督查調(diào)研是一項政治性、政策性都很強的工作。督查調(diào)研人員必須注重從各級文件中、領導講話中、領導批示中去深刻領會，挖掘調(diào)研重點，把握調(diào)研方向，做到從政治上、戰(zhàn)略上和全局上思考問題，謀劃調(diào)研。當前工作千頭萬緒，督查調(diào)研不能不顧輕重緩急，眉毛胡子一把抓，必須高起點、高站位，善于在把握全局中突出重點，在強力推動重點工作的突破中，促進全局工作的開展。二是調(diào)查研究的能力。調(diào)查研究能力是搞好督查調(diào)研的必要條件。要善于從宏觀上把握微觀，善于從抓落實中發(fā)現(xiàn)不落實的環(huán)節(jié)和問題，分析原因，找準癥結，有的放矢。既要有發(fā)現(xiàn)問題的本領，更要有提出解決問題合理化建議的參謀能力。督查部門要把調(diào)查研究作為一項基本方法和基本工作，有計劃、有重點、有目的地開展調(diào)研活動。要著眼經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展開展決策調(diào)研，著眼群眾關心的熱點開展民情調(diào)研，著眼推動全局工作開展經(jīng)驗調(diào)研，讓督查調(diào)研人員在實踐中成長、在工作中提高。三是組織協(xié)調(diào)的能力。督查調(diào)研涉及的單位部門多、內(nèi)容項目雜、協(xié)調(diào)難度大，要求督查調(diào)研人員必須要有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的能力。要完善督查調(diào)研計劃準備、組織實施和跟蹤落實等規(guī)章制度，使督查部門的組織協(xié)調(diào)工作制度化、規(guī)范化。要積極授權督查部門組織協(xié)調(diào)，讓督查調(diào)研人員在實踐中得到鍛煉提高，使之成為推動決策落實的“潤滑劑”和“催化劑”。

第二篇：強化辦事公開提升服務水平

強化辦事公開提升服務水平

供電公司

自2005年推行辦事公開工作以來，供電公司始終把加強和完善辦事公開工作列入重要議事日程，不斷強化服務透明度，提高工作規(guī)范度，努力贏得社會滿意度，保障了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們的主要做法是：

一、加大公開力度，提升為民服務透明度

從提供公共服務實際出發(fā)，公司堅持將8項與群眾生產(chǎn)生活密切相關的問題，作為辦事公開的重要內(nèi)容，即：①有關供電工作的方針政策、法律法規(guī)；②重大事項決策，包括中長期發(fā)展戰(zhàn)略、五年規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展計劃、惠民便民措施；③供電工作職責、職能和范圍，辦事程序和要求、辦事時限和結果；④電網(wǎng)調(diào)度信息、停電信息預報及程序；⑤服務及收費項目的內(nèi)容、依據(jù)、標準；⑥電費、電價政策，優(yōu)惠措施及交費方式；⑦用電業(yè)務辦理程序及辦結時限；⑧服務標準、服務承諾，以及投訴途徑、處理辦法等。

同時，采取7種公開方式，主動接受市民群眾的監(jiān)督。一是設立公開欄，在所有客戶服務中心、營業(yè)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所設立辦事公開專欄，公開業(yè)務受理范圍、辦事程序、收費項目、收費標準、收費依據(jù)等內(nèi)容。二是印發(fā)辦事公開資料，制作并發(fā)放用電業(yè)務辦理指南（包括需提交的資料、辦事程序、辦事期限等），方便客戶查閱或索取。三是設置電子觸摸屏或顯示屏，方便用電客戶查詢電費電價、個人用電情況，隨時了解電力政策法規(guī)、辦事程序和用電常識。四是積極推行網(wǎng)上公開，利用全

省統(tǒng)一的供電服務網(wǎng)站，設立電力政策法規(guī)、電力常識、業(yè)務辦理、停電通知、電費查詢、網(wǎng)上報修、經(jīng)理信箱等欄目，實施全方位的辦事公開。五是堅持新聞媒體公開，通過在報刊、電視、電臺等新聞媒體發(fā)布通告、通報等形式，發(fā)布計劃檢修停電信息、停電范圍，公開供電服務承諾、服務措施，宣傳安全用電常識、供用電形勢等，方便電力客戶及時掌握供用電信息。六是強化“95598”供電服務電話系統(tǒng)，不斷完善供電服務熱線各項業(yè)務功能，為廣大客戶提供業(yè)務咨詢、信息查詢、事故報修、投訴舉報等綜合服務。七是廣泛開展和諧用電主題活動，堅持每年開展以業(yè)務咨詢、現(xiàn)場服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務主題活動。公司“雷鋒號”、“光明號”志愿服務小分隊進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，宣傳安全用電、節(jié)約用電常識，開展用電業(yè)務咨詢；主動加強與政府機關、新聞媒體和社會各界的溝通交流，建立起廣大市民與電力部門的和諧供用電關系。

二、深化優(yōu)質(zhì)服務，提升供電服務滿意度

一是推行應急響應“六個五分鐘”，規(guī)范故障應急處理流程。實施《“六個五分鐘”應急管理辦法》，建立起包含應急指揮、應急監(jiān)督、應急執(zhí)行等環(huán)節(jié)的指揮平臺和信息平臺，健全了應對電網(wǎng)異常、故障、重大及敏感事件的應急服務體系。公司調(diào)度中心在停電第一個5分鐘內(nèi)通知有關部門，客戶服務中心在第二個5分鐘內(nèi)核對停電范圍，在第三個5分鐘內(nèi)發(fā)布停電信息，營業(yè)分局在第四個5分鐘內(nèi)電話通知高危和重要客戶，在第五個5分鐘內(nèi)反饋客戶情況，95598供電服務熱線在第六個5分鐘內(nèi)整理反饋信息并通過短信平臺向公司有關領導匯報整

體情況，最大限度地提高了故障反應速度，保證了廣大電力客戶的知情權。

二是全面推行“掛牌服務”，公開崗位責任人。公司所有基層營銷員工在服務轄區(qū)內(nèi)開展崗位責任掛牌服務，與全市100余萬電力客戶建立起了一一對應關系，直接面向客戶提供用電咨詢、故障診斷和報修等服務，形成了掛牌服務員工、員工所屬營業(yè)分局、公司95598三層立體服務保障聯(lián)動體系，實現(xiàn)了信息共享、分工協(xié)作，進一步提高了95598電力熱線服務的效率，有效疏導和暢通電力客戶訴求渠道。

三是推出“免費短信、明白用電”業(yè)務。截至目前已為50余萬電力客戶定制了免費短信通知電費業(yè)務，使廣大電力客戶通過免費手機短信，及時掌握個人用電信息，為電力客戶提供了更加方便、快捷、安全、環(huán)保的服務方式，增強了客戶電費信息的透明度。

四是積極開展流動服務、公開用電業(yè)務。公司為各營業(yè)單位配備了統(tǒng)一標識的流動服務車，深入街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村開展流動服務，接受市民群眾的業(yè)務咨詢、信息查詢、電費繳納、報修報裝、服務投訴等。2010年，共出動人員4100人次，走訪客戶7590戶，發(fā)放宣傳資料2.6萬余份；流動服務車進社區(qū)、進鄉(xiāng)村270個，受理咨詢6578起，95598開通領導坐席接待日，接聽咨詢2687起。各營業(yè)場所堅持領導接待日，接待客戶4798人次，樹立了電力良好形象。

五是加強媒體宣傳，傾聽客戶心聲。2009年以來，為進一步深化辦事公開工作，公司與市電視臺合作推出了《走進供電》系列節(jié)目，截至目前已制作播出62期，向市民群眾系統(tǒng)地宣傳電力服務，普及用電

常識。公司總經(jīng)理及相關領導走進電臺直播間，積極參加民主評議政風行風在線活動。堅持每年召開客戶關系委員會和供電社會監(jiān)督員工作座談會，匯報公司工作和行風建設情況，傾聽社會各界對供電服務的意見建議，持續(xù)提高供電服務水平。

三、強化制度落實，提升辦事公開規(guī)范度

為確保辦事公開工作的扎實有效，公司成立以總經(jīng)理、黨委書記為組長的辦事公開領導小組及辦公室，明確了公司辦公室為辦事公開工作的執(zhí)行部門，監(jiān)察機關為監(jiān)督部門，形成了黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，相關部門積極配合，上下貫通、各負其責的領導體制和工作機制。辦公室不斷完善辦事公開工作相關制度，加強督察督辦，確保各項措施落實到位。紀檢監(jiān)察部門堅持把辦事公開工作納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容，結合行風督察、營銷稽查和廉政檢查等活動，加強對辦事公開工作落實情況的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極協(xié)調(diào)各相關單位提出有針對性的解決辦法，加快落實整改。堅持定期召開辦事公開工作協(xié)調(diào)會議，共同研究解決工作中存在的困難和問題。每年組成聯(lián)合檢查組，對相關部門（單位）落實辦事公開工作情況，進行專項檢查驗收，有力地促進了公司辦事公開工作制度化、規(guī)范化、透明化。

辦事公開增進了和諧，贏得了發(fā)展。2001年至今，公司連續(xù)9年榮獲市政風行風建設先進單位，連續(xù)5年榮獲市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進集體稱號，在省、市行風評議中實現(xiàn)了行風評議“四連冠”。同時，公司保持了良好的電力安全生產(chǎn)局面。截至目前，連續(xù)安全生產(chǎn)超3500余

天，在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)省會供電企業(yè)中繼續(xù)保持第一；年售電量突破350億千瓦時大關，企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐步擴大，管理水平得到持續(xù)提升。

第三篇：強化自身建設 提升服務水平

強化自身建設提升服務水平

為了做好新形勢下的黨委辦公室工作，全面提升“三服務”水平，為領先推進新跨越提供有力保障，今年以來，區(qū)委辦公室按照“當好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，狠抓自身建設，全面加強文稿起草、信息、督查和調(diào)查研究等工作，取得了較好的成效。

市、區(qū)黨代會對今后五年的發(fā)展作了全面部署，提出了一系列重大戰(zhàn)略決策，新的形勢對各級黨委辦公室工作提出了新的要求，樹立了更高的標桿。當前，必須盡快適應形勢的變化，按照“當好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，與時俱進地開展工作，大力加強輔政素質(zhì)、管理制度、工作機制、和諧機關、創(chuàng)新能力建設，努力在“三服務”工作上取得新突破，推動辦公室工作再上新臺階，為我區(qū)領先推進新跨越做出積極的貢獻。

一、加強輔政素質(zhì)建設，提高黨委辦公室輔政能力

輔政能力是黨委辦公室價值和意義所在，輔政素質(zhì)是辦公室工作人員安身立命的根本。輔政素質(zhì)主要包括以智輔政、以文輔政、以技輔政、辦事輔政等四個方面的素質(zhì)?！耙灾禽o政”是輔政服務的“靈魂”和最高境界，在整個輔政服務中處于核心地位；“以文輔政”和“以技輔政”加上傳統(tǒng)的“辦事輔政”，則是“左膀右臂”，是“筆”和“槍”，是“一文一武”，是輔政服務的具體載體和表現(xiàn)方式。“以智輔政”、“以文輔政”、“以技輔政”、“辦事輔政”四者作為一個完整的“邏輯鏈”，貫穿了辦公室所有輔政工作，共同構成輔政工作的內(nèi)涵。當前，辦公室工作人員必須根據(jù)形勢的需要，全面加強這四方面素質(zhì)建設，著力提高參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、靈活應變、群眾工作、公共關系和服務保障等六種能力。一是提高參謀助手能力。要切實增強“以智輔政”意識，真正做到作為“兵頭”辦著小事不忘大局，作為“將尾”想著大局不辭小事，在決策前、中、后為黨委領導提供“含智量”高的全程服務。既要“換位思考”，站在全局和領導的高度出點子、提建議；又要“補位思考”，拾遺補缺，完善決策；還要“易位思考”，站在老百姓的角度審視決策，提高決策的公正性和可操作性，使發(fā)展成果惠及全體人民。二是提高綜合協(xié)調(diào)能力?！疤煜麓笫?，必作于細?！币粩嘣鰪娋C合協(xié)調(diào)能力，既兢兢業(yè)業(yè)做好黨委的“大管家”、“守門人”，又真心誠意地當好機關和基層的“服務員”、“勤務兵”，確保黨委領導能夠集中精力謀全局、抓大事、辦難事。要既堅持原則性、又講求靈活性，既嚴肅認真、又和風細雨，既遵守規(guī)矩、又努力創(chuàng)新，當好黨委工作的“潤滑油”、“催化劑”。三是提高靈活應變能力。要積極適應新形勢，高起點、高標準地建立大政務、大事務的工作格局，健全突發(fā)事件應對機制，提升防范社會風險、化解社會矛盾和處理突發(fā)事件的水平，協(xié)助黨委維護社會和諧穩(wěn)定。四是提高群眾工作能力?！叭铡睔w根到底都是為人民群眾服務。要增強群眾觀念，增進對人民群眾的感情，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的利益。五是提高公共關系能力。辦公室是黨委的“門面”，必須樹立“全員公關”意識，謹言慎行、有禮有節(jié)，做到“一個黨員、一面旗幟”，人人都是黨委形象，個個關乎集體榮譽。要加強內(nèi)外溝通，增進工作感情，努力營造融洽和諧、心情愉快的工作環(huán)境和人際環(huán)境，構建奮進有為的機關文化。六是提高服務保障能力。要深刻認識服務保障工作的重要性，增強大局意識、責任意識和服務意識，按照“敏、實、周、廉”的要求，高度重視做好各項服務保障工作，做到心明、眼亮、手快，增強后勤保障能力。要依靠科學手段，加強精細管理，努力營造良好辦公環(huán)境。要在輔政工作的每個領域、各個環(huán)節(jié)自覺地積極運用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等先進技術，全力打造“電子黨務”，努力提升輔政工作效率。

二、加強管理制度建設，推進黨委辦公室工作科學化、規(guī)范化

管理制度是保證辦公室各項工作快速高效運轉(zhuǎn)的關鍵和前提。我們面臨的新形勢對加強管理制度建設提出了更高的要求。管理制度建設不能僅囿于“辦公室”這一層面，更要著眼于長遠，吸納百家之長，革故鼎新。要與時俱進地做好辦公室工作，就必須適應新形勢要求，加強管理制度建設。要在堅持近年來管理制度建設方面一些好做法的基礎上，積極借鑒 1

先進經(jīng)驗，使辦公室每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都做到有章可循，實現(xiàn)由靠人管人管事向靠制度管人管事的轉(zhuǎn)變，逐步向科學化、規(guī)范化方向邁進。山東膠州市委辦公室在加強管理制度建設方面的經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。2005年，膠州市委辦公室大膽導入ISO9001-2000質(zhì)量管理體系，將企業(yè)精神移植到辦公室的管理中，以全員參與、明確職責、持續(xù)改進、追求創(chuàng)新為宗旨，引入更為公平、公開的考核機制，促進了全體成員及團體戰(zhàn)斗力的不斷提升。通過服務產(chǎn)品化、控制全程化、改進持續(xù)化的管理，各項工作程序形成了PDCA（即計劃、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋）回路，對每個工作過程都進行嚴格跟蹤，對出現(xiàn)的問題立即進行整改，在改進模式上實現(xiàn)從“間斷性”向“持續(xù)性”的轉(zhuǎn)變。變無形工作為有形的記錄，使工作質(zhì)量進一步提高；變過去只重結果不重過程為現(xiàn)在既重結果也重過程，使工作程序進一步規(guī)范；變過去的年計劃、年總結為月計劃、月總結，使工作節(jié)奏進一步協(xié)調(diào)，辦公室整體工作實現(xiàn)了標準化、規(guī)范化、程序化。自體系運行以來，膠州市委一系列重要會議、重大活動和重要接待，都做到了規(guī)范運作，工作差錯率為零，有效投訴為零，測評目標達到100%，被譽為創(chuàng)新機關的綠色通道。膠州市委辦公室引入的ISO9001-2000質(zhì)量管理體系使辦公室工作與國際標準化管理體系順利實現(xiàn)了接軌，全面推進了辦公室各項工作的科學化、規(guī)范化，給我們加強管理制度建設提供了很好的啟示。當前，我們要按照省第十一次黨代會提出的“改革抓創(chuàng)新”的要求，解放思想，創(chuàng)造條件，積極嘗試科學規(guī)范管理的新途徑。

三、加強工作機制建設，促進黨委辦公室工作專業(yè)化

工作專業(yè)化，是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、加強公共服務和社會管理，為社會成員提供高質(zhì)量服務的現(xiàn)實需要，也是黨委辦公室全面提高“三服務”水平的重要保障。專業(yè)化服務是系統(tǒng)的、標準的服務，只有系統(tǒng)才能完整，只有標準才能高效，只有專業(yè)才能求得更大的發(fā)展空間。要按照專業(yè)化的要求，努力提高辦公室調(diào)查研究、督促檢查、信息采集、文稿起草、公文處理等方面的能力。

1、以專業(yè)化的標準和要求，搞好調(diào)研促決策。調(diào)研工作專業(yè)化的標準就是主動貼緊中心工作，圍繞涉及全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，超前進行調(diào)查研究，通過起草領導講話、代擬文稿和上報調(diào)研報告等形式，積極為領導科學民主決策提出參考性建議。要主動站在黨委的角度進行換位思考，注重從黨委的角度來謀劃工作，真正做到著眼大局、服從大局、服務大局，一切圍繞大局轉(zhuǎn)，一切圍繞大局干，始終把為工作大局服務作為重中之重，主動謀事，精心做事，著力在領先推進新跨越中奮發(fā)有為。深入基層，深入群眾，到實地，摸實情，努力掌握第一手資料。按照“實際、實用、實效”的原則，緊緊圍繞領導關心、群眾關注的熱點、難點問題，積極主動地開展調(diào)查研究，及時為領導的科學決策提供意見和建議，真正起到“外腦”作用。

2、以專業(yè)化的標準和要求，搞好督查促落實。督查工作專業(yè)化的標準就是要吃透目標任務，熟悉區(qū)情，充分發(fā)揮督促檢查作用，把工作重點放在發(fā)現(xiàn)和解決決策落實過程中存在的問題上。在黨委決策的實施過程中，做好督查工作，及時向領導反饋落實情況，是促進黨委決策落實的重要一環(huán)。在督查督辦的過程中，要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署及全區(qū)中心工作，及時將重要文件、會議、決策部署分解立項，明確責任單位、責任領導和具體要求，定期或不定期進行督查通報。要制定嚴格的制度和程序，做到事事有結果、件件有回音，促進決策的落實。

3、以專業(yè)化的標準和要求，抓好信息保暢通。信息專業(yè)化的標準就是報送信息及時、準確、真實，為領導決策提供參考和依據(jù)。一是要建立健全信息快速反應機制。充分發(fā)揮辦公室信息網(wǎng)絡覆蓋面廣、渠道通暢、反應靈敏的優(yōu)勢，圍繞中心任務和重點工作，確定報道要點，整合信息資源，做好信息報道的組織工作，及時向區(qū)委提供最需要、最關注、最有價值的信息。二是要加強信息開發(fā)研究。緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，積極報送緊急、重大和敏感問題的信息，通過對各種信息的加工整理，深入分析，及早發(fā)現(xiàn)

影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性、代表性問題，向區(qū)委提供層次較高的分析性、建議性信息，不斷提高信息報送的質(zhì)量和水平。三是要真實反映基層和群眾的意見。堅持實事求是，敢于講真話、講實話，有喜報喜，有憂報憂，全面、真實地反映基層的情況和群眾的呼聲，使領導能及時掌握基層的實際困難和問題，準確了解政策執(zhí)行效果。

4、以專業(yè)化的標準和要求，強化管理保運行。管理工作的專業(yè)化標準就是要嚴格執(zhí)行工作責任制和工作程序，形成規(guī)范高效的工作運行機制。一是要嚴格執(zhí)行公文處理程序。從文件的起草、審核、簽發(fā)、傳閱、催辦等各個環(huán)節(jié)，都嚴格按程序辦理，規(guī)范運作，嚴格把關。精簡、壓縮文件數(shù)量，盡量避免層層轉(zhuǎn)發(fā)文件，減少發(fā)文數(shù)量，并防止公文橫傳倒流。加強公文審核工作，杜絕政策上的漏洞和技術上的差錯。二是要嚴格執(zhí)行會議報批制度和領導活動呈批制度。統(tǒng)籌安排好領導公務活動，保證領導集中精力和時間深入基層調(diào)查研究，想大事、謀大局。辦會做到精心組織，在會議通知、會場布置、會標制作、座位排序、會議簽到、討論情況收集、交通警衛(wèi)、新聞報道等方面做細致工作，保證會議的順利召開。三是要提高機要保密裝備水平和服務保障能力。健全信息網(wǎng)絡體系，進一步提高密碼通信現(xiàn)代化水平。四是要完善監(jiān)督機制。建立信息反饋制度、工作報告制度、跟蹤檢查制度和責任追究制度等，把制度的規(guī)范性、程序的嚴密性和紀律的約束性有機地結合起來，加快工作進程，提高工作質(zhì)量。

四、加強和諧機關建設，增強黨委辦公室工作活力

和諧凝聚力量，和諧成就事業(yè)。要適應新形勢和新任務的需要，運用“和諧”的思想方法指導辦公室工作，積極推行人性化管理，努力構建和諧辦公室。始終堅持把人性化管理貫徹落實到政治上關心、思想上關愛、生活上關懷當中，創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，做到“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽羧恕薄?/p>

1、政治上關心。要營造以人為本的工作氛圍。辦公室工作任務重、責任大，而又相對比較辛苦，經(jīng)常加班加點。因此，保持干部隊伍相對穩(wěn)定和旺盛的斗志是非常重要的。一是要堅持開展評選先進科室、優(yōu)秀工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、特別貢獻獎等活動，樹立典型，以榜樣的力量帶動工作落實。二是要堅持把抓工作與帶隊伍有機地結合起來，既在工作上把方向、出思路、抓落實，又在隊伍建設上下功夫、出硬招、辦實事，切實注重隊伍的培養(yǎng)、加強隊伍的管理、關心隊伍的成長，為他們進步、出頭搭好梯子。積極向黨委推薦優(yōu)秀干部，使政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的好干部盡快走上領導崗位。三是要讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。堅持從思想政治上、用人導向上、精神狀態(tài)上、團結奮斗上、廉政勤政上帶隊伍，以能力取人，以素質(zhì)取人，以實績?nèi)∪?，充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

2、思想上關愛。一是要加強干部培訓。進一步加強自身能力建設，努力爭創(chuàng)學習型、服務型、實干型、創(chuàng)新型、和諧型機關。積極采取“請進來、走出去”的辦法，選派干部到黨校、外地參觀學習以及參加上級業(yè)務部門組織的各類專業(yè)和理論培訓班，使大家拓寬視野，拓展知識面，努力做復合型人才。二是要加強實踐鍛煉。堅持學習培訓和崗位鍛煉相結合，采取內(nèi)部輪崗培訓等多種形式，讓干部在實踐中鍛煉成長。三是要支持和鼓勵在職學習。要積極鼓勵辦公室同志提高學歷層次，對參加在職研究生學習取得畢業(yè)證書的應給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。四是要關心職工精神文化生活，以重大節(jié)慶活動為契機，開展各類健康有益的文體活動，進一步營造干部職工奮發(fā)向上、團結拼搏的氛圍。

3、生活上關懷。辦公室領導班子成員要經(jīng)常和干部職工交心談心，增進相互間的了解，掌握其思想動態(tài)，真正把辦公室建設成為全體干部職工信賴的家，使大家感受到組織的關懷和溫暖。要關心職工困難。在政策允許的情況下，要積極創(chuàng)造條件，幫助同志們解決好子女上學、就業(yè)等實際困難。關懷職工生活，對生病住院的干部職工進行探望，定期組織干部職工進行體檢。要通過這些具體措施體現(xiàn)以人為本的理念，努力創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，使

廣大干部職工始終保持良好的工作狀態(tài)和奮發(fā)有為的精神面貌。

五、加強創(chuàng)新能力建設，確保新的領導機制高效運轉(zhuǎn)

區(qū)委換屆后，書記職數(shù)減少，區(qū)委領導機制由原來的“書記辦公會—常委會—全委會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺Ｎ瘯瘯?，賦予了常委會新的職能。常委會成為區(qū)委工作日常事務的管理和決策機構，常委成為常委會的直接決策者和具體執(zhí)行者，常委的工作角色、工作職能等呈現(xiàn)出新的特點。在實行常委分工負責制的新形勢下，做好黨委辦公室工作，要積極探索，重點從開闊視野、主動工作、創(chuàng)新機制、提高效能四方面入手，努力使辦公室工作與新的領導機制相適應。

1、要開闊視野。只有開闊視野，才能解放思想，拓寬工作思路。開闊視野，就必須“跳出辦公室”。要進一步增強黨委意識、大局觀念和“一盤棋”思想。目前，雖然書記職數(shù)減少了，但辦公室的工作任務比以往更加繁重，既要為書記、副書記做好服務工作，也要為各常委做好服務工作，而且，隨著常委的職責和權限擴大，辦公室的服務領域更加寬廣。因此，辦公室的同志如果沒有寬闊的視野、開放的意識、統(tǒng)攬全局的能力，是做不好工作的。

2、要主動工作。實行常委分工負責制，要求辦公室工作更為主動。工作不主動，辦公室就會被邊緣化，部門和基層辦事就會去找常委所在部門，不找辦公室。久而久之，辦公室就掌握不了全面情況，工作必然陷入被動狀態(tài)。主動才有作為，主動才有地位。一是在政務服務中求主動。服務是辦公室永恒的主題。而政務服務是重中之重。做好政務服務，要在抓第一要務、落實科學發(fā)展觀上著力，要在發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用上著力，要在堅持黨委民主集中制原則上著力。二是在事務服務中求主動。辦會方面，過去黨委召開的會議主要是由書記、副書記主持召開，都由辦公室承辦?，F(xiàn)在實行常委分工負責制后，常委履行常委職責主持召開的會議也都是黨委召開的會議，黨委辦公室要主動參與，重要會議應由黨委辦公室主辦會務。辦文方面，實行常委分工負責制后，盡管公文送閱對象、批示和簽發(fā)主體發(fā)生了變化，但凡是以黨委或黨委辦公室名義發(fā)文，必須由辦公室認真審核把關。上級黨委的文件分發(fā)呈送，應擴大到常委，辦公室要主動與各常委所在單位搞好銜接。信息要反映各常委政務活動情況，及時呈送各常委；督查工作要督辦各常委批示交辦件；調(diào)研課題安排要覆蓋各常委工作領域。

3、要創(chuàng)新機制。黨委辦公室現(xiàn)行的工作機制有些已經(jīng)與常委分工負責制不相適應，要及時做出適應性調(diào)整、完善性改進。一是實行辦公室主任聯(lián)系常委制。聯(lián)系常委的主任要加強匯報銜接，積極主動工作。二是建立新的工作流程。要對原先的辦文、辦會、辦事等運轉(zhuǎn)程序作適當調(diào)整，建立新的工作流程。三是建立部門通氣、協(xié)商制度。必須重視與政府辦公室和常委所在單位加強協(xié)調(diào)、協(xié)作與協(xié)商。

4、要提高效能。在常委分工負責制下，黨委辦公室的效能建設要做好四個表率，既在爭先創(chuàng)優(yōu)上作表率，追求效能目標；在謀大嚴?。ň闹\劃大事，嚴格管理小事）上作表率，發(fā)揮效能作用；在內(nèi)聚外放（對內(nèi)營造凝聚力，對外擴大開放度）上作表率，建立效能機制；在務實創(chuàng)新上作表率，塑造效能形象。要以開展“抓落實、求突破、樹形象”年活動為契機，著力解決效能建設中的突出問題，努力開創(chuàng)常委分工負責制下辦公室工作的新局面。

第四篇：強化機關效能建設 提升行政服務水平

強化機關效能建設 提升行政服務水平

為加強機關效能建設，進一步提升行政服務水平，更好地服務于科學發(fā)展,通過對機關效能建設本質(zhì)及實踐分析，認為強化對機關行為的內(nèi)部約束和外部監(jiān)督，是有序有效促進機關效能建設的兩個重要環(huán)節(jié)和途徑，是加強機關效能建設的兩個重點。而“以制度約束人”是最好解決方法。

要高度重視制度建設。制度是治標之本。必須更加注重宏觀管理，更加注重規(guī)律性的工作，更加注重制度創(chuàng)新，更加注重基礎性的工作。要把制度建設作為抓管理、求長效，抓基礎、促發(fā)展，抓全局、管長遠，抓班子、帶隊伍的首要工作，緊緊圍繞權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機制這一主線，以建立有章可循、有據(jù)可查、過程管理體系為基礎，以建立一套更加科學、公平、可覆蓋、可衡量的績效考核體系為導向，營造上下左右各方干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃郁氛圍，使依法行政水平明顯提高，行政效能明顯提升，工作作風明顯轉(zhuǎn)變。

要加大制度創(chuàng)新力度。制度創(chuàng)新是制度建設的核心?？茖W性、符合性、有效性是制度創(chuàng)新的著力點、落腳點。要堅持程序性和實體性制度并舉，研究和建立完善更加科學、管用的工作制度和機制。要通過導入質(zhì)量管理體系，規(guī)范業(yè)務工作流程，完善行政執(zhí)法管理，全面落實行政執(zhí)法過錯責任追究機制，強化工作質(zhì)量一票否決機制，嚴守質(zhì)量安全底線。要以權力運行和監(jiān)督制約為重點，以問題易發(fā)和多發(fā)環(huán)節(jié)為突破點和控制點，突出對領導干部的監(jiān)督，突出對關

鍵崗位的監(jiān)督，確保權力的正確行使，防止權力失控、決策失誤和行為失范。要優(yōu)化選人用人機制，完善科學公平透明的干部選拔機制和考核評價體系，引入領導干部引咎辭職制度，探索建立能上能下的激勵競爭機制。要本著實事求是、有效管用的原則，認真梳理現(xiàn)行的規(guī)章制度和各類規(guī)范性文件，要通過不斷探索，發(fā)揮主觀能動性，發(fā)揮組織能動性，不斷推進規(guī)章制度的創(chuàng)新，搞好規(guī)章制度的深化、細化、配套和延伸，確保每項工作、各個環(huán)節(jié)、每一個步驟都有章可循、有據(jù)可查、照章辦事，增強工作的規(guī)范性、程序性和有效性。

要提高制度執(zhí)行力。制度貴在遵守、貴在執(zhí)行、貴在落實。抓好制度執(zhí)行，既是制度建設的基本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標準。要把制度執(zhí)行擺在更加突出的位置，領導干部不僅要帶頭學習執(zhí)行制度，自覺遵守制度，還要堅持原則，勇于負責，敢于擔當，敢抓敢管。要建立保障制度執(zhí)行工作機制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，切實維護制度的嚴肅性和權威性，增強制度的實效性。要加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立制度執(zhí)行問責機制，把制度執(zhí)行納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內(nèi)容。要嚴肅查處違反制度的行為。嚴格執(zhí)行制度對干部職工既是一種約束，更是一種保護，對不作為、亂作為者，就是一種威懾。要通過制度建設，使全體干部職工不斷增強制度意識，自覺養(yǎng)成嚴格按制度辦事、按程序辦事的習慣，努力營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的政治氛圍。

針對我縣縣情，我們應該制定專門的機關效能管理制度，比如：

1、建立機關厲行節(jié)約“十不準”制度。在全縣開展“節(jié)約型機關”、“節(jié)約型部門”創(chuàng)建活動，加快建設節(jié)約型社會。要求機關工作人員厲行節(jié)約，自覺遵守好“十不準”，即不忘記在離開辦公場所時關閉所用空調(diào)、電腦、電扇、燈具等設備；不將空調(diào)定在26攝氏度以下；不出現(xiàn)長明燈、長流水；不使用高耗電電器等，節(jié)約水、電、紙等資源，降低辦公成本，嚴禁鋪張浪費、大手大腳，將有限的資金、資源用在“刀刃”上。

2、建立健全“無會周”、“無會日”制度和“會議審批”制度。從嚴控制各類會議，規(guī)定全縣每月第一周為無會周，每周一為無會日；凡召開基層部門、單位主要領導參加的會議，須先報縣委、縣政府主要負責同志審批。

3、層層建立健全“黨政領導干部信訪接待日”和“政務熱線電話”制度。在全縣繼續(xù)開展好領導干部開門接訪、帶案下訪活動，要求參加信訪接待日的領導干部認真履行“負總責”和“一崗雙責”的職責，負責本部門、本系統(tǒng)群眾來訪的接待和反映信訪事項的處理，確保不出現(xiàn)越級訪和越級集體訪。

4、加快實行“限時辦結制”。各部門、單位特別是“窗口”單位，要公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，就工作質(zhì)量、服務態(tài)度、辦事效率等方面，按法律和政策規(guī)定，公開向社會作出承諾，提高現(xiàn)場辦結率。凡法律、法規(guī)無時限要求的，只要手續(xù)齊備、符合政策，要即時辦結；暫時不能辦結的要主動說明原因，并就如何辦結該事項向當事人提出建議，協(xié)調(diào)做好后續(xù)服務。

5、嚴格執(zhí)行機關考勤制度和請銷假制度。要求機關工作人員必

須嚴格遵守有關規(guī)定，做到不遲到、不早退，有事請假，工作時間不擅離崗位。黨政主要領導要負總責，加強對本部門（單位）工作人員的考勤考核，縣機關效能辦公室加強日常檢查、定期督查，檢查和督查結果作為年終考核的重要依據(jù)。各部門（單位）工作人員、副職請假，須經(jīng)部門正職批準；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、黨政群部門黨政正職請假，須報經(jīng)縣委、縣政府分管領導和主要領導審批。請假到期的要及時銷假，超假的要及時辦理補假手續(xù)。

6、實行行政效能、機關作風監(jiān)督投訴制度?？h里成立“機關效能監(jiān)管領導小組”，領導小組下設辦公室和考勤簽到等若干個專項督查組，負責全縣機關作風和效能建設工作的管理、考核。各專項督查組分別由有關部門牽頭負責，相關部門配合參與，不定期督查、通報各方面違規(guī)情況。對基層群眾檢舉、揭發(fā)機關工作人員作風、工作效率方面存在的問題，要認真負責接待、調(diào)查、處理，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復。把機關工作人員改進作風、提高效能方面的表現(xiàn)，與公務員考核有機結合起來，并作為機關干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

人生活在這個社會中，是社會化的人。通過以制度管理人，以制度警戒人，以制度約束人，可以提高個人的自覺性，從而提高行政服務水平。

蒙城縣商務局

第五篇：服務水平提升

今年以來，縣工業(yè)園區(qū)管委會堅持以“全面發(fā)展、跨越提升”為主題，不斷強化“招商、護商”理念，著力推行“爭搶式”、“靠前式”、“貼心式”、“規(guī)范式”服務機制，全面提升服務發(fā)展水平，并取得明顯成效。今年1-6月份，該委新增落戶項目5個，占年計劃的500%；新增投產(chǎn)項目2個，占年計劃的200%。

圍繞項目落戶，著力推行“爭搶式”服務機制。該委一班人深刻認識到，在現(xiàn)今日益激烈的招商引資大比拼中，沒有“爭”的精神和“搶”的意識是難以取得成功的。為此，在招商引資實踐中，該委牢固樹立“爭”、“搶”理念，始終堅持把全天候、全方位、全過程“三全”保姆式服務貫徹于招商活動始終，以優(yōu)質(zhì)高效的個性化服務打造招商引資的“金字招牌”。該委主要領導堅持定期與老板電話互動，每到節(jié)日給老板送賀卡，每逢年節(jié)親自上門祝福，適時邀請老板到新干考察了解，增進了客商之間的感情和親情。為了幫扶企業(yè)進園入戶，他們專門成立幫扶工作小組，對招商引資項目進行統(tǒng)一調(diào)度，按照“一次性受理、內(nèi)部循環(huán)、限時辦結、歸口匯總”的原則，形成搶時間趕進度的辦事風格。今年1-6月份，該委新增落戶項目5個，占年計劃的500%；新增投產(chǎn)項目2個，占年計劃的200%。

圍繞項目建設，著力推行“靠前式”服務機制。為切實抓好項目幫扶，該委堅持 “五定一抓”的幫扶制度，即定項目、定專班、定責任、定目標、定時限、一抓到底，全力協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的各種問題，做到指揮部建在現(xiàn)場，幫扶人員駐守工地。全面到位的服務，使金龍銅業(yè)、南方水泥、贛江銅業(yè)等一批重大項目都做到了當年購地、當年開工、當年投產(chǎn)。該委還對建設投產(chǎn)企業(yè)實行領導包片、部室包區(qū)、干部掛點、全程幫扶的“貼心式”服務機制，每年組織一支幫扶調(diào)研隊伍，深入每家企業(yè)，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所遇到的困難和問題，盡心盡力為企業(yè)排憂解難；每年召開兩次企業(yè)家座談會，面對面進行溝通，得到廣大企業(yè)主的高度贊揚。

圍繞行政效能，著力推行“規(guī)范式”服務機制。該委始終把加強機關效能建設作為轉(zhuǎn)變機關作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的一項重要工作來抓，采取多種措施，較真碰硬，大力推進機關效能各項制度落實。該委全面推行機關效能承諾制，要求全體干部職工簽訂“效能承諾書”，每人繳納效能保證金1000元，強力推進機關效能建設；實行每周報告制，每周一雷打不動召開工作分析會，完成了的、未完成的、完成不了的、需延期完成的，均據(jù)實報告，將每項工作抓到實處，責任落到實處；抓好創(chuàng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測，對部門及單位的行政行為進行全方位、多角度的監(jiān)測，切實履行好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)測職責。同時在園區(qū)機關將幫扶人照片、聯(lián)系方式、職責內(nèi)容和監(jiān)督電話對外公開，暢通服務渠道，明確服務職責，全面提高服務水平。