第一篇:組工辦學習心得體會
第六期組工業(yè)務培訓班學習心得體會
從3月5日開始,我參加了為期5天的地委黨校第六期組工干部業(yè)務培訓班學習。5天的學習生活,給人以深刻的感受,那就是整個辦班體現(xiàn)了理論與實踐的充分結合。她讓人覺得:本次辦班不僅僅是常規(guī)的組工業(yè)務知識的培訓,更是一次新時期黨校開展科學培訓活動的創(chuàng)新,體現(xiàn)了與時俱進、科學施訓的精神實質。
一、破解工作難題交給“金鑰匙”
“授之以魚”,不如“授之以漁”。培訓業(yè)務目的是為了讓學員更好地運用業(yè)務,完成好業(yè)務工作。這就要求我們必須在學好業(yè)務知識的前提下,注重掌握好落實業(yè)務工作的方法和本領。過去開展培訓活動內容是唯業(yè)務而業(yè)務。辦班完了,工作水平在推進業(yè)務落實方面進展不大,效果不佳。原因是學員們缺乏實踐工作經驗,找不準落實工作的突破口。在本次培訓班上,各位授課教師都傳授了豐富的業(yè)務知識。特別是蔡部長用“黨性、公正、明辨、務實、廉潔”這10個字概括了新時期組共干部的基本素質要求,在學員腦海中留下了深深的烙印。更為重要的是,蔡部長對組工人員提出要苦練“勤、氣、書、話”的基本功,使我們受益匪淺,對于以后開展工作及做人做事都具有深刻影響。
二、教育管理方式凸顯新變革
過去黨校的教學方法,一般是“滿堂灌”,學員一味的受“師長管”,課程全部是純粹的理論課。這樣,往往形成的局面是學員被動地學和枯燥地學,松散地學。此次培訓,在變革教育管理方式上有新的突破,使學員在黨校學習變成了主動地學、生動地學和嚴謹?shù)貙W,為新時期黨校培訓如何開展教育管理探出了一條新路。
一是半軍事化管理。學習期間,所有學員著正裝、佩戴黨徽。每天早上8點統(tǒng)一晨練。早中晚用餐需統(tǒng)一列隊,集體入座。這種半軍事化管理,使組工班區(qū)別于以往的培訓班,更加有特色,更體現(xiàn)了組工干部的黨性修養(yǎng),和品行操守。
二是民主治學。培訓班成立臨時班委會,賦予班委后勤服務、組織教學和班會安排等多種職能。班委從學員中來,到學員中去,起到培訓機構和培訓學員之間的橋梁與紐帶作用,暢通了學員反映班情民意的渠道,可以更多的讓學員參與到各種活動中來,真正體現(xiàn)了自我管理、自我教育、自我服務的辦班原則。如開展班會活動,具體采取什么樣的組織方式,都是由學員自己做主,民主集中,盡可能保護了學員參與的積極性。
四是課后思學。培訓班安排每人撰寫一篇心得體會及討論發(fā)言稿。要求學員重溫培訓班開班以來的所學所獲,有助于學員把學習以來的感性認識上升為理性認識,將學習成果更加鞏固下來,有效地指導今后的工作與實踐。
三、課堂教學內容注重打基礎
整個培訓課程,均注重了對每個培訓課題所涉及工作歷史的回顧,給學員掌握各項工作規(guī)律奠定了輪廓基礎。同時,每堂課滲透了組工業(yè)務嚴謹性的特征,強調了業(yè)務知識容易忽視的點點滴滴。
四、學習活動安排更趨合理性
以往開展學習培訓活動,培訓不是“照本宣科”,就是“滿堂灌”。學習氛圍比較沉悶,培訓方式比較單調,學員交流比較缺乏,以至于難以調動學員參加的熱情。一期培訓活動下來,學員基本上將所學的知識還給了老師,學員之間基本上還是形同路人,沒能達到學習提高,互通有無的培訓效果。此次培訓活動,在周密設置教學內容基礎上,安排了才藝展示、籃球比賽、學習分組討論等活動。培訓活動既有室內教學和舞臺,又有室外體育比賽場,盡量讓學員們能充當活動的主角,展示自己的才藝閃光點。同時,也緩解了學員學習的疲勞,加強了學員們培訓業(yè)務知識圈外的社會交流,營造了培訓學習活動團結、緊張、嚴肅、活潑的氛圍。把教育、鼓勵學員平時培養(yǎng)才藝特長,增強社交能力,變成了一項長期的班外社會培訓需求,樹立了新時期培訓高素質綜合干部人才的導向。如在開展才藝表演時,有的學員平時深藏不露,此刻竟顯風采,讓人刮目相看。有的學員則覺得全身乏術,倍感自己須補綜合才藝課的必要。
第二篇:電工組學習心得體會
電工組學習心得體會
今年的1月13日,我被分配到二廠電工組工作,在電器設備、電學方面不懂的我,感覺到這是個很大的挑戰(zhàn),以前在學校的時候雖然學習過關于電學方面的知識,但是那些都只是個皮毛而已,根本不夠自己應用,一時間不知道從何處開始,也不知道又從何處著手,感覺很膽怯,同時深深地感覺到電工是個不簡單的工作,學習電工作業(yè)也是個長期實踐的過程。
首先,以理論為基礎,不管在工作還是閑暇的時候,都應從最簡單的學起,循序漸進,了解設備最基本的理論和工作原理,便于自己在工作的時候手到勤來。當然有人會說,理論學習的多好,也是紙上談兵,這個話是沒有假,我們再從側面想下,如果連理論都學不懂的話,又怎么知道哪里該動,哪里不該動呢?只有了解了其最基本的理論,我們在從事作業(yè)的時候就會有一定的方向,不至于盲目的,浪費時間。理論學習是最基本的階段,也是最主要的階段。
其次,在了解了理論的基礎上,我們就要開始實際的操作了。譬如說,作為電工,接線頭和剝線皮是最平凡的事情了,不要小看這個平凡的事情,有時候小事情往往會出現(xiàn)大錯誤的,這個環(huán)節(jié)必須自己動手了,剛剛開始會遇到很多困難。剝線皮的時候,把線給夾斷了,線皮還留在上面;或者是線皮夾掉了,里邊的線也夾斷了。這個就需要長期的實踐,當?shù)谝淮问『螅灰倚?,接著再來,久而久之,自己?/p>
就學會了;在自己實踐失敗了以后,要虛心向別人請教,聽
取別人意見,想想自己到底哪里出錯了,該怎樣操作。我感
覺這樣堅持下去的話,就可以從最基本到復雜,慢慢的就能
全部掌握了。
再次,勝不驕,敗不餒。在平時的工作中,不要取得一
點點成績就覺得自己已經掌握了,再簡單的工作也要和平時
一樣,踏踏實實的從事作業(yè),這樣才能確保自己對所從事工
作更加熟悉。在平時的工作中,也會遇見一些比較棘手的問
題,這需要我們多翻閱這方面的書籍,多觀察、多研究,直
到把問題徹底解決,你就會感覺到,你掌握的東西越深刻,你的技術水平提高的越快。
短短的幾個多月時間,我對電工組已有了深厚的感情,同時也暗下決心工作一天就要做出一天的成績,扎扎實實得
做好自己的工作,真正的提高自己的技術水平,因此在今后的工作中我會更加努力,在二廠這個平臺上更好的展示自
己。
第三篇:工辦總結
蘄州鎮(zhèn)2011招商引資工業(yè)經濟發(fā)展
工作總結及2012工作計劃
2011年在縣委、縣政府的正確領導下,蘄州鎮(zhèn)緊緊圍繞“三區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略,與時俱進,以改革創(chuàng)新、銳意進取的精神,審時度勢,充分發(fā)揮自身的自然資源和人文資源,發(fā)展五大產業(yè)即李時珍健康文化旅游業(yè)、造船物流業(yè)、建筑建材業(yè)、紡織服裝加工業(yè)、農副產品加工業(yè)。大力營造優(yōu)良投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,承接產業(yè)轉移,掀起了招商引資、全民創(chuàng)業(yè)的新高潮,促進了社會經濟又好又快的發(fā)展。
一、全年社會經濟發(fā)展狀況良好
今年我國經濟逐漸從金融危機的陰影中走出來,我鎮(zhèn)經濟總體發(fā)展形勢良好,企業(yè)經營正常,工業(yè)質效明顯提高。主要表現(xiàn)在一是工業(yè)生產穩(wěn)步提升,增長速度不斷加快。今年全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產值 36.69億元,同比增長38.3%。二是產品銷售銜接良好,產銷率創(chuàng)新高。全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)完成銷售收入27.2億元,同比增長36.7%,工業(yè)產銷率達99%;三是經濟效益明顯提升,社會貢獻大。企業(yè)利潤總額也有明顯提升,漲幅達50%,企業(yè)貢獻增大,全鎮(zhèn)提前一個月完成全年稅收任務,同比增長21%,勞動者報酬達45900萬元,同比增長18%;四是規(guī)模企業(yè)不斷發(fā)展,2010年全鎮(zhèn)有規(guī)模企業(yè)30家,2011年已發(fā)展到34家,新增4家,增長18%。2011全鎮(zhèn)固定資產投入14億元。
二、優(yōu)化環(huán)境,打造投資熱土。
發(fā)展是第一要務,發(fā)展靠招商,招商靠環(huán)境。為給企業(yè)發(fā)展營造良好的投資環(huán)境,我們加大了城鄉(xiāng)建設力度,著力改善基礎設施和基本條件,促進人流、物流聚集。為解決企業(yè)交通難,去年我們爭取縣政府、縣交通局支持,投入1400多萬元刷黑了蘄州大道;今年舉全鎮(zhèn)之力,籌措資金2000多萬元對蘄州大道兩旁排水溝進行了改造、爭取縣交通局支持,硬化了鄭席線和部分蘄青線。我們一手抓硬環(huán)境建設的同時,毫不放松軟環(huán)境建設。確??蜕陶械脕?,企業(yè)留得住,項目從簽約到投產,從客商的日常生活到企業(yè)基礎建設,我們實行專班跟蹤服務。蘄春健邦皮件有限公司、振杰煤業(yè)公司從工商注冊到辦土地手續(xù)我們實行一站式服務。在今年通貨澎漲形勢嚴峻的情況下,部分企業(yè)資金周轉困難,我們拓寬融資渠道,加大投入力度,組織金融機構和企業(yè)主召開銀企洽談會,以增強企業(yè)間的互信與合作,打破銀行不了解企業(yè)不敢放貸,企業(yè)不思進取不愿借貸擴大生產規(guī)模的僵局,以求改善企業(yè)的融資環(huán)境,積極推進銀企合作。
三、打造經濟發(fā)展新平臺,盤活存量資產。
當前國際國內經濟正處于一個動蕩的轉型時期,東部沿海發(fā)達地區(qū)面臨產業(yè)升級的壓力,一些勞動力密集型產業(yè)急需向中西部地區(qū)轉移,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府解放思想,與時俱進,審時度勢,提出城區(qū)發(fā)展“退二進三”舉措,跳出城區(qū)建園區(qū)。目前,正在為承接東部產業(yè)轉移,打造經濟發(fā)展新平臺,突出本地特色、突出特色產業(yè),加快園區(qū)建設,打造板塊經濟,形成聚集效應,實現(xiàn)資源節(jié)約、綜合利用、連片開發(fā)、規(guī)?;洜I。(今年小服裝、小電子如雨后春筍一樣發(fā)展,僅上半年就有三四家電子,六七家小服裝廠落戶)我們規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū),采取政府補助、市場運作相結合的方法,加大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設力度。規(guī)范和完善現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)管理辦法,引導工業(yè)企業(yè)相對集中、連片發(fā)展,形成聚集效應。今年蘄州鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府籌資10萬余元,進一步完善濱江紡織服裝工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設。園區(qū)一期工程1000畝,目前工業(yè)集中區(qū)已平整土地300畝,有6個項目入駐園區(qū),其中4個項目廠房基本建成,設備安裝完畢,投入試生產。其次是盤活存量資產,蘄州過去是蘄春小工業(yè)基地,存量資產比較多,比方說飛達玻璃制品公司已獲經停產破產多年,為了發(fā)揮閑置資產破產企業(yè)的優(yōu)勢,在土地相對緊張的情況下,我們通過招商引資,引進蘄艾深加工項目,一舉盤活100多畝土地.最后我們是實施企業(yè)成長工程,通過培植骨干企業(yè),推動全民創(chuàng)業(yè),扶持一批小企業(yè),促使一批小企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。
四、突出重點,狠抓招商引資。
我們把經濟增長點確定在招商引資上,始終把招商引資作為一號工程一把手工程牢牢抓在手,堅持打好招商引資項目建設和全民創(chuàng)業(yè)攻堅戰(zhàn),通過政策招商、環(huán)境招商、以商招商、以情招商、全民招商等多種途徑和方式,推進新型工業(yè)化,加快興工強鎮(zhèn)步伐。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府積極完善招商引資工作機制,一是鎮(zhèn)成立招商引資項目專班,加強組織領導,實行一把手為招商引資第一責任人。二是招商工作常年抓,同時我們成立招商引資工作小分隊,到全國各地定點招商,進行項目推介。2011年全鎮(zhèn)招商引資項目達43個,其中洽談項目9個,簽約未動工項目2個,在建項目24個,已投產項目10個,續(xù)建在建項目17個,完成后續(xù)建的項目5個,續(xù)建完成項目12個。招商引資總額達10億元,實際完成投資3.5億元。
五、2012年工作計劃
在新的一年,我們將進一步搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn),加大招商引資力度,解決企業(yè)運行中存在的突出問題,堅持發(fā)展第一要務,大員上陣,全民創(chuàng)業(yè),為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,推進蘄州地區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。1、2012年加大招商引資力度,力爭引進5000萬元企業(yè)2家,過億元企業(yè)1家,其它中小企業(yè)16家。
2、加大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設力度,計劃投資30萬元修建排水系統(tǒng),擴大園區(qū)200畝,引進4-6家企業(yè)進入園區(qū)。
3、全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)完成銷售收入同比增長41%,規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長20%。
4、規(guī)模企業(yè)不斷發(fā)展,新增規(guī)企4家,規(guī)模企業(yè)達到38家。
5、利用長江岸線發(fā)展港口物流業(yè)、船舶制造業(yè)。
第四篇:黨委中心學習組心得體會
加強黨風廉政建設,打造風清正氣的和諧¥¥
-----中心學習組心得體會
在黨的十七大報告會中,高調提出加強黨風廉政建設、反腐倡廉。而十七屆四中全會在提出黨內民主新要求和系統(tǒng)總結中共歷史經驗的同時,也把反腐倡廉擺上了重要議事日程,并作出了新的決策和部署,再次擂響了重拳出擊的反腐戰(zhàn)鼓?,F(xiàn)結合自己工作實際,就加強廉政建設淺談一些看法:
一、充分認識到加強黨風廉政建設的重要意義
(一)是提高我黨執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的必然要求
我黨要長期執(zhí)政,黨風廉政的任務十分艱巨,就要更加堅定不移地反對腐敗,更加提高拒腐防變的能力。如果不能堅持不懈地做好黨風廉政、拒腐防變工作,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅。這是我黨長期實踐的重要結論,也是從基他一些政黨失去政權甚至分崩離析得到的深刻啟示。
(二)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求
人民群眾的擁護和支持,是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。得民心者得天下,失民心者失天下,這是人類社會論證出的真理。只有政風清廉,才能贏得民心,實現(xiàn)社會安定繁榮,進而得天下。而腐敗現(xiàn)象則會嚴重破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,如果任其發(fā)展蔓延,必然導致執(zhí)政黨失去民心。因此,堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。
(三)是建設社會主義政治文明的必然要求
我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨,全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。保持黨的先進性和純潔性,加強思想道德教育,健全黨風廉政法規(guī)制度,建立和完善對權力運行的監(jiān)督制約機制,加大懲治腐敗的力度,注重從源頭上預防和解決腐敗問題,有效控制乃至消除腐敗現(xiàn)象,是社會主義政治文明建設的重要內容。要通過加強黨風廉政建設來推進社會主義政治文明建設,為改革開放和建設社會主義市場經濟經濟提供有力的政治保證和法律保障。
(四)是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,建設中國特色社會主義的必然要求
加強黨風廉政建設能夠為貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境。黨風廉政建設必須緊密圍繞改革開放和經濟建設來進行,要為經濟建設保駕護航,使黨風廉政建設的每項工作都與經濟發(fā)展的需要相吻合、相適應、相協(xié)調,真正為改革開放,建立社會主義市場經濟體制起促進作用,而且黨風廉政建設與經濟建設相輔相成,缺一不可,忽視黨風廉政建設,不僅會使黨的建設收到重大損失,還會給經濟體制改革帶來一系列重大困難,離開黨風廉政建設抓經濟,經濟最終也搞不上去。
二、加強自身修養(yǎng),筑牢拒腐防變防線
(一)加強思想修養(yǎng),形成良好作風
良好的思想道德修養(yǎng)是領導干部做好各項本文來源:公務員在線http://004km.cn工作的根本。領導干部只有不斷加強思想政治道德修養(yǎng),才能堅定理想信念,才能始終保持共產黨人的先進性,才能行使好手中權力。良好的作風是生活上的防腐劑和工作中的推動力。
1、加強思想道德修養(yǎng)(包括理想信念、道德品質和個人修養(yǎng))。理想信念是我們做事的基礎、道德品質是我們做官的基礎、個人修養(yǎng)是我們做人的基礎。為官一任,一定要志存高遠,堅定自己的理想信念,明確自己的人生價值,陶冶自己的道德情操,升華自己的修養(yǎng)品味。做到淡泊明志、寧靜致遠,堂堂正正做人,清清白白為官,踏踏實實做事。
2、要樹立正確的“三觀”。作為領導干部,要把個人的發(fā)展跟時代的發(fā)展融合在一起,把自身的利益融合到當?shù)亟洕l(fā)展和群眾的利益之中,毫無保留地貢獻出自己的聰明才智,這樣的人生才不算虛度。目前,我們肩負著富民強鄉(xiāng)奔小康的使命,必須加強自覺性,管好自己的頭,時刻保持清醒的頭腦;管好自己的嘴,不該吃的堅決不吃;管好自己的手,不該拿的堅決不拿;管好自己的腿,不該去的地方堅決不去,努力節(jié)制非分的欲望,自覺約束自己言行,提高抵御風險的意識和能力。
3、養(yǎng)成良好的思想作風和工作作風。要在機關及身邊大力弘揚求真務實之風,堅持講實話、報實情、辦實事、求實效;要謙虛謹慎、戒驕戒躁、關心群眾,同人民群眾打成一片;要自覺維護中央和上級權威,做到令行禁止,堅決執(zhí)行各項方針路線;要嚴格執(zhí)行民主集中制原則,不搞獨斷專行;要虛懷若谷、從善如流,虛心向人民群眾學習,耐心聽取他人意見;要堅持公平正義、公派正道,自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
(二)不斷加強學習,提高自身素質
學習是提高干部素質的重要途徑,也是領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線的基礎。
1、學習政治理論。努力掌握科學理論體系和精神實
第五篇:中心理論組學習心得體會
對新時期信訪工作的認識和思考
寇家塬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 高利斌
通過一年來的學習和工作實踐,使我內心深處感到一種震撼和危機感,我們當前面臨的社會管理問題是如此的不容樂觀,形勢是如此的嚴俊。使我深深的感到肩上的重大責任和壓力。但也很欣慰的是我們有一個清醒的黨,把問題早早的給我們擺上了議事日程,中、省、市、縣各級各部門都在尋求解困的辦法?,F(xiàn)就通過自己的學習淺談一下對新時期信訪工作的認識和思考:
一、群眾為何熱衷于信訪
目前,信訪工作可以說是令鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者十分頭疼的一項事務。一般信訪人只要上訪,就先找主要領導和要害部門;無論反映什么問題,都千方百計繞開司法調解、行政復議、依法訴訟等渠道。他們紛紛走上信訪之路,造成了信訪部門門庭若市、主要領導應接不暇的局面。于是基層干部包案的、穩(wěn)控的、限期解決的、追究責任的等應對措施定了又定,細了又細。帶來的結果卻是,一些職能部門的權力被削弱了,基層干部集中承擔起了解決社會信訪的責任。基層的包案人員、穩(wěn)控人員,為了免受追究,盡快了案,把容易解決的案件憑借經驗或以言代法給解決了。對不易解決的,或原本不屬于自己職能范圍內的案件,對信訪人或好言相勸、或推諉扯皮、或死看硬守、或利益撫慰,最終達到以穩(wěn)為了結。這樣做,雖然快捷高效,暫時化解了不少矛盾,穩(wěn)控了信訪局面,但容易給信訪人以諸多誤導信息:有問題找領導,不依法訴訟也行;干部害怕信訪,害怕追究;誰上訪誰有理、誰受益等。于是一些信訪人無視法律和政策,盲目走信訪之路。甚至有個別信訪人因為從中嘗到了甜頭,走上了職業(yè)化道路的趨勢。
二、信訪案件越來越多而復雜
原來信訪涉及的問題一般是鄰里不和、打架斗毆、經濟糾紛、行政執(zhí)法等經常性案件。而近年來,隨著社會的貧富差異、利益的分配不公以及信訪事態(tài)的發(fā)展,越來越多的人開始依據現(xiàn)行的法規(guī)政策,追訴過去一些政治議題或人事改革等歷史問題。如被清退的民辦教師、復退軍人、老放影員、企業(yè)下崗職工等要求解決待遇問題等,土地糾紛案等,這些問題由于時間長、人員多、情況雜,又有很強的時代背景和政策思想因素,給基層政府處理起來造成很大難度。如果不從宏觀上把握原則,及早控制,會給社會帶來更廣泛的負面影響。
三、如何做好新時期的信訪工作
一是疏通司法調解渠道。根據《人民調解委員會組織條例》的要求,鎮(zhèn)村兩級和企事業(yè)單位都成立了人民調解委員會,這一組織體系是解決民間糾紛、基層信訪的很好渠道。我們要牢牢抓住這一組織體系,從人員配備、經費保障、職責明確、軟硬件建設等方面著手,強力修筑一條提前預防、提前介入、提前調解的信訪渠道。調解的過程,是解決矛盾的過程,也是普法的過程。對一些確實不能調解的矛盾和糾紛,調解人員應及時告知當事人如何依法信訪、復議或訴訟,從而會大大減少無序上訪事件的發(fā)生。
二是疏通行政復議渠道。在當今的信訪案件里,有不少屬于與行政執(zhí)法相關的案件,然而信訪人走行政復議的卻寥寥無幾。一方面是信訪人對行政復議的執(zhí)行程序不了解、不習慣、不相信。另一方面一些職能部門因執(zhí)法不透明、不規(guī)范,也不鼓勵信訪人走復議之路。這兩不情愿的現(xiàn)象削弱了我國《行政復議法》的有效功能,致使許多該走行政復議的案件,也都朝信訪部門涌來。因此,要及時疏通行政復議這一重要渠道。對該走行政復議的信訪人積極引導,耐心幫助,讓他們實實在在地看到復議的實際效果。這樣,該渠道才能順利打開。
三是疏通“信訪三級終結”渠道。對于那些既不愿走司法調解、行政復議,又不愿走法律訴訟的案件,就通過“信訪三級終結”渠道來規(guī)范。先由信訪部門把受理案件轉送發(fā)生單位進行調查,并限期拿出初步的書面處理意見。如果信訪人不服,在法定時間內向依法有權處理的上一級機關申訴,對上一級機關給出的答復不服的,可再向上申訴一級給出終結答復。如果信訪人對終結答復仍不服者,規(guī)定不準再走信訪渠道解決,只能通過其他渠道,尤其是訴訟渠道解決。確?!靶旁L三級終結”制的順利實施,將會有力維護信訪秩序,提高辦案效率。
四是疏通法律訴訟渠道。無論走司法調解、行政復議、還是走“三級終結”,最終沒有解決的信訪案件,應規(guī)定必須走訴訟渠道,依法解決,將這一渠道作為解決信訪的最終渠道來看待。疏通規(guī)范這一渠道,也是強化依法治訪、依法治國的必然要求。不過,當前走訴訟渠道,對群眾來說,確實存在周期長、程序雜、成本高等問題。這正是我們需要認真研究和修正的。這一渠道修正好了,老百姓認可了,解決信訪問題才會有根本保障。
五是調整受理職能。各級信訪部門在受理信訪案件期間,一定要做到有條件受理。對那些正在按不同渠道處理的信訪案件,堅決不再受理;對那些多次上訪且不出示基層司法調解、行政復議、三級信訪答復或訴訟判決文書的信訪人反映的案件,堅決不予受理;對調解、復議或三級終結結果不服、該走法律渠道不走的,也堅決不予受理;對那些上訪有違法行為的信訪人,要先追究其法律責任,再判斷其反映的案件是否應該受理,這樣才能從根本上杜絕無序上訪、盲目信訪現(xiàn)象發(fā)生。
六是調整轉送職能。信訪部門對信訪案件受理后,不要簡單地按屬地管理一交了之,而應按照司法調解、行政復議、三級終結和依法訴訟四個解決渠道進行分解,并向各級政府轉送、授權分管不同渠道的部門解決,這樣從一開始就把信訪案件轉送得有規(guī)有矩。
七是調整監(jiān)督職能。信訪部門應從重點監(jiān)督各級黨委政府,轉變到分管上述“四個信訪渠道”的有關職能部門上來;從重點監(jiān)督信訪結果,轉變到信訪處理過程上來;從臨時性、隨意性監(jiān)督,轉變到機制化、規(guī)范化監(jiān)督上來,確?!八膫€渠道”解決信訪問題的有效性和合法性。
八是要做好“兩個嚴格”,即嚴格追究在處理信訪事項中失職、瀆職的干部責任;嚴格追究信訪人的違法行為。凡輕視信訪、懈怠信訪、有失職、瀆職行為的責任人,要嚴格追究,決不遷就。同時也要對信訪人越級上訪、非正常上訪、集資上訪、串聯(lián)上訪、纏訪鬧訪等違法行為依法嚴懲,決不縱容?!皟蓚€嚴格”堅持好了,做到位了,才能使信訪工作有序開展,扭轉當前信訪工作的被動局面,確保社會的長治久安。
總之我們要深刻認識群眾的上訪問題,就象大禹治水一樣疏而不堵,從而實現(xiàn)對社會的管理。因此我們應該認真剖析群眾的每一件信訪案件,真下做到時傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,依法保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權益。永遠把人民放在心中最高位置,始終保持黨和人民的血肉關系。