第一篇：對郴州市鄉(xiāng)村文化現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

對郴州市鄉(xiāng)村文化現(xiàn)狀的調(diào)查與思考 曹國選（郴州市環(huán)保局423000）

摘 要 在我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的今天，鄉(xiāng)村的文化事業(yè)發(fā)展也與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，普遍滯后于城鎮(zhèn)，這與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相差甚遠(yuǎn)。筆者通過為母親舉喪期間的觀察，以及對部分鄉(xiāng)村文化現(xiàn)狀的調(diào)查，試圖對鄉(xiāng)村文化事業(yè)、特別是公共文化事業(yè)發(fā)展的對策進(jìn)行探討

關(guān)鍵詞 文化建設(shè) 鄉(xiāng)村 對策

“五一”國際勞動節(jié)前夕，筆者回到闊別20多年的故鄉(xiāng)，陪伴高堂老母渡過人生最后一段時(shí)光，并送她老人家上山歸祖。故鄉(xiāng)是郴州市永興縣一個(gè)叫“墨水”的山村，“要想墨水到，四方要爬坳，雨水留不住，泉水地下逃”，是個(gè)十年九旱的“沒水”地方。祖先忌諱“沒水”，又難以割舍風(fēng)水寶地，故諧其音，取了一個(gè)充滿文化色彩的美名——“墨水”，對窮山惡水的鄉(xiāng)村寄托美好的希望。墨水村共有420多戶煙灶，1800多口人，農(nóng)民人平純收入2815元，在全國應(yīng)該處于中等生活水平。在短短的20天，筆者目睹故鄉(xiāng)似是而非、深沉厚重、復(fù)雜多層次的文化現(xiàn)象，引發(fā)出一些沉重的思考。

思考之一：現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的強(qiáng)烈碰撞。

一、農(nóng)民居住條件的改善，折射出新舊文化的鴻溝。改革開放以來，鄉(xiāng)村居民的居住條件大為改善，墨水村半數(shù)以上的農(nóng)民建設(shè)了新民居。充滿時(shí)代氣息的新民居與銘刻傳統(tǒng)文化的舊民居形成鮮明的對比。新舊建筑所表現(xiàn)的風(fēng)格和文化內(nèi)涵，深深地打下了不同歷史階段的烙印。然而，某些方面與其說是進(jìn)步，還不如說是倒退。一是民居建設(shè)的有序和無序。舊民居體現(xiàn)了“君臣父子”的傳統(tǒng)倫理道德觀念，前棟不得高于后棟，超高便是欺祖；長幼次序分明，次序混亂視為亂倫。新民居則充分顯示出獨(dú)立意識和競爭意識，單家獨(dú)院，朝向不一，高矮不論，個(gè)性突出，打破了傳統(tǒng)民居文化的統(tǒng)一性和嚴(yán)謹(jǐn)性。二是感情的親近與疏遠(yuǎn)。傳統(tǒng)民居基本上是一個(gè)姓氏一個(gè)村莊，一個(gè)村莊一統(tǒng)天下，鄉(xiāng)親們生活顯得和諧相處、親密無間；新民居一道道圍墻隔斷了彼此往來之路，淡化了親情氛圍，影響了和諧性。三是環(huán)境資源的負(fù)面效應(yīng)。新民居因規(guī)劃滯后、建設(shè)無序，土地占用量急劇增加，且為良田沃土。墨水村建設(shè)同樣面積的新民居，比及傳統(tǒng)民居至少增加用地30%以上，造成了鄉(xiāng)村土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。不僅如此，因新民居建設(shè)缺乏整體性，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理面大，管理措施不完善，農(nóng)機(jī)農(nóng)械農(nóng)具亂堆亂放，生產(chǎn)生活廢水廢氣廢渣亂排，有機(jī)廢棄物處置不科學(xué)、處理不完全，致使農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境十分惡劣。與此同時(shí)，舊民居因其居住人口急劇下降，逐步成為“空心村”，甚至成了家禽家畜的飼養(yǎng)場所，因而與新民居一同構(gòu)成“雙重污染”和“雙重浪費(fèi)”。

二、文化活動內(nèi)容的滲透，顯現(xiàn)出傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的巨大反差。鄉(xiāng)村居民的生日喜慶、婚喪嫁娶，統(tǒng)稱為紅白喜事。鄉(xiāng)里人求雨求子、祈福祈壽、還愿感恩等等，少不了舉辦廟會香會。每逢這些喜事善事之類的大事，鄉(xiāng)村便離不開祭祀、娛樂和酒宴等活動。祭祀活動自古以來便是民間原生態(tài)文化的集中展示，因而每一次這樣的活動無疑都是一場鄉(xiāng)村文化盛會。當(dāng)前鄉(xiāng)村的紅白喜事、廟會香會，除了傳統(tǒng)的拜壽拜堂、哭嫁哭喪、加官做道場等儀式外，舊瓶亦裝了新酒。傳統(tǒng)的民間文化，增添了現(xiàn)代文化的內(nèi)容，中國式的文化活動形式，滲透了西洋文化的色彩。筆者母親的喪事，自然也遵循入鄉(xiāng)隨俗的原則，擇優(yōu)請來了一支管弦樂隊(duì)，還特別安排了一場文藝晚會。晚會的設(shè)置，使整個(gè)喪事場面成了現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的擂臺，把觀看者和參與者自然分成了兩大陣營：欣賞晚會者眾，且年輕人居多；參與祭祀儀式者寡，且多為中老年人，充分展示了鄉(xiāng)村居民對傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化心理需求結(jié)構(gòu)的巨大反差。其結(jié)果，晚會辦得相當(dāng)熱烈隆重，收到了中西合璧的強(qiáng)烈效果，其震撼力、感染力、吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過表現(xiàn)傳統(tǒng)民間文化的祭祀儀式，三、文化活動的組織模式，引發(fā)出新舊機(jī)制的強(qiáng)烈對峙。當(dāng)前，盡管農(nóng)村村民委員會普遍成立了紅白喜事理事會，但是傳統(tǒng)格局一直沒有被打破。紅白喜事理事會似乎屬于農(nóng)村文化活動的“官方”組織，僅限于籌辦“官方”文化活動。鄉(xiāng)村紅白喜事、廟會香會的組織籌辦，按照慣例屬于族長村長、香首會首等“民間”組織機(jī)構(gòu)。然而，這種“民間”組織機(jī)構(gòu)并無固定的組織、機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)，存在極大的隨意性和選擇性。筆者因?yàn)槭枪伯a(chǎn)黨員、國家公務(wù)員身份，對于母親喪事的組織籌辦，有意無意地試圖打破了這一格局，全權(quán)委托村里的紅白喜事理事會組織籌辦，其結(jié)果鬧出了意見和摩擦，差點(diǎn)兒形成了僵局。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，多方協(xié)調(diào)，最后勉強(qiáng)形成雙方各作讓步、分工負(fù)責(zé)、共同參入的意見，而且“官方”組織作出了比“民間組織”更大的讓步，喪事的各個(gè)主要環(huán)節(jié)都得嚴(yán)格按照村里“民間組織”的傳統(tǒng)模式進(jìn)行，不得打破千百年來形成的“規(guī)矩”。這樣，好歹才把喜事辦完?？梢妭鹘y(tǒng)文化意識、實(shí)則是封建宗族文化意識在廣大鄉(xiāng)村至今依然根深蒂固，也充分展示了宗族勢力在當(dāng)前農(nóng)村生活（包括文化生活）中的強(qiáng)勢地位和作用。

思考之二：傳統(tǒng)文化的淪落與消極文化現(xiàn)象的泛濫

一、現(xiàn)代文化載體嚴(yán)重短缺。當(dāng)前，電燈、電話、電視、家用電器逐步進(jìn)入農(nóng)戶，展現(xiàn)了鄉(xiāng)村現(xiàn)代生活氣息，特別是電視進(jìn)入農(nóng)戶，為廣大農(nóng)民享受現(xiàn)代文明提供了基礎(chǔ)載體條件。墨水村有一個(gè)體戶出資建設(shè)了“接受衛(wèi)星傳送廣播節(jié)目”點(diǎn)，取代了一家一戶的“數(shù)字接受器”，大大增加了鄉(xiāng)村有線電視入戶率，為現(xiàn)代文明、先進(jìn)文化的傳播創(chuàng)造了有利條件，增添了鄉(xiāng)村健康文化氛圍。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村充滿時(shí)代氣息的文化生活似乎只有電視這一傳媒載體，且僅此傳媒，覆蓋面也相當(dāng)有限。農(nóng)村大部分村組目前還沒有建立“接受衛(wèi)星傳送廣播節(jié)目”的站點(diǎn)，鄉(xiāng)村生活條件較好的居民，還是依靠“數(shù)字接受器”各自接收電視信號享受現(xiàn)代文化，墨水村的有線電視入戶率也只有24%左右。除電視傳媒載體之外，當(dāng)前農(nóng)村基本上再沒有其他的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體，文化娛樂、圖書科普、體育衛(wèi)生等方面的設(shè)施或載體，村組幾乎是空白。鄉(xiāng)村居民勞作之余，文化生活極為單調(diào)、缺乏，給予消極文化現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展留下了極多的時(shí)間和極大的空間。

二、民間文化基礎(chǔ)極為脆弱。一方水土育一方人，我國有著歷史淵源的民間原生態(tài)文化，內(nèi)容極為豐富，風(fēng)格異彩紛呈，各地的民間文化是難以統(tǒng)一代替的，拉夫湊數(shù)的雜牌班子表現(xiàn)原生態(tài)文化形態(tài)是難以做到和諧統(tǒng)一的。可以說，紅白喜事、廟會香會所舉辦的儀式和戲歌表演，不僅是民間原生態(tài)文化的藝術(shù)薈萃和集中展示，而且是鄉(xiāng)村居民一種特殊的文化休閑方式和精神享受。在筆者的記憶中，故鄉(xiāng)有一批走遍村村寨寨，吃遍家家戶戶，將民間文化傳遍千山萬水的民間藝人，他們都是鄉(xiāng)親們心中的尊者。有一位名諱何先友的、一生以唱“隔紙戲”為生的民間藝人，曾經(jīng)一人吹雙嗩吶，一口氣將解放軍從兩公里之外的郊區(qū)迎進(jìn)縣府，名噪一時(shí)。筆者曾以其為原形，寫成小說《戲魂》以傳之。而今，這位民間老藝人久病臥床不起，頭枕經(jīng)典戲文，終日以淚洗面。筆者通過籌辦母親的喪事也發(fā)現(xiàn)，眼前的民間藝人的年齡都在半百以上，為首的老藝人與祭奠對象的年齡差不了多少。筆者閑談時(shí)特意提出：應(yīng)該培養(yǎng)一批年輕的接班人，傳承寶貴的文化遺產(chǎn)。答曰：現(xiàn)在的年輕人誰會學(xué)這些老掉牙的東西，他們不是外出打工，就是在家打牌。筆者不竟憂心忡忡：那??若干年之后，還能耳聞目睹如此精彩美妙的民間原生態(tài)文化嗎？答者相當(dāng)無奈：兒孫自有兒孫福，順其自然吧！看來如此下去，也只能“順其自然”了。

三、消極文化現(xiàn)象相當(dāng)盛行。鄉(xiāng)村居民的文化娛樂生活好象除看電視之外，一部分人的大部分時(shí)間專注在兩個(gè)方面：一是打牌。男婦老幼，三五成行，便是玩撲克、字牌、麻將，借以消磨時(shí)光。雖然大多數(shù)“過日子”的業(yè)余活動輸贏基數(shù)不高，金額不大，一場牌局下來，也就三、五元錢，但這種現(xiàn)象卻相當(dāng)普遍存在。再是買碼。近年來出現(xiàn)的“地下六合彩”，簡直就是一場瘟疫，遍及城鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村似乎尤盛，形成了一張有嚴(yán)密組織、有嚴(yán)格運(yùn)作方式的網(wǎng)絡(luò)。每逢雙日，清晨便會有幾個(gè)似瘋非瘋的男女接踵而至，游說村民今天買什么號碼是特碼，鼓動村民“買了發(fā)大財(cái)，不買吃大虧”。到了傍晚，大小莊家成為山里人的凝聚點(diǎn)，耳邊充塞的全是猜碼的議論聲。直到晚上8點(diǎn)半鐘，人們才會從夢中醒來，有喜有憂，喜者眾，憂者寡，個(gè)別中碼得金者自然欣喜若狂，放爆竹，酗烈酒，以示慶賀。絕大多數(shù)退財(cái)者便是唉聲嘆氣，只能帶著沮喪之氣早早入睡，希望做個(gè)黃粱美夢，后天美夢再成真，彌補(bǔ)小損失，發(fā)筆大橫財(cái)。這時(shí)，鄉(xiāng)村便早早恢復(fù)平靜，顯得寂靜?！鞍兹章犽u叫，夜晚聽狗咬”，還是鄉(xiāng)村的主旋律。此外，還有一種奇特現(xiàn)象，隨著國門大開，西方文化的滲透，個(gè)別人竟然信奉起了洋教、甚至邪教。墨水村有一個(gè)曾經(jīng)在“社教”時(shí)期擔(dān)任過貧協(xié)主席的老黨員，如今竟成了基督教徒，每天早晚勤于功課，甚是虔誠。更值得關(guān)注的是，盡管政府相關(guān)部門、農(nóng)村各級組織對邪教防范嚴(yán)密，懲治嚴(yán)厲，然而“法輪功”之類的發(fā)動標(biāo)語還是偶有發(fā)現(xiàn)。

思考之三：鄉(xiāng)村文化建設(shè)應(yīng)采取積極對策

一、正視鄉(xiāng)村文化發(fā)展有利條件，堅(jiān)定新農(nóng)村文化建設(shè)信心。首先，農(nóng)民群眾文化需求心理健康。我國廣大農(nóng)民群眾一向以勤勞樸實(shí)著稱于世，一向崇尚健康有益、積極向上的文化，包括古代的、現(xiàn)代的、本土的和外來的，絕不會不分是非黑白，不辨香花毒草，而囫圇吞棗草率接受，更不可能任意讓他們認(rèn)為不健康的文化形態(tài)生存與發(fā)展。這就為建設(shè)農(nóng)村先進(jìn)文化具有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。筆者為母親舉喪期間，隔壁自然村也有一老人去世，她膝下5個(gè)兒子，其中一個(gè)信奉基督教。為了其母親的葬禮，兄弟之間、實(shí)質(zhì)上是本土文化與外來文化之間，或者說是中華文化與西洋文化之間，發(fā)生了激烈的沖突。其結(jié)果，前者無疑戰(zhàn)勝了后者。盡管經(jīng)鄉(xiāng)親們竭力勸說，這個(gè)基督教徒?jīng)]有被家族“除丁隔會”，但在祭母文中，他的名字還是被毫不客氣地加上了雙引號。這就充分說明，作為意識形態(tài)的文化觀念，不可能在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生改變，更不可能發(fā)生根本性改變。中華民族的傳統(tǒng)文化根基還是牢固的，這一基礎(chǔ)在一定的時(shí)間和空間是難以撬動的。其次，鄉(xiāng)村民間文化底蘊(yùn)深厚。中華文化淵源流長，有著深厚的根基。盡管不同文化形態(tài)隨著開放的國門滲透進(jìn)來，但也不可能輕易改變中華民族千百年形成的、一代一代傳承的民族文化心態(tài)。民族文化、民間藝術(shù)還是當(dāng)前農(nóng)村文化的主旋律，紅白喜事、廟會香會還是農(nóng)民群眾喜聞樂見的主要文化活動形式，不少農(nóng)民甚至把這類“熱鬧”儀式當(dāng)作人生的一種榮耀，一種實(shí)現(xiàn)價(jià)值。再次，農(nóng)民文化觀念逐步更新。隨著長期外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民越來越多，他們越來越多地感受新的物質(zhì)文化生活，給家鄉(xiāng)故土帶來越來越多的現(xiàn)代文化觀念和信息，成為廣大農(nóng)村新文化的強(qiáng)力傳播者和建設(shè)者。第四，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的加速提質(zhì)，外出人員的艱苦奮斗，為鄉(xiāng)村文化生活的豐富和文化事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、突出鄉(xiāng)村文化建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)新農(nóng)村文化項(xiàng)目建設(shè)。首先，必須加強(qiáng)文化硬件建設(shè)。鄉(xiāng)村文化建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急要切實(shí)加快公共文化設(shè)施載體建設(shè)，諸如圖書室、閱覽室、娛樂室、科普室、體育健身室、醫(yī)療室以及文藝宣傳隊(duì)等。鑒于當(dāng)前鄉(xiāng)村文化設(shè)施和載體建設(shè)普遍滯后，不一定“村村組組齊步走”，而是采取以鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，投資大的項(xiàng)目以村為單位建設(shè)，投資小的項(xiàng)目以組為單位建設(shè)，并且村與村、或組與組之間實(shí)施“插花式”建設(shè)，防止“一陣風(fēng)”式的建設(shè)而造成設(shè)施載體的浪費(fèi)。在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大建設(shè)面，至少確保每個(gè)村組不存在公共文化設(shè)施載體空白的現(xiàn)象，為發(fā)展普及鄉(xiāng)村新文化創(chuàng)造良好的條件和氛圍。其次，必須加強(qiáng)文化軟件開發(fā)。具有民族性的文化才具有世界性，民間文化、原生態(tài)文化是我國民族文化重要的組成部分，不可或缺的優(yōu)秀遺產(chǎn)，我們應(yīng)該迅速采取有效措施，搶救、整理、開發(fā)這些文化軟件，特別是散落在廣大鄉(xiāng)村的民間原生態(tài)文化遺產(chǎn)。要做好這項(xiàng)工作，必須制定相關(guān)政策，關(guān)心、救助民間老藝人，確保民間老藝人具備一定的物質(zhì)生活基礎(chǔ)，在寬松的環(huán)境中工作和生活，盡可能地發(fā)揮他們挖掘、整理、開發(fā)民間文化的積極性和創(chuàng)造性。在此基礎(chǔ)上，下大力氣培育一批高素質(zhì)的民間文化新秀和鄉(xiāng)村文藝骨干，傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，使中華民族優(yōu)秀文化后繼有人，發(fā)揚(yáng)光大。我們絕不能讓民間老藝人留下終生遺憾，因?yàn)槊耖g藝人的遺憾，就是民族文化的遺憾，也是中華民族的遺憾和悲哀。再次，必須改革完善鄉(xiāng)村文化建設(shè)的政策措施。各級政府應(yīng)該作出規(guī)定，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民間文化軟件開發(fā)的投入，要達(dá)到當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)的一定比重；政府及相關(guān)部門的支農(nóng)惠農(nóng)政策，要向基層文化建設(shè)傾斜，對于鄉(xiāng)村文化設(shè)施和載體建設(shè)，特別是一些投入較大的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持性資金，不宜“撒胡椒面”，應(yīng)該建立“以獎代投”的激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)文化硬件的積極性和創(chuàng)造性；要弘揚(yáng)社會主義和集體主義精神，制定城市幫助鄉(xiāng)村、先進(jìn)帶動后進(jìn)的扶貧幫困政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化和諧發(fā)展，貧富地區(qū)共同進(jìn)步；要建立文化市場機(jī)制，采取優(yōu)惠政策吸引企業(yè)資本和民間資金，動員廣大農(nóng)民集資入股，興辦文化載體和文藝團(tuán)體，建設(shè)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施；還可鼓勵(lì)人們行善募捐，增加鄉(xiāng)村文化建設(shè)投入；要加強(qiáng)民間文化交流，相互激勵(lì)、共同促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)，把握新農(nóng)村文化發(fā)展方向。首先，必須堅(jiān)持黨管文化原則。農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織要正視鄉(xiāng)村文化現(xiàn)狀，對鄉(xiāng)村存在并呈發(fā)展趨勢的消極文化現(xiàn)象引起高度重視，增強(qiáng)憂患意識。要充分認(rèn)識到廣大農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)社會與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展過程中，先進(jìn)文化所發(fā)揮的積極作用和落后文化所產(chǎn)生的消極作用；充分認(rèn)識到，對于農(nóng)村文化陣地，先進(jìn)文化若不牢固占領(lǐng)，落后文化必然會死灰復(fù)燃。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，真正把文化建設(shè)當(dāng)作社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分，“堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。”義不容辭地承擔(dān)起把握先進(jìn)文化發(fā)展方向、弘揚(yáng)農(nóng)村文化生活主旋律、推動鄉(xiāng)村文化事業(yè)健康發(fā)展的重大社會、歷史責(zé)任。其次，必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)新管理方式。要把鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體規(guī)劃，改革完善鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，特別要建立農(nóng)村公共文化基金，建立健全公共文化設(shè)施管理制度。要充分發(fā)揮民間文化組織、群眾文化團(tuán)體和文化人的特長，發(fā)揮他們凝聚群眾、凝聚民心的積極作用，發(fā)揮他們吸取民族文化精髓、弘揚(yáng)民族文化精神、剔除封建文化糟粕、抵制腐朽沒落文化的特有功能，使他們成為繼承傳統(tǒng)文化、繁榮現(xiàn)代文化的先鋒隊(duì)和排頭兵，為弘揚(yáng)中華民族文化建功立業(yè)。再次，必須堅(jiān)持不懈地打擊非法文化活動，遏制消極文化發(fā)展勢頭。改革開發(fā)以來，各種文化形態(tài)、文化觀念、文化現(xiàn)象潮涌而至，一些不健康的、腐朽沒落的文化觀念沖擊著意志薄弱者、思想幼雌者，隨著時(shí)間的遷移，空間的拓展，這種轉(zhuǎn)變的速度很有可能加快，特別針對受教育程度和綜合素質(zhì)普遍偏低的廣大鄉(xiāng)村居民。因此，農(nóng)村基層組織要正視鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象的存在所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，關(guān)注消極文化繼續(xù)在鄉(xiāng)村蔓延將帶來的極大危害，認(rèn)真探討、積極采取強(qiáng)化教育、正面引導(dǎo)、竭力挽救、堅(jiān)決打擊等綜合措施，堅(jiān)決遏制、逐步消除鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象，用社會主義文化占領(lǐng)廣大農(nóng)村陣地。

作者系郴州市環(huán)境保

護(hù)局副調(diào)研員

第二篇：對郴州市小微型企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考

對郴州市小微型企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考

在郴州市“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層、傾聽民聲解難題”活動中，郴州市市統(tǒng)計(jì)局對郴州市204戶小微型企業(yè)及204名企業(yè)家（指副總經(jīng)理級以上管理高層）開展了問卷調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果綜合分析如下。

一、小微型企業(yè)在郴州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作用重要

近幾年，郴州市委、市政府以“富民強(qiáng)市”為目標(biāo)，致力打造“創(chuàng)業(yè)型城市”，因地制宜，出臺了系列扶持中小微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，小微型企業(yè)在郴州市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

（一）小微型企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。據(jù)郴州市工商局統(tǒng)計(jì)，2011年底，郴州市小微型企業(yè)達(dá)到9.9萬戶，其中：小型企業(yè)1.4萬戶，微型企業(yè)即個(gè)體工商戶達(dá)到8.5萬戶，占郴州市企業(yè)總數(shù)98.5%。據(jù)初步匡算，2011年，郴州市小微型企業(yè)完成增加值約950億元，占全市GDP的70%；上繳稅金71.5億元，占全市稅收的66.7%。

（二）小微型企業(yè)是改善民生的主渠道。小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場的應(yīng)變能力強(qiáng)，就業(yè)彈性高，適合自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，小微型企業(yè)大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，在安置勞動力就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)粗略匡算，2011年底，郴州市小微型企業(yè)年末從業(yè)人員達(dá)到120萬人，約占郴州市第二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的68.6%，占全市全部從業(yè)人員的40%。據(jù)調(diào)查測算，2011年，郴州市小微型企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)主利潤和員工收入約200億元，約占全市城鄉(xiāng)收入總量的40%。也就是說，城鄉(xiāng)居民收入有35%來自小微型企業(yè)。

（三）小微型企業(yè)是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力源。小微型企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的因素，貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟(jì)的主體和微觀基礎(chǔ)。相對大中型企業(yè)而言，小微型企業(yè)改革成本低，機(jī)制引入快。因此，在深化改革進(jìn)程中，小微型企業(yè)往往是試驗(yàn)區(qū)，是突破口，是馬前卒。2011年，郴州市高新科技小微型企業(yè)121家，占郴州市高新科技企業(yè)87.1%，具有自主知識產(chǎn)權(quán)專利298件，占郴州市自有知識產(chǎn)權(quán)品種數(shù)89.8%。

二、當(dāng)前郴州市小微型企業(yè)主流較好但困難不少

本次調(diào)查的204戶小微型企業(yè)中，按企業(yè)所屬行業(yè)分：農(nóng)業(yè)14戶，工業(yè)82戶，貿(mào)易業(yè)42戶，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)均為9戶，住宿餐飲業(yè)28戶，其他行業(yè)20戶；按注冊類型分：私人獨(dú)資企業(yè)83戶，股份有限公司63戶，中外合資（合營）公司7戶，個(gè)體戶（雇工8人及以下獨(dú)資企業(yè)）51戶；按企業(yè)規(guī)模分：小型企業(yè)136戶，微型企業(yè)（雇工8人及以下的各類企業(yè)）68戶。本次調(diào)查的204名企業(yè)家中，按性別分：男性176人，女性28人；按政治面貌分：中共黨員66人，民主黨派人士2人，無黨派人士66人；按文化程度分：大專及以上74人，高中（中專）74人，初中及以下31人；按年齡分：35歲及以下18人，36~50歲154人，50歲以上32人。

通過調(diào)查了解，筆者認(rèn)為郴州市多數(shù)小微型企業(yè)及企業(yè)家主流較好，具有很好的發(fā)展前景、很廣的發(fā)展空間、很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。主要體現(xiàn)在：

（一）多數(shù)小微型企業(yè)及企業(yè)家目光遠(yuǎn)大，志存高遠(yuǎn)。在對企業(yè)家調(diào)查中，問及“你對創(chuàng)辦本企業(yè)的最高理想是什么？”，回答“創(chuàng)百年企業(yè)，為實(shí)業(yè)興國貢獻(xiàn)自己的一份力量”的占37.7%，列各項(xiàng)目之首；回答“將企業(yè)辦成著名企業(yè)，提升自己的社會地位”的占16.7%，以上兩項(xiàng)合計(jì)占54.4%。問及“你認(rèn)為作為企業(yè)家最寶貴的財(cái)富是什么？”，回答“為社會發(fā)展建功立業(yè)，受到群眾和政府的尊敬”的占42.2%，列各項(xiàng)目之首；回答“有一個(gè)充分施展才能的舞臺，充分感覺到個(gè)人存在的巨大價(jià)值”的占33.3%，以上兩項(xiàng)合計(jì)占75.5%。在對企業(yè)的調(diào)查中，問及“貴廠（公司）有2~5年或更長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃嗎？”，回答“有”的占63.2%。

（二）多數(shù)小微型企業(yè)和企業(yè)家思想開放，充滿信心。調(diào)查中，問及“貴廠（公司）開展了電子商務(wù)嗎？”，回答“開展了”的占78.9%。問及“近1-2年內(nèi)貴廠（公司）有增資擴(kuò)股或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的打算嗎？”，回答“有”的占50%。問及“你對所經(jīng)營行業(yè)的前景如何判斷？”，回答“很好”的占15.7%，回答“較好”的占49.0%，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)64.7%，回答“一般”和“不太好”的分別占28.4%和6.9%，回答“很不好”的為0；問及“你對本企業(yè)的前景如何判斷？”，回答“很好”的占17.2%，回答“比較好”的占44.6%，兩項(xiàng)合計(jì)占61.8%，回答“一般”和“不太好”的分別占32.4%和5.8%，回答“很不好”的為0。問及“你對本企業(yè)目前的管理狀況滿意嗎？”，回答“很滿意”的占10.3%，回答“比較滿意”的占49.0%，以上兩項(xiàng)合計(jì)為59.3%，回答“一般”、“不太滿意”、“很不滿意”的分別占31.9%、7.8%和1.0%。問及“你在進(jìn)行日常管理時(shí)主要采取哪種方式？”，回答“分層管理”的占45.9%，“委托職業(yè)經(jīng)理人管理”的占18.1%，兩項(xiàng)合計(jì)占64.0%，而“家庭成員管理”、“個(gè)人獨(dú)斷”和“其他”分別占16.7%、11.0%和8.2%。

（三）多數(shù)小微型企業(yè)及企業(yè)家信任政府，熱愛郴州。調(diào)查中，問及“貴廠（公司）領(lǐng)導(dǎo)層對政府職能部門服務(wù)態(tài)度總體評價(jià)如何？”，回答“很好”的占26.0%，回答“較好”的占51.5%，兩項(xiàng)合計(jì)占77.5%，回答“一般”、“較差”和“很差”的分別占20.0%、2.0%和0.5%。問及“貴廠（公司）領(lǐng)導(dǎo)層對政府職能部門服務(wù)效率的總體評價(jià)如何？”，回答“很好”的占25.0%，回答“較好”的占50.5%，兩項(xiàng)合計(jì)占75.5%，回答“一般”、“較差”和“很差”的分別占21.6%、2.9%和0。問及“貴廠（公司）與周邊農(nóng)（居）民在安全生產(chǎn)、土地補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)等方面有過糾紛嗎？”，回答“沒有”的占86.8%，回答“有”的占13.2%。問及“在與周邊村（居）民有糾紛時(shí)，貴廠（公司）采取的措施是什么？”，回答“請當(dāng)?shù)卣毮懿块T出面協(xié)調(diào)解決”的占40.7%，占各項(xiàng)之首；“雙方協(xié)商解決”的占31.8%，“先協(xié)商，協(xié)商不成再訴請法院判決”的占14.5%，“通過法院判決”的占3.8%，“不予理睬”的占0.3%，“其他”的占9.7%。

但是，通過調(diào)查了解，郴州市小微型企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，還存在一些困難和瓶頸，主要體現(xiàn)在：

（一）企業(yè)視野有待拓寬。調(diào)查中，問及“你業(yè)余時(shí)間主要用于什么？”，回答“陪家人”的占29.7%，“娛樂”的占21.2%，“加班”的占16.2%，“其他”的占15.6%，而“讀書”的占17.4%，“讀書”這一提升企業(yè)家素質(zhì)的主渠道占企業(yè)家業(yè)余時(shí)間不足六分之一。問及“你最喜歡看的書報(bào)雜志是什么？”，回答“與本行業(yè)有關(guān)的技術(shù)資料類”占38.2%，列第1位，“企業(yè)管理類”占28.4%，“保健養(yǎng)生類”占14.5%，“其他”類占13.9，“小說類”占5.0%。問及“你的經(jīng)營信息主要來源于哪個(gè)渠道”，回答“同行交流”的占31.0%，列第1位，“經(jīng)銷商”的占23.4%，“其他”占19.5%，“媒體”占17.9%，“專業(yè)訂貨會”占8.2%。問及“你在進(jìn)行重大決策時(shí)的依據(jù)是什么？”，回答“參考本行業(yè)同類企業(yè)的發(fā)展趨勢”的占29.2%，列各項(xiàng)之首，“憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)”的占19.1%。問及“在貴廠（公司）資金緊缺時(shí)，最優(yōu)的籌資方式是什么？”，回答傳統(tǒng)的“向銀行借款”占44.4%，“向親朋好友借款”占21.5%，兩項(xiàng)合計(jì)占65.9%，而新型的籌資方式“擴(kuò)股份增加資本”僅占14.6%，“其他”占13.2%，“借高利貸”占6.3%。

（二）企業(yè)負(fù)擔(dān)有待減輕。問及“貴廠（公司）對當(dāng)前承擔(dān)的政府部門所確定的稅費(fèi)比例感覺如何？”，回答“比例太高，無法承擔(dān)”的占7.4%，“比例較高，難以承擔(dān)”的占34.8%，兩項(xiàng)合計(jì)占42.2%，回答“一般”、“相對較低”和“很低”的分別為52.9%、2.9%和2.0%。而問及“貴廠（公司）遇到過政府有關(guān)職能部門的亂罰款或亂攤派嗎？”，回答“有”的占14.2%，“沒有”的占85.8%。問及“去年下半年以來，國家出臺了一些扶持小微型企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，貴廠（公司）最希望得到哪方面的扶持？”，回答“減免稅費(fèi)”的高達(dá)42.0%，列第1位，“增加貸款”的占30.7%，“支持創(chuàng)新”的占17.8%，“其他”的占9.5%。

（三）政府指導(dǎo)有待加強(qiáng)。問及“貴廠（公司）發(fā)展的諸多要求中，起決定性的因素是什么？”，回答“資本”的占26.9%，列第1，“政策”占24.5%，列第2，“人才”占22.4%，列第3，“安全”占14.4%，列第4，“其他”和“背景”分別占6.6%和5.2%。問及“貴廠（公司）發(fā)展當(dāng)前面臨的最大困難是什么？”，回答“市場”的占31.9%，列第1，“資金”占31.1%，列第2，“人才”占15.5%，“管理”占15.0%，“其他”占6.5%。問及“貴廠（公司）最希望得到政府職能部門哪方面的支持指導(dǎo)？”，回答“國家政策研究”的占29.9%，列第1，“開拓市場”占29.6%，列第2，“人才培養(yǎng)”占17.1%，“企業(yè)管理”占11.2%，“其他”占12.1%。

（四）創(chuàng)新意識有待增強(qiáng)。調(diào)查中，問及“在貴廠（公司）做大做強(qiáng)的規(guī)劃中，首要的措施是什么？”，回答“開展多元經(jīng)營，增加盈利點(diǎn)”的占30.8%，回答“增加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模”的占23.0%，以上兩項(xiàng)外延型擴(kuò)大再生產(chǎn)所占比例占53.8%，而“強(qiáng)化技術(shù)革新、開發(fā)新產(chǎn)品”（占18.6%）、“整合上游企業(yè)、增強(qiáng)資源控制力”（占6.8%）、“整合下游渠道，增強(qiáng)市場控制力和開拓力”（占9.2%）等內(nèi)涵型創(chuàng)新型擴(kuò)大再生產(chǎn)所占比例僅占34.6%，“其他”占11.6%。問及“當(dāng)貴廠（公司）出現(xiàn)經(jīng)營虧損時(shí)，首要的解決方式是什么？”，回答“加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低成本”的占36.2%，“開拓市場、增加收入”的占27.9%，“技術(shù)革新、降低成本”的占23.1%，“其他”占7.5%，“裁減員工、降低成本”的占5.3%。以上兩項(xiàng)回答中，“技術(shù)創(chuàng)新”在小微型企業(yè)的發(fā)展中均處于相對次要的位置。

三、加快郴州市小微型企業(yè)健康發(fā)展的對策建議

世界各國及我國各地的實(shí)踐已充分表明，促進(jìn)小微型企業(yè)的健康發(fā)展，是一項(xiàng)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、發(fā)展后勁和民生改善、社會穩(wěn)定的大事，是一次長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須抓緊抓好。

（一）要建立和完善扶持政策的落實(shí)機(jī)制。2011年頒發(fā)的“國9條”及2012年2月1日國務(wù)院常務(wù)會議所確定的各項(xiàng)小微型企業(yè)幫扶政策已十分具體。要發(fā)揮其效用，關(guān)鍵在于落實(shí)。一要建立牽頭傳導(dǎo)機(jī)制。要建立由政府牽頭，經(jīng)信、人行、銀監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、稅務(wù)等部門參與的政策傳導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)溝通有關(guān)政策在各部門、各行業(yè)的落實(shí)情況，評估政策落實(shí)的效用，適時(shí)改進(jìn)落實(shí)的方法和措施。二要建立督查通報(bào)機(jī)制。政府要牽頭對所有相關(guān)部門的落實(shí)措施、落實(shí)力度、落實(shí)效果進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果予以通報(bào)。三要建立考核獎懲機(jī)制。要對“國9條”及國務(wù)院有關(guān)幫扶政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核（或者納入郴州市綜合績效考核項(xiàng)目），對落實(shí)有力、效果明顯的縣市區(qū)、部門進(jìn)行表彰獎勵(lì)，對落實(shí)不力的縣市區(qū)、部門予以相應(yīng)的處罰。

（二）要建立和完善小微型企業(yè)幫扶機(jī)制。一是要建立人才引進(jìn)機(jī)制。建立由政府牽頭，經(jīng)信、工商、稅務(wù)、人社、教育等部門配合的聯(lián)合機(jī)制，幫助小微型企業(yè)引進(jìn)亟需的各類人才，同時(shí)建立小微型企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，分層次、分行業(yè)、有針對性地培訓(xùn)現(xiàn)有各類人才，幫助他們開拓視野、提升素質(zhì)。二是要建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)給機(jī)制。政府要建立小微型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)給基金，對金融企業(yè)在支持科技型、創(chuàng)新型小微型企業(yè)過程中所發(fā)生的金融損失予以評估和補(bǔ)償。三是要完善金融扶持機(jī)制。市政府建立的小微型企業(yè)金融扶持機(jī)制受到小微型企業(yè)的廣泛歡迎，收到了顯著的成效，但在貸款額度、年齡限制等方面還可適當(dāng)放寬，對有關(guān)的監(jiān)管措施還須進(jìn)一步完善。

（三）要建立和完善小微型企業(yè)引導(dǎo)機(jī)制。一是要建立小微型企業(yè)集群水平的引導(dǎo)機(jī)制。要在現(xiàn)有城鄉(xiāng)功能規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，適當(dāng)調(diào)整局部的功能分工，通過建立土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面租金以及稅費(fèi)等優(yōu)惠機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，有利于提高整體生產(chǎn)力的小微型企業(yè)進(jìn)行適度集中，提升產(chǎn)業(yè)聚集水平和聚集效應(yīng)。二是要建立小微型企業(yè)提升質(zhì)量的引導(dǎo)機(jī)制。各新聞媒體要創(chuàng)建郴州小微型企業(yè)專欄，長期宣傳講誠信、重質(zhì)量、強(qiáng)管理的優(yōu)秀典型，對反面典型進(jìn)行曝光批評，引導(dǎo)小微型企業(yè)提升質(zhì)量和管理水平。三是要建立小微型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制。要通過采取建立小微型企業(yè)協(xié)會、專業(yè)分會等渠道，設(shè)立行業(yè)創(chuàng)新公共實(shí)驗(yàn)室或行業(yè)創(chuàng)新基金，按照“來自于行業(yè)用于行業(yè)”的原則，對在行業(yè)領(lǐng)域取得重大技術(shù)或管理創(chuàng)新，帶動行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量和管理水平進(jìn)步的企業(yè)進(jìn)行重獎，引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面加大投入、提高水平。

（四）要建立和完善小微型企業(yè)服務(wù)機(jī)制。一是要建立和完善決策服務(wù)機(jī)制。政府有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會要建立一支較高水平的專業(yè)隊(duì)伍，專門從事小微型企業(yè)有關(guān)政策和市場信息的研究，建立政策和市場信息發(fā)布平臺，及時(shí)將有關(guān)研究成果予以發(fā)布，便于各類小微型企業(yè)知曉政策動態(tài)和市場動態(tài)，及時(shí)作出有針對性的科學(xué)決策。二是要建立和完善銀企對接機(jī)制。政府有關(guān)部門要牽頭支持各小微型企業(yè)行業(yè)委員會的工作，集合多家信用度高、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合實(shí)力強(qiáng)的小微型企業(yè)形成聯(lián)合擔(dān)保體系，形成“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一信用評級、統(tǒng)一擔(dān)保、集合貸款”的擔(dān)保機(jī)制，為單個(gè)小微型企業(yè)提高擔(dān)保信用，降低融資成本，降低融資難度提供有效服務(wù)。

第三篇：對供銷社現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

對供銷社現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

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對供銷社現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

——供銷社學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)查報(bào)告

趙 勇

3月下旬區(qū)委全面開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，供銷社也在學(xué)教之列。在學(xué)教活動中，區(qū)聯(lián)社本著“邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊調(diào)查、邊整改”的原則，圓滿地完 成了第一階段的學(xué)教任務(wù)，并通過調(diào)研對供銷社的認(rèn)識有了新的定位，那就是：根在農(nóng)村，本在服務(wù)。黨的十七大三中全會作出了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展 若干重大問題的決定》，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力，也為供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)提供了新的契機(jī)。供銷社重點(diǎn)在“三農(nóng)”上下功夫，在服務(wù)上再 創(chuàng)新。只有把供銷社的發(fā)展緊緊地和新農(nóng)村的建設(shè)聯(lián)系在一起，供銷社才有廣闊市場，才能大有作為。如何實(shí)現(xiàn)供銷社又好又快發(fā)展？本人在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，通過對科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，結(jié)合對基層社調(diào)查研究，對基層社現(xiàn)狀及未來的發(fā)展進(jìn)行了理智的思考和探索。

一、供銷社基本狀況

（一）經(jīng)營情況。區(qū)供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有基層社11個(gè)，公司2個(gè)，配送中心4個(gè)，連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)67個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場2個(gè)，舊物收購站點(diǎn)355個(gè)。以2008 年為例，商品配送額2000萬元；商品銷售額2000萬元；市場交易額1000萬元；舊物收購額2億元。基本形成了以區(qū)配送中心為龍頭，鄉(xiāng)級中心連鎖為骨 干，村級連鎖門店為基礎(chǔ)的三級連鎖網(wǎng)絡(luò)，滿足了全區(qū)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活的需要。

（二）資產(chǎn)情況?？傆^系統(tǒng)全局，以資產(chǎn)狀況及經(jīng)營能力分析，基層社可大體分為三種情況。一是資產(chǎn)狀況較好，經(jīng)營能力較強(qiáng)，有盈利和為農(nóng)服務(wù)能力的占 43%；二是資產(chǎn)狀況一般，靠租賃經(jīng)營取得收入維持正常開支，已無法依靠自身能力發(fā)展自主經(jīng)營和提供廣泛服務(wù)的占37%；三是資產(chǎn)狀況不好，租金收入不能 正常開支，靠大院動遷費(fèi)過活的占20%。

（三）為農(nóng)服務(wù)情況。近幾年，區(qū)聯(lián)社積極開展和推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)工程”兩大工程建設(shè)，重新整合農(nóng)村商品流通資源，改造提升農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，特別是日用消費(fèi)品、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源“四大”網(wǎng)絡(luò)已遍布

全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村。同時(shí)積極實(shí)行開放辦社，收納和領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，培訓(xùn)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，成立各類涉農(nóng)協(xié)會。這不僅賦予了新時(shí)期供銷社為農(nóng)服務(wù)的新內(nèi)容，也為供銷社在為農(nóng)服務(wù)中找到了新的立足點(diǎn)，發(fā)展點(diǎn)，同時(shí)在為農(nóng)服務(wù)中受到了農(nóng)民的歡迎。目前，全區(qū)日用消費(fèi)品 和農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)103家，發(fā)展種類專業(yè)合作社組織75個(gè)，帶動農(nóng)戶7460戶，年銷售客2.3億元。領(lǐng)辦和創(chuàng)辦種類協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍12個(gè)，經(jīng)紀(jì)人達(dá) 1200人，帶動農(nóng)戶3500戶，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品1.6億元，助農(nóng)增收1000萬元。

二、存在的問題

經(jīng)過調(diào)查，感到還存在著一些比較突出的問題，制約著供銷社的改革與發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

（一）現(xiàn)有體制推架不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，全系統(tǒng)積極推動以產(chǎn)權(quán)制度和人事制度改革為突破口的部改革，盤活了固定資產(chǎn)，卸掉了人員袍襖，壓縮了費(fèi)用開 支，使許多基層社重新煥發(fā)了活力。但是也有一些基層社在改制后，人員少了，地盤小了，主營業(yè)務(wù)沒了，就剩下空架子，靠租金收入維持現(xiàn)有人員開支，有的甚至 收不敷出。基層社重組，重建，走“一區(qū)一社”道路已成為擺在區(qū)社面前亟待解決的重要問題。

（二）舊的思想觀念影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，通過內(nèi)部改革，人員問題基本解決，離退休人員社保了，醫(yī)療保險(xiǎn)也參加了，憑借一些資產(chǎn)收的租金也能保證開支，滿 足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，對在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再次改革，再次創(chuàng)新尚缺足夠的熱情和認(rèn)識。在新形勢下如何開展和拓展為農(nóng)服務(wù)的領(lǐng)域缺乏必要的信心，思路和措施。有一些 干部對供銷社重組、重建信心不足、辦法不多、精神不振。在實(shí)踐中既沒有把現(xiàn)有基層社辦成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的勇氣，也沒有真正意義上參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造，更沒有 嘗試和創(chuàng)新。

（三）老式經(jīng)營業(yè)態(tài)難能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，盡管一些基層社興辦了一些連鎖店、加盟店、特許店，但多數(shù)還是固守傳統(tǒng)經(jīng)營模式，單純地進(jìn)行資產(chǎn)租賃、承包 經(jīng)營，處在低層次經(jīng)營。對現(xiàn)代經(jīng)營方式缺乏學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐。這類基層社實(shí)際上是一種吃資產(chǎn)行為，常此下去，不僅失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且嚴(yán)重?fù)p害了 供銷社形象，外人會產(chǎn)生非議；說供銷社是靠“租子”吃飯。

（四）陳舊的服務(wù)理念影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，雖然供銷社做了一些努力和探索，參與了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做了一些有意義的涉農(nóng)工作，但是還是有一些問題顯露 出來了。從體制上看，基層社經(jīng)過幾年的減債減員、轉(zhuǎn)換機(jī)制，多數(shù)職工與企業(yè)脫離了勞動關(guān)系，現(xiàn)已成為獨(dú)立開展經(jīng)營的自營商，還有的已成為承包店組的小老 板，很難發(fā)揮供銷社服務(wù)三農(nóng)的組織優(yōu)勢。從資金方面看。目前，基層區(qū)社普遍缺乏初始投入能力，資金緊缺，與銀行基本不發(fā)生借貸關(guān)系，客觀上導(dǎo)致基層供銷社 買賣不靈活的商業(yè)經(jīng)營局面。從經(jīng)營方面看。傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)萎縮，市場份額逐年下降。例如在農(nóng)副產(chǎn)品收購和生產(chǎn)生活資料供應(yīng)方面，市場需求量很大，但是供銷社 所占市場份額小，能提供的服務(wù)不多，市場多由個(gè)體經(jīng)營者搶占；在對農(nóng)技咨詢、信息服務(wù)、文化娛樂等社會服務(wù)方面，供銷社參與更少。這與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的 需要、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要、農(nóng)民生活的需要相比還有很大距離。對提高供銷社的知明度也有一定的影響。

（五）死板的用人機(jī)制阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，基層供銷社干部職工隊(duì)伍狀況與新時(shí)期發(fā)展供銷合作事業(yè)的要求不相適應(yīng)，年齡老化、文化水平偏低、觀念陳舊的問題 非常突出。由于歷史所致，體制所限，經(jīng)濟(jì)所為等原因，造成供銷社干部青黃不接。優(yōu)秀人才想離開，社會人才不進(jìn)來，人員隊(duì)伍基本處在一譚死水流動不起來。人 才短缺成為基層社改革發(fā)展的一大“瓶頸”，應(yīng)引起我們高度重視。

三、思路與建設(shè)

供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，最為主要的是改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，提升實(shí)力，親情服務(wù)，這是供銷社改革發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，要從六個(gè)方面入手：

（一）把供銷社重組、重建作為改革發(fā)展的基礎(chǔ)點(diǎn)。改造重組不是對傳統(tǒng)基層社的簡單整合，而是按照市場經(jīng)濟(jì)和開放辦社的要求，對體制、機(jī)制和經(jīng)營方式進(jìn)行全 面創(chuàng)新，逐步形成產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營連鎖化、服務(wù)社區(qū)化的新格局、新模式，努力打造產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、功能健全、運(yùn)作規(guī)范，與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)緊密連結(jié)的新型供銷 社。并通過“以大帶小”“以強(qiáng)并弱”等辦法，確定“一區(qū)一社”的體制，有條件的可以吸納專業(yè)合作社，為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等，組建中心社，解決供銷社 “散、小、虧”問題，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)社。區(qū)社是基層社改造重組工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者?；鶎由绺脑熘亟M的成敗關(guān)鍵在區(qū)社。因此，區(qū)社要發(fā)揮的指導(dǎo)、協(xié) 調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用，擔(dān)負(fù)起基層社改革發(fā)展的重任。要在充分調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，制定出切實(shí)可行的總體規(guī)劃和方案，分類指導(dǎo)，逐個(gè)剖析，確?；鶎由绺母镯?利進(jìn)行。

（二）把做大做強(qiáng)“新網(wǎng)工程”作為當(dāng)前工作的著力點(diǎn)。目前，雖然“新網(wǎng)工程”做起來難度很大，甚至沒有利益可圖，但是，不能不做，不求數(shù)量，注重質(zhì)量，做 大做強(qiáng)。首先，要突出重點(diǎn)。全系統(tǒng)要打造“四大”網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)步伐，力爭短期內(nèi)形成完整的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)體系。其次，要加快配送中心建設(shè)。這 是目前網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的關(guān)鍵，現(xiàn)在正在洽談、招商引資。通過股份，股份合作制等形式，加快建設(shè)步伐。真正做到連起來，鎖得住，杜絕供銷社搭臺，別人唱戲，他人受 益，我們無功的局面。其三，要整合社會資源。對社會上的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，只要服從供銷社的管理，接受供銷社的商品配送，并承認(rèn)社章，都可以成為供銷社的加盟 店、特許店、連鎖店，以此壯大供銷社網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）把建設(shè)社團(tuán)組織作為為農(nóng)服務(wù)的切入點(diǎn)。供銷社領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，助農(nóng)增收，是供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的重要途徑，必須認(rèn)真抓好。一是正確認(rèn) 真。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民的期盼，更是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要手段。供銷社必須自覺融入進(jìn)去，主動搶先發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建立各類專業(yè)協(xié)會，靠 前為“三農(nóng)”服務(wù)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如果單純從事流通，賣也賣不出去，買也買不進(jìn)來，就不會得到政府的重視和支持。二是規(guī)范發(fā)展。供銷社領(lǐng)辦的農(nóng) 民專業(yè)合作社比較規(guī)范，運(yùn)作也很正常，有章程，有制度，依法注冊登記。而有的專業(yè)合作社沒有注冊登記，說明不符合登記要求，所以要盡快規(guī)范完善手續(xù)，盡早 登記，否則不能以專業(yè)合作社名義開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，更不能享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是社農(nóng)共興。領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社組織一定要有供銷社的股份，或者利用社有 資產(chǎn)，設(shè)施等入股，不然專業(yè)合作社發(fā)展起來了，羽翼豐滿了，變成了個(gè)人的，供銷社不能從專業(yè)合作社發(fā)展中受益，白搭工，白費(fèi)力，一無所獲。

（四）把發(fā)展壯大社有經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)供銷社實(shí)力的關(guān)鍵點(diǎn)。目前，供銷社經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，經(jīng)濟(jì)包袱沉重，歷史遺留問題較多，職工要吃飯，供銷社要發(fā)展，必須 壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力來解決這些問題。一是夯實(shí)供銷社基礎(chǔ)。通過開發(fā)閑置資產(chǎn)，興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、領(lǐng)辦專業(yè)合作社、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)務(wù)等途徑，提高 基層社經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)供銷社經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增加發(fā)展后勁。二是發(fā)揮自身優(yōu)勢。充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，資產(chǎn)優(yōu)勢，地理優(yōu)勢，經(jīng)商優(yōu)勢，通過招商引資，尋求 新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管，確保社有資產(chǎn)保值增值。三是整合網(wǎng)絡(luò)資源。大力培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用，強(qiáng)化聯(lián)合合作。通過利益連接，實(shí)施 聯(lián)合合作，整合系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系，從根本上解決合作社不合作的問題。

（五）把人才興社戰(zhàn)略作為供銷社發(fā)展壯大的主支點(diǎn)。全系統(tǒng)人才匱乏，青黃不接，知識偏低，年齡老化，嚴(yán)重制約了供銷社的改革發(fā)展?，F(xiàn)有干部思想陳舊，不思 進(jìn)取，保持終日，無所事事，務(wù)必引起高度重視。一是穩(wěn)定人才。供銷社進(jìn)入市場之后，失去了以往的輝煌。組織上派干部不愛來，基層社職工又下崗又買斷，所以 人才失缺。究其原因，就是供銷社不是公務(wù)員系列，經(jīng)濟(jì)效益又不好，留不住人才?，F(xiàn)在聯(lián)社參照公務(wù)員管理，干部隊(duì)伍相對穩(wěn)定，積極性也不斷提高。以待遇留住 人才。二是培訓(xùn)人才。各基層社現(xiàn)有干部幾乎都是業(yè)務(wù)骨干，但是，年齡大，水平低，熱情高，辦法少。為了提高其政治思想，業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭每年一次將基層社主 任、書記培訓(xùn)一遍，對其進(jìn)行政治思想、法律知識、業(yè)務(wù)知識、市場營銷知識等培訓(xùn)。以此提高干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，培育一批復(fù)合型人才。三是引 進(jìn)人才。常言道：千軍易得、一將難尋。這話一點(diǎn)不假。供銷社改革至今，用人機(jī)制始終沒能突破瓶頸，致使供銷社缺乏領(lǐng)軍人物。為加快供銷社繁榮振興，必須改 革用人制度，打破地域界限，創(chuàng)造選人用人方式，通過公開招聘、公開選拔等形式，招賢納士，引進(jìn)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人以及社會能人 加入供銷社經(jīng)營管理隊(duì)伍，為供銷社隊(duì)伍注入新的活力。

（六）把掌握政策，運(yùn)用政策作為供銷社生存與發(fā)展的突破點(diǎn)。眾所周知，供銷社是弱勢部門，是手心向上求人的部門，爭取上級黨委和政府及相關(guān)部門重視與支 持，是促進(jìn)供銷社健康發(fā)展的重要保證。供銷社要共同努力。一是溝通協(xié)調(diào)，爭取支持。供銷社領(lǐng)導(dǎo)別怕麻煩，向上級黨委和政府多請示、多匯報(bào)工作，叫他們心中 裝有供銷社。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取在資金、稅收、金融、土地、登記、辦照、再生資源等方面給予政策支持與扶持，不惜余力地創(chuàng)造有利于供銷社發(fā)展的良好環(huán) 境。特別是以項(xiàng)目爭取政策，資金支持。二是靠前服務(wù)，贏得支持。供銷社要找準(zhǔn)定位，不等不靠，主動出擊。特別是在搞好為三農(nóng)服務(wù)上，要靠前服務(wù)，積極參與 新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮供銷社職能作用，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有所作為，才能贏得上級黨委和政府的支持。三是重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)支持。現(xiàn)在“新網(wǎng)工程”建設(shè)，加快農(nóng)民 專業(yè)合作社建設(shè)中，要積極爭取政策和資金扶持，把爭取來的政策、資金向下傾斜，重點(diǎn)擴(kuò)大經(jīng)營，發(fā)展社有經(jīng)濟(jì)，為供銷社改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村文化現(xiàn)狀的調(diào)查與思考(修訂版)

關(guān)于農(nóng)村文化現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，這個(gè)基本國情延續(xù)了幾千年之久，并且還有相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)將維持這個(gè)基本狀態(tài)。因此，農(nóng)民的問題始終都應(yīng)該受到普遍的關(guān)注。時(shí)至今日，建國六十余年，中國的絕大部分農(nóng)民已經(jīng)解決了溫飽問題，開始集體奔向小康生活。這就為我們提出了一個(gè)新的迫在眉睫的問題，農(nóng)村文化到底該如何開展，現(xiàn)狀如何，如何讓我們的新農(nóng)民在新時(shí)代過上物質(zhì)與精神雙重豐富的生活？由此，對農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀的調(diào)查與全面了解有著較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，其有利于探索社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑，促進(jìn)農(nóng)村文化和經(jīng)濟(jì)、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。就此，我對本村農(nóng)民的文化狀況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一系列問題，總結(jié)陳述如下。

一、農(nóng)村業(yè)余文化狀況基本現(xiàn)狀

1.1.1 電視是目前農(nóng)村用于休閑的最主要方式，電視在農(nóng)村的普及，極大地開闊了農(nóng)民的視野，豐富了業(yè)余生活。但由于電視反映農(nóng)民尤其是農(nóng)民娛樂的節(jié)目較少，其作用的發(fā)揮受到了限制。有些地方因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施落后，有線電視開通較少，只能收到地方僅有的幾個(gè)頻道，節(jié)目數(shù)量少、質(zhì)量差。基層電視臺成為地方領(lǐng)導(dǎo)亮相的舞臺，一些部門賺錢的工具，而對群眾急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，群眾渴求的文化生活問題關(guān)注很少。而且，虛假廣告的泛濫導(dǎo)致百姓上當(dāng)受騙。1.1.2 打牌、打麻將和下棋也是農(nóng)民重要的娛樂方式。打牌以前主要是婦女的娛樂方式，但現(xiàn)在一些年輕人也比較熱衷于此，且已經(jīng)由以前的打“空牌”轉(zhuǎn)向“玩兒錢”了，但下注一般較小。中年男性的娛樂方式以打麻將為主，農(nóng)村婦女當(dāng)中也有不少以打麻將為主要娛樂方式的，其主要是經(jīng)濟(jì)條件較好、空閑時(shí)間比較多或有一定文化知識的婦女。打麻將只是為了娛樂和消磨時(shí)間，下注比較小。年輕人一般都是聚在一起“轉(zhuǎn)街”或打牌、打麻將，由于沒有特別適合年輕人的娛樂方式，他們很容易轉(zhuǎn)向不良的行為，比如賭博、聚眾斗毆。1.1.3 串門可以說是農(nóng)村最常見、最傳統(tǒng)、成本最低的休閑娛樂方式了。尤其對于農(nóng)村婦女來說，串門更是她們業(yè)余生活的主要消遣方式。

㈢ 一年一度的廟會，親朋好友的狂歡

在華北的農(nóng)村，有一種傳統(tǒng)的習(xí)俗，90%以上的村子每年都有定時(shí)的廟會。相鄰的村子不會同時(shí)舉行，在相對的農(nóng)閑時(shí)節(jié)，它們各有自己的節(jié)日。每逢廟會時(shí)節(jié)，村里各家親朋好友歡聚一堂，而各路小商小販也不會錯(cuò)過時(shí)機(jī)，賣藝的，賣衣服和布匹的，還有賣居家用品和各種農(nóng)具的。筆者記憶最深的是吹糖人，賣芝麻糖和甘蔗的。廟會是比人們重視的春節(jié)、八月十五等傳統(tǒng)的節(jié)日更具交往性和商業(yè)性的。

誠然，這樣的廟會對于農(nóng)民的業(yè)余生活無疑是個(gè)鮮活劑。筆者對于兒時(shí)的廟會至今記憶猶新，深感其中樂趣?？墒?，畢竟對于活動范圍狹小的農(nóng)民來說，一年一度的廟會頻率小了點(diǎn)。相信隨著這種感觸的加深，廟會會成為農(nóng)村的一種別具風(fēng)格的文化

㈣ 農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“萌芽”

調(diào)查顯示，在城鎮(zhèn)已經(jīng)廣泛普及的互聯(lián)網(wǎng)，在農(nóng)村已經(jīng)產(chǎn)生了萌芽。筆者調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，幾乎每村都已經(jīng)出現(xiàn)了電腦、網(wǎng)絡(luò)，然而，相對而言，這樣家庭的數(shù)量實(shí)在是不太可觀（每村一家兩家或稍微多點(diǎn)）。在城鎮(zhèn)居民為信息時(shí)代信息爆炸而煩惱的同時(shí)，農(nóng)村居民的信息依然呈相對匱乏的狀態(tài)。但是，就如過往的每個(gè)時(shí)代一樣，相信農(nóng)村的信息時(shí)代也將也迅雷不及掩耳之勢在農(nóng)村到來。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“萌芽”，是大勢所趨，但又是一把雙刃劍，對于新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會是一個(gè)大的考驗(yàn)。如何讓農(nóng)民盡快的享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的巨大利益的同時(shí)，讓農(nóng)民利用健康的網(wǎng)絡(luò)也是迫在眉睫的問題。

二、關(guān)于農(nóng)村業(yè)余文化生活建設(shè)的相關(guān)建議

以上就是筆者所調(diào)查的家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民業(yè)余文化生活的基本情況，通過這次調(diào)查，筆者認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民目前的現(xiàn)狀是不容樂觀的。改革開放以來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)加快，但文化事業(yè)的進(jìn)步程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相匹配，與農(nóng)民群眾對文化生活的需求不適應(yīng)。在農(nóng)民追求物質(zhì)生活現(xiàn)代化的大道上，文化生活卻在退化。所以筆者有以下建議： ㈠ 加強(qiáng)硬件建設(shè)

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)一些基本的公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳和電子閱覽室等公共設(shè)施，來豐富農(nóng)村的業(yè)余文化生活。就現(xiàn)在來看，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中具有固定文化場所的村子還是極少。政府應(yīng)該爭取在每村建設(shè)一個(gè)文化廣場，并配置部分建設(shè)器材，定期播放電影等。㈡ 重視對農(nóng)民的文化教育

上級部門應(yīng)多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。多送法下鄉(xiāng)。農(nóng)民朋友現(xiàn)在最缺乏的就是知法、懂法，多搞些法律知識講座，并結(jié)合農(nóng)民、農(nóng)村中的實(shí)際情況來宣傳法律，從而提高農(nóng)民群眾的法律觀念。

㈢各級專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體都要積極迅速行動起來，開展下鄉(xiāng)演出活動。要組織編創(chuàng)人員，圍繞貫徹落實(shí)五中全會精神、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、建設(shè)小康社會。各級圖書館、美術(shù)館、畫院，要積極開展送圖書、送書畫下鄉(xiāng)活動。各級文化藝術(shù)館（站）要面向農(nóng)村，組織開展為農(nóng)民群眾喜聞樂見的文化活動，要積極開展輔導(dǎo)、培訓(xùn)活動，推動農(nóng)村文化活動的普及和提高。這樣既滿足了農(nóng)民朋友的需要、豐富了他們的生活，又能讓他們少打麻將并從戲中汲取健康的精神營養(yǎng)。

筆者了解到，現(xiàn)在每村每月雖然會定期播放露天電影，但是“收視率”卻不容樂觀。究其原因，主要是由于電影本身的缺乏趣味性，多是年代較古老，題材性對缺乏吸引力。

㈣加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，凈化農(nóng)村文化市場

各級文化部門要加強(qiáng)對農(nóng)村文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊一切淫穢、色情、迷信等現(xiàn)象。要針對存在的問題和漏洞，及時(shí)制定措施，建立長效管理機(jī)制，要以整治促規(guī)范，健全管理體制。

總之，農(nóng)村文化建設(shè)必須解決好一個(gè)根本問題，即人的問題，要以人為本，激發(fā)活力，發(fā)揮各類文化隊(duì)伍的主觀能動性，通過他們帶動廣大農(nóng)民參與文化活動，從而活躍農(nóng)村文化氣氛，推動農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。

三、調(diào)查總結(jié)

半個(gè)月以來，筆者走訪了本村幾乎所有家庭，不下百家，調(diào)查人數(shù)不下200人，上至七十余歲的老者，下至十幾歲的青少年，應(yīng)該說具有一定的代表性，至少在很大程度如實(shí)客觀地反映了該地區(qū)的農(nóng)村業(yè)余文化狀況。也正是在筆者的走訪過程中，發(fā)現(xiàn)了一系列的問題。

筆者通過對生于斯長于斯的鄉(xiāng)親父老的調(diào)查，不禁對這些祖祖輩輩面朝黃土背朝天，文化生活卻低俗乏味的農(nóng)民產(chǎn)生一種十分沉重的同情。他們大多數(shù)人都是沒有受過什么高等教育的，最高的文化水平也就是高中。在筆者父母的時(shí)代，他們幾乎是同共和國一起成長的一代，他們生活的時(shí)代，農(nóng)村的物質(zhì)生活還不能得到滿足，文化生活更是無從談起。乏味的十分可憐。比他們年紀(jì)更長的，到現(xiàn)在還是不太能適應(yīng)現(xiàn)在的文化娛樂，即使收看電視，也不會觀看電視劇，多選擇戲劇頻道，《梨園春》猶受歡迎。對于現(xiàn)在的中青年來講，他們則相對較好一些，由于他們成長在改革開放之后，對于文化生活有較高的要求。

當(dāng)城市人正在為泛濫的“信息爆炸”而苦惱、盲從的時(shí)候，農(nóng)民卻依然守著“日出而作、日落而息”的單調(diào)日子，精神文化生活較為匱乏。筆者生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，在大城市求學(xué)，使筆者對農(nóng)村生活有太多的體會。在調(diào)查中，筆者深深地感到一點(diǎn)，不是農(nóng)民不想娛樂，不是農(nóng)民墮落，而是他們還不富裕，農(nóng)村的文化生活的太貧乏。不是他們不追求高尚的文化娛樂生活，而是他們沒有高尚的文化娛樂生活追求。不是他們不想追求更高層次的文化生活，而是他們所受教育有限，他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限。對此，筆者由衷的希望政府能夠給予更多的關(guān)注，并提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見。當(dāng)農(nóng)民為我們的社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們有責(zé)任有義務(wù)給他們以更豐富、更精彩的業(yè)余文化生活。

第五篇：晉江市農(nóng)村文化現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

晉江市農(nóng)村文化現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

物質(zhì)文明建設(shè)的發(fā)展帶來了廣大農(nóng)民精神面貌的變化，思想觀念的解放，開拓了視野，渴求建設(shè)新生活。物質(zhì)文化建設(shè)的發(fā)展，也對農(nóng)村精神文明建設(shè)的需要不斷提出新任務(wù)和

要求。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)

建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方

面精神文化需要的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

發(fā)展和社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明，政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

文化現(xiàn)狀：

一是農(nóng)民精神文化需求更加活躍，文化公共服務(wù)能力需提高。晉江民營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，人員流動頻繁，大多數(shù)農(nóng)村群眾已不是傳統(tǒng)意義上固守田園、足不

出戶的農(nóng)民，人們的思想更加活躍，文化消費(fèi)、信息需求的愿望更加強(qiáng)烈、能力不斷提高。

農(nóng)村現(xiàn)有的文化公共服務(wù)體系相對不夠健全、覆蓋面不夠廣泛。特別是不斷涌入的外來務(wù)

工人員業(yè)已成為村鎮(zhèn)文化生活的重要組成，給農(nóng)村文化建設(shè)帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提出

了更加迫切的要求。

二是城市化進(jìn)程加快，引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨。2001年晉江被省政府確定為中

等城市，隨后市委、市政府確定了“一城兩鎮(zhèn)三組團(tuán)”的戰(zhàn)略決策，城市建設(shè)全面推開。

提高農(nóng)民素質(zhì)、引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變是城市化的必然要求，也是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的迫切

任務(wù)。從目前情況看，農(nóng)村群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)代意識、規(guī)則

意識、法制意識、文明意識不強(qiáng)，小農(nóng)思想觀念還根深蒂固，宗族意識、“房頭意識”不

同程度存在；農(nóng)村部分黨員干部和民營企業(yè)主中存在著小進(jìn)則滿、小富即安等保守思想。

這些現(xiàn)象與現(xiàn)代化、城市化對人的素質(zhì)提出的要求很不協(xié)調(diào)。

三是農(nóng)村中封建陋習(xí)尚未根除，促使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明的要求十分迫切。“怕鬼敬神拜菩

薩，不分佛道摩尼教”現(xiàn)象比較普遍，“普渡”、游香割火等封建迷信活動還經(jīng)常發(fā)生，濫建寺廟道場、婚喪喜慶大操大辦等現(xiàn)象屢禁不止，特別是在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕之后，盲目攀比、顯富擺闊，愚昧性、炫耀性乃至墮落性消費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。深化移風(fēng)易俗、倡

導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明任重道遠(yuǎn)。上述存在問題有其產(chǎn)生的客觀原因和現(xiàn)實(shí)條件，具有一定的普遍性

和社會發(fā)展階段特點(diǎn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)晉江市農(nóng)村文化建設(shè)的思路建議：

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的中等城市，晉江市新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼現(xiàn)代化和城市化，體

現(xiàn)前瞻性和持續(xù)性，客觀分析農(nóng)村精神文化需求狀況和文化現(xiàn)有滿足能力，增強(qiáng)黨委、政

府在推動農(nóng)村文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)保障、拓展農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等

方面的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。

在工作方法上，要著力在三個(gè)方面下功夫：

一是統(tǒng)籌資源，城鄉(xiāng)互動?！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)”是新農(nóng)村建設(shè)的重要背景和重大優(yōu)勢。通過

制定政策引導(dǎo)城市文化資源支持農(nóng)村文化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民的文化需求向市民標(biāo)準(zhǔn)看齊；督

促主管部門工作力度向農(nóng)村基層傾斜，調(diào)動基層充分發(fā)揮文化自主能動作用；大力配齊配

強(qiáng)農(nóng)村文化工作隊(duì)伍，抓緊抓好基層文化設(shè)施建設(shè)，貼近貼準(zhǔn)基層文化需求，激發(fā)激活農(nóng)

村文化消費(fèi)。

二是項(xiàng)目帶動，典型示范。在推進(jìn)“百村示范、村村整治”工程中，要進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)農(nóng)

村文化建設(shè)新項(xiàng)目新載體，以項(xiàng)目推動工作，以項(xiàng)目增進(jìn)效果，以項(xiàng)目考量實(shí)績。組織對

農(nóng)村文化建設(shè)中帶有普遍性的問題深入進(jìn)行調(diào)查研究，提出對策措施，逐項(xiàng)逐步引導(dǎo)解決。

結(jié)合示范村建設(shè)，選擇工作基礎(chǔ)較好、基層熱情較高的村子，加大指導(dǎo)扶持力度，努力培

育一批新農(nóng)村文化建設(shè)的典型村、示范戶，適時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動全市農(nóng)村文化

建設(shè)上新臺階。

三是破立結(jié)合，繼承發(fā)展。農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)有破有立、繼承發(fā)展的揚(yáng)棄過程，需

要破除舊觀念、樹立新風(fēng)尚，革除舊陋習(xí)、培育新農(nóng)民，摒棄落后文化、發(fā)展先進(jìn)文化。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村文化活動的指導(dǎo)、管理，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努

力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，使農(nóng)村文化工作真正成為促進(jìn)廣大鎮(zhèn)村移風(fēng)易俗、鏟除封建迷信和“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象、建文明奔小康的“助推器”。要進(jìn)一步處理

好繼承與發(fā)展的關(guān)系，傳承民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮晉江鄉(xiāng)土文化特色，打造鄉(xiāng)村文化品牌，進(jìn)一步提高農(nóng)村文化活動水平和農(nóng)民文化生活質(zhì)量。

在工作措施上，要具體在五個(gè)方面下功夫：

一是加強(qiáng)陣地建設(shè)，改善農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展條件。要著力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)農(nóng)村宣傳文化設(shè)施基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育農(nóng)村文化建設(shè)的人才隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，在強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委、街道黨工委宣傳委員職責(zé)作用的同時(shí)，重視培植農(nóng)村（社區(qū)）基層宣傳文化骨干隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)載體建設(shè)，打造農(nóng)村文化建設(shè)的精品佳作。要組織以新農(nóng)村、新農(nóng)民為主題的文藝創(chuàng)作活動，發(fā)動文藝工作者深入農(nóng)村基層體驗(yàn)生活，融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)第一線，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，采寫創(chuàng)作以社會主義新農(nóng)村為題材的各類文藝作品，并通過文藝小分隊(duì)、作品展覽等形式豐富農(nóng)村文化生活。舉辦“晉江市文化藝術(shù)節(jié)”，堅(jiān)持不懈地按照三年一屆的要求辦好晉江市文化藝術(shù)節(jié)，整合城鄉(xiāng)文藝資源，匯聚城鄉(xiāng)文藝精品，扎實(shí)開展群眾性文化活動，發(fā)動、吸引廣大農(nóng)村群眾積極參與，為農(nóng)民提供新的文化傳播渠道和表演舞臺。實(shí)施“鄉(xiāng)土文化育人工程 ”，全面啟動“鄉(xiāng)土文化進(jìn)校園”活動，依托媒體組織“晉江老一代文化人”訪談活動，編纂《晉江文化叢書》，加強(qiáng)對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)。持續(xù)辦好傳統(tǒng)文體項(xiàng)目，繼續(xù)舉辦戲劇展演、南音會唱、燈謎展猜、廣場文藝、書畫展覽、基層村（居）籃排球比賽和武術(shù)觀摩比賽等活動，推動全市各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及各種文體社團(tuán)開展特色鮮明、形式多樣的文體活動，打造群眾性文體活動品牌。

四是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，營造農(nóng)村文化建設(shè)的良好氛圍。要著眼于促進(jìn)環(huán)境更加優(yōu)化、鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、人際更加和諧，深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建和思想道德建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村文化市場的引導(dǎo)和管理,積極引導(dǎo)農(nóng)村文化消費(fèi)。結(jié)合農(nóng)村文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明健康的消費(fèi)之風(fēng)。鼓勵(lì)農(nóng)民在節(jié)日、婚喪嫁娶時(shí)，開展健康有益的文化消費(fèi)。大力開發(fā)農(nóng)村文化市場，特別是電影市場、演出市場、出版物市場、娛樂市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場等。農(nóng)村文化單位要不斷提高闖市場的能力，把文化服務(wù)活動與宣傳黨委、政府的方針政策結(jié)合起來，與科學(xué)普及工作結(jié)合起來，與未成年人思想道德教育結(jié)合起來，與旅游開發(fā)結(jié)合起來，積極爭取通過單位或個(gè)人贊助等方式開展電影放映、文藝演出等文化活動。

五是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，健全農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制。要著力建立健全農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、市場管理和考量評價(jià)等機(jī)制，穩(wěn)妥推動文化體制改革。建立黨委、政府農(nóng)村文化工作聯(lián)席會議制度，加大對農(nóng)村思想文化建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度。不斷拓寬農(nóng)村文化建設(shè)的資金來源，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求，積極鼓勵(lì)社會資本參與農(nóng)村文化建設(shè)，引導(dǎo)社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)站所作用，加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平。整頓和規(guī)范農(nóng)村文化市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動，取締無證經(jīng)營。重點(diǎn)加強(qiáng)對演出娛樂、電影放映、出版物經(jīng)營、網(wǎng)吧等方面的管理，深入開展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決打擊傳播政治謠言、宣揚(yáng)淫穢色情和封建迷信等違法活動，打擊盜版盜印和各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的活動，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。

社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè),是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須針對農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,有針對性地開展工作，才能取得實(shí)效。盡管面臨的困難很多，只要我們思想上予以重視，工作上敢于創(chuàng)新，作風(fēng)上依靠群眾，農(nóng)村文化建設(shè)就一定會有大的進(jìn)展，就一定能夠培養(yǎng)造就出一代又一代高素質(zhì)的新型農(nóng)民，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，建設(shè)更加和諧美好的社會主義新農(nóng)村。