房地產(chǎn)開發(fā)報建管理辦法

第一章

用地手續(xù)辦理

第一條

《國有土地使用權(quán)證》辦理

1、簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》或《項目合作協(xié)議》次日展開收地工作，在支付地價款及契稅后7天內(nèi)須取得《國有土地使用權(quán)證》。

2、《國有土地使用權(quán)證》的用地性質(zhì)、用地面積及使用年限等內(nèi)容必須與《國有土地使用權(quán)出讓合同》一致；如需辦理臨時性《國有土地使用權(quán)證》，必須在到期30天內(nèi)完成延期手續(xù)或變更正式《國有土地使用權(quán)證》手續(xù)。未按此執(zhí)行并造成損失的，給予地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）、主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項目總經(jīng)理）降一級工資以上處分，管理及監(jiān)察中心考核。

3、原則上須盡量劃分多塊宗地辦理國土證。

4、地區(qū)公司須嚴(yán)格按照土地出讓合同約定的土地使用條件辦理相關(guān)用地手續(xù)。

第二條

項目收地時開發(fā)部必須委托有資質(zhì)的測繪部門對用地紅線及用地面積進(jìn)行核定。否則，給予開發(fā)部負(fù)責(zé)人扣罰100%綜合獎金處分，綜合計劃部考核。

第三條

地區(qū)公司在履行土地合同時，必須及時開展維權(quán)取證工作，確保公司權(quán)益。否則給予相關(guān)責(zé)任人降職、免職處分，綜合計劃部考核。

第二章

開發(fā)報建策劃及規(guī)劃報建

第四條

新項目在總規(guī)非正式批復(fù)3天內(nèi)，由主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織召開開發(fā)報建策劃會，項目總經(jīng)理及綜合計劃部、開發(fā)部、總工室等部門負(fù)責(zé)人參加，研究當(dāng)?shù)厥姓涮踪M繳納、預(yù)售證辦理、交樓驗收、水電氣暖繳費及開通等政策，制定分批分期辦理規(guī)劃證、施工證計劃。未按時召開會議的，每延遲一天扣罰主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)500元，綜合計劃部考核。

第五條

總規(guī)非正式批復(fù)4天內(nèi)，由綜合計劃部牽頭制定開發(fā)報建及設(shè)計出圖計劃并考核。計劃出現(xiàn)漏編、錯編的，每項扣罰責(zé)任部

門負(fù)責(zé)人200元，綜合計劃部考核。

第六條

總平面規(guī)劃報建、管網(wǎng)綜合平衡圖

1、開發(fā)部須在取得土地15天內(nèi)取得總規(guī)非正式批復(fù)；在取得土地60天內(nèi)取得總規(guī)正式批復(fù)和豎向標(biāo)高、管網(wǎng)綜合平衡圖。

2、項目內(nèi)如配建可能影響銷售的公建配套（如變電站、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、配電房、煙道、風(fēng)道等），須依照政府規(guī)定做好前期公示，并做好維權(quán)取證工作。

3、開發(fā)部須在總規(guī)批復(fù)后30天內(nèi)取得人防、消防、環(huán)保、教育、防雷、中水、深基坑、交通評估、市政道路、超限審查、初步設(shè)計審查等專業(yè)意見或正式批復(fù)。

4、總建筑面積、綜合管網(wǎng)、市政路網(wǎng)、單體位置、單體戶型、使用功能、立面等方案調(diào)整，開發(fā)部須在取得集團(tuán)調(diào)整批復(fù)后60天內(nèi)完成政府職能部門正式批復(fù)或換圖。

第七條

由于開發(fā)報建原因造成總規(guī)方案或單體方案變更，給公司造成重大損失的，給予地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）、主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項目總經(jīng)理）、開發(fā)部負(fù)責(zé)人降三級工資以上處分，管理及監(jiān)察中心考核。

第八條

單體報建

1、單體報建須結(jié)合項目的總體規(guī)劃設(shè)計方案，確保單體位置、單體戶型、使用功能、立面等與集團(tuán)批復(fù)方案的一致性。未按此執(zhí)行給公司造成重大損失的，給予主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項目總經(jīng)理）、總工室主管領(lǐng)導(dǎo)、總工室負(fù)責(zé)人、開發(fā)部負(fù)責(zé)人降一級工資以上處分，管理及監(jiān)察中心考核。

2、各樓棟動工前須委托規(guī)劃局認(rèn)可的測繪部門進(jìn)行放線，工程至正負(fù)零時完成驗線，未按此執(zhí)行給公司造成損失的，給予開發(fā)部、工程部、總工室負(fù)責(zé)人扣罰100%綜合獎金處分，綜合計劃部考核。

第九條

辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

1、開發(fā)部須在總規(guī)批復(fù)后45天內(nèi)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，原則上應(yīng)按樓棟辦理，地下室部分應(yīng)單獨辦理。確因政府主管部門要求不能按此執(zhí)行的，須根據(jù)工程開發(fā)建設(shè)進(jìn)度盡量分多批次辦理。

2、開發(fā)部須與綜合計劃部進(jìn)行專項溝通，避免將開發(fā)進(jìn)度計劃、合同交樓時間嚴(yán)重不同的樓棟辦理到同一個《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，以免影響驗收。

3、因當(dāng)?shù)靥厥庖?guī)定，確需將開發(fā)進(jìn)度計劃、合同交樓時間嚴(yán)重不同的樓棟辦理到同一個《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，須形成書面報告，報管理及監(jiān)察中心備案。

第十條

地區(qū)公司在取得項目用地的同時須收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策法規(guī)、設(shè)計規(guī)范、城市總體規(guī)劃、項目所在地控制性規(guī)劃、地上地下管線、地形地質(zhì)等資料，尤其是當(dāng)?shù)氐母鞣N強(qiáng)制性規(guī)范、規(guī)定，報集團(tuán)設(shè)計院作為設(shè)計依據(jù)。未按此執(zhí)行，導(dǎo)致集團(tuán)設(shè)計院的設(shè)計方案無法通過當(dāng)?shù)卣畬徟?，且須進(jìn)行設(shè)計方案重大調(diào)整的，給予主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項目總經(jīng)理）、總工室主管領(lǐng)導(dǎo)、總工室負(fù)責(zé)人、開發(fā)部負(fù)責(zé)人扣罰100%綜合獎金處分，集團(tuán)設(shè)計院考核。

第十一條

主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)每月須組織召開開發(fā)報建工作專題會議，督促開發(fā)報建計劃的實施，總結(jié)制定并推廣各項管控措施，參加人員為主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)、項目總經(jīng)理、開發(fā)部、總工室、綜合計劃部等部門負(fù)責(zé)人。會議紀(jì)要須于會后2天內(nèi)報管理及監(jiān)察中心備案。未按時召開會議的，給予主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)扣罰100%綜合獎金處分。綜合計劃部考核。

第十二條

地區(qū)公司在新城市上馬項目后須收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)交樓驗收的特殊規(guī)定。如當(dāng)?shù)卣箜椖宽氄w辦證、整體驗收，須報管理及監(jiān)察中心備案。

第十三條

所有報建圖紙須經(jīng)總工室審核通過后方可對外使用；綜合體、地標(biāo)等重大項目的報建圖紙，須再報集團(tuán)設(shè)計院審核后方可對外使用。

第十四條

規(guī)劃報建階段，開發(fā)部取得政府任何審批結(jié)果或書面意見的，須在24小時內(nèi)歸檔并函告總工室，由總工室及時作出相關(guān)處理，有必要報報集團(tuán)設(shè)計院的須在24小時內(nèi)報批。未按此執(zhí)行給公司造成損失的，給予開發(fā)部、總工室負(fù)責(zé)人降一級工資以上處分，管理及監(jiān)察中心考核。

第三章

施工報建

第十五條

開工前必須取得《建筑工程施工許可證》或先行施工手續(xù)。

第十六條

開發(fā)部須在項目開工后15天內(nèi)完成施工用水、施工用電和臨時排水的報裝和接通工作。每延遲一天扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人各50元，綜合計劃部考核。

第十七條

地區(qū)公司必須在開工前完成政府有關(guān)質(zhì)量和安全監(jiān)督登記手續(xù)，或者協(xié)調(diào)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理部門提前介入監(jiān)督工作，同時做好各項監(jiān)督、驗收資料的收集存檔。每延遲一天扣罰開發(fā)部、工程部負(fù)責(zé)人50元，綜合計劃部考核。

第十八條

開發(fā)部必須在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后30天內(nèi)取得《建筑工程施工許可證》。

第十九條

地區(qū)公司應(yīng)按照總工室審核通過的施工圖辦理施工圖審查并取得圖審合格意見書。因開發(fā)報建原因?qū)е率┕D審不合格或致使公司利益受損的，給予主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)部負(fù)責(zé)人等相關(guān)責(zé)任人降一級工資以上處分。綜合計劃部考核。

第二十條

開發(fā)部須與綜合計劃部進(jìn)行專項溝通，避免將開發(fā)進(jìn)度計劃、合同交樓時間嚴(yán)重不同的樓棟辦理到同一個《建筑工程施工許可證》，以免影響驗收。

第四章

配套工程、消防工程報建

第二十一條

配套工程報建

1、配套工程指的是滿足項目交付使用所需的永久供水、永久供電、永久供氣、永久供暖等工程。

2、首期工程動工后90天內(nèi)，由主管工程、開發(fā)、設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)共同組織工程部、開發(fā)部、總工室、預(yù)決算部、招投標(biāo)部等召開專題會議，討論并制訂水、電、氣、暖等配套工程的報建方案（具體內(nèi)容包括接入源點、路由、投資方式、建設(shè)周期、開通時間、相應(yīng)收費標(biāo)準(zhǔn)等），每延遲一天扣罰相關(guān)責(zé)任人100元，綜合計劃部考核。

3、在確定配套工程報建方案后90天內(nèi)，開發(fā)部必須到自來水公司、供電局、煤氣公司、供暖公司提前申請足以保證項目各期建設(shè)及交付使用的水、電、氣、暖負(fù)荷指標(biāo)；同時，必須根據(jù)項目分期進(jìn)

度取得各期配套工程接入源點負(fù)荷指標(biāo)，該項工作納入集團(tuán)計劃考核。如當(dāng)?shù)責(zé)o負(fù)荷的，必須制定解決方案并實施，每延遲一天扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人50元，綜合計劃部考核。

第二十二條

配套工程的實施方案必須按集團(tuán)制度規(guī)定報設(shè)計成本質(zhì)量控制中心審批，地區(qū)公司應(yīng)按照集團(tuán)設(shè)計成本質(zhì)量控制中心審核通過的供電方案、水源方案、采暖系統(tǒng)方案進(jìn)行報建，并簽訂相關(guān)合同。地區(qū)公司對設(shè)計成本質(zhì)量控制中心提出的意見，盡最大努力后仍達(dá)不到的，須提出處理意見及解決方案，經(jīng)地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）審批后，報集團(tuán)直管副總裁、集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。未按此執(zhí)行的，給予主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)降一級工資以上處分，管理及監(jiān)察中心考核。

第二十三條

以繳納配套費形式實施水、電、氣、暖等配套工程的項目，地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)在主體工程招標(biāo)十天前通知開發(fā)部書面提供水、電、氣、暖工程收費依據(jù)及收費部門應(yīng)該承擔(dān)的施工范圍，避免施工范圍重疊。開發(fā)部未及時按要求提供相關(guān)資料的，扣罰相關(guān)責(zé)任人1000元，招投標(biāo)部考核；如招投標(biāo)部簽訂的招標(biāo)合約所包含的施工范圍同繳納配套費所包含的施工范圍有重疊的，給予招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人扣罰100%綜合獎金處分，綜合計劃部考核。

第二十四條

地區(qū)公司必須在開盤15天前取得正式的消防專業(yè)審核批復(fù)，并確保銷售資料與施工圖紙一致，每延遲一天扣罰相關(guān)責(zé)任人50元，綜合計劃部考核；由于消防專業(yè)意見批復(fù)導(dǎo)致銷售資料變更的，給予相關(guān)責(zé)任人降一級工資以上處分，綜合計劃部考核。

第二十五條

地區(qū)公司須在合同交樓240天前完成水、電、氣、暖配套工程協(xié)議簽訂，合同交樓210天前取得水、電、氣、暖配套工程施工圖紙，每延遲一天扣罰責(zé)任部門負(fù)責(zé)人500元，綜合計劃部考核。

第二十六條

供電工程、消防工程招標(biāo)資格審查合格單位須為項目所在報裝、報驗管轄區(qū)內(nèi)有多年施工經(jīng)驗的單位；否則，如出現(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后、驗收手續(xù)嚴(yán)重滯后，影響合同交樓的，給予招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人降一級工資以上處分，綜合計劃部考核。

第二十七條

配套、消防工程成本控制工作由地區(qū)公司董事長

（或主持工作一把手）具體做出安排，主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項目總經(jīng)理）必須密切配合招投標(biāo)部工作。

第五章

預(yù)售辦理

第二十八條

地區(qū)公司在開盤60天前由主管營銷領(lǐng)導(dǎo)組織總工室、開發(fā)部、工程部、預(yù)決算部、營銷部、物業(yè)公司及相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)召開開盤前工作協(xié)調(diào)會，會議須確定：

1、確認(rèn)符合當(dāng)?shù)販y繪部門要求的圖紙，按圖完成預(yù)售面積的計算，同時委托當(dāng)?shù)胤抗芫终J(rèn)可的測繪部門進(jìn)行面積測繪。地區(qū)公司對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、協(xié)調(diào)、確認(rèn)，對各項目首次開盤樓棟及新增物業(yè)類型的銷售面積須再報集團(tuán)預(yù)決算審計中心審核。

2、對銷售合同中關(guān)于永久電、永久水、供氣、供暖等生活必需配套項目的開通條款及交樓所需驗收手續(xù)條款進(jìn)行會審并確定，確保合同條款的合理性、可行性。

3、確認(rèn)每一樓棟的戶型、朝向，尤其須注意總工室下發(fā)的鏡像圖紙的樓棟。

4、確定項目的竣工及交樓時間，并提交地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）批準(zhǔn)，再報集團(tuán)營銷中心、管理及監(jiān)察中心審批。

5、確認(rèn)合同交樓標(biāo)準(zhǔn)，包括工程竣工標(biāo)準(zhǔn)、取得驗收證照標(biāo)準(zhǔn)、配套工程開通標(biāo)準(zhǔn)等，確保交樓實體與樣板房、沙盤模型、報建圖一致。

6、確認(rèn)物業(yè)管理合同備案的完成時間節(jié)點，并納入地區(qū)公司計劃考核。

7、對項目內(nèi)可能影響銷售的公建配套（如變電站、垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁、配電房、煙道、風(fēng)道等）設(shè)置情況進(jìn)行確認(rèn)，確保展示模型與實際設(shè)置情況一致，由當(dāng)?shù)毓C處作公示公證。

未按時召開會議的，每延遲一天，扣罰主管營銷領(lǐng)導(dǎo)500元，綜合計劃部考核。

第二十九條

開盤30天前，由董事長組織召開會議對上述內(nèi)容予以審定。

第三十條

地區(qū)公司須按照各項目的銷售計劃，新開盤項目須提前15天取得《商品房預(yù)售許可證》并開通網(wǎng)簽；后續(xù)推貨樓棟須于

集團(tuán)推貨計劃之日前取得《商品房預(yù)售許可證》并開通網(wǎng)簽。

第六章

交樓驗收

第三十一條

地區(qū)公司必須在每期樓棟第一批外立面完工后15天內(nèi)，由地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項目總經(jīng)理）和主管工程領(lǐng)導(dǎo)共同組織開發(fā)部、工程部、招投標(biāo)部召開開發(fā)報建驗收協(xié)調(diào)會，明確各專項驗收和竣工備案需要達(dá)到的工程進(jìn)度驗收標(biāo)準(zhǔn)及時限，明確責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo)，會議每延遲一天扣罰相關(guān)責(zé)任人50元，綜合計劃部考核。

第三十二條

地區(qū)公司必須按每期工程合同交樓前9個月、6個月、3個月由董事長（或主持工作一把手）分三次組織相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)部、工程部、招投標(biāo)部等相關(guān)部門召開永久電、永久水、供氣、供暖等生活必需配套工程開通及消防驗收工作協(xié)調(diào)會，確保具體工作責(zé)任到人、會議決議在合同交樓30天前完成。否則必須制定交樓應(yīng)急預(yù)案，報管理及監(jiān)察中心備案。

未按此實施的，給予開發(fā)部經(jīng)理免職、項目總經(jīng)理降六級工資、主管開發(fā)及主管工程領(lǐng)導(dǎo)降三級工資處分。合同到期水電氣暖等配套工程未開通、相關(guān)驗收未完成的，給予項目總經(jīng)理免職、主管開發(fā)及主管工程領(lǐng)導(dǎo)降職、董事長降六級工資處分。

第三十三條

毛坯交樓的，開發(fā)部必須在毛坯竣工后30天內(nèi)取得《規(guī)劃驗收合格證》；精裝交樓的，開發(fā)部必須在精裝竣工后30天內(nèi)取得。每延遲一天扣罰開發(fā)部經(jīng)理50元。綜合計劃部考核。

第三十四條

毛坯交樓的，工程部、開發(fā)部必須在毛坯竣工后75天內(nèi)取得《質(zhì)量驗收意見書》和《建設(shè)工程竣工驗收檔案認(rèn)可書》；豪裝交樓的，工程部、開發(fā)部必須在豪裝竣工后75天內(nèi)取得。每延遲一天扣罰工程部經(jīng)理或開發(fā)部經(jīng)理50元。綜合計劃部考核。

第三十五條

毛坯交樓的，開發(fā)部、工程部必須在毛坯竣工后85天內(nèi)取得《竣工驗收備案表》；豪裝交樓的，開發(fā)部、工程部必須在豪裝竣工后85天內(nèi)取得。每延遲一天扣罰開發(fā)部經(jīng)理或工程部經(jīng)理50元。綜合計劃部考核。

第三十六條

面積實測和確權(quán)辦理

1、取得竣工備案表后30天內(nèi)，開發(fā)部必須取得當(dāng)?shù)胤抗芫只蚍抗芫终J(rèn)可的測繪部門出具的面積實測結(jié)果，并提交給預(yù)決算部。

未按時完成的，每延遲一天扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人50元。營銷部考核。

2、預(yù)決算部收到實測的確權(quán)面積后，須在7天內(nèi)與開發(fā)部、測繪公司共同進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后形成書面報告，經(jīng)地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）簽字確認(rèn)后1天內(nèi)將確權(quán)面積抄送至營銷部、財務(wù)部。

未及時復(fù)核，每延遲一天扣罰預(yù)決算部負(fù)責(zé)人、開發(fā)部負(fù)責(zé)人各100元。營銷部考核。

第三十七條

開發(fā)部必須在合同約定房產(chǎn)證辦理時間180天前取得該期樓宇的《房地產(chǎn)權(quán)屬證明書》及全部分戶圖；取得《房地產(chǎn)權(quán)屬證明書》6天內(nèi)，辦理完畢房管部門的權(quán)屬歸檔手續(xù)并具備查冊條件。每延遲一天扣罰開發(fā)部經(jīng)理20元。綜合計劃部考核。

第七章

公建配套與人防工程設(shè)置方案的制定、審批

第三十八條

地區(qū)公司應(yīng)在取得集團(tuán)已批準(zhǔn)的總平面方案后3天內(nèi)、向規(guī)劃局報建總規(guī)方案前，由主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)主持召開會議，總工室、開發(fā)部、營銷部、預(yù)決算部參加。會議須明確:

1、公建配套設(shè)置名稱、面積、具體位置。

2、人防工程設(shè)置方案經(jīng)營分析（須考慮建安成本、易地建設(shè)費、車位數(shù)量及銷售或出租收入等因素），并在建設(shè)人防地下室與繳納人防易地建設(shè)費間做出明確決定。

第三十九條

公建配套原則上只按滿足物業(yè)管理基本需求設(shè)置物管用房，確須增設(shè)其他公建配套的，參照當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)或土地合同中規(guī)劃設(shè)計條件的下限，按照不宜多的原則執(zhí)行。公建配套設(shè)置的數(shù)量由管理及監(jiān)察中心負(fù)責(zé)審核。

第四十條

公建配套的位置應(yīng)在設(shè)計階段進(jìn)行專項設(shè)計，盡量集中統(tǒng)一設(shè)置，不得占用商業(yè)面積，不得占用綜合樓、影城和運動中心等物業(yè)。公建配套的位置由集團(tuán)設(shè)計院負(fù)責(zé)審核。

第四十一條

公建配套方案報批流程：取得集團(tuán)已批準(zhǔn)的總平面方案后15天內(nèi)將《公建配套方案審批表》及公建配套設(shè)置細(xì)化方案通過EMS系統(tǒng)報管理及監(jiān)察中心、集團(tuán)設(shè)計院審核，經(jīng)集團(tuán)總規(guī)劃師、集團(tuán)直管副總裁審批后，再報集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，各環(huán)節(jié)審核時間均為1天。

第四十二條

各項目在報建時原則上不設(shè)置人防工程，不繳納人防易地建設(shè)費。設(shè)置人防工程或繳納人防易地建設(shè)費的項目，應(yīng)參照

當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限原則執(zhí)行。

第四十三條

人防工程設(shè)置方案報批流程：確需設(shè)置人防工程或繳納人防易地建設(shè)費的項目，地區(qū)公司必須在規(guī)劃局批復(fù)總規(guī)方案后5天內(nèi)將人防工程設(shè)置方案通過EMS系統(tǒng)報管理及監(jiān)察中心審核，再報集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，審核時間為1天。

第四十四條

地區(qū)公司未按規(guī)定報審公建配套方案或人防工程設(shè)置方案的，扣罰相關(guān)責(zé)任人1000元；未及時報審的，每延遲一天扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人各50元。綜合計劃部考核。

第四十五條

地區(qū)公司須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)審批通過的公建配套方案或人防工程設(shè)置方案，方案未報集團(tuán)審批即私自報建的，給予開發(fā)部負(fù)責(zé)人降一級工資處分；未按集團(tuán)審批通過的方案執(zhí)行并給公司造成重大損失的，給予相關(guān)責(zé)任人降三級工資以上處分。管理及監(jiān)察中心考核。

第八章

開發(fā)資質(zhì)辦理

第四十六條

開發(fā)部須在公司成立并取得開發(fā)項目后30天內(nèi)完成房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的申領(lǐng)，在公司達(dá)到升級條件后60天內(nèi)完成開發(fā)資質(zhì)升級工作，按照當(dāng)?shù)卣鞴懿块T要求的時間完成年檢手續(xù)。未按時完成的，每延遲一天扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人100元，綜合計劃部考核。

第四十七條

取得新項目后，開發(fā)部須根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定辦理房地產(chǎn)開發(fā)《項目手冊》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證》等證照。

第四十八條

因無開發(fā)資質(zhì)、開發(fā)資質(zhì)過期以及無《項目手冊》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證》等導(dǎo)致罰款的，給予開發(fā)部負(fù)責(zé)人扣罰100%綜合獎金處分，綜合計劃部考核。

第九章

報建規(guī)費管理

第四十九條

開發(fā)報建規(guī)費支付原則上按銷售進(jìn)度和工程開發(fā)建設(shè)進(jìn)度盡量分多期繳納，但不得影響項目開盤及交樓驗收。

第五十條

開發(fā)部須建立收費標(biāo)準(zhǔn)臺賬，每月跟進(jìn)當(dāng)?shù)卣母黜?/p>

收費政策變化情況，及時更新臺賬，并于每月底報管理及監(jiān)察中心備案。如收費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，開發(fā)部須及時采取措施，制定最有利于公司的繳費方案，杜絕多繳。未按此執(zhí)行給公司造成損失的，給予主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項目總經(jīng)理）和開發(fā)部負(fù)責(zé)人降一級工資直至免職處分，綜合計劃部考核。

第五十一條

報建規(guī)費審批權(quán)限及管理

1、地區(qū)公司對外支付正常報建規(guī)費由各公司董事長（或主持工作一把手）審批。

2、開發(fā)報建非正常規(guī)費（如罰款、滯納金等）100萬元以下（含100萬元）的，由地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）審批；100萬元以上的，通過EMS系統(tǒng)報管理及監(jiān)察中心審核后，再報集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、正常報建規(guī)費、以配套費形式繳納的配套工程費、100萬元以下非正常規(guī)費等費用的準(zhǔn)確性與合理性方面，管理及監(jiān)察中心每月按金額的50%進(jìn)行抽查。

第五十二條

開發(fā)部須建立開發(fā)報建規(guī)費（含非正常規(guī)費）支付臺賬，于每月最后一天經(jīng)開發(fā)部負(fù)責(zé)人及財務(wù)部負(fù)責(zé)人簽字后報管理及監(jiān)察中心備案。未按時上報的，每延遲一天扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人100元，誤差超過5%的，扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人500元，管理及監(jiān)察中心考核。

開發(fā)部須做好開發(fā)報建溝通工作，嚴(yán)格控制非正常規(guī)費支出，對于重大事項，地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）必須參與協(xié)調(diào)，確需支出的非正常規(guī)費，將按支出金額的10%從該公司當(dāng)月利潤獎金中扣除。管理及監(jiān)察中心將每季度公布排名情況，并報集團(tuán)直管副總裁、集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、董事局主席。

第五十三條

項目滯納金或報建規(guī)費依法得到減免的，按照減免金額的1%給予地區(qū)公司獎勵。滯納金的計算截止時間以集團(tuán)批復(fù)同意支付該項費用的時間為準(zhǔn)。集團(tuán)給予各公司的獎勵，50%部分獎勵地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手），其余50%部分由地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）分配或留存。獎勵方案須報集團(tuán)人力資源中心備案。

第五十四條

報建規(guī)費的減免緩不得影響項目的正常開發(fā)建設(shè)

工作，否則不予獎勵。

第五十五條

地區(qū)公司每月底前須將當(dāng)月減免獎勵申請報管理及監(jiān)察中心審核，經(jīng)集團(tuán)直管副總裁、集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，再報集團(tuán)總裁審批。

第五十六條

地區(qū)公司在主體工程招標(biāo)時，應(yīng)統(tǒng)一明確合同金額不包含勞保統(tǒng)籌基金，項目勞保統(tǒng)籌基金由我司按政府規(guī)定向政府主管部門繳納，施工單位按政府規(guī)定的程序辦理該款項的退返。地區(qū)公司已發(fā)包的建筑工程，如合同金額中已包含勞保統(tǒng)籌費，地區(qū)公司須在向政府繳納勞保統(tǒng)籌基金后，由開發(fā)部書面通知預(yù)決算部在下月工程款中扣回。

開發(fā)部繳納可扣回費用未及時書面通知預(yù)決算部的，每次扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人1000元；預(yù)決算部收到開發(fā)部通知未在相應(yīng)進(jìn)度款中扣回相關(guān)費用的，每次扣罰預(yù)決算部負(fù)責(zé)人1000元，如該項目已結(jié)算且無法扣回該費用的，給予預(yù)決算部負(fù)責(zé)人降一級工資以上處分，綜合計劃部考核。

第五十七條

地區(qū)公司在主體工程招標(biāo)時，必須在合同中明確：施工單位必須配合甲方辦理新型墻體材料基金、散裝水泥基金退返手續(xù)，提供當(dāng)?shù)貕Ω霓k，散水辦認(rèn)可的票據(jù)。若因施工單位原因?qū)е滦滦蛪w基金和散裝水泥基金無法退返的，應(yīng)由施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并在工程款中扣回相應(yīng)規(guī)費。未按此執(zhí)行導(dǎo)致相關(guān)費用無法退返的，給予招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人、合同管理部負(fù)責(zé)人、預(yù)決算部負(fù)責(zé)人降一級工資以上處分，開發(fā)部考核。

第五十八條

項目前期已繳納新型墻體基金、散裝水泥基金的，達(dá)到退返條件未能退返的，后期如需繳納，須以前期繳納費用沖抵。確需繳納的，須降低繳納比例。

第五十九條

規(guī)費退返作為開發(fā)報建重點工作納入月度計劃，由管理及監(jiān)察中心負(fù)責(zé)嚴(yán)格考核，每季度公布完成情況排名。

管理及監(jiān)察中心每月對可退返規(guī)費的退返和轉(zhuǎn)扣的及時性方面進(jìn)行抽查，抽查比例不少于50%。

第十章

開發(fā)報建信息化管理與考核

第六十條

根據(jù)《開發(fā)報建重點工作計劃考核模板》及項目啟動時間，由ERP系統(tǒng)自動生成全生命周期計劃，每月5日自動分解到地區(qū)公司生成月度考核計劃。

第六十一條

開發(fā)部須在取得任何證照或書面意見后

24小時內(nèi)，將清晰的掃描件上傳至ERP系統(tǒng)，以此認(rèn)定工作事項完成。

第六十二條

ERP系統(tǒng)自動計算各公司計劃完成率并生成考核結(jié)果，再報人力資源中心、財務(wù)中心執(zhí)行。

第六十三條

地區(qū)公司數(shù)據(jù)一旦錄入，未經(jīng)管理及監(jiān)察中心同意不得更改。

第六十四條

管理及監(jiān)察中心負(fù)責(zé)對地區(qū)公司錄入數(shù)據(jù)的真實性、有效性進(jìn)行檢查。

第六十五條

對總規(guī)報建、施工證、預(yù)售證辦理、消防驗收、配套工程開通及確權(quán)辦理等重要工作，由ERP系統(tǒng)自動預(yù)警并發(fā)送短信（微信）至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第十一章

其他

第六十六條

開發(fā)部提交報建結(jié)果有弄虛作假行為的，給予責(zé)任人降薪、降職直至開除處分。

第六十七條

所有對外報建資料必須經(jīng)主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項目總經(jīng)理）審核后方可對外使用。

第六十八條

地區(qū)公司各考核部門須建立本制度的考核臺帳。綜合計劃部于每月底前匯總考核結(jié)果，每月5日前經(jīng)地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）批準(zhǔn)后執(zhí)行；考核結(jié)果于每月8日前報管理及監(jiān)察中心備案。

第六十九條

地區(qū)公司員工在規(guī)劃報建、公建配套設(shè)置、人防報建等方面對節(jié)約成本做出重大貢獻(xiàn)的，可由地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）在月度獎金分配時給予專項獎勵；地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）有重大、特別貢獻(xiàn)的，可向集團(tuán)申請專項獎勵，具體由管理及監(jiān)察中心審核，并報集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，再報董事局主席審批。

第七十條

本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，如有規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。