第一篇：2020年X市委巡察工作動員講話

2020年X市委巡察工作動員講話

經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導小組同意，今天召開巡察工作動員會議，主要任務是傳達貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的新精神新要求，動員部署四屆市委第三輪巡察工作。剛才，XX同志宣布了巡察任務分工和任職授權(quán)的決定。下面，我代表市委巡察工作領(lǐng)導小組，就堅持以十九大精神為指導，持續(xù)深化政治巡察，講三點意見。

一、堅持與時俱進，堅定不移把政治巡察引向深入

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把巡視工作作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排，不斷深化發(fā)展巡視工作理論，形成了系統(tǒng)科學的習近平巡視工作思想。黨中央兩次修訂《巡視工作條例》，出臺《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》等系列法規(guī)文件。在十九大召開之際，公開發(fā)布《黨的十八大以來中央巡視工作綜述》，全面系統(tǒng)總結(jié)了巡視工作“七條基本經(jīng)驗”，推動巡視工作繼續(xù)發(fā)揚光大。黨的十九大報告強調(diào)，要深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖?！皩崿F(xiàn)巡視全覆蓋，建立市縣巡察制度”等內(nèi)容寫入了新黨章。深化政治巡察，就是要嚴格遵循習近平巡視工作思想，向中央巡視制度對標，向中央巡視實踐看齊，以“四個意識”為政治標桿，以黨章黨規(guī)黨紀為政治尺子，把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務，把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)作為基本政治要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新方式方法，深入探索規(guī)律，有效破解難題，努力把巡察工作的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效。

市第四次黨代會站高望遠描繪了建設美麗怡然XX的新藍圖，市委工作會議乘勢而進發(fā)出了堅定信心再出征推動發(fā)展新跨越的動員令。朝著既定目標前行，實現(xiàn)美好愿景，必須要有良好政治生態(tài)和干部作風作保障。當前，我市良好政治生態(tài)正在加快形成，但仍有一些部門、一些干部政治意識和擔當精神不強，紀律規(guī)矩意識淡薄，工作思維方式僵化，推動工作畏手畏腳，隱形變異的“四風”問題、“微腐敗”問題依然突出。切實解決全面從嚴治黨“最后一公里”問題，把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好，巡察工作要勇?lián)姑⒅鲃幼鳛?。市委對巡察工作寄予厚望，XX書記多次作出重要批示指示，強調(diào)要推動巡察工作向精準化、專業(yè)化發(fā)展；要突出政治巡察，突出問題目標，突出倒逼改進，發(fā)揮把脈問診、祛除病根、治病救人的特殊功效。我們一定要按照市委的部署要求，自覺將巡察工作放到推進新時代黨的建設、推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃，聚焦貫徹落實中央省委市委決策部署，突出推動重點項目、完成重大任務、精準脫貧攻堅、改善民生民利等領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，倒逼改革、促進發(fā)展，以全面從嚴治黨的新成效為新時代追趕超越、建設美麗怡然XX提供堅強保證。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展四屆市委第三輪巡察

第三輪巡察，是十九大后我市啟動的新一輪巡察，也是今年的最后一輪巡察，既要提高站位精心謀劃，推動全市巡察工作再起航再出發(fā)，又要穩(wěn)妥有序高效推進，確保打好四屆市委任期第一年巡察工作“開局仗”。要重點做好三個方面的工作：

（一）要突出巡察重點。巡察是政治巡察，必須堅定政治方向，把巡察監(jiān)督重點放在政治立場、政治紀律、政治擔當和政治生態(tài)上，深入檢查被巡察黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。一要聚焦“政治責任”。管黨治黨、全面從嚴治黨是各級黨組織必須履行的政治責任。要監(jiān)督檢查黨組（黨委）履行主體責任情況，看是不是把“五位一體”“四個全面”和新發(fā)展理念落到實處，是不是堅持黨管干部原則、選對人用好人，是不是切實維護黨的“六項紀律”，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要深入了解各派駐紀檢機構(gòu)履行監(jiān)督責任情況，看是不是從嚴加強教育管理，是不是嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，是不是做到發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時處置。二要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。巡察監(jiān)督的對象主要是黨組織領(lǐng)導班子及其成員，尤其是主要負責人。要以黨章黨規(guī)黨紀為標尺，深入了解被巡察黨組織領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人，在履行全面從嚴治黨責任、執(zhí)行黨的紀律、落實八項規(guī)定精神、推動黨風廉政建設以及選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制等方面的情況。通過巡察，督促領(lǐng)導干部切實擔起政治責任，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。三要緊盯“重點內(nèi)容”。圍繞“三大問題”、黨風廉政建設、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，重點查找與中央精神相背離、執(zhí)行民主集中制不力、黨內(nèi)政治生活不嚴肅、執(zhí)行八項規(guī)定精神不堅決、不作為慢作為等問題，牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、資本運作、工程項目等方面存在的濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等反映突出的具體問題。四要突出“基層一線”?！叭嗣袢罕姺磳κ裁?、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么?！笔锌h巡察尤其是縣一級巡察，一定要緊密圍繞發(fā)生在群眾身邊的貪占侵害群眾利益、破壞黨的形象、社會關(guān)注度高的不正之風和腐敗問題，盯住民生政策、涉農(nóng)項目，盯住“鄉(xiāng)匪村霸”“小官巨腐”，認真檢查被巡察黨組織對侵害群眾利益行為能否及時覺察、足夠重視，是否存在查究不力、疏于監(jiān)管的現(xiàn)象，嚴肅追究管黨治黨不力的主體責任，凈化基層政治生態(tài)，增強人民群眾獲得感。另外，這一輪巡察，將參照省委巡視做法，首次開展選人用人專項檢查，由市委組織部組建專門工作組，深入查找并推動解決被巡察黨組織選人用人方面的突出問題。

巡察的根本任務就是發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。要把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為衡量巡察工作的重要標準，對照省委巡視辦印發(fā)的《政治巡視監(jiān)督要點》，對被巡察黨組織進行全面“政治體檢”，看被巡察黨組織黨的領(lǐng)導作用是強還是弱、加強黨的建設是實還是虛、全面從嚴治黨是嚴還是寬。一要堅持政治定位。突出巡察政治要求，聚焦“三大問題”，緊扣“六項紀律”，以下看上、以小看大，透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過業(yè)務看政治，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題，善于將各類問題拎到政治高度去歸納、分析和研究，查找政治偏差、發(fā)現(xiàn)政治偏向，推動被巡察黨組織提高政治站位和政治覺悟，提高管黨治黨、全面從嚴治黨的能力水平。二要抓住關(guān)鍵問題。本輪巡察的單位，類型特點各不相同，巡察的側(cè)重點也應有所不同。除了共性要求、共性問題外，也要準確把握被巡察單位的性質(zhì)和特點，抓住關(guān)鍵問題和問題的關(guān)鍵。既要善于從個別中發(fā)現(xiàn)一般，從個性中把握共性，又不能以偏概全、任意夸大；既不能把可能影響全局的傾向性問題當作一般問題來對待，也不能把特殊的某個方面問題作為全局性問題來處理。三要提高發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量。開展巡察，一定要吃透中央精神，增強捕捉問題分析問題的能力，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性。對群眾反映強烈的重點問題線索，要本著“可控、不驚動”的原則，進行必要的核實甄別和深入了解。對被巡察黨組織和黨員干部的是非對錯定性一定要準，要聯(lián)系歷史背景和現(xiàn)實環(huán)境，以事實為依據(jù)，以黨紀法規(guī)為準繩，確保經(jīng)得起推敲和追問，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

（二）要用好巡察成果。巡察的最終效果體現(xiàn)在成果運用上。巡察中發(fā)現(xiàn)的每一個問題、每一條線索，都是從嚴管黨治吏的“寶貴資源”，務必要“顆粒歸倉”“吃干榨盡”。一要注重反饋整改。從上一輪巡察開始，建立了巡察工作領(lǐng)導小組成員、巡察辦負責同志參加巡察入駐動員和情況反饋會的工作機制，目的就是要從嚴壓實被巡察黨組織的整改主體責任。反饋巡察意見要直指問題、帶有“辣味”，對管黨治黨面上問題，要直接找書記說事，督促即知即改、立行立改、全面整改。要落實被巡察黨組織主要負責人和領(lǐng)導班子整改“雙承諾”、整改落實情況“雙報告”、整改情況向黨內(nèi)和社會雙公開的“三雙”制度，主要負責人在整改報告上要簽字背書，對內(nèi)容真實性負責。二要注重成果運用。相關(guān)部門對巡察移交的問題線索，要集中火力，優(yōu)先辦理，定期反饋辦理結(jié)果。要把巡察成果運用到執(zhí)紀審查中，及時轉(zhuǎn)化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力；運用到選人用人中，防止帶病提拔，加大組織調(diào)整力度；運用到推動全面從嚴治黨中，壓實“兩個責任”，強化管黨治黨；運用到維護民利中，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。三要注重建章立制。既要集中解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，展現(xiàn)“當下改”的意志和決心，又要著眼長遠加強制度設計，形成“長久立”的機制。要重點圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，解決一個問題、就堵塞一個漏洞，立下一個規(guī)矩、就形成一項制度，堅決防止同類問題二次出現(xiàn)，堅決鏟除各類問題滋生的土壤。

三、務必真抓實干，確保圓滿完成巡察各項任務

擔當體現(xiàn)品質(zhì)，實干成就事業(yè)。當前正值歲末年初，各項工作任務十分繁重，但巡察工作是一項政治工作、政治任務，不容懈怠、不能拖延。四屆市委第三輪巡察順利推進并取得實效，離不開強有力的組織領(lǐng)導和責任擔當，需要有狠抓落實的工作作風和釘釘子的工匠精神。

工作能否取得實效的關(guān)鍵。責任是否落實到位，是巡察巡察工作的主體，是市縣黨委，市縣黨委必須要堅決把主體責任扛在肩上，把巡察利劍直插到基層。各縣（區(qū)）黨委要強化責任擔當，抓緊完善巡察規(guī)劃，落實巡察工作保障，堅持進度服從質(zhì)量、形式服從內(nèi)容，有力有序有效推進縣一級巡察工作。要加快探索開展市縣統(tǒng)籌聯(lián)動巡察，推動全市巡察工作上下步調(diào)一致、同頻共振開展。二要強化巡察機構(gòu)的責任。

巡察辦要切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導職能，更好發(fā)揮參謀部、作戰(zhàn)部、聯(lián)絡部、后勤部的樞紐作用。各巡察組要牢固樹立“重大問題應該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念，做足功課，備齊“彈藥”，打有充分準備之仗；管好用好用活巡察干部，促進生成更強戰(zhàn)斗力；大膽履行監(jiān)督職責，敢于發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動問題解決。三要強化被巡察黨組織的責任。被巡察黨組織特別是主要負責同志要把巡察工作作為分內(nèi)職責，強化自覺接受監(jiān)督的意識，堅決配合巡察組開展工作，客觀公正地提供情況、反映問題，暢通巡察組與黨員干部群眾的聯(lián)系渠道。要堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以巡察為契機，把貫徹新時代黨的建設總要求落實在崗位上行動上，擰緊擰實從嚴管黨治黨“螺絲釘”；與完成全年目標任務結(jié)合起來，以巡察工作實效為完成目標任務提供有力保障。四要強化協(xié)同作戰(zhàn)的責任。在今年年初，市委巡察工作領(lǐng)導小組出臺了巡察工作五個協(xié)作機制。近期，又補充出臺了《市委巡察工作聯(lián)席會議制度》和《市委巡察機構(gòu)與市委宣傳部工作協(xié)作機制》，構(gòu)建起巡察工作“1+6”協(xié)作機制制度體系。相關(guān)責任單位務必要牢固樹立“一盤棋”思想，積極配合做好人員抽調(diào)、信息提供、專業(yè)支持、成果運用等工作，絕不能找客觀理由推托，更不能打半點折扣，推動形成巡察監(jiān)督合力。

既是信任、也是考驗。打鐵必須自身硬。全體巡察干部要聽從指揮、服從安排，自覺踐行忠誠、干凈、擔當，著力鍛造執(zhí)紀監(jiān)督的“生力軍”“別動隊”。一要把忠誠刻在心中。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察干部的“檢驗”。全體巡察干部要牢固樹立政治意識，對黨忠誠，時刻保持清醒政治頭腦和堅強政治定力，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守黨的紀律規(guī)矩，嚴格按照中央巡視工作方針要求開展巡察監(jiān)督，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要把干凈融入血液。監(jiān)督別人首先要自己干凈。全體巡察干部要嚴守工作紀律和廉潔紀律，把好人情關(guān)、親情關(guān)、友情關(guān)。集中巡察期間，原則上集中食宿辦公，實行連續(xù)工作制，工作日不回家住宿，絕不允許會客訪友相互吃請，絕不允許接受任何形式的饋贈，絕不允許泄露任何秘密，絕不允許發(fā)生任何以巡謀私的行為。三要把擔當扛在肩上。使命召喚擔當。全體巡察干部要珍惜參與巡察的機會，加強學習、提升本領(lǐng)，勇于擔當、大膽負責，對發(fā)現(xiàn)問題“不放水”、反饋問題“不降調(diào)”，不當墻頭草、不做稻草人，堅決樹起巡察工作的過硬招牌，堅決維護巡察干部的過硬形象。

要系統(tǒng)總結(jié)前幾輪巡察工作經(jīng)驗，在規(guī)范提升上下功夫，推動巡察工作在創(chuàng)新中不斷深化。一要堅持常專結(jié)合。注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來，堅持巡察質(zhì)量與巡察進度并重，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。對涉及群眾切身利益的民生部門，全面開展板塊式集中巡察。對“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”，以及精準脫貧、生態(tài)建設等工作不落實、不到位的人和事，進行“機動式”巡察，確保高效突破。二要堅持探索創(chuàng)新。市縣巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法，要根據(jù)實際，因地制宜，注重借鑒好辦法、改進老辦法、積極探索新辦法?；镜脑瓌t就是，在依紀依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，就大膽探索嘗試，逐步形成一套務實管用的巡察工作機制辦法。三要堅持開門巡察。聯(lián)系群眾、依靠群眾是市縣巡察必須堅持的重要原則。要緊貼基層實際，鼓勵群眾積極參與，深入到群眾中去，最大限度拓寬問題線索來源，找到黨的領(lǐng)導、黨的建設和管黨治黨方面的薄弱環(huán)節(jié)。要主動回應社會關(guān)切，及時公開巡察進駐、反饋、整改等情況，曝光負面典型，增強巡察影響力和震懾力。

利劍出鞘正風紀，滴水穿石向深行。四屆市委第三輪巡察任務已經(jīng)明確，希望大家要以高度的政治自覺和政治擔當，認真組織、扎實推進，巡出聲威、巡出成效，不負市委期望，不負群眾重托，讓巡察工作經(jīng)得起組織、人民和歷史的考驗，為鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)、加快建設美麗怡然XX提供堅強的政治保證。

第二篇：巡察工作動員講話

巡察工作動員講話

同志們：

剛才，X同志宣讀了《中共X縣委關(guān)于建立巡察制度的意見》，X同志宣布了首輪被巡察單位和巡察組名單，這是經(jīng)縣委常委會研究同意的。下面，我就做好全縣巡察工作，講三點意見：

一、充分認識開展巡察工作的重大意義

巡視工作是全面從嚴治黨的利器。十八大以來，中央不斷打磨巡視這把“反腐利劍”，多輪巡視形成強烈震懾。在全縣開展巡察工作，是貫徹落實習近平總書記關(guān)于“推動巡視向縱深發(fā)展，探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡格局”指示要求的實際行動，也是我們貫徹落實省委、市委要求,推動全面從嚴治黨向基層延伸的具體行動。

1、開展巡察工作是落實全面從嚴治黨責任的重大舉措。全面從嚴治黨，關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責任這個牛鼻子，層層傳導壓力、層層落實責任。十八大以來，中央發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實踐證明，新的歷史時期，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是逐級強化主體責任、落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。開展巡察工作，正是借鑒上級巡視經(jīng)驗、發(fā)揮巡察威力，有效破解“兩個責任”落實不力問題，落實全面從嚴治黨責任的關(guān)鍵舉措。

2、開展巡察工作是貫徹巡視工作方針、實現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋的迫切需要?！熬劢裹h風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，圍繞‘四個著力’，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，做到巡視全覆蓋”，這是中央確立的巡視工作方針，也是十八大以來巡視實踐的科學總結(jié)，更是新時期巡視工作總的遵循。目前，中央和省委巡視工作已基本實現(xiàn)了對省市縣的全覆蓋，但縣以下仍是巡視監(jiān)督的空白。開展巡察工作，就是要進一步拓展延伸巡視監(jiān)督視野，填補縣以下巡視監(jiān)督盲區(qū)，構(gòu)建起完整的中央省市縣四級巡視巡察監(jiān)督體系，開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑,形成上下聯(lián)動新格局。

3、開展巡察工作是加強基層黨風廉政建設、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的現(xiàn)實選擇。當前，我縣面臨全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨任務，迫切需要全縣上下凝心聚力、務實進取。但從我縣的實際看，一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，一些黨員干部作風形象不好，基層不正之風和侵害群眾利益的問題時有發(fā)生。有的故意刁難、吃拿卡要，有的失職瀆職、欺壓百姓，有的虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友，有的貪污侵占、截留私分等等，廣大群眾對此深惡痛絕。開展巡察，解決基層存在的突出問題，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有重要意義。

總而言之，巡察工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性、紀律性都很強的工作，大家一定要充分認識做好這項工作的重大意義，從講政治、講黨性的高度，本著對黨負責、對人民負責、對事業(yè)負責、對自己負責的態(tài)度，領(lǐng)會好、貫徹好會議精神，確保全縣巡察工作各項要求不折不扣落到實處。

二、準確把握巡察工作的總體要求

中央對巡視工作的定位，概括起來講就是“兩四一聚三緊”，即：增強“四個意識”，聯(lián)系“四個全面”，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力)，緊抓“三個重點”(重點人、重點事、重點問題)。在巡察工作中，我們要著重抓好五個方面。

一要把“政治意識”放在第一位置?？h委巡察組在縣委安排下開展巡察，必須講政治、重規(guī)矩，明確政治定位。巡察組無論走到哪里，首先檢查被巡察黨組織從思想認識到具體行動是否尊崇黨章、執(zhí)行黨規(guī)黨紀，是否落實管黨治黨政治責任，不僅要盯少數(shù)有嚴重問題的干部，更要落實全面從嚴治黨的要求，喚醒“大多數(shù)”黨員的黨章黨規(guī)黨紀意識，讓紀律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，要放到政治紀律和政治規(guī)矩的高度去審視和度量，對問題的排查要站上高度、彰顯力度，讓被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導干部接受一次實實在在的政治體檢。

二要把落實習總書記系列重要講話精神作為根本遵循。習近平總書記系列重要講話精神，是我們做好各項工作的思想武器和行動指南。巡察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，要檢查是不是把全面從嚴治黨主體責任牢記于心，落實在工作中；巡察扶貧單位，要檢查是否認真貫徹中央、省市關(guān)于脫貧攻堅的安排部署，是否認真落實中央脫貧攻堅政策；巡察民生領(lǐng)域單位，要檢查是否解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，持續(xù)辦好利民惠民實事好事。要通過巡察，嚴明政治紀律、確保政令暢通。

三要把堅持問題導向作為核心任務。開展巡察工作，一定要堅持“問題導向”，瞪大眼睛、豎起耳朵，瞄著問題去，追著問題走，盯著問題查，劍指問題，不講情面，做到不偏移、不散光、不泛化。對違紀違法問題要早發(fā)現(xiàn)、早報告。有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。在巡察工作中，要巡出實情、查出問題、開出良方，做到發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題。

四要把突出巡察重點作為基本方法。巡察要注意區(qū)分層次，對鄉(xiāng)科級黨組織領(lǐng)導班子及其成員，要側(cè)重發(fā)現(xiàn)落實“兩個責任”和“六項紀律”方面的問題和“四風”方面的問題；對村級黨員干部，要側(cè)重發(fā)現(xiàn)處事不公平、履職不盡責、作風不民主、行為不守紀、信息不公開等損害群眾利益的問題。同時，要根據(jù)基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，牢牢盯住重點人、重點事、重點問題，即：重點關(guān)注群眾反映集中、現(xiàn)在重要崗位、不收斂不收手的各級領(lǐng)導干部；重點關(guān)注敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益等違紀違法問題；重點關(guān)注發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的違紀違規(guī)的問題，重點關(guān)注優(yōu)親厚友、擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金等方面的問題,充分發(fā)揮好巡察工作的震懾作用。

三、確保巡察工作取得實實在在的效果

抓好巡察工作，是落實主體責任的具體化。責任落實是否到位，是決定巡察工作能否取得實效的關(guān)鍵。

一要強化組織領(lǐng)導責任。建立巡察制度、開展巡察工作，是中央、省市的一項重大決策部署，也是全縣政治生活中的一件大事，事關(guān)全縣政治生態(tài)的重建。各級黨組織特別是黨組織書記，要真正把巡察工作擺上重要議事日程，按照縣委統(tǒng)一部署，盡快健全組織、盡快建章立制、盡快開展工作，高標準做好開局起步工作，力爭※月※日前各巡察組全部到位。紀委、組織部門要按照素質(zhì)高、作風正、人品好的要求選好配好巡察干部。要用好用足“四種形態(tài)”，真正把“四種形態(tài)”落到具體工作中，嚴抓嚴管、小過即問、小錯即糾，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式，把紀律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。

二要強化巡察組的責任。巡察組是“欽差”，拿著“尚方寶劍”，這既是權(quán)力，更是責任。這里，我提四點要求。第一，要認真學習巡視巡察有關(guān)規(guī)定。巡察組要組織學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展巡察工作的新部署、新要求。第二，要嚴格按照工作職責權(quán)限開展巡察工作。巡察工作只能在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不能突破和濫用。要及時請示匯報，不得先斬后奏、瞞報虛報、擅作決定。其他部門選調(diào)人員對巡察掌握的情況，只對巡察組負責報告，嚴禁向所在單位匯報。第三，要嚴守巡察工作紀律。巡察人員要嚴格執(zhí)行“十不”紀律,不干預被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村正常工作；不處理被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村具體業(yè)務問題；不履行執(zhí)紀審查職責；不對重要情況和重大問題作個人表態(tài)；不留滯談話對象；不直接收繳違紀款物；不接受被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位宴請和禮金、禮品、土特產(chǎn)品等；不在被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村單獨行動；不泄露、不擴散巡察工作秘密；不虛報、瞞報發(fā)現(xiàn)的問題。巡察人員在開展工作前要簽署回避承諾和守紀承諾。誰受不了這些約束，可以主動請辭，誰踩踏這些底線，就要堅決清除和懲處。這是硬杠杠，沒有討價的余地，沒有下不為例的寬容。第四，要做好巡察人員的培養(yǎng)、使用。要及早建立組長庫、工作人員庫和專業(yè)人員庫，并把這些干部放到巡察工作中去鍛煉、檢驗，對巡察工作中敢于發(fā)現(xiàn)問題、敢于堅持原則和敢于擔當?shù)母刹恳赜谩?/p>

三要強化被巡察黨組織的責任。被巡察黨組織和黨員干部是否主動支持配合、自覺接受監(jiān)督，是一個十分嚴肅的政治問題。巡察對象必須無條件接受巡察監(jiān)督，真正把巡察監(jiān)督當作教育、關(guān)心、考驗和愛護，變成自覺行動，不能消極對待，置身于巡察監(jiān)督之外。要積極配合開展巡察工作，重點要做好幾件事：一是被巡察單位要確定一名班子成員為總聯(lián)絡員，與巡察組搞好對接。二是被巡察單位主要負責人要做表態(tài)發(fā)言或書面承諾。三是巡查過程中，要實事求是地反映情況和問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡查組了解真情況、發(fā)現(xiàn)真問題。四是積極認真進行整改。黨組織書記是第一責任人，整改落實沒有退路，不允許討價還價。對巡察組反饋的意見建議、發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究制定具體整改方案，強化跟蹤督辦。要嚴守紀律，保證巡查工作順利進行。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾、阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。凡出現(xiàn)履行責任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導干部的責任。

四要強化巡察辦和有關(guān)部門協(xié)同配合的責任。開展巡察工作不單是巡察辦、巡察組的事情，離不開相關(guān)部門的支持和配合。各級各部門要強化大局觀念，既講職責分工，更講協(xié)作配合，努力形成巡察工作整體合力。要準確提供信息。充分借鑒上級巡視工作經(jīng)驗，建立紀檢、組織、檢察、信訪、審計等部門提供有價值信息制度。巡察前，巡察辦要以函詢形式要求以上五個單位如實、準確、及時提供被巡察單位領(lǐng)導班子及其成員的有關(guān)情況。對巡察需要的信息，相關(guān)部門要主動配合、及時提供，決不能找客觀理由推托。要加強巡察指導?？h委巡察辦要充分發(fā)揮總攬協(xié)調(diào)的作用，加強對巡察組工作的業(yè)務指導，加強對巡察工作的督促指導，及時掌握巡察進度，適時向縣巡察領(lǐng)導小組匯報。要優(yōu)先辦理巡察移交線索。巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索可查性強，來之不易，必須及時轉(zhuǎn)化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力。相關(guān)職能部門和被巡察單位收到移交的問題線索后，應及時辦理，并按要求上報巡察辦。紀委要優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索，做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批，實現(xiàn)巡察效果的最大化。

同志們，此次巡察是對全縣各級領(lǐng)導班子及其成員一次全面的“政治體檢”，是我縣全面落實黨要管黨、從嚴治黨要求的一次新機遇。希望大家以高度的政治自覺和政治擔當，認真組織、扎實推進，巡出聲威、形成震懾，不負縣委的期望，不負群眾的重托，努力把各級黨組織“兩個責任”的螺絲擰得更緊，把各級干部的作風發(fā)條上得更足，讓人民群眾看到我們從嚴治黨的新作為和新成效。

第三篇：市委巡察工作實施細則

市委巡察工作實施細則（試行）

來源：市委巡視聯(lián)絡辦發(fā)布時間：2017.05.05 中共昭通市委辦公室關(guān)于印發(fā)

《中共昭通市委巡察工作實施細則（試行）》的通知

各縣區(qū)委，市委各部委辦局，市級國家機關(guān)各委辦局黨組（黨委），昭通學院黨委，市直各人民團體和企事業(yè)單位黨組織，中央、省屬駐昭單位黨組織：

《中共昭通市委巡察工作實施細則（試行）》已經(jīng)四屆市委常委會第十六次會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共昭通市委辦公室

2017年5月3日

中共昭通市委巡察工作實施細則（試行）

第一章

總

則

第一條

為落實全面從嚴治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡察工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共云南省委關(guān)于建立州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度的意見》（云發(fā)〔2016〕29號）和《中共云南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度實施辦法（試行）〉的通知》（云辦發(fā)〔2017〕11號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合昭通實際，制定本實施細則。

第二條

巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持全面從嚴治黨，強化“四個意識”，聚焦堅持黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深化政治巡察，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推進改革、促進發(fā)展，推動黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設和純潔性建設。

第三條

市、縣區(qū)黨委建立巡察制度。市、縣區(qū)黨委是巡察工作責任主體，黨委書記是第一責任人。市、縣區(qū)黨委建立專職巡察機構(gòu)，負責對本地部門、企事業(yè)單位黨組織進行巡察監(jiān)督。

第四條

巡察工作是政治巡察，是黨的巡視工作的延伸和補充。巡察工作遵循巡視工作的指導思想、工作原則，按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作，承擔與巡視工作同等的責任，執(zhí)行巡視工作的紀律。

第五條

巡察工作堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、上下聯(lián)動；堅持實事求是、依規(guī)依紀；堅持群眾路線、發(fā)揚民主。

第二章

組織領(lǐng)導

第六條

市、縣區(qū)黨委成立巡察工作領(lǐng)導小組，向市、縣區(qū)黨委負責并報告工作。巡察工作領(lǐng)導小組組長由同級紀委書記擔任，副組長由同級黨委組織部部長擔任，成員由同級紀委、組織部聯(lián)系負責同志和巡察辦主任擔任。擔任領(lǐng)導小組成員的紀委副書記負責領(lǐng)導小組日常工作。

市委巡察工作領(lǐng)導小組接受省委巡視工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，同時加強對縣區(qū)黨委巡察工作的領(lǐng)導。

第七條

巡察工作領(lǐng)導小組的職責：

（一）貫徹黨中央、省委和同級黨委有關(guān)決議、決定；

（二）負責對同級黨委巡察工作的領(lǐng)導；

（三）研究提出同級黨委巡察工作規(guī)劃、計劃和階段任務安排；

（四）聽取巡察工作匯報，向同級黨委報告巡察工作情況；

（五）研究巡察成果的運用，分類處置，提出相關(guān)意見和建議；

（六）對巡察組進行教育、管理和監(jiān)督；

（七）負責辦理巡察工作的有關(guān)事項；

（八）研究處理巡察工作中的其他重要事項；

（九）配合做好上級黨委巡視有關(guān)工作。

第八條

健全完善黨委巡察工作領(lǐng)導小組工作機制，制定工作規(guī)則，落實會議制度。

建立市、縣區(qū)黨委常委會研究巡察工作制度。黨委常委會應及時聽取巡察工作匯報，研究巡察工作制度建設、工作規(guī)劃、工作等重大事項。

建立黨委書記專題會議聽取巡察情況匯報制度。聽取巡察情況匯報的黨委書記專題會議在每輪巡察工作結(jié)束后20日內(nèi)召開，由黨委書記、副書記，紀委書記、組織部部長參加，巡察工作領(lǐng)導小組成員列席，黨委辦公室和巡察工作領(lǐng)導小組辦公室負責記錄，人員相對固定。

建立巡察工作領(lǐng)導小組會議制度。傳達學xxx省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署精神，研究貫徹意見；聽取巡察情況匯報，研究巡察發(fā)現(xiàn)的問題，審定巡察反饋意見。會議召開時間由領(lǐng)導小組組長確定，聽取巡察情況匯報的會議在每輪巡察工作結(jié)束后10內(nèi)召開。根據(jù)工作需要，紀委、組織部相關(guān)室（科）負責人可列席會議。

第三章

機構(gòu)和人員

第九條

市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導小組下設辦公室（簡稱“巡察辦”），為領(lǐng)導小組日常辦事機構(gòu)，作為市、縣區(qū)黨委工作部門，設在同級紀委，納入市、縣區(qū)黨委工作機構(gòu)限額管理。市巡察辦按7人設置，縣區(qū)巡察辦按3－5人設置，人員由同級黨委統(tǒng)籌安排解決；市委巡察辦主任、副主任分別兼任市委巡視聯(lián)絡辦公室主任（正處級）、副主任（副處級）?？h區(qū)巡察辦主任、副主任分別由正科級、副科級領(lǐng)導干部擔任。

市委巡察辦加掛市委巡視工作聯(lián)絡辦公室牌子，承擔巡視的協(xié)調(diào)配合、服務保障、整改落實、信息處理等工作。

第十條

巡察辦的職責：

（一）向巡察工作領(lǐng)導小組報告巡察工作情況；

（二）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導巡察組開展工作；

（三）承擔調(diào)查研究、制度建設、服務保障等工作；

（四）對巡察工作領(lǐng)導小組決定事項及巡視巡察移交事項進行督查、督辦；

（五）配合有關(guān)部門對巡察工作人員進行培訓、考核、監(jiān)督和管理；

（六）負責巡察工作信息處理和新聞宣傳工作；

（七）辦理巡察工作領(lǐng)導小組交辦的其他事項；

（八）配合做好上級黨委巡視有關(guān)工作。

第十一條

加強巡察組建設，選優(yōu)配強巡察干部。市委成立7個固定巡察組，縣區(qū)黨委成立3－5個巡察組?？h區(qū)應逐步建立有編制、職數(shù)的巡察組，保證巡察工作的質(zhì)量和連續(xù)性。

市委巡察組組長由正處級領(lǐng)導干部擔任，副組長、巡察專員由副處級領(lǐng)導干部擔任；縣區(qū)委巡察組組長由正科級領(lǐng)導干部擔任，副組長由副科級領(lǐng)導干部擔任。巡察組組長、副組長實行一次一授權(quán)。

每個巡察組原則上固定2名專職巡察干部（組長或副組長1名、聯(lián)絡員1名），紀檢監(jiān)察、組織人事干部或者有相應工作經(jīng)歷的人員比例不少于50%。

有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部、新任領(lǐng)導干部以及后備干部參加巡察工作。

第十二條

市委建立60人左右的巡察人才庫，縣區(qū)委建立40人左右的巡察人才庫。人才庫由巡察辦商同級黨委組織部建立，從紀檢監(jiān)察、組織人事、審計、政法和其他業(yè)務部門選取政治素質(zhì)好、熟悉黨務工作、業(yè)務能力強、敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題的干部進入人才庫，實行動態(tài)管理，適時調(diào)整補充。

第十三條

巡察工作人員應當具備下列條件：

（一）理想信念堅定，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

（二）堅持原則，敢于擔當，依法辦事，公道正派，清正廉潔；

（三）遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密；

（四）熟悉黨務工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力；

（五）身體健康，能勝任工作要求。

第十四條

嚴格標準條件選配巡察工作人員，對不適合從事巡察工作的人員應及時調(diào)整。

對巡察辦主任、巡察組組長的任免情況，應報上一級巡視（巡察）工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

第四章

范圍和內(nèi)容

第十五條

市、縣區(qū)黨委應按照中央和省委要求，在一屆黨委任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋。

第十六條

市委巡察對象和范圍為縣區(qū)黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導班子及其成員，縣區(qū)人民法院、人民檢察院黨組主要負責同志，本級黨委工作部門、政府工作部門、人民團體和本級管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員，以及市委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導班子及其成員。

市委對縣區(qū)黨委巡察，可以延伸到縣直部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

縣區(qū)黨委巡察對象和范圍為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）、人大（人大工委）、政府（辦事處）領(lǐng)導班子及其成員，本級黨委工作部門和政府部門、人民團體以及本級管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員，以及黨委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導班子及其成員。

第十七條

巡察組主要對巡察對象尊崇黨章、黨的領(lǐng)導、黨的建設和黨的路線方針政策落實情況進行監(jiān)督，重點是執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和群眾紀律、工作紀律、生活紀律的情況，著力發(fā)現(xiàn)巡察對象黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人方面存在的問題。同時，結(jié)合地方、部門工作實際，對涉及民生、重大項目、重點工程等方面的情況進行了解，推動問題解決。

第五章

工作程序 第十八條

市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導小組按照巡察全覆蓋要求，研究、謀劃、部署好本級巡察工作。每輪巡察時間根據(jù)工作任務確定。

第十九條

通常情況下，市委對縣區(qū)、市直部門和企事業(yè)單位的巡察時間為1個月；縣區(qū)黨委對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣區(qū)直部門和企事業(yè)單位的巡察時間為20天。每輪巡察時間可根據(jù)巡察工作任務適當延長或者縮短。

第二十條

每輪巡察應嚴格按照準備、進駐動員、了解、形成成果、反饋意見、督促整改的工作程序進行。

第二十一條

準備階段。

（一）巡察辦應完成以下工作：

1.根據(jù)工作計劃編制本輪巡察任務安排報巡察工作領(lǐng)導小組審批，制發(fā)巡察工作通知；

2.協(xié)調(diào)紀委、組織、審計、檢察等部門向巡察組介紹情況；

3.向巡察組、被巡察地區(qū)（單位）開列巡察準備工作清單，起草巡察工作領(lǐng)導小組負責同志動員部署會講話稿、巡察組組長巡察動員講話稿（通稿）、巡察辦負責同志講話稿；

4.協(xié)調(diào)新聞報道及巡察事項公示公開事宜。

（二）巡察組應完成以下工作：

1.擬定巡察工作方案，報巡察工作領(lǐng)導小組備案；

2.與被巡察地區(qū)（單位）聯(lián)系，成立巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡機構(gòu)，安排進駐開展工作和基本生活保障等事宜。

第二十二條

進駐動員階段。

應完成以下工作：

（一）召開見面溝通會。向被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導班子通報巡察工作的任務安排、有關(guān)要求等。巡察組全體成員參加。

（二）召開巡察工作動員會。會議議程為：巡察組組長作巡察工作動員，巡察辦領(lǐng)導代表巡察工作領(lǐng)導小組提要求，被巡察地區(qū)（單位）黨組織主要負責同志表態(tài)。會議由被巡察地區(qū)（單位）黨組織主要負責同志主持，黨組織領(lǐng)導班子全體成員（人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員及紀委、組織部領(lǐng)導班子成員）參加，所屬部門、下級單位主要負責同志和干部群眾（職工）代表列席會議。

（三）根據(jù)工作需要召開匯報會，聽取被巡察地區(qū)（單位）黨組織關(guān)于“三大問題”（黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力）以及“六大紀律”（政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律）方面的情況匯報。

第二十三條

了解階段。巡察組主要通過個別談話、查閱資料、受理信訪舉報、查詢有關(guān)個人報告事項等方式大量獲取問題信息，經(jīng)組務會研究后，確定重點了解的事項，進行深入了解，獲取事實和證據(jù)。

第二十四條

形成成果階段。巡察組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，匯總梳理形成巡察報告，通過巡察工作領(lǐng)導小組會議進行匯報；根據(jù)巡察了解的涉及領(lǐng)導干部違紀違法問題的性質(zhì)、程度，按照“進一步了解關(guān)注”“了解關(guān)注”“參考”3類提出問題線索處置意見，并按照干部管理權(quán)限分別移交同級紀委、組織部、相關(guān)部門或者被巡察單位。

第二十五條

反饋意見階段。巡察組在被巡察地區(qū)（單位）召開反饋會（參會范圍比照動員會）。巡察組負責同志嚴格按照巡察工作領(lǐng)導小組審定的反饋意見向被巡察地區(qū)（單位）黨組織反饋，巡察辦負責同志代表巡察工作領(lǐng)小組就整改工作提要求，被巡察地區(qū)（單位）黨組織主要負責同志作表態(tài)發(fā)言。

反饋會前，巡察組組長、副組長、聯(lián)絡員和巡察辦負責同志向被巡察地區(qū)（單位）黨組織主要負責同志個人反饋意見。

向被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導班子和黨組織主要負責同志的反饋意見均應當場簽收。

第二十六條

督促整改階段。被巡察地區(qū)（單位）黨組織根據(jù)巡察反饋意見，研究制定整改落實方案，明確責任時限，組織實施整改，并于巡察意見反饋之日起，2個月內(nèi)向巡察工作領(lǐng)導小組報送整改落實情況報告。巡察辦要對整改落實情況進行督查督辦。

第二十七條

巡察組進駐動員、反饋巡察意見、被巡察地區(qū)（單位）黨組織完成整改工作3個環(huán)節(jié)，均應以黨內(nèi)文件形式進行通報，并通過媒體向社會公開。

第六章

工作方式和權(quán)限

第二十八條

巡察組可以采取以下方式開展工作：

（一）聽取被巡察地區(qū)（單位）黨組織的工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報；

（二）與被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導班子成員和其他干部群眾進行個別談話；

（三）受理反映被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責同志問題的來信、來電、來訪等；

（四）抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況；

（五）向有關(guān)知情人詢問情況；

（六）調(diào)閱、復制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；

（七）召開座談會；

（八）列席被巡察地區(qū)（單位）的有關(guān)會議；

（九）進行民主測評、問卷調(diào)查；

（十）以適當方式到被巡察地區(qū)（單位）的下屬地方、單位或者部門了解情況；

（十一）開展專項檢查；

（十二）提請有關(guān)單位予以協(xié)助；

（十三）本級黨委批準的其他方式。

第二十九條

市委可在本市范圍內(nèi)，整合巡察人才資源，組織縣區(qū)巡察組交叉開展巡察工作。交叉的方式以巡察人員交叉、補充為主，派出巡察組的主體仍為本縣區(qū)黨委。

第三十條

巡察組不干預被巡察地區(qū)（單位）的正常工作，不履行執(zhí)紀審查的職責，不對被巡察地區(qū)（單位）的事務作個人表態(tài)。

第三十一條

按照保密、高效、嚴格管理的原則，市、縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際和巡察工作需要，制定巡察工作保障方面的規(guī)定。開展巡察工作期間，巡察組原則上實行集中辦公、統(tǒng)一管理。

第七章

成果運用

第三十二條

巡察成果以巡察報告、專題報告、綜合材料、問題線索等形式體現(xiàn)，作為派出巡察的黨委議事決策、處理問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)開展執(zhí)紀審查，組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。

巡察發(fā)現(xiàn)涉及本級黨委管理的領(lǐng)導干部的違紀違法問題線索，報經(jīng)巡察工作領(lǐng)導小組組長審批后，向紀委案件監(jiān)督管理部門移交；涉及被巡察地區(qū)（單位）管理的干部的違紀違法問題線索，向有管轄權(quán)限的紀檢部門移交；涉及選人用人方面的問題，移交有管理權(quán)限的組織人事部門。各項移交均應完善交接手續(xù)。

巡察發(fā)現(xiàn)涉及上級黨委管理的領(lǐng)導干部的問題線索，由同級紀委按照有關(guān)規(guī)定報送上級紀委。

第三十三條

黨委書記在書記專題會議聽取巡察情況匯報時的講話和巡察工作領(lǐng)導小組組長的匯報材料，應在會議召開后10日內(nèi)報送上級黨委巡視（巡察）工作領(lǐng)導小組辦公室。

第三十四條

紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門及相關(guān)部門對巡察反饋意見和移交事項，要優(yōu)先辦理并及時反饋。被巡察地區(qū)（單位）黨組織對巡察組反饋的意見建議，要及時落實整改，并在2個月內(nèi)報送整改落實情況報告。

巡察辦要對整改落實情況進行督查督辦。

第三十五條

將巡察發(fā)現(xiàn)嚴重問題情況和按照要求落實整改工作情況納入本地區(qū)綜合考核、黨風廉政建設責任制考核范圍，明確扣分標準和方式，總分值為2－3分。

第八章

信息化建設

第三十六條

運用“巡視巡察工作數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”“巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)（含單機版）”，實現(xiàn)巡視巡察數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián)，為完善巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡格局提供技術(shù)支撐。

第三十七條

管理系統(tǒng)運用應貫穿巡察工作全過程。巡察辦應明確專人負責系統(tǒng)管理和維護、負責對上下級數(shù)據(jù)的連接，協(xié)調(diào)本級各巡察組數(shù)據(jù)的錄入、接入工作。巡察組應固定人員負責系統(tǒng)運用和管理工作。

市、縣區(qū)黨委和政府應保障巡視巡察系統(tǒng)運行所需設施、設備。

第三十八條

在市、縣區(qū)黨委或者政府門戶網(wǎng)站和本級紀檢監(jiān)察網(wǎng)開設巡察工作專欄，公開巡察工作事項，宣傳報道巡察工作。

第九章

紀律與責任

第三十九條

巡察工作領(lǐng)導小組應加強對巡察工作的領(lǐng)導，強化對巡察干部的教育、培訓、監(jiān)督和管理。對巡察工作開展不力，發(fā)生嚴重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人員的責任。

第四十條

紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪等機關(guān)、部門及其他有關(guān)單位，應支持配合巡察工作。對違反規(guī)定不支持配合巡察工作，造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人員的責任。

第四十一條

巡察工作人員應當嚴格遵守工作紀律。有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（一）不服從組織安排，消極對待巡察工作的；

（二）對應當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的；

（三）不如實報告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；

（四）泄露巡察工作秘密的；

（五）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；

（六）利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的；

（七）有違反巡察工作紀律其他行為的。

第四十二條

被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導班子及其成員應當自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作。

黨員有義務向巡察組如實反映情況。

第四十三條

被巡察地區(qū)（單位）及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對該地區(qū)（單位）領(lǐng)導班子主要負責同志或者其他有關(guān)責任人員，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（一）隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的；

（二）拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的；

（三）指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人的；

（四）無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求落實整改的；

（五）對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的；

（六）其他干擾巡察工作的情形。

第四十四條

被巡察地區(qū)（單位）的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有本實施細則第四十一條所列行為的，可以向派出巡察組的巡察工作領(lǐng)導小組或者巡察辦反映，也可以依照規(guī)定直接向上級黨委巡視工作領(lǐng)導小組辦公室或者有關(guān)部門、組織反映。

第十章

附

則

第四十五條

縣區(qū)黨委應根據(jù)省委《關(guān)于建立州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度的意見》《州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度實施辦法（試行）》以及本實施細則，制定本級巡察工作相關(guān)配套制度，規(guī)范本縣區(qū)巡察工作。

第四十六條

本實施細則具體解釋工作由市委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室承擔。

第四十七條

本實施細則自印發(fā)之日起執(zhí)行?！吨泄舱淹ㄊ形k公室關(guān)于印發(fā)〈中共昭通市委黨風廉政建設巡察工作實施辦法（試行）〉的通知》（昭辦通〔2016〕4號）同時廢止。我市此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實施細則不一致的，按本實施細則執(zhí)行。

第四篇：在市委巡察工作動員會上的講話2020年

在市委巡察工作動員會上的講話2020年1

同志們：

根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排，從20XX年4月19日至20XX年6月9日，市委第四巡察組將對XX市XX單位黨組開展巡察。下面，圍繞做好這次巡察工作，我講三點意見。

一、提高認識，樹立做好工作的堅定信心

市縣黨委巡察制度建立以來，巡察工作緊跟中央和省委巡視工作步伐，緊盯群眾身邊的不正之風和腐敗問題，緊盯黨的路線方針政策和中央省委重大決策部署貫徹落實、緊盯市縣黨委兩個責任，積極探索實踐政治巡察的方法路徑，有效發(fā)揮了利劍作用。實踐證明，巡察順黨心，合民意，得到中央的高度關(guān)注。去年，習近平總書記在聽取中央巡視工作匯報時，先后兩次指出:要探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡格局；要統(tǒng)籌推進市縣巡察工作，構(gòu)建巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡格局。黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委六次、七次全會上，總書記再次對市縣巡察工作提出明確要求。特別是十八屆六中全會，把巡察工作寫入黨內(nèi)監(jiān)督條例，更是對巡察地位作用的充分肯定。十八屆中央紀委六次、七次全會上，王岐山同志也對巡察工作作出重要指示。十屆河南省委對巡視巡察工作尤為重視，省委書記謝伏瞻同志多次作出指示。市委書記吉炳偉同志在聽取每輪巡察工作匯報時也都提出明確要求。中央和省委市委對深入推進巡視巡察工作的態(tài)度鮮明，決心堅定，要求具體。因此，我們要對建立巡察制度的科學性更加自信，對巡察監(jiān)督的利劍作用更加自信，對巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委市委的決策部署上來，在市委的堅強領(lǐng)導下，不斷提升巡察監(jiān)督的震懾威力，堅決完成好市委安排部署的巡察工作任務。

按照十一屆市委第二輪巡察授權(quán)分工，我們市委第四巡察組負責對市衛(wèi)生計生委黨組開展巡察。希望被巡察單位黨組要站在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進全面從嚴治黨、加強黨風廉潔建設和反腐敗斗爭、加快推進“四個XX”建設的高度，統(tǒng)一思想，深化認識，自覺增強接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以高度的政治責任感做好各項工作，全力支持、配合、完成好這次巡察任務。

二、明確任務，依規(guī)依紀開展巡察監(jiān)督

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和河南省委《關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實施辦法（試行）》等有關(guān)文件精神，我重點向大家通報一下本次巡察的主要任務和程序方法。

在巡察任務方面，按照統(tǒng)一部署、同步展開，集中匯報、分頭反饋，分頭整改的要求，堅持巡視巡察工作方針，深化政治巡察定位，堅持黨的領(lǐng)導，堅定政治方向，查找政治偏差。緊盯重點人、重點事、重點問題，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉潔建設和反腐敗斗爭，深入了解被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導干部履行全面從嚴治黨責任、執(zhí)行黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉潔建設和反腐敗工作以及選人用人情況，落實意識形態(tài)工作責任制情況。著力查找被巡察單位黨組織黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨“寬松軟”等問題。著力發(fā)現(xiàn)利用決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)，搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、利益輸送等問題。

在巡察方法方面，主要采取召開會議、聽取匯報、查閱資料、座談了解、明察暗訪、集中巡察、受理信訪舉報、通報反饋等方式進行。根據(jù)工作需要，列席被巡察單位民主生活會、黨風廉政建設、作風建設等有關(guān)會議；調(diào)閱、復制有關(guān)文件、資料，召開不同層次的座談會，個別談話，了解掌握群眾來信來訪中反映的有關(guān)問題；采取明察暗訪等形式對被巡察單位相關(guān)問題核實印證。

巡察期間，按照問題線索辦理的有關(guān)規(guī)定，市委巡察組可以按照干部管理監(jiān)督權(quán)限，經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導小組批準和市委巡察辦報備后，將有關(guān)黨員干部涉嫌違紀違法的具體問題線索，分別移交紀委、組織部門或者政法機關(guān)處理；對巡察發(fā)現(xiàn)的省管干部涉嫌違紀問題線索，由市委巡察辦在巡察結(jié)束后，匯總上報省委巡視辦。對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題，向被巡察單位提出處理建議；對一時難以了解清楚的問題，由被巡察單位黨委或當事人說明情況，存檔備查。市委巡察組對反映領(lǐng)導班子及其成員的重要問題將進行深入了解，但不干預被巡察單位日常工作，不履行執(zhí)紀審查職責。

在市委巡察工作動員會上的講話2020年2

同志們：

今天，市委召開首輪巡察工作動員會議，主要任務是：深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神以及全會審議通過的和，按照省委和YY市委關(guān)于開展巡察工作的統(tǒng)一安排部署，對全市首輪巡察工作進行動員部署，全面啟動巡察工作。

下面，我講三點意見。

一、強化政治意識，充分認識做好巡察工作的重大意義

巡察制度是由巡視制度衍生而來的一項監(jiān)督制度，是巡視制度的有效補充和延伸，是推動全面從嚴治黨、黨內(nèi)監(jiān)督以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭向基層延伸的重要實踐，是強化全市各級領(lǐng)導班子的主體責任意識，形成落實“兩個責任”上下聯(lián)動新格局的重要舉措。

（一）開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略總布局，把巡視工作作為全面從嚴治黨的重要利器，巡視的強度、力度和效果前所未有，有力震懾了腐敗，推動了黨風廉政建設，端正了黨風，贏得了民心。開展巡察工作，是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，推動深入落實和，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的具體行動；是對全面從嚴治黨要求的細化、具體化，確保層層傳導壓力、推動從嚴治黨責任落實到基層的重要方式；是加強基層黨組織和黨員干部監(jiān)督管理，拓展有效監(jiān)督途徑，推動解決群眾反映強烈的突出問題，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，維護群眾利益，進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力手段；是確保黨的路線、方針、政策得到堅決貫徹落實，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的重要保障，意義重大、影響深遠。

（二）開展巡察工作是強化基層黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新舉措。十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，把巡視擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新組織制度和方式方法，通過巡視發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導干部問題線索和紀律、作風等方面的突出問題，有力發(fā)揮了震懾遏制的治本作用，得到黨中央的充分肯定和廣大干部群眾的積極擁護。中央巡視工作實踐證明，巡視工作是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺，是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，有力推動形成了不敢腐、不能腐、不想腐的反腐態(tài)勢。開展巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是實現(xiàn)巡視巡察全覆蓋的重大舉措，是壓實主體責任，強化管黨治黨政治責任的創(chuàng)新之舉；是推動基層黨組織不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有力抓手，有助于豐富黨內(nèi)監(jiān)督的新路徑，構(gòu)建起完整的中央、省、市、縣四級巡視巡察監(jiān)督體系，形成橫向到邊、縱向到底，有效銜接、上下聯(lián)動的巡視巡察監(jiān)督新格局。

（三）開展巡察工作，是推進基層黨風廉政建設的現(xiàn)實需要。當前，CC基層干部隊伍主流是好的，但也還存在一些不容忽視的問題：少數(shù)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識淡薄，無視組織原則，紀律松馳，“四風”突出問題屢禁不止，甚至存在頂風違紀現(xiàn)象；一些黨組織和黨員領(lǐng)導干部主體責任意識淡薄，黨的組織生活流于形式，黨內(nèi)政治生活制度落實不到位，對干部隊伍監(jiān)管不嚴，不敢管、不愿管、不會管的情況不同程度的存在。有的干部不是以黨的事業(yè)為重，不講原則，不守規(guī)矩，工作隨意化，關(guān)系庸俗化。極少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導干部對正風肅紀的形勢任務認識不到位，對黨風廉政建設不抓不管，不嚴不緊，“一崗雙責”履行不到位，等等。這些問題，都折射出我們各級黨組織不同程度地存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題。開展巡察工作，直接深入基層干部和人民群眾之中，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，暢通上情下達、下情上傳的溝通渠道，有利于推動化解基層黨組織存在的突出問題和矛盾、有利于強化黨風廉政建設，進一步營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全市各級黨組織一定要從講政治的高度，深刻認識開展巡察工作的重大意義和重要作用，自覺把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和市委的決策部署上來，切實增強責任感和使命感，堅決確保巡察工作順利開展。

二、突出問題導向，推動巡察工作有效開展并形成常態(tài)

巡察是對基層黨組織的“政治體檢”，對作風建設的“綜合會診”，也是對基層黨員干部精神上的集中“補鈣”、思想上的深刻警醒，必須堅持問題導向，進行全方位檢視和深度“體檢”，做到巡出實情、查出問題、開出良方、形成長效。

（一）把握巡察工作要求。巡察工作是政治巡察，按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作，承擔與巡視工作同等的責任，執(zhí)行巡視工作紀律，是黨的巡視工作的延伸和補充，是市委的一項重要工作。要始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子，以“四個意識”為標桿，以“黨章黨規(guī)黨紀”為標尺，突出針對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”和“六大紀律”進行巡察。要強化問題導向，樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的意識，堅持對顯性問題刨根見底，對隱性問題深究細查，做到找準問題、深挖問題、證實問題，進一步傳導全面從嚴治黨的強烈信號，不斷增強基層黨組織和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和廉潔用權(quán)的自覺性，喚醒黨員領(lǐng)導干部的黨章黨規(guī)黨紀意識。

（二）突出巡察工作重點。巡察工作要在貫徹巡視工作方針和上級安排部署的前提下，緊緊圍繞市委五屆六次全會、市第六次黨代會精神和市委市政府重要決策部署，結(jié)合全市基層工作實際，把執(zhí)法權(quán)和審批權(quán)集中、資金和項目聚集、服務和管理混亂、與民生事項聯(lián)系緊密、群眾反映突出的單位和工作環(huán)節(jié)作為重點巡察對象。一要緊緊盯住黨的領(lǐng)導弱化問題，重點巡察黨的路線方針政策特別是強農(nóng)惠農(nóng)政策，上級黨委政府及CC市委市政府重大決策部署特別是脫貧攻堅政策在基層的落實情況，基層黨組織領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況。重點發(fā)現(xiàn)執(zhí)行上級決策部署不力、重大項目和重點工程建設推進不力、領(lǐng)導帶頭意識不強、威信不高等問題，濫用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)，損害群眾切身利益等問題。二要緊緊盯住黨的建設缺失問題，重點巡察基層黨組織思想建設是否抓得緊、組織建設是否抓得牢、作風建設是否抓得實、制度執(zhí)行是否抓得嚴。重點發(fā)現(xiàn)基層黨組織軟弱渙散、抓中心議大事能力不強、黨組織生活不健全、黨員隊伍管理松散、民主決策制度不落實、班子不團結(jié)、戰(zhàn)斗堡壘作用不強等突出問題。三要緊緊盯住全面從嚴治黨不力問題，重點巡察基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)情況，落實全面從嚴治黨主體責任情況，執(zhí)行“六項紀律”特別是政治紀律和政治規(guī)矩情況，以及推進黨風廉政建設情況，落實中央八項規(guī)定精神情況，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、把紀律和規(guī)矩挺在前面的情況。重點發(fā)現(xiàn)主體責任、監(jiān)督責任、領(lǐng)導責任不落實，老好人思想嚴重、不抓不管，對存在問題應當發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不制止、不處置、不報告、不問責，導致“四風”和腐敗問題屢屢發(fā)生的失職失責等突出問題。

（三）創(chuàng)新巡察工作方法。借鑒巡視工作的經(jīng)驗，市委在開展巡察工作的實施意見中，規(guī)定了常規(guī)巡察和專項巡察兩種基本方式以及13種工作方法，為開展巡察工作提供了方法指導和遵循。開展巡察工作，對我市而言是一個全新的探索和嘗試，沒有更多可以借鑒和參考的經(jīng)驗。各巡察組要在巡察實踐中，圍繞市委實施意見和本輪巡察工作方案要求，結(jié)合工作實際，積極探索、勇于創(chuàng)新，緊盯問題、發(fā)現(xiàn)問題。一要廣開渠道、全面摸排。巡察組進駐前，要通過市紀委、組織部、政法委、檢察院、財政局、人社局、審計局、信訪局等相關(guān)部門，了解被巡察對象的相關(guān)情況，從中找出工作方向，帶著問題進駐深入了解。要及時向社會公布巡察對象、巡察時間、聯(lián)系方式等信息，積極接受群眾信訪舉報，進一步拓寬監(jiān)督渠道。二要突出重點、深挖細查。巡察組進駐后，要結(jié)合巡察對象實際，對巡察對象的地域特點、經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)特點、地方風俗等進行綜合分析研判，因地制宜、因事制宜，采取靈活多樣的工作方法，盡快梳理出“重點內(nèi)容”“重點環(huán)節(jié)”“重點人群”“重點事項”，找準矛盾的聚焦點、問題的風險點和工作的薄弱點，不搞漫無目的的人人過關(guān)談話，不搞無實質(zhì)內(nèi)容的查記錄、看筆記、翻資料，要注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題、從普通表象中挖掘問題、從群眾反映中梳理問題，對發(fā)現(xiàn)的問題線索固定證據(jù)、分析研判后，集中力量突破。三要多方印證、鎖定問題。巡察組對了解到的情況和反映，要根據(jù)個別談話、征求意見、查閱資料發(fā)現(xiàn)的問題線索，開展有針對性地延伸調(diào)查、談話問詢、明察暗訪進行了解核實，對核實情況進行分析研判、甄別篩選，多方印證、去偽存真，著力提升發(fā)現(xiàn)問題線索的質(zhì)量。

（四）強化巡察結(jié)果運用。巡察監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在成果能否有效運用。巡察工作的目的，不僅僅在于發(fā)現(xiàn)違紀違法問題，更在于通過巡察喚醒被巡察黨組織的黨章黨規(guī)黨紀意識，要立足發(fā)揮巡察的治本作用，用好巡察成果，落實全面從嚴治黨要求。一要抓早抓小，立行立改。巡察期間，巡察組要落實“把紀律挺在前面、抓早抓小”的要求，對那些群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題，及時移送被巡察黨組織，向被巡察黨組織提出“立行立改”的建議，督促被巡察黨組織落實“兩個責任”、及時整改。通過及時移交并推動解決問題，讓有問題的人受到震懾，讓黨員干部受到警醒，讓群眾親眼目睹、親身感受，為巡察工作贏得更廣泛的信任和支持。二要跟蹤督辦、傳導壓力。巡察了解工作結(jié)束后，巡察組要如實向市委報告了解的重要情況和問題，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索，要建立臺賬、及時登記、迅速移交，市紀委、組織部和有關(guān)部門要立查立辦、快查快結(jié)，對典型問題要通報曝光，對涉及群眾利益的問題要公開處理，做到件件有交待、有結(jié)果。市委巡察工作領(lǐng)導小組、巡察辦、巡察組要跟蹤督促問題整改和線索處置，對巡察反饋意見，要建立工作臺賬，對賬銷號、逐項督促落實；對巡察整改落實、移交辦理等情況，要加強監(jiān)督檢查，實時跟蹤落實情況。對巡察反饋的意見，被巡察黨組織要建立整改問題清單、任務清單、責任清單，提出整改措施、提交整改報告、公開整改情況。三要舉一反三，標本兼治。各巡察組要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議，嚴肅認真地向被巡察單位反饋。指出問題不僅要一針見血、直擊要害，還要善于抽絲剝繭、梳理歸納、舉一反三，把普遍性、傾向性、全局性問題找出來，提出標本兼治的對策建議，著力解決從嚴治黨方面的深層次問題。被巡察黨組織要把巡察成果運用，體現(xiàn)到解決黨風廉政建設突出問題、建立長效機制上，對制度機制問題要加強研究，不留“暗門”、不開“天窗”，織密制度籠子。通過強化巡察成果運用，推動各級黨組織認真落實從嚴治黨的政治責任，推動黨組織主要負責人把主體責任扛在肩上，管好自己、抓好班子、帶好隊伍、管好干部，推動黨組織班子成員按職責分工切實履行“一崗雙責”，做到“兩手抓、兩手硬”。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成做好巡察監(jiān)督工作的強大合力

巡察工作政治性、原則性、政策性強。市委巡察工作領(lǐng)導小組、市委巡察辦、各巡察組、各相關(guān)部門、被巡察黨組織必須準確把握巡察工作要求，強化責任擔當，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保巡察工作有效開展。

（一）加強組織領(lǐng)導。市委已成立巡察工作領(lǐng)導小組，負責組織實施巡察工作，向市委負責并報告工作，市委承擔巡察工作的主體責任。各巡察組要嚴格按照市委關(guān)于開展巡察工作的實施意見和本輪巡察工作方案規(guī)定的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作，接受市委巡察工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)配，主動向領(lǐng)導小組和市委請示匯報，加強與巡察辦的溝通交流；對巡察中的發(fā)現(xiàn)的重要情況、敏感事項和重大問題，要及時向市委巡察工作領(lǐng)導小組請示報告。巡察辦要加強組織協(xié)調(diào)和過程管控，在工作安排、方式方法、成果運用等方面，做到一體推進、一體規(guī)范、一體運用。

（二）健全工作機制。一要建立聯(lián)動配合工作機制，加強與YY市委巡察工作領(lǐng)導小組及巡察辦的溝通協(xié)調(diào)，認真落實YY市委巡察工作領(lǐng)導小組工作部署；加強與紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪等部門的協(xié)作配合，對違反規(guī)定不支持配合巡察工作、造成嚴重后果的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。二要建立定期研究工作機制，市委常委會定期不定期研究巡察工作，及時研究決定巡察領(lǐng)導小組提請常委會決定的重要事項；每輪巡察工作結(jié)束后，市委巡察工作領(lǐng)導小組和市委“五人小組”要及時聽取巡察情況匯報，審定巡察反饋意見，研究成果應用，提出意見建議。三要建立成果運用工作機制，巡察工作結(jié)束后，巡察組負責問題線索的受理、了解、研判、報告工作；市委巡察辦負責問題線索的備案、移交、協(xié)調(diào)、督辦、歸檔等工作；巡察成果作為市委議事決策、處理問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)開展紀律審查，組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。四要建立監(jiān)督管理工作機制，制定完善市委巡察工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則、市委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室管理辦法、巡察工作人才庫管理辦法等制度，加強對巡察干部的監(jiān)督管理，對巡察工作不力，發(fā)生嚴重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。

在市委巡察工作動員會上的講話2020年3

在作風巡查查工作動員大會上的講話同志志們：作風巡查是改善地區(qū)發(fā)發(fā)展軟環(huán)境的有力武器。市委委、市政府對此十分重視，徐徐書記在年初召開的全市作風風巡查工作會議上明確指出，要高舉作風巡查這把“尖兵兵利劍”，進一步擴大巡查范范圍。今天，市第三農(nóng)村基層層作風巡查組第二次來到我們們XX進行動員部署，這是對對我們做好今年作風巡查工作作的極大鞭策和鼓勵。在此，我建議大家用掌聲，對市巡巡查組一行的到來，表示熱烈烈的歡迎和衷心的感謝！剛才才，錢部長已經(jīng)宣讀了巡查組組人員名單。韓組長結(jié)合今年年巡查工作的新要求，發(fā)表了了重要講話。韓組長的講話具具有很強的思想性、指導性和和可操作性，大家一定要認真真領(lǐng)會精神，全力抓好貫徹落落實?？偟膩砜矗ツ晡覅^(qū)的的農(nóng)村基層作風巡查工作富有有成效。各巡查組堅持問題導導向，深入基層一線，傾聽民民聲民意，集中化解了一批突突出信訪矛盾、督辦了一批民民生發(fā)展問題、完善了一批基基層工作機制、查處了一批基基層腐敗干部，得到了上級的的肯定和群眾的擁護。這些成成績的取得，得益于市委和市市紀委的堅強有力領(lǐng)導；得益益于韓組長親臨XX、加強指指導；得益于市、區(qū)兩級巡查查組辛勤勞動、無私無畏、忠忠誠履職，做了大量的工作；；特別令人感動的是一些退二二線的老領(lǐng)導、老同志，經(jīng)驗驗豐富、干勁十足，甚至帶病病堅持工作。在這里，我代表表區(qū)委，向市、區(qū)兩級巡查組組全體同志表示衷心的感謝！下面，我就貫徹落實市委、、市政府的部署要求和剛才韓韓組長的重要講話精神，進一一步抓好我區(qū)作風巡查工作，再講四點意見：第一，要認認真查找去年作風巡查的工作作短板作風巡查作為一項創(chuàng)新新性工作，還有許多短板，值值得我們深入查找和反思，并并采取有力措施加以改正。主主要表現(xiàn)在三個方面：一是鎮(zhèn)鎮(zhèn)街的主體責任還沒有充分發(fā)發(fā)揮。從去年的巡查情況來看看，各巡查組下去后收到了大大量的信訪件，不同程度地出出現(xiàn)了”干部作風要查、經(jīng)濟濟問題要審、歷史情況要追、、重大項目要摸、匿名誣告要要止”這樣總包總攬的情況。而鎮(zhèn)街黨委政府大部分還是是停留在讓紀委配合叫人的層層面，袖手旁觀的多，直接過過問的少。因此，區(qū)委今年決決定，各鎮(zhèn)街除了配合市、區(qū)區(qū)巡查組做好有關(guān)工作以外，在鎮(zhèn)街層面還要再組織一次次作風自查，自行把剩下的村村巡查一遍，幫助巡查組查找找作風問題，減輕工作壓力。二是治標和治本還沒有很好好結(jié)合?？傮w來看，去年的巡巡查工作還是以化解信訪問題題、整治面上問題為主，對于于制度的執(zhí)行力和執(zhí)行情況沒沒有進行很好地督促和評價，一些帶有根本性的問題，在在巡查過后仍然存在。所以，今年各巡查組下去之后，要要認真思考治標之后治本的問問題，要督促各鎮(zhèn)街、部門出出臺和完善一批管理制度，著著重巡查區(qū)委、區(qū)政府決策部部署的落實情況。三是對巡查查結(jié)果的運用還不夠有力。巡巡查工作的生命力在于巡查結(jié)結(jié)果的充分運用。去年，有個個別鎮(zhèn)街對巡查發(fā)現(xiàn)的問題不不夠重視，僅僅一份書面整改改報告一交了事，對游離于鎮(zhèn)鎮(zhèn)街和部門管理監(jiān)督之外的村村干部違紀違規(guī)違法問題，沒沒有進行有效的約束和及時的的懲治。今年，各巡查組要加加快補齊這一短板，切實強化化巡查之后的“回頭看”工作作。第二，要準確把握今年作作風巡查的新要求今年，我區(qū)區(qū)農(nóng)村基層作風巡查工作力度度不減、節(jié)奏不變、尺度不松松，非但如此，范圍要進一步步擴大、運行要進一步完善、、要求要進一步提升。區(qū)委決決定，要把作風巡查從農(nóng)村基基層擴大到區(qū)屬部門、鎮(zhèn)街和和基層站所。各鎮(zhèn)街、部門一一定要深刻領(lǐng)會區(qū)委的決策精精神，切實把思想和行動統(tǒng)一一到區(qū)委的部署上來。一要用用推動中心工作的自覺，充分分用好作風巡查這把“尖兵利利劍”。開展作風巡查，要以以解決問題為中心，以推動中中心工作為目的。要通過開展展作風巡查，大力整治和查糾糾干部隊伍中存在的不良風氣氣，嚴厲查處違紀違法的人和和事，凝聚干部干事創(chuàng)業(yè)的正正氣，為中心工作的落實清除除“路障”，實現(xiàn)巡查工作和和中心工作“兩不誤、兩促進進、兩提高”。特別要將作風風巡查融入XX城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型中，結(jié)合合城中村改造、道路交通建設設、“三改一拆”“五水共治治”、招商引資和溫（甌）商商回歸、重點工程建設、征地地拆遷“清零”等中心工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的服務保障作作用，督促干部正確履職、依依規(guī)辦事，著力解決項目落地地難、工作推進難等突出問題題，促進中心工作提速提質(zhì)開開展。二要用強化責任擔當?shù)牡淖杂X，從嚴開展區(qū)屬部門作作風巡查。各巡查組要明確，對區(qū)屬部門的作風巡查是政政治巡查，不是業(yè)務巡查。巡巡查組的任務，不是查部門的的具體業(yè)務工作，而是查業(yè)務務背后反映出來的黨組織和黨黨員領(lǐng)導干部存在的作風問題題。要重點查部門是否嚴明黨黨的紀律特別是政治紀律，是是否堅決貫徹落實區(qū)委的決策策部署，確保政令暢通。要著著力查糾黨員干部不擔責、不不作為、慢作為、亂作為等問問題，真正使當前群眾和企業(yè)業(yè)反映強烈的機關(guān)作風問題得得到解決，從根本上改善我區(qū)區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。三要用加強基基層黨組織建設的自覺，從嚴嚴開展農(nóng)村基層作風巡查。各各巡查組要明確，對農(nóng)村基層層的作風巡查是民意巡查。要要把農(nóng)村基層作風巡查與村級級組織換屆工作緊密結(jié)合起來來，重點巡查問題多、民憤大大、黨群干群關(guān)系緊張、村兩兩委嚴重不團結(jié)的村，及早解解決影響正常換屆的問題，確確保今年換屆工作順利進行。要著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)礎(chǔ)，深入開展作風巡查，從組組織上強化基層領(lǐng)導，從力量量上加大基層反腐力度，為夯夯實基層執(zhí)政根基奠定更加扎扎實的基礎(chǔ)。四要用落實基層層黨委“兩個責任”的自覺，從嚴開展鎮(zhèn)街作風巡查。各各巡查組要明確，對鎮(zhèn)街的作作風巡查是責任巡查。要通過過作風巡查，使各地領(lǐng)導干部部深刻認識責任，真正把“一一崗雙責”扛起來。要通過這這次巡查工作發(fā)出一個明確信信號，基層黨委不落實“兩個個責任”特別是主體責任的，不僅要追究當事人責任，還還要問責兩個責任不到位的黨黨委和紀檢組織。各鎮(zhèn)（街道道）黨（工）委主要領(lǐng)導要明明白，當領(lǐng)導干部，最關(guān)鍵是是要帶好隊伍，對他們負責，才是真正對事業(yè)負責。人帶帶好了，不怕工作干不好。第第三，巡查組要著力發(fā)現(xiàn)和解解決一批突出問題巡查組肩負負著黨委、政府的權(quán)威和信任任，其戰(zhàn)斗力和工作水準直接接決定著巡查工作的質(zhì)量。巡巡查中一定要加強自身建設，無私無畏，敢于深挖，著力力發(fā)現(xiàn)和解決一批突出問題。一要做足功課，做到知己知知彼。巡查不同于普通的日常常檢查，是有針對性、系統(tǒng)化化的深入檢查，要細致、深入入地檢查被巡查單位可能存在在的各方面問題。巡查前必須須做足功課，全面掌握情況。要熟練掌握巡查工作的內(nèi)容容和程序，熟悉信訪接訪及處處置的流程，全面掌握被巡查查單位的情況。對被巡查單位位及下屬單位的主要職責、財財務管理、建設工程、重大審審批事項等情況要基本有數(shù)，對于信訪投訴的突出問題要要心中有底，真正做到知己知知彼、百戰(zhàn)不殆。二要善于深深挖，全面剖析研判。巡查不不能滿足于發(fā)現(xiàn)具體問題，不不能“隔靴搔癢”，對于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的有深挖價值的問題線索，要有刨根問底的干勁和敏感感性，堅決一查到底，做到不不搞清問題不收兵、不拿出結(jié)結(jié)論不罷休。要透過現(xiàn)象看本本質(zhì)，深入分析產(chǎn)生問題的原原因，特別是制度方面的原因因。要通過分析原因來明確干干部的責任，將責任明確到點點、到人，該是哪個環(huán)節(jié)哪個個人的責任就是誰的責任，為為最后的問責或組織處理提供供初始依據(jù)。三要無私無畏，從嚴查處典型。堅持“巡””與“查”并重，對發(fā)現(xiàn)的問問題涉及到干部責任的，不論論是一般干部還是領(lǐng)導干部，都要敢于問責。對巡查組提提交的問題，相關(guān)部門要嚴格格按照規(guī)定辦理。涉嫌違紀違違法的問題和線索，要移交紀紀檢監(jiān)察機關(guān)或公安、檢察機機關(guān)調(diào)查處理。特別是對于已已經(jīng)嚴重違紀違法的，相關(guān)職職能部門要果斷出手，該初查查要初查，該立案要立案，該該問責要問責，該通報曝光要要通報曝光，形成強有力的威威懾。四要緊盯整改，樹立巡巡查權(quán)威。干部作風問題能否否得到有效解決，是評判巡查查是否有效最主要的標準。巡巡查工作一定要緊盯問題整改改，毫不掩飾地指出問題、毫毫不含糊地明確責任，像巡視視反饋意見整改一樣，“見人人、見事、見意見、見制度、、見結(jié)果”，做到責任不清楚楚不放過、整改不到位不放過過。特別要督促被巡查單位在在制度上查漏補缺，確保巡查查效果得到長效發(fā)揮。第四，各單位要積極配合支持巡查查工作順利開展今年巡查工作作任務比較重，從前期準備到到進點巡查，再到反饋意見，時間非常緊。全區(qū)各單位務務必要主動配合，全力支持市市、區(qū)兩級巡查組順利開展各各項工作。區(qū)委作風巡查領(lǐng)導導小組各成員單位要密切協(xié)作作，充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，大力協(xié)助市、區(qū)兩級巡查組組解決巡查中遇到的困難和問問題。區(qū)紀委、組織部、審計計局、信訪局、檢察院等有關(guān)關(guān)部門要最大限度地向巡查組組提供重要問題線索，使巡查查工作更加有的放矢，提高效效率。區(qū)紀委各紀檢室要加強強同各巡查組的掛鉤聯(lián)系，強強化業(yè)務指導，及時介入問題題線索調(diào)查。各職能部門要堅堅持有案必查、執(zhí)紀必嚴，對對于巡查組移交的問題，要及及時進行調(diào)查核實。各被巡查查單位要按照區(qū)委作風巡查的的要求，主動與巡查組加強工工作聯(lián)系，在巡查組進駐之前前做好自查自糾工作，要切實實解決自身存在的“外面可以以辦、XX辦不了”“外面辦辦得快、XX辦得慢”的問題題。各巡查組和被巡查單位要要善于總結(jié)經(jīng)驗，及時向區(qū)委委巡查辦提供高質(zhì)量的動態(tài)信信息。宣傳部門要充分利用各各類新聞媒體和宣傳陣地，加加大對巡查工作的宣傳報道力力度，促進社會各界更加了解解和支持巡查工作，營造良好好的社會環(huán)境和輿論氛圍。同同志們，作風巡查是我區(qū)全面面從嚴治黨的重要舉措，是當當前作風建設的頭等大事。我我們一定要以高度負責的政治治覺悟、求真務實的工作作風風、勇于實踐的創(chuàng)新精神，動動真碰硬，善作善成，用作風風巡查的新成效，為XX打造造邁入全面小康社會標桿城區(qū)區(qū)提供堅強有力的保障。

第五篇：黨組書記、局長在市委巡察動員會上的講話

黨組書記、局長在市委巡察動員會上的講話

同志們：

剛才，XX組長對巡察工作進行了動員，市紀委同志也就巡察工作提出了明確的工作要求。我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，落實好市委巡察組、市紀委的要求，積極支持配合巡察組開展工作。

一、切實增強對巡察工作重要性的認識

開展巡察工作，是黨中央在新的歷史時期進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、加強和改進黨的建設的重大舉措，是發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求，是新形勢下進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀需要，也是持續(xù)反對“四風”、落實“八項規(guī)定”、踐行“三嚴三實”要求、檢驗“兩學一做”學習教育成果的重要途徑。這次市委巡視組來我局巡察，不是定向巡察，而是按照市委巡察工作全覆蓋的要求，經(jīng)過慎重研究來我局巡察的。這次巡察，是市委、市紀委對部門各項工作的一次全面檢閱，也是一次高標準、高質(zhì)量的工作指導。通過這次巡察，將幫助我們更加全面、客觀、準確地分析實際工作狀況，更加深刻分析、認識和把握工作方向，還將更好地促進我們領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉潔從政、秉公用權(quán)、務實干事，提高我們的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，推進事業(yè)又好又快發(fā)展。因此，我們要進一步增強對巡察工作重要性的認識，把這次巡察看作市委、市紀委對我局工作的高度重視和關(guān)心愛護，作為我局全面提高工作水平、加強領(lǐng)導班子建設、促進工作發(fā)展的重要契機，把思想進一步統(tǒng)一到市委巡察工作的要求上來，端正態(tài)度，積極支持，全力配合做好巡察工作，誠懇接受來自各方面的監(jiān)督。

二、認真落實巡察工作要求

市委對我局的這次巡察，主要是了解我局領(lǐng)導班子干部遵守黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行民主集中制、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政、選拔任用干部、處理改革發(fā)展穩(wěn)定工作的情況。我們一定要按照市委巡察工作紀律的要求，實事求是地反映情況和問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡察組了解真實情況。局屬各單位都要根據(jù)巡視組的要求，積極、主動、全面、及時、準確地提供各類情況，報送有關(guān)材料，做到不隱瞞、不拖延，更不允許弄虛作假。各級領(lǐng)導干部，都要正確對待巡察，本著對組織負責、對同志負責、對自已負責、對事業(yè)發(fā)展負責的態(tài)度，向巡察組如實匯報情況，做到實事求是，既不夸大成績，也不掩飾問題。但并不是沒問題非找問題，而是如果我局存在問題，要讓巡察組能及時發(fā)現(xiàn)。對巡察組反饋的意見和建議，對各級黨組織和廣大群眾反映的意見和建議，要誠懇對待，積極采納，認真整改。要暢通巡察組全面了解情況和聯(lián)系干部群眾的渠道，不得以任何方式干擾巡察組的工作。要營造講真話、說實話，暢所欲言、建言獻策的良好氛圍，切實為巡察工作順利有效開展創(chuàng)造條件。

三、積極協(xié)助配合巡察工作

各級黨組織和有關(guān)單位一定要按照巡察組的工作計劃和要求，加強組織協(xié)調(diào)，積極主動地支持配合巡視組開展工作，絕不允許以任何理由影響巡察工作的開展。市局黨組已經(jīng)專門召開會議，研究迎接巡察工作，成立了領(lǐng)導小組，明確了責任，細化了分工，積極配合巡察工作。市局也要求各單位在組織各項重大活動前，都要把會議和活動安排提前告知巡察組，便于巡察組統(tǒng)籌安排，做到巡察和工作兩不誤、兩促進；巡察期間，各單位領(lǐng)導干部要保持通訊聯(lián)系暢通，減少外出，便于通知安排有關(guān)工作；負責聯(lián)系協(xié)調(diào)巡察工作的協(xié)調(diào)人和聯(lián)絡員，要主動與巡察組保持密切的溝通聯(lián)系，及時向反映各項工作安排部署和進展情況，為巡察工作做好服務和保障。

四、正確對待巡察發(fā)現(xiàn)的問題

巡察工作對于我們深入分析自身存在的缺點和不足，進一步明確努力方向是有力的指導和督促。巡察工作本身不是最終目的，開展巡察工作的目的，關(guān)鍵在于抓好巡察中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，實現(xiàn)加強自身建設、推動事業(yè)發(fā)展的目標。因此，我們懇切地希望巡察組對我局黨組班子及各方面的工作多提批評意見，我們將會客觀、對待虛心接受巡察組提出的意見和建議，決不回避敷衍。局黨組一定正視存在的問題，逐一認真研究，查找原因，制訂整改措施，分解落實責任，把整改工作與制度建設有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮巡察整改的促進作用，推動事業(yè)更好地發(fā)展。我們一定會珍惜和把握好這次巡察監(jiān)督的重要機遇，充分利用好開展巡察工作創(chuàng)造的良好政治氛圍，全面推進我局黨風廉政建設、反腐敗斗爭和各項重點工作，不辜負市委的期望和人民的重托。