關于打造我市鄉(xiāng)村文化旅游

特色品牌的調(diào)查與思考

鄉(xiāng)村文化旅游是近幾年剛興起的，因而，鄉(xiāng)村文化旅游品牌的打造也還處于起步發(fā)展階段。誰在鄉(xiāng)村文化旅游品牌的打造方面搶得先機、拔得頭籌，誰就能在鄉(xiāng)村旅游業(yè)競爭中占領制高點，取得最后的勝利。

今年上半年，黨校課題組圍繞鄉(xiāng)村文化旅游品牌建設情況，先后走訪了張橋鎮(zhèn)的西橋村、曲霞鎮(zhèn)的印達村、黃橋鎮(zhèn)的祁巷村、姚王鎮(zhèn)的桑木村、宣堡鎮(zhèn)的江蘇古銀杏森林公園與郭寨村、虹橋鎮(zhèn)壓的森萱農(nóng)莊、濱江鎮(zhèn)的三泰農(nóng)莊、廣陵鎮(zhèn)的普豐生態(tài)園，召開了10次座談會。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，近幾年來，我市依靠獨特的生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地方文化優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，在鄉(xiāng)村文化旅游品牌的打造方面取得了一定的成績，但也存在一些不盡如人意的地方。如何進一步打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌，成了擺在我們面前亟待解決的現(xiàn)實課題。

一、鄉(xiāng)村文化旅游品牌的內(nèi)涵及其意義

（一）鄉(xiāng)村文化旅游品牌的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村文化旅游是在鄉(xiāng)村旅游基礎之上發(fā)展起來的一種更高檔次的旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村文化旅游就是以鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者創(chuàng)造的觀賞對象和休閑娛樂文化為消費內(nèi)容，使旅游者獲得富有文化內(nèi)涵和深度參與旅游體驗的旅游活動的集合。鄉(xiāng)村文化旅游，旅游是形式，文化是內(nèi)容，文化是關鍵。鄉(xiāng)村文化旅游要求旅游項目要有一定的文化品味，有教化美化功能。使旅游者在旅游中既獲得美的享受，又得到教育和啟迪。鄉(xiāng)村文化旅游已在各地悄然興起，但只有形成品牌才具競爭力。

對于什么是品牌？美國市場營銷協(xié)會對品牌的定義如下：品牌是一種名稱、術語、標記、符號或設計，或是它們的組合運用，其目的是借以辨認某個銷售者或某群銷售者的產(chǎn)品或服務，并使之同競爭對手的產(chǎn)品和服務區(qū)別開來。

所謂鄉(xiāng)村文化旅游品牌就是指作為旅游產(chǎn)品之一的鄉(xiāng)村文化旅游這種產(chǎn)品中著名產(chǎn)品的牌子。正如格力、美的、春蘭等是空調(diào)產(chǎn)品中的品牌一樣，江蘇古銀杏群落森林公園就是**鄉(xiāng)村文化旅游的一個品牌。任何產(chǎn)品要成為品牌，都必須經(jīng)過認真的打造。

（二）打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌的意義

品牌就是名片、招牌，就是資產(chǎn)、實力，更是附加值和效益。打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌對鄉(xiāng)村文化旅游經(jīng)營者、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)等都具有極為重要的意義。除此之外，打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌對建設社會主義新農(nóng)村也具有極為重要的意義。

1、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。通過鄉(xiāng)村文化旅游品牌的打造，可以充分利用農(nóng)村的文化旅游資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村旅游服務業(yè)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進農(nóng)民增收，為社會主義新農(nóng)村建設創(chuàng)造較好的經(jīng)濟基礎。近年來，由于鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展，我市農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構有了較大程度的調(diào)整和優(yōu)化，在農(nóng)村中，服務業(yè)占比2012年較2011年提高了一個百分點。

2、增加農(nóng)民和集體收入。通過鄉(xiāng)村文化旅游品牌的打造，可以使當?shù)剞r(nóng)民參與投資、經(jīng)營旅游業(yè)，可增加其可支配收入，實現(xiàn)農(nóng)民致富的目標。據(jù)統(tǒng)計，我市鄉(xiāng)村文化旅游搞得好的鄉(xiāng)村，農(nóng)民人均年收入較臨近鄉(xiāng)村提高了1200多元。通過集體土地、魚塘等的出租等，也可增加集體經(jīng)濟收入。如濱江鎮(zhèn)的三泰農(nóng)業(yè)生態(tài)園每年給盧碾村帶來近三十多萬元的收入，宣堡鎮(zhèn)郭寨村的文化休閑旅游也給郭寨村帶來近三十多萬元的收入。

3、促進文明風尚形成。鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)最終是服務產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)。沒有以游客為上帝的服務精神，就難以得到市場的認可，更不易獲得經(jīng)濟效益。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)，打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌，必然在市場的引導下，在現(xiàn)實的教育下，培養(yǎng)農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識和服務顧客的文明行為。

4、保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。旅游對于環(huán)境衛(wèi)生及整潔景觀的要求，將大大推動農(nóng)村村容的改變、衛(wèi)生條件的改善、環(huán)境的綜合治理、村莊整體建設的發(fā)展。旅游追求個性化、特色化、原生態(tài)、唯一性等的要求，形成了旅游村莊的獨特面貌和村容，是解決目前農(nóng)村建設中千村一面問題的最佳模式。

二、主要成績和存在的主要問題

（一）主要成績

1、政府給力氛圍初現(xiàn)。近年來，**市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，將發(fā)展旅游業(yè)作為**經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長點來抓，而把發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游作為重中之重。首先，市委、市政府經(jīng)過充分的調(diào)研、論證，制定了推動全市旅游業(yè)發(fā)展的意見，為全市旅游業(yè)發(fā)展指明了方向，描繪了藍圖。其中對鄉(xiāng)村文化旅游作了專題規(guī)劃，這為推動鄉(xiāng)村文化旅游品牌的打造奠定了基礎。其次，建立了專門的旅游管理機構“市旅游局”，設立了全額撥款的事業(yè)單位“市旅游發(fā)展服務中心”，明確了人員和職責，理順了體制，為鄉(xiāng)村文化旅游品牌的打造提供了組織保障。第三，專門設立了旅游業(yè)發(fā)展扶持、獎勵資金。在市服務業(yè)引導資金中拿出部分來鼓勵和支持旅游業(yè)發(fā)展，制定了旅游品牌創(chuàng)建的獎勵政策。如對江蘇古銀杏群落森林公園每年投入扶持、獎勵資金1000萬元，對黃橋古城區(qū)建設、維修每年投入扶持、獎勵資金600萬元，而且已投入數(shù)年。這就為全市鄉(xiāng)村文化旅游品牌的打造提供了堅實的物質(zhì)基礎。經(jīng)過這些努力，打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌的氛圍初現(xiàn)。

2、品牌打造初見成效。經(jīng)過近幾年的多方努力，鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展呈現(xiàn)出項目數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越大、品質(zhì)越來越高、品牌越來越響的良性發(fā)展態(tài)勢。截止目前，我市擁有全國歷史文化名鎮(zhèn)、國家級特色景觀名鎮(zhèn)1個，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1個，省級鄉(xiāng)村文化旅游點10家，其中四星級鄉(xiāng)村文化旅游點2個，三星級鄉(xiāng)村文化旅游點4家，還有業(yè)態(tài)豐富的生態(tài)園、農(nóng)家樂、農(nóng)莊、鄉(xiāng)村休閑中心60余家。其中，江蘇古銀杏群落森林公園被評為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”，廣陵普豐生態(tài)園、森萱農(nóng)莊被評為“江蘇省四星級鄉(xiāng)村旅游示范點”，小南湖生態(tài)園、三泰農(nóng)莊、桑木生態(tài)園、西橋生態(tài)園被評為“江蘇省三星級鄉(xiāng)村旅游示范點”，黃橋祁家巷村獲評“江蘇最美鄉(xiāng)村”，曲霞鎮(zhèn)印達村獲評“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”。新四軍黃橋戰(zhàn)役紀念館被評為國家3A級景區(qū)，并被國務院確定為全國紅色旅游示范區(qū)，江蘇省革命傳統(tǒng)教育基地。鳳靈集團被評為全國工業(yè)旅游示范點。黃橋鎮(zhèn)被命名為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國歷史文化名鎮(zhèn)，發(fā)展黃橋旅游已寫入江蘇省旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃。目前，黃橋正在積極申報國家4

A級景區(qū)。

3、品牌效應日益凸現(xiàn)。以新四軍黃橋戰(zhàn)役紀念館、楊根思紀念館、江浙獨立支部等基地為景點的紅色旅游，以黃橋古城區(qū)為景點的古鎮(zhèn)文化旅游，以江蘇古銀杏群落森林公園、廣陵普豐生態(tài)園為景點的綠色旅游，以洋思中學、黃橋中學等為基地的教育旅游，以新街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園為景點的農(nóng)業(yè)科枝旅游，以寶塔灣、慶云寺等為景點的宗教旅游等已成為**鄉(xiāng)村文化旅游的對外名片。2012年，全市鄉(xiāng)村文化旅游接待游客90萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入近2億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入近5億元，直接從業(yè)人員達3000人，帶動近2萬農(nóng)民增收,鄉(xiāng)村文化旅游對農(nóng)民收入增長的貢獻率達到20%左右，農(nóng)村環(huán)境得到了較大改善?？梢?，鄉(xiāng)村文化旅游已成為我市旅游產(chǎn)業(yè)的支柱和重要的增長極。

（二）存在的主要問題

我市在打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌方面雖取得了一定的成績，但與周邊地區(qū)如泰州的姜堰區(qū)、興化市、蘇南的蘇州、無錫、常州等相比，在數(shù)量和質(zhì)量上仍存在較大差距。如在質(zhì)量上全市至今沒有一個國家級5A級鄉(xiāng)村文化旅游品牌，究其原因，主要有以下幾個方面：

1、品牌意識不強。**地處美麗富饒的長江三角洲，是一個歷史悠久、人文薈萃、人杰地靈的地方，它西臨長江、水網(wǎng)密布、交通便捷，鄉(xiāng)村文化旅游資源較為充裕，而現(xiàn)在具有較強市場影響力的卻不多，其主要原因就在于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者大多是農(nóng)民或村干部，他們的品牌意識不強，沒有把品牌看作是影響自身長期發(fā)展的資源，沒有意識到品牌對于提升自身檔次、提高市場競爭力和市場價值的巨大作用。加之**人傳統(tǒng)的小富即安的意識較強，因而，在鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在品牌意識淡薄的現(xiàn)象。

2、文化內(nèi)涵不深。**是一個文化底蘊很深的地方，具有十分豐富的文化旅游資源。如銀杏仙子的神話、季三嗒子的傳說、岳家軍的歷史、新四軍的足跡等等，歷史上的文化名人、革命英雄也是不勝枚舉。目前我市鄉(xiāng)村文化旅游多集中開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)品，而對鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風民俗資源的開發(fā)重視不夠。由于鄉(xiāng)村文化旅游的經(jīng)營者大多是當?shù)氐霓r(nóng)民或村干部，受自身文化素養(yǎng)的限制，大都缺乏文化內(nèi)涵，產(chǎn)品定位不準，大多數(shù)文化旅游項目都規(guī)模小、檔次低，且多以副業(yè)形式開展，故很難形成品牌。

3、人才嚴重短缺。由于鄉(xiāng)村文化旅游是近兩年剛剛興起的一種旅游產(chǎn)品，因而針對鄉(xiāng)村文化旅游的經(jīng)營人才、管理人才、開發(fā)人才、銷售人才等在市場上都很缺乏。成立時間不長的市旅游局和市旅游發(fā)展服務中心還未曾對鄉(xiāng)村文化旅游從業(yè)人員進行系統(tǒng)的培訓。實際上許多鄉(xiāng)村文化旅游點的管理人員由村干部兼職，從業(yè)人員由當?shù)剞r(nóng)民擔任，專業(yè)素質(zhì)普遍低下，因而鄉(xiāng)村文化旅游處于粗放經(jīng)營，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)中，嚴重制約了全市鄉(xiāng)村文化旅游品牌的打造。

4、政府投入不足。資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液，投資我市鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的有工業(yè)資本、商業(yè)資本、村集體資金、個人資產(chǎn)等，政府投入很少。財政專項資金投入不足，難以滿足項目發(fā)展的需要，同時，有效的融資平臺尚未搭建,招商引資力度不夠。投入不足導致鄉(xiāng)村文化旅游項目建設緩慢。據(jù)調(diào)查，我市財政資金用于支持鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的只有兩項，一是每年撥付1000萬元支持宣堡鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)發(fā)展，累計投入達4000萬。二是每年撥付600萬元支持黃橋古鎮(zhèn)文化旅游區(qū)發(fā)展，累計投入達2400萬元。顯然，這與打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌的要求相距甚遠。

5、旅游交通不便。公共交通、游客服務中心、旅游廁所等公共服務不配套，公共服務體系建設滯后。由于鄉(xiāng)村文化旅游景點都在農(nóng)村，雖然**市早已實現(xiàn)了村村通工程，自駕車可直達鄉(xiāng)村文化旅游景點，但城鄉(xiāng)公交基本沒有直達鄉(xiāng)村文化旅游景點的。如想乘城鄉(xiāng)公交去旅游，公交車只能將人帶到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下車后還要步行很長一段路才能到達鄉(xiāng)村文化旅游景點，（鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出租車很少）十分不便。如宣堡的古銀杏森林公園、曲霞印達村、黃橋祁家巷村、虹橋的森萱農(nóng)莊等就是如此。加之過去沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃，盲目發(fā)展，因而我市鄉(xiāng)村文化旅游景點雖不少，但地域上分布廣而散，組織旅游線路的難度很大。這也制約了全市鄉(xiāng)村文化旅游品牌的打造。

三、打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌的思路和建議

（一）打好品牌戰(zhàn)略牌

1、意識要強化。強烈的品牌意識是實施品牌戰(zhàn)略的基礎。經(jīng)營者的品牌意識決定了品牌戰(zhàn)略的制定和實施，關系到品牌建設的力度和深度。鄉(xiāng)村文化旅游品牌打造的主體固然是鄉(xiāng)村文化旅游經(jīng)營者，但政府管理部門和行業(yè)協(xié)會等組織也是參與者，所以，不僅鄉(xiāng)村文化旅游經(jīng)營者要有強烈的品牌意識，而且政府主管部門和行業(yè)協(xié)會等組織也要樹立品牌意識，強化品牌發(fā)展理念，這樣才能從上到下盡快形成打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌的濃烈氛圍。

2、規(guī)劃要先行。沒有規(guī)劃，很容易導致無序開發(fā)、重復建設、一哄而上、一哄而散，還容易打擊廣大投資者和經(jīng)營者對鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)的積極性。如沿江濕地旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游尚未編制專項規(guī)劃。而總體規(guī)劃、專項規(guī)劃只能由政府或主管部門來制定和監(jiān)督執(zhí)行。政府或主管部門在制定總體規(guī)劃、專項規(guī)劃時要根據(jù)景觀類型和交通條件，有選擇地重點開發(fā)和創(chuàng)造開發(fā)，避免相互模仿、重復開發(fā)；要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)中鄉(xiāng)村文化旅游景點之間、鄉(xiāng)村文化旅游景點與傳統(tǒng)旅游景點之間的銜接；要充分利用傳統(tǒng)旅游景點知名度高的優(yōu)勢，提高鄉(xiāng)村文化旅游知名度，帶動鄉(xiāng)村文化旅游朝品牌化方向發(fā)展。

3、品牌要定位。通過對市場消費趨勢和競爭態(tài)勢的調(diào)查分析，選擇能發(fā)揮自身優(yōu)勢的策略，緊緊抓住消費者的消費心理，為自已的品牌在市場上選準一個明確的、符合消費需求的、有別于競爭對手的品牌定位。

（二）打好特色文化牌。

文化品位是現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展的新生長點，是旅游產(chǎn)品生命力的精髓，是創(chuàng)造差別性的核心元素。針對目前鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品普遍存在的文化內(nèi)涵不深的現(xiàn)狀，產(chǎn)品項目的設計和開發(fā)急需創(chuàng)新思路，提高文化品位。從特色鄉(xiāng)村文化旅游的角度，我們認為**可重點打造以下幾大板塊，集體打包，推向市場，創(chuàng)建品牌：

1、黃橋板塊。重點以黃橋古鎮(zhèn)、古溪鎮(zhèn)、祁巷小南湖為中心，挖掘古鎮(zhèn)文化、紅色文化、宗教文化、祠堂文化、飲食文化等，引導游客吃黃橋燒餅和祁巷八大碗、品古鎮(zhèn)風情、游覽胡錦濤祖父開的茶葉店及何氏宗祠、緬懷黃橋戰(zhàn)役犧牲烈士、參觀東方禪寺等。

2、宣堡板塊。重點以宣堡古銀杏森林公園、根思陵園、新街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為中心，挖掘銀杏文化、紅色文化、養(yǎng)老文化、飲食文化、農(nóng)業(yè)文化等，引導游客憑吊根思烈士陵園、觀古銀杏樹、打白果、呼吸清新空氣、吃宣堡小餛飩與劉陳豬頭肉、食各種白果佳肴、賞奇異花草、當一天農(nóng)民等。

3、沿江板塊。重點以慶云寺、虹橋森萱、濱江三泰為中心，挖掘以佛教為主的宗教文化、以江鮮為主的飲食文化、以江上垂釣為主的娛樂休閑文化、濕地生態(tài)文化等。引導游客參佛、釣魚、吃河豚等江鮮、嘗新市復燒餅、暢游長江、訪陸文夫故居等。

4、沿靖板塊。以曲霞的印達、廣陵的普豐園、張橋鎮(zhèn)的西橋村為中心，挖掘燈文化、節(jié)慶文化、佛教文化、飲食文化、生態(tài)文化等，引導游客吃曲霞蟹黃湯包及生態(tài)健康食品、觀燈、賞珍稀植物、參佛、做一頓農(nóng)家飯等。

（三）打好人力資源牌

鄉(xiāng)村文化旅游要上規(guī)模、上檔次，提高水平，最終形成品牌，關鍵要有高素質(zhì)的經(jīng)營性人才。這類人才主要包括這三支隊伍：一是鄉(xiāng)村文化旅游從業(yè)人員（經(jīng)營者）隊伍；二是鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品開發(fā)人員隊伍；三是鄉(xiāng)村文化旅游市場營銷人員隊伍。

1、培訓從業(yè)人員。要通過教育、培訓與引導等方式，對鄉(xiāng)村文化旅游從業(yè)人員（經(jīng)營者）進行接待禮儀、服務規(guī)范、衛(wèi)生常識、安全知識、農(nóng)業(yè)技術知識等方面的培訓。另外，要加強環(huán)保相關知識的培訓，提高環(huán)保意識，全方位提高從業(yè)人員（經(jīng)營者）的素質(zhì)。實行鄉(xiāng)村文化旅游從業(yè)人員持證上崗制度，保障鄉(xiāng)村文化旅游的服務標準化、規(guī)范化。

2、培養(yǎng)專門人才。鄉(xiāng)村文化旅游的專門人才是指具有在旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游企業(yè)經(jīng)營管理、旅游市場信息分析、農(nóng)家菜肴研究等方面的專業(yè)素養(yǎng)的人才。要鼓勵市內(nèi)各類職校加強鄉(xiāng)村文化旅游專門人才培養(yǎng)工作，有條件的應開設相關專業(yè)，增加培訓課程。大力發(fā)展鄉(xiāng)村的職業(yè)技術教育和成人教育，采取引進來和送出去相結合的方式進行培養(yǎng)。

3、招引各方人才。對具備條件，有意涉足鄉(xiāng)村文化旅游的農(nóng)戶和農(nóng)民，尤其是對畢業(yè)的學生、復員退伍軍人、農(nóng)村“能人”以及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進行創(chuàng)業(yè)輔導和培訓，鼓勵他們進入鄉(xiāng)村文化旅游行業(yè)，為鄉(xiāng)村文化旅游品牌的打造提供人才保障。另外，還要加大招商引智的力度，出臺相應的優(yōu)惠政策措施，用豐厚優(yōu)越的待遇吸引外地人才，讓外地的這方面的人才也為我所用。

（四）打好政府扶持牌

1、提升管理級別。結合省委省政府推進泰州綜合改革試點的歷史機遇，發(fā)揮**省直管縣體制優(yōu)勢，積極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合改革。在發(fā)展我市鄉(xiāng)村文化旅游集聚區(qū)的基礎上，探索設立鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展實驗區(qū)，借鑒開發(fā)區(qū)和旅游度假區(qū)的管理模式，轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，完善基礎設施建設，實行優(yōu)惠政策，加強招商引資。提升江蘇古銀杏群落森林公園的級別，既讓全市上下高度重視江蘇古銀杏群落森林公園品牌的打造，又讓江蘇古銀杏群落森林公園享受到“一區(qū)四園”同樣的各項優(yōu)惠政策。

2、完善相關政策。今后我市應在現(xiàn)有各項優(yōu)惠政策的基礎上，進一步制定和完善對鄉(xiāng)村文化旅游品牌創(chuàng)建的扶持、獎勵政策，加大扶持力度。要加強組織領導，建立健全聯(lián)合推進機制，成立由農(nóng)業(yè)、工商、國土、稅務、衛(wèi)生等多個部門參與的工作小組，明確要求各部門全力以赴配合支持，既要確保堅守政策底線，又要用足用好用活各項政策。要求工商、稅務、衛(wèi)生等部門既要強化管理，又要確保審批最快，辦理證照等各項費用最低；國土部門用活土地政策，優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地；稅務部門做到各項稅費能減則減、能免則免。還有在信貸方面，制定和出臺一些可用農(nóng)村房屋、土地、魚塘、注冊商標、林木、大型農(nóng)具等抵押貸款的政策、辦法來。

3、加大資金投入。從蘇南和其它一些成功地方的做法中可以看出，政府對打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌的扶持力度都很大，動輒都是數(shù)億元、十數(shù)億元，而且一扶持就是數(shù)年、十數(shù)年。如泰州市姜堰區(qū)的溱湖旅游景區(qū)，2003-2012年，全市旅游項目及配套累計投入財政及財政擔保信貸資金12億元以上，吸引社會投入35億元左右，使姜堰旅游實現(xiàn)了從無到有，從小到大的轉(zhuǎn)變，溱湖風景區(qū)創(chuàng)建為泰州首家、蘇中第三家5A級景區(qū)，2012年底獲批省級旅游度假區(qū)。再如在法國，凡是取得“法國居住所合格證”和“歡迎到農(nóng)場來”標識資格證的農(nóng)戶，進行房屋維修時可獲得由歐洲、法國政府或地方政府提供的50%補助。與他們相比較，我市對打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌的扶持力度還遠遠不夠，需要加大資金投入。

4、加快設施建設。政府要加大資金投入力度，切實推進交通、飲水、電力、郵政、電信、廣播電視、信息網(wǎng)絡等基礎設施建設，著手推進集散中心、信息咨詢中心等公共服務設施建設。結合農(nóng)村環(huán)境整治，加快推進鄉(xiāng)村旅游點污水處理、廁所改造。改善鄉(xiāng)村文化旅游點交通、住宿等條件，為游客提供良好的旅游環(huán)境。另外，加快完善鄉(xiāng)村旅游指引標志體系，盡快建立通往各鄉(xiāng)村文化旅游景點的公交專線，將各鄉(xiāng)村文化旅游景點之間的公交連成線。如印達到普豐園、三泰到森萱等。

（五）打好宣傳營銷牌。

正如任何產(chǎn)品都要做廣告、搞營銷一樣，鄉(xiāng)村文化旅游也要搞好宣傳營銷，特別是鄉(xiāng)村文化旅游形成品牌后，更應如此。姜堰溱潼和興化的例子，就是最好的證明。

1、宣傳力度再加大。加強與宣傳部門和旅行社的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮新聞媒體和旅行社在宣傳、推廣鄉(xiāng)村文化旅游品牌上的積極作用，重點是搞好鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品的策劃和包裝，幫助鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)設計和提升服務產(chǎn)品形象。支持他們到各省、市、自治區(qū)電視臺，乃至中央電視臺做廣告。支持鄉(xiāng)村文化旅游經(jīng)營者參與省內(nèi)外旅游展銷會，開展鄉(xiāng)村文化旅游品牌產(chǎn)品促銷會、展示會、說明會等活動，加大宣傳力度，提升**鄉(xiāng)村文化旅游品牌的知名度、影響力和核心競爭力。

2、組織程度再提高。首先，在市旅游局下成立鄉(xiāng)村文化旅游總公司。引入先進的經(jīng)營管理模式，大力開拓旅游市場。開展招商引資，實施強+強聯(lián)合戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村文化旅游做大做強。其次，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村文化旅游分公司。如黃橋分公司、廣陵分公司、曲霞分公司、虹橋分公司等。通過“專業(yè)合作社+農(nóng)戶（旅游點）”、“公司+農(nóng)戶（旅游點）”等形式，整合分散的旅游點，設計出**的鄉(xiāng)村文化旅游線路，增強抵御市場風險的能力。再次，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游行業(yè)協(xié)會等中介服務組織，加強行業(yè)自律、市場營銷和協(xié)調(diào)服務，加快實施品牌戰(zhàn)略。

總之，鄉(xiāng)村文化旅游的打造是一個系統(tǒng)工程，是一項創(chuàng)新工程，是一個造福子孫的長遠工程。需要舉全市之力、長期堅持才能成功。**人只要發(fā)揚**精神，就一定會成功。