第一篇：關(guān)于實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略、提升公交服務(wù)水平的議案(改)

關(guān)于實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略

提升公交服務(wù)水平的議案

加快城鄉(xiāng)公交發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通有機(jī)銜接，既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的重要內(nèi)容。建市以來，我市科學(xué)制定公交發(fā)展規(guī)劃，加大公交設(shè)施投入，提升公交服務(wù)水平，公交事業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別是近兩年來，我市相繼出臺(tái)了《市政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通實(shí)施意見》（宿政規(guī)發(fā)〔2010〕4號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市加快推進(jìn)市區(qū)公交一體化升級(jí)改造工作實(shí)施方案的通知》（宿政辦發(fā)〔2010〕187號(hào)）和《市政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見》（宿政發(fā)〔2011〕136號(hào)），為公交行業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障，優(yōu)先發(fā)展公交逐漸成為全社會(huì)的共識(shí)。目前全市共有城市、城鄉(xiāng)公交線路138條，線路里程3515公里，車輛1921輛，其中大型天然氣公交車和電車共209輛。開通35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交，鎮(zhèn)村公交線路106條，車輛219輛。全市基本形成了短途班車、城市公交、城鄉(xiāng)客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交以及其它客運(yùn)服務(wù)有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)融合的服務(wù)體系，為廣大群眾提供了安全、方便、經(jīng)濟(jì)、舒適的公共交通服務(wù)，社會(huì)各界滿意度不斷提升。

與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，中心城市人氣不斷集聚，私家車保有量迅速增加，城市道路擁堵日益顯現(xiàn)，廣大群眾 — 1 —

對(duì)公交出行提出了更高的服務(wù)需求，公交事業(yè)迫切需要更好更快發(fā)展。

一是編制城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。按照省委、省政府關(guān)于在鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略部署，打破城市公交和農(nóng)村客運(yùn)的二元分割格局，完成城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃編制工作。規(guī)劃編制的重點(diǎn)應(yīng)包括城鄉(xiāng)客運(yùn)線網(wǎng)及場(chǎng)站布局、客運(yùn)組織模式、農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)、鎮(zhèn)村公交發(fā)展等。

二是實(shí)施農(nóng)村公路通公交配套工程。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往行政村的現(xiàn)有農(nóng)村公路和橋梁，不符合客運(yùn)班車安全通行條件的，2012年要面完成改造。加大對(duì)農(nóng)村公路錯(cuò)車道建設(shè)情況的督查力度，確保錯(cuò)車道建設(shè)符合規(guī)范要求。加快建設(shè)通往集中居住點(diǎn)等重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村公路，提高農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路安保設(shè)施，新建公路安保設(shè)施與主體工程同步竣工、同步驗(yàn)收。實(shí)施農(nóng)村公路通公交配套工程，加快建設(shè)通往集中居住區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村公路，提高農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平。完善農(nóng)村公路安保設(shè)施，確保新建公路安保設(shè)施與主體工程同步竣工、同步驗(yàn)收。

三是加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)與管理。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)政府的作用，加快農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)站（亭）的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的建設(shè)步伐，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)與管理，提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率。按照路、站、運(yùn)一體化的要求，在新建或改建農(nóng)村公路時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站（亭）建設(shè)，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。2012年，建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站5個(gè)，農(nóng)村候車亭150個(gè)。

四是優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局。完善城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，努力改善城鄉(xiāng)居民出行條件。簡(jiǎn)化許可程序，改造毗鄰地區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)線路，引導(dǎo)城市間公交線路相互融合、互聯(lián)互通，著力解決城市毗鄰地區(qū)城鄉(xiāng)居民的出行問題。加快優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)合部線路設(shè)置，加大線網(wǎng)密度，建設(shè)換乘站點(diǎn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，統(tǒng)籌考慮城市公交與班線客運(yùn)資源整合，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)合客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)場(chǎng)站布局和銜接，主動(dòng)對(duì)接鐵路、機(jī)場(chǎng)等其他運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極改善換乘設(shè)施，方便群眾出行。

五是大力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程和鎮(zhèn)村公交發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)攻堅(jiān)工程，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村的線路，通過新辟、改線、延伸等手段，擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)的覆蓋和服務(wù)范圍，2012年，全市所有行政村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100%。大力實(shí)施鎮(zhèn)村公交發(fā)展工程，發(fā)展以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位或者相鄰幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為片區(qū)，連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至行政村，定點(diǎn)、定時(shí)、定線，實(shí)行低票價(jià)的鎮(zhèn)村公交，讓農(nóng)村居民同樣享受到均等化的基本交通公共服務(wù)，2012年，新開通10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交。加大政策扶持和引導(dǎo)力度，市財(cái)政每年拿出城鄉(xiāng)公交統(tǒng)籌發(fā)展基金用于推動(dòng)城市公交、城鄉(xiāng)客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交發(fā)展。

六是提升城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。交通主管部門應(yīng)建立健全城鄉(xiāng)客運(yùn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督檢查制度和安全監(jiān)管制度，定期組織服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度測(cè)評(píng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核，將考

評(píng)結(jié)果作為各項(xiàng)資金補(bǔ)貼的依據(jù)，并與客運(yùn)線路招投標(biāo)及企業(yè)發(fā)展扶持政策等掛鉤，督促企業(yè)規(guī)范管理。強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，切實(shí)提高安全意識(shí)和管理水平。積極推廣智能化調(diào)度系統(tǒng)和IC卡系統(tǒng)，建立城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)信息查詢系統(tǒng)，完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，發(fā)揮科技手段在經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等方面的作用，不斷提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。2012年，城市公交車輛IC卡刷卡配置率達(dá)到100%，在營(yíng)公交車GPS安裝率使用率達(dá)到50%，新增或更新城市、城鄉(xiāng)公交車要全部安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，全市農(nóng)村客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)安裝使用率達(dá)到50%。

第二篇：踐行公交優(yōu)先戰(zhàn)略,打造公交優(yōu)秀形象

述 職 報(bào) 告

踐行公交優(yōu)先戰(zhàn)略 打造公交優(yōu)秀形象

—— 揚(yáng)州市公共交通總公司

2012年9月12日

揚(yáng)州市公共交通總公司成立于1970年，隸屬于揚(yáng)州市城建國(guó)有資產(chǎn)控股（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。經(jīng)過幾代揚(yáng)州公交人的努力，公司從成立之初的7名職工、2輛公交車、1條公交線路發(fā)展到目前的資產(chǎn)總量達(dá)6.3億元，職工2029名，營(yíng)運(yùn)車輛947臺(tái)，營(yíng)運(yùn)線路69條的規(guī)模，2011年客運(yùn)總量達(dá)1.15億人次，占市區(qū)公交客運(yùn)總量的82%（揚(yáng)州市區(qū)現(xiàn)有兩家公交公司，分別為我公司和時(shí)代公交公司，凡2字頭、3位數(shù)的線路，如205、209路等均為時(shí)代公交的車輛）。

近年來，我公司根據(jù)市委、市政府“公交優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，一手抓完善硬件設(shè)施，一手抓提升企業(yè)管理，堅(jiān)持苦練內(nèi)功，外樹形象、方便市民、文明服務(wù)，使揚(yáng)州公交不但基本滿足了市民需求，而且成為城市的一道文明風(fēng)景。公司連續(xù)兩次獲得中國(guó)城市公共交通科技進(jìn)步企業(yè)獎(jiǎng)，先后獲得全國(guó)交通運(yùn)輸“節(jié)能減排優(yōu)秀貢獻(xiàn)企業(yè)”、全國(guó)城市公交行業(yè)“十佳誠(chéng)信示范單位”、江蘇省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、改善硬件設(shè)施，增強(qiáng)綜合實(shí)力

任何一個(gè)城市的公交，都要有相當(dāng)數(shù)量的場(chǎng)站來進(jìn)行調(diào)度和中轉(zhuǎn)，其功能類似于人的消化系統(tǒng)。由于歷史的原因，就在三四年前，我公司夜間仍有近百臺(tái)公交車在臨街道路上停放，26條線路沒有起點(diǎn)和終點(diǎn)回車場(chǎng)地，公交車只能在馬路上停車和調(diào)頭回轉(zhuǎn)。

在市委、市政府關(guān)心支持下，2010年以來，揚(yáng)州相繼建成了東站、北站、火車站等11個(gè)公交停車場(chǎng)、首末站，今年還將建設(shè)2個(gè)公交首末站，現(xiàn)在基本做到了“條條線路有站場(chǎng)，輛輛公交有歸宿”，改變了乘車環(huán)境，方便了乘客換乘，保證了乘客出行安全。

與此相得益彰的是，947臺(tái)公交車中歐Ⅲ以上的環(huán)保新車，已由2009年前的28%，上升到73%，新車比例在全省處于中上游水平。目前，我公司每輛車都必須經(jīng)尾氣檢測(cè)合格后才能運(yùn)營(yíng)，主城區(qū)已見不到公交車尾氣“冒黑煙”現(xiàn)象。此外，在每輛公交車上安裝了車載電視系統(tǒng)，乘客乘車過程中既可以觀看電視節(jié)目，又可以適時(shí)了解國(guó)內(nèi)外重要信息。同時(shí)將公交車上的人工語音報(bào)站改為智能報(bào)站，標(biāo)準(zhǔn)普通話的自動(dòng)播報(bào)銜接準(zhǔn)確，清晰明了。新購置的公交車還設(shè)置了殘疾人輪椅、嬰兒車停放區(qū)，使特殊人群享受到特殊服務(wù)。

二、優(yōu)化營(yíng)運(yùn)線路，擴(kuò)大服務(wù)空間

2009年以來，公司共新辟線路15條，優(yōu)化線路45條，公交線路覆蓋面積由86平方公里擴(kuò)大到156平方公里。

汊河、楊廟、公道、楊壽等農(nóng)村公交線路的加密進(jìn)一步方便了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘客。以槐泗鎮(zhèn)為例，目前有4條公交線路，40多輛公交車經(jīng)過，間隔時(shí)間平均不超過4分鐘，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘客高興地說：“公交開到家門口，要想進(jìn)城幾步走”。

同時(shí)，成熟的市區(qū)公交線路營(yíng)運(yùn)車輛也得到增加，近3年我公司購置的556輛公交車中，有90%的車輛增加到了市區(qū)公交線路上，市區(qū)公交線路間隔時(shí)間明顯縮短。如宋夾城到萬都裝飾城的27路，2010年?duì)I運(yùn)車輛為10輛，2012年為13輛，間隔時(shí)間由11分鐘下降為7分鐘。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我公司市區(qū)營(yíng)運(yùn)線路目前的平均間隔時(shí)間為8分鐘，在蘇中、蘇北地區(qū)名列前茅。

三、強(qiáng)化安全管理，提高市民出行安全系數(shù)

安全是公交的生命線。至2011年，公司全部營(yíng)運(yùn)車輛均安裝了GPS衛(wèi)星定

位系統(tǒng)，其中570輛公交車配備了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，新購車輛均安裝了CAN系統(tǒng)和門控保護(hù)裝置?？照{(diào)車添置了“安全錘”，雙層車配備了“逃生繩”。

更重要的是，公司出臺(tái)了一系列強(qiáng)化安全管理的制度和加強(qiáng)安全教育和考核的措施，公司建立了三級(jí)安全督查機(jī)制，每天實(shí)行站上查、路上查、車上查，督查人員用警惕的目光守護(hù)著公交車輛的運(yùn)行質(zhì)態(tài)，把一切安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在強(qiáng)有力的考核機(jī)制約束下，全體駕乘人員基本做到了“一言一行有章可循，一舉一動(dòng)有據(jù)可依，每個(gè)崗位有責(zé)可考，每次出車有案可查”。

2011年我公司未發(fā)生重大責(zé)任事故，是江蘇省唯一一家全年無重大責(zé)任事故的公交企業(yè)。

四、改善服務(wù)水平，追求乘客滿意

近年來，我公司先后在提升為民服務(wù)水平上采取了一系列的舉措和創(chuàng)新。在全國(guó)率先為每輛公交車設(shè)置2個(gè)“敬老座”和一個(gè)“幼兒座”；對(duì)新車踏板和路牌燈作了改進(jìn)，踏板離地面僅30厘米，使兒童、老人、殘疾人等乘車更加方便，LED路牌燈比之前更加醒目清晰；在車廂增設(shè)環(huán)形扶手，提高了車內(nèi)安全保障系數(shù)；將原車廂內(nèi)敞開式簡(jiǎn)易垃圾桶全部更換為帶蓋不銹鋼垃圾桶，解決了夏季高溫垃圾異味問題；根據(jù)不同車型，實(shí)行清潔工具定置擺放；為全部空調(diào)車加裝數(shù)字式溫度顯示器，方便駕駛員適時(shí)調(diào)節(jié)空調(diào)溫度；為方便乘客識(shí)別線路車輛，還為每臺(tái)公交車配備了標(biāo)有“起、終點(diǎn)”站名的車前牌。特別是在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過程中，我公司全體干部職工以“流一身汗、脫一層皮、掉一身肉”的精神，想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬苦，確保了市民的滿意出行、確保了創(chuàng)建得滿分。

近年來，公司先后涌現(xiàn)出了胡春英等8個(gè)市級(jí)以上勞模。2011年以來，共受到市民表揚(yáng)2208次、各級(jí)媒體表揚(yáng)236次。

然而，公司在發(fā)展過程中也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，如：駕駛員雖然每天工作13個(gè)小時(shí)以上，但是收入狀況遠(yuǎn)低于全市職工平均水平；私家車的激增，造成道路嚴(yán)重?fù)矶?，公交車輛準(zhǔn)點(diǎn)率越來越難以保證等等。

但我們的態(tài)度是，千變?nèi)f變，讓乘客滿意的服務(wù)宗旨不變；千難萬難，在抓好行風(fēng)建設(shè)面前決不畏難。前不久我們又推出了改善服務(wù)的四項(xiàng)舉措，一是補(bǔ)充公開承諾內(nèi)容，二是修訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，三是完善投訴受理機(jī)制，四是加大考核力度。我們希望這些舉措能夠有效地推動(dòng)公司的行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造出公交可持續(xù)發(fā)展的和諧氛圍。

下一步，我們將積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，購置新車，改善車況。在區(qū)域內(nèi)增加車輛、加密線路、縮短車輛間隔時(shí)間，進(jìn)一步方便市民出行，讓廣大市民朋友們實(shí)實(shí)在在地感受到公交發(fā)展給大家?guī)淼膶?shí)惠。

以上是我公司為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、方便市民出行所作出的一些主觀努力，實(shí)際效果如何，敬請(qǐng)市民朋友們?cè)u(píng)議。

謝謝大家

第三篇：關(guān)于公交優(yōu)先的宣傳材料

公交優(yōu)先推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展以人為本構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要工作，對(duì)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。大力發(fā)展城市公共交通，為省會(huì)市民提供安全、方便、舒適、快捷、經(jīng)濟(jì)的出行方式，一直是石家莊公交總公司不斷探索的課題。石家莊公交總公司總經(jīng)理張玉鎖表示，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，緩解交通擁堵，符合市民的根本利益。公交優(yōu)先是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的需要。城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是社會(huì)生產(chǎn)的第一道工序，是城市交通的大動(dòng)脈，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市民日常生活中起著舉足輕重的作用。公交行業(yè)是服務(wù)類的朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著城市發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城市集聚功能增加，人口流動(dòng)和工作、生活區(qū)域的變化，城市發(fā)展對(duì)公交的需求越來越大。石家莊經(jīng)濟(jì)經(jīng)快速發(fā)展加快了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，其輻射力增強(qiáng)，社會(huì)活力增大，商品流通加快，帶來了大量人流和物流，產(chǎn)生了大量城市交通需求。與此同時(shí)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市民生活水平的提高，人們交通出行的要求越來越大，公交客運(yùn)的發(fā)展又拉動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。公交客運(yùn)體系能提高城市的運(yùn)行效率，減少路面交通擁擠，為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。同時(shí)，城市交通系統(tǒng)的不斷更新?lián)Q代，給城市帶來新的投資良機(jī)，帶來了新的房地產(chǎn)開發(fā)熱潮，帶來了沿線土地價(jià)值的飛漲，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為城市經(jīng)濟(jì)增添了新的活力。按照石家莊東進(jìn)南擴(kuò)的總體發(fā)展規(guī)劃和建立省會(huì)副中心的總體實(shí)施戰(zhàn)略，新城區(qū)建設(shè)、成片居民區(qū)的相繼開發(fā)、市縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速以及商貿(mào)流通，人流集聚的增強(qiáng)，都為石家莊公交的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。因此要大力發(fā)展公共客運(yùn)、積極做好線路的開發(fā)，要結(jié)合城市發(fā)展和道路建設(shè)情況，進(jìn)一步優(yōu)化線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)繞行線路做相對(duì)取直，對(duì)公交空白道路進(jìn)行填補(bǔ)，對(duì)偏遠(yuǎn)區(qū)域做線路延伸，力求做到走向更合理，乘坐和換乘更方便。石家莊公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為省會(huì)實(shí)施城市“1＋4”組團(tuán)發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造了有利交通環(huán)境，也必將為省會(huì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善的全省“首善之區(qū)”的奮斗目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。公交優(yōu)先是解決城市交通擁堵、優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的需要。《建設(shè)部關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》指出：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，一些城市交通擁堵、出行不便等問題日益突出，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常生活和城市的發(fā)展。20xx年6月，溫家寶總理、曾培炎副總理分別對(duì)城市公共交通的發(fā)展作出了重要批示，溫總理的批示是：優(yōu)先發(fā)展公交是符合中國(guó)實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。曾副總理的批示是：建設(shè)部要進(jìn)一步采取措施，引導(dǎo)各地優(yōu)先發(fā)展公共交通，促進(jìn)城市健康發(fā)展。今年年初，河北省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)邊春友在視察省會(huì)公交春運(yùn)工作時(shí)指出，解決省會(huì)城市交通擁堵問題最終要靠大力發(fā)展城市公共交通，開辟公交專用道系統(tǒng)和加快公交場(chǎng)站建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。石家莊作為擁有200萬市民的特大城市要建立大運(yùn)量、快速公交(BRT)為主體的城市公共交通體系。為落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，石家莊市聘請(qǐng)東南大學(xué)交通學(xué)院編制了《石市城市交通項(xiàng)目----公交發(fā)展規(guī)劃與線網(wǎng)優(yōu)化最終報(bào)告》?！秷?bào)告》對(duì)省城市區(qū)的道路交通現(xiàn)狀，車輛發(fā)展構(gòu)成、居民出行特點(diǎn)、公交發(fā)展策略等進(jìn)行了精細(xì)分析，提出了建立快速公交運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的構(gòu)想?！秷?bào)告》顯示，省會(huì)爭(zhēng)取盡早建立南、北向公交專用道，與東、西向公交專用道(中山路中華大街至體育大街)相配套，并逐步形成“三橫四縱一環(huán)”的專用道網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在公交專用道東西兩端，實(shí)現(xiàn)直干線路與專用道主干線路的接力、中轉(zhuǎn)，以減輕中山路專用道線路通行壓力。目前，利用世行貸款投資1300萬元建成的河北省規(guī)模最大、規(guī)格最高的石家莊火車站公交樞紐站將構(gòu)架起“三橫四縱一環(huán)”公交專用道網(wǎng)絡(luò)中心。體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)理念的火車站公交樞紐站具有候車、轉(zhuǎn)乘、調(diào)度智能化、無線電通訊聯(lián)絡(luò)、車場(chǎng)監(jiān)控、公交信息發(fā)布、乘客導(dǎo)視服務(wù)系統(tǒng)等多項(xiàng)綜合服務(wù)功能。站內(nèi)共設(shè)置7座長(zhǎng)廊式乘客候車島，候車島上設(shè)有遮陽、避雨的候車亭。候車島上裝有電子站牌和電子導(dǎo)視牌，使乘客能輕松找到所乘車輛，節(jié)省候車時(shí)間。公交樞紐站全部采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)智能調(diào)度，根據(jù)客流量適時(shí)調(diào)整公交運(yùn)力。樞紐站北側(cè)10平方米全彩電子顯示屏，全天滾動(dòng)顯示市區(qū)公交信息，全市所有公交線路的主要停靠站點(diǎn)、起始場(chǎng)站、旅游景點(diǎn)等都能一目了然。石家莊公交專用道網(wǎng)絡(luò)建成后，也只是邁出了公交優(yōu)先發(fā)展的一大步。更長(zhǎng)遠(yuǎn)的將來，是把開發(fā)區(qū)、正定、鹿泉等周邊地區(qū)通過快速公交系統(tǒng)與市區(qū)連接，構(gòu)建都市“大公交”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證市民進(jìn)出自如。公交優(yōu)先成為解決省會(huì)交通擁堵問題的必然選擇。公交優(yōu)先是減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染、改善省會(huì)人居環(huán)境的需要。

第四篇：公交優(yōu)先

近年來，我國(guó)城市公共交通得到快速發(fā)展，技術(shù)裝備水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)成績(jī)顯著，人民群眾出行更加方便，但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，城市交通發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。城市公共交通具有集約高效、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解交通擁堵、轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式、提升人民群眾生活品質(zhì)、提高政府基本公共服務(wù)水平的必然要求，是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。為實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

一、樹立優(yōu)先發(fā)展理念

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式，突出城市公共交通的公益屬性，將公共交通發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置，著力提升城市公共交通保障水平。在規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面，明確公共交通發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)保障措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的新格局。

二、把握科學(xué)發(fā)展原則

一是方便群眾。把改善城市公共交通條件、方便群眾日常出行作為首要原則，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，增強(qiáng)供給能力，優(yōu)化換乘條件，提高服務(wù)品質(zhì)，確保群眾出行安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、便捷高效。

二是綜合銜接。突出公共交通在城市總體規(guī)劃中的地位和作用，按照科學(xué)合理、適度超前的原則編制城市公共交通規(guī)劃，加強(qiáng)與其他交通方式的銜接，提高一體化水平，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)組織管理，引導(dǎo)城市空間布局的優(yōu)化調(diào)整。

三是綠色發(fā)展。按照資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的要求，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，大力發(fā)展低碳、高效、大容量的城市公共交通系統(tǒng)，加快新技術(shù)、新能源、新裝備的推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色出行。

四是因地制宜。根據(jù)城市功能定位、發(fā)展條件和交通需求等特點(diǎn)，科學(xué)確定公共交通發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展模式。明確城市公共交通的主導(dǎo)方式，選擇合理的建設(shè)實(shí)施方案，建立適宜的運(yùn)行管理機(jī)制，配套相應(yīng)的政策保障措施。

三、明確總體發(fā)展目標(biāo)

通過提高運(yùn)輸能力、提升服務(wù)水平、增強(qiáng)公共交通競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，構(gòu)建以公共交通為主的城市機(jī)動(dòng)化出行系統(tǒng)，同時(shí)改善步行、自行車出行條件。要發(fā)展多種形式的大容量公共交通工具，建設(shè)綜合交通樞紐，優(yōu)化換乘中心功能和布局，提高站點(diǎn)覆蓋率，提升公共交通出行分擔(dān)比例，確立公共交通在城市交通中的主體地位。

科學(xué)研究確定城市公共交通模式，根據(jù)城市實(shí)際發(fā)展需要合理規(guī)劃建設(shè)以公共汽（電）車為主體的地面公共交通系統(tǒng)，包括快速公共汽車、現(xiàn)代有軌電

車等大容量地面公共交通系統(tǒng)，有條件的特大城市、大城市有序推進(jìn)軌道交通系統(tǒng)建設(shè)。提高城市公共交通車輛的保有水平和公共汽（電）車平均運(yùn)營(yíng)時(shí)速，大城市要基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%左右。

四、實(shí)施加快發(fā)展政策

（一）強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控。

要強(qiáng)化城市總體規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展建設(shè)的綜合調(diào)控，統(tǒng)籌城市發(fā)展布局、功能分區(qū)、用地配置和交通發(fā)展，倡導(dǎo)公共交通支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)劃模式，科學(xué)制定城市綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃。城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)明確公共交通優(yōu)先發(fā)展原則，統(tǒng)籌重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置和利用各種交通資源。城市公共交通規(guī)劃要科學(xué)規(guī)劃線網(wǎng)布局，優(yōu)化重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置和方便銜接換乘，落實(shí)各種公共交通方式的功能分工，加強(qiáng)與個(gè)體機(jī)動(dòng)化交通以及步行、自行車出行的協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市內(nèi)外交通便利銜接和城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

提升公共交通設(shè)施和裝備水平，提高公共交通的便利性和舒適性?？茖W(xué)有序發(fā)展城市軌道交通，積極發(fā)展大容量地面公共交通，加快調(diào)度中心、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、首末站以及?？空镜慕ㄔO(shè)，提高公共汽（電）車的進(jìn)場(chǎng)率；推進(jìn)換乘樞紐及步行道、自行車道、公共停車場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其納入城市舊城改造和新城建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施。鼓勵(lì)新能源公共交通車輛應(yīng)用，加快老舊車輛更新淘汰，保障公共交通運(yùn)營(yíng)設(shè)備的更新和維護(hù)，提高整體運(yùn)輸能力。

（三）加強(qiáng)公共交通用地綜合開發(fā)。

城市控制性詳細(xì)規(guī)劃要與城市綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃相互銜接，優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地。加強(qiáng)公共交通用地監(jiān)管，改變土地用途的由政府收回后重新供應(yīng)用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)新建公共交通設(shè)施用地的地上、地下空間，按照市場(chǎng)化原則實(shí)施土地綜合開發(fā)。對(duì)現(xiàn)有公共交通設(shè)施用地，支持原土地使用者在符合規(guī)劃且不改變用途的前提下進(jìn)行立體開發(fā)。公共交通用地綜合開發(fā)的收益用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損。

（四）加大政府投入。

城市人民政府要將公共交通發(fā)展資金納入公共財(cái)政體系，重點(diǎn)增加大容量公共交通、綜合交通樞紐、場(chǎng)站建設(shè)以及車輛設(shè)備購置和更新的投入。“十二五”期間，免征城市公共交通企業(yè)新購置的公共汽（電）車的車輛購置稅；依法減征或者免征公共交通車船的車船稅；落實(shí)對(duì)城市公共交通行業(yè)的成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。

（五）拓寬投資渠道。

推進(jìn)公共交通投融資體制改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。支持公共交通企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，通過特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略投資、信托投資、股權(quán)融資等多種形式，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策方面，對(duì)各類投資主體同等對(duì)待。公共交通企業(yè)可以開展與運(yùn)輸服務(wù)主業(yè)相關(guān)的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，增強(qiáng)市場(chǎng)融資能力。要加強(qiáng)銀企合作，創(chuàng)新金融服務(wù)，為城市公共交通發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、低成本的融資服務(wù)。

（六）保障公共交通路權(quán)優(yōu)先。

優(yōu)化公共交通線路和站點(diǎn)設(shè)置，逐步提高覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率和運(yùn)行速度，改善公共交通通達(dá)性和便捷性。增加公共交通優(yōu)先車道，擴(kuò)大信號(hào)優(yōu)先范圍，逐步形成公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)。集約利用城市道路資源，允許機(jī)場(chǎng)巴士、校車、班車使用公共交通優(yōu)先車道。增加公共交通優(yōu)先通行管理設(shè)施投入，加強(qiáng)公共交通優(yōu)先車道的監(jiān)控和管理，在擁堵區(qū)域和路段取消占道停車，充分利用科技手段，加大對(duì)交通違法行為的執(zhí)法力度。

（七）鼓勵(lì)智能交通發(fā)展。

按照智能化、綜合化、人性化的要求，推進(jìn)信息技術(shù)在城市公共交通運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)監(jiān)管和行業(yè)管理等方面的應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)。加強(qiáng)城市公共交通與其他交通方式、城市道路交通管理系統(tǒng)的信息共享和資源整合，提高服務(wù)效率?！笆濉逼陂g，進(jìn)一步完善城市公共交通移動(dòng)支付體系建設(shè)，全面推廣普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的應(yīng)用。加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)跨市域公共交通“一卡通”的互聯(lián)互通。

五、建立持續(xù)發(fā)展機(jī)制

（一）完善價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。

綜合考慮社會(huì)承受能力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和交通供求狀況，完善價(jià)格形成機(jī)制，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸距離以及各種公共交通換乘方式等因素，建立多層次、差別化的價(jià)格體系，增強(qiáng)公共交通吸引力。合理界定補(bǔ)貼補(bǔ)償范圍，對(duì)實(shí)行低票價(jià)、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損，對(duì)企業(yè)在技術(shù)改造、節(jié)能減排、經(jīng)營(yíng)冷僻線路等方面的投入，地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼補(bǔ)償。建立公共交通企業(yè)職工工資收入正常增長(zhǎng)機(jī)制。

（二）健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

修訂和完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范軌道交通、公共汽（電）車等裝備的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；建立新能源車輛性能檢驗(yàn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定公共交通運(yùn)營(yíng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。研究公共交通技術(shù)政策，明確技術(shù)發(fā)

展方向。

（三）推行交通綜合管理。

綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，有效調(diào)控、合理引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)化交通需求。在特大城市嘗試實(shí)施不同區(qū)域、不同類型停車場(chǎng)差異化收費(fèi)和建設(shè)駐車換乘系統(tǒng)等需求管理措施，加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理。發(fā)展中小學(xué)校車服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)資質(zhì)管理，制定安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，初步建立出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)，大力推廣出租汽車電話約車服務(wù)，方便群眾乘車，減少空駛。大力發(fā)展汽車租賃、包車客運(yùn)等交通服務(wù)方式，通過社會(huì)化、市場(chǎng)化手段，滿足企事業(yè)單位和個(gè)人商務(wù)、旅游等多樣化的出行需求，提高車輛的利用效率。落實(shí)城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度，并作為項(xiàng)目實(shí)施的前置性條件，嚴(yán)格落實(shí)公共交通配建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。大力加強(qiáng)公共交通和綠色出行的宣傳和引導(dǎo)。

（四）健全安全管理制度。

強(qiáng)化安全第一、質(zhì)量為本的理念。城市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)公共交通的安全監(jiān)管，完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系，健全安全管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大安全投入，制定應(yīng)急預(yù)案。重大公共交通項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和工程標(biāo)準(zhǔn)，保證合理工期，加強(qiáng)驗(yàn)收管理。城市公共交通企業(yè)作為安全責(zé)任主體，要完善各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位規(guī)范，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，落實(shí)安全管理責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入，定期開展安全檢查和隱患排查，嚴(yán)格實(shí)施車輛維修和報(bào)廢制度，增強(qiáng)突發(fā)事件防范和應(yīng)急能力。規(guī)范技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要高度重視軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控，完善軌道交通工程驗(yàn)收和試運(yùn)營(yíng)審核及第三方安全評(píng)估制度。

（五）規(guī)范重大決策程序。

推進(jìn)城市公共交通重大決策法制化、民主化、公開化。研究出臺(tái)公共交通優(yōu)先發(fā)展的法規(guī)規(guī)章，地方人民政府推動(dòng)配套制訂和完善地方性法規(guī)，為城市公共交通的資金投入、土地開發(fā)、路權(quán)優(yōu)先等扶持政策提供法律保障。規(guī)范城市人民政府公共交通重大決策程序，實(shí)行線網(wǎng)規(guī)劃編制公示制度和運(yùn)營(yíng)價(jià)格聽證制度。建立城市公共交通運(yùn)營(yíng)成本和服務(wù)質(zhì)量信息公開制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

（六）建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

加快建立健全城市公共交通發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)制度，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究制定評(píng)價(jià)辦法，定期對(duì)全國(guó)重點(diǎn)城市公共交通發(fā)展水平進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。各城市要通過公眾參與、專家咨詢等多種方式，對(duì)公共交通企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，結(jié)果作為衡量公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效、發(fā)放政府補(bǔ)貼的重要依據(jù)。

發(fā)展城市公共交通，城市人民政府是責(zé)任主體，省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要做好制定宏觀發(fā)展政策和完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章等工作。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合，推動(dòng)城市公共交通實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第五篇：關(guān)于公交優(yōu)先的宣傳材料

公交優(yōu)先 推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展　以人為本 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要工作，對(duì)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。大力發(fā)展城市公共交通，為省會(huì)市民提供安全、方便、舒適、快捷、經(jīng)濟(jì)的出行方式，一直是石家莊公交總公司不斷探索的課題。石家莊公交總公司總經(jīng)理張玉鎖表示，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，緩解交通擁堵，符合市民的根本利益。公交優(yōu)先是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的需要。城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是社會(huì)生產(chǎn)的第一道工序，是城市交通的大動(dòng)脈，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市民日常生活中起著舉足輕重的作用。公交行業(yè)是服務(wù)類的朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著城市發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城市集聚功能增加，人口流動(dòng)和工作、生活區(qū)域的變化，城市發(fā)展對(duì)公交的需求越來越大。石家莊經(jīng)濟(jì)經(jīng)快速發(fā)展加快了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，其輻射力增強(qiáng)，社會(huì)活力增大，商品流通加快，帶來了大量人流和物流，產(chǎn)生了大量城市交通需求。與此同時(shí)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市民生活水平的提高，人們交通出行的要求越來越大，公交客運(yùn)的發(fā)展又拉動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。公交客運(yùn)體系能提高城市的運(yùn)行效率，減少路面交通擁擠，為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。同時(shí)，城市交通系統(tǒng)的不斷更新?lián)Q代，給城市帶來新的投資良機(jī)，帶來了新的房地產(chǎn)開發(fā)熱潮，帶來了沿線土地價(jià)值的飛漲，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為城市經(jīng)濟(jì)增添了新的活力。按照石家莊東進(jìn)南擴(kuò)的總體發(fā)展規(guī)劃和建立省會(huì)副中心的總體實(shí)施戰(zhàn)略，新城區(qū)建設(shè)、成片居民區(qū)的相繼開發(fā)、市縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速以及商貿(mào)流通，人流集聚的增強(qiáng)，都為石家莊公交的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。因此要大力發(fā)展公共客運(yùn)、積極做好線路的開發(fā)，要結(jié)合城市發(fā)展和道路建設(shè)情況，進(jìn)一步優(yōu)化線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)繞行線路做相對(duì)取直，對(duì)公交空白道路進(jìn)行填補(bǔ)，對(duì)偏遠(yuǎn)區(qū)域做線路延伸，力求做到走向更合理，乘坐和換乘更方便。石家莊公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為省會(huì)實(shí)施城市“1＋4”組團(tuán)發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造了有利交通環(huán)境，也必將為省會(huì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善的全省“首善之區(qū)”的奮斗目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。公交優(yōu)先是解決城市交通擁堵、優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的需要。《建設(shè)部關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》指出：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，一些城市交通擁堵、出行不便等問題日益突出，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常生活和城市的發(fā)展。2004年6月，溫家寶總理、曾培炎副總理分別對(duì)城市公共交通的發(fā)展作出了重要批示，溫總理的批示是：優(yōu)先發(fā)展公交是符合中國(guó)實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。曾副總理的批示是：建設(shè)部要進(jìn)一步采取措施，引導(dǎo)各地優(yōu)先發(fā)展公共交通，促進(jìn)城市健康發(fā)展。今年年初，河北省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)邊春友在視察省會(huì)公交春運(yùn)工作時(shí)指出，解決省會(huì)城市交通擁堵問題最終要靠大力發(fā)展城市公共交通，開辟公交專用道系統(tǒng)和加快公交場(chǎng)站建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。石家莊作為擁有200萬市民的特大城市要建立大運(yùn)量、快速公交(brT)為主體的城市公共交通體系。為落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，石家莊市聘請(qǐng)東南大學(xué)交通學(xué)院編制了《石市城市交通項(xiàng)目----公交發(fā)展規(guī)劃與線網(wǎng)優(yōu)化最終報(bào)告》。《報(bào)告》對(duì)省城市區(qū)的道路交通現(xiàn)狀，車輛發(fā)展構(gòu)成、居民出行特點(diǎn)、公交發(fā)展策略等進(jìn)行了精細(xì)分析，提出了建立快速公交運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的構(gòu)想。《報(bào)告》顯示，省會(huì)爭(zhēng)取盡早建立南、北向公交專用道，與東、西向公交專用道(中山路中華大街至體育大街)相配套，并逐步形成“三橫四縱一環(huán)”的專用道網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在公交專用道東西兩端，實(shí)現(xiàn)直干線路與專用道主干線路的接力、中轉(zhuǎn)，以減輕中山路專用道線路通行壓力。目前，利用世行貸款投資1300萬元建成的河北省規(guī)模最大、規(guī)格最高的石家莊火車站公交樞紐站將構(gòu)架起“三橫四縱一環(huán)”公交專用道網(wǎng)絡(luò)中心。體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)理念的火車站公交樞紐站具有候車、轉(zhuǎn)乘、調(diào)度智能化、無線電通訊聯(lián)絡(luò)、車場(chǎng)監(jiān)控、公交信息發(fā)布、乘客導(dǎo)視服務(wù)系統(tǒng)等多項(xiàng)綜合服務(wù)功能。站內(nèi)共設(shè)置7座長(zhǎng)廊式乘客候車島，候車島上設(shè)有遮陽、避雨的候車亭。候車島上裝有電子站牌和電子導(dǎo)視牌，使乘客能輕松找到所乘車輛，節(jié)省候車時(shí)間。公交樞紐站全部采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)智能調(diào)度，根據(jù)客流量適時(shí)調(diào)整公交運(yùn)力。樞紐站北側(cè)10平方米全彩電子顯示屏，全天滾動(dòng)顯示市區(qū)公交信息，全市所有公交線路的主要?？空军c(diǎn)、起始場(chǎng)站、旅游景點(diǎn)等都能一目了然。石家莊公交專用道網(wǎng)絡(luò)建成后，也只是邁出了公交優(yōu)先發(fā)展的一大步。更長(zhǎng)遠(yuǎn)的將來，是把開發(fā)區(qū)、正定、鹿泉等周邊地區(qū)通過快速公交系統(tǒng)與市區(qū)連接，構(gòu)建都市“大公交”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證市民進(jìn)出自如。公交優(yōu)先成為解決省會(huì)交通擁堵問題的必然選擇。公交優(yōu)先是減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染、改善省會(huì)人居環(huán)境的需要。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)城市大氣環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重。其中，由于機(jī)動(dòng)車尾氣排放所造成的污染占大氣污染的60%—70%，是城市大氣污染的主要原因。而治理城市大氣環(huán)境污染的重要手段之一就是在城市公共汽車和出租汽車中逐步推廣以清潔燃料GNG(壓縮天然氣)替代汽(柴)油。通過北京、上海、天津、重慶、廣州、西安、哈爾濱等城市的試點(diǎn)，取得了顯著和成效。2003年，石家莊成為全國(guó)空氣污染最為嚴(yán)重的十個(gè)城市之一的事實(shí)，讓省會(huì)各界倍感汗顏。為有效緩解大氣污染狀況，石家莊市決定寧可犧牲GDp也要下大力氣根治燃煤和汽車尾氣污染，讓汽車由燒油改燒天然氣。在這場(chǎng)變革中，公交公司要責(zé)無旁貸的充當(dāng) “先行官”。按照大容量、大載體、大馬力、低排放標(biāo)準(zhǔn)，去年一年石家莊公交總公司完成了151部新車選型購置工作。石家莊公交總公司還加大尾氣治理力度，對(duì)排放超標(biāo)的120部營(yíng)運(yùn)車輛所配置的國(guó)產(chǎn)柴油機(jī)，全部購置和改裝進(jìn)口油泵油嘴，在車輛保養(yǎng)和大修中，嚴(yán)格落實(shí)“三濾”清潔要求和規(guī)范油泵油嘴技術(shù)參數(shù)，使排放煙度值下降了50%。而省會(huì)首批53部天然氣公交車的上線運(yùn)營(yíng)標(biāo)志著公交車已開始做到尾氣的“零排放”。天然氣車大規(guī)模投入公交使用，這在河北省尚屬首次，對(duì)治理城市機(jī)動(dòng)車尾氣污染，提高石家莊大氣環(huán)境質(zhì)量有著重要意義。天然氣是清潔能源，以天然氣作為燃料，廢氣排放量?jī)H為燃油的2%到14%。為減少公交車尾氣對(duì)石家莊空氣質(zhì)量的影響，省會(huì)除購進(jìn)新型天然氣車外，同時(shí)還對(duì)一些老舊柴油車進(jìn)行了尾氣治理，并對(duì)柴油車進(jìn)行了“油改氣”改造。隨著加氣站建設(shè)條件的成熟，以天然氣清潔能源為動(dòng)力的公交車，將成為省會(huì)公交路網(wǎng)的主力軍。石家莊公交將為把我市建設(shè)成天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、路暢的最適宜人居的生態(tài)形城市做出巨大的貢獻(xiàn)。公交優(yōu)先是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、打造全省“首善之區(qū)”的需要。和諧社會(huì)是社會(huì)運(yùn)籌得當(dāng)?shù)纳鐣?huì)。運(yùn)籌得當(dāng)，方能用盡可能低的社會(huì)成本，最大限度地發(fā)揮社會(huì)資源的作用。和諧社會(huì)是社會(huì)結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)。社會(huì)結(jié)構(gòu)合理，社會(huì)矛盾也會(huì)比較小，在這種情況下進(jìn)行社會(huì)管理，社會(huì)整合，社會(huì)控制的難度比較小，成本比較低，和諧社會(huì)更易建成。建設(shè)誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是窗口單位的重要職責(zé)。公共交通是城市的重要社會(huì)資源，是精神文明建設(shè)的第一窗口。公交運(yùn)行質(zhì)量高低，體現(xiàn)著黨和政府的自身形象、社會(huì)資源的配置效率和社會(huì)的文明程度。近年來石家莊公交總公司連續(xù)開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，出臺(tái)了五項(xiàng)社會(huì)承諾，實(shí)施了以“三創(chuàng)”(創(chuàng)品牌線路、創(chuàng)行風(fēng)示范路隊(duì)、創(chuàng)行風(fēng)示范公司)活動(dòng)為核心內(nèi)容的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，公交服務(wù)質(zhì)量有了全面的提升，先后推出了溫馨服務(wù)、親情服務(wù)、友情服務(wù)、人性化服務(wù)等服務(wù)方式，建成多條國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)品牌線路。在石家莊市委宣傳部、省會(huì)文明委的指導(dǎo)下石家莊公交連續(xù)幾年開展了 “乘公共汽車、做文明乘客”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)為“老幼病殘?jiān)小背丝妥屪弧⑴I(yíng)造溫馨、文明、和諧的車廂氛圍，正逐步形成鞏固和提高服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。公交車輛標(biāo)志、車廂標(biāo)識(shí)、各種硬件(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)服務(wù)設(shè)施也有了全面的改善，公交車正成為一道道靚麗的城市風(fēng)景。正如石家莊市公交總公司黨委書記張銀芳所言：“我們一定要始終堅(jiān)持兩手抓、兩條腿走路，把科學(xué)發(fā)展觀滲透到公交事業(yè)發(fā)展的各方面，落實(shí)到想問題、定政策、辦事情的全過程，通過辛勤的勞動(dòng)把黨和政府的關(guān)懷傳遞給市民和乘客，把省會(huì)公交車真正建成‘和諧車廂’、‘首善之窗’。” 石家莊公交總公司將以技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為突破口全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)上檔次，線路上品牌，管理上水平，效益上臺(tái)階，素質(zhì)上層次，企業(yè)上位次”的目標(biāo)，為促進(jìn)石家莊市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和把省會(huì)建設(shè)成全省 “首善之區(qū)”做出更大的貢獻(xiàn)。