第一篇：優(yōu)秀黨員干部在2021年全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

優(yōu)秀黨員干部在2021年全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)全省市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議、市委X屆X次全委會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2020年全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，安排部署今年工作任務(wù)。會(huì)前，X專門作出重要批示，充分肯定2020年全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，明確指出今年工作的目標(biāo)要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。

剛才，X作了工作報(bào)告，在回顧總結(jié)2020年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)2021年工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

2020年，全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“接放管服”改革工作要求，積極培育發(fā)展新動(dòng)能，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，全力服務(wù)改革發(fā)展大局，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出了積極貢獻(xiàn)。一是商事制度改革不斷深化。全面實(shí)施 “多證合一”改革、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革，試點(diǎn)開展個(gè)體市場(chǎng)監(jiān)督管理戶簡(jiǎn)易注銷登記，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體退出渠道，登記注冊(cè)便利化改革取得突出成效。全市市場(chǎng)主體達(dá)X萬戶，注冊(cè)資金總額X億元。二是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。市政府制定了《X市小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》，在全省率先引入了保險(xiǎn)機(jī)制，積極解決小微企業(yè)“融資難”“融資貴”等問題。2020年，全市非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)X億元，占GDP的比重達(dá)到X%。非公經(jīng)濟(jì)在省政府考核中名列前茅。三是商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施成效顯著。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在我市設(shè)立了商標(biāo)受理窗口，服務(wù)帶動(dòng)X東南X市商標(biāo)發(fā)展，凸顯了我市X東南區(qū)域中心城市的地位。全市有效商標(biāo)注冊(cè)總量達(dá)X件，其中，新增中國(guó)馳名商標(biāo)X件，總數(shù)達(dá)X件，占全省的X%；每萬戶市場(chǎng)主體商標(biāo)擁有量達(dá)X件，同比增長(zhǎng)X%，各項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強(qiáng)化。深入開展……等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加大環(huán)保督查整改和“問題地圖”清理，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，信用監(jiān)管機(jī)制逐步建立。五是消費(fèi)維權(quán)水平得到提升。全市X互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線運(yùn)行，消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治機(jī)制逐步完善，消費(fèi)維權(quán)力度進(jìn)一步加大，消費(fèi)環(huán)境積極改善，消費(fèi)潛力有效釋放。

總體來看，2020年，全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作取得了顯著成績(jī)，承辦或牽頭的各項(xiàng)工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結(jié)果，也是全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局一年，做好今年的市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。關(guān)于今年的工作，X已作了全面安排。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、準(zhǔn)確把握新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)督管理工作新任務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，市場(chǎng)監(jiān)督管理工作既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。打造良好的營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這些都為我們進(jìn)一步做好全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作指明了方向、提振了信心。從面臨的挑戰(zhàn)來看，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對(duì)消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)服務(wù)的更高要求，對(duì)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的更高期待，對(duì)我們履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)。從我市實(shí)際情況來看，全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一方面，我市市場(chǎng)主體數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量、企業(yè)活力、經(jīng)濟(jì)效益，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，還存在較大差距；另一方面，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制，以及服務(wù)效能等方面也存在不少問題，仍然需要我們下大力氣加以解決。因此，我們要從貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)督管理工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，提升服務(wù)水平，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）多措并舉加快市場(chǎng)主體培育。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞，是就業(yè)和稅收的載體，決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生和社會(huì)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、效益、活躍度與生命力。從大處講，培育市場(chǎng)主體是強(qiáng)市之基、轉(zhuǎn)型之要、富民之本；從小處講，市場(chǎng)主體是市場(chǎng)的基本元素，數(shù)量是質(zhì)量的基礎(chǔ)，數(shù)量越多、體量越大、質(zhì)量越高，市場(chǎng)就越活躍，一個(gè)地方的發(fā)展就越有活力。在培育和發(fā)展市場(chǎng)主體方面，要抓好以下三點(diǎn)：一要充分發(fā)揮職能作用。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作為主管市場(chǎng)準(zhǔn)入的政府職能部門，培育和發(fā)展市場(chǎng)主體責(zé)無旁貸；各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求，通力協(xié)作，促進(jìn)市場(chǎng)主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極探索跟蹤辦理、指導(dǎo)交流、結(jié)對(duì)幫扶等服務(wù)方式，健全完善政府獎(jiǎng)勵(lì)、部門助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的機(jī)制，放手推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度，繼續(xù)解決企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題，全面清理不合理收費(fèi)，結(jié)合我市小額貸款保證保險(xiǎn)制度，積極解決小微企業(yè)融資難問題。特別要針對(duì)我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱、個(gè)體市場(chǎng)監(jiān)督管理戶占X%多的實(shí)際，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，突出特色和質(zhì)量，大力推動(dòng)非公企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè)，助推非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，培育壯大龍頭企業(yè)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）依法依規(guī)深化商事制度改革。當(dāng)前，商事制度改革正向深度廣度擴(kuò)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在近年來商事制度改革取得顯著成效的基礎(chǔ)上，按照省、市“放管服”改革部署，深度實(shí)施商事制度改革，在更大程度上為企業(yè)松綁減負(fù)，為改革發(fā)展清除障礙，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮簡(jiǎn)政放權(quán)“排頭兵”作用，按照省、市部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，加快企業(yè)名稱登記管理改革，大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推動(dòng)“照后減證”，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。要堅(jiān)持降門檻用“減法”、強(qiáng)監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務(wù)用“乘法”、去產(chǎn)能用“除法”，積極構(gòu)建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準(zhǔn)入新模式，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（三）聚焦難點(diǎn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我市營(yíng)商環(huán)境總體是好的，但與群眾期盼相比，仍有一定差距，提升仍有空間。一要強(qiáng)化問題導(dǎo)向。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要聚焦發(fā)展改革要求，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾期盼加大放權(quán)力度，從群眾反映最強(qiáng)烈的方面抓起，從群眾最期盼的方面改起，以“釘釘子”的精神和“敢死拼命”的勇氣，刀刃向內(nèi)，自我革命，打造權(quán)利瘦身的“緊身衣”，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，進(jìn)一步營(yíng)造重商親商安商富商的良好環(huán)境。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”“深化‘放管服’改革突破年”“政務(wù)誠信建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，緊盯“五個(gè)為”（為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)、為激發(fā)有效投資拓空間、為公平營(yíng)商創(chuàng)條件、為群眾辦事生活增便利）的目標(biāo)，積極落實(shí)“四個(gè)辦”，即：一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦，積極推行“最多跑一次”改革。三要提高服務(wù)效能。破除不合理的條條框框限制，從源頭上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，今年要在六個(gè)方面下硬功夫，也就是六個(gè)“一”，即：企業(yè)開辦時(shí)間再減少一半；項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半；政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門；最多跑一次；凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”問題，不斷提高群眾對(duì)政府部門的滿意度。

二、全面落實(shí)事中事后監(jiān)管新舉措，進(jìn)一步維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的基本職責(zé)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管“主力軍”作用，適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管新要求，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，努力構(gòu)建公平公開、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。

（一）著力提升市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的實(shí)際，圍繞“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，努力提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。一要加大市場(chǎng)抽查檢查力度。以人民群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的各類擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為為重點(diǎn)，加大與民生相關(guān)的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管力度，扎實(shí)開展綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法行為，大力凈化我市市場(chǎng)環(huán)境。二要全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照市上統(tǒng)一安排，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項(xiàng)工作，不是哪一個(gè)部門的事，各有關(guān)部門要積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，扎實(shí)做好“雙隨機(jī)”抽查檢查、結(jié)果公示和信息推送共享工作，推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查全覆蓋，推動(dòng)抽查檢查結(jié)果跨部門互認(rèn)和應(yīng)用，提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要適時(shí)對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行督查檢查，并進(jìn)行通報(bào)。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結(jié)合“政務(wù)誠信建設(shè)年”活動(dòng)，積極做好政務(wù)信息資源編制及公示工作，積極依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全市統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，完善涉企信息歸集共享工作機(jī)制，推動(dòng)政府部門、企業(yè)、社會(huì)公眾等對(duì)公示系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)多元共治，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加大企業(yè)失信違法成本，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。

（二）切實(shí)加大消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法力度。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立消費(fèi)者至上的理念，加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境綜合治理，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。要以民生消費(fèi)熱點(diǎn)為重點(diǎn)，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度，深入開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐、違法有獎(jiǎng)銷售等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，撐起消費(fèi)者權(quán)益的“保護(hù)傘”。要積極開展“放心消費(fèi)在X原”行動(dòng)，重點(diǎn)結(jié)合央視X晚會(huì)曝光問題，加大綜合整治，特別是要嚴(yán)厲打擊X等侵權(quán)假冒商品違法行為，要主動(dòng)出擊，出重拳、打硬仗，依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為，切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠信度和消費(fèi)者滿意度。積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建和消費(fèi)者滿意度調(diào)查，提高消費(fèi)糾紛處理滿意率，構(gòu)建政府主導(dǎo)、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的社會(huì)共治新格局，更好服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（三）大力拓展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)域。在商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施上，要充分發(fā)揮好我市的X個(gè)優(yōu)勢(shì)，即：全國(guó)首批X個(gè)“商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”之一，全國(guó)X個(gè)設(shè)立商標(biāo)受理窗口的城市之一，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局X商標(biāo)受理窗口。要在已經(jīng)取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，有效推進(jìn)商事制度改革向商標(biāo)領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步深化商標(biāo)品牌建設(shè)，建立與X東南區(qū)域中心城市地位相適應(yīng)的商標(biāo)格局。一要積極培育注冊(cè)商標(biāo)。深入開展馬德里體系國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，新增注冊(cè)商標(biāo)X件以上，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)X個(gè)。二要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極開展商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高標(biāo)準(zhǔn)籌建“X商標(biāo)品牌展示館”，全方位展示X商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施取得的突出成績(jī)。三要推廣地理標(biāo)志扶貧經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)商標(biāo)品牌富農(nóng)工作，大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌，促進(jìn)我市由“商標(biāo)大市”向“商標(biāo)強(qiáng)市”邁進(jìn)。

三、認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)，著力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)優(yōu)化。

一要落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力和水平。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬，雙促進(jìn)、雙落實(shí)”，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，做到把握主體責(zé)任不偏向、推進(jìn)主體責(zé)任不拖沓、落實(shí)主體責(zé)任不懈怠。

二要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要立足新時(shí)代對(duì)干部隊(duì)伍的新要求，加強(qiáng)對(duì)干部職工理想信念、服務(wù)發(fā)展、依法行政的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，堅(jiān)決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象，努力建設(shè)政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的市場(chǎng)監(jiān)督管理隊(duì)伍，為推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作上臺(tái)階、上水平提供有力保障。

三要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，鍥而不舍、馳而不息加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)聚焦商事制度改革等重點(diǎn)工作，既治“不正”，又治“不為”，堅(jiān)決查處不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實(shí)和不作為、慢作為、亂作為的行為，使廣大干部自覺改進(jìn)作風(fēng)，自覺遵守中央《八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和省、市相關(guān)規(guī)定，使講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、明底線成為一種自覺、成為一種習(xí)慣，切實(shí)把改進(jìn)作風(fēng)的成效貫穿到抓好工作落實(shí)的具體行動(dòng)中。

同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們要聚焦新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

在全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

今天，我們?cè)谶@里召開全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議的部署和要求，回顧總結(jié)2019年工作，安排部署2020年任務(wù)，動(dòng)員廣大干部職工樹立以人民為中心的發(fā)展思想，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、市市場(chǎng)監(jiān)管局重新組建后開局良好，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

2019年是中華人民共和國(guó)成立X周年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在總局、省局的有力指導(dǎo)下，全面完成機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力推動(dòng)質(zhì)量提升，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

(一)貫徹全市招商大會(huì)工作部署，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

——政策扶持力度進(jìn)一步加大。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展X條措施，為企業(yè)提供市場(chǎng)監(jiān)管全職能要素、全生命周期服務(wù)，惠及企業(yè)超過X萬戶次，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等X家主流媒體對(duì)此進(jìn)行了廣泛宣傳和報(bào)道。

——市場(chǎng)主體準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬。推進(jìn)登記便利化改革，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至X個(gè)工作日內(nèi)，其中，設(shè)立登記X天;上線“全流程電子化無紙化設(shè)立登記系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一趟不用跑”。全年新增各類商事主體X萬戶，共有存量商事主體X萬戶，同比分別增長(zhǎng)X%、X%。加快許可審批改革，共受理審批食藥類申請(qǐng)件X萬件，受理審批質(zhì)監(jiān)類申請(qǐng)X萬件。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育進(jìn)一步強(qiáng)化。全市有效發(fā)明專利擁有量X萬余件，同比增長(zhǎng)X%，每萬人口發(fā)明專利擁有量為X件，居全省首位，為全國(guó)平均水平的X倍;商標(biāo)有效注冊(cè)量累計(jì)近X萬件，超過福建省總量的X/X;推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，全市專利權(quán)質(zhì)押備案X筆、質(zhì)押金額X億元。金融創(chuàng)新成果被《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》頭版頭條報(bào)道，人民網(wǎng)等X余家中央級(jí)媒體集中宣傳報(bào)道知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融“X模式”?；鹁娓咝聟^(qū)被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，我市通過首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市中期考核。

——信用監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。敦促X萬戶商事主體完成年報(bào)公示;牽頭全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合抽查，檢查企業(yè)X萬家;信息公示平臺(tái)實(shí)現(xiàn)登記許可、日常監(jiān)管、行政處罰的全鏈條信息歸集，公示許可信息X萬條、抽查結(jié)果信息X萬條、處罰信息X萬余條;對(duì)X萬余家商事主體實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，行政約談企業(yè)X戶;對(duì)X家商事主體實(shí)施名稱剔除，強(qiáng)制退出。扎實(shí)推進(jìn)非公黨建工作，協(xié)助組織部門推動(dòng)組建非公黨組織X個(gè)。

——幫扶企業(yè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。國(guó)家醫(yī)療器械上市許可持有人制度落地X，X個(gè)進(jìn)口非特化妝品取得國(guó)家藥監(jiān)局備案電子憑證，大嶝市場(chǎng)試點(diǎn)銷售部分臺(tái)灣特殊商品第一批“正面清單”有序落地。協(xié)調(diào)獲批國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)產(chǎn)宮頸癌疫苗上市，福建盛迪醫(yī)藥有限公司、大博醫(yī)療獲省局加快審評(píng)審批，特寶生物工程股份有限公司順利在科創(chuàng)板上市。運(yùn)行總局動(dòng)產(chǎn)抵押登記網(wǎng)上平臺(tái)，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記X件，助力企業(yè)融資金額X億元。

(二)嚴(yán)格安全監(jiān)管，有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患

——食品安全穩(wěn)中向好。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求抓好食品安全監(jiān)管。以市委市政府名義印發(fā)《X市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略創(chuàng)建人民滿意的食品安全城市工作方案(2020-X年)》，明確未來三年實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的目標(biāo)、任務(wù)、路線圖和具體措施。組織開展整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)、深化學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治、打擊私宰豬肉、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐、保健食品行業(yè)治理和整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)。深化食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量提升行動(dòng)，核準(zhǔn)發(fā)證的小作坊抽檢覆蓋率X%。通過提升，X家小作坊升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)，X家小作坊選為X特色食品品牌?！耙黄芬淮a”追溯監(jiān)管體系納入近X萬家食品經(jīng)營(yíng)主體X萬種食品，在省局考核中名列前茅。X家新創(chuàng)建的“放心肉菜示范超市”通過驗(yàn)收，圓滿完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目。推動(dòng)X余家食堂完成建設(shè)“雪亮廚房”，全市持證餐飲服務(wù)提供者“明廚亮灶”覆蓋率超過X%。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)投放外賣封簽X多萬個(gè)，下線問題入網(wǎng)餐飲單位X萬多家。X個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成改造。圓滿完成海峽論壇、金雞百花電影節(jié)等X項(xiàng)重大活動(dòng)保障。食品安全抽檢X萬批次，合格率X%，高于全國(guó)、全省平均水平。處置不合格食品X批次，查辦食品安全案件X件，罰沒金額X萬元。全市未發(fā)生等級(jí)以上群體性食品安全事件?！癤市農(nóng)村集體聚餐多元化治理模式”、“月月十五查餐廳”、“食安X微信公眾號(hào)”和食品安全公益廣告在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治評(píng)選中獲獎(jiǎng)。

——藥品安全監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。開展“安全用藥月”活動(dòng)，日常監(jiān)督檢查兩品一械企業(yè)X余家次，飛行檢查藥械企業(yè)X家，撤銷X家藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證證書，開展疫苗配送企業(yè)和接種單位、“X+X”集采試點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用、無菌和植入性醫(yī)療器械、眼視光醫(yī)療器械等重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)全市X家三級(jí)醫(yī)院開展醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理等級(jí)評(píng)定，抽檢藥品X批次、化妝品X批次，監(jiān)督銷毀家庭失效藥品X公斤，公眾用藥安全得到有力保障。藥品綜治考評(píng)位列全省第一個(gè)檔次。

——特種設(shè)備安全監(jiān)管扎實(shí)開展。組織開展特種設(shè)備安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備專項(xiàng)治理、“清網(wǎng)行動(dòng)”等，及時(shí)排查隱患，有效管控風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施電梯維保質(zhì)量抽查、維保質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)及電梯安全管理提升行動(dòng)，強(qiáng)化電梯維保企業(yè)和電梯使用單位的主體責(zé)任落實(shí)。全力做好新裝電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、積極果斷處置地鐵呂厝站電梯被淹搶修，保障地鐵二號(hào)線按時(shí)通車。X電梯安全應(yīng)急處置中心接聽電話X起，處置電梯故障X起。

——產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管深入推進(jìn)。監(jiān)督抽查我市X批次工業(yè)產(chǎn)品，合格率X%，并對(duì)X家企業(yè)開展不合格后處理工作，實(shí)施閉環(huán)監(jiān)管;完成X類X批次產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，前移監(jiān)管關(guān)口;開展公共安全領(lǐng)域突出問題“大排查、大化解、大整治”攻堅(jiān)行動(dòng)、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，從源頭上防止和消除產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。

(三)規(guī)范市場(chǎng)秩序，大力促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

——加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。扎實(shí)開展涉企收費(fèi)、電力等領(lǐng)域價(jià)格檢查，督促電網(wǎng)企業(yè)及轉(zhuǎn)供電主體完成清退款X億元，鞏固降本增效成果。以醫(yī)療、豬肉、教育等民生價(jià)格為重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)檢查。查辦價(jià)格違法案件X件，處罰金額X余萬元。

——強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。貫徹新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，組織開展防范和制止借主題教育搞不當(dāng)營(yíng)商活動(dòng)暨重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處結(jié)案X件，處罰金額X萬元。開展聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)，X件案件入選全國(guó)典型案例。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，被省掃黑辦評(píng)為“X福建省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位”。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全面落地實(shí)施，全市共審查增量文件X份、清理存量文件X份。

——加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。牽頭全市“雙打”工作，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“鐵拳”行動(dòng)，查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件X件，在全省綜治考評(píng)中“雙打”工作位列第一。專利行政執(zhí)法在全國(guó)X個(gè)城市中名列第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助在X家工作站中名列第四。出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，構(gòu)建社會(huì)共治體系。

——推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。組織開展2019網(wǎng)劍行動(dòng)等各類網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，線上、線下檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店及其經(jīng)營(yíng)者X萬次，立案查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件X起，案值X萬元，提請(qǐng)關(guān)閉X非法主體網(wǎng)站X家。在全省率先出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易無照無證經(jīng)營(yíng)主體信息核查處理辦法》，對(duì)X家X非法主體網(wǎng)站進(jìn)行在線提示。

——維護(hù)消費(fèi)維權(quán)合法權(quán)益。實(shí)現(xiàn)X一號(hào)對(duì)外，登記各類咨詢投訴舉報(bào)信息X萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失X萬元。拓展網(wǎng)格化社會(huì)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)自主和解糾紛占投訴總量的X%。我市在中消協(xié)發(fā)布的2019年全國(guó)X個(gè)城市消費(fèi)者滿意度位居全國(guó)第四、全省第一。

——強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管。開展“螃蟹綁大草”等水產(chǎn)品稱重行為專項(xiàng)整治，立案查處X起，人民網(wǎng)、福建日?qǐng)?bào)、X日?qǐng)?bào)等媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。開展房地產(chǎn)、汽車銷售等領(lǐng)域合同違法行為專項(xiàng)整治，有效規(guī)范相關(guān)領(lǐng)域的合同格式條款。監(jiān)測(cè)媒體廣告X萬條次，五大類嚴(yán)重違法率X%，總違法率X%，房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)廣告得到有效遏制?？绮块T綜合執(zhí)法工作向縱深推進(jìn)，組織開展跨部門專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)X次，立案查處X起。對(duì)電子秤、加油機(jī)、定量包裝商品等領(lǐng)域計(jì)量欺詐行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，市場(chǎng)計(jì)量行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

(四)加強(qiáng)質(zhì)量工作，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

——質(zhì)量提升行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。我市作為全國(guó)十個(gè)推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的地方之一，獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。牽頭全市X個(gè)部門和單位開展質(zhì)量提升行動(dòng)，質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量惠民的導(dǎo)向效應(yīng)更加凸顯。鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，累計(jì)X名首席質(zhì)量官獲證，數(shù)量位居全省各地市第一;啟動(dòng)第五屆X市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作，新增省政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)X家、提名獎(jiǎng)企業(yè)X家;全市共兌現(xiàn)名牌獎(jiǎng)勵(lì)金X萬元。

——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強(qiáng)化。標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作加速推進(jìn)，新增國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng)，國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng)，福建省地方標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng);發(fā)布X市地方標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng)，X市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件X項(xiàng)。兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資助資金X萬元。第八屆中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會(huì)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)代碼年會(huì)在X順利召開。完成計(jì)量器具強(qiáng)制檢定X萬臺(tái)件，為企業(yè)減負(fù)X萬元。聯(lián)合生態(tài)、公安交警部門現(xiàn)場(chǎng)抽查機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)X家，認(rèn)證與檢驗(yàn)檢測(cè)的公信力和有效性有效提升。

(五)注重基層基礎(chǔ)，有力夯實(shí)履職根基

——主題教育深入開展。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全系統(tǒng)X名黨員干部全程參加學(xué)習(xí)教育，組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)X場(chǎng)次。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭讀書、帶頭討論、帶頭檢視問題、帶頭抓好整改落實(shí)。主題教育專項(xiàng)整治查找的X個(gè)問題全部整改到位。

——黨風(fēng)廉政和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。狠抓廉政教育、落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、持續(xù)糾正“四風(fēng)”，扎實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)陣地管理和導(dǎo)向管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則精神，組織召開全系統(tǒng)窗口作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，狠抓問題整改，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

——法治建設(shè)不斷強(qiáng)化。積極推動(dòng)立法進(jìn)程，《X經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全管理?xiàng)l例》正式出臺(tái)。梳理并公示X部執(zhí)法依據(jù)和X項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，數(shù)量位居全市第一。立足機(jī)構(gòu)整合實(shí)際，理職責(zé)、立規(guī)矩，制定出臺(tái)處罰案件審核、案件集體討論、法律顧問管理等多項(xiàng)重要制度。對(duì)外聘請(qǐng)八支專業(yè)法律顧問團(tuán)隊(duì)，為市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作提供全方位的法律支撐。

——信息化及技術(shù)支撐能力不斷加強(qiáng)。編寫智慧市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案，開展智慧市監(jiān)綜合管理平臺(tái)(一期)項(xiàng)目建設(shè)。積極申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲批國(guó)家局、省局立項(xiàng)X個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助X萬元;市局科技新項(xiàng)目立項(xiàng)X個(gè)，下發(fā)補(bǔ)助X萬元。國(guó)家平板顯示產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心(X)正式獲批;國(guó)家物流包裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心(福建)順利通過驗(yàn)收，為國(guó)內(nèi)物流領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心。食藥檢院成為全國(guó)第二家獲得化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

——隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提升。圓滿完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，選拔任用干部X名，開展交流輪崗、掛職X名。穩(wěn)妥推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行，完成職級(jí)套轉(zhuǎn)X名、職級(jí)晉升X名。組織參加各級(jí)各類培訓(xùn)X人次，干部履職盡責(zé)的能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。我局在全省藥品法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽中獲第一名，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法電子取證大比武團(tuán)體賽、個(gè)人賽均獲第一;企業(yè)注冊(cè)登記窗口獲福建省“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。成立工會(huì)聯(lián)合會(huì)，組織開展健步行等豐富多彩的文體活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

一年來，機(jī)關(guān)黨建、效能建設(shè)、應(yīng)急處置、新聞宣傳、財(cái)務(wù)裝備、后勤保障、政府信息公開、保密、老干部、工青婦、綜治、計(jì)生等工作及各事業(yè)單位，緊緊圍繞中心、全力服務(wù)大局，各項(xiàng)工作都取得了較好成效。

這些成績(jī)來之不易，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是總局、省局有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。特別是基層的同志們，做了大量工作，付出了艱苦努力。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組向你們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到當(dāng)前工作中存在的差距和不足。一是工作效能有待提升。機(jī)構(gòu)改革后，如何盡快實(shí)現(xiàn)本部門職能優(yōu)化協(xié)同高效、跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法，辦法還不夠多、力度還不夠大。二是風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在。食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域仍有不少安全隱患，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)及農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部假冒偽劣問題還比較突出。三是服務(wù)意識(shí)有待深化。在主動(dòng)融入全市招商引資大局方面，仍需進(jìn)一步解放思想、加大政策扶持力度。四是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。隊(duì)伍的專業(yè)化能力和素質(zhì)與監(jiān)管要求之間存在較大差距，部分干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，形式主義、官僚主義仍有一定程度存在。這些問題，要在下一步工作中認(rèn)真研究解決。

二、明確職責(zé)，找準(zhǔn)定位，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)監(jiān)管新任務(wù)新要求

黨的十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)及任務(wù)作出了重大判斷、重大部署。新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次發(fā)表重要講話，多次作出重要批示指示?？倳洀?qiáng)調(diào)，疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。要確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)，加強(qiáng)物資調(diào)配和市場(chǎng)供應(yīng)。要依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為，堅(jiān)決依法打擊各類違法犯罪?？倳涍€強(qiáng)調(diào)，要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)?？倳浀闹匾v話和重要批示指示，是我們做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的根本遵循。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神和黨中央的決策部署上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照總局部署的2020年十項(xiàng)重點(diǎn)工作和市委市政府的部署要求，提高政治站位，充分履職盡責(zé)，堅(jiān)定不移把黨中央和市委市政府的各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)落到位。

——堅(jiān)持政治引領(lǐng)，將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿市場(chǎng)監(jiān)管工作始終。我們的一切工作都為了人民，為了養(yǎng)育我們的X四百多萬父老鄉(xiāng)親。市場(chǎng)監(jiān)管工作與人民群眾生活息息相關(guān)，市場(chǎng)監(jiān)管工作人員與人民群眾零距離接觸，我們一定要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記“為誰工作”、“為什么工作”、“應(yīng)該怎樣做好工作”，要聚焦人民群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，全力以赴、扎實(shí)工作，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在監(jiān)管執(zhí)法方面，要牢固樹立執(zhí)法為民思想，對(duì)于那些非主觀故意、情節(jié)輕微、社會(huì)危害性較小的違法違規(guī)行為，要采取包容監(jiān)管、教育為主，為市場(chǎng)主體發(fā)展壯大營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境;對(duì)于食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益這些與人民群眾的身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全相關(guān)的違法違規(guī)行為，我們一定要以最嚴(yán)要求，加大處罰力度乃至頂格處理，形成震懾效果。在服務(wù)發(fā)展方面，一定要敢于作為、善于作為，主動(dòng)融入X高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超大局，全力服務(wù)全市招商工作，全力營(yíng)造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

——堅(jiān)持服務(wù)大局，將使命擔(dān)當(dāng)貫穿市場(chǎng)監(jiān)管工作始終。黨的十九屆三中全會(huì)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管體制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管在政府架構(gòu)中的重要作用。習(xí)近平總書記高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作，作出一系列重要論述和重要指示批示，提出“深化商事制度改革、完善市場(chǎng)監(jiān)管體制”“切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線”“發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造便利安全放心的消費(fèi)環(huán)境”“強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境”“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”“開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理”“積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”等等。市委十二屆十次全會(huì)通過的《中共X市委深入貫徹<中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定>的實(shí)施意見》，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行了一系列部署，彰顯了市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要性。我們要深刻理解各級(jí)關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管體制改革的戰(zhàn)略意義，牢牢把握市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)定位和使命擔(dān)當(dāng)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，更好發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)大局的作用。要在持續(xù)深化改革上有新作為，繼續(xù)推進(jìn)放管服改革和商事制度集成化改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。要在守住安全底線上有新作為，切實(shí)抓好食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，將風(fēng)險(xiǎn)防范放在首位，及時(shí)排查化解，加大震懾力度，切實(shí)保障人民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。要在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)上有新作為，嚴(yán)格公正監(jiān)管、完善競(jìng)爭(zhēng)審查、狠抓競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一與公平公正。要在質(zhì)量提升上有新作為，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，以市場(chǎng)化的思維和改革的舉措推動(dòng)質(zhì)量提升。要在消費(fèi)維權(quán)上有新作為，始終把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益放在首位，完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，真正讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將提質(zhì)增效貫穿市場(chǎng)監(jiān)管工作始終。機(jī)構(gòu)改革后，市場(chǎng)監(jiān)管量大、面廣、線長(zhǎng)，系統(tǒng)各級(jí)都面臨著人少事多、人舊事新等問題。如何破解這些難題，這是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。因此，今年我們將實(shí)施“三大工程”。一是深度融合工程。自機(jī)構(gòu)改革以來，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了一定程度的融合。但與人民群眾的期望值、與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求之間仍存在差距，這就要求我們要加強(qiáng)全方位的融合。首先是理念的融合，一定要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、融合、嚴(yán)管、厚愛”理念，形成統(tǒng)一的監(jiān)管理念和機(jī)關(guān)文化，提振干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，激發(fā)在狀態(tài)、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、出成效的精神面貌。其次是隊(duì)伍的融合，要處理好綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，加大干部交流力度，推行干部交叉任職，加大機(jī)關(guān)對(duì)基層的指導(dǎo)力度，培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍。第三是業(yè)務(wù)的融合，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管制度和工作機(jī)制，改革完善條線監(jiān)管，加強(qiáng)工作橫向協(xié)同，強(qiáng)化綜合治理，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)。二是能力提升工程。在去年底的調(diào)研中，基層普遍反映培訓(xùn)的力度不夠、培訓(xùn)的效果不佳。今年，我們將按照構(gòu)建“學(xué)習(xí)型市場(chǎng)監(jiān)管”隊(duì)伍的要求，實(shí)施系統(tǒng)的、大面積的培訓(xùn)。首先，按照“干什么、學(xué)什么”的原則，進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，提升履職能力、降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);接下來，還要按照“一專多能”的要求，進(jìn)行交叉培訓(xùn)，全面提升整支隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。三是智慧監(jiān)管工程。按照目前的監(jiān)管任務(wù)，增加多少監(jiān)管人員都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們只有向信息化要效率。目前，我們已經(jīng)開展了智慧市監(jiān)綜合管理平臺(tái)(一期)的建設(shè)。接下來，我們還要繼續(xù)推進(jìn)。打通數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有信息系統(tǒng)間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作;打破業(yè)務(wù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)處室之間的業(yè)務(wù)協(xié)作和綜合執(zhí)法;運(yùn)用人工智能、政務(wù)微信、知識(shí)庫等新技術(shù)提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、管理、服務(wù)水平。

三、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面做好2020年市場(chǎng)監(jiān)管工作

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是市場(chǎng)監(jiān)管融合提升、推進(jìn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話和重要批示指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化為主線，突出制度建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全監(jiān)管底線，為X建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市作出新貢獻(xiàn)。

(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，落實(shí)全市招商大會(huì)精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管全職能要素、全生命周期服務(wù)優(yōu)勢(shì)，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。

——深化商事制度改革。開展企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記便利化改革，推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)整合、窗口融合。推進(jìn)“全流程電子化”向商事登記各環(huán)節(jié)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)備案事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。上線運(yùn)行醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)審批系統(tǒng)，研究開發(fā)藥品零售經(jīng)營(yíng)審批系統(tǒng)。協(xié)同公安部門開展標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理運(yùn)用，探索開展住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)便利化登記。推行“證照聯(lián)辦”、“證前指導(dǎo)”、“集中辦”、“并聯(lián)辦”、“一窗辦”等模式，加強(qiáng)證照無縫對(duì)接辦理，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。

——提升登記審批質(zhì)量。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，暫停受理名稱或經(jīng)營(yíng)范圍中含有“野生動(dòng)物”或相似內(nèi)容的商事主體登記申請(qǐng)。開展涉及“野生動(dòng)物”的商事主體登記情況專項(xiàng)排查，對(duì)名稱或經(jīng)營(yíng)范圍違反禁止非法野生動(dòng)物交易相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的商事主體，敦促其辦理相關(guān)變更、備案。配合金融監(jiān)管部門做好互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作，加強(qiáng)事前告知提醒，暫停相關(guān)行業(yè)商事主體名稱和經(jīng)營(yíng)范圍注冊(cè)登記以及股權(quán)變更，做好涉金融行業(yè)商事主體登記信息共享和推送。摸排涉眾型企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息并及時(shí)推送給有關(guān)部門。前移服務(wù)窗口，主動(dòng)深入企業(yè)靠前指導(dǎo)，強(qiáng)化事前溝通協(xié)調(diào)。建立“專人辦理”制度，做好對(duì)重大、復(fù)雜、疑難事項(xiàng)的跟蹤指導(dǎo)，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。

——實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。充分發(fā)揮市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總作用，開展制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。積極爭(zhēng)取并充分用好總局、省局對(duì)我市質(zhì)量工作的激勵(lì)支持措施，配合總局、省局做好質(zhì)量督察和考核工作，完善缺陷消費(fèi)品召回工作機(jī)制。組織開展全市2020年“質(zhì)量月”活動(dòng)，持續(xù)開展制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)業(yè)顧客滿意度、市民質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，開展第五屆X市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定，修訂并發(fā)布《X市質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，全面推廣首席質(zhì)量官制度，舉辦第三屆X質(zhì)量品牌故事大賽，培育一批質(zhì)量標(biāo)桿和優(yōu)秀典型。

第三篇：在藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

一、提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感確保人民群眾用藥安全有效

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)藥品監(jiān)督管理工作十分重視。江澤民同志指出“藥品是廣大人民群眾防病治病保護(hù)健康必不可少的特殊品。要繼續(xù)深化藥品監(jiān)督管理體制改革不斷研創(chuàng)新藥加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量和藥品市場(chǎng)的監(jiān)督管理大力整頓和規(guī)范流通市場(chǎng)秩序確保廣大群眾用上安全有效的放心藥”。他還指出“國(guó)家的進(jìn)步和民族的富強(qiáng)取決于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取決于國(guó)民健康素質(zhì)提高?！备骷?jí)藥品監(jiān)督管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)江總書記的指示精神從講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)督管理工作的重要性。

省政府十分重視藥品監(jiān)督管理工作。多次召開會(huì)議研究藥品監(jiān)督管理工作支持藥品監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法。之所以如此重視這項(xiàng)工作是因?yàn)樗幤繁O(jiān)督管理工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益關(guān)系到人民群眾健康素質(zhì)的提高和生活質(zhì)量的提高關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局關(guān)系到黨和政府的形象和威信。藥品的重要性和特殊性決定了加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理的重要性。

一是藥品有特殊用途。它通過內(nèi)服或外用直接作用于人體與人的生命安全和身體健康息息相關(guān)。安全有效的藥品可以幫助人們治療疾病、祛除病痛假劣藥品非但無益而且有害甚至可以致人于死地。

二是藥品有十分敏感的時(shí)效性。藥品只有在一定的時(shí)間內(nèi)符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能保證病人使用時(shí)的安全和有效。

三是藥品有特殊的消費(fèi)方式。對(duì)于一般品消費(fèi)者是有較大的選擇權(quán)。而對(duì)于藥品消費(fèi)者都是以醫(yī)生的處方為指導(dǎo)消費(fèi)者和經(jīng)銷的地位是不對(duì)稱的消費(fèi)者常常處于被動(dòng)地位沒有充分的選擇權(quán)因而權(quán)益容易受到侵害。

四是藥品對(duì)質(zhì)量要求有特殊性。普通品可以有檔次之分藥品只有合格和不合格之分。符合法定標(biāo)準(zhǔn)就是合格不符合法定標(biāo)準(zhǔn)就是不合格不合格的一旦流入市場(chǎng)就會(huì)對(duì)人民群眾的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅。因此藥品生產(chǎn)對(duì)質(zhì)量控制必須有極其嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。藥品作為一種特殊品不是誰都可以生產(chǎn)和銷售的。

正是由于藥品的重要性和特殊性決定了藥品研究、生產(chǎn)、流通和使用的全過程中必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理、監(jiān)督機(jī)制。必須通過采取法律手段、行政手段和技術(shù)手段對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用的全過程依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

今年是加入的第一年市場(chǎng)主體、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將發(fā)生新的難以預(yù)測(cè)的變化形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化的新局面。面對(duì)藥品監(jiān)督管理的新形勢(shì)我們還存在許多不適應(yīng)從隊(duì)伍狀況看存在結(jié)構(gòu)不盡合理、思想觀念滯后、整體素質(zhì)有待提高的問題從監(jiān)管制度看還缺乏科學(xué)性、合理性、有效性從法制建設(shè)看還存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。因此各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門要增強(qiáng)藥品監(jiān)督管理的責(zé)任感和使命感積極探索藥品監(jiān)督管理的新途徑和新方法加強(qiáng)監(jiān)管以確保人民群眾用藥安全有效。

二、依法行政努力提高市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平

新修訂的《藥品監(jiān)督管理法》已于××年月日起施行。新的《藥品監(jiān)督管理法》全面體現(xiàn)了藥品監(jiān)督管理體制改革成果從法律上明確了藥品監(jiān)督管理部門的執(zhí)法主體地位完善了行政執(zhí)法手段明確了權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系加大了對(duì)制售假劣藥品等違法行為的處罰力度完善了法律責(zé)任制度進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。這標(biāo)志著我國(guó)藥品監(jiān)督管理法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。去年國(guó)家還相繼出臺(tái)了《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《醫(yī)療器械說明書管理規(guī)定》等規(guī)章和規(guī)范性文件。各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門要以新修訂的《藥品監(jiān)督管理法》頒布為契機(jī)結(jié)合組建新機(jī)構(gòu)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)的法制培訓(xùn)工作以及面向社會(huì)的教育宣傳工作。通過層層培訓(xùn)使藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)一步增強(qiáng)依法治藥、依法行政的意識(shí)要繼續(xù)利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開展形式多樣、豐富多彩的《藥品監(jiān)督管理法》普法宣傳咨詢活動(dòng)進(jìn)一步提高廣大人民群眾和管理相對(duì)人的藥品管理質(zhì)量意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步樹立藥品監(jiān)督管理部門的社會(huì)形象和地位為實(shí)現(xiàn)依法治藥創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

新的《藥品監(jiān)督管理法》的出臺(tái)為藥品監(jiān)督管理部門依法行政創(chuàng)造了有利條件。要依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?！痢聊暝曼h中央、國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議把藥品和醫(yī)療器械列為重點(diǎn)整治的品。我省按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的要求全面開展了藥品市場(chǎng)的整頓工作規(guī)范了藥品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要嚴(yán)密防范非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)反彈徹底取締非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)維護(hù)人民群眾的合法利益。

繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪行為。加大對(duì)藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品的抽檢力度對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)不合格藥品的企業(yè)堅(jiān)決依法處理依法嚴(yán)格審批藥品和醫(yī)療器械廣告堅(jiān)決杜絕違法廣告適時(shí)開展打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)保證人民群眾用藥安全。

積極推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的認(rèn)證工作促進(jìn)藥品的集約化經(jīng)營(yíng)。要把實(shí)施認(rèn)證與換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》結(jié)合起來嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持條件堅(jiān)決淘汰不符合條件的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)堅(jiān)決查處非法業(yè)戶無證經(jīng)營(yíng)等違法行為促進(jìn)藥品批發(fā)企業(yè)以兼并、入股、聯(lián)合等方式進(jìn)行資產(chǎn)重組促進(jìn)藥品批發(fā)企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)支持大型藥品批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并從實(shí)際出發(fā)對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)與零售企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)支持和鼓勵(lì)藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)并嚴(yán)格依法監(jiān)管。

依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、提供服務(wù)是政府的根本職能。要強(qiáng)化依法行政意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)堅(jiān)決貫徹“以監(jiān)督為中心監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針努力提高監(jiān)督管理水平保證人民群眾用藥安全有效。

三、積極支持中藥現(xiàn)代化和新藥研發(fā)工作全面推進(jìn)企業(yè)的改造促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

我省是國(guó)家科技部批準(zhǔn)的中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地。國(guó)家科技部和國(guó)家藥品監(jiān)管局十分重視和支持我省發(fā)展現(xiàn)代中藥。我省已經(jīng)把發(fā)展現(xiàn)代中藥納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃》中重點(diǎn)支持中藥現(xiàn)代化推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建設(shè)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地是應(yīng)對(duì)加入和貫徹落實(shí)“高效益、廣就業(yè)、可持續(xù)”方針推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了階段性成果在中國(guó)工程院和中國(guó)科學(xué)院的支持下我省已完成《中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地“十五”規(guī)劃》論證和首批啟動(dòng)的中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)“十五”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的論證工作組建了中藥材種植養(yǎng)殖等個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)了人參等個(gè)無公害中藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)示范基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了人參振興工程樹立了戶中藥企業(yè)為中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)形成了國(guó)家科技部、藥品監(jiān)管局、自然科學(xué)基金委、中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院支持和幫助的開放式支撐體系。今年要繼續(xù)抓好我省道地中藥材種植養(yǎng)殖基地建設(shè)建立標(biāo)準(zhǔn)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)研究室、中藥化學(xué)研究室、組合化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、中藥藥理研究室和中藥質(zhì)量檢測(cè)研究室支持藥品生產(chǎn)企業(yè)的中心建設(shè)組織實(shí)施中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)“十五”首批重點(diǎn)項(xiàng)目抓好一批國(guó)家一類、二類中藥創(chuàng)新藥物的研發(fā)和一批療效確切、有廣闊市場(chǎng)前景的傳統(tǒng)中成藥的二次開發(fā)。省藥品監(jiān)督管理部門要按照分工要求做好中藥現(xiàn)代化的組織和配合工作。

要加大力度全面推進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)的改造工作?！端幤飞a(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證工作關(guān)系到藥品生產(chǎn)企業(yè)的生存和發(fā)展是加快我省藥品結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)藥品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的重要措施也是控制藥品低水平重復(fù)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施?！痢聊晡沂」矊徟幤飞a(chǎn)企業(yè)近百戶總投資億元共有家企業(yè)通過國(guó)家認(rèn)證使我省通過的認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到家。要積極推進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)改造工作促進(jìn)我省藥品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)提高我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、加快藥品監(jiān)督管理體制改革步伐努力開創(chuàng)藥品監(jiān)督管理工作新局面

××年月日至日經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院辦公廳在召開了全國(guó)藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議。就全國(guó)建立省以下垂直的藥品監(jiān)督管理新體制進(jìn)行了部署。我省按照國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于藥品監(jiān)督管理體制改革的各項(xiàng)要求遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則改革現(xiàn)行的藥品監(jiān)督管理體制重新組建各級(jí)藥品監(jiān)督管理行政機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和稽查機(jī)構(gòu)實(shí)行省以下藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)垂直管理。省編辦已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于機(jī)構(gòu)、編制的文件。目前全省個(gè)市州和個(gè)縣市、區(qū)的藥品監(jiān)督管理局的機(jī)構(gòu)改革工作已完成機(jī)構(gòu)設(shè)置和班子組建工作。

省藥品監(jiān)管局要積極推進(jìn)這項(xiàng)改革工作。一是政企分開。藥品監(jiān)督管理部門要堅(jiān)決與所辦、所管的經(jīng)濟(jì)實(shí)體行政脫鉤杜絕“翻牌機(jī)構(gòu)”出現(xiàn)二是嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。要同人事部門一起嚴(yán)格按照公務(wù)員和事業(yè)單位人員的錄用辦法把政治合格、專業(yè)對(duì)口、作風(fēng)正派、熱愛藥品監(jiān)督管理工作的同志選拔進(jìn)來堅(jiān)決杜絕任人唯親的做法三是抓好隊(duì)伍的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。要以這次改革為契機(jī)按照“三個(gè)代表”要求開展政治思想教育加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)全面提高干部隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)四是從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)妥善解決改革中遇到的問題。地方政府和省直有關(guān)部門要大力支持全省藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)體制改革工作使這項(xiàng)改革工作早日完成。

第四篇：在**縣食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

凝聚精氣神　　展示新形象

奮力開創(chuàng)尼勒克縣食品藥品監(jiān)管工作新局面

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在尼勒克縣食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

李永建

（2015年3月12日）

同志們：

今天，我們召開全縣食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)、自治區(qū)黨委常委擴(kuò)大會(huì)議精神和縣委十二屆五次（全委）擴(kuò)大會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府和自治州食品藥品監(jiān)督管理局工作部署，回顧總結(jié)2014年食品藥品監(jiān)督管理工作，安排部署2015年食品藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)，把握機(jī)遇，迎難而上，努力開創(chuàng)尼勒克縣食品藥品監(jiān)管工作新局面。

這次會(huì)議，是食品藥品監(jiān)管體制改革前召開的一次十分重要的會(huì)議，參會(huì)的大多數(shù)都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)食品藥品安全第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人，肩負(fù)著今年食品藥品監(jiān)管體制改革開基立業(yè)的重任?？h委、縣人民政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作一直十分重視。對(duì)開好這次會(huì)議做了重要指示，是對(duì)全縣食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，凝聚精氣神，展示新形象，努力為人民群眾飲食用藥安全把好關(guān)，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。

一、2014年我縣食品藥品監(jiān)管工作情況

過去的一年，在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，尼勒克縣食品藥品監(jiān)督管理局全局上下認(rèn)真履行餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，深入開展專項(xiàng)整治，認(rèn)真解決影響餐飲服務(wù)食品藥品安全的突出問題，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，以保障安全為首要任務(wù)，以體制改革為根本動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)管為主攻方向，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重要保障，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線，鞏固了我縣食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好的局面，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)食品藥品安全的信心，各項(xiàng)工作有了好的開頭、好的起步、好的勢(shì)頭，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一是食品藥品安全責(zé)任體系進(jìn)一步健全。

2014年，我縣將餐飲服務(wù)食品藥品監(jiān)管工作納入了各級(jí)政府績(jī)效管理，加強(qiáng)督察督辦，確保監(jiān)管工作落實(shí)到位。調(diào)整充實(shí)了食品安全執(zhí)法大隊(duì)工作人員和藥品稽查大隊(duì)工作人員，鄉(xiāng)級(jí)聘請(qǐng)了食品藥品安全協(xié)管員，村級(jí)聘請(qǐng)了食品藥品安全監(jiān)督信息員，初步形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門落實(shí)抓”的工作格局和“橫向到邊、縱向到底”的三級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；二是餐飲服務(wù)食品藥品安全保障水平進(jìn)一步提升。按照“明廚亮灶”要求，制定了小餐飲規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制度、臉譜、監(jiān)督管理公示牌上墻，經(jīng)過整治，共105家小餐飲企業(yè)投入40余萬元資金升級(jí)改造完成，解決了臟、亂、差問題，并通過申報(bào)、初審、規(guī)范、驗(yàn)收評(píng)定等幾個(gè)階段，成功將唐布拉大酒店創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范單位，健康路創(chuàng)建為州級(jí)餐飲示范街，新安酒店、第二幼兒園、縣醫(yī)院職工食堂等10家餐飲業(yè)創(chuàng)建為州級(jí)餐飲示范店。尼勒克縣萬春堂藥店、康源大藥房等13家藥店被州人民政府批準(zhǔn)命名為“紅旗藥店”。順利通過自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)我縣藥品安全縣市的評(píng)估驗(yàn)收。三是食品藥品專項(xiàng)整治力度進(jìn)一步加大，強(qiáng)化與教育、旅游、商務(wù)等部門聯(lián)動(dòng)配合，組織開展春秋兩季學(xué)校食堂、旅游景點(diǎn)、農(nóng)村餐飲食品等專項(xiàng)檢查，以學(xué)校及校園周邊食堂、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中小型餐飲店、農(nóng)家樂為重點(diǎn)單位，以肉類產(chǎn)品、奶產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食用油、食品添加劑、保健食品為重點(diǎn)品種，持續(xù)不斷開展專項(xiàng)整治。制定出臺(tái)了《尼勒克縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，全年共開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)10余次，共出動(dòng)執(zhí)法人員1786人次，執(zhí)法車輛421臺(tái)次，檢查餐飲單位2424戶次，下發(fā)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督意見書》278份，查處過期食品46種792公斤，立案查處17起非法使用超過保質(zhì)期的食品添加劑等案件，下達(dá)罰沒款3.6萬元，收繳3.6萬元，核發(fā)、更換餐飲服務(wù)許可證439個(gè)。實(shí)現(xiàn)了所有持證餐飲服務(wù)企業(yè)量化分級(jí)管理達(dá)100%,取締無證經(jīng)營(yíng)餐飲企業(yè)17家。進(jìn)一步規(guī)范了藥械市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)等行為，依法立案查處藥品、醫(yī)療器械違法案件32起，下達(dá)罰沒款7.2萬元，收繳7.2萬元。四是影響群眾健康和生命安全的隱患問題進(jìn)一步降低，實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)單位巡查制度，監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“全程留痕、隨時(shí)查控”，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品藥品和保健品化妝品重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。緊緊圍繞《重大接待活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督規(guī)范》要求，嚴(yán)格規(guī)范就餐單位原料購進(jìn)、索證索票、驗(yàn)收登記、加工制作、消毒保潔等食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)督供餐單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全管理制度。順利完成了我縣“兩會(huì)”、“中、高考”、“旅游節(jié)”、“中秋節(jié)”、“納吾肉孜節(jié)”、“春節(jié)”、“學(xué)校寒暑假”開學(xué)等期間餐飲食品安全保障和專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)；開展了中藥飲片、醫(yī)用氧等專項(xiàng)整治；進(jìn)行了一次性使用醫(yī)療器械、植入性醫(yī)療器械等專項(xiàng)檢查活動(dòng)；加強(qiáng)了醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)上報(bào)工作，全年累計(jì)收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)171例，醫(yī)療器械不良事件9例，超額完成州局下達(dá)任務(wù)的120%；重點(diǎn)檢查規(guī)范了零售藥店的經(jīng)營(yíng)范圍和地址、進(jìn)貨渠道、非藥品銷售、藥學(xué)人員在職在崗等情況；重點(diǎn)檢查保健食品和化妝品標(biāo)志、外包裝、說明書是否符合注冊(cè)批準(zhǔn)的規(guī)定，重點(diǎn)打擊保健品、化妝品虛假夸大宣傳、套用冒用批準(zhǔn)文號(hào)、違法添加、無證經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等行為。下架保健食品7個(gè)品種56盒，對(duì)3種可疑保健食品已發(fā)協(xié)查函到當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門，沒有發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為。五是應(yīng)急處置能力和水平得到進(jìn)一步提高。完善餐飲服務(wù)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全餐飲服務(wù)食品藥品安全應(yīng)急工作機(jī)制。對(duì)尼勒克縣餐飲服務(wù)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估，在烏贊鄉(xiāng)軍民學(xué)校組織開展了食品藥品安全應(yīng)急演練，完成了全縣重大餐飲服務(wù)食品安全保障12次。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作繼續(xù)位居全州首位。六是食品藥品安全宣傳培訓(xùn)覆蓋面進(jìn)一步拓展。通過全年開展的“餐飲服務(wù)食品安全宣傳周”、“全國(guó)安全用藥月”、“食品藥品安全走基層”、建立的13個(gè)“飲食用藥安全科普宣傳站”在電視臺(tái)播放公益廣告等普及食品藥品安全知識(shí)等大型宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了各族群眾的共同參與、共同監(jiān)督的意識(shí)。培訓(xùn)餐飲服務(wù)食品藥品企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員4期246人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員、信息員2次42人次。有力地激發(fā)了食品藥品安全社會(huì)各方面的關(guān)心、維護(hù)食品藥品安全的正能量。

二、2015年我縣食品藥品監(jiān)管工作重點(diǎn)

今年，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和食品藥品監(jiān)管體制改革的開局之年，是自治區(qū)成立六十周年，也是全縣食品藥品監(jiān)管部門打基礎(chǔ)謀發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的食品藥品監(jiān)管工作，意義重大。

今年食品藥品監(jiān)管工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、自治區(qū)黨委常委擴(kuò)大會(huì)議和自治州黨委工作會(huì)議及縣委十二屆五次（全委）擴(kuò)大會(huì)議的決策部署，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能整合，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)治理和綜合治理，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力以監(jiān)管工作的實(shí)效取信于民、惠及于民，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供有力支撐。

圍繞上述要求，今年我縣重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）抓住體制機(jī)制改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系。黨的十八屆三中全會(huì)把食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的改革作為全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，明確指出要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全”。2014年召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。這就要求我們，必須通過深化體制改革、制度創(chuàng)新，建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，不僅職能要整合、機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一、隊(duì)伍要專業(yè)，而且制度要從嚴(yán)、監(jiān)管要規(guī)范、執(zhí)法要公正，不斷提升監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性，執(zhí)行力、公信力。

我們要在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)在4月底前按照州黨委、政府的要求將縣一級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建到位，在5月份之前把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的監(jiān)管所建立起來，科學(xué)、合理、有效地配置資源，確保我縣食品藥品監(jiān)管能力在監(jiān)管資源整合中得到大力加強(qiáng)。

（二）加大源頭治理監(jiān)管力度、提升全程控制管理水平。

一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。按照屬地化、巡查常態(tài)化、網(wǎng)格化、痕跡化、信息化監(jiān)管要求，全面落實(shí)餐飲服務(wù)單位周巡查制度，實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督信息公示制和網(wǎng)格化監(jiān)管，切實(shí)做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。做到餐飲服務(wù)單位100%納入監(jiān)管范圍，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％；從業(yè)人員健康證持有率達(dá)100％；餐飲服務(wù)食品安全承諾和監(jiān)督信息公示制100％落實(shí)到位。二是推進(jìn)臉譜管理提升工程。開展“創(chuàng)A爭(zhēng)先”活動(dòng),實(shí)施量化分級(jí)等級(jí)提升工作，通過對(duì)餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)督檢查進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，公正合理確定信用等級(jí)。該升級(jí)的升級(jí)，該降級(jí)的降級(jí)。2015年，持證餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理定等率達(dá)100%；大型以上餐飲單位和學(xué)校食堂量化等級(jí)全部要達(dá)到A、B級(jí)，中型以上餐飲服務(wù)單位量化等級(jí)B級(jí)要達(dá)到70%以上，小型餐飲單位及其它類型的餐飲服務(wù)單位量化等級(jí)B級(jí)要達(dá)到50%以上。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)單位監(jiān)管。全面開展餐飲服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)排序，明確群體性聚餐接待單位、學(xué)校食堂、農(nóng)家樂、重大活動(dòng)接待單位、機(jī)關(guān)食堂及農(nóng)村

人以上聚餐列為高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，列出風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、品種清單，實(shí)施分類監(jiān)管。對(duì)接待婚宴、年夜晚、5桌以上群體聚餐的餐飲單位事前要向食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行申報(bào)，食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格審核就餐人數(shù)，防止超負(fù)荷接待，現(xiàn)場(chǎng)檢查供應(yīng)菜品品種，禁止使用非本單位加工的直接入口食品，對(duì)接待單位就餐過程要實(shí)行事前檢查，事中巡查，對(duì)沒有涼菜專間或涼菜專間不符合要求的餐飲單位，一律禁止開展婚宴、年夜晚、群體聚餐的接待，對(duì)發(fā)生食源性食物中毒的餐飲單位，半年之內(nèi)不得開展婚宴、年夜晚、群體性聚餐的接待；對(duì)中型以上餐飲單位和學(xué)校食堂餐飲具消毒逐步推行物理消毒，新開辦的中型以上餐飲單位、學(xué)校食堂、職工食堂餐飲具消毒必須使用物理消毒，達(dá)不到要求的，不予許可；全力做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化校長(zhǎng)第一責(zé)任人的責(zé)任，要落實(shí)《學(xué)校（幼兒園）禁用、慎用食品類別（品種》各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁中小學(xué)校食堂進(jìn)行承包或變相承包，凡是九年制義務(wù)教育學(xué)校不是由學(xué)校直接管理經(jīng)營(yíng)，一律不予核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。四是開展“陽光廚房”建設(shè)。

要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督指導(dǎo)，通過建成透明玻璃櫥窗式廚房或使用監(jiān)控?cái)z像頭對(duì)食品加工場(chǎng)所實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，全程公開食品加工操作過程，進(jìn)一步推動(dòng)餐飲服務(wù)單位誠信經(jīng)營(yíng)。2015年，對(duì)大型以上餐飲單位、學(xué)校食堂及新開辦的餐飲服務(wù)單位，嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)局制定的餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，配齊必備的冷藏、保潔、消毒、烹飪、切配等設(shè)施，提升硬件設(shè)施層次，實(shí)施透明式廚房或應(yīng)用監(jiān)控?cái)z像頭對(duì)餐飲單位的廚房實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并在就餐場(chǎng)所醒目位置設(shè)置電子顯示屏。對(duì)中型以下餐飲單位、老街、老店、小農(nóng)家樂、小吃店及小餐飲單位，我縣要結(jié)合實(shí)際，實(shí)行透明廚房建設(shè)，并改造操作臺(tái)、清洗池、灶具，統(tǒng)一為不銹剛材質(zhì)，逐步消除土爐子、木質(zhì)操作臺(tái)影響環(huán)境衛(wèi)生的設(shè)施。五是繼續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)打違法行為，嚴(yán)守安全底線，在解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的食品藥品安全問題上下功夫，強(qiáng)化學(xué)校及周邊餐飲單位、交通要道餐飲單位、旅游景區(qū)餐飲單位等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督，在重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象上強(qiáng)化承接婚慶及大型活動(dòng)等集體用餐的單位、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小餐飲、農(nóng)村家宴的監(jiān)管，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)做好原料購進(jìn)驗(yàn)收、涼菜加工制作、餐具設(shè)施設(shè)備清洗消毒、加工環(huán)境衛(wèi)生等操做規(guī)范的落實(shí)，在重點(diǎn)品種上做好食用油、肉類、水產(chǎn)品、火鍋底料、熟食鹵味、涼拌即食食品、調(diào)味品、食品添加劑、一次性餐飲具等隱患較為突出品種的監(jiān)控；六是深入開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。積極利用快檢設(shè)備，加大對(duì)涼拌菜、鮮榨果蔬汁、肉制品、熏制品、蔬菜、餐具進(jìn)行重點(diǎn)抽檢，認(rèn)真排查餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊各類違法行為，凡是在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)故意添加非食用物質(zhì)和使用有害食品原料及成品的，一律吊銷餐飲服務(wù)許可證，一律沒收違法所得，一律沒收食品原料、相關(guān)食品和工具設(shè)備，一律及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，積極配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，確保對(duì)犯罪分子刑事責(zé)任追究到位。

（三）正確把握監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

圍繞自治州黨委、政府提出“把伊犁建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心區(qū)”“培育和發(fā)展生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以監(jiān)督實(shí)施新修訂GMP、GSP為契機(jī)，加快新技術(shù)、新裝備、新工藝的投入，推進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)品種、技術(shù)、渠道等資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。探索推進(jìn)藥品第三方物流、多倉聯(lián)網(wǎng)管理、代貯代配等健康發(fā)展。依托藥品現(xiàn)代物流業(yè)，大力推進(jìn)保健食品、化妝品供應(yīng)主渠道建設(shè)。促進(jìn)我縣民族特色餐飲業(yè)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成食品藥品安全社會(huì)共治格局。

準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的新要求，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的食品藥品安全社會(huì)共治格局。一要健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)食安委辦公室自身建設(shè)，發(fā)揮“牽頭抓總”作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用，督促地方落實(shí)屬地管理責(zé)任。二要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)食品藥品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。三要健全社會(huì)共治的制度機(jī)制。完善和落實(shí)政務(wù)公開、辦事公開制度，加大信息公開力度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善“12331”平臺(tái)功能，健全投訴舉報(bào)體系，暢通公眾舉報(bào)渠道，落實(shí)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面維護(hù)食品藥品安全的積極性。推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織建設(shè)，發(fā)揮自我教育、自我管理、自我規(guī)范的作用。

（五）加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育，堅(jiān)持公開透明。

食品藥品安全，社會(huì)關(guān)注、公眾關(guān)切。建立食品藥品安全新聞發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布食品藥品安全信息，正確引導(dǎo)輿論，做好輿情監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開展各類食品藥品安全宣傳活動(dòng)，普及合理飲食、安全用藥知識(shí)。抓好村隊(duì)（社區(qū)）“飲食用藥安全科普宣傳站”建設(shè)，將食品藥品安全宣傳活動(dòng)向基層延伸。加大對(duì)食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度，增強(qiáng)守法意識(shí)、自律意識(shí)和誠信意識(shí)。

三、對(duì)做好2015年食品藥品安全工作的幾點(diǎn)要求

2015年的工作思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在于舉全局之力狠抓落實(shí)。在新的一年，縣食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工要立足根本，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

（一）能力素質(zhì)要有大提升。

新組建的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是一個(gè)全新的系統(tǒng)，監(jiān)管職能加強(qiáng)，監(jiān)管的對(duì)象多、環(huán)節(jié)多，業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長(zhǎng)。食品安全是天大的事，藥品安全是人命關(guān)天的事。監(jiān)管工作責(zé)任重大，政策性、專業(yè)性都非常強(qiáng)，大力提升監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的能力素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。要針對(duì)新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動(dòng)大、情況不熟悉等新問題，對(duì)干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、政策制度、技術(shù)規(guī)范、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，把握監(jiān)管規(guī)律，掌握監(jiān)管技能，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊(duì)伍。

（二）整合融合要有大進(jìn)展。

這次機(jī)構(gòu)改革，來自不同單位、不同部門的同志走到一起共事，這是一種得來不易的緣分。機(jī)構(gòu)整合易，真正融合難。在推動(dòng)新機(jī)構(gòu)的整合融合中，不僅要把機(jī)構(gòu)、職能、人員整合在一起，更要做到人合、事合、心合，關(guān)鍵是要做到心合。要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)干部職工講團(tuán)結(jié)、顧大局、守紀(jì)律，心往一處想、勁往一處使，大家都說“食藥話”，推進(jìn)思想融合。

（三）改革創(chuàng)新要有大突破。

體制改革后，監(jiān)管對(duì)象、工作機(jī)制、工作方法都發(fā)生了重大變化，新情況層出不窮，很多問題找不到標(biāo)準(zhǔn)答案。我們要學(xué)會(huì)用新視角審視新事物，用新觀念對(duì)待新情況，用新辦法解決新問題，用新思路探索新路子，理出新思路，想出新點(diǎn)子，拿出新舉措，在轉(zhuǎn)變觀念中創(chuàng)新工作方式方法。要在實(shí)踐中大膽探索創(chuàng)新，摸著石頭過河，找出新辦法，趟出新路子。

（四）新局開張要有大作為。

當(dāng)前食品藥品監(jiān)管事業(yè)正處于開基立業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，也面臨著大發(fā)展的難得機(jī)遇。我們每一位同志，都要勇立潮頭，敢作敢為，以一股干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以一種“咬定青山不放松”的進(jìn)取心，干出一流的工作業(yè)績(jī)來。領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范，帶頭領(lǐng)任務(wù)、抓落實(shí)，干給大家看，帶著大家干，開好頭，起好步，燒旺新局“頭把火”，實(shí)現(xiàn)新局“開門紅”。

（五）作風(fēng)形象要有大轉(zhuǎn)變。

食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)的好壞，直接影響著食品藥品安全水平，影響著監(jiān)管部門在人民群眾心目中的形象。要堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、徇私枉法，堅(jiān)決整治“庸懶散”、“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正不依據(jù)法規(guī)、不遵守規(guī)程、辦關(guān)系案、辦人情案的不正之風(fēng)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的新形象。

同志們，食品藥品監(jiān)管和工作事業(yè)改革發(fā)展又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，面對(duì)新的任務(wù)、新的職能、新的要求，我們要在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新機(jī)遇，以“黃牛精神”加“天馬步伐”，凝心聚力、扎實(shí)工作，有效保障各族人民群眾飲食用藥安全，為自治區(qū)成立六十周年保駕護(hù)航，為奮力書寫中國(guó)夢(mèng)----“甜蜜多彩宜居”尼勒克精彩章節(jié)凝心聚力，全面推進(jìn)尼勒克縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

在全縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議，是經(jīng)縣人民政府研究同意召開的一次重要會(huì)議，也是縣國(guó)資辦組建后召開的第一次全縣性工作會(huì)議?？h領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，周遐光縣長(zhǎng)在百忙之中親臨會(huì)議并作重要講話，這是對(duì)全縣從事國(guó)有資產(chǎn)管理人員的關(guān)心、鼓舞和鞭策，我們要深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，全面做好今后的國(guó)資監(jiān)管工作。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加快推進(jìn)我縣國(guó)資監(jiān)管體制改革和發(fā)展，促進(jìn)我縣國(guó)有資產(chǎn)保值增值，努力開創(chuàng)我縣國(guó)資監(jiān)管工作新局面。下面我先發(fā)個(gè)言，不當(dāng)之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、近年來國(guó)資監(jiān)管工作回顧

近年來，我縣國(guó)資監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“規(guī)范國(guó)資經(jīng)營(yíng)管理，構(gòu)建國(guó)資創(chuàng)新平臺(tái)”這個(gè)目標(biāo)，按照“建機(jī)構(gòu)，摸家底，抓改革，促發(fā)展”的工作思路，真抓實(shí)干，做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，得到縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上，我縣國(guó)資監(jiān)管工作的一些做法和經(jīng)驗(yàn)作為會(huì)議四個(gè)典型材料之一，在會(huì)上進(jìn)行交流，也得到市國(guó)資委的表揚(yáng)。新余市國(guó)資委和市工業(yè)區(qū)及上饒11個(gè)兄弟縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)國(guó)資工作有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到廣豐參觀學(xué)習(xí)。中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、江西財(cái)經(jīng)網(wǎng)、省、市國(guó)資簡(jiǎn)訊從不同角度報(bào)道我縣國(guó)資監(jiān)管工作的一些好的做法。國(guó)資工作取得了可喜的成績(jī)，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣從事國(guó)資工作的廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣財(cái)政局、縣國(guó)資辦對(duì)關(guān)心、支持、幫助國(guó)資工作的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工表示衷心的感謝。

綜觀我縣國(guó)資管理工作，主要是通過五抓，構(gòu)建了五個(gè)平臺(tái)。

1、抓難點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)資規(guī)范管理平臺(tái)

國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，難點(diǎn)在于規(guī)范管理。為了規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，縣委、政府高度重視，并采取一系列措施。

一是制定規(guī)范性文件。近年來，縣委、政府先后下發(fā)了《廣豐縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《廣豐縣關(guān)于規(guī)范國(guó)有、集體企業(yè)改制資產(chǎn)處置和資金管理的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣豐縣行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)公開拍租工作方案》等8個(gè)文件，規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)登記、評(píng)估、處置、營(yíng)運(yùn)、收益收繳、考核、獎(jiǎng)懲等管理工作，促進(jìn)了全縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作健康有序、規(guī)范運(yùn)行。

二是全面清產(chǎn)核資。2005年初，我縣對(duì)233個(gè)國(guó)資占有使用單位，其中縣直行政單位（含群眾團(tuán)體）50個(gè)，事業(yè)單位（含醫(yī)院、學(xué)校）140個(gè)，縣屬企業(yè)20個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)23個(gè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查登記。至2004年12月31日止，全縣國(guó)有資產(chǎn)27.6億元，其中行政單位國(guó)有資產(chǎn)1.29億元，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)8.22億元，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)16.9億元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)有資產(chǎn)1.19億元。

去冬今春，按照縣委、政府的要求，我們對(duì)廣豐卷煙廠進(jìn)行了清產(chǎn)核資工作，清產(chǎn)核資的結(jié)果，得到中央、省、市有關(guān)部門的認(rèn)可，有效地促進(jìn)廣豐卷煙廠順利上劃為中央預(yù)算內(nèi)企業(yè)。

三是健全管理制度。近年來，我縣建立和健全國(guó)有、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理報(bào)告制度、處置制度和責(zé)任追究制度，較好地規(guī)范了國(guó)有、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

2、抓重點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)資保值增值平臺(tái)

實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值是國(guó)資監(jiān)管的重點(diǎn)。近年來，我縣緊緊抓住這個(gè)重點(diǎn)，實(shí)行四個(gè)統(tǒng)一。

一是統(tǒng)一建立國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任制?？h政府授權(quán)國(guó)資管理部門會(huì)同企業(yè)主管部門對(duì)正常運(yùn)作的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者簽訂國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書，確定資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，明確經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利義務(wù)及獎(jiǎng)懲考核。并在年終進(jìn)行兌現(xiàn)。

二是統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理改制企業(yè)的剩余國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)已改制且停止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)的剩余國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，去年12月底，我縣對(duì)23個(gè)縣屬改制企業(yè)（含撤銷單位）剩余國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了清查，資產(chǎn)存量總額6475萬元，縣政府將此資產(chǎn)授權(quán)縣國(guó)資辦統(tǒng)一管理。目前，正在辦理移接交手續(xù)。

三是行政、事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一拍租。2005年我縣18個(gè)行政單位有店面13.5直和市場(chǎng)管理局137個(gè)攤位進(jìn)行了公開拍租。“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入達(dá)400多萬元，比上年遞增21%，其中縣農(nóng)機(jī)局6直店面的年租金由上年的6.7萬元上升為18萬元，增長(zhǎng)169%。

四是國(guó)資收益收繳實(shí)行統(tǒng)一管理。凡行政、企事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出讓收入、國(guó)家股紅利、占有費(fèi)用等國(guó)有資產(chǎn)收益統(tǒng)一使用由財(cái)政（國(guó)資）部門制定的繳款書，及時(shí)足額上繳縣財(cái)政。對(duì)挪用、截留和私分國(guó)有資產(chǎn)收益的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3、抓焦點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)

國(guó)有資產(chǎn)流失是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。要避免和防止國(guó)有資產(chǎn)流失，必須規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為。為此，我縣專門成立了“廣豐縣產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室”。其目的：一是加快培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易行為；二是嚴(yán)格依法公開、公平、公正處置國(guó)有資產(chǎn)；三是杜絕場(chǎng)外交易，避免暗箱操作，防止國(guó)有集體資產(chǎn)流失。去年，我縣國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易達(dá)56宗，交易額達(dá)1.58億元。凡國(guó)有資產(chǎn)出讓都按國(guó)資類別分別進(jìn)入產(chǎn)權(quán)、土地、房產(chǎn)交易市場(chǎng)。

4、抓熱點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)資投融資平臺(tái)

近年來，我縣按照政府推動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作的思路，深挖國(guó)有資產(chǎn)潛力，盤活國(guó)有資產(chǎn)存量，充分發(fā)揮了國(guó)有資產(chǎn)收益最大化。

——利用高效低險(xiǎn)信貸盤活國(guó)有資產(chǎn)。2003年初，縣委、政府針對(duì)縣屬國(guó)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理不善，效益不高的問題，果斷采取措施，整頓土地市場(chǎng)，按照“一級(jí)壟斷，二級(jí)歸口，三級(jí)搞活”的辦法，向銀行融資9000萬元，依法收回國(guó)有土地200多畝，面向社會(huì)推向市場(chǎng)，通過競(jìng)拍達(dá)1.5億元?？h蠶種場(chǎng)1996年停產(chǎn)，多年來，退休職工拿不到退休工資。2003年，根據(jù)多數(shù)職工的要求，縣政府借款700多萬元用于場(chǎng)改制，改制后，縣里將蠶種場(chǎng)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行盤活，僅147畝蠶桑地拍賣收入達(dá)4580萬元。

——利用招商引資激活國(guó)有資產(chǎn)?？h絲綢廠、縣出口花炮廠分別在1998年、2000年停產(chǎn)，人走廠空，固定資產(chǎn)曾一段時(shí)間閑置?？h委、政府通過招商引資的手段，激活兩廠國(guó)有資產(chǎn)，2004年初，浙江溫嶺客商在原縣出口花炮廠落戶辦起信和宇制衣廠；去年下半年，寧波客商在縣絲綢廠投資2000多萬元生產(chǎn)文具用品。政府不但收回國(guó)有資本300多萬元，而且增加稅收，還解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤诹Α?/p>

——利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞活國(guó)有資產(chǎn)。近年來，我縣從國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)入手，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商和個(gè)私與國(guó)有資本合股、收購、兼并。如廣豐賓館以1469萬元出讓給民營(yíng)企業(yè)主后改造成為三星級(jí)賓館；物華大廈主體工程完工后，三年無資金啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)，浙江永利集團(tuán)以1810萬元摘牌后，改建為四星級(jí)國(guó)際大酒店；縣五交化占地面積300多平方米的房地產(chǎn)競(jìng)拍到610萬元。這低效資產(chǎn)流向高效資產(chǎn)，劣勢(shì)資本流向優(yōu)勢(shì)企業(yè)，為廣豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

——利用政府信用壯大國(guó)有資產(chǎn)。我縣組建縣國(guó)資經(jīng)營(yíng)管理公司，注冊(cè)資金1.6億元，近兩年，先后為城建和工業(yè)園區(qū)建設(shè)融資近億元。去年年底，縣政府與國(guó)家開發(fā)銀行進(jìn)行開發(fā)性金融合作，政府授權(quán)縣國(guó)資公司和縣蘆林工業(yè)園區(qū)組建廣豐縣廣發(fā)投資開發(fā)有限公司，注冊(cè)資金8000萬元，以廣發(fā)投資公司為借款人，申報(bào)國(guó)家開行融資規(guī)模1.5億元，既壯大國(guó)有資本，又加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、抓突破點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)資創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，國(guó)有資產(chǎn)中閑置生產(chǎn)能力、閑置固定資產(chǎn)、閑置無形資產(chǎn)由暗轉(zhuǎn)明而暴露出來。合理開發(fā)“三閑”資產(chǎn)，完全可以變“包袱”為財(cái)富。近年來，我縣開發(fā)“三閑”資產(chǎn)從三個(gè)方面突破。

一是在大力推動(dòng)“三閑”資產(chǎn)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)優(yōu)化組合上突破?？h商業(yè)總公司充分利用老商場(chǎng)的資產(chǎn)與上海華聯(lián)協(xié)作辦大型超市，年獲利上百萬元；縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校利用校園的閑置固定資產(chǎn)與外商合辦廣豐縣計(jì)算機(jī)學(xué)校，現(xiàn)有在校師生2000多人。

二是在大力推動(dòng)“三閑”資產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)之間順暢轉(zhuǎn)移中突破。近年來，我縣把縣城企業(yè)閑置廠房、閑置

裝置改建成流通、金融、信息等三產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)。如：縣廣物公司將原來的物資倉庫改建用于公交客車站；縣商業(yè)總公司把原商業(yè)倉庫改造成東門菜市場(chǎng)。

三是在大力推動(dòng)“三閑”無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成規(guī)模經(jīng)濟(jì)上突破。近年來，我縣通過招、拍、掛，有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有無形資產(chǎn)，以700萬元轉(zhuǎn)讓縣域內(nèi)的民爆經(jīng)營(yíng)權(quán)；以136萬元/年拍賣電視廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)；此外，永豐大道、蘆林大道，新鳥林街等街道廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)也進(jìn)行了拍賣。

回顧近年來國(guó)資監(jiān)管工作，我們雖然取得了一定成績(jī)，但也存在著一些困難和問題：一是部分單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度不夠健全；二是少數(shù)單位國(guó)有資產(chǎn)處置不夠規(guī)范；三是個(gè)別單位國(guó)有資產(chǎn)收益上繳不夠及時(shí)；四是一些單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度執(zhí)行不夠到位，這些困難和問題都有待于我們今后工作進(jìn)一步認(rèn)真研究和解決。

二、當(dāng)前國(guó)資監(jiān)管工作的主要任務(wù)

當(dāng)前，我們要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議、縣十一次黨代會(huì)和縣政府全體會(huì)議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)資監(jiān)管工作，緊緊圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，突出體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，加快推進(jìn)改革，努力促進(jìn)發(fā)展，一步一步推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，不斷開創(chuàng)國(guó)資監(jiān)管工作新局面。今后一段時(shí)間，主要是抓好以下幾項(xiàng)工作。

第一，清產(chǎn)核資，全面摸清家底

去年年初，我縣以2004年12月31日為基準(zhǔn)日，對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了清查登記，但也快兩年了，而這兩年又逢改制的集中期，又是國(guó)家投入的高峰期，國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)很大。全面掌握國(guó)有資產(chǎn)總量、分布、結(jié)構(gòu)已成為縣國(guó)資辦成立后第一件要做的事情。各單位要按國(guó)務(wù)院國(guó)資委1號(hào)令《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，財(cái)政部最近頒布的第35令《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和第36令《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，饒府發(fā)[2006]3號(hào)文《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理意見的通知》及廣辦發(fā)[2006]號(hào)《關(guān)于印發(fā)廣豐縣國(guó)有資產(chǎn)清查登記工作方案的通知》的要求，從現(xiàn)在開始至今年年底集中開展國(guó)有資產(chǎn)清查登記工作?？h國(guó)資辦是監(jiān)管全縣全口徑的國(guó)有資產(chǎn)，縱向可延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村級(jí)學(xué)校，橫向可到縣直單位的最基層組織，如縣直各單位派駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“七所八站”，凡屬國(guó)有資產(chǎn)都要認(rèn)真如實(shí)清查登記，摸清家底，核實(shí)資產(chǎn)，解決歷史遺留問題。這項(xiàng)工作年底前務(wù)必完成，并向縣委、政府和市主管部門報(bào)告結(jié)果。請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各單位、各企業(yè)高度重視此項(xiàng)工作，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間，集中精力抓好此項(xiàng)工作。

第二，制定政策，做到有章可循

近年來，國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理出臺(tái)了法規(guī)，省、市、縣制定了很多政策，這對(duì)于做好這項(xiàng)工作提供了法律保障和政策支持，具有普遍的指導(dǎo)意義。但各地的情況千差萬別，為了更具有針對(duì)性和可操作性，縣國(guó)資辦已著手起草《廣豐縣關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理意見》，待征求各方意見，呈報(bào)縣委、政府研究后下發(fā)。請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直各單位、縣屬各企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和管理制度。

第三，分類指導(dǎo)，規(guī)范國(guó)資管理

縣政府授權(quán)縣國(guó)資辦代表縣人民政府履行國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)。主要監(jiān)管范圍是：縣屬企業(yè)（含地方金融企業(yè)）國(guó)有資產(chǎn)；縣屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)。要監(jiān)管好國(guó)有資產(chǎn)，我們必須分類指導(dǎo)，規(guī)范操作。

1、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面。一是理順管理體制。國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（第378號(hào)令）明確規(guī)定，地方人民政府代表國(guó)家履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。國(guó)有監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)政府授權(quán)，依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。政府其他機(jī)構(gòu)部門不履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，近段時(shí)間我們要抓緊理順國(guó)資監(jiān)管單位關(guān)系。二是建立業(yè)績(jī)考核機(jī)制。從2007年開始，所有的監(jiān)管企業(yè)都要建立業(yè)績(jī)考核機(jī)制。年初確立經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，中途進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行考核。三是實(shí)行主要事項(xiàng)報(bào)告制度。重要事項(xiàng)報(bào)告共分二大項(xiàng)，一項(xiàng)是審核批準(zhǔn)，即縣國(guó)資辦核準(zhǔn)和縣國(guó)資辦審核后呈報(bào)縣政府批準(zhǔn)；另一項(xiàng)是備案，分事前備案和事后備案，望各單位嚴(yán)格按制度辦理。四是認(rèn)真研究企業(yè)的發(fā)展問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，生存和發(fā)展將面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，企業(yè)今后發(fā)展的方向、路子到底怎么走，各企業(yè)特別是企業(yè)法人一定要有清醒的認(rèn)識(shí)和清晰的思路。首先要科學(xué)定位；其次要有一個(gè)合適的規(guī)劃；再次要尋找解決歷史包袱的辦法，拓寬創(chuàng)新渠道。盡快使企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道上來。

2、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面。根據(jù)財(cái)政部頒布的第35號(hào)令和第36號(hào)令，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)督，單位占有、使用的管理體制。按照廣府辦發(fā)[2006]21號(hào)《關(guān)于印發(fā)廣豐縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，財(cái)政局承擔(dān)的國(guó)有資產(chǎn)管理職能全部劃入縣國(guó)資辦。各占有、使用國(guó)有資產(chǎn)單位要自覺接受縣國(guó)資辦的指導(dǎo)和監(jiān)督，積極主動(dòng)報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。各單位要建立和健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、物相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。特別要注意是：行政事業(yè)單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)必須按照廣府辦發(fā)

[2004]12號(hào)文件規(guī)范操作，任何單位不得有瞞報(bào)或變相行為，否則按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人的責(zé)任。第四，深挖潛力，搞活國(guó)資經(jīng)營(yíng)

搞活國(guó)資經(jīng)營(yíng)，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要充分利用這個(gè)規(guī)律，把非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)搞活，把閑置國(guó)有資產(chǎn)盤活。

1、繼續(xù)搞好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的工作。我縣行政事業(yè)單位“非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)”（含店面）公開拍租工作，早在1999年進(jìn)行試點(diǎn)，2001年2003年由于多方原因而停滯。2004年，縣委、政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了“非轉(zhuǎn)經(jīng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，并開展此項(xiàng)工作，縣委辦、政府辦、財(cái)政局、中小企業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局、文化館等單位嚴(yán)格按照縣委、政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但少數(shù)單位店面未公開拍租，個(gè)別單位負(fù)責(zé)人大筆一揮，租金未增，反而減少幾千元、上萬元，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，造成干部職工意見很大。從這次會(huì)議以后，所有行政、事業(yè)單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”（含店面）國(guó)有資產(chǎn)必須由縣“非轉(zhuǎn)經(jīng)”辦公室實(shí)行統(tǒng)一開拍租，否則，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

2、繼續(xù)做好改制企業(yè)剩余國(guó)有資產(chǎn)盤活工作。上半年縣政府組織財(cái)政、監(jiān)察、土管、房管、國(guó)資公司等有關(guān)部門對(duì)23個(gè)已改制企業(yè)剩余國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查。下步，縣國(guó)資辦將此項(xiàng)工作認(rèn)真梳理，并呈報(bào)縣人民政府審批后進(jìn)行逐步盤活，力爭(zhēng)盤活資金5000萬元。

第五，牢記職責(zé)，創(chuàng)新工作特色

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性、探索性的全新事業(yè)?？h國(guó)資辦剛剛組建，面臨許多矛盾和困難，這些矛盾和困難需要我們尋找解決的途徑和辦法。

1、要切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)資監(jiān)管工作信心和決心。中央、省、市、縣對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理高度重視，逐級(jí)設(shè)立了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其目的讓我們真正把國(guó)有資產(chǎn)有效監(jiān)管起來，讓其保值增值，這就是我們國(guó)資監(jiān)管干部的“天職”。為此，我們一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把政府授權(quán)我們監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)起來?？h國(guó)資辦成立后，要盡快進(jìn)入角色，要保持“想干事、會(huì)干事、干成事、拿得出主意、理得順關(guān)系、頂?shù)米毫?、受得起委屈”的良好精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)資監(jiān)管工作的決心和信心，在工作中敢于負(fù)責(zé)，敢于監(jiān)管。

2、不斷提高做好國(guó)資監(jiān)管工作的能力和水平。做好國(guó)資監(jiān)管工作的前提，就是要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出國(guó)資系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)要著重提高五種能力，即提高依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的能力；依法監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)的能力；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革和重組的能力；發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的能力和加強(qiáng)改正國(guó)有企業(yè)黨建工作的能力。圍繞加強(qiáng)五種能力建設(shè)，我們必須努力提高全縣國(guó)資干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從事國(guó)資工作的同志掌握政策，熟悉業(yè)務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在國(guó)資監(jiān)管中，嚴(yán)謹(jǐn)高效多辦事，求真務(wù)實(shí)辦實(shí)事。

3、努力營(yíng)造推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管工作的環(huán)境和氛圍。國(guó)資、國(guó)企改革是一項(xiàng)廣泛而深刻的變革，需要有一個(gè)良好的外部環(huán)境，包括法律環(huán)境，政策環(huán)境，體制環(huán)境，信用環(huán)境，輿論環(huán)境等，這就要求我們要妥善處理與各方面的關(guān)系。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持，爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的理解和配合。按照政企分開、政資分開、政事分開的原則，依法履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，多為黨委政府排憂解難，靠工作贏得信任，靠業(yè)績(jī)獲得認(rèn)可，靠發(fā)展開拓空間。同時(shí)，要大力宣傳國(guó)資、國(guó)

企改革的形勢(shì)與任務(wù)，宣傳國(guó)資、國(guó)企改革的方針和政策，宣傳國(guó)資、國(guó)企改革的前景和希望，努力營(yíng)造有利于使人大膽改革、干事的氛圍和環(huán)境。

同志們，國(guó)資監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。黨和政府把國(guó)資監(jiān)管的重任交付給我們，這是對(duì)我們的信任，也對(duì)我們寄予了厚望。我們一定要不負(fù)重托，不辱使命，做國(guó)有資產(chǎn)的捍衛(wèi)者，當(dāng)國(guó)有資產(chǎn)的“守護(hù)神”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，精誠團(tuán)結(jié)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣國(guó)資監(jiān)管工作新局面。