五個一工程

1.一業(yè)一規(guī)

各行業(yè)主管部門依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策要求，制定行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范，履行行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，督促企業(yè)落實主體責任。

2.一企一標

企業(yè)結合實際，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)標準體系，對標建立責任制，落實企業(yè)全員崗位責任。

2.1制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準

主要明確企業(yè)安全生產(chǎn)目標、組織機構和職責、法律法規(guī)與安全管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓、生產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、安全風險分級管控和隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等相關內(nèi)容。企業(yè)制定的標準其要素不得低于現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方標準規(guī)范要求，由企業(yè)主要負責人發(fā)布，以正式文件在企業(yè)內(nèi)部實施，并及時報屬地行業(yè)監(jiān)管部門備案。

企業(yè)安全生產(chǎn)標準：包括：基礎標準、管理標準、技術標準、方法標準和產(chǎn)品標準。

3.一崗一責

企業(yè)制定差異化的全員崗位安全生產(chǎn)責任制，落實各崗位安全生產(chǎn)責任，上標準崗、干標準活。

3.1明確全員崗位安全生產(chǎn)責任制

企業(yè)要根據(jù)各類崗位工作人員的崗位工作內(nèi)容，按照“一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“的則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，主要明確企業(yè)黨政主要負責人(董事長、總經(jīng)理、廠長、礦長、黨組織書記)、分管安全生產(chǎn)工作負責人、其他分管負責人(副董事長、副總經(jīng)理、副廠長、副礦長)、總工程師(副總工程師或技術負責人)、安全生產(chǎn)管理機構管理人員、企業(yè)工會、生產(chǎn)車間(工段)負責人、生產(chǎn)車間(工段)安全員、企業(yè)班組長、企業(yè)班組安全員和企業(yè)從業(yè)人員等企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應承擔的職責，制定每名企業(yè)員工崗位安全生產(chǎn)職責清單。

3.2強化企業(yè)全員崗位安全操作規(guī)程。

崗位安全操作規(guī)程是指根據(jù)物料性質(zhì)、工藝流程、作業(yè)活動、設備使用要求而制定的作業(yè)崗位安全生產(chǎn)的作業(yè)要求，是崗位作業(yè)人員現(xiàn)場安全作業(yè)的最主要依據(jù)。企業(yè)編制全員崗位安全操作規(guī)程要包括適用范圍、崗位安全作用職責、崗位主要危險有害因素、崗位勞動防護用品佩戴要求、崗位作業(yè)安全要求和崗位應急要求等基本內(nèi)容，其中要明確對設備設施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理等全員崗位安全風險防控和隱患排查治理工作的要求，制作崗位安全風險告知卡，制定崗位隱患排查治理標準，做到“一崗一清單”。

3.3加強企業(yè)全員崗位安全教育培訓。

企業(yè)要制訂年度各類人員崗位安全生產(chǎn)培訓計劃，建立培訓檔案，分類組織實施。加強企業(yè)負責人和安全管理人員的培訓，使其具備崗位所要求的知識水平和能力；加強特種作業(yè)人員的培訓、考核，嚴格持證上崗；加強班組長、車間(工段)主任(工段長)的安全培訓，使其掌握生產(chǎn)一線安全管理的基本要領；加強從業(yè)人員的安全技能培訓提高一線員工的安全意識、安全操作技能和應急處置能力。采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，必須對從業(yè)人員進行專門教育培訓，保證其具有本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。

3.4實施企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任考核。

企業(yè)建立以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責任為主線，以杜絕崗位安全責任事故為目標的全員崗位安全生產(chǎn)責任考核辦法，與績效工資、職務晉升、評先評優(yōu)相掛鉤，實現(xiàn)崗位安全責任制閉環(huán)管理。

4.一人一卡

企業(yè)將不同崗位(或同一崗位)每名員工的崗位要求、標準、職責和安全風險、隱患排查及應急救援防控措施等內(nèi)容整合形成具體行為規(guī)范，以員工崗位安全風險提示卡片形式明示，落實每名企業(yè)員工安全操作行為。

4.1明確崗位安全風驗提示卡相關內(nèi)容。

主要由兩部分組成：

一是安全崗位相關基礎資料。

包括人員照片、姓名、所在車間(班組)、工種(職務)、年齡、參加工作時間、從事本崗時間、黨團情況等信息；

二是安全風險點及相關防控措施。

管理崗位風險提示卡主要包括根據(jù)風險辨識形成的風險數(shù)據(jù)庫確定的本崗位的風險點和針對性制定的相關卡控、預防措施等內(nèi)容；員工崗位風險提示卡主要包括根據(jù)崗位風險辨識形成的風險數(shù)據(jù)庫確定的在本崗位作業(yè)中最重要作業(yè)環(huán)節(jié)，最容易出現(xiàn)人身、操作等安全問題的關鍵點和針對性制定的相關卡控、預防及應急逃生措施等內(nèi)容。

4.2實施崗位安全風險提示卡分類使用與管理。

企業(yè)對崗位安全風險提示卡實施顏色管理，直接從事相關安全生產(chǎn)的一線員工采用黃色卡片管理，從事生產(chǎn)管理崗位的干部員工(工長及以上管理人員)采用藍色卡片管理。企業(yè)要建立崗位安全風險提示卡分級檔案管理制度，專人負責對企業(yè)所有在崗員工分別建立電子卡、簿、賬冊。

4.3落實崗位安全風險提示卡提示內(nèi)容考核。

企業(yè)要將崗位安全風險提示卡中各崗位安全職責、崗位操作規(guī)程、崗位風險點、卡控和防控措施等內(nèi)容作為員工考試和重點教育學習內(nèi)容，記錄在案并存檔管理，與員工績效工資考核掛鉤。

正面

安全風險提示卡

崗位名稱

總經(jīng)理

姓名

職務

出生日期

政治面貌

參加工作時間

從事本崗時間

所屬單位

總經(jīng)理是本公司安全生產(chǎn)管理第一責任人，對本公司安全生產(chǎn)工作和安全管工作全面負責。

(1)領導本單位健康安全與環(huán)境工作，對本單位健康全與環(huán)境工作負全面責任；

(2)任命管理者代表，并賦予其相應的職責和權限；

(3)做出并履行健康安全與環(huán)境承諾，為建立、實施、保持和持續(xù)改進健康安全與環(huán)境管理體系提供必要的資源；

(4)定期主持召開本單位健康安全與環(huán)境管理委員會會議，評審健康安全與環(huán)境方針、目標和規(guī)劃計劃，研究確定有關重大事項，解決有關重大問題；

(5)批準本單位健康安全與環(huán)境方針和戰(zhàn)略目標、管理層和機關部門健康安全與環(huán)境責任制、突發(fā)事件總體預案和事故（事件）披露；

(6)督促檢查本單位管理層其他成員和分管部門履行健康安全與環(huán)境職責、落實健康安全與環(huán)境投入和重大隱患治理；

(7)組織較大及以上事故和重大安全與環(huán)境突發(fā)事件應急救援，按管理權限和要求組織或配合事故調(diào)查處理；

(8)向員工代表大會匯報健康安全與環(huán)境工作。

背面

序號

崗位風險點

安全風險防控措施

違章指揮造成事故

按規(guī)范要求認真安排各項工作

消防器材數(shù)量不足和擺放位置不符合要求。或消防器材損壞

嚴格執(zhí)行公司管理規(guī)范要求。定期檢查，維護保養(yǎng)，不符合要求及時整改

對隱患采取措施不及時或未及時整改發(fā)生事故

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即采取措施，及時申報整改

應急預案演練不認真，員工應急處置能力差，導致事故不能及時處理

加強日常實戰(zhàn)演練。提升預案的防御功能和員工處置能力

設備日常維修不當，造成事故

認真執(zhí)行失敗檢維修制度

發(fā)生生產(chǎn)安全事故或處理不當

規(guī)范操作、嚴格復核、執(zhí)行“三到位“

5.“一日一醒（省）”

企業(yè)班組每個工作日要組織員工開展班前警醒、班中提醒、班后反省安全教育活動，強化風險意識，確保作業(yè)安全。