第一篇：美國(guó)的南海戰(zhàn)略

參考消息網(wǎng)7月11日?qǐng)?bào)道 外媒稱，美國(guó)正在采用新的軍事戰(zhàn)術(shù)遏制中國(guó)在南海緩慢但穩(wěn)步推進(jìn)的領(lǐng)土主張，其中包括更積極地使用監(jiān)視飛機(jī)，以及在爭(zhēng)議海域附近進(jìn)行海上活動(dòng)等。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站7月9日?qǐng)?bào)道，美國(guó)進(jìn)行這一反思前，中國(guó)曾采取一系列低級(jí)別的侵入行動(dòng)，試圖以此改變對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要的一條航道的現(xiàn)狀。

報(bào)道認(rèn)為，美國(guó)軍方面臨的挑戰(zhàn)是找到一種戰(zhàn)術(shù)，既能遏制中國(guó)這些小規(guī)模的行動(dòng)，但又不將某些特定的爭(zhēng)端變成一場(chǎng)范圍更大的軍事沖突。每年有價(jià)值5.3萬(wàn)億美元的貨物通過航運(yùn)穿越南海。

美國(guó)一位高級(jí)軍官說(shuō)：“我們(在南中國(guó)海)遏制中國(guó)的努力明顯沒有奏效?！?/p>

報(bào)道稱，3月份，美國(guó)這一新興戰(zhàn)略中的一個(gè)方面暴露無(wú)遺，當(dāng)時(shí)美國(guó)向仁愛礁派遣了巡邏機(jī)。那里的中國(guó)船只當(dāng)時(shí)正試圖阻止菲律賓向其1999年故意擱淺在兩國(guó)都聲稱擁有“主權(quán)”的海域的一艘船只上的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員提供基本補(bǔ)給。美國(guó)飛機(jī)飛得很低以確保中國(guó)人能夠看到他們。

熟悉這一行動(dòng)的前五角大樓官員說(shuō)：“這是一種新態(tài)勢(shì)。信息就是‘我們知道你們?cè)谧鍪裁?，你們的行?dòng)將會(huì)產(chǎn)生后果，而且我們有能力和意愿，我們?cè)谶@兒?！?/p>

在這一地區(qū)更廣泛地使用巡邏機(jī)的同時(shí)，美國(guó)也表現(xiàn)出更愿意公布中國(guó)的海上活動(dòng)的照片和錄像。美國(guó)一些官員認(rèn)為，如果中方知道其船只騷擾越南或者菲律賓漁民的照片要被公開，中方可能會(huì)猶豫一下。

總部設(shè)在夏威夷的美軍太平洋司令部被要求協(xié)調(diào)建立一種海上情報(bào)的地區(qū)體系，這將使得西太平洋地區(qū)的各國(guó)政府獲得有關(guān)該地區(qū)船只位置的詳細(xì)信息。有幾個(gè)國(guó)家的政府說(shuō)，中國(guó)船只的意外現(xiàn)身曾讓他們毫無(wú)防備。

報(bào)道稱，美國(guó)一直向該地區(qū)的菲律賓、日本和其他國(guó)家提供改善后的雷達(dá)設(shè)備和其他監(jiān)視設(shè)備，現(xiàn)在正設(shè)法將這種信息發(fā)展成一個(gè)可以分享情報(bào)的范圍更廣泛的地區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

五角大樓還在考慮適當(dāng)?shù)奈淞φ故居?jì)劃，例如去年中國(guó)在東海宣布劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)后，美國(guó)曾派B-52轟炸機(jī)在東海上空飛行。其他可能方案還包括向爭(zhēng)議海域附近派遣海軍艦只。美國(guó)官員說(shuō)，政府對(duì)一些旨在遏制中國(guó)的更具對(duì)抗性的提議沒有興趣，如向南海部署美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)等。

第二篇：美國(guó)重返亞太后中國(guó)對(duì)南海問題的戰(zhàn)略調(diào)整

美國(guó)重返亞太后中國(guó)對(duì)南海問題的戰(zhàn)略調(diào)整

2012年新年伊始，剛剛從十年伊戰(zhàn)的泥潭中走出的美國(guó)將目光轉(zhuǎn)向了亞太地區(qū)。根據(jù)美國(guó)新軍事戰(zhàn)略報(bào)告——《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》，美國(guó)將裁軍50萬(wàn)，陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等地面部隊(duì)將被拿來(lái)“開刀”。美國(guó)還將大幅削減全球范圍內(nèi)的軍事存在，但唯獨(dú)卻要加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在，并進(jìn)一步提升?？哲娮鲬?zhàn)能力。這是美國(guó)重返亞太的意圖表現(xiàn)。

美國(guó)重返亞太對(duì)中國(guó)的影響是巨大的，特別是在中國(guó)與日本的南海主權(quán)之爭(zhēng)上。中國(guó)與日本的領(lǐng)土之爭(zhēng)由來(lái)已久，在中國(guó)2012年換屆之際，日本趁著中國(guó)國(guó)內(nèi)維穩(wěn)局勢(shì)下登陸了釣魚島并公開發(fā)布一系列反華及侵占釣魚島的言論。2012年12月21日美國(guó)國(guó)會(huì)參議院投票通過了2013財(cái)政國(guó)防授權(quán)法案。其中一條款稱，美雖然對(duì)釣魚島主權(quán)最終歸屬不持立場(chǎng)，但承認(rèn)日本對(duì)該島嶼的行政管轄權(quán)，并重申美對(duì)日的安全承諾。這一法案，無(wú)疑又表現(xiàn)了重返亞太，壓制中國(guó)的野心。由此，我們不禁關(guān)注，美國(guó)重返亞太后中國(guó)對(duì)南海問題會(huì)有什么戰(zhàn)略調(diào)整呢？

一、美國(guó)重返亞太的背景

二戰(zhàn)時(shí)，根據(jù)國(guó)際勢(shì)力對(duì)比，美國(guó)歐洲亞洲并重，二戰(zhàn)后，因?yàn)槊绹?guó)與蘇聯(lián)兩大集團(tuán)對(duì)立對(duì)峙，美國(guó)戰(zhàn)略重心放在了歐洲。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著歐洲威脅的解除，美國(guó)逐漸將重點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯實(shí)力大不如前，中國(guó)實(shí)力有了很大提升。美國(guó)為了遏制中國(guó)的發(fā)展，將其戰(zhàn)略重心東移加強(qiáng)在亞洲太平洋地區(qū)的部署，以遏制中國(guó)的崛起。

二、美國(guó)重返亞太后對(duì)中國(guó)的影響

美國(guó)重返亞太對(duì)于中國(guó)的外交情況具有一定的沖擊作用。中國(guó)在亞太地區(qū)的外交情況將進(jìn)入一段相對(duì)緊張的時(shí)期。美國(guó)重返亞太，無(wú)非想要獲得美國(guó)在亞太地區(qū)的“領(lǐng)導(dǎo)”地位，同時(shí)壓制中國(guó)的發(fā)展與崛起。美重返亞太，挑唆亞太地區(qū)其他國(guó)家去中方發(fā)生沖突比如中國(guó)南海問題上的爭(zhēng)端、釣魚島等，其目的是使中方與亞太地區(qū)國(guó)家交惡，從而抑制中方在亞太地區(qū)的發(fā)展，趁機(jī)獲取美在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。而一些本就不怎么安分的國(guó)家或地區(qū)，的確也因此對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)了一些列攻擊，如日本公然侵占中國(guó)釣魚島、菲律賓越南公然加快侵占中國(guó)南海步伐，加緊資源掠奪以及國(guó)民黨馬當(dāng)局更加明確親美親日，并表態(tài)將加入美國(guó)的戰(zhàn)略部署，愿意充當(dāng)角色。這一切的一切，都將影響到中國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系。

更過分的是，美國(guó)正府的高官們?cè)恢挂淮?、在不同的?chǎng)合“坦言”：南海局勢(shì)（的發(fā)展將）直接關(guān)系到美國(guó)的國(guó)家利益。其次，美國(guó)這次重返亞太，大搞軍事聯(lián)盟，妄圖建立“東亞小北約”，從而在地緣正治層面遏制中國(guó)崛起的意圖也十分明顯。那么，面對(duì)著美國(guó)咄咄逼人的局勢(shì)，中國(guó)當(dāng)局應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)呢？

三、中國(guó)政府在美國(guó)重返亞太壓力下對(duì)南海問題的戰(zhàn)略調(diào)整

1、淡然處之，以柔克剛。雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)美國(guó)是重返亞太，但是其實(shí)，美國(guó)從來(lái)沒有離開過亞太，只不過在小布什期間投入不夠多，這兩年希拉里一直強(qiáng)調(diào)美國(guó)要重返亞太，美國(guó)戰(zhàn)略重心已經(jīng)東移了，2011年美國(guó)第一次正式參加?xùn)|盟系列峰會(huì)，這也正反映了美國(guó)一種虛弱的心態(tài)。而在世界發(fā)展的大局下，任何一個(gè)國(guó)家都不能搞孤立，世界的經(jīng)濟(jì)“你中有我，我中有你”，不合作注定沒有好結(jié)果。所以，雖然美國(guó)在一步步想要壓制中國(guó)，但是它還是要和中國(guó)保持著經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，所以中國(guó)也無(wú)需太過焦躁，靜觀其變最好。

2、保持聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)話。在南中國(guó)海問題上，中美兩國(guó)都服從于本國(guó)戰(zhàn)略全局。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，南中國(guó)海問題作為核心利益在于主權(quán)歸屬，并不想改變南中國(guó)海航行自由、飛越自由的現(xiàn)狀和共同開發(fā)資源的一貫立場(chǎng)。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，只要確保南中國(guó)海自由通行以及亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位不受到挑戰(zhàn)，犯不著與中國(guó)陷入對(duì)抗，何況南中國(guó)海問題在某種意義上也是一個(gè)工具而已。中國(guó)在建設(shè)與美國(guó)相互尊重，互利共贏的合作伙伴關(guān)系的元首共識(shí)框架下，通過加強(qiáng)交流合作降低美國(guó)介入南中國(guó)海問題的負(fù)面影響。

3、防止東盟在南中國(guó)海問題上抱團(tuán)，海問題控制在中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的雙邊范圍內(nèi)。利用日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)影響力，加強(qiáng)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作是最重要的一部分。巨大的經(jīng)貿(mào)利益，是東盟在南中國(guó)海問題上很難抱團(tuán)與中國(guó)鬧僵的主要原因。泰國(guó)一名外交官曾表示：“南中國(guó)海主權(quán)問題是雙邊議題，不應(yīng)使其成為整個(gè)東盟的課題?！?/p>

4、和平解決，但不放棄使用暴力。長(zhǎng)期以來(lái)，東盟地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)上依賴中國(guó)，在安全上依賴美國(guó)的二元戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，使得中國(guó)試圖通過經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)與東盟安全合作的努力，成效一直有限。因此，在南海問題上，中國(guó)釋放了中國(guó)軍隊(duì)致力于增進(jìn)地區(qū)安全互信與合作，高度重視維護(hù)和促進(jìn)亞太地區(qū)安全的信息。這對(duì)緩解東盟對(duì)中國(guó)軍力增長(zhǎng)的焦慮肯定是有幫助的。

但是，面對(duì)越南菲律賓等國(guó)的變本加厲行為，隨著?？哲娏α康脑鲩L(zhǎng)和民意的高漲，中國(guó)的應(yīng)對(duì)手段定會(huì)日益強(qiáng)硬。但出于國(guó)家發(fā)展全局和地區(qū)穩(wěn)定的需要，中國(guó)柔性的“兩手策略”會(huì)長(zhǎng)期延續(xù)，除非和平空間消失。

第三篇：美國(guó)郵政局戰(zhàn)略分析

美國(guó)郵政局戰(zhàn)略分析

陸丹

（鹽城工學(xué)院管理學(xué)院，物流管理122，學(xué)號(hào)1210406214）

一、美國(guó)郵政局概況

美國(guó)郵政署（英語(yǔ)：United States Postal Service, USPS），亦稱美國(guó)郵局或美國(guó)郵政服務(wù)，是美國(guó)聯(lián)邦政府的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。美國(guó)郵政署擁有596,000名雇員，以及218,684輛汽車，是全球最龐大的民用車隊(duì)。每年處理177億信件，占全球數(shù)量的四成。美國(guó)郵政署是少數(shù)在美國(guó)憲法中提及設(shè)立的機(jī)構(gòu)。

美國(guó)郵政歷史悠久，早在美國(guó)獨(dú)立之前的1775年就已成立，其前身是美國(guó)郵政部。1971年，經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，美國(guó)郵政部改制成為一家自負(fù)盈虧的獨(dú)立政府機(jī)構(gòu)，稱為美國(guó)郵政局，其運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自郵資及郵政相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售收入，必要時(shí)可以向美國(guó)財(cái)政部請(qǐng)求借款，但不能向私人機(jī)構(gòu)借貸。由于郵政系統(tǒng)工作人員屬于聯(lián)邦政府雇員，其退休金和醫(yī)療福利等待遇參照美國(guó)政府公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在改制后的頭30年里，美國(guó)郵政運(yùn)轉(zhuǎn)順暢并曾盛極一時(shí)，每周六天的日均郵件投遞量一度達(dá)到5.63億件，占全球投遞量的40%，成為世界上最大的郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)。全美設(shè)有3萬(wàn)多家郵局，僅憑40多美分的郵資就可將普通平信寄達(dá)美國(guó)境內(nèi)任何一個(gè)角落。但進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，越來(lái)越多的人和機(jī)構(gòu)習(xí)慣發(fā)送電子郵件和電子賀卡相互聯(lián)系，加之在線支付手段的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)遭受重創(chuàng)。

二、現(xiàn)狀分析（SWOT）

（一）優(yōu)勢(shì)

無(wú)論是對(duì)于美國(guó)政府還是美國(guó)民眾，USPS都具有十分重要的地位。它是獨(dú)立的美國(guó)政府代理機(jī)構(gòu)，無(wú)需繳稅，不受反壟斷法約束;是少數(shù)在美國(guó)憲法中提及設(shè)立的機(jī)構(gòu)，是唯一允許寄送普通郵件的機(jī)構(gòu)。其運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自郵資及郵政相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售收入，必要時(shí)可以向美國(guó)財(cái)政部請(qǐng)求借款，但不能向私人機(jī)構(gòu)借貸。由于郵政系統(tǒng)工作人員屬于聯(lián)邦政府雇員，其退休金和醫(yī)療福利等待遇參照美國(guó)政府公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）劣勢(shì)

（1）USPS盡管仍貴為世界郵政“巨無(wú)霸”，但其目前的財(cái)政狀況和經(jīng)營(yíng)狀況令人擔(dān)憂。自2007年起，美國(guó)郵政就無(wú)法平衡預(yù)算，2010財(cái)年更是創(chuàng)下了85億美元虧損紀(jì)錄，2011財(cái)年第一季度虧損已經(jīng)超過22億美元。被提案關(guān)閉3000到15000所郵局，裁掉12萬(wàn)名郵政職員，再通過人員流失不補(bǔ)的方式削減10萬(wàn)人。

（2）福利支出不斷增長(zhǎng)，組織結(jié)構(gòu)臃腫。美國(guó)國(guó)會(huì)2006年通過新的法律規(guī)定，要求美國(guó)郵政每年向退休員工醫(yī)療福利基金賬戶預(yù)先支付50多億美元資金，這令收入不斷下滑的美國(guó)郵政更加不堪重負(fù)。美國(guó)郵政從2007財(cái)年開始預(yù)付退休員工醫(yī)療福利，當(dāng)年便出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損，并從2011財(cái)年開始無(wú)力支付這筆資金，目前退休員工福利資金缺口總共達(dá)到224億美元。

（3）改革阻力過大。任何改革都要受制于國(guó)會(huì)，各種改革舉措一直踟躕不前?！度A盛頓郵報(bào)》日前發(fā)表社論說(shuō)，目前美國(guó)郵政改革面臨的最大障礙是利益集團(tuán)的阻撓，郵政工會(huì)、農(nóng)業(yè)州和大型商業(yè)郵遞公司為一己之利都希望維持現(xiàn)狀，忽視了郵政改革給公眾帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益。

（三）機(jī)會(huì)

電子商務(wù)、第三方物流業(yè)務(wù)在全球范圍內(nèi)發(fā)展迅速。在電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的背景下，美國(guó)郵政完全可以依靠自身網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)廣的優(yōu)勢(shì)與聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹運(yùn)送服務(wù)公司展開競(jìng)爭(zhēng)，抓住網(wǎng)購(gòu)機(jī)遇拓展新的業(yè)務(wù)市場(chǎng)。

（四）威脅

（1）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)沖擊。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，越來(lái)越多的人和機(jī)構(gòu)習(xí)慣發(fā)送電子郵件和電子賀卡相互聯(lián)系，加之在線支付手段的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)遭受重創(chuàng)。美國(guó)國(guó)會(huì)研究所的數(shù)據(jù)顯示，過去10年美國(guó)郵政的郵件投遞量下降了約21.7%。早在2005年，美國(guó)郵政的廣告郵件投遞量就首次超過了最為盈利的普通信函的投遞量，一般平均至少需要投遞3份廣告郵件才能抵補(bǔ)投遞一封信函的利潤(rùn)，美國(guó)傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)走向衰落。

（2）來(lái)自同行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅。聯(lián)邦快遞公司是世界上首屈一指的快遞運(yùn)輸供應(yīng)商，它每天向220個(gè)國(guó)家和地區(qū)遞送大約350萬(wàn)件包裹，除了快遞業(yè)務(wù)，聯(lián)邦快遞地面運(yùn)輸在北美提供小包裹的地面遞送；聯(lián)合包裹運(yùn)送服務(wù)公司（UPS）是世界上最大的包裹遞送公司，并且為世界上200多個(gè)國(guó)家提供服務(wù)。

三、戰(zhàn)略選擇

（一）全球化戰(zhàn)略

市場(chǎng)范圍方面，USPS積極拓展全球化戰(zhàn)略，使其業(yè)務(wù)不僅僅局限于美國(guó)本土；業(yè)務(wù)范圍方面，USPS試圖將傳統(tǒng)的郵件投遞方式轉(zhuǎn)化的更加多樣化。包括（1）增加優(yōu)先郵件的進(jìn)口業(yè)務(wù)量（2）在世界范圍內(nèi)建立全球貿(mào)易伙伴網(wǎng)（3）充分借助全球貿(mào)易伙伴的能力（4）確保顧客及合作伙伴的需求得到滿足

（二）實(shí)行多樣化戰(zhàn)略

美國(guó)郵政局一方面是業(yè)務(wù)收入不斷下滑，一方面是福利支出不斷增長(zhǎng)，美國(guó)郵政陷入連年虧損的困局不能自拔。過去8年，美國(guó)郵政虧損共計(jì)511億美元。從2012年開始，美國(guó)郵政從美國(guó)財(cái)政部的借款也已達(dá)到法定的150億美元上限，這意味著外部救助工具已經(jīng)用完，如果不對(duì)其商業(yè)模式進(jìn)行徹底改革，美國(guó)郵政最終只能走向破產(chǎn)。因此美國(guó)財(cái)政局可以實(shí)行相關(guān)多樣化戰(zhàn)略，進(jìn)入與現(xiàn)有業(yè)務(wù)在價(jià)值鏈上擁有戰(zhàn)略匹配關(guān)系的新業(yè)務(wù)?？梢蚤_拓與之相關(guān)的新業(yè)務(wù)，如房地產(chǎn)行業(yè)，車輛行業(yè)等。

（三）品牌戰(zhàn)略

企業(yè)的發(fā)展壯大必須依靠品牌戰(zhàn)略來(lái)提升。企業(yè)的品牌戰(zhàn)略是以信譽(yù)為核心，是企業(yè)為合作方予以信息的標(biāo)志，也是合作方滿意的象征。同時(shí)企業(yè)品牌也是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是構(gòu)成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要組成部分。美國(guó)郵政局在國(guó)內(nèi)外擁有一定的知名度，在開展業(yè)務(wù)時(shí)更要注重服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)自身良好的品牌形象。

四、戰(zhàn)略執(zhí)行

企業(yè)戰(zhàn)略的有效實(shí)施首先要考慮企業(yè)組織對(duì)環(huán)境的適應(yīng)過程以及由此帶來(lái)的組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變化，其次要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想，增強(qiáng)戰(zhàn)略管理意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及戰(zhàn)略管理人員要樹立戰(zhàn)略思想，將戰(zhàn)略管理提升帶全局性、關(guān)鍵性的位置，深入學(xué)習(xí)戰(zhàn)略管理的有關(guān)理論知識(shí)，做到對(duì)戰(zhàn)略管理工作深知深解，不斷提高理論水平。同時(shí)還要注意學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)戰(zhàn)略管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際和面臨的外部環(huán)境的要求，加以吸收利用，形成適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略管理方式。

（一）全球化戰(zhàn)略實(shí)行步驟

（1）積極在海外組織郵件

（2）通過全球商業(yè)伙伴運(yùn)送服務(wù)，將郵件運(yùn)抵美國(guó)

（3）辦清海關(guān)手續(xù)后，將郵件送入美國(guó)郵政網(wǎng)

（4）使用現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品及服務(wù)

（二）多樣化戰(zhàn)略實(shí)行

（1）進(jìn)入能夠共享銷售隊(duì)伍、廣告品牌和銷售機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

（2）進(jìn)入在技術(shù)或?qū)Ｓ屑寄芊矫婷芮邢嚓P(guān)的領(lǐng)域；或?qū)⒓夹g(shù)秘訣和專有技能從一個(gè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到另一種新業(yè)務(wù)中。

（3）將組織的品牌名稱和在顧客中建立起來(lái)的信譽(yù)轉(zhuǎn)移到一種新的產(chǎn)品或服務(wù)中去。（4）開拓非常有助于公司目前經(jīng)營(yíng)地位的新業(yè)務(wù)。

五、結(jié)語(yǔ)

認(rèn)識(shí)企業(yè)戰(zhàn)略管理的地位和作用，不斷地重視企業(yè)的戰(zhàn)略管理，有助于決策者從日常繁瑣的事物中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決那些阻礙企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，有助于開闊企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的視野，全方位的獲取戰(zhàn)略思想，使企業(yè)在未來(lái)發(fā)展和廣闊的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的發(fā)展。因此戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展必將在強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理對(duì)企業(yè)作用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用。這樣不但使企業(yè)在千變?nèi)f化的市場(chǎng)和全球競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，而且真正起到了理論源于實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐的作用。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：美國(guó)寬帶戰(zhàn)略點(diǎn)評(píng)

美國(guó)寬帶戰(zhàn)略重點(diǎn)扶持偏遠(yuǎn)地區(qū)

中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)-人民郵電報(bào) | 2011-11-16 15:00:0

2標(biāo)簽：寬帶[導(dǎo)讀]美國(guó)一向被認(rèn)為是科技業(yè)的領(lǐng)頭羊。早在1993年，克林頓政府就將“信息高速公路”建設(shè)作為其施政綱領(lǐng)，計(jì)劃投資4000億美元建設(shè)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。然而，迄今為止，美國(guó)在寬帶發(fā)展方面依然明顯落后于許多發(fā)達(dá)國(guó)家，讓我們來(lái)看一組數(shù)字。

美國(guó)一向被認(rèn)為是科技業(yè)的領(lǐng)頭羊。早在1993年，克林頓政府就將“信息高速公路”建設(shè)作為其施政綱領(lǐng)，計(jì)劃投資4000億美元建設(shè)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。然而，迄今為止，美國(guó)在寬帶發(fā)展方面依然明顯落后于許多發(fā)達(dá)國(guó)家，讓我們來(lái)看一組數(shù)字。

今年5月，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)發(fā)布報(bào)告稱，根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一些歐洲和亞洲大城市消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)下載速率高于美國(guó)的同等城市。例如，紐約的平均下載速率為11.7Mbps，而韓國(guó)首爾的平均下載速率是35.8Mbps，后者是前者的三倍。FCC的另一項(xiàng)報(bào)告稱，約 2600萬(wàn)美國(guó)人沒有接入寬帶，他們中的大多數(shù)生活在農(nóng)村。在有寬帶接入條件的美國(guó)人當(dāng)中，三分之一沒有訂購(gòu)寬帶，原因可能是高成本、較低的數(shù)碼文化程度，或是擔(dān)心隱私問題。

美國(guó)的寬帶發(fā)展困境是許多大國(guó)共同遭遇的難題。由于幅員遼闊，農(nóng)村用戶分散，運(yùn)營(yíng)商在偏遠(yuǎn)地區(qū)建網(wǎng)成本較高，加之國(guó)家扶持力度不夠，為此服務(wù)商在農(nóng)村地區(qū)推廣寬帶的積極性明顯不高。自?shī)W巴馬上任以來(lái)，美國(guó)一直在積極改變寬帶發(fā)展緩慢的情況。迄今，美國(guó)已經(jīng)專門出臺(tái)了國(guó)家寬帶計(jì)劃，寬帶發(fā)展補(bǔ)貼開始陸續(xù)發(fā)放到服務(wù)商手中，旨在進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)寬帶普及的普遍服務(wù)基金改革也在近日有了定論。

寬帶納入國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略

日前，F(xiàn)CC通過了之前宣布的針對(duì)普遍服務(wù)基金(USF)和運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償制度的改革計(jì)劃，預(yù)計(jì)將明顯加快美國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶的發(fā)展。事實(shí)上，從奧巴馬上臺(tái)后，美國(guó)的寬帶才被提升到了一個(gè)前所未有的高度，隨后進(jìn)入了一個(gè)迅速落實(shí)的階段。

在2008年12月10日的一次講話中，新當(dāng)選的奧巴馬說(shuō)：“美國(guó)在全球?qū)拵?yīng)用方面僅排名第15位，這是令人無(wú)法接受的。作為發(fā)明互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家，美國(guó)所有的孩子都應(yīng)該有機(jī)會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)。在我任總統(tǒng)期間，他們將獲得這一機(jī)會(huì)，因?yàn)橹挥羞@樣，我們才能增強(qiáng)美國(guó)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

奧巴馬在正式就職前表示，希望升級(jí)美國(guó)的信息高速公路，提高公眾上網(wǎng)速度。有分析認(rèn)為，奧巴馬政府對(duì)信息技術(shù)的重視程度堪比克林頓政府，不僅將信息技術(shù)視為21世紀(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分，而且還力圖通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激方案等措施，加大對(duì)ICT行業(yè)的政府支持力度。

根據(jù)奧巴馬的這一思路，2009年年初，美國(guó)眾議院民主黨議員提出了總額8000多億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的法律草案。草案涉及的IT項(xiàng)目建設(shè)包括：健康檔案電子化、構(gòu)建21世紀(jì)教室、普及寬帶、智能電網(wǎng)、政府運(yùn)作電子化五大部分。其中，寬帶是最基礎(chǔ)的部分，草案提議在寬帶網(wǎng)覆蓋率不高或未覆蓋的鄉(xiāng)村等地區(qū)普及寬帶網(wǎng)，并要求接受政府撥款的寬帶運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供“開源”式服務(wù)，即：支持手機(jī)或筆記本電腦等任何上網(wǎng)裝置，且不得對(duì)上網(wǎng)裝置的制造商進(jìn)行限制。草案稱，選擇鄉(xiāng)村等地區(qū)有側(cè)重地加強(qiáng)寬帶網(wǎng)建設(shè)，有助于縮小“數(shù)字鴻溝”，提高美國(guó)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的整體發(fā)展水平。

美國(guó)參眾兩院于2009年2月13日通過了最終版本的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，總額為7870億美元。2月17日，奧巴馬正式簽署了這項(xiàng)計(jì)劃，確立了美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)“重要里程碑”。根據(jù)最終的分配方案，1200億美元將用于基建項(xiàng)目和科研投資，而基建項(xiàng)目中的72億美元將用于改善網(wǎng)絡(luò)寬帶，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)。這一數(shù)目略高于先前方案中的數(shù)目。2010年3月，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)在廣泛征求廣大美國(guó)民眾意見的基礎(chǔ)上，向國(guó)會(huì)提交了國(guó)家寬帶計(jì)劃實(shí)施細(xì)則。

在此后的短短兩年半時(shí)間里，美國(guó)的寬帶刺激計(jì)劃已經(jīng)由規(guī)劃走到了真正的實(shí)施階段，寬帶資金分批發(fā)放給目標(biāo)地區(qū)和企業(yè)，項(xiàng)目得以迅速落實(shí)。

偏遠(yuǎn)地區(qū)是扶持重點(diǎn)

偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶建網(wǎng)慢是造成美國(guó)寬帶總體發(fā)展進(jìn)程緩慢的主要問題之一。為此，F(xiàn)CC今年2月決定打造一份旨在實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)的現(xiàn)代化藍(lán)圖，最終的改革計(jì)劃近日終于敲定。

根據(jù)改革計(jì)劃，美國(guó)將創(chuàng)立一個(gè)預(yù)算高達(dá)45億美元的“連接美國(guó)基金(Connect America Fund)”，使超過700萬(wàn)居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的美國(guó)人享受到高速寬帶接入。FCC預(yù)測(cè)，未來(lái)六年內(nèi)，這一寬帶計(jì)劃將為美國(guó)帶來(lái)500億美元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造約50萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。這是美國(guó)近幾年在寬帶領(lǐng)域作出的又一項(xiàng)重量級(jí)決策。

設(shè)立普遍服務(wù)基金的最初目的在于保證所有美國(guó)人接入基礎(chǔ)電話網(wǎng)絡(luò)，資金來(lái)源是長(zhǎng)途電話附加費(fèi)。該項(xiàng)目為窮人提供電話服務(wù)補(bǔ)貼，并為學(xué)校、圖書館和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)付費(fèi)。其中，超過一半的項(xiàng)目基金被用于補(bǔ)貼那些在農(nóng)村等無(wú)商業(yè)價(jià)值的地區(qū)提供語(yǔ)音服務(wù)的電話公司。但認(rèn)識(shí)到寬帶的重要性后，F(xiàn)CC希望將這部分被稱作“高成本基金”的資金用在更鋒利的“刀刃”——寬帶上。FCC的計(jì)劃是把這筆資金逐步轉(zhuǎn)為新的“連接美國(guó)基金”，從而降低在人口稀少地區(qū)建設(shè)并運(yùn)營(yíng)高速互聯(lián)網(wǎng)的高昂的投資成本，鼓勵(lì)企業(yè)在這些地區(qū)投資。

作為改革計(jì)劃的一部分，F(xiàn)CC認(rèn)識(shí)到移動(dòng)寬帶的重要性日益提升，首次將其定位為獨(dú)立的普遍服務(wù)目標(biāo)，并將設(shè)立一個(gè)新的“移動(dòng)基金(Mobility Fund)”專門為其提供支持。該項(xiàng)基金將使先進(jìn)的移動(dòng)寬帶惠及百萬(wàn)人的工作、生活和旅游，也包括專為部落地區(qū)提供的支持。運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償制度的改革將消除用戶賬單中的隱形支出，并通過低價(jià)、高性價(jià)比的形式為全國(guó)的國(guó)際長(zhǎng)途和無(wú)線客戶提供每年22億美元的優(yōu)惠。

根據(jù)上述改革，一些消費(fèi)者可能將每月平均多支付10~15美分，但改革計(jì)劃則稱每1美元的支出將為消費(fèi)者帶來(lái)3美元的回報(bào)。消費(fèi)者每月的電話賬單費(fèi)如果達(dá)到或超過30美元(包含大多數(shù)消費(fèi)內(nèi)容)，將不再有其他額外費(fèi)用，這一規(guī)定也同樣適用于FCC的“生命線計(jì)劃(Lifeline program)”所服務(wù)的低收入群體。所有新的收費(fèi)項(xiàng)目都將在6年后逐漸減少。

企業(yè)呼聲成FCC決策參考

從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，可以說(shuō)國(guó)家級(jí)扶持既需要政府的決斷力，同時(shí)也需要政府在具體的操作環(huán)節(jié)充分聽取企業(yè)的呼聲。以美國(guó)的初次電信拆分為例，一度強(qiáng)大無(wú)比的“電信王國(guó)”AT&T在1984年被一分為八，但八家企業(yè)很快形成了劃區(qū)經(jīng)營(yíng)的局面。而后的二十多年，美國(guó)電信業(yè)天價(jià)并購(gòu)不斷，市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)因素的推動(dòng)下不斷重演著分拆合并的故事。直至最近幾年，美國(guó)電信市場(chǎng)才趨于穩(wěn)定。正是因?yàn)橛辛酥暗慕逃?xùn)，F(xiàn)CC在進(jìn)行此次普遍服務(wù)基金改革時(shí)，充分聽取了電信運(yùn)營(yíng)商的聲音，并最終采納了部分建議。

今年夏季，六家美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商一起向FCC遞交了一項(xiàng)有關(guān)如何將寬帶服務(wù)拓展至400萬(wàn)農(nóng)村用戶的提議。這份名為“美國(guó)寬帶接入計(jì)劃”的提議由 AT&T、Verizon、CenturyLink、Fairpoint、Frontier和Windstream六家電信運(yùn)營(yíng)商共同提出，旨在推動(dòng)該國(guó)的普遍服務(wù)基金和運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償體系的全面改革，以便能夠在5年之內(nèi)使美國(guó)所有人口都能

享有最低4Mbps的寬帶連接。

六家電信公司提議將新的“連接美國(guó)基金”的上限定為每年45億美元，在每個(gè)地區(qū)只為一家服務(wù)提供商提供補(bǔ)貼，并且資助地區(qū)僅限于那些服務(wù)提供商無(wú)法找到商業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)維持運(yùn)營(yíng)的地區(qū)。此外，新計(jì)劃還將設(shè)立“高級(jí)移動(dòng)/衛(wèi)星基金”，為最難提供寬帶服務(wù)的地區(qū)提供移動(dòng)寬帶接入服務(wù)。

新計(jì)劃還尋求對(duì)總額達(dá)幾十億美元的“運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償”系統(tǒng)進(jìn)行審查，這一錯(cuò)綜復(fù)雜的結(jié)算系統(tǒng)是指電話公司之間互相支付的連接到彼此網(wǎng)絡(luò)上的費(fèi)用。對(duì)普遍服務(wù)基金的任何改變都將引發(fā)對(duì)“運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償”的改變，因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商的收入嚴(yán)重依賴這兩大基金。現(xiàn)有的“運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償”被普遍認(rèn)為已經(jīng)過時(shí)且并不合理，目前這項(xiàng)費(fèi)用要根據(jù)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)、傳輸距離的不同按照不同的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，非常繁瑣。為此，六家電信運(yùn)營(yíng)商提議制定一個(gè)更低的、統(tǒng)一費(fèi)率。

當(dāng)然，為獲得“連接美國(guó)基金”的支持，運(yùn)營(yíng)商們必須著力為消費(fèi)者部署寬帶設(shè)施。這些寬帶網(wǎng)絡(luò)必須達(dá)到一定的性能標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足常見應(yīng)用的使用需求，如遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)電話、雙向視頻會(huì)議、網(wǎng)頁(yè)瀏覽和電子郵件。

第五篇：美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略 學(xué)習(xí)心得

美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得

環(huán)科1201 任欽凱

這幾周我們學(xué)院就“美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略”進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，我對(duì)大國(guó)與大國(guó)之間的政治策略也有了新的認(rèn)識(shí)。

中國(guó)人常認(rèn)為美國(guó)正在推行某種針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略，遏制圍堵也好，西化分化也罷，總之不斷投棋布子、謀篇布局。美國(guó)人自己說(shuō)起來(lái)則常常自嘲：美國(guó)哪有什么戰(zhàn)略？還不是各部門自行其是，總統(tǒng)一換，推倒重來(lái)。美國(guó)到底有沒有戰(zhàn)略似乎都成了一個(gè)問題。

美國(guó)這樣的大國(guó)肯定有戰(zhàn)略。不僅有，美國(guó)政府還最愛公布戰(zhàn)略。比如國(guó)家安全方面基本每四年公布一次《國(guó)家安全戰(zhàn)略》。各部門還有國(guó)防、軍事、反恐、網(wǎng)絡(luò)空間、阿巴地區(qū)等等各種戰(zhàn)略報(bào)告。類似“重返亞太”這類戰(zhàn)略，在各種官方講話、文件里清清楚楚、明明白白。所以關(guān)于美國(guó)戰(zhàn)略的問題實(shí)際上是這樣兩個(gè)：其一，美國(guó)政府的戰(zhàn)略就是這些公布出來(lái)的“陽(yáng)謀”嗎？是否還有其他秘而不宣的陰謀？第二，美國(guó)政府的這些戰(zhàn)略是一以貫之、行之有效，還是虎頭蛇尾、自?shī)首詷罚?/p>

回答這兩個(gè)問題，首先需要明白美國(guó)政治的幾個(gè)特點(diǎn)：一是三權(quán)分立，政治主體多元化；二是決策較為開放透明；三是兩黨輪流執(zhí)政?；谶@些特點(diǎn)，我們可以大致地回答這兩個(gè)問題。首先，美國(guó)政府公布各項(xiàng)“陽(yáng)謀”是真戰(zhàn)略，一方面向選民交代本屆政府要做什么，另一方面也是為了在政府內(nèi)部“統(tǒng)一思想”，協(xié)調(diào)行動(dòng)。美國(guó)是一個(gè)比較難保密的國(guó)家，所以在戰(zhàn)略層面要想形成什么驚天陰謀而不為外界所知不太容易。美國(guó)政府當(dāng)然也有秘密行動(dòng)，但是這種“陰謀”在局部的戰(zhàn)術(shù)層面比較可行，在戰(zhàn)略層面很難做到。

關(guān)于第二個(gè)問題，由于兩黨輪流執(zhí)政以及政治意識(shí)形態(tài)的極化現(xiàn)象，美國(guó)政府戰(zhàn)略的連貫性相對(duì)較差。美國(guó)沒辦法像中國(guó)那樣制定管幾十年的“三步走”戰(zhàn)略，連五年規(guī)劃也做不了。就拿美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，每個(gè)新總統(tǒng)上臺(tái)基本都要折騰一下，經(jīng)過一段時(shí)間“學(xué)習(xí)”再走向成熟。當(dāng)然，美國(guó)戰(zhàn)略討論有其基本范圍，兩黨雖然有各自的戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先次序，比如民主黨重價(jià)值觀念、傾向多邊主義；共和黨重利益、重自由貿(mào)易，相對(duì)傾向單邊主義，但這些不同都在美國(guó)戰(zhàn)略的基本范圍之內(nèi)，可稱之為“大穩(wěn)定、小搖擺”。

現(xiàn)在，在中國(guó)媒體、網(wǎng)絡(luò)甚至學(xué)界當(dāng)中，常有人以某個(gè)“驚天大陰謀”來(lái)串聯(lián)、解釋美國(guó)的各種戰(zhàn)略，以單一原因解釋復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，把本來(lái)未必有關(guān)系的各種事態(tài)聯(lián)系起來(lái)。比如說(shuō)美國(guó)的各種戰(zhàn)爭(zhēng)不是為了石油，就是瞄著歐元；美國(guó)的戰(zhàn)略部署不是在地圖上畫圈圈，就是在大國(guó)間打楔子。這種“陰謀論”實(shí)際上是學(xué)術(shù)研究上非專業(yè)性的表現(xiàn)，是因?yàn)闆]能理解研究對(duì)象的復(fù)雜性。

認(rèn)知心理學(xué)研究顯示，以本民族為中心視角，夸大對(duì)手的敵意和能力，是人的常見心理偏差，美國(guó)對(duì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)中北越意圖的判斷、對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中薩達(dá)姆政權(quán)能力的判斷，都反映了這種認(rèn)知偏差。今天在中美兩國(guó)，對(duì)對(duì)方戰(zhàn)略不合實(shí)際的判斷都很普遍。作為21世紀(jì)世界上最重要的兩個(gè)大國(guó)，扭轉(zhuǎn)這一局面，更準(zhǔn)確地理解對(duì)方戰(zhàn)略，其重要性不論怎么說(shuō)都不為過。

綜上所述，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略由相互配合的三個(gè)有機(jī)部分組成：保持并不斷增強(qiáng)對(duì)華軍事和地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)；通過全球化從內(nèi)部控制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治；文化上削弱中華民族主義，瓦解中國(guó)的民族精神。用一句話概括，就是促進(jìn)美國(guó)軍事威懾下的中國(guó)的內(nèi)部殖民化。美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)就是永遠(yuǎn)消滅擁有遼闊疆域的中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)的一切可能，以保持其世界霸主的地位。