第一篇：關于加強城市社區(qū)黨風廉政建設的幾點思考

關于加強城市社區(qū)黨風廉政建設的幾點思考

社區(qū)是改革開放以來出現(xiàn)的一個新的社會共同體。隨著社會的發(fā)展和改革的深入，社區(qū)在促進城市經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展、保障人民群眾基本權益和維護社會穩(wěn)定、提高人民生活質量等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。同時，社區(qū)也在發(fā)生著巨大的變化，硬件設施不斷完善，各項功能日益健全。為了能使黨組織在新時期的社區(qū)建設中發(fā)揮更大和更好的作用，社區(qū)必須進一步加強黨風廉政建設。

近幾年，社區(qū)在黨風廉政建設方面呈現(xiàn)了良好的態(tài)勢：建立建全了社區(qū)黨風廉政建設組織領導體系；形成了社區(qū)黨風廉政教育的大格局；初步建立了社區(qū)監(jiān)督管理制度；落實了黨風廉政建設責任制等等。然而，有些社區(qū)的黨風廉政還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對社區(qū)的黨風廉政建設的意識淡薄。由于大社區(qū)意識還未確立，街道、居委會存在著對直管單位抓得緊，對社區(qū)單位管得少；對所屬黨員干部的黨風廉政教育、廉潔自律工作常抓不懈，但對流動黨員、下崗失業(yè)、轄區(qū)民（私）營企業(yè)中的黨員教育少、管理松；重視抓經(jīng)濟工作、精神文明、城建城管工作多，對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠等問題。

2、居委會缺乏統(tǒng)攬全局的能力。社區(qū)建設雖然強化了區(qū)域管理，但計劃經(jīng)濟所形成的條塊各自為戰(zhàn)、不相往來的習慣意識一時難以改變。目前我國還沒有以法律法規(guī)的形式，賦予街道、居委會對所有轄區(qū)單位行使協(xié)管權和監(jiān)督權，街道、居委會想統(tǒng)而無權力，想管理監(jiān)督而無手段，致使現(xiàn)在的社區(qū)管理工作還處在以協(xié)商、協(xié)調管理為主要形式來處理社區(qū)事務的水平上，難以形成敢抓敢管、理直氣壯抓社區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的氛圍。

3、轄區(qū)單位和作為社會人的黨員干部缺乏自覺參與社區(qū)建設的意識。有許多社區(qū)單位和黨員干部生活在社區(qū)，但缺乏社區(qū)建設的責任感和義務感，甚至有的對社居委的工作不理解，對社居委開展黨建及黨風廉政建設工作感到不可思議，不愿意配合。

4、社區(qū)居民對黨風廉政建設在認識上有誤區(qū)。有的認為加強黨風廉政建設，是黨組織和紀檢監(jiān)察機關的事，與社區(qū)無關；有的對出現(xiàn)的少數(shù)腐敗現(xiàn)象認為是普遍現(xiàn)象；有的認識模糊，把社會上的一些丑惡現(xiàn)象與黨員干部中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象混為一談，疏遠了對黨的感情，淡化了對黨的信任感；還有的既對腐敗疾惡如仇，又為腐敗提供溫床。

針對以上問題，筆者根據(jù)本社區(qū)的實際情況，對社區(qū)黨風廉政建設作了如下一些思考：

一、加強對社區(qū)黨風廉政建設重要性的認識?，F(xiàn)在有不少人對社區(qū)和社區(qū)的黨風廉政建設存在著片面的認識：他們認為，社區(qū)就是一些老大爺、老大媽搞搞計劃生育，抓抓社會治安和收收衛(wèi)生費，沒什么大事可干；社居委工作人員少，管轄范圍小，既無權，又沒錢，且工作條件差，沒有產(chǎn)生腐敗的機會和可能。因此，在社居委進行黨風廉政建設沒有必要，或者目前時機尚未成熟。但是，我們必須得看到：隨著社會的不斷發(fā)展，社區(qū)承載的功能日趨繁多，許多原屬于企業(yè)單位和街道的一些功能都下放到了社區(qū)，如為居民出具各類證明、低保申辦、統(tǒng)計調查、社區(qū)財產(chǎn)的管理、征兵、就業(yè)等等。社區(qū)工作人員手中的權力也越來越大，這些看起來與經(jīng)濟沒什么直接關系的工作,實際上潛伏著造就腐敗的機會。如果不加以重視和防范，勢必會讓那些政治思想覺悟低下的黨員干部有機可乘。一旦問題發(fā)生了，就有可能影響黨和政府的形象，就有可能影響社區(qū)建設的進程。因此，我們應當充分認識到社區(qū)黨風廉政建設的重要性和必要性。千萬不能麻痹大意，不能排除個別干部違反規(guī)定，以權謀私的可能。我們要從點點滴滴做起，堅決杜絕腐敗，永遠保持黨風的廉潔，充分發(fā)揮黨在社區(qū)建設中的領導核心作用。

二、明確社區(qū)黨風廉政建設的任務。社區(qū)黨風廉政建設的主要任務：一是進行經(jīng)常性的黨風廉政教育。引導社區(qū)內的廣大黨員干部、國家公務員、居民群眾，加強思想政治修養(yǎng)，追求積極向上的生活情趣，自覺做到遵紀守法、依法辦事。二是深化居務公開。緊緊抓住社區(qū)群眾和社區(qū)單位關心的問題，面向社會、規(guī)范程序、提高效率、強化監(jiān)督、落實責任，保證公開內容的真實性。三是抓好行風建設。社區(qū)行風問題建設要以解決社區(qū)內各政府職能部門和服務單位在政風、行風中存在的突出問題為著力點，通過社區(qū)民主監(jiān)督，擦亮“窗口”，規(guī)范服務。四是做好社區(qū)信訪工作。接待社區(qū)居民的舉報、投訴及來信來訪，及時按有關程序向上級有關部門反映，并將反映處理的結果反饋給情況反映人。

三、注重關心社區(qū)工作人員的生活，解決社區(qū)工作人員的后顧之憂。社區(qū)是城市管理的最基礎的單位，社區(qū)干部和工作人員隊伍則是城市管理、建設與發(fā)展的一支重要主力軍。重視和解決好社區(qū)人員的實際問題，消除其后顧之憂，是完成社區(qū)工作的前提和保證，也是社區(qū)黨風廉政建設的物質保障。筆者認為，首先，各級黨委、政府及有關部門應多關心社區(qū)干部及工作人員的政治生活，經(jīng)常對他們進行相關知識的培訓，提高他們解決社區(qū)實際問題的能力；培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀黨員干部社區(qū)干部隊伍中，以適應社區(qū)建設和社區(qū)黨風廉政建設的要求；從社區(qū)工作人員和社區(qū)居民中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀入黨積極分子，吸收其參加社區(qū)黨的組織，為社區(qū)的黨建和黨風廉政建設儲備力量；大力宣傳和表彰廉潔勤政、實績顯著的優(yōu)秀社區(qū)工作者，加大物質獎勵力度。其次，應從城市建設與發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看待和處理社區(qū)工作人員的有關待遇、社會保障等方面的問題，以解除廣大社區(qū)工作者的后顧之憂，鼓勵他們更加安心社區(qū)工作，進一步推動社區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作。

四、進一步發(fā)揮社區(qū)黨員干部的先鋒模范作用，使其在社區(qū)黨風廉政建設中起帶頭作用。社區(qū)中的許多黨員干部廉潔自律，積極肯干，為其他黨員樹立了好的榜樣。他們雖然工資待遇偏低，但他們仍然積極肯干，經(jīng)常加班加點工作，為社區(qū)居民的利益做出了無私奉獻。他們正是用自己默默無聞的工作，詮釋著“三個代表”重要思想。我們應把這些優(yōu)秀黨員作為社區(qū)黨風廉政建設的先鋒模范和學習榜樣，通過他們來推動整個社區(qū)黨風廉政建設發(fā)展。六、加強居務公開。居務公開是將社區(qū)居委會的權利運作臵于群眾監(jiān)督中。這是加強黨風廉政建設和行風建設的重要舉措，是密切黨群關系、改善黨的領導的橋梁和紐帶，是社會主義法制建設和精神文明建設的重要內容，也是做好社區(qū)黨風廉政建設的關鍵措施。因此，社區(qū)居委會必須實行居務公開制度，并且做到： 1．宣傳居務公開。要向社區(qū)居民宣傳《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，真正做到民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。2．實行居務公開。要全面實行居務公開、財務公開，增加工作透明度。凡涉及群眾切身利益的問題，要抓好操作程序，公開辦事，如低保審核、特困戶確定、征兵入伍等都要堅持張榜公布，以利于群眾監(jiān)督，防止不良傾向發(fā)生。3．建立和完善居務公開制度。要把居務公開作為制度建立起來，如建立“社區(qū)議事委員會工作制度”、“社居委財務管理制度”、“社居委會干部守則”等各項管理制度；還要建立“社區(qū)黨員干部學習制度”、“社區(qū)黨員干部廉政制度”，按章辦事。在實施這些制度過程中，要不斷總結經(jīng)驗，不斷改進和完善這些制度。

開展社區(qū)黨風廉政建設，不僅是社區(qū)建設中一個新課題，也必將是一個長期持續(xù)開展的工作。我們不僅要依靠社區(qū)居委會開展這項工作，還要發(fā)揮各方面力量，形成社區(qū)黨風廉政建設合力。對社區(qū)黨風廉政建設工作開展好的單位和好的作法要總結經(jīng)驗，推廣典型。以便使社區(qū)黨風廉政建設做的更好。

第二篇：城市社區(qū)黨風廉政建設

尊重社區(qū)自治 實行協(xié)會監(jiān)督 ##區(qū)積極探索社區(qū)黨風廉政建設新途徑

為加強城市基層社區(qū)黨風廉政建設，針對社區(qū)監(jiān)督乏力的問題,我區(qū)探索建立了“社區(qū)廉政監(jiān)督協(xié)會”，突出社區(qū)自治特點，對社區(qū)干部和社區(qū)公共事務實現(xiàn)自我監(jiān)督和自我管理，進一步豐富了基層廉政建設的內涵，經(jīng)過近三年的運行，收到了較好的效果。受到中紀委、省、市紀委的高度關注。省紀委黨風室主任喻清華親臨調研并給予充分肯定。市委常委、市紀委書記黃恩嬋同志兩次作出肯定批示。中紀委、監(jiān)察部和國家預防腐敗局網(wǎng)站分別進行了刊載?！吨袊o檢監(jiān)察報》加編者按、加評論進行了大篇幅報道，《河北日報》、省紀委《反腐倡廉研究》、市委《綜合與調研》等分別給予刊登。下面，我就廉政監(jiān)督協(xié)會工作開展情況，做一簡單匯報：

一、著眼居委自治，創(chuàng)新監(jiān)督載體

近年來，隨著工作重心的下移，城市社區(qū)作為社會的最基層組織，承擔著越來越多的社會職能，許多惠民政策都由社區(qū)干部初核把關，提供第一手資料。但對社區(qū)事務和社區(qū)干部的監(jiān)督卻一直是一個薄弱環(huán)節(jié)。從街道黨工委到社區(qū)黨組織，專職從事紀檢或黨風廉政建設工作的人員很少。在不少社區(qū)，常年很少研究部署黨風廉政建設工作，也很少進行硬性考核。由于個別社區(qū)干部廉潔自律意識淡薄，工作中處事不公、暗箱操 作、損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。為有效加強對社區(qū)工作和社區(qū)干部的廉政監(jiān)督,我們充分尊重社區(qū)自身發(fā)展的規(guī)律，在方式、方法、手段、途徑上與黨政機關、企事業(yè)單位區(qū)別開來，把黨組織指導與群眾自治結合起來，采取溝通協(xié)商的方式，引導社區(qū)成立了“社區(qū)廉政監(jiān)督協(xié)會”，2007年選擇試點推行，2009年全面推廣，通過近三年的運行，社區(qū)干部的公信力和凝聚力得到進一步增強，群眾的廉政意識和監(jiān)督意識大幅提升。

社區(qū)廉政監(jiān)督協(xié)會是一個群眾性組織，由社區(qū)居民代表大會授權，在街道黨工委領導和社區(qū)黨支部的指導下，對社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會開展義務監(jiān)督。協(xié)會會員通過社區(qū)居民大會或居民代表大會，從有覺悟、有威望、有熱心、有水平、有能力的居民中推舉產(chǎn)生，會員選舉產(chǎn)生1名會長，2名副會長和若干名理事，任期與社區(qū)居委會相同，并報街道黨工委備案。社區(qū)干部及其直系親屬不得擔任社區(qū)廉政監(jiān)督協(xié)會會員。為規(guī)范工作運行，協(xié)會在街道黨工委領導下研究制定工作章程，明確了協(xié)會的權利和職責，制定了詳細的工作運行圖。明確規(guī)定廉政監(jiān)督協(xié)會具有“四項權利、五項監(jiān)督”。四項權利即教育權、建議權、監(jiān)督權、反映權。五項監(jiān)督即重點對居務公開、財務收支、重大事項、政策落實及社區(qū)干部勤政、廉政情況進行監(jiān)督。

二、細化監(jiān)督內容, 加強動態(tài)監(jiān)管

一是對社區(qū)事務跟蹤監(jiān)督。針對城市低保申報初審、復核、廉租房、經(jīng)濟適用住房審核、困難救助、申請再生育申報等10項有關惠民政策的社區(qū)事務，結合群眾評議和社會評價，共查找梳理出33個廉政風險點，分3個不同級別，用紅、黃、綠三種不同的顏色進行標注，形成了10個社區(qū)事務廉政風險監(jiān)督流程圖。社區(qū)廉政監(jiān)督協(xié)會從社區(qū)干部是否嚴格按規(guī)定和程序辦事入手,按照《##區(qū)社區(qū)事務廉政風險監(jiān)督流程》中設定的不同級別的廉政風險環(huán)節(jié)，采取入戶核實、參加集體審議等方式實施跟蹤監(jiān)督。

廉政監(jiān)督協(xié)會除對惠民政策落實情況進行跟蹤監(jiān)督外，對社區(qū)居務公開情況，采取審核公開內容、監(jiān)督公開形式等方式實施審核監(jiān)督;對社區(qū)事務性費用的收繳和使用情況，采取查閱賬目、聽取匯報等方式實施定期監(jiān)督；對社區(qū)重大事項的決策、落實情況，采取列席居務會議等形式隨時監(jiān)督。

二是對社區(qū)干部質詢評議。廉政監(jiān)督協(xié)會會員們及時收集廉情信息，定期向街道黨工委和社區(qū)黨支部反饋，對群眾反映強烈的社區(qū)干部由街道黨工委負責人對其進行廉政談話，并報轄管紀工委、監(jiān)察分局備案。此外，社區(qū)廉政監(jiān)督協(xié)會每季度對社區(qū)工作開展情況進行一次工作質詢。每半年協(xié)助街道黨工委組織居民代表對社區(qū)干部勤政廉政情況進行現(xiàn)場評議。對群眾評議差，存在不廉潔行為的社區(qū)干部，建議街道黨工委按規(guī) 定進行處理。對問題嚴重的，建議居民代表大會在法定時間內依法啟動罷免程序。

三是對協(xié)會工作強化管理。為使社區(qū)廉政監(jiān)督協(xié)會真正發(fā)揮作用，我們加強對協(xié)會監(jiān)督工作的管理，規(guī)范了《居務公開監(jiān)督卡》、《財務收支監(jiān)督卡》等9類11種工作表格，對協(xié)會工作進行統(tǒng)一指導，統(tǒng)一協(xié)調。并完善了運行制度：季度公示制。每季度將廉政監(jiān)督情況向群眾公示，并向街道黨工委做書面報告；半年考核制。協(xié)會會員每半年向居民代表大會進行述職述廉，連續(xù)三次被居民代表評為不合格的，由協(xié)會大會取消會員資格。

三、形成監(jiān)督合力，彰顯監(jiān)督效果

1、強化了民主監(jiān)督，調動了群眾參與的積極性。社區(qū)廉政監(jiān)督協(xié)會把對社區(qū)工作和社區(qū)干部的監(jiān)督權交給社區(qū)群眾，拓展了社區(qū)監(jiān)督的廣度和深度，增強了群眾的監(jiān)督意識，也充分調動了群眾民主管理、民主監(jiān)督的積極性。截止目前，社區(qū)廉政監(jiān)督協(xié)會組織社區(qū)群眾，積極參與了對15個社區(qū)的居民服務代辦點、7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、12個社區(qū)衛(wèi)生服務站、15個計劃生育服務室建設情況的監(jiān)督。

2、保障了政策落實，提升了黨和政府的公信度。黨和政府各項惠民政策都需要基層落實。社區(qū)廉政監(jiān)督協(xié)會會員們由于對社區(qū)人熟、地熟、事熟，能夠根據(jù)社區(qū)的實際情況，因地制宜、有針對性地對各項惠民政策落實過程中的各個環(huán)節(jié)進行 跟蹤監(jiān)督，確保了各項政策在落實過程中不偏差、不走樣，極大提升了黨和政府的公信力。近三年來，社區(qū)廉政監(jiān)督協(xié)會對申請廉租房和經(jīng)濟適用住房的2950戶進行監(jiān)督，選出不符合條件的103戶；先后8590次對2970多戶低保戶復核情況進行監(jiān)督，篩選出312戶不符合條件的低保申請，保證了惠民政策的落實。

3、融洽了干群關系，促進了基層的和諧與穩(wěn)定。由于廉政監(jiān)督協(xié)會的有力監(jiān)督，社區(qū)居委會的決策更加民主，財務收支更加規(guī)范，工作作風更加務實、公正，工作效率明顯提高，有效化解了基層矛盾和問題。近三年，我區(qū)社區(qū)信訪量逐年下降，有效地促進了社會和諧穩(wěn)定。

社區(qū)廉政監(jiān)督協(xié)會是一項新生事物，還在不斷探索和完善之中，今后工作中我們將不斷規(guī)范、完善、提高。

第三篇：衛(wèi)濱區(qū)城市社區(qū)黨風廉政建設

衛(wèi)濱區(qū)城市社區(qū)黨風廉政建設

調研報告

社區(qū)是改革開放以來出現(xiàn)的一個新的社會共同體。近年來，隨著社會的發(fā)展和改革的深入，社區(qū)在促進城市經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展、保障人民群眾基本權益和維護社會穩(wěn)定、提高人民生活質量等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。同時，社區(qū)也在發(fā)生著巨大的變化，硬件設施不斷完善，各項功能日益健全。隨著城市街道社區(qū)事業(yè)的不斷發(fā)展，對基層黨風廉政建設提出了新的更高的要求，為了能使黨組織在新時期的社區(qū)建設中發(fā)揮更大和更好的作用，社區(qū)必須進一步加強黨風廉政建設。同時，抓好社區(qū)黨風廉政建設，也是構建和諧社區(qū)的必然要求，對于推動反腐倡廉工作的深入開展、加強基層民主政治建設都具有十分重要的意義。

為全面客觀地了解和掌握當前城市社區(qū)黨風廉政建設的現(xiàn)狀，探索適應新時期的城市社區(qū)黨風廉政建設新機制，區(qū)紀委調研組于對我區(qū)城市社區(qū)黨風廉政建設情況進行了深入調研。在調研中，我們主要采取走訪、召開座談會和發(fā)放調查問卷等方式，深入了解了城市社區(qū)黨風廉政建設的基本情況，并從中發(fā)現(xiàn)了一些具有代表性的問題，提出了相應的意見及建議。

一、當前社區(qū)黨風廉政建設的基本情況

衛(wèi)濱區(qū)自2004年區(qū)劃調整后，管轄平原鄉(xiāng)及26個行政村，中同街辦事處、鐵西辦事處、自由路辦事處、解放路辦事處、勝利路辦事處、健康路辦事處、南橋辦事處7個辦事處及24個社區(qū)，全區(qū)人口約21萬。每個社區(qū)均安排有三名工作人員，包括主任、副主任和委員。近年來，全區(qū)7個辦事處的24個社區(qū)積極開展黨風廉政建設進社區(qū)工作，狠抓反腐倡廉各項工作的落實，不斷創(chuàng)新工作機制與工作方法。在工作中注重社區(qū)的黨風廉政建設工作以制度建設為重點，以作風建設為線，以廉政文化建設為載體，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（一）明確職責，構建社區(qū)黨風廉政建設工作機制 為確保廉政建設進社區(qū)工作的順利開展，全區(qū)各社區(qū)積極安排、部署本社區(qū)黨風廉政建設工作，成立了以辦事處黨工委書記為主任，轄區(qū)各單位黨組織負責人為成員的社區(qū)黨風廉政建設推進委員會，負責組織協(xié)調社區(qū)黨風廉政建設工作；在各社區(qū)建立了社區(qū)黨風廉政工作站，具體負責落實社區(qū)黨風廉政建設各項工作任務。建立起區(qū)級全面指導與街道組織協(xié)調，社區(qū)廣泛開展的三級互動，統(tǒng)籌規(guī)劃與特色創(chuàng)建相統(tǒng)一的工作機制。

（二）加強兩個重點，為黨風廉政建設進社區(qū)工作找準切入點

1、加強陣地建設，廣泛開展廉政宣傳教育。社區(qū)是人們日常生活、居住場所，因此各個社區(qū)將此作為黨風廉政教育的陣地，認真開展了“六個一”倡廉工程活動，即：每個社區(qū)制作一組黨風廉政宣傳欄；讀一本助廉書；要有一支廉政監(jiān)督員隊伍；每月組織社區(qū)黨員干部學習一次黨風黨紀知識；每季度組織一次廉政建設社區(qū)文化活動；每逢節(jié)假日要進行一次廉政提醒警示宣傳。目前，各社區(qū)都開辟了廉政宣傳欄，配備了電視，VCD電教器材，都有一支廉政監(jiān)督員隊伍，定期組織廣場文化活動、進行廉政講座和上廉政課。通過開展“六個一”倡廉工程活動，社區(qū)內倡導廉政新風在悄然興起，群眾崇廉倡廉意識不斷提高擴大了廉政文化的輻射力和影響力。

2、建立廉政監(jiān)督網(wǎng)絡，營造廉政社區(qū)。各社區(qū)對社區(qū)內的黨員進行登記造冊，摸清了居住在社區(qū)的黨員領導干部家庭基本情況，建立了聯(lián)系卡。通過發(fā)送致社區(qū)黨員干部公開信等形式，提醒他們嚴以律已，防微杜漸。選聘了一批有文化、有影響、有能力、熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀市民、退休干部及人大代表、政協(xié)委員提出任社區(qū)廉政監(jiān)督員，負責對社區(qū)廉政建設和社區(qū)內黨員領導干部“八小時以外”的行為表現(xiàn)進行監(jiān)督，及時向社區(qū)反映情況。為拓寬監(jiān)督渠道，社區(qū)內還設有廉政舉報箱和舉報電話，便于群眾監(jiān)督。社區(qū)定期與

轄區(qū)單位溝通，通報有關情況，使領導干部更加注重八小時以外的自身形象。

（三）加強了對一把手的監(jiān)督管理

各社區(qū)建立和完善了兩委班子廉政檔案，堅持民主集中制，健全了黨員民主生活會制度。堅持述廉評廉制度，認真實行領導行為和工作實績的公開公示。堅持個人重大事項報告制度，自覺接受組織的監(jiān)督，加強對一把手的監(jiān)督管理。

雖然各社區(qū)在貫徹落實黨風廉政建設進社區(qū)方面做了一些工作，進行了一些探索，取得了一些成績，但在新形勢、新任務的要求下，有些社區(qū)的黨風廉政還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對社區(qū)的黨風廉政建設的意識淡薄。部分社區(qū)存在對所屬黨員干部的黨風廉政教育、廉潔自律工作常抓不懈，但對流動黨員、下崗失業(yè)、轄區(qū)民（私）營企業(yè)中的黨員教育少、管理松；重視抓經(jīng)濟工作、精神文明、城建城管工作多，對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠等問題。

（二）監(jiān)督機制不盡完善。有些黨員、基層干部監(jiān)督力度不夠，甚至不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。對于一些應公開的政務、黨務以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時，不全面，有的只向主要領導匯報，而不向一般黨員干部通報，群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活

會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。

二、加強黨風廉政建設的建議

（一）深化思想政治教育，提高社區(qū)黨員干部拒腐防變能力，是加強社區(qū)黨風廉政建設的基礎。加強思想政治教育，一定要針對社區(qū)的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。

（二）明確城市社區(qū)黨風廉政建設的任務。社區(qū)黨風廉政建設的主要任務：一是進行經(jīng)常性的黨風廉政教育。引導社區(qū)內的廣大黨員干部、國家公務員、居民群眾，加強思想政治修養(yǎng)，追求積極向上的生活情趣，自覺做到遵紀守法、依法辦事。二是深化居務公開。緊緊抓住社區(qū)群眾和社區(qū)單位關心的問題，面向社會、規(guī)范程序、提高效率、強化監(jiān)督、落實責任，保證公開內容的真實性。三是抓好行風建設。社區(qū)行風問題建設要以解決社區(qū)內各政府職能部門和服務單位在政風、行風中存在的突出問題為著力點，通過社區(qū)民主監(jiān)督，擦亮“窗口”，規(guī)范服務。四是做好社區(qū)信訪工作。接待社區(qū)居民的舉報、投訴及來信來訪，及時按有關程序向上級有關部門反映，并將反映處理的結果反饋給情況反映人。

開展城市社區(qū)黨風廉政建設，不僅是社區(qū)建設中一個重要課題，也必將是一個長期持續(xù)開展的工作。我們要發(fā)揮各方面力量，形成社區(qū)黨風廉政建設合力，對社區(qū)黨風廉政建

設工作開展好的單位和好的作法要總結經(jīng)驗，使我區(qū)的城市社區(qū)黨風廉政建設再上一個新臺階。

第四篇：加強城市社區(qū)文化建設的幾點思考

加強城市社區(qū)文化建設的幾點思考

一、加強社區(qū)文化建設，是提高社區(qū)思想政治工作針對性和覆蓋面的客觀需要。當前，我國對外開放日益擴大，社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快，伴隨著經(jīng)濟成分、利益格局、分配方式的多樣性，也帶來了人們思想觀念、價值取向、思維方式的多元化。加強社區(qū)文化建設，就是要通過一定的文化載體和方式，了解和掌握居民群眾在想什么，在干什么，有什么疙瘩需要解決，有什么問題需要疏導。從而把廣大居民群眾的思想認識統(tǒng)一到社會主義、集體主義和愛國主義上來，引導到追求共同理想、共建美好家園上來。目前社會上仍有個別深受“法輪功”迷惑，尚未與邪教組織劃清界線的人，大力加強社區(qū)文化建設，提高對居民群眾思想政治工作的針對性和覆蓋面，顯得比以往任何時候都迫切和重要。

二、加強社區(qū)文化建設，是代表先進文化前進方向的內在要求。先進文化是位于時代前列，具有鼓舞、引導、激發(fā)人的內在潛能，能夠催人奮發(fā)、團結向上的文化，是人民群眾共同價值觀的集中反映，是社會主義精神文明建設的重要組成部分。加強社區(qū)文化建設，正是為了把社區(qū)內各個層次、各個界別、各種人員團結和凝聚起來，用積極健康的思想觀念影響人們的思想和靈魂，用民族的、科學的、進步的文化代替沒落的、頹廢的、反科學的文化。形成“共建、共創(chuàng)、共享、共榮”的價值觀念和“同地而居，共創(chuàng)繁榮，共建文明”的良好氛圍，把社區(qū)的社會主義精神文明建設提高到一個新的更高的層次。

三、加強社區(qū)文化建設，是適應深化城市管理體制改革和政府職能轉變的一項重要措施。當前，黨政機構改革、國有企業(yè)改革、社會保障制度改革、醫(yī)療制度改革正向縱深發(fā)展，大量社會管理、居民服務、公共事務從政府、企業(yè)的職能中分離、轉移、延伸出來，大量由單位直接管理的“單

位人”變成了由社區(qū)管理的“社區(qū)人”。改革的深化、管理的移位以及由此而引起的思想波動，迫切要求社區(qū)在加強管理職能、社會職能、服務職能的同時，大力加強社區(qū)文化建設，做好疏解情緒、化解矛盾工作，防止和避免因改革而出現(xiàn)大的思想動蕩和危及社會政治穩(wěn)定的不安定因素。因此社區(qū)文化作為城市居民在特定區(qū)域內形成的群體意識、價值觀念、行為方式的總和，在引導價值觀念、傳承文化成果、規(guī)范行為方式、教育娛樂群眾、促進社區(qū)穩(wěn)定等方面具有重要功能和作用。大力加強社區(qū)文化建設，就成為各級黨和政府必須予以高度重視并認真解決的問題。

第五篇：關于進一步加強城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

。

一、充分認識加強城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義

加強城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，是增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要。在新的形勢下，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，越來越多的“單位人”轉為“社會人”，大量新經(jīng)濟組織、中介機構在社區(qū)注冊經(jīng)營，出現(xiàn)了不少無固定單位的新的社會階層人士，他們生活、工作在社區(qū)；眾多離退休統(tǒng)一戰(zhàn)線成員及各方面代表人士也在社區(qū)生活，發(fā)揮余熱。社區(qū)中的統(tǒng)戰(zhàn)成員呈現(xiàn)出數(shù)量不斷增多、構成日益復雜、影響不斷擴大的發(fā)展趨勢。因此，加強城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于增強與社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的聯(lián)系，準確及時地了解他們的思想情況和意見建議，最大程度地擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面，從而將廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團結在黨的周圍，使黨的階段基礎和群眾基礎不斷得到鞏固和擴大。

加強城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，是協(xié)調關系、化解矛盾、實現(xiàn)大團結、大聯(lián)合的需要。由于社區(qū)已成為城市居民的主要生活空間，不同民族成份、不同宗教信仰、不同利益需求的居民之間，很容易出現(xiàn)各種具體矛盾和問題。社區(qū)內聚集的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，相當一部分是各行各業(yè)的專家、行家里手和社會賢達，充分發(fā)揮他們的作用，溝通思想、協(xié)調關系、化解矛盾，把他們各自所聯(lián)系的那部分社區(qū)群眾團結起來，為“三個文明”建設做出應有的努力，是統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟、政治服務的最直接、最具體的體現(xiàn)。

加強城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，是推動基層民主政治建設，建設社會主義政治文明的需要。黨的十六大報告指出：“堅持和不斷完善社會主義民主制度，充分發(fā)揮社會主義民主制度的特點和優(yōu)勢，保證人民群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是基層民主政治建設的發(fā)展方向。城市基層政權機關和基層群眾性自治組織，都應健全民主選舉制度，實行政務和財務公開，讓群眾參與討論和決定基層公共事務和公益事業(yè)，以及對干部實行民主監(jiān)督。在實現(xiàn)上述基層民主政治建設的過程中，工作、生活在社區(qū)中的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和黨外代表人士，無論參與民主管理和監(jiān)督，還是參與重大問題的決策和討論，都有助于促進基層黨政決策民主化、科學化，有助于黨內與黨外、領導與群眾的溝通和理解，這對于推動基層民主政治建設，發(fā)展社會主義政治文明都具有重要作用。

二、當前城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要注意的問題和容易產(chǎn)生的誤區(qū)

當前社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中容易產(chǎn)生的誤區(qū)有以下幾點：首先，把社區(qū)等同于行政區(qū)，特別是將“街道”等同于社區(qū)。這在一定程度上影響了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)組織的建立和完善，使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作變成了僅僅靠街道黨組織來做。其次，社區(qū)本質是姓“社”，而非姓“政”，因此社區(qū)應依法“自治”。應在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)組織的自治上下功夫，不應強調對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)組織的行政控制。第三，統(tǒng)戰(zhàn)工作要為經(jīng)濟建設服務，這在思想上是明確的，關鍵在如何服務。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)組織為經(jīng)濟服務的著力點，是努力創(chuàng)造團結穩(wěn)定和諧、有利于社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士的積極性，使他們更好地立足本職為經(jīng)濟建設服務，而不是直接表現(xiàn)為獲取多少經(jīng)濟效益和實現(xiàn)多少經(jīng)濟指標。

三、關于切實加強城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是新的歷史條件下黨的建設的重要內容，目前還沒有具有普遍指導意義的現(xiàn)成經(jīng)驗，因而需要在具體實踐中不斷探索。筆者認為，做好新世紀新階段社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作應有幾條措施：

1、大力促進統(tǒng)戰(zhàn)組織參與服務城市社區(qū)的各項事業(yè)。

服務社區(qū)群眾。中央強調城市社區(qū)黨的建設是以服務群眾為重點，這為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提出了新的更高要求。服務社區(qū)群眾的對象應是老年人、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務，社區(qū)服務是社區(qū)建設重點發(fā)展的項目，同時也是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)組織參與的重點項目。要著力引導社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)組織轉變觀念，切實增強服務意識，真心實意為社區(qū)服務，為統(tǒng)戰(zhàn)對象辦實事、辦好事，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于具體服務工作之中。以此形成社區(qū)為統(tǒng)戰(zhàn)對象服務，統(tǒng)戰(zhàn)對象為社區(qū)建設服務的“雙向服務”局面。

積極參與社區(qū)文化、衛(wèi)生事業(yè)。在加強社區(qū)思想文化陣地建設、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有獨到的智力優(yōu)勢，應充分發(fā)揮他們的聰明才智。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)組織可利用街道文化站、社區(qū)服務活動室、社區(qū)廣場等現(xiàn)有文化活動設施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動；開展以疾病預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務等為主要內容的社區(qū)活動，以此來提高統(tǒng)戰(zhàn)工作在社區(qū)建設中的地位和作用。

2、為城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提供組織保證。

完善社區(qū)黨組織的領導。社區(qū)黨支部應根據(jù)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的分布情況，適時配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，建立以黨支部書記為組長，社區(qū)內有關單位黨組織負責人參加的統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調小組，負責開展和協(xié)調本社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

3、黨委重視，加強領導，切實保證社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。

加大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳力度。要積極宣傳做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有利于加強社區(qū)黨的建設，對于鞏固基層政權，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。應利用黨建工作會議等重要時機，舉辦街道和部門分管書記、統(tǒng)戰(zhàn)干部、社區(qū)黨支部負責人培訓班，召開社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場會，采取到各街道走訪、交換意見等形式，大力宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針和政策，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線在為經(jīng)濟建設服務、為社會穩(wěn)定服務、為祖國統(tǒng)一服務等方面做出的突出貢獻，從而提高基層黨員干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識，增強統(tǒng)戰(zhàn)意識。

保障社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作專項經(jīng)費到位。黨委要把經(jīng)費保障作為保障開展好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要措施，在編制社區(qū)黨建工作經(jīng)費的同時，把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作所需經(jīng)費一并納入經(jīng)費計劃，做到?？顚Ｓ?，在遇到重大活動時，可以適當追加經(jīng)費。

加強領導，形成合力。黨委和上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要高度重視社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，切實加強領導，對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中遇到的困難和問題要擺上重要議事日程。有關部門和單位要各司其職、各負其責、相互配合支持，要充分發(fā)揮組織、宣傳、zd、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及老齡等各類組織在推進社區(qū)建設中對統(tǒng)戰(zhàn)工作的促進作用，努力形成街道黨委領導、社區(qū)黨支部牽頭、有關部門配合、社會力量支持、統(tǒng)戰(zhàn)對象廣泛參與的工作局面，使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作形成合力。