第一篇：廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展之桑蠶種植

廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展之桑蠶種植

廣西民族大學(xué)化生學(xué)院

【摘要】廣西宜州市自然環(huán)境優(yōu)越，地屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候宜人，光照充足，雨量充沛。年平均日照時(shí)數(shù)1696.9小時(shí)，年平均氣溫在19.6一20.2攝氏度之間。市境地形特點(diǎn)為南北高，中部低，自西向東傾斜，屬半山半丘陵地區(qū)，適合種植果遮和桑蠶。桑蠶產(chǎn)業(yè)在宜州市得到迅猛發(fā)展。過去桑蠶的飼養(yǎng)規(guī)模只局限在個(gè)別戶，現(xiàn)在則幾乎是全市每個(gè)農(nóng)民發(fā)家致富奔小康的主要手段。但因養(yǎng)殖技術(shù)問題和文化水平，環(huán)境和價(jià)格等原因養(yǎng)殖戶也遇到了阻礙。

【關(guān)鍵詞】廣西宜州桑蠶養(yǎng)殖技術(shù)扶持文化水平環(huán)境價(jià)格

一桑蠶種植的現(xiàn)狀

桑蠶，又稱家蠶，或習(xí)稱蠶。一種具有很高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的吐絲昆蟲。以桑葉為食料，繭可繅絲，絲是珍貴的紡織原料，主要用于織綢，是優(yōu)良的紡織原料，在軍工、交電等方面也有廣泛用途。蠶的蛹、蛾和蠶糞也可以綜合利用，是多種化工和醫(yī)藥工業(yè)的原料，也可以作植物的養(yǎng)料。在日常生活中絲質(zhì)生活用品我們接觸的并不少，有服裝，面膜，床上用品等還有用于醫(yī)藥類的桑葉，僵蠶這些都是桑蠶產(chǎn)業(yè)所涉及的服裝業(yè)，紡織，化妝品，和醫(yī)療等領(lǐng)域，當(dāng)然中國是最大的絲綢出口國，還會(huì)涉及貿(mào)易和出口。這些巨大的用途導(dǎo)致桑蠶發(fā)展的前景。

(二)國內(nèi)其他地區(qū)也種植桑蠶，廣西得天獨(dú)厚的的氣候環(huán)境，有適宜的溫度，適合桑葉的生長，并且每年可養(yǎng)兩季蠶。從2000使廣西蠶業(yè)異軍突起，年年都創(chuàng)歷史新高使廣西目前成為全國最大的養(yǎng)蠶基地，蠶繭產(chǎn)量全國第一，名副其實(shí)成為世界重要原料蠶生長基地。宜州氣候溫和，雨量充沛，自然條件優(yōu)越，十分有利于桑蠶生產(chǎn)。自上世紀(jì)90年代以來，宜州緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)和東桑西移等歷史發(fā)展機(jī)遇，及時(shí)出臺(tái)配套扶持政策，全面開放蠶繭流通市場，大力發(fā)展種桑養(yǎng)蠶業(yè)，桑蠶生產(chǎn)規(guī)模逐年壯大。從2005年起，宜州連續(xù)7年保持全國第一大桑蠶生產(chǎn)基地縣（市），近年來又一躍成為廣西第一大白廠絲生產(chǎn)基地縣（市），宜州市桑園面積達(dá)到31.3萬畝，桑蠶生產(chǎn)已遍及全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村屯，養(yǎng)蠶農(nóng)戶達(dá)10.7萬戶。目前全市發(fā)種量137.1萬張，鮮繭產(chǎn)量5.2萬噸，平均鮮繭價(jià)格35.8元/公斤；農(nóng)民養(yǎng)蠶收入18.61億元，農(nóng)民養(yǎng)蠶人均收入達(dá)到4040元。桑園面積和蠶繭產(chǎn)量連續(xù)7年保持全國、全區(qū)縣域第一。

繭絲綢生產(chǎn)情況。目前，全市繭絲綢加工企業(yè)16家（其中繅絲廠15家，共裝自動(dòng)繅絲機(jī)180組，年繅絲能力達(dá)6000噸；織綢企業(yè)1家，裝機(jī)180臺(tái)（套））。全市生產(chǎn)白廠絲3148噸，坯綢218萬米，蠶絲被10萬床，絲綢加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12億元。

桑枝食用菌生產(chǎn)情況。目前，全市規(guī)模以上桑枝食用菌生產(chǎn)企業(yè)6家，生產(chǎn)菌棒6000萬棒，產(chǎn)值1.8億元，利用桑桿7.25萬噸，占全市桑枝總量25萬噸的29%；在慶遠(yuǎn)、洛東、洛西、屏南、石別、北牙、懷遠(yuǎn)、德勝、劉三姐、三岔等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成大型標(biāo)準(zhǔn)化桑枝食用菌生產(chǎn)示范基地30個(gè)。目前，宜州市境內(nèi)有河池市蠶種場和宜州市蠶種場，兩個(gè)蠶種場年生產(chǎn)規(guī)模接近，兩場年產(chǎn)種量為50-60萬左右，80%左右供應(yīng)宜州本地，占宜州總用種量的40%左右，其余的用種主要是區(qū)內(nèi)各種場及少數(shù)區(qū)外種場通過本地蠶種代理商經(jīng)銷供應(yīng)，品種主要是廣西“兩廣二號(hào)”、“桂蠶一號(hào)”等當(dāng)家品種。

（一）是栽桑養(yǎng)蠶面積逐年減少。以多年來養(yǎng)蠶戶較為集中的北山鎮(zhèn)波串為例，該村以前主要經(jīng)濟(jì)來源是栽桑養(yǎng)蠶收入，但是由于近年來蠶農(nóng)收入極不穩(wěn)定，年輕勞動(dòng)力外出打工增多，養(yǎng)蠶戶毀桑、棄?，F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，蠶桑養(yǎng)殖越來越少，蠶繭產(chǎn)量逐年下降。波串村在蠶桑養(yǎng)殖鼎盛時(shí)期最高一季達(dá)2000張，而今年全村一共僅有400張秋繭。

（二）二是蠶繭價(jià)格不穩(wěn)定影響蠶農(nóng)養(yǎng)殖積極性。由于受國際市場影響，近幾年蠶繭價(jià)格忽高忽低，蠶農(nóng)收入極不穩(wěn)定，極大挫傷了養(yǎng)蠶積極性。前幾年一斤20-25，今年最好的一斤也就18(三）四是桑苗地農(nóng)田水利設(shè)施有待完善。桑田溝渠不暢、排水不便、田間道路不通等現(xiàn)象仍然需要進(jìn)一步改觀。

（四）是養(yǎng)蠶技術(shù)落后。蠶室簡陋狹小、養(yǎng)蠶設(shè)施幾十年沒有更新變化，有的是人和蠶寶寶同居一室，有的即使和人居分開勞動(dòng)強(qiáng)度也幾乎沒有多少改觀，以小規(guī)模、分散養(yǎng)殖為主，沒有大的蠶繭養(yǎng)殖場。

（五）種植戶的文化程度不高，護(hù)理不是很懂加之近年環(huán)境污染嚴(yán)重桑樹成長收到影響

（六）大農(nóng)戶又是蠶桑養(yǎng)殖保險(xiǎn)需進(jìn)一步普及推廣。養(yǎng)蠶屬農(nóng)副業(yè)養(yǎng)殖中風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)，投保金額太少保險(xiǎn)公司不愿承保，投保金額較承擔(dān)不起。

三針對(duì)以上問題建議解決的方法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制。建議成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及項(xiàng)目儲(chǔ)備、優(yōu)質(zhì)原料繭基地建設(shè)、繭絲綢工業(yè)園區(qū)建設(shè)等7個(gè)工作小組，各工作小組組長全部由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任，嚴(yán)格執(zhí)行分組負(fù)責(zé)制和組長負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)示范基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí), 堅(jiān)持聯(lián)系農(nóng)村制度，建立健全聽取匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決問題機(jī)制，采取市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村屯、干部包戶的辦法，落實(shí)幫扶措施，加大對(duì)群眾種桑養(yǎng)蠶的幫扶力度。

（二）改善投資環(huán)境，大力招商引資。一是堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以加快建設(shè)絲綢工業(yè)園區(qū)為切入點(diǎn)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，營造適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人文環(huán)境，公平誠信的政策環(huán)境，透明高效的行政環(huán)境，公正嚴(yán)明的體制環(huán)境，方便快捷的政務(wù)環(huán)境，努力吸引更多的外商到宜州投資發(fā)展。二是加大對(duì)宜州區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等方面的宣傳力度，積極做好繅絲加工、坯綢生產(chǎn)、絲綢服裝和廢絲綜合利用等項(xiàng)目的策劃和包裝工作，提升宜州桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的知名度，增強(qiáng)示范區(qū)招商引資的效果。

（三）加強(qiáng)科技應(yīng)用，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。依靠科技進(jìn)步是提高桑蠶產(chǎn)業(yè)競爭能力的生命線，為此，我們提出了“向良種要桑，向科技要蠶，向技術(shù)要絲”的口號(hào)。加大科技推廣普及和科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，建立和完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通科技網(wǎng)絡(luò)終端站點(diǎn)和農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，大力推廣新品種新技術(shù)。積極向上級(jí)爭取資金和技術(shù)指導(dǎo)，聘請(qǐng)國內(nèi)外專家到宜州開展蠶業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，傳授種桑養(yǎng)蠶新技術(shù)。積極探索桑蠶行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，切實(shí)解決繭絲深加工、桑蠶綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)。

（四）爭取項(xiàng)目支持，扶持企業(yè)發(fā)展。一是積極到區(qū)直相關(guān)部門進(jìn)行了對(duì)接和匯報(bào)，先后得到國家科技部、區(qū)農(nóng)業(yè)廳、區(qū)工信委、區(qū)科技廳、區(qū)環(huán)保廳等部門在優(yōu)質(zhì)繭基建設(shè)、桑桿食用菌等22個(gè)具體項(xiàng)目上的支持，共獲得扶持資金2988萬元。二是加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，特別是通過積極爭取國家東桑西移和技術(shù)改造等項(xiàng)目，扶持企業(yè)加快技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)深度，不斷提升管理水平和生產(chǎn)經(jīng)營能力。三是大力培育桑蠶繭絲綢名牌產(chǎn)品，鼓勵(lì)引導(dǎo)支持繭絲企業(yè)創(chuàng)辦原料繭基地，全面提升其市場競爭力，促成蠶農(nóng)、繭站、絲廠、科技人員形成利益共同體，走貿(mào)工農(nóng)一體化新型桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)化之路。四是做好“五大服務(wù)”工作，即資金服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)、市場服務(wù)及政策服務(wù)，真正讓企業(yè)在宜州發(fā)展，在宜州做大做強(qiáng)。

（五）發(fā)揮示范作用，推進(jìn)綜合利用。落實(shí)資金扶持政策，采取“企業(yè)（公司）＋協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，培育和扶持桑枝食用菌專業(yè)合作社，加大蠶沙治理的宣傳力度，探索蠶沙治理社會(huì)化管理模，變廢為寶，提高桑蠶資源利用率，壯大桑蠶循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

（六）加強(qiáng)市場監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。加大對(duì)蠶種、蠶藥、蠶繭市場監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)蠶農(nóng)權(quán)益。特別是在蠶繭市場管理上，規(guī)范鮮繭市場秩序，確保宜州桑蠶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。一是對(duì)全市的烤房進(jìn)行合理布局，加強(qiáng)技術(shù)改造和提升，不斷提高蠶繭質(zhì)量。二是規(guī)范蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)小蠶共育的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。三是強(qiáng)化鮮繭收購的質(zhì)量監(jiān)督，加大蠶藥質(zhì)量檢查力度，維護(hù)廣大蠶農(nóng)和企業(yè)權(quán)益。四是通過建立繭絲檢測實(shí)驗(yàn)室，完善廣西繭絲電子交易市場，全力打造宜州繭絲綢貿(mào)易中心。

第二篇：廣西農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)銷合同

廣西農(nóng)業(yè)種植（）產(chǎn)銷合同

合同編號(hào):

生產(chǎn)人:簽訂地點(diǎn):

收購人:簽訂時(shí)間:

根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)規(guī)定，本著公平、誠實(shí)信用和互惠互利的原則，經(jīng)雙方協(xié)商一致，自愿訂立本協(xié)議，并共同遵守以下條款。

第一條生產(chǎn)人負(fù)責(zé)為收購人種植生產(chǎn)，并按收購人提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格等級(jí)要求種植生產(chǎn)畝, 生產(chǎn)人向收購人交售的數(shù)量為千克（公斤），交售的時(shí)間為。

第二條 收購人負(fù)責(zé)收購生產(chǎn)人種植生產(chǎn)的，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格等級(jí)為。

第三條生產(chǎn)人產(chǎn)出的，只要符合第二條約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格等級(jí)，交給收購人收購，每千克（公斤）的收購價(jià)為。收購期間，若遇市場同類產(chǎn)品價(jià)格上漲，由雙方協(xié)商提高收購價(jià)；市場價(jià)格下跌，本條約定的收購價(jià)不變。

第四條生產(chǎn)人應(yīng)保質(zhì)、按期、足額向收購人交售種植生產(chǎn)的，在完成約定的銷售量前，不向第三方出售；超出部分是否交售，雙方另行約定。

第五條 收購人收購生產(chǎn)人交售的總價(jià)為，結(jié)算的方式為；結(jié)算的日期為。

第六條收購人負(fù)責(zé)向生產(chǎn)人提供種植生產(chǎn)的技術(shù)信息咨詢服務(wù)和指導(dǎo)培訓(xùn)；可約定由收購人向生產(chǎn)人收取技術(shù)培訓(xùn)信息服務(wù)費(fèi)，具體為。

第七條 如需收購人向生產(chǎn)人提供種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的，具體的價(jià)格為種子；化肥；農(nóng)藥；農(nóng)膜。

第八條 因收購人技術(shù)信息咨詢指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)失誤或者提供的種子、化肥、農(nóng)藥等有質(zhì)量問題給生產(chǎn)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，收購人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第九條 生產(chǎn)人交售的經(jīng)檢驗(yàn)不符合收購人

提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格等級(jí)的，收購人可以拒絕收購；經(jīng)雙

方協(xié)商，收購人可以降級(jí)降價(jià)收購；造成收購人經(jīng)濟(jì)損失的，生產(chǎn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第十條 生產(chǎn)人因自然災(zāi)害（如高溫干旱、低溫寒流、暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、蟲災(zāi)）等不可抗力因素不能向收購

人交售的，應(yīng)及時(shí)告知收購人，并根據(jù)不可抗力的影

響，可部分或者全部免除責(zé)任。

第十一條 本合同未盡事項(xiàng)，可由雙方約定后簽訂補(bǔ)充

協(xié)議，作為本合同的附件，合同附件與合同具有同等法律效

力。

第十二條 本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)

商解決；也可以向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)行政調(diào)解；協(xié)

商或者調(diào)解不成的，按下列種方式解決：

（一）提交仲裁委員會(huì)仲裁；

（二）依法向人民法院起訴。

第十三條 本協(xié)議自生效，于失效。

第十四條 其他約定事項(xiàng)。

第十五條 本協(xié)議一式份，雙方各執(zhí)份，具有同等

法律效力；自雙方簽字蓋章生效。

生產(chǎn)人收購人

生產(chǎn)人：收購人：地址：地址：

法定代表人：法定代表人：居民身份證號(hào)碼：居民身份證號(hào)碼：

委托代理人委托代理人：

銀行帳號(hào)：銀行帳號(hào)：

開戶銀行：開戶銀行：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

郵政編碼：郵政編碼：

監(jiān)制部門：廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局

第三篇：廣西適合種植的名貴中藥材

廣西適合種植的名貴中藥材

首先 金銀花在廣西不能種 羅漢果(廣西桂林產(chǎn)): 現(xiàn)在是論個(gè)賣 大個(gè)的能賣到一元 多,小個(gè)的也要四五毛一個(gè)。菊三七

【異名】土三

七、金不換、紫三

七、血當(dāng)歸、血三

七、血

七、血 格答、水三

七、紫蓉三

七、艾葉 三

七、鐵羅漢、烏

七、菊葉三七、狗頭三七

【來源】為菊科植物三七草的根 原文報(bào)價(jià)不準(zhǔn) 現(xiàn)在的價(jià)格是六百 至七百一公斤

這是兩種比較名貴的中藥材 經(jīng)濟(jì) 價(jià)值比較高的 而且適合廣西種植 的藥材 至于引種你可以去廣西玉 林藥材市場去一下 那里一定有秧 苗和樹苗的 希望你能滿意!

第四篇：廣西之自然資源評(píng)價(jià)

廣西資源之一土地資源

廣西土地類型齊全。廣西地貌周高中低，四周多被山地、高原環(huán)繞，中間山地、丘陵、臺(tái)地、平原交錯(cuò)，南部臨海。山地、丘陵、臺(tái)地、平原、石山、水域等土地類型俱全。巖溶石山面積之大，全國少見。全區(qū)土地資源分布不平衡，桂東南與桂西北區(qū)域差異大。桂西北山地多，山體高大，坡陡土薄，其間又廣泛分布巖溶地貌，地面崎嶇，交通不便，土少石多，易旱易澇，土地適宜性差，土地生產(chǎn)率低，土地綜合利用率不到70%。桂東南多為低山丘陵和盆地、平原，水利條件好，土地肥沃，交通方便，耕作精細(xì)，土地生產(chǎn)率高，土地綜合利用率達(dá)90%以上。

一、土地資源的開發(fā)形態(tài)

廣西土地資源有明顯的優(yōu)勢。廣西地域位于祖國南部，南鄰越南和北部灣，直接面對(duì)東南亞；東鄰粵、港、澳，背靠大西南，是祖國西部與東部、中部經(jīng)濟(jì)的結(jié)合帶，又是西南的出海通道，具有沿邊、沿海、沿江的區(qū)位優(yōu)勢。地屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光照充足，熱量豐富，降水充沛，生物物質(zhì)循環(huán)活躍，氣候生產(chǎn)潛力高。廣西復(fù)雜的地形地貌又造成土地類型多樣性，加上光、熱、水分配的差異決定了廣西農(nóng)業(yè)生態(tài)的多樣性，利于大農(nóng)業(yè)的合理布局和多種經(jīng)營的發(fā)展，做到地盡其利，合理地開發(fā)和利用土地資源。廣西土地資源在開發(fā)利用上也有制約因素，主要是巖溶石山面積大，石山地區(qū)石多土少，土壤資源少，蓄水能力低，土壤及植被難于恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境脆弱，治理難度很大。

根據(jù)廣西土地利用變更調(diào)查，2005年末，全區(qū)土地總面積為2375.58萬公頃（35634萬畝）。其構(gòu)成如下：

1、農(nóng)用地

全區(qū)農(nóng)用地面積為1789.14萬公頃（26837萬畝），占土地總面積的75.31%。其中：耕地面積為424.71萬公頃（6371萬畝），占土地總面積的17.88%；園地面積為50.88萬公頃（763萬畝）；林地面積為1161.47萬公頃（17422萬畝）；牧草地面積為72.77萬公頃（1091萬畝）；其他農(nóng)用地面積為79.32萬公頃（1190萬畝）。

2、建設(shè)用地

全區(qū)建設(shè)用地面積為90.97萬公頃（1365萬畝），占土地總面積的3.83%。其中：居民點(diǎn)及工礦用地面積為67.87萬公頃（1018萬畝）；交通用地面積為8.22萬公頃（123萬畝）；水利設(shè)施用地面積為14.88萬公頃（223萬畝）。

3、未利用地

全區(qū)未利用地面積為495.47萬公頃（7432萬畝），占土地總面積的20.86%。其中：裸巖石礫地面積為229.82萬公頃（3447萬畝）；荒草地面積為216.67萬公頃（3250萬畝）；鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地及其它未利用地面積為5.36萬公頃（80萬畝）；河流水面、湖泊水面、葦?shù)?、灘涂等其它土地面積為43.62萬公頃（654萬畝）。

二、土地資源利用存在的問題

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006－2020年）》（的全面實(shí)施，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作等多區(qū)域合作框架的形成，我區(qū)面臨著多重疊加的重大歷史機(jī)遇，在提升民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、保障邊疆繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)西部地區(qū)開放開發(fā)、完善沿海沿邊經(jīng)濟(jì)布局等方面擔(dān)負(fù)著新的歷史重任，土地利用與管理將面臨一些新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，目前廣西存在的土地資源問題如下：

1、耕地仍趨于減少，人地矛盾日益突出

2005年底，人均耕地面積由1996年的1.44畝減為1.29畝。隨著人口的增長，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開展，以及受自然災(zāi)害的影響等，耕地面積和人均耕地面積還將繼續(xù)減少，人地矛盾進(jìn)一步凸顯。

2、土地利用粗放低效，節(jié)約集約用地水平亟待提高

截止2005年底，全區(qū)存量建設(shè)用地為1.01萬公頃（15萬畝），低效用地為2.46萬公頃（37萬畝）。單位建設(shè)用地GDP比全國平均水平低23%；單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比全國平均水平低30%，節(jié)約集約用地空間較大。

3、建設(shè)用地需求旺盛，用地保障壓力加大

規(guī)劃期是我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期和機(jī)遇期，建設(shè)用地需求量將在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)保持較高水平。全區(qū)適宜建設(shè)的土地面積約為500萬公頃（7500萬畝），可開發(fā)建設(shè)的土地面積僅占全區(qū)土地總面積的10%左右，新增建設(shè)用地空間十分有限。在國家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度下，各項(xiàng)建設(shè)用地的保障壓力將進(jìn)一步加大。

4、土地生態(tài)問題逐步顯現(xiàn)，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境難度加大

我區(qū)屬多山地丘陵地區(qū)，山地丘陵面積占土地總面積的68.30%。全區(qū)水土流失面積281萬公頃（4215萬畝），占土地總面積的12%。石漠化面積238萬公頃（3570萬畝），占土地總面積的10.10%，局部地區(qū)石漠化還在擴(kuò)張。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染對(duì)土地生態(tài)環(huán)境的破壞日趨顯現(xiàn)。如何在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好土地利用與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系顯得更加迫切和重要。

三.解決方法

1、堅(jiān)持在保護(hù)中利用土地

嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，保障糧食和基本農(nóng)產(chǎn)品安全。嚴(yán)格保護(hù)基礎(chǔ)性生態(tài)用地和景觀用地。大力推進(jìn)國土資源綜合整治，創(chuàng)建環(huán)境友好型土地利用模式，確保土地資源長遠(yuǎn)和可持續(xù)利用。

2、嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林政策

在確保實(shí)現(xiàn)耕地保有量目標(biāo)的前提下，根據(jù)國家退耕還林規(guī)劃和政策，依據(jù)坡耕地調(diào)查和評(píng)價(jià)成果確定退耕的條件，做好退耕還林計(jì)劃。凡不符合國家退耕還林規(guī)劃和政策、未納入退耕還林計(jì)劃自行退耕的，限期恢復(fù)耕種或者補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。各類防護(hù)林、綠化帶等生態(tài)建設(shè)應(yīng)盡量避免占用耕地，確需占用的，必須依據(jù)耕地占補(bǔ)平衡制度履行補(bǔ)充耕地的義務(wù)。

3、堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地

轉(zhuǎn)變土地利用方式，加快各類各業(yè)各區(qū)域用地由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變，提高土地節(jié)約集約利用水平和土地利用效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

4、統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地，保障合理用地需求

統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地，重點(diǎn)保障工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的合理用地需求，對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域給予傾斜；優(yōu)先保障交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施用地需求；保障給排水、供電、消防、文教、體育、垃圾處理、污水處理等公共設(shè)施和移民安置、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等民生用地需求；合理安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等新農(nóng)村建設(shè)用地需求。通過探索實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村居民點(diǎn)用地減少相掛鉤等政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2010年和2020年，全區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模分別為100.16萬公頃（1502萬畝）和112.61萬公頃（1689萬畝），新增建設(shè)用地分別為9.53萬公頃（143萬畝）和23.59萬公頃（354萬畝）。

5、加強(qiáng)統(tǒng)籌和引導(dǎo)，拓展建設(shè)用地空間

進(jìn)一步開展未利用地潛力調(diào)查，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，通過引導(dǎo)合理利用緩坡丘陵地、咸酸性土地、荒草地、裸土地等未利用地和廢棄地，形成新增建設(shè)用地4.93萬公頃以上。充分利用農(nóng)墾、林業(yè)等系統(tǒng)的國有農(nóng)林場土地。根據(jù)海洋功能區(qū)劃，科學(xué)合理推進(jìn)填海造地，因地制宜拓展建設(shè)用地新空間。鼓勵(lì)推廣使用工業(yè)生產(chǎn)立體配置技術(shù)，增加工業(yè)發(fā)展新空間。

6、堅(jiān)持協(xié)調(diào)利用土地

協(xié)調(diào)各類各業(yè)各區(qū)域用地矛盾，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，合理引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，改善土地生態(tài)環(huán)境

加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、生態(tài)公益林地、防護(hù)林區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、石漠化重點(diǎn)治理區(qū)、江河與水庫等水源保護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、地質(zhì)環(huán)境不適宜地區(qū)、濕地（沿海灘涂、沼澤）等生態(tài)用地的保護(hù)和建設(shè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)，改善水環(huán)境，提高水生態(tài)環(huán)境修復(fù)能力。

8、強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)用地保護(hù)，逐漸擴(kuò)大保護(hù)范圍

對(duì)各類各級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行特殊和嚴(yán)格的保護(hù)。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有的72個(gè)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)，加快對(duì)其他殘存自然生態(tài)系統(tǒng)的搶救性保護(hù)，逐步擴(kuò)大保護(hù)類型和范圍，有計(jì)劃、分階段提高保護(hù)級(jí)別，維護(hù)生物多樣性。確保90%以上的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、野生動(dòng)植物,特別是國家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物所在區(qū)域得到良好保護(hù)。到2020年，自然保護(hù)區(qū)面積占全區(qū)土地總面積的比例在7%以上。

廣西資源之二水資源

廣西為全國水資源豐富的省區(qū)。水資源主要來源于河川徑流和入境河流，河川徑流包含地表水和地下水排泄量，河川徑流與地下水補(bǔ)給量之間存在相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系。廣西多年平均水資源總量為 1，880 億立方米，占全國水資源總量的 7.12 ％，居全國第 5 位。入境水量為 716.7 億立方米。1996 年廣西人均水資源量為 4，138 立方米，每公頃為 7.2 立方米，水資源開發(fā)利用程度河川徑流為 23 ％，地下水為 9.2 ％。

廣西全區(qū)流域集雨面積在 50平方公里以上的河流共計(jì) 937 條，總面積為 2364275平方公里，其中集雨面積在 1，000平方公里以上的河流有 69 條。主要河流分屬珠江流域西江水系，長江流域洞庭湖水系，桂南直流入海域與百都河紅河水系。

一.利用形態(tài)

經(jīng)過幾十年的努力，廣西已建成蓄水工程、引水工程、噴灌工程、江海堤圍工程、水土保持、水力發(fā)電工程等門類比較齊全的各類型的水利設(shè)施 29 萬多處，其中大中小型水庫 4，439 座，引水工程 136，499 處，初步具備了有一定規(guī)模的防洪、灌溉、水土流失的治理，山區(qū)人畜用水等水資源綜合利用的工程體系。據(jù) 1995 年統(tǒng)計(jì)有效灌溉面積為 147.21 萬公頃，實(shí)際灌溉面積為 122.17 萬公頃，實(shí)際供水量為 223.72 億立方米，全區(qū)水資源開發(fā)利用率達(dá) 23 ％左右。

二.存在問題

在可持續(xù)發(fā)展中,廣西水資源保護(hù)還存在著一些問題。如區(qū)內(nèi)破壞森林資源的現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重,突出表現(xiàn)為:部分居住山區(qū)的群眾還習(xí)慣于“刀耕火種”;有些開發(fā)商大面積毀林種果;一些專業(yè)戶毀林燒炭、種植農(nóng)作物;甚至有的經(jīng)營者專門挖采砍伐名貴 樹種和百年老樹。又如農(nóng)業(yè)灌溉效率不高,用水比重大,水漫灌現(xiàn)象嚴(yán)重,渠道工程老化失修,導(dǎo)致水滲漏流失量大。廣西壯族自治區(qū)地表水資源主要用于農(nóng)業(yè)灌溉, 灌溉用水占地區(qū)水資源總量比例過高。目前, 廣西獨(dú)流入海的河流中,建立了下游流域與上游流域的補(bǔ)償機(jī)制的河流較少,造成了雨季浪費(fèi)水資源、旱季無水灌溉的功能性缺水現(xiàn)象。

其次，我區(qū)水質(zhì)污染嚴(yán)重。廣大市民用水意識(shí)沒有引起足夠重視，水污染的來源主要是生活和一些中小型企業(yè)的污染，不僅地表水如此，局部地區(qū)淺層地下水也是一樣，通過水樣分析，一些地區(qū)的水中的超標(biāo)項(xiàng)目主要是高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、總磷、糞大腸菌群等。主要是由于城市污水沒有經(jīng)過處理就直接排放，同時(shí)污水點(diǎn)源排放嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)面源污染較廣、綜合管理缺乏力度等也都是使水質(zhì)變壞的主要原因。水體受到污染，直接影響到河道生命健康，破壞水生態(tài)環(huán)境。具體反應(yīng)是造成河床中的石頭變黑，藻類等水生生物滋長，影響到了江河的容貌。

比如近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，南流江水體受到污染越來越大，水生態(tài)環(huán)境惡化趨向嚴(yán)重，南流江流域面臨著水環(huán)境污染和水資源短缺的雙重困境。據(jù)文獻(xiàn)記載，近年，南流江曾發(fā)生嚴(yán)重的水體污染事件。三.解決方法

1．進(jìn)一步完善水資源管理的基礎(chǔ)性工作，加大宣傳力度，積極向廣大公民宣傳節(jié)水意識(shí)。

首先是全面開展水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)工作。建議由具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，盡早盡快擬定地區(qū)水資源規(guī)劃，由區(qū)政府組織審定、發(fā)布，就全區(qū)水資源按功能分區(qū)、性質(zhì)、用途、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施予以明確規(guī)定。特別是要做好飲用水源地規(guī)劃，完善后備水源建設(shè)。為水資源管理提供具體目標(biāo)和依據(jù)，確保水資源的可持續(xù)利用。為了達(dá)到目的和效果政府已經(jīng)著手出臺(tái)相關(guān)措施，加大投入，準(zhǔn)備向全區(qū)范圍內(nèi)開展各種各樣的教育活動(dòng)。

其次，繼續(xù)貫徹退耕還林政策，大力推進(jìn)植樹造林活動(dòng)，鞏固綠化成果。對(duì)于水土流失中、強(qiáng)度區(qū)域，要加強(qiáng)工程措施與植物措施的有機(jī)結(jié)合，突出植物措施，營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林。對(duì)于宜林地區(qū)，要全面綠化植樹，提高植被覆蓋率，增強(qiáng)森林植被的蓄積水能力，達(dá)到涵養(yǎng)水源的目的。另外，新開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目必須盡力做好水土保持工作，減少植被破壞，必須堅(jiān)決貫徹“誰破壞、誰負(fù)責(zé)恢復(fù)，誰破壞、誰負(fù)責(zé)治理”的原則，防止造成人為的水土流失。

再次，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育力度，讓全社會(huì)都關(guān)注水、珍惜水、保護(hù)水、節(jié)約水。牢固樹立水患意識(shí)，促進(jìn)人、水和諧，共建節(jié)水型社會(huì)。

最后，要科學(xué)配置、合理調(diào)度水資源。實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)配置，合理調(diào)度水資源是重要環(huán)節(jié)。必須進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，才能確保不擠占江河湖泊的生態(tài)用水。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)

首先是嚴(yán)格控制自備水源。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)于自來水覆蓋范圍內(nèi)能保障供水的，要嚴(yán)禁私采地表、地下水資源。對(duì)已取用的且違法的要予以查封。對(duì)于一些公共場所管理處區(qū)域，自備水源可以取締，并采取積極措施，予以規(guī)劃，逐步退出服務(wù)用水，保留管理用水，確保生態(tài)和生活用水。

其次，嚴(yán)治江河湖泊排污。要進(jìn)一步完善污水處理體系建設(shè)，盡可能擴(kuò)大污水收集范圍和處理能力。杜絕新增排污口的審批、建設(shè)，對(duì)于已建好的，要逐步污水回網(wǎng)。污水處理廠也要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程操作，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于索溪河沿線點(diǎn)、面污染，要進(jìn)行綜合整治，所有污染源必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。未達(dá)標(biāo)的或治理后不能達(dá)標(biāo)的，該封停的要封停，該拆遷的要拆遷。

再次，強(qiáng)化水質(zhì)的監(jiān)測，掌握水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)，摸清水質(zhì)變化原因，提出治水措施。

3．積極探索節(jié)水建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展道路

水資源短缺是當(dāng)今世界普遍面臨的問題，為世界各國所關(guān)注和重視，節(jié)水已成當(dāng)今社會(huì)的共識(shí)。面對(duì)我國水資源的嚴(yán)峻形勢，胡錦濤總書記提出：“節(jié)水，要作一項(xiàng)戰(zhàn)略方針長期堅(jiān)持。要把節(jié)水工作貫穿于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程，積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)?！蓖瑫r(shí)，要積極推廣節(jié)水器具。由政府積極引導(dǎo)、扶持節(jié)水企業(yè)，并出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，推廣使用節(jié)水器具，加強(qiáng)水資源的循環(huán)利用，節(jié)約水資源。還要加大對(duì)雨水蓄積的投入力度，緩解城區(qū)與農(nóng)村集中供水的壓力，確保河道、水系源頭有充足的水量。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持水資源的可持續(xù)利用，堅(jiān)決走可持續(xù)發(fā)展道路。

自然資源評(píng)價(jià)結(jié)課論文

學(xué)院：資源環(huán)境學(xué)院

班級(jí)：水保101 姓名：陳洪敏

學(xué)號(hào)：2010011498

第五篇：試論廣西職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

試論廣西職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【論文關(guān)鍵詞】廣西職業(yè)教育；地方經(jīng)濟(jì)；人才培養(yǎng)；戰(zhàn)略思考

【論文摘要】廣西職業(yè)教育雖然進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，但與廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還存在諸多的不適應(yīng)。面對(duì)新形勢和新機(jī)遇，廣西職業(yè)教育必須科學(xué)定位，立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力推行教育和管理改革，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

一、廣西職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀與辦學(xué)定位

由于廣西的職業(yè)教育起步較晚，為了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在很大程度上，依靠的是中專升格，高等職業(yè)院校后勤社會(huì)化改革、收費(fèi)等深入挖潛。如此一來，當(dāng)職業(yè)教育發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，必然會(huì)考慮到發(fā)展的速度問題。如果繼續(xù)擴(kuò)張，雖然能夠使廣西職業(yè)教育的招生規(guī)模躍上新的臺(tái)階，相對(duì)較快地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作好人才準(zhǔn)備，更好地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和滿足人民群眾接受高層次教育的需求，但是規(guī)模效應(yīng)會(huì)對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量的提高提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因?yàn)榻逃?guī)模擴(kuò)張可以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，但是職業(yè)教育的質(zhì)量和效益要經(jīng)歷較長時(shí)間的努力才能實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)的發(fā)展觀不僅是規(guī)模的擴(kuò)大，更著眼于質(zhì)量的提高，數(shù)量發(fā)展不能忽視質(zhì)量。廣西職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了—個(gè)數(shù)量擴(kuò)張的過程，這只是廣西職業(yè)教育發(fā)展的彌補(bǔ)性階段，質(zhì)量如何提前，是目前面臨的關(guān)鍵性問題。

由于種種歷史原因（原中專條塊分割，各自為陣），使得學(xué)校布局尚不合理，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，職業(yè)教育在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面存在著知識(shí)老化、方法陳舊落后、理論和實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象，因此培養(yǎng)的學(xué)生存在著技能單一，知識(shí)面狹窄，缺乏社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的后勁，與熟練勞動(dòng)力的斷層太大，難于適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展需要，隨著廣西地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度增快，職業(yè)教育的供給數(shù)量和質(zhì)量與社會(huì)需求仍有較大差距，特別是職業(yè)教育發(fā)展緩慢，職業(yè)教育人才與社會(huì)的需求和發(fā)展存在脫節(jié)現(xiàn)象。

職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量是指職業(yè)教育發(fā)展總體要達(dá)到的水平目標(biāo)，或者說，在發(fā)展過程中，職業(yè)教育系統(tǒng)所提供的服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量滿足全面建設(shè)小康社會(huì)需要的程度。由于廣西職業(yè)教育還沒有形成或建立起系統(tǒng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，從而對(duì)基本辦學(xué)條件的合理性缺乏論證，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境的完善程度缺乏價(jià)值判斷，因此對(duì)廣西職業(yè)教育的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢缺乏理性的思考。

面對(duì)目前廣西職業(yè)教育已經(jīng)初具規(guī)模和要求更上一個(gè)臺(tái)階的發(fā)展現(xiàn)狀，去年年底，廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府召開了全區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)的決定》，明確了廣西職業(yè)教育辦學(xué)目標(biāo)和定位：（1）數(shù)量上，到2010年，全區(qū)就讀中等職業(yè)學(xué)校的當(dāng)年初中畢業(yè)生達(dá)45%以上，中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)量達(dá)32萬人，在校生數(shù)量達(dá)89 萬人，中等職業(yè)學(xué)校與普通高中的在校生數(shù)量比例達(dá)到1：1以上，全區(qū)高等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)量達(dá)33萬人，占高等教育在校生數(shù)量的50%以上，全區(qū)職業(yè)院校培養(yǎng)技能型新生勞動(dòng)力40萬人以上；（2）質(zhì)量上，到2010年，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生初次就業(yè)率超過85%。全區(qū)職業(yè)教育資助政策體系進(jìn)一步完善，逐步實(shí)現(xiàn)困難群體子女免費(fèi)接受中等職業(yè)教育；（3）保障上，自治區(qū)政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)教育廳，各市、縣（市、區(qū)）相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。明確市長、縣（市、區(qū)）長是職業(yè)教育攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人，逐級(jí)簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，將職業(yè)教育攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況與市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核掛鉤，作為獎(jiǎng)懲地方領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。自治區(qū)編制委員會(huì)已牽頭成立全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法起草工作小組，全區(qū)14個(gè)市正在陸續(xù)召開職業(yè)教育攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)的工作方案和政策措施。2011年，自治區(qū)將以市為單位對(duì)職業(yè)教育攻堅(jiān)工作進(jìn)行驗(yàn)收。

二、職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)

職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的互動(dòng)關(guān)系，地方經(jīng)濟(jì)是職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)和物質(zhì)保證，職業(yè)教育則為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和技術(shù)支撐。兩者的相互促進(jìn)關(guān)系具體表現(xiàn)如下：

1．廣西地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，需要職業(yè)教育提供人才保障。國外職業(yè)教育發(fā)展的歷史表明，在一個(gè)國家進(jìn)入工業(yè)化前，對(duì)勞動(dòng)者文化素質(zhì)的要求是初中文化程度；進(jìn)入工業(yè)化初期，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求提高到高中文化程度，但更多的要求是具有一定技能的高中文化者；當(dāng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化匹配，培養(yǎng)相當(dāng)數(shù)量的具有高等文化水平的職業(yè)人才，就成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的迫切要求。黨的十七大針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的突出問題，提出形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。這一戰(zhàn)略部署為廣西地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展指出了一條推動(dòng)工業(yè)化、現(xiàn)代化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的道路。而職業(yè)教育的根本任務(wù)就是面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)大批高技能人才，特別是為地方生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)第一線，培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的高級(jí)應(yīng)用型人才。

2．職業(yè)教育為廣西進(jìn)一步擴(kuò)大城市化，打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。在推進(jìn)廣西地方經(jīng)濟(jì)城市化進(jìn)程中，大量的農(nóng)村人口面臨著轉(zhuǎn)向?yàn)楸镜氐诙⒌谌a(chǎn)業(yè)服務(wù)的問題，這些人最缺乏的就是技術(shù)，他們沒有受過更多教育，沒有掌握更多的技能，不能適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展需要，因而需要通過職業(yè)教育使他們轉(zhuǎn)化為實(shí)用型人才。鄧小平同志說，“人是生產(chǎn)力最活躍的因素”，“勞動(dòng)者只有具備較高的科學(xué)文化水平，豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的技能，才能在現(xiàn)代化的生產(chǎn)中發(fā)揮作用”。城區(qū)城郊的廣大農(nóng)民只有在掌握較高的文化知識(shí)和勞動(dòng)技能，才能在城市中具備賴以生存、發(fā)展的基本能力，才能成為真正意義上的城市市民。只有當(dāng)大量由農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變成小城鎮(zhèn)城市人口的農(nóng)民成為真正意義上的城市市民后，城市化才能算是完成。在這個(gè)過程中，職業(yè)教育將承擔(dān)起提高地方人文素質(zhì)和勞動(dòng)實(shí)用技能的教育功能。

3．當(dāng)前，廣西職業(yè)教育總體發(fā)展還比較落后，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)以地方財(cái)政撥款為主。因此地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，地方財(cái)政收入越多，對(duì)職業(yè)教育的投資就有可能越大，不僅如此，而且隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，產(chǎn)業(yè)梯度較高，企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值也會(huì)提高，這時(shí)候?qū)夹g(shù)的需求就更為迫切，就會(huì)積極尋求與職業(yè)教育的合作與聯(lián)姻。而職業(yè)教育院校也可以通過向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果、接受企業(yè)委托的橫向課題、提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)、與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品等方式，獲得企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持，增強(qiáng)自己的辦學(xué)實(shí)力。

4.廣西地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也增加了職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展水平之間客觀上存在服務(wù)與被服務(wù)、制約與被制約的關(guān)系。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)和我國的實(shí)踐，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到4％～5％時(shí)，才能有效地進(jìn)行就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造；在此基礎(chǔ)上隨著經(jīng)濟(jì)增長速度的提高，就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造能力也相應(yīng)增長。因此，保持廣西地方較大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模和較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，不僅對(duì)于刺激就業(yè)機(jī)會(huì)是有益的，而且對(duì)于容納本地區(qū)的勞動(dòng)力供給也是十分必須的。

三、廣西職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思考

大力發(fā)展職業(yè)教育是深化廣西教育改革的客觀要求，可以促進(jìn)廣西教育的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)教育在建設(shè)有

中國特色社會(huì)主義、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的今天，應(yīng)該是按照社會(huì)人才市場的需求，培養(yǎng)職業(yè)能力為本位的教育。在近階段，為了使之更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們必須解放思想、實(shí)事求是，緊密根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，滿足生產(chǎn)管理第一線各類應(yīng)用型人才的需求，創(chuàng)造性地發(fā)展好廣西職業(yè)教育。

1．將職業(yè)教育納入廣西地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體之中。由于歷史、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的原因，廣西各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在極大的不平衡，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，導(dǎo)致了依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育也存在著明顯的區(qū)域差異。針對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，將職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體之中，按照“分類指導(dǎo)，梯度推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，因地制宜選擇與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略。

2.完善了職業(yè)教育多元化投入機(jī)制。全區(qū)籌措60億元，2008～2010年，自治區(qū)、市、縣三級(jí)財(cái)政分別投入30億元（含從城市教育費(fèi)附加、地方教育附加及農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金中安排的經(jīng)費(fèi)），用于中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)（不含土地購置、人員經(jīng)費(fèi)和中央財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)）；各級(jí)政府將職業(yè)教育攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金用于教育的部分中，用于職業(yè)教育的比例不得低于10%；城市教育費(fèi)附加、地方教育附加安排用于職業(yè)教育的比例不得低于50%；建立信用擔(dān)保融資平臺(tái)，由各級(jí)政府采取財(cái)政全額貼息等措施，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)放貸支持職業(yè)院校建設(shè)。

3．推進(jìn)“兩年制”學(xué)制改革。目前廣西職業(yè)教育主要采取三年制的人才培養(yǎng)方式，即傳統(tǒng)的?？婆囵B(yǎng)模式。這種培養(yǎng)模式在實(shí)踐中日益顯示出其弊端，由此推進(jìn)兩年制的實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)益處明顯，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：2007年貧困生的比例占到27.5％，兩年制相對(duì)三年制可以少交一年學(xué)費(fèi)，可以緩解貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力。另外，兩年制對(duì)加快廣西應(yīng)用型緊缺人才的培養(yǎng)也有重要意義。

4．大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。改革開放以來，廣西民辦教育雖有一定的發(fā)展，但其占整個(gè)教育規(guī)模的份額還比較小，總體比較落后。廣西屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，完全由政府新建職業(yè)院校是不現(xiàn)實(shí)的，因此，發(fā)展民辦職業(yè)教育無疑成為基于現(xiàn)實(shí)的重要選擇。根據(jù)廣西區(qū)情，特別是在教育經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，對(duì)民辦職業(yè)院校實(shí)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，不失為政府間接資助民辦職業(yè)教育的有效方式。

5．抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。為了適應(yīng)國家大力發(fā)展職業(yè)教育的新形勢，“十一五”期間，要全面貫徹落實(shí)全國職教會(huì)精神和《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，狠抓制度創(chuàng)新，完善相關(guān)政策措施，加快推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，建立促進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展的長效保障機(jī)制；以實(shí)施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”為重要抓手，以提高教師整體素質(zhì)特別是實(shí)踐教學(xué)能力為重點(diǎn)，以加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以改革和創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制為動(dòng)力，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)職業(yè)學(xué)校定位、強(qiáng)化技能性和實(shí)踐性教學(xué)要求的教師隊(duì)伍，為廣西職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力保障。

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