XX縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案

為加快推進全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全縣生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法制化、精細化、信息化水平，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、主要目標

（一）總體目標。

堅持全面設(shè)點、全縣聯(lián)網(wǎng)、自動預警、依法追責，到2020年，全縣基本實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，形成各環(huán)境要素統(tǒng)籌、標準規(guī)范統(tǒng)一、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應，逐步形成“政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。

（二）基本要求

1.健全點位，完善網(wǎng)絡(luò)。建成覆蓋全縣、布局合理、功能完善、分工明確的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全縣空氣、水體、土壤監(jiān)測點位100%覆蓋，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地監(jiān)測點位100%覆蓋，噪聲監(jiān)測點位所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，輻射環(huán)境監(jiān)測點位基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源全覆蓋。

2.共享數(shù)據(jù)，規(guī)范發(fā)布。建成全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)平臺和生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，整合并完善全縣數(shù)據(jù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享與統(tǒng)一發(fā)布。構(gòu)建縣級生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測業(yè)務化運行體系，實現(xiàn)全縣重點排污企業(yè)自行監(jiān)測（在線監(jiān)測）與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與及時發(fā)布。

3.預報預警，防范風險。完善環(huán)境質(zhì)量預報預警系統(tǒng)，建成縣級環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警系統(tǒng)。2019年上半年建成環(huán)境空氣質(zhì)量預報子系統(tǒng)，基本具備城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量精確預報能力。逐步實施水體、土壤重污染的風險預警，實現(xiàn)主要水體水質(zhì)變化趨勢預測和風險預警，初步掌握重點區(qū)域土壤污染變化趨勢和潛在風險。開展重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境預警。實現(xiàn)重點監(jiān)控企業(yè)污染物超標排放自動報警。

4.監(jiān)管聯(lián)動，落實責任。建立健全環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境執(zhí)法協(xié)同機制，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價結(jié)果有效支撐環(huán)保督察、環(huán)境執(zhí)法、領(lǐng)導干部環(huán)境損害責任追究以及生態(tài)補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

二、工作任務

（一）完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

1.建立全縣統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

（1）建立空氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量評價和考核要求，合理設(shè)置轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位，形成覆蓋全縣的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，滿足環(huán)境空氣質(zhì)量狀況考核、評價需求。開展城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、污染區(qū)域傳輸和相關(guān)氣象要素監(jiān)測與分析。(責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣氣象局)

（2）建立水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。結(jié)合“河長制”的要求，優(yōu)化和完善各級河道監(jiān)測斷面（點位），及時準確掌握本轄區(qū)主要水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢，滿足地表水水環(huán)境質(zhì)量考核工作。積極開展水質(zhì)自動監(jiān)測和地下水監(jiān)測，逐步完善地下水動態(tài)監(jiān)測體系，積極實施國家地下水資源監(jiān)測工程項目。逐步開展水生生物監(jiān)測試點，為建設(shè)全縣水生生物監(jiān)測體系做好準備。2019年，完成全縣水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)測點位的調(diào)整優(yōu)化，全面加強國控和省控水質(zhì)自動監(jiān)測站后續(xù)協(xié)調(diào)監(jiān)管工作。到2020年，全面建成集中式飲用水水源地及重點流域地表水監(jiān)測斷面（點位）水質(zhì)自動監(jiān)測站（點）的建設(shè)，形成覆蓋所有重點流域、重點控制單元、重要飲用水水源地、重點入河排污口和行政區(qū)交界斷面的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水水源監(jiān)測點位全覆蓋，全縣國家級重要水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋率100%、省級水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋率80%以上，規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測覆蓋率50%以上。(責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣水務局、縣畜牧局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（3）建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。2019年與市生態(tài)局配合建成覆蓋全縣的由基礎(chǔ)點位、背景點位和風險點位相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在污染行業(yè)企業(yè)（含工業(yè)園區(qū)）、固廢集中處理（填埋、堆放、焚燒）場地、采礦區(qū)、集中式飲用水水源地保護區(qū)、主要果蔬菜種植基地、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖基地及周邊等風險區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點位，建立重點區(qū)域土壤風險點位網(wǎng)絡(luò)，力爭客觀反映重點區(qū)域土壤污染風險狀態(tài)和變化趨勢。配合省市建立土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，根據(jù)區(qū)域污染特點有針對性地增加特征污染物監(jiān)測（包括土壤環(huán)境中存在的持久性、生物富集性和對人體健康危害大的有毒污染物等）。到2020年，建成覆蓋全縣的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（4）建立聲環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。加強典型噪聲源預測與評估，對城市交通和鐵路沿線環(huán)境振動重點污染源開展監(jiān)測試點，2019年底建成較為完善的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2020年建成覆蓋城區(qū)及重點鎮(zhèn)區(qū)域聲環(huán)境、聲功能區(qū)、道路交通聲環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。進一步優(yōu)化調(diào)整城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聲環(huán)境功能區(qū)及交通噪聲監(jiān)測點位，加強對建筑施工場地等重點噪聲源的監(jiān)測。(責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局)

（5）建立輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。根據(jù)國家輻射環(huán)境監(jiān)測總體要求，配合省市輻射監(jiān)管部門對城鎮(zhèn)建成區(qū)、重點集中式飲用水水源地、土壤等區(qū)域開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。(責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局)

2.健全覆蓋重點排污單位的污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國家及省市確定的重點監(jiān)控污染源名單，加強對重點監(jiān)控污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導，并對污染源監(jiān)測工作進行監(jiān)督檢查，督導重點排污單位嚴格執(zhí)行排放標準，開展自行監(jiān)測和信息公開。（責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣建設(shè)局、縣工信局、工業(yè)園區(qū)管委會）

3.加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對全縣國家重點生態(tài)功能區(qū)、風景名勝區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點地區(qū)典型生態(tài)環(huán)境開展監(jiān)測與評價。加強對生物多樣性、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點治理區(qū)、水土流失重點預防區(qū)、自然與人文景觀、生態(tài)公益林、集中式飲用水水源地等陸域生態(tài)管控區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評估。配合省市開展國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核工作，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動態(tài)變化情況作為國家重點生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的參考依據(jù)。（責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣財政局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局）

（二）實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享

1.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制。建設(shè)常態(tài)化的數(shù)據(jù)匯聚和共享應用管理體系，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況、氣象、水資源、水土流失、農(nóng)村飲用水源、地下水、耕地、林業(yè)、地理信息、農(nóng)田灌溉水等監(jiān)測數(shù)據(jù)有效集成、互聯(lián)共享。（責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣林業(yè)和草原局、縣衛(wèi)生健康局、縣氣象局）

2.構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。建設(shè)全縣統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺，通過整合現(xiàn)有資源和終端，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集流程網(wǎng)絡(luò)，建成能夠?qū)崟r監(jiān)控監(jiān)測采樣、邏輯辨別數(shù)據(jù)質(zhì)量、分析處理海量數(shù)據(jù)、實時發(fā)布相關(guān)信息、有效滿足數(shù)據(jù)共享的大數(shù)據(jù)平臺，形成匯集全縣數(shù)據(jù)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和市級互聯(lián)互通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。到2020年，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源運用水平，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供支撐。（責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣工信局、縣公安局、縣自然資源局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣林業(yè)和草原局、縣衛(wèi)生健康局、縣氣象局）

3.實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，由市生態(tài)環(huán)境局XX分局及時統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。（責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣林業(yè)和草原局、縣衛(wèi)生健康局、縣氣象局）

（三）提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預報預警水平與風險防范能力

1.加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預報預警。建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預報預警機制，加強對大氣、重要水體、飲用水、土壤等生態(tài)環(huán)境風險的評估與預警。逐步對環(huán)境空氣質(zhì)量實施預測預報，建成環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警體系，開展大氣污染源排放清單編制工作。結(jié)合污染源分布和流域水質(zhì)風險，構(gòu)建流域水質(zhì)預測預警模型，建立重點流域水質(zhì)預警系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)水質(zhì)變化趨勢預測和風險預警，加強飲用水水源地水質(zhì)風險監(jiān)控。根據(jù)國家土壤環(huán)境質(zhì)量風險評價指標體系和土壤環(huán)境質(zhì)量風險識別系統(tǒng)，判別重點土壤環(huán)境質(zhì)量風險區(qū)并確定主要污染指標。（責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣氣象局）

2.嚴密監(jiān)控重點企業(yè)污染排放。重點排污單位建成污染源監(jiān)測綜合管理與分析預警平臺，實現(xiàn)污染物自動預警、超標排放告警以及追蹤定位，提高污染物超標排放、在線監(jiān)測設(shè)備運行異常信息追蹤、捕獲、報警能力和企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警與處置能力。（責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣建設(shè)局、縣工信局、工業(yè)園區(qū)管委會）

3.提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警能力。定期開展全縣生態(tài)狀況調(diào)查與評估，建設(shè)生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，對重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動進行監(jiān)測、評估與預警。開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素的監(jiān)測。（責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣水務局、縣林業(yè)和草原局、縣衛(wèi)生健康局）

4.提升環(huán)境應急協(xié)同處置能力。建立環(huán)境應急監(jiān)測與決策支持系統(tǒng)，形成全縣統(tǒng)一指揮、區(qū)域保障有力的應急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為處置環(huán)境污染事故提供技術(shù)、數(shù)據(jù)與輔助決策支撐。（責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣水務局、縣建設(shè)局、縣自然資源局、縣工信局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機制

1.支撐環(huán)?？己藛栘?。持續(xù)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務體系設(shè)計，將環(huán)境監(jiān)測點位布設(shè)、數(shù)據(jù)綜合分析與環(huán)境質(zhì)量考核、評估、預警緊密掛鉤，加強環(huán)境監(jiān)測需求與供給的協(xié)調(diào)、反饋，不斷提升環(huán)境監(jiān)測的針對性和有效性。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)在黨政領(lǐng)導干部政績考核、環(huán)保督察、目標考核、領(lǐng)導干部離任環(huán)境審計、環(huán)境損害賠償?shù)阮I(lǐng)域的應用，使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真正指導縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，服務經(jīng)濟社會健康發(fā)展。（責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣林業(yè)和草原局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.實現(xiàn)監(jiān)管同步，建立監(jiān)測執(zhí)法聯(lián)動機制。建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動快速響應機制，有計劃地開展環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測聯(lián)動執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法部門要依托污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)開展執(zhí)法監(jiān)管，及時向同級監(jiān)測部門通報執(zhí)法檢查計劃并聯(lián)合開展執(zhí)法檢查與監(jiān)測，實現(xiàn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測與監(jiān)察執(zhí)法同步。（責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣公安局、縣自然資源局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣林業(yè)和草原局）

3.加強監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人要嚴格按照法律法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。建立環(huán)境監(jiān)測服務質(zhì)量管理與評價機制，加大監(jiān)測質(zhì)量核查巡查力度，建立黑名單制度和退出機制，嚴肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。黨政領(lǐng)導干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。（責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣建設(shè)局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣林業(yè)和草原局、縣市場監(jiān)督管理局）

（五）加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理

環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要制定環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理計劃，建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量考核體系，組織開展監(jiān)測質(zhì)量專項檢查工作。（責任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局）

三、保障措施

（一）加強指數(shù)規(guī)范指導能力。

按照統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、監(jiān)測技術(shù)標準、質(zhì)量管理體系，開展環(huán)境要素監(jiān)測工作，增強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性，實現(xiàn)信息共享。

（二）明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)。

XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局承擔生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測與預報預警等職能，對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測并公開監(jiān)測結(jié)果，評價本行政區(qū)內(nèi)污染源排放情況。

（三）加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。

XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、財政等相關(guān)部門按照突出重點、分步實施原則，在全縣范圍內(nèi)推進環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測、污染源監(jiān)督監(jiān)管、生態(tài)狀況監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)等六項重點工程建設(shè)，到2020年全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力全面提升，基本滿足環(huán)境管理與生態(tài)文明建設(shè)需求。

（四）積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。

各相關(guān)部門深入推進環(huán)境監(jiān)測市場化，有序推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化、制度化、規(guī)范化。激勵社會環(huán)境檢測機構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查、固體廢物和危險廢物鑒別等環(huán)境監(jiān)測活動。

（五）強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科技創(chuàng)新。

依據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，加強對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢和環(huán)境監(jiān)測熱點問題的研究，為全方位防控環(huán)境污染提供決策支持。加快推進環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)、新方法和國內(nèi)外先進監(jiān)測手段在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的廣泛應用。在滿足生態(tài)環(huán)境監(jiān)測需求的前提下，優(yōu)先選擇國產(chǎn)化監(jiān)測儀器設(shè)備，促進國產(chǎn)監(jiān)測儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）深入推進環(huán)境監(jiān)測垂管制度改革。

按照中央關(guān)于開展省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作的要求，推進我縣垂直管理制度改革，在確保監(jiān)測業(yè)務正常開展的前提下，完成新老環(huán)境保護管理體制順利對接、平穩(wěn)過渡。加快實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，不斷提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平，保障環(huán)保部門履職需要。

（七）加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入。

按照政府主導、社會參與的原則，積極籌措資金，拓寬融資渠道，做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務的經(jīng)費保障工作。落實國家環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策，根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，將所需經(jīng)費納入財政預算重點保障。

（八）積極引導社會公眾廣泛參與。

采取多種形式發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息，大力推廣手機應用程序（APP）、室外大屏顯示（LED）、微信公眾號等形式多樣、版式新穎的宣傳媒介，用公眾喜歡看、讀得懂、易明白的表達方式，擴大生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息公開面，提高公眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注度，激發(fā)公眾共同參與、監(jiān)督和保護環(huán)境的強大合力。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

各相關(guān)部門充分發(fā)揮部門職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，研究制定有關(guān)政策措施，建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息共享和大數(shù)據(jù)平臺，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)政策措施的落實和項目的推進，研究生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中有關(guān)重要問題。

（二）制定工作計劃。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定和實施方案的要求，結(jié)合本部門承擔的任務，明確職責分工，細化各項任務，盡快組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀調(diào)查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測點位、指標、技術(shù)標準和規(guī)范等情況，制定本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局、優(yōu)化調(diào)整、綜合評價及監(jiān)測信息互聯(lián)互通工作計劃。

（三）加強責任落實。

縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室要根據(jù)工作進展情況，適時組織開展專項督導檢查，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作各項目標任務順利完成。