第一篇：企業(yè)家的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范解讀

企業(yè)家的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范

各位同仁：

大家好，感謝大興區(qū)司法局為我們提供這次機(jī)會(huì)，有幸與在座的各位共同學(xué)習(xí)、探討有關(guān)企業(yè)家的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題。

翻看法制新聞，一些著名公司、企業(yè)的違法犯罪讓人觸目驚心：

1994年全球富豪龍虎榜，南德集團(tuán)董事長(zhǎng)牟其中躍然其上，位居中國(guó)富豪榜第4位。2000年5月，武漢市中級(jí)人民法院判決南德集團(tuán)構(gòu)成信用證詐騙罪，判處牟其中無(wú)期徒刑，并剝奪政治權(quán)利終身。2003年9月，“上海首富”上海農(nóng)凱發(fā)展（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)、法定代表人周正毅因虛報(bào)注冊(cè)資本罪和操縱證券交易價(jià)格罪，被判處有期徒刑3年，2006年5月刑滿(mǎn)釋放。不久上海社保案發(fā)，2006年 11月30日周正毅因犯單位行賄罪、對(duì)企業(yè)人員行賄罪、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪和挪用資金罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑16年，其單位農(nóng)凱集團(tuán)被處罰金335萬(wàn)元。

2009年4月9日廣東省高級(jí)人民法院對(duì)廣東科龍電器股份有限公司原董事長(zhǎng)顧雛軍案作出終審裁定，駁回上訴、維持原判。一審中，顧雛軍因犯虛報(bào)注冊(cè)資本罪，違規(guī)披露、不披露重要信息罪，挪用資金3.53億，被判決執(zhí)行有期徒刑10年，并處罰金680萬(wàn)元。

健力寶集團(tuán)原董事長(zhǎng)、總裁張海利用職務(wù)便利，侵占公司資金1.2億、挪用資金8644萬(wàn)元被判處有期徒刑10年；

以2.1億元的天價(jià)購(gòu)得中央電視臺(tái)的5秒標(biāo)牌廣告，被稱(chēng)為“標(biāo)王”的愛(ài)多公司的總經(jīng)理胡志標(biāo)因犯票據(jù)詐騙罪、挪用資金罪、虛報(bào)注冊(cè)資本罪被判處有期徒刑20年，罰金65萬(wàn)元； 原云南玉溪紅塔煙草(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總裁褚時(shí)健因貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被判處無(wú)期徒刑；

石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，判處罰金人民幣4937萬(wàn)元；被告人田文華犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468萬(wàn)元。

還有著名影星劉曉慶、中央電視臺(tái)的節(jié)目主持人方宏劍都因公司事務(wù)而深陷囹圄?？吹竭@么長(zhǎng)長(zhǎng)的一串落馬企業(yè)家的名單，他們或者因?yàn)檫@種罪名或者因?yàn)槟欠N罪名入獄，內(nèi)心不免震撼!他們觸礁了，從此被羈押、失去自由、被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，從威風(fēng)凜凜的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)變成階下囚，甚至失去最為寶貴的生命。

企業(yè)高級(jí)管理人員擔(dān)任要職，管理企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，掌控企業(yè)的資源，是企業(yè)發(fā)展的中流砥柱，在一定程度上決定了其所在企業(yè)發(fā)展的方向與速度。但是，企業(yè)高級(jí)管理人員的“風(fēng)光”的背后，卻面臨各種法律困擾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果按照罪名計(jì)算，我國(guó)企業(yè)的高級(jí)管理人員面臨的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)100個(gè)！企業(yè)從設(shè)立到終止的全過(guò)程，其高管都可能因?yàn)閷?shí)施了不法行為而構(gòu)成犯罪，從而要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

企業(yè)高管的法律風(fēng)險(xiǎn)，不僅關(guān)乎自身利益，更關(guān)乎企業(yè)的前途與命運(yùn)，防范勢(shì)在必行！一個(gè)重要原因在于企業(yè)家往往忽視自身的刑事風(fēng)險(xiǎn)，等到大難臨頭才追悔不已。

忠告各位企業(yè)家：總裁辦公室和監(jiān)獄的距離其實(shí)不遠(yuǎn)——僅一墻之隔。經(jīng)濟(jì)犯罪的法律風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)是可以控制的。很多企業(yè)家是一心做事業(yè)的，他們的犯罪大多是無(wú)心的。只是由于決策過(guò)程中缺乏法律意識(shí)而最終難逃法律的制裁。企業(yè)家作出重要經(jīng)營(yíng)決策之前，咨詢(xún)和聽(tīng)取專(zhuān)業(yè)律師的意見(jiàn)，是避免法律風(fēng)險(xiǎn)的重要而有效的舉措。

企業(yè)家 請(qǐng)遠(yuǎn)離黑社會(huì)

一、企業(yè)家不要企圖通過(guò)黑社會(huì)來(lái)解決糾紛 有些企業(yè)家以黑白兩道皆通而引以為豪。因與黑社會(huì)有染而落馬的企業(yè)家不少。沈陽(yáng)市人大代表黑社會(huì)老大劉涌被判決死刑；原第九屆全國(guó)人大代表“紅頂黑老大”?；洿罕粓?zhí)行死刑；著名的企業(yè)家袁寶王景因雇兇殺人被判死刑。

依靠黑社會(huì)解決糾紛，很可能永遠(yuǎn)無(wú)法擺脫黑社會(huì)。因?yàn)橹灰奶焖摹昂谏鐣?huì)”殺手出事了，難免向公安機(jī)關(guān)交代供出曾經(jīng)為你“效勞”的案件；哪天他窮途末路了，難免找你“要口飯吃”，粘上黑社會(huì)的企業(yè)家將可能永無(wú)寧日。所以，最好的辦法就是遠(yuǎn)離黑社會(huì)，珍惜自己的事業(yè)和家庭，不要企圖通過(guò)所謂的“黑社會(huì)”解決糾紛，更不要依靠“黑社會(huì)”發(fā)展自己的企業(yè)。

二、企業(yè)家切忌依靠“黑社會(huì)”發(fā)展企業(yè)

有些企業(yè)家利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)，“以商養(yǎng)黑，以黑護(hù)商”。他們殺人強(qiáng)奸，傷害無(wú)辜，無(wú)所不為。但是中國(guó)法律對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪打擊是很?chē)?yán)厲的，企業(yè)家如果用自身資金資助黑社會(huì)或者依靠黑社會(huì)勢(shì)力發(fā)展自己的企業(yè)，將很容易被認(rèn)定為黑社會(huì)“老大”，受到法律嚴(yán)厲追究。

從王榮利律師對(duì)130例民營(yíng)企業(yè)家犯罪案例的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪在民營(yíng)企業(yè)家中的比例相當(dāng)高。這一罪名在國(guó)企企業(yè)家中，是很少見(jiàn)的。這是民營(yíng)企業(yè)家與國(guó)企企業(yè)家犯罪的最大區(qū)別之一，非常值得民營(yíng)企業(yè)家予以重視。

以下所介紹的基本概念，是公司、企業(yè)有效防范刑事法律風(fēng)險(xiǎn)所必須具備的常識(shí)，也是能夠更好地理解和解決刑事法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的敲門(mén)磚。

1、什么是故意？

故意包括直接故意和間接故意兩種，直接故意是指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度；間接故意是指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。故意犯罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

2、什么是過(guò)失？

過(guò)失包括疏忽大意的過(guò)失和過(guò)于自信的過(guò)失兩種，疏忽大意的過(guò)失是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)以致發(fā)生這種結(jié)果的心里態(tài)度；過(guò)于自信的過(guò)失是指行為人已經(jīng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。過(guò)失犯罪法律有規(guī)定的才負(fù)刑事責(zé)任。

3、什么是單位犯罪?單位犯罪如何處罰？

單位犯罪，是指由公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的、依照法律規(guī)定應(yīng)受刑罰處罰的行為。

對(duì)單位犯罪一般采取“雙罰制”，即對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰；特殊情況下采取“單罰制”，即只處罰單位犯罪的責(zé)任人員。如何理解公司、企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

公司企業(yè)的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，是指公司、企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的具體行為出現(xiàn)觸犯刑事法律、構(gòu)成犯罪、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的可能性。公司、企業(yè)的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的特征： 1）、嚴(yán)重性

這是從刑事法律自身的特點(diǎn)來(lái)說(shuō)的，刑事法律作為法律體系的“最后一道防線(xiàn)”，保護(hù)的事社會(huì)最為重要的法益，其制裁手段與其他法律風(fēng)險(xiǎn)相比自然具有更強(qiáng)的嚴(yán)重性。2)、廣泛性 這是指公司、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)存在于公司、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到日常管理，甚至解散，無(wú)不與刑事法律風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)，這種廣泛性也決定了公司、企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的重要性。

3)、顛覆性

這是從刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的后果來(lái)說(shuō)的，刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不僅給個(gè)人和其所在單位帶來(lái)無(wú)法估量的巨大損失和影響，更給整個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)不穩(wěn)定因素。4）、責(zé)任的雙重性 刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生導(dǎo)致的后果是對(duì)雙重主體追究刑事責(zé)任，采取雙罰制，即處罰公司、企業(yè)，又處罰公司、企業(yè)中的直接責(zé)任人，這是與自然人刑事責(zé)任的最大區(qū)別，也從側(cè)面說(shuō)明了刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。

一、企業(yè)高級(jí)管理人員的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)四種情形

（一）企業(yè)設(shè)立中的刑事風(fēng)險(xiǎn)與防范

1、企業(yè)設(shè)立中的刑事風(fēng)險(xiǎn)（虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資、抽逃出資）著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾指出，信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生命，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)必具要素，有著真金白銀般的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。百年老店同仁堂店內(nèi)有一副對(duì)聯(lián)：“品味雖貴，必不敢減物力；炮制雖繁，必不敢省人工。”雖然現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“誠(chéng)信”早已超出了對(duì)聯(lián)中描述的范圍，但同仁堂300年的風(fēng)雨路程卻是公司、企業(yè)誠(chéng)信價(jià)值最生動(dòng)的說(shuō)明。虛報(bào)注冊(cè)資本罪

什么是虛報(bào)注冊(cè)資本罪？ 虛報(bào)注冊(cè)資本罪，是指申請(qǐng)公司登記時(shí)使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，虛報(bào)注冊(cè)資本，欺騙公司登記主管部門(mén)，取得公司登記，虛報(bào)注冊(cè)資本數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。

“證明文件”主要是指法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資證明以及出資者所擁有的出資單據(jù)、銀行帳戶(hù)及有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的文件等有關(guān)的文書(shū)、文字材料。

什么是“其他欺詐手段”包括與有關(guān)部門(mén)人員惡意串通，虛報(bào)注冊(cè)資本、使用虛假的股東姓名、虛構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、騙取經(jīng)營(yíng)權(quán)的資金進(jìn)行虛報(bào)等。什么是“數(shù)額巨大”“后果嚴(yán)重”和“其他嚴(yán)重情節(jié)”。

“數(shù)額巨大”是指以下三種情況：第一種是實(shí)繳注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額，有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的60%以上，股份有限公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額30%以上；第二種是實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到法定最低限額，但仍虛報(bào)注冊(cè)資本，有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額在100萬(wàn)元以上，股份有限公司虛報(bào)數(shù)額在1000萬(wàn)元以上的；第三種虛報(bào)注冊(cè)資本，給投資者或者其他債權(quán)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)數(shù)額在10萬(wàn)元以上的?！昂蠊麌?yán)重”主要是指騙取公司登記行給國(guó)家社會(huì)或公司利害關(guān)系人造成嚴(yán)重?fù)p害，嚴(yán)重?fù)p害公司登記機(jī)關(guān)的威信，造成惡劣的社會(huì)影響等情況。

“其他嚴(yán)重情節(jié)”常見(jiàn)的情況有，因虛報(bào)注冊(cè)資本受過(guò)行政處罰兩次以上，又虛報(bào)注冊(cè)資本的；向公司登記主管人員行賄或者注冊(cè)后進(jìn)行違法活動(dòng)的。構(gòu)成本罪會(huì)受到什么樣的刑事處罰？

犯本罪的處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛報(bào)注冊(cè)資本金額1%以上5%以下罰金，單位犯本罪的對(duì)單位判處罰金并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役。案例

案情介紹：被告人陳某某，原系上海某企業(yè)發(fā)展有限公司法定代表人兼總經(jīng)理。

2005年1月至12月間，上海某企業(yè)發(fā)展有限公司與被告人劉某銀行職員，在為上海某置業(yè)公司等557家公司申請(qǐng)公司登記時(shí)，明知這些公司無(wú)注冊(cè)資金，采用由該公司將上述申請(qǐng)公司的相關(guān)材料交劉某進(jìn)行融資墊資，劉某利用熟悉銀行業(yè)務(wù)之便，偽造大量的銀行現(xiàn)金解款單，銀行查詢(xún)函等單據(jù)在交會(huì)計(jì)事務(wù)所驗(yàn)資，為上述公司代辦虛假驗(yàn)資業(yè)務(wù)和資金證明，欺騙公司登記主管部門(mén)，取得公司登記，虛報(bào)注冊(cè)資金總額達(dá)人民幣13.8億元，此公司的總經(jīng)理陳某某對(duì)于公司的行為非常了解。被告人劉某某、陳某某犯虛報(bào)注冊(cè)資本罪分別判處有期徒刑兩年半至一年，劉某并處罰金人民幣20萬(wàn)元。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中的刑事風(fēng)險(xiǎn)與防范

1、合同管理中的刑事風(fēng)險(xiǎn)與防范

合同詐騙罪，是指以非法占有為目的，在簽訂履行合同過(guò)程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大的行為。

“合同詐騙”具體包括哪些行為？

以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的；以偽造、變?cè)臁⒆鲝U的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明做擔(dān)保的；沒(méi)有實(shí)際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對(duì)方當(dāng)事人繼續(xù)簽訂和履行合同的；收到對(duì)方當(dāng)事人給付的貨物、貨款、預(yù)付款或擔(dān)保財(cái)產(chǎn)后逃匿的；以其他方法騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物的。什么是數(shù)額較大？

個(gè)人詐騙公私財(cái)物，數(shù)額在5000元至20000元以上的；單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員以單位名義實(shí)施詐騙，詐騙所得歸單位所有的，數(shù)額在5萬(wàn)元至20萬(wàn)元以上的。構(gòu)成本罪會(huì)受到什么樣的刑事處罰？

以非法占有為目的，在簽訂履行合同過(guò)程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大的處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照上述規(guī)定處罰。案例

案情介紹：被告單位，原四川明星電力股份有限公司和深圳市明倫集團(tuán)；被告人周益明，深圳市明倫集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)

原四川明星電力股份有限公司和深圳市明倫集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周益明“空手套白狼”掏空上市公司5．5億元的大案。周益明犯合同詐騙罪，被判處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，剝奪政治權(quán)利終身。明倫集團(tuán)犯合同詐騙罪，判處罰金5000萬(wàn)元。周益明由此成為中國(guó)證券資本市場(chǎng)上第一個(gè)被以合同詐騙罪判處無(wú)期徒刑的上市公司高管人員。

這起被遂寧人稱(chēng)為“老鼠吃大象”的大案是怎樣釀成的？明星電力公司是遂寧市380萬(wàn)人口水、電、氣的主營(yíng)商。2002年8月，周益明得知明星電力欲轉(zhuǎn)讓28．14％的國(guó)有股，價(jià)值為3．8億元。當(dāng)時(shí)明星電力沒(méi)有外債，企業(yè)流動(dòng)資金達(dá)1億元，資產(chǎn)狀況良好。為了收購(gòu)明星電力股權(quán)，周益明立即著手成立深圳明倫集團(tuán)，在尚未完成工商注冊(cè)時(shí)就與遂寧市政府開(kāi)始洽談。當(dāng)時(shí)他的凈資產(chǎn)實(shí)際為負(fù)數(shù)，據(jù)警方調(diào)查顯示：在收購(gòu)明星電力前的2002年底，明倫集團(tuán)的總負(fù)債高達(dá)2．8億元，凈資產(chǎn)實(shí)際為－647萬(wàn)元。

周益明還采取了一系列造假手段：以10萬(wàn)元買(mǎi)來(lái)深圳某公司，用8000萬(wàn)元銀行貸款進(jìn)行反復(fù)倒賬，虛增母公司及7個(gè)子公司的注冊(cè)資本金3億元；用11萬(wàn)元買(mǎi)來(lái)深圳市一家污點(diǎn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做的2001年、2002年兩份虛假審計(jì)報(bào)告，虛構(gòu)公司總資產(chǎn)27億元、凈資產(chǎn)12億元。

我國(guó)法律明文規(guī)定，銀行貸款嚴(yán)禁用于上市公司收購(gòu)。為逃避法律規(guī)定，與周益明有著特殊關(guān)系的銀行高管還為做了一個(gè)“過(guò)橋貸款”的方案，以企業(yè)流動(dòng)資金的名義給周益明放貸。周先后從華夏銀行廣州分行、浦發(fā)銀行(深圳羅湖支行、廣發(fā)銀行深圳分行春風(fēng)路支行等三家銀行獲得貸款4．22億元，其中3．8億元用于收購(gòu)明星電力股權(quán)。

明倫集團(tuán)自2003年成為明星電力的大股東之后，就開(kāi)始了瘋狂的資金大轉(zhuǎn)移。不到4個(gè)月，就將明星電力5億元資金轉(zhuǎn)入明倫集團(tuán)及周益明私人控制的公司。2005年，明星電力虧損3．5億元。

見(jiàn)過(guò)周益明的當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者，所謂“福布斯年輕富豪”的周益明，看上去就是一個(gè)“楞頭青”，讓人難以相信他是一個(gè)擁有幾十億資產(chǎn)的成功企業(yè)家。事實(shí)上他的騙局并不難識(shí)破，令人氣憤的是由于政府失察，公司國(guó)有股東代表受賄（明星電力原總經(jīng)理周某查明其收受賄賂達(dá)百萬(wàn)元以上），致使國(guó)有資產(chǎn)和股東利益遭受?chē)?yán)重?fù)p失。原四川明星電力股份有限公司和深圳市明倫集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周益明“空手套白狼”掏空上市公司5．5億元的大案。周益明犯合同詐騙罪，被判處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，剝奪政治權(quán)利終身。明倫集團(tuán)犯合同詐騙罪，判處罰金5000萬(wàn)元。周益明由此成為中國(guó)證券資本市場(chǎng)上第一個(gè)被以合同詐騙罪判處無(wú)期徒刑的上市公司高管人員。

2、產(chǎn)品質(zhì)量中的刑事風(fēng)險(xiǎn)與防范（生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品）在公司、企業(yè)法治文化中，依法經(jīng)營(yíng)時(shí)前提，換句話(huà)說(shuō)，依法經(jīng)營(yíng)是公司、企業(yè)的生存之本，更是公司、企業(yè)進(jìn)行刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范的前提條件。在依法經(jīng)營(yíng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，尤其在一些關(guān)系人們生活質(zhì)量和衛(wèi)生安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，顯得更加重要。2005年的“蘇丹紅”事件、2006年的“福壽螺”、“多寶魚(yú)”**，直至“三鹿嬰幼兒奶粉”案件，公司、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題層出不窮，也屢次為人們敲響了警鐘。

1、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪

概念：生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪是指生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中參雜、參假、以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷(xiāo)售金額在五萬(wàn)元以上的行為。偽劣產(chǎn)品未銷(xiāo)售，貨值達(dá)到15萬(wàn)元以上的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰?！霸诋a(chǎn)品中摻雜、摻假”，是指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性能的行為；

“以假充真”是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為； “以次充好”是指以低級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充高等級(jí)、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為；

“合格產(chǎn)品”是指符合下列要求的產(chǎn)品：不村在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)。

“銷(xiāo)售金額”是指生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部收入。案例：

（案情介紹）被告人譚偉棠，原系廣州某食品有限公司總經(jīng)理：被告人馮永華，原系廣州某食品有限公司總經(jīng)理助理。

從2002年3月開(kāi)始，譚某為了使產(chǎn)品顏色更加鮮艷，產(chǎn)品更加暢銷(xiāo)，指使馮永華購(gòu)買(mǎi)化工色素給產(chǎn)品“著色”。在馮永華購(gòu)得化工原料油溶黃、油溶紅之后，譚某身為食品添加劑產(chǎn)品的研制者，在沒(méi)有對(duì)成分進(jìn)行安全檢測(cè)和申請(qǐng)批準(zhǔn)使用的情況下，就將油溶黃、油溶紅作為配料加入到食品添加劑當(dāng)中，生產(chǎn)出田洋牌“辣椒紅一號(hào)”復(fù)合食品添加劑。同時(shí)還以“辣椒紅一號(hào)”為基礎(chǔ)，生產(chǎn)出“辣椒紅二號(hào)”“天然巧克力色素一號(hào)”等復(fù)合食品添加劑。隨后，該食品公司在沒(méi)有取得衛(wèi)生許可證的情況下，大量生產(chǎn)上述復(fù)合食品添加劑并予以銷(xiāo)售。根據(jù)廣州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所的檢驗(yàn)，油溶黃、油溶紅的主要含量均為具有致癌性的工業(yè)染色劑“蘇丹紅一號(hào)”，其中油溶黃中“蘇丹紅一號(hào)”的含量高達(dá)98%。田洋公司銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)極廣，其共向全國(guó)18個(gè)省市的30多家企業(yè)提供用于生產(chǎn)辣椒油、辣椒粉等產(chǎn)品的復(fù)合食品添加劑，并在不到兩年的時(shí)間里銷(xiāo)售了價(jià)值453萬(wàn)多元的食品添加劑。

（審判結(jié)果）被告譚某犯生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑十五年，并處罰金230萬(wàn)元；被告馮某犯生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑十年，并處罰金100萬(wàn)元。（案例簡(jiǎn)析）

被告人譚某、馮某作為廣州某食品有限公司的直接負(fù)責(zé)人，明知油溶黃、油溶紅根本不屬食品添加劑的原料，而只是用于皮鞋油、地板蠟的化工色素，卻依然將其摻入到公司生產(chǎn)的食品添加劑產(chǎn)品中，銷(xiāo)售數(shù)額達(dá)到400多萬(wàn)，是一種典型的再產(chǎn)品中摻雜、摻假的行為，均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。另外在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中還有生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪、生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪、生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪、生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪、生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生保準(zhǔn)的化妝品罪

3、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事風(fēng)險(xiǎn)與防范（商標(biāo)、專(zhuān)利、著作權(quán)、商業(yè)秘密）

4、融資中的刑事風(fēng)險(xiǎn)與防范（證券融資、貸款融資、非法吸收公眾存款）

5、財(cái)務(wù)管理中的刑事風(fēng)險(xiǎn)與防范（偷稅）

（三）企業(yè)高級(jí)管理人員職務(wù)中的刑事風(fēng)險(xiǎn)與防范

公司、企業(yè)的從業(yè)人員尤其是管理者的廉潔、勤勉是公司、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有力保證，是公司、企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)有效防范的堅(jiān)強(qiáng)后盾。沒(méi)有合格的“人”的要素，公司、企業(yè)的發(fā)展必然存在潛在的缺陷和威脅?？v觀中外公司、企業(yè)人員的貪污腐敗等行為所帶來(lái)的嚴(yán)重后果有目共睹，2004年齊魯石化大面積腐敗案、2005年宜家高管受賄案、2007年古井集團(tuán)“腐敗窩案”、家樂(lè)福內(nèi)部腐敗案…這些腐敗行為不僅有損于公司、企業(yè)的外在聲譽(yù)，更為重要的是會(huì)給企業(yè)的凝聚力和發(fā)展力帶來(lái)巨大的破壞。公司、企業(yè)人員只有常思貪欲之害，常懷律己之心，才能從源頭上預(yù)防腐敗、瀆職等現(xiàn)象的發(fā)生，才能使公司、企業(yè)產(chǎn)生源源不斷的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新能力。廉潔從業(yè)也是公司、企業(yè)人員安身立命的重要保證。一旦心存貪念、心有僥幸，勢(shì)必導(dǎo)致毀滅性的后果，給企業(yè)家庭和自身帶來(lái)不可彌補(bǔ)的遺憾。所以，公司、企業(yè)人員尤其是管理人員一定要從自身做起，從點(diǎn)滴做起，警鐘長(zhǎng)鳴。

1、非國(guó)家工作人員受賄罪

什么是非國(guó)家工作人員受賄罪？

非國(guó)家工作人員受賄罪，是指公司、企業(yè)后者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀求利益，數(shù)額較大的行為?！柏?cái)物”既包括金錢(qián)和實(shí)物，也包括可以用金錢(qián)計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際指出的數(shù)額為準(zhǔn)。什么是利用職務(wù)上的便利？

利用職務(wù)上的便利是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，即利用自己主管、負(fù)責(zé)或者經(jīng)辦某項(xiàng)事物的職權(quán)以及由此形成的便利條件。非國(guó)家工作人員受賄具體包括哪些行為？

索取他人財(cái)物即行為人主動(dòng)索要并收受他人財(cái)物；非法收受他人財(cái)物，即違反法律規(guī)定被動(dòng)的收受他人交付的財(cái)物；公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的行為。無(wú)論行為人實(shí)施了以上行為之一，還是實(shí)施了其中幾種行為，均以本罪定罪處罰。

構(gòu)成本罪會(huì)受到什么樣的刑事處罰？

犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

數(shù)額較大是指數(shù)額在5000元以上；數(shù)額巨大是指數(shù)額在10萬(wàn)元以上。中鐵建設(shè)集團(tuán)一項(xiàng)目經(jīng)理受賄8萬(wàn)被判2年

2003年4月至2004年5月間，趙孝禮利用自己擔(dān)任中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司第33項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、負(fù)責(zé)“財(cái)智大廈”項(xiàng)目工程的職務(wù)便利，先后多次以提供幫助為由，向他人索要或收取錢(qián)財(cái)及回扣，共計(jì)人民幣8萬(wàn)元，為他人謀取利益。

2003年4月，趙孝禮在其家中收受江蘇華鵬集團(tuán)電器股份有限公司北京分公司業(yè)務(wù)經(jīng)理師某給予的好處費(fèi)人民幣3萬(wàn)元，并于同年6月1日，代表中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司與師某所在的江蘇華鵬集團(tuán)所屬的江蘇西門(mén)控電器有限公司簽訂了購(gòu)銷(xiāo)合同，購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值為150.46萬(wàn)余元的低壓配電箱。

2003年11月至2004年5月間，趙孝禮以加快結(jié)算工程款為條件，向分包“財(cái)智大廈”防水工程的河南潤(rùn)峰基防腐防水有限公司項(xiàng)目經(jīng)理龔某要求讓利（數(shù)額不低于工程款的5％）。后龔某分別于2003年11月及2004年5月在趙孝禮位于北京市海淀區(qū)“財(cái)智大廈”第33項(xiàng)目部經(jīng)理辦公室內(nèi)分別送給其人民幣2萬(wàn)元和3萬(wàn)元。

2006年8月18日，趙孝禮以提前返還4萬(wàn)元的維修保證金為條件，再次向分包“財(cái)智大廈”防水工程的河南潤(rùn)峰基防腐防水有限公司項(xiàng)目經(jīng)理龔某索要人民幣2萬(wàn)元。

2006年8月28日，趙孝禮按照約定與龔某見(jiàn)面并收取了他交予的2萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金后，交給龔某1張金額為4萬(wàn)元的支票。當(dāng)趙孝禮準(zhǔn)備離開(kāi)會(huì)面現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，被事先接到舉報(bào)，并在此監(jiān)控的偵查人員當(dāng)場(chǎng)抓獲，其收取的2萬(wàn)元人民幣及隨身攜帶的4萬(wàn)元的支票亦被起獲。在法院審理過(guò)程中，趙孝禮的家屬替其退繳贓款人民幣4萬(wàn)元。

法院經(jīng)過(guò)審理后認(rèn)為，趙孝禮身為中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司的工作人員，利用職務(wù)便利，先后索取并非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪，應(yīng)予以懲處。但鑒于趙孝禮及其家屬積極退繳全部贓款，具有一定的悔罪表現(xiàn)，故法院在對(duì)其量刑時(shí)酌情予以從輕處罰。最后，法院依法以非國(guó)家工作人員受賄罪判處趙孝禮有期徒刑2年；趙孝禮家屬退繳的8萬(wàn)元贓款予以沒(méi)收。

2、職務(wù)侵占罪 什么是職務(wù)侵占罪

職務(wù)侵占罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。

構(gòu)成本罪會(huì)受到什么樣的刑事處罰？

犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

“數(shù)額較大”是5000-10000元；數(shù)額巨大是10萬(wàn)元以上。被告人秦文胰（假名楊艷），女，25歲，漢族，出生地北京市，大專(zhuān)文化，系北京掌趣科技有限公司職員，住本市石景山區(qū)

經(jīng)審理查明，被告人秦文胰化名“楊艷”，于2006年12月應(yīng)聘于北京掌趣科技有限公司，擔(dān)任出納員，同時(shí)兼任北京華娛聚友科技發(fā)展有限公司、北京易商慧點(diǎn)科技有限公司出納員。2007年1月，被告人秦文胰在本市東城區(qū)招商銀行朝陽(yáng)門(mén)支行等地，采取私提現(xiàn)金不入帳、截留公司流動(dòng)資金等手段，將上述三公司現(xiàn)金人民幣505 311.24元予以侵吞，并將公司手提電腦1臺(tái)（物品價(jià)值人民幣3000元）據(jù)為己有。被告人秦文胰于2007年2月26日被北京市公安局東城分局刑偵支隊(duì)抓獲歸案。贓款、贓物部分被追繳并已發(fā)還被害單位。被告人秦某某犯職務(wù)侵占罪判處有期徒刑6年 挪用資金罪

什么是挪用資金罪？

挪用資金罪是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位的資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大，超過(guò)三個(gè)月未還的，或者雖未超過(guò)三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的行為。行為人只要實(shí)施上述其中一種行為的，即可構(gòu)成本罪。

如何界定“挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人”？ 挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，是指挪用本單位資金歸本人或者其他自然人使用，或者挪用人以個(gè)人名義將所挪用的資金借給其他自然人和單位的。構(gòu)成本罪會(huì)受到什么樣的刑事處罰？

犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。我們的公司、企業(yè)所面臨刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)已經(jīng)到了一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的階段，不及時(shí)關(guān)注刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的防范將違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，甚至走向公司、企業(yè)發(fā)展的反面。

讀書(shū)的好處

1、行萬(wàn)里路，讀萬(wàn)卷書(shū)。

2、書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。

3、讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識(shí)都是由自學(xué)中得來(lái)的。——達(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書(shū)遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。

8、讀書(shū)要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無(wú)書(shū)，百事荒廢?！悏?/p>

11、書(shū)是人類(lèi)進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫(xiě)手生。

13、我撲在書(shū)上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書(shū)到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過(guò)不知難。——陸游

15、讀一本好書(shū)，就如同和一個(gè)高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書(shū)，就是和許多高尚的人談話(huà)?！芽▋?/p>

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚?！郀柣?/p>

18、少而好學(xué)，如日出之陽(yáng)；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光。——?jiǎng)⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆。——孔子

20、讀書(shū)給人以快樂(lè)、給人以光彩、給人以才干?！喔?/p>

第二篇：微商潛在的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)分析

微商潛在的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

一、微商的概念

何謂微商？微商指的是在移動(dòng)終端平臺(tái)上借助移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)進(jìn)行的商業(yè)活動(dòng)，或者簡(jiǎn)單的指通過(guò)手機(jī)開(kāi)店來(lái)完成網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。與我們接觸最多的微商主要是微信電商和微博電商。

二、微商的現(xiàn)狀

“微商”是近兩年新興起的名詞，是微信商人的意思。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年第二季度末，微信活躍用戶(hù)達(dá)4.38億，而同時(shí)期中國(guó)智能手機(jī)用戶(hù)在5億左右。微信 軟件的普及直接帶動(dòng)了“微商”熱，利用朋友圈平臺(tái)做生意，通過(guò)代理商或者代購(gòu)等方式牟取差價(jià)，成為各行業(yè)人員兼職掙外快新潮流，“微商月銷(xiāo)售百萬(wàn)、造就創(chuàng) 富神話(huà)不是夢(mèng)”等網(wǎng)絡(luò)新聞此起彼伏，促使公眾趨之若鶩?！拔⑸獭钡呐畈l(fā)展本質(zhì)是移動(dòng)社交電商興起的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，是多重因素下的市場(chǎng)變革，傳統(tǒng)銷(xiāo)售平臺(tái)已經(jīng)走向成熟，市場(chǎng)準(zhǔn)入、內(nèi)部管理機(jī)制及信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制完備，新晉品牌的突破難度大，而微信等移動(dòng)社交電商無(wú)需成本且不受行業(yè)限制，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代背景下，“微商”成為市場(chǎng)的不二選擇。

三、微商面臨的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

一些“微商”存在僥幸、跟風(fēng)、從眾心理，暴利驅(qū)使、知假售假，認(rèn)為大家都在賣(mài)都沒(méi)事“法不責(zé)眾”的心理作祟，以為是民事關(guān)系，未意識(shí)到觸犯刑法。但“微商”里不是法外樂(lè)園，“微商”因觸犯刑法被判刑的新聞屢見(jiàn)不鮮。與傳統(tǒng)的電子商務(wù)平臺(tái)不同，以“微商”為代表的具有社交屬性移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售模式，無(wú)條件的市場(chǎng)準(zhǔn)入、執(zhí)法監(jiān)管及內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制的滯后，使得“微商”里充滿(mǎn)了更多的不確定因素和法律風(fēng)險(xiǎn)。

（一）銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品的法律風(fēng)險(xiǎn)：銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪 2014年3月11號(hào)，蘇州市常熟工商行政管理局執(zhí)法人員在常熟東門(mén)大街一家童裝店內(nèi)當(dāng)場(chǎng)查獲假冒“CHANEL”皮包8個(gè)、耳釘15只、戒指4 只、胸針2只、項(xiàng)鏈6條；假冒“Cartier”手表1只；假冒“A?LANGE&SOHNE”手表1只；假冒“LV”皮包3個(gè)；假冒 “MARCJACOBS”眼鏡1副、童鞋1雙；假冒“CELINE”包1個(gè)。

2014年3月19日，常熟市公安局經(jīng)偵大隊(duì)又接到匿名舉報(bào)稱(chēng)，常熟市鎮(zhèn)東門(mén)大街一家童裝店的老板孫某在微信朋友圈中銷(xiāo)售假冒香奈兒、LV等奢侈品皮具及 飾品。隨后，經(jīng)偵大隊(duì)立案?jìng)刹椋鲉緦O某進(jìn)行問(wèn)詢(xún)。孫某承認(rèn)了從2012年開(kāi)始通過(guò)微信朋友圈售賣(mài)假冒的香奈爾、路易威登、普拉達(dá)等奢侈品牌皮包、鞋、皮帶、眼鏡等“奢侈品”300余件，銷(xiāo)售金額26萬(wàn)余元的事實(shí)。

2014年9月3日，因犯罪嫌疑人孫某已懷孕七個(gè)月，常熟市公安局依法對(duì)其取保候?qū)彙?015年2月26日，經(jīng)常熟市人民檢察院審查結(jié)束，以銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪向常熟市人民法院提起公訴。

實(shí)際上，在微信平臺(tái)上銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品與在淘寶網(wǎng)上或者線(xiàn)下銷(xiāo)售假貨的經(jīng)營(yíng)模式并無(wú)二致，只是利用了不同的銷(xiāo)售渠道，行為的本質(zhì)都是一樣的，當(dāng)然也要受到法律的制裁。根據(jù)刑法的規(guī)定：銷(xiāo)售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，銷(xiāo)售金額達(dá)到五萬(wàn)元以上的（屬于數(shù)額較大），就構(gòu)成銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，將被處以三年以下有期徒刑或 拘役，并處或者單處罰金；如果銷(xiāo)售金額達(dá)到二十五萬(wàn)以上的（屬于數(shù)額巨大），將被處以三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。由此可見(jiàn)，在微信平臺(tái)上售假要達(dá)到刑事犯罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)并不難，只是很多微商并未意識(shí)到這一點(diǎn)。

（二）銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的法律風(fēng)險(xiǎn)：生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪

說(shuō)起微信售假,不得不提到一個(gè)網(wǎng)絡(luò)紅人——周夢(mèng)晗。她的出現(xiàn),將“微商事業(yè)”引向了一個(gè)瘋狂的巔峰,也撕開(kāi)了微信營(yíng)銷(xiāo)背后的丑陋和罪惡。

根據(jù)媒體報(bào)道,周夢(mèng)晗22歲,河南商丘人,曾赴奧地利留學(xué),回國(guó)后通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)售賣(mài)面膜。今年2月,眾多買(mǎi)家投訴其賣(mài)劣質(zhì)面膜致容顏被毀,周銷(xiāo)聲匿跡。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)顯示,截至目前,周夢(mèng)晗賣(mài)劣質(zhì)面膜的話(huà)題已有2萬(wàn)(人次)討論,1445.7萬(wàn)次閱讀。

如果不是被眾多粉絲客戶(hù)聲討,周夢(mèng)晗這個(gè)“90后”女孩,恐怕仍在“網(wǎng)紅轉(zhuǎn)戰(zhàn)微商”的道路上一路狂奔,積累財(cái)富。

查看周夢(mèng)晗在各類(lèi)社交網(wǎng)站發(fā)布的照片和視頻截圖可以發(fā)現(xiàn),周確實(shí)是一位美女,皮膚白皙通透、宛若凝脂,竟能看到反光。周夢(mèng)晗號(hào)稱(chēng)使用自家面膜,這曾讓眾多買(mǎi)家一樣,堅(jiān)信這種面膜有奇效,她們陸續(xù)從周夢(mèng)晗的微信號(hào)買(mǎi)面膜,并稱(chēng)呼她為“女神”、“神仙姐姐”。

一片蠶絲面膜,定價(jià)19元。銀色塑料袋包裝上,僅有一個(gè)鋼印的生產(chǎn)日期,沒(méi)有衛(wèi)妝準(zhǔn)字、生產(chǎn)商、廠(chǎng)址等任何標(biāo)識(shí)。

周夢(mèng)晗曾說(shuō),面膜的配方源自她認(rèn)識(shí)的一位老中醫(yī),自己再找工廠(chǎng)加工生產(chǎn)。蠶絲是她從國(guó)外進(jìn)口,因?yàn)闀r(shí)間倉(cāng)促,公司在籌備中,所以包裝簡(jiǎn)陋,但不久就會(huì)正式上市。

問(wèn)題爆發(fā)在今年年初,一位面膜使用者在微博里開(kāi)啟了“神仙姐姐售賣(mài)三無(wú)產(chǎn)品面膜”的話(huà)題,稱(chēng)使用了周夢(mèng)晗賣(mài)的面膜后,皮膚嚴(yán)重過(guò)敏。

“美容成了毀容?！笨蚂`是受害者之一,在近兩個(gè)月內(nèi),她搜集到近50位受害者的信息。這些姑娘來(lái)自全國(guó)多個(gè)省份,在提供給柯靈的照片里,她們的面部均出現(xiàn)不同程度的紅腫、爆痘,甚至長(zhǎng)毛等癥狀。部分使用者的就醫(yī)診斷是:過(guò)敏性皮炎和激素依賴(lài)性皮炎。

轉(zhuǎn)眼間,周夢(mèng)晗“女神”的稱(chēng)號(hào)就變成了“女騙子”。

此前,她多次保證她賣(mài)的面膜絕對(duì)不含重金屬、熒光劑等有害成分,“出現(xiàn)問(wèn)題照價(jià)賠償100倍”。

從2015年2月后,這些承諾就隨著她一起消失了。

在事發(fā)后初期,周夢(mèng)晗曾讓買(mǎi)家退貨,退還了部分款項(xiàng),包括一些代理的保證金。但事情的發(fā)展顯然超出了她的想象。

2015年2月2日,周夢(mèng)晗名為“小桃心”的微信賬號(hào)發(fā)布了最后一條信息:“因?yàn)榻召|(zhì)疑事件,檢測(cè)報(bào)告未出前,我不再發(fā)表有關(guān)此事的任何言論,我會(huì)給大家一個(gè)交代。”

隨后的兩個(gè)多月,未見(jiàn)“交代”,也無(wú)音訊。多名曾經(jīng)的粉絲、買(mǎi)家被周夢(mèng)晗在微信中拉黑或屏蔽,有買(mǎi)家試圖通過(guò)寄貨和退貨地址、電話(huà)找到她本人,發(fā)現(xiàn)地址和電話(huà)均不屬實(shí)。

維權(quán)很艱難,有人到當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)投訴,被以“案發(fā)不在本地”為由拒絕受理。

像周夢(mèng)晗這樣的微商，通過(guò)微信朋友圈銷(xiāo)售偽劣商品損害消費(fèi)者利益的不在少數(shù)，她們正面臨著銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪等刑事責(zé)任。根據(jù)刑法規(guī)定，銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷(xiāo)售金額達(dá)到五萬(wàn)元以上的，就構(gòu)成銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，如果銷(xiāo)售金額在五萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；如果銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五十萬(wàn)元 的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；如果銷(xiāo)售金額五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的，處七年以上有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額 百分之五十以上二倍以下罰金；如果銷(xiāo)售金額二百萬(wàn)元以上的，處十五年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

（三）海關(guān)代購(gòu) 不報(bào)關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)：走私普通貨物、物品罪

2014年8月1日，海關(guān)總署《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》(2014年第56號(hào)公告)正式實(shí)施，將對(duì)從事跨境電子商務(wù)的 企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)管，讓海外代購(gòu)有法可依?！?6號(hào)文”規(guī)定：不管是個(gè)人到國(guó)外購(gòu)物，還是電商企業(yè)做跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，都必須接受海關(guān)監(jiān)管，提交相應(yīng)的 貨物清單，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。未以《貨物清單》、《物品清單》方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的跨境電商和海外代購(gòu)等行為，將都涉嫌走私。

根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，走私普通貨物、物品，偷逃應(yīng)繳稅額在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“偷逃應(yīng)繳稅額較大”，將被處三年以下有期徒刑 或者拘役，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金；偷逃應(yīng)繳稅額在五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百五十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“偷逃應(yīng)繳稅額巨大”，將被處三年以上十年 以下有期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金；偷逃應(yīng)繳稅額在二百五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“偷逃應(yīng)繳稅額特別巨大”，將被處十年以上有期徒刑 或者無(wú)期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

（四）違反國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)：非法經(jīng)營(yíng)罪

43歲的呂某某雇傭39歲的楊某某（女）幫助其在哈爾濱非法經(jīng)營(yíng)藥品，2010年12月至2013年5月間，呂某某將自己通過(guò)各種渠道收購(gòu)來(lái)的頸復(fù)康顆粒、通心絡(luò)膠囊等藥品，通過(guò)中鐵快運(yùn)以保健品的名義從天津站181次托運(yùn)到哈爾濱站，楊某某將藥品取走后分別銷(xiāo)售給哈爾濱德善堂醫(yī)藥公司、宋某某所在的醫(yī)藥公司和付某某等人，并將藥款以銀行匯款的方式給付呂某某191萬(wàn)余元；德善堂以匯款的方式給付呂某某藥款354122元。2013年6月3日在中鐵 快運(yùn)天津站再次托運(yùn)價(jià)值55685元的藥品時(shí)，被民警當(dāng)場(chǎng)查獲。

44歲的趙某某于2012年至2013年4月間，先后10次從呂某某處購(gòu)買(mǎi)藥品，呂某某將自己收購(gòu)的藥品以保健品的名義通過(guò)中鐵快運(yùn)托運(yùn)給趙某某，獲藥款185907元。2013年4月至8月間，趙某某自己非法收購(gòu)諾和龍等119種4344盒藥品準(zhǔn)備倒賣(mài)，價(jià)值245961元。案發(fā)后贓物被全部收繳。2012年11月至2013年5月間，36歲的陳某某向張某某（另案處理）購(gòu)買(mǎi)藥品，呂某某18次通過(guò)中鐵快運(yùn)從天津站將張某某的藥品以保健 品名義，以陳某某為收貨人托運(yùn)到哈爾濱站，交易價(jià)值394875元。陳某某通過(guò)網(wǎng)銀匯款給張某某藥款295047元，案發(fā)后挽回贓款1萬(wàn)元。

43歲的李某某自2012年9月至2013年5月期間向呂某某購(gòu)買(mǎi)藥品。呂某某先后10次以保健品的名義通過(guò)中鐵快運(yùn)從天津站托運(yùn)到李某某指定的太原站。李某某通過(guò)銀行付給呂某某藥款336158元。

綜上，被告人呂某某非法經(jīng)營(yíng)價(jià)值323萬(wàn)余元；被告人楊某某非法經(jīng)營(yíng)價(jià)值226萬(wàn)余元；趙某某非法經(jīng)營(yíng)價(jià)值43萬(wàn)余元；陳某某非法經(jīng)營(yíng)價(jià)值39萬(wàn)余元；被告人李某某非法經(jīng)營(yíng)價(jià)值33萬(wàn)余元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，5名被告人沒(méi)有藥品經(jīng)營(yíng)許可證，非法經(jīng)營(yíng)藥品，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，應(yīng)依法懲處。被告人呂某某起主要作用是主犯，被告人楊某某在案件中處于從屬地位屬于從犯，被告人陳某某庭審中無(wú)故翻供均應(yīng)依法判處；被告人李某某因危險(xiǎn)駕駛罪罰金1萬(wàn)元尚未執(zhí) 行，應(yīng)與本罪附加刑3萬(wàn)元合并執(zhí)行。

根據(jù)刑法的規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，將處五年以下有期 徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，將處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

（五）偽造成交記錄的法律風(fēng)險(xiǎn)：虛假宣傳、欺詐

近日，網(wǎng)絡(luò)曝光了一組微商利用作弊軟件制造虛假截圖的消息，看后不由讓人大跌眼鏡，原來(lái)這些成交記錄多是造假！從交易對(duì)話(huà)到轉(zhuǎn)賬記錄，均可用“微信對(duì)話(huà)生成器”、“支付寶轉(zhuǎn)賬截圖生成器”等各種軟件進(jìn)行造假。

記者發(fā)現(xiàn)，愛(ài)在朋友圈曬業(yè)績(jī)的多為賣(mài)面膜、皮包、服裝及裝飾品的微商，而且這種做法甚至可能演變成為傳銷(xiāo)，一些微商的重心不是放在銷(xiāo)售產(chǎn)品上，而是為了發(fā)展下線(xiàn)，招代理商，有詐騙嫌疑。

對(duì)此，武漢盈科律師事務(wù)所吳良濤律師表示，如果微商使用舞弊軟件“刷”單，輕則虛假宣傳，重則構(gòu)成欺詐。作為微商平臺(tái)的提供者，微信應(yīng) 采取多重措施，預(yù)防、監(jiān)管微商造假的泛濫?！拔⑸淌圪u(mài)的產(chǎn)品沒(méi)有售后，沒(méi)有第三方監(jiān)管，而且朋友之間的交易不能定義為消費(fèi)關(guān)系，無(wú)法根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 法》的規(guī)定來(lái)維權(quán)，最好不要在微商上購(gòu)買(mǎi)任何產(chǎn)品?！?/p>

四、微商法律風(fēng)險(xiǎn)的防范

“微商”里的亂象嚴(yán)重?fù)p害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)和法治環(huán)境，完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序須將一切的經(jīng)濟(jì)行為都納入法治軌道，法律既保護(hù)合法的經(jīng)濟(jì)行為，也打擊危害經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為?！拔⑸獭庇酗L(fēng)險(xiǎn)，銷(xiāo)購(gòu)需謹(jǐn)慎。網(wǎng)絡(luò)不是法外空間，社交軟件里形成的法律關(guān)系需要法律規(guī)范及時(shí)補(bǔ)位，“微商”里的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都應(yīng)增 強(qiáng)法律意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性不是避風(fēng)港，莫觸法律底線(xiàn)，否則最終害人又害己。

天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往。普羅大眾應(yīng)該比較喜歡兩個(gè)詞：趨之若鶩和僥幸心理。蟹固然好吃，也有可能扎到手，輕則名譽(yù)掃地，重則身陷囹圄。怎么防范關(guān)鍵在于怎么做。在追逐利益最大化的同時(shí)，首先微商代理的商品應(yīng)該是符合基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，其次則是代理的方式方法，務(wù)必要合規(guī)合法?？傊?，切不可為追逐利益而違法犯罪。

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第三篇：2016.11.28上海房貸新政解讀及風(fēng)險(xiǎn)防范

2016.11.28上海房貸新政解讀及風(fēng)險(xiǎn)防范

鄭重聲明：嚴(yán)禁抄襲、違者必究！2016年11月28日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)，中國(guó)人民銀行上海分行，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策的通知》滬建房管聯(lián)〔2016〕1062號(hào)【注：本《通知》自2016年11月29日起施行?！浚摲抠J新政的最大亮點(diǎn)在于：“符合下列情形之一的居民家庭申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，購(gòu)買(mǎi)普通自住房的，首付款比例不低于50%；購(gòu)買(mǎi)非普通自住房的，首付款比例不低于70%：

1、在本市無(wú)住房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的；

2、在本市已擁有1套住房的?！奔瓷虾Ｒ舱J(rèn)貸了?！皽艞l”已認(rèn)房。上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委等四部門(mén)在2016年3月24日發(fā)布的《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委等四部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》第四條第一款規(guī)定：“對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的，首付款比例不低于50%；對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)非普通自住房的，首付款比例不低于70%?！钡恰皽艞l”沒(méi)有認(rèn)貸，即沒(méi)有以是否有貸款記錄作為首付比例提高的依據(jù)。今天，也就是2016年11月28日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)發(fā)布的這個(gè)《通知》開(kāi)始認(rèn)貸了，即在上海市無(wú)住房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，首付比例也要做相應(yīng)調(diào)整：普通住房首付不低于50%，非普通住房首付不低于70%。這對(duì)于簽訂了《居間協(xié)議》或《定金協(xié)議》或居間版（草簽）的《房屋買(mǎi)賣(mài)合同》的房屋買(mǎi)賣(mài)雙方無(wú)疑是一個(gè)很大的打擊——首付比例提高了。那么，這可能會(huì)引起什么法律風(fēng)險(xiǎn)？房屋買(mǎi)賣(mài)雙方（尤其是買(mǎi)房人）應(yīng)當(dāng)如何防范？

一、對(duì)于買(mǎi)房人受該《通知》影響最大的是有房或者有貸款記錄的買(mǎi)房人，其可能會(huì)因此而不能足額支付首付款，導(dǎo)致不能獲得銀行貸款，最終導(dǎo)致因?yàn)椴荒馨醇s付款而違約。根據(jù)上海市二手房交易的慣例，買(mǎi)房人應(yīng)當(dāng)在過(guò)戶(hù)前通過(guò)銀行貸款的審批，沒(méi)有通過(guò)審批或者貸款不足的，就要現(xiàn)金補(bǔ)足。如果有房或者有貸款記錄的買(mǎi)房人不能支付《通知》要求的首付款，則不能通過(guò)銀行貸款，現(xiàn)金補(bǔ)足（即全款）對(duì)于大多數(shù)買(mǎi)房人來(lái)說(shuō)都是很難做到的。根據(jù)上海的司法實(shí)踐，由于信貸政策的調(diào)整導(dǎo)致的首付比例提高，一般都不會(huì)被認(rèn)定為是不可抗力，而往往被認(rèn)定為正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（尤其是在合同里有“貸款不成或者貸款不足的，現(xiàn)金補(bǔ)足”條款的）。即買(mǎi)房人要想以《通知》導(dǎo)致其首付比例提高，不能獲得貸款為由解除合同很難得到法院的支持。但是，事無(wú)絕對(duì)?！皽艞l”后我代理的兩個(gè)由于“滬九條”導(dǎo)致首付比例提高，導(dǎo)致不能獲得銀行貸款，買(mǎi)房人（我的當(dāng)事人）要求賣(mài)房人退還定金的案件：一個(gè)經(jīng)過(guò)上海仲裁委員會(huì)仲裁（一裁終局）支持了我方的請(qǐng)求（解除合同，全額返還定金）；另一個(gè)經(jīng)上海市徐匯區(qū)人民法院判決也支持了我方的訴請(qǐng)（解除合同并返還定金。注：我方當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中自愿放棄了5萬(wàn)元定金，只要求賣(mài)房人返還15萬(wàn)元定金，故法院判決賣(mài)房人返還15萬(wàn)元定金），對(duì)方不服一審判決，上訴，二審已開(kāi)庭，基本會(huì)維持原判。法院支持我方的理由概括下來(lái)是：因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的事由導(dǎo)致合同不能履行。買(mǎi)房人根據(jù)具體情況應(yīng)當(dāng)積極采取措施預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)：

1、如果和賣(mài)房人關(guān)系很好，可以找賣(mài)房人協(xié)商解除合同并給賣(mài)房人一些補(bǔ)償。但是，這樣很難行得通。

2、找找有沒(méi)有可以解除合同的事由。比如，研究一下賣(mài)房人有沒(méi)有根本違約（沒(méi)有按照合同約定履行交房等義務(wù)），但是自己為了拿到房子而忍辱負(fù)重，一直沒(méi)解除合同并向賣(mài)房人主張違約金。如果存在這種情況，買(mǎi)房人應(yīng)當(dāng)立即下手，發(fā)函解除合同并主張違約金，起訴對(duì)方并查封房子，把主動(dòng)權(quán)把握在自己手里（違約金是否主張，主張多少，買(mǎi)房人都可以根據(jù)具體情況作出調(diào)整）。

二、對(duì)于賣(mài)房人《通知》對(duì)于賣(mài)房人也有風(fēng)險(xiǎn)，即房?jī)r(jià)可能會(huì)回落，尚未簽合同的可能不好賣(mài)了；已經(jīng)簽了《居間合同》的，買(mǎi)房人可能不要定金直接不買(mǎi)了，而賣(mài)房人沒(méi)收的那點(diǎn)定金可能不能彌補(bǔ)自己再次賣(mài)房少賣(mài)的價(jià)錢(qián)。這樣的風(fēng)險(xiǎn)不是很大，畢竟上海房?jī)r(jià)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看應(yīng)該還是會(huì)漲的，賣(mài)房人靈活應(yīng)對(duì)就好了。對(duì)于賣(mài)房人更大的風(fēng)險(xiǎn)就是很多賣(mài)房人都是置換房屋，如果自己的房子賣(mài)不掉就會(huì)導(dǎo)致自己買(mǎi)房會(huì)違約或者多交很多稅款。面對(duì)這樣的風(fēng)險(xiǎn)，賣(mài)房人要根據(jù)具體情況積極防范風(fēng)險(xiǎn)。比如：

1、賣(mài)房人要評(píng)估買(mǎi)房人是否還會(huì)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)自己的房子，如果買(mǎi)房人買(mǎi)不了了，賣(mài)房人就要快刀斬亂麻，抓緊和買(mǎi)房人解約（要求買(mǎi)房人適當(dāng)賠償），然后抓緊找在《通知》背景下仍然可以買(mǎi)房的買(mǎi)家。

2、評(píng)估一下自己作為買(mǎi)房人違約的成本和自己作為賣(mài)房人下家違約自己的“收益”，然后決定是否自己也違約（不置換了），讓兩個(gè)違約金平衡自己的利益。

附《通知》全文：

關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策的通知 2016-11-28 滬建房管聯(lián)〔2016〕1062號(hào)

各區(qū)縣住房保障和房屋管理局，各房地產(chǎn)交易中心，市房屋狀況信息中心，各國(guó)有商業(yè)銀行、各股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行上海（市）分行，上海銀行，上海農(nóng)商銀行，上海華瑞銀行，各其它中資商業(yè)銀行上海分行，上海市各村鎮(zhèn)銀行，上海市各外資銀行：

為了促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各區(qū)縣房屋管理部門(mén)要加強(qiáng)房屋交易審核工作，認(rèn)真做好住房信貸房屋信息查詢(xún)工作，嚴(yán)格核驗(yàn)購(gòu)房居民家庭住房狀況相關(guān)信息，按照規(guī)定出具查詢(xún)結(jié)果。

二、進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策。經(jīng)上海市市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制商定，對(duì)差別化住房信貸政策作以下要求：

（一）居民家庭購(gòu)買(mǎi)首套住房（即居民家庭名下在本市無(wú)住房且無(wú)商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的）申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的，首付款比例不低于35%。

（二）符合下列情形之一的居民家庭申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，購(gòu)買(mǎi)普通自住房的，首付款比例不低于50%；購(gòu)買(mǎi)非普通自住房的，首付款比例不低于70%：

1、在本市無(wú)住房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的；

2、在本市已擁有1套住房的。

三、各商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)首付資金來(lái)源、收入證明真實(shí)性等審核，根據(jù)借款人家庭信用狀況、償債能力等審慎把握具體執(zhí)行水平，對(duì)于有投資、投機(jī)性購(gòu)房特征的，應(yīng)從嚴(yán)確定首付款比例和利率。人民銀行上海分行和上海銀監(jiān)局將加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

四、本《通知》自2016年11月29日起施行。上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

中國(guó)人民銀行上海分行

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局

二○一六年十一月二十五日

第四篇：人身觸電案件的法律風(fēng)險(xiǎn)防范解讀

人身觸電案件的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

人身觸電案件處理的司法實(shí)踐中，對(duì)性質(zhì)相同的案件，法院判決結(jié)果有時(shí)卻出現(xiàn)較大的差異，造成這種狀況的最主要的原因是法律的適用問(wèn)題。因?yàn)槊穹ê碗娏Ψ煞ㄒ?guī)以及有關(guān)的司法解釋等，針對(duì)觸電人身?yè)p害賠償有著不同的規(guī)定，造成理解和適用法律的困難。判斷案件適用的法律法規(guī)就是猶太法律所說(shuō)的“界石”。只有居于中正的“界石”，才能做出公平的裁判。因此，從社會(huì)和司法實(shí)踐需要的角度出發(fā)，弄清觸電人身?yè)p害賠償法律法規(guī)的適用，對(duì)觸電人身?yè)p害損害賠償做出正確的處理大有必要。

與此同時(shí)，觸電人身?yè)p害事故屢屢引發(fā)群體性事件，給供電企業(yè)正常工作秩序、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了極大壓力，對(duì)供電企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任造成了負(fù)面影響。在同情弱勢(shì)群體、以人為本、和諧維穩(wěn)大局背景下，面臨受害人親屬、社會(huì)、政府、法院越來(lái)越大的各種方式壓力，供電企業(yè)正承擔(dān)著越來(lái)越多的補(bǔ)償或賠償責(zé)任。

一、觸電事故的責(zé)任認(rèn)定（歸責(zé)原則）

1、高壓觸電屬于特殊侵權(quán)，承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》第七十三條規(guī)定，從事高壓造成他人損害的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)失的，可以減輕經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》第一百二十三條規(guī)定，從事高壓對(duì)周?chē)h(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。受害人故意如自殺、盜竊、破壞電力設(shè)施或者因其他犯罪等。另外，對(duì)因高壓電引起的人身?yè)p害是由多個(gè)原因造成 的，按照致害人的行為與損害結(jié)果之間的原因確定各自的責(zé)任。致害人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；致害人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

特別提醒的是：其一，《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》已于2013年4月8日被廢止，因此今后審理高壓觸電案件，供電企業(yè)只能依據(jù)《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》進(jìn)行免責(zé)事由的抗辯，而不能依據(jù)該解釋第三條第（四）項(xiàng)“在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事電力法律、行政法規(guī)所禁止的行為”來(lái)免責(zé)抗辯；其二，司法實(shí)踐對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》理解存在差異：（1）如何理解《侵權(quán)責(zé)任法》第七十三條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者概念？該經(jīng)營(yíng)者是否只限于供電企業(yè)，其他非供電企業(yè)的產(chǎn)權(quán)人如專(zhuān)變電戶(hù)和發(fā)電廠(chǎng)等是否認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者？《侵權(quán)責(zé)任法》第七十三條比《民法通則》第一百二十三條加重供電企業(yè)責(zé)任；（2）責(zé)任比例。被侵權(quán)人無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任是否100%，被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任比例最高和最低是多少？其三，正確理解和適用《侵權(quán)責(zé)任法》第七十六條措施，用其與《侵權(quán)責(zé)任法》第七十三條法律適用關(guān)系。

2、低壓觸電屬于一般侵權(quán)，供電企業(yè)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。其依據(jù)是《侵權(quán)責(zé)任法》第六條“行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”、《民法通則》第一百零六條第一款“公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”、第二款“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”、《電力法》第六十條第一款“因電力運(yùn)行事故給用戶(hù)或者第三人造成損害的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”、《電力供應(yīng)與使用條例》第四十三條第一款“因電力運(yùn)行事故給用戶(hù)或者第三人造成損害的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”等規(guī)定。同時(shí)，《侵權(quán)責(zé)任法》第二十七條“損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔(dān)責(zé)任”、第二十八條“損害是因第三人造成的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”、第二十九條“因不可抗力造成他人損害的，不承擔(dān)責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”、《電力法》第六十條第二款“電力運(yùn)行事故由下列原因之一造成的，電力企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）不可抗力；

（二）用戶(hù)自身的過(guò)錯(cuò)”、《電力法》第六十條第三款“因用戶(hù)或者第三人的過(guò)錯(cuò)給電力企業(yè)或者其他用戶(hù)造成損害的，該用戶(hù)或者第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”、《電力供應(yīng)與使用條例》第四十三條第二款“因用戶(hù)或者第三人的過(guò)錯(cuò)給供電企業(yè)或者其他用戶(hù)造成損害的，該用戶(hù)或者第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”等規(guī)定，低壓觸電時(shí)供電企業(yè)可免責(zé)的情況包括因不可抗力、受害人故意、用戶(hù)自身過(guò)錯(cuò)、第三人責(zé)任造成等。

特別提醒的是，需要改變產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為責(zé)任劃分的絕對(duì)觀點(diǎn)?！豆╇姞I(yíng)業(yè)規(guī)則》第五十一條規(guī)定“在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定。產(chǎn)權(quán)歸屬于誰(shuí)，誰(shuí)就承擔(dān)其擁有的供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任?！钡?，司法實(shí)踐已突破該產(chǎn)權(quán)責(zé)任分界說(shuō)，并有擴(kuò)張趨勢(shì)，最高人民法院的判例中也明確認(rèn)定，供電企業(yè)如果依據(jù)產(chǎn)權(quán)責(zé)任說(shuō)免責(zé)或減輕責(zé)任的前提條件必須是在供配電設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、中間檢查、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)行維護(hù)、日常管理中沒(méi)有瑕疵方能免責(zé)，否則，任何疏忽大意或管理不善都必須承擔(dān)責(zé)任，只是承擔(dān)責(zé)任大小的問(wèn)題。也就是說(shuō)，即使電力設(shè)施不屬于供電企業(yè)所有，只要供電企業(yè)疏于檢查、管理和維護(hù)，法院也可能以供電企業(yè)沒(méi)有盡到安全檢查和維護(hù)管理義務(wù)為由，判決供電企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

二、觸電事故的舉證責(zé)任

1、高壓觸電中，被侵權(quán)人只需舉證證明損害事實(shí)和因果關(guān)系二個(gè)要件，而 供電企業(yè)在被侵權(quán)人完成上述證明責(zé)任后，對(duì)主張不構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任（或免責(zé)）或減輕責(zé)任時(shí)，負(fù)舉證責(zé)任，即舉證責(zé)任倒置。

在此，供電企業(yè)要承擔(dān)反證及減責(zé)、免責(zé)的舉證責(zé)任。反證包括證明不是事故高電壓設(shè)施的作業(yè)人、產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理人；免責(zé)證明包括不可抗力、受害人故意或犯罪等情形；減責(zé)證明包括第三人過(guò)錯(cuò)、受害人自身有過(guò)錯(cuò)等。

2、低壓觸電中屬于一般侵權(quán)行為，適用一般舉證原則，根據(jù)“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證原則”即應(yīng)由被侵害人就損害事實(shí)、供電企業(yè)過(guò)錯(cuò)、因果關(guān)系、電力企業(yè)的侵害行為承擔(dān)舉證責(zé)任。

供電企業(yè)舉證責(zé)任則包括反駁受害人證據(jù)，證明己方非產(chǎn)權(quán)人、作業(yè)人、使用人、管理人，證明己方的事故電力設(shè)施符合規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，證明在電力設(shè)施管理方面沒(méi)有過(guò)錯(cuò)并恪盡職守，證明受害人在受害過(guò)程中的自身過(guò)錯(cuò)等一些反證。

三、觸電事故的承擔(dān)責(zé)任形式

供電企業(yè)作為電力設(shè)施的管理人、產(chǎn)權(quán)人，有對(duì)其財(cái)產(chǎn)的管理和維護(hù)義務(wù)。電力設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中，由于供電企業(yè)自身過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致維護(hù)不當(dāng)、第三人破壞電力設(shè)備、從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)、供電企業(yè)安保措施違規(guī)等行為引起安全隱患，導(dǎo)致觸電事故頻發(fā)。在出現(xiàn)損害他人生命健康、損毀他人財(cái)產(chǎn)事故時(shí)，供電企業(yè)可能要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，嚴(yán)重的可能要承擔(dān)行政責(zé)任，刑事責(zé)任。

1、人身觸電事故可能承擔(dān)的民事責(zé)任：

（1）高壓觸電時(shí)，承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》七十三條、《民法通則》第一百二十三條承擔(dān)賠償責(zé)任；供電企業(yè)電力設(shè)施存在隱患而未能及時(shí)排除或用戶(hù)用電設(shè)施存在安全隱患，供電企業(yè)未盡用電檢查職責(zé)，供電企業(yè)還要承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

（2）低壓觸電時(shí)，供電企業(yè)因過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。例如，供電企業(yè)未對(duì)供電設(shè) 施盡維護(hù)管理責(zé)任，供電設(shè)施搶修不及時(shí)，不及時(shí)清除線(xiàn)路搭掛物等等。依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第六條及《民法通則》第一百零六條等承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

2、人身觸電事故中可能承擔(dān)的行政責(zé)任：

（1）桿塔、變壓器等觸電事故高發(fā)區(qū)，未按照要求設(shè)立合格、規(guī)范的警示標(biāo)志依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十三條承擔(dān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款的行政處罰責(zé)任；

（2）高壓輸電線(xiàn)路離地間距不足安全距離等，發(fā)生觸電事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十三條承擔(dān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款的行政處罰責(zé)任；

（3）設(shè)備、線(xiàn)路檢修時(shí)，員工發(fā)生觸電事故，如安全保護(hù)措施不到位發(fā)生觸電、停電檢修時(shí)提前送電發(fā)生觸電、習(xí)慣性違章發(fā)生觸電等依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十九條承擔(dān)處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款的行政處罰；

（4）員工違規(guī)作業(yè)，發(fā)生事故時(shí)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十條承擔(dān)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。

3、人身觸電事故可能承擔(dān)的刑事責(zé)任：

桿塔、變壓器等觸電事故高發(fā)區(qū)，未按照要求設(shè)立合格、規(guī)范的警示標(biāo)志依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十三條承擔(dān)刑事責(zé)任。

四、觸電案件成因分析

從案件發(fā)生的具體原因上分析，這些案件既有受害人一方的原因，也有供電企業(yè)自身管理的原因，更多的是兩者因素的混合。高壓觸電案中受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事法律法規(guī)禁止行為是導(dǎo)致觸電的最大誘因，約占高壓觸電案件90％，例如未成年人攀爬桿塔或變壓器掏鳥(niǎo)窩，受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)釣魚(yú)、5 違章施工、采摘擯榔等。低壓觸電案中受害人或第三人私自接線(xiàn)是導(dǎo)致觸電的最大原因，同時(shí)屬于用戶(hù)產(chǎn)權(quán)的低壓線(xiàn)路存在隱患缺陷，也占低壓觸電的相當(dāng)大部分。

據(jù)分析，與電網(wǎng)管理有關(guān)的觸電案件主要體現(xiàn)在：

（一）高壓線(xiàn)路高度不足。高壓線(xiàn)路對(duì)地距離、線(xiàn)線(xiàn)距離、線(xiàn)樹(shù)距離、線(xiàn)房距離、線(xiàn)路水面距離不足安全距離等。

（二）沒(méi)有設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。桿塔、變壓器、適宜釣魚(yú)區(qū)、線(xiàn)路穿越道路、人員活動(dòng)頻繁區(qū)等觸電事故高發(fā)區(qū)，未按照要求設(shè)立合格、規(guī)范的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)和明顯的安全警示標(biāo)志等。

（三）低壓線(xiàn)路老化掉落未及時(shí)處理。

（四）未履行監(jiān)督管理責(zé)任。對(duì)供電設(shè)施維護(hù)管理不力、巡視檢查不到位、供電設(shè)施搶修不及時(shí)、不及時(shí)清除線(xiàn)路搭掛物、對(duì)事故隱患不及時(shí)制止或消除，用戶(hù)用電設(shè)施存在安全隱患，供電企業(yè)未盡用電安全監(jiān)督檢查職責(zé)。如私自拉線(xiàn)、三線(xiàn)（電力線(xiàn)、通訊線(xiàn)、電視線(xiàn)等）繚繞、擅自轉(zhuǎn)供電、攀爬電力設(shè)施、違規(guī)作業(yè)及其他違法行為。

（五）高壓線(xiàn)路設(shè)施附近的違章建筑清理不及時(shí)，發(fā)生隱患制止或消除不力。如在違章建筑頂端施工、玩耍等觸電。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》高壓觸電適用無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則，且《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》已于2013年4月8日被廢止，因此今后高壓觸電案件，即便受害人從事了法律法規(guī)禁止的行為，但除不可抗力或受害人故意外，供電企業(yè)仍無(wú)法免責(zé)。

（六）供電設(shè)施檢修時(shí)，習(xí)慣性違章觸電。如安全保護(hù)措施不到位、停電檢修時(shí)提前送電、習(xí)慣性違章等類(lèi)型。

（七）未按電力設(shè)施架設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)更新線(xiàn)路。SDJ206-1987《架空配電線(xiàn)路設(shè)計(jì)規(guī)程》與DL/T5220-2005《10kV及以下架空配電線(xiàn)路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》的正確性選用。

（八）供用電合同產(chǎn)權(quán)不清。未合法有效簽訂供用電合同，導(dǎo)致無(wú)合同可依；合同產(chǎn)權(quán)約定不清，維護(hù)管理責(zé)任約定不清，導(dǎo)致法院推定供電企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

五、法律建議

人身觸電案件是可防可控的。同時(shí)我們認(rèn)為，防范觸電事故需要政府、全社會(huì)等與供電企業(yè)通力合作、共同努力，需要加強(qiáng)電力安全的宣傳、檢查、維護(hù)、管理、查處。

（一）全面普查高低壓線(xiàn)路設(shè)施。

1、對(duì)電網(wǎng)高低壓線(xiàn)路設(shè)施進(jìn)行全面普查，對(duì)線(xiàn)路高度不足、警示標(biāo)志缺失、線(xiàn)路老化掉落、電力線(xiàn)路設(shè)施不符合最新規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、電桿拉線(xiàn)未使用絕緣、三線(xiàn)繚繞、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、違章施工、線(xiàn)路走廊樹(shù)障、私自拉線(xiàn)等安全隱患按照輕重緩急列入整改計(jì)劃，及時(shí)有效送達(dá)《安全隱患整改通知書(shū)》，跟蹤監(jiān)督安全隱患整改的落實(shí)，逐步消除已有的各類(lèi)安全隱患。

2、電力設(shè)施運(yùn)行管理單位加強(qiáng)日常電力線(xiàn)路設(shè)備巡視、檢查、維護(hù)、管理，及時(shí)消除線(xiàn)路安全隱患，查處私拉亂接等非法用電行為，做好電力線(xiàn)路的全過(guò)程管理。由安監(jiān)職能部門(mén)對(duì)電力設(shè)施運(yùn)行管理單位上述工作進(jìn)行檢查考核。

（二）全面清理供用電合同。

清理供用電合同，全面簽訂合法有效供用電合同，明確產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)、電力設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行、管理和責(zé)任，并開(kāi)展供用電合同內(nèi)容的培訓(xùn)。

（三）宣傳電力法規(guī)和安全用電。

1、與政府和社會(huì)資源合作，加強(qiáng)電力法規(guī)和安全用電宣傳。充分發(fā)揮電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的作用，播放公益廣告、安全用電知識(shí)，刊登或張貼安全用電宣傳海報(bào)、法規(guī)政策，還可以與村聯(lián)動(dòng)，通過(guò)義務(wù)供用電宣傳員，積極在涉電糾紛高發(fā)的城郊、農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展宣傳教育。

2、改變維穩(wěn)與偏見(jiàn)對(duì)司法審判的影響。

（四）促進(jìn)政府專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。

積極推動(dòng)政府部門(mén)加強(qiáng)電力行政執(zhí)法，協(xié)同政府部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)：三線(xiàn)繚繞整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)；線(xiàn)路走廊樹(shù)障清理活動(dòng)；打擊盜竊或破壞電力設(shè)施活動(dòng)；清理電力設(shè)施范圍內(nèi)的違章建筑活動(dòng)；查處私自拉線(xiàn)、違法用電活動(dòng)。

（五）完善準(zhǔn)入制度。

提高物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，從采購(gòu)源頭防范警示標(biāo)志缺失或不健全、鋼管塔梯易攀爬、電桿頂端容易引起鳥(niǎo)兒筑巢等問(wèn)題，要求供應(yīng)商制作的電桿、鐵塔刻制有警示標(biāo)志、消除電桿頂端凹槽、提高鋼管塔攀爬扶手高度等。

（六）轉(zhuǎn)變“非我產(chǎn)權(quán)高高掛起”的觀點(diǎn)。

1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)責(zé)任意識(shí)，擴(kuò)大運(yùn)行維護(hù)管理范圍，對(duì)露置于公共場(chǎng)所或者發(fā)現(xiàn)用戶(hù)存在安全隱患的電力設(shè)施要及時(shí)并持續(xù)督促用戶(hù)整改，改變過(guò)去不屬于自己產(chǎn)權(quán)的電力設(shè)施就可以放任不管的不當(dāng)想法。

2、全面通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移觸電法律風(fēng)險(xiǎn)。法律事務(wù)部門(mén)應(yīng)參與到相關(guān)保險(xiǎn)索賠條款的設(shè)計(jì)和談判中，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

（七）保證施工規(guī)范。

嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可等相關(guān)規(guī)定，杜絕無(wú)作業(yè)資質(zhì)人員進(jìn)網(wǎng)作業(yè)；明確進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)；帶電作業(yè)過(guò)程注意勞動(dòng)保護(hù)，避免習(xí)慣性違章作業(yè)現(xiàn)象 以及不執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)措施等。

（八）觸電急預(yù)案處理

制定人身觸電事故預(yù)案，做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)流程管理，必要時(shí)對(duì)急預(yù)案進(jìn)行演練；事故發(fā)生后應(yīng)急處理，控制事態(tài)發(fā)展；并注意訴訟技巧，靈活處理，避免矛盾激化和群體性事件。

（九）重視證據(jù)的收集和保存，加強(qiáng)檔案管理。做好涉案事故材料的收集、歸檔和保存。

（十）事故三不放過(guò)，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

做到事故三不放過(guò)，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，避免類(lèi)似事故發(fā)生。

讀書(shū)的好處

1、行萬(wàn)里路，讀萬(wàn)卷書(shū)。

2、書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。

3、讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識(shí)都是由自學(xué)中得來(lái)的?！_(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書(shū)遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。

8、讀書(shū)要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無(wú)書(shū)，百事荒廢?！悏?/p>

11、書(shū)是人類(lèi)進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫(xiě)手生。

13、我撲在書(shū)上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書(shū)到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過(guò)不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書(shū)，就如同和一個(gè)高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書(shū)，就是和許多高尚的人談話(huà)。——笛卡兒

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚?！郀柣?/p>

18、少而好學(xué)，如日出之陽(yáng)；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光?！?jiǎng)⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆?！鬃?/p>

20、讀書(shū)給人以快樂(lè)、給人以光彩、給人以才干。——培根

第五篇：防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

1建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系

財(cái)務(wù)支付能力是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的一項(xiàng)重要指標(biāo)，建立一個(gè)以現(xiàn)金支付能力為標(biāo)準(zhǔn)的建筑企業(yè)評(píng)價(jià)體系十分必要。該體系可以包括付現(xiàn)能力分析、變現(xiàn)能力分析、現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)分析等關(guān)鍵指標(biāo)。付現(xiàn)能力分析通過(guò)對(duì)建筑企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比、現(xiàn)金債務(wù)總額比的分析，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際確定現(xiàn)金支付比率范圍，以現(xiàn)金支付率來(lái)動(dòng)態(tài)控制企業(yè)現(xiàn)金持有決策。變現(xiàn)能力分析對(duì)速動(dòng)資產(chǎn)真正能在一年內(nèi)變現(xiàn)的資產(chǎn)進(jìn)行分析，分析應(yīng)收賬款的賬齡，對(duì)其中拖欠時(shí)間長(zhǎng)，回收無(wú)望的賬款作特別處理。在編制近期現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)表的基礎(chǔ)上，現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)分析以列表的方式對(duì)近期應(yīng)支付債務(wù)進(jìn)行排隊(duì)，以進(jìn)一步確定支付的緩急程度。

2建立資金管理體系

資金是企業(yè)的血液。提高建筑企業(yè)資金運(yùn)行效益，保證建筑資金合理、安全使用是增強(qiáng)建筑企業(yè)抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力必要措施。對(duì)于跨度大、層次較多、流動(dòng)分散的建筑企業(yè)，從傳統(tǒng)的分散型資金管理模式向現(xiàn)代的集中型資金管理模式轉(zhuǎn)變更有意義。建筑企業(yè)需要成立內(nèi)部資金結(jié)算中心，改變目前資金結(jié)算和收付分散的局面，變零星的資金沉淀為整體積集。通過(guò)規(guī)模運(yùn)作，加強(qiáng)資金調(diào)度，降低建筑企業(yè)整體資金成本。在資金管理上，建筑企業(yè)必須明確總會(huì)計(jì)師、委派的財(cái)會(huì)主管的職責(zé)權(quán)限，保障其能有效地發(fā)揮作用，同時(shí)建立資金預(yù)算管理、資金劃撥管理、借還款管理和資金管理評(píng)價(jià)制度，規(guī)范資金業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)資金的預(yù)算控制、日常業(yè)務(wù)管理控制和資金支付風(fēng)險(xiǎn)控制。

3盤(pán)活現(xiàn)有存量資產(chǎn)

建筑企業(yè)的大量的資金積壓和沉淀是以存量資產(chǎn)的形態(tài)存在的。因此合理利用現(xiàn)有資源，是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。建筑企業(yè)需要定時(shí)進(jìn)行大規(guī)模的清產(chǎn)核資工作，切實(shí)摸清現(xiàn)有存量資產(chǎn)的真實(shí)狀況和了解各種資產(chǎn)的變現(xiàn)性能和變現(xiàn)價(jià)值。同時(shí)根據(jù)建筑企業(yè)生產(chǎn)情況，對(duì)企業(yè)施工設(shè)備進(jìn)行清理，報(bào)廢陳舊無(wú)使用價(jià)值的設(shè)備，變賣(mài)技術(shù)落后、無(wú)修復(fù)價(jià)值的設(shè)備，以集中資金投入急需的關(guān)鍵設(shè)備，減少對(duì)流動(dòng)資金的占用。此外，建筑企業(yè)要充分行使企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)效益低下且資金支出時(shí)間較長(zhǎng)的項(xiàng)目進(jìn)行清理，該作損失的作損失處理，能變現(xiàn)的按變現(xiàn)處理，以求盤(pán)活積壓沉淀資金。最后，建筑企業(yè)內(nèi)部可以成立存量資產(chǎn)管理小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)監(jiān)管盤(pán)活行為，防止盤(pán)活過(guò)程中發(fā)生不當(dāng)行為。

4加強(qiáng)成本控制管理

企業(yè)應(yīng)建立有效的內(nèi)部成本控制管理體系，制定科學(xué)的目標(biāo)利潤(rùn)管理指標(biāo)，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格的成本核算和監(jiān)控制度。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，首先要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料，考慮合同工期、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、目標(biāo)責(zé)任成本等因素，制訂出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。同時(shí)要擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)。其次，企業(yè)要大力推行責(zé)任成本管理，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目成本中材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控，及時(shí)開(kāi)展調(diào)價(jià)索賠工作，把成本費(fèi)用控制在責(zé)任成本范圍內(nèi)。再次，施工過(guò)程中要盡可能采用新設(shè)備新技術(shù)，以降低工程成本，縮短工期