第一篇：2020年在全市重點(diǎn)改革攻堅(jiān)動(dòng)員會議上的講話

2020年在全市重點(diǎn)改革攻堅(jiān)動(dòng)員會議上的講話

今天這次會議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省委“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”要求，圍繞推進(jìn)“六大賦能行動(dòng)”和高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”，部署15項(xiàng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)，吹響改革沖鋒號，點(diǎn)燃改革激情，為建設(shè)務(wù)實(shí)開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

剛才，X同志宣讀了《中共X市委、X市人民政府關(guān)于全市重點(diǎn)改革攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，七位市級領(lǐng)導(dǎo)同志圍繞牽頭的重點(diǎn)改革事項(xiàng)談了具體思路和措施，展現(xiàn)了大家抓改革攻堅(jiān)的信心和決心。省委改革辦專職副主任X同志為我們做了一個(gè)很深刻精彩的改革輔導(dǎo)報(bào)告。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、改革攻堅(jiān)是貫徹中央省委要求實(shí)現(xiàn)X鳳凰涅槃、加速崛起的關(guān)鍵之舉，必須突出強(qiáng)化攻堅(jiān)突破的改革擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招”，“始終牢記改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”。我們一定要深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹這一重要指示要求，以更大改革力度推動(dòng)X老工業(yè)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第一，貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、中央決策部署和省委工作要求，必須堅(jiān)定不移地將改革進(jìn)行到底。今年是決勝全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。對全面深化改革來講，更是關(guān)鍵的一年。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，到二〇二〇年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，提出了堅(jiān)持和完善國家制度和國家治理體系的總體目標(biāo)，即到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。所有這些充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，也對我們持續(xù)推進(jìn)全面深化改革提出了新的更高要求。省委書記劉家義同志在全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會上部署的“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”，聚焦破解動(dòng)能轉(zhuǎn)換體制機(jī)制束縛，堅(jiān)持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)出省委以改革攻堅(jiān)推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的高境界、大格局和堅(jiān)定決心。我們必須從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”高度，深刻理解領(lǐng)會持續(xù)推進(jìn)全面深化改革的重大時(shí)代意義，保持改革定力，強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)，聚力攻堅(jiān)突破，真正與時(shí)代同行。

第二，實(shí)現(xiàn)X鳳凰涅槃、加速崛起，必須靠改革闖關(guān)奪隘、破局開路。

X是一個(gè)有著輝煌歷史的城市，重塑輝煌是全市上下共同的心愿和目標(biāo)。當(dāng)前，X的發(fā)展正處在一個(gè)拐點(diǎn)時(shí)期，一些重要指標(biāo)趨勢性弱化的態(tài)勢必須盡快扭轉(zhuǎn)。比如，在人口指標(biāo)的走向趨勢上，2018年以來城市人口由凈流入變成了凈流出，駐淄高校大學(xué)生留淄工作的數(shù)量逐年下降，X籍在外地就學(xué)的大學(xué)生返淄工作的數(shù)量逐年下降等，這都說明我們城市的吸引力和發(fā)展活力在下降，這個(gè)趨勢我們必須要扭轉(zhuǎn)。比如，在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重占到70%、重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重也占到70%，這“兩個(gè)70%”的局面始終沒有大的改觀，傳統(tǒng)動(dòng)能減弱、新動(dòng)能不足的矛盾十分突出?！耙粯I(yè)獨(dú)大”對一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響太大，這個(gè)產(chǎn)業(yè)好，全市經(jīng)濟(jì)都好；這個(gè)產(chǎn)業(yè)一旦不好，全市經(jīng)濟(jì)都受拖累。今年的化工產(chǎn)業(yè)，國際油價(jià)一下降，全市的化工產(chǎn)業(yè)普遍下降，全市的經(jīng)濟(jì)、稅收、財(cái)政收入都受影響?！耙粯I(yè)獨(dú)大”必然帶來這樣的后果。這樣的狀況也必須要扭轉(zhuǎn)和改變。當(dāng)前，我市“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)全面升級形成規(guī)模還需要時(shí)間，我們要首先在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域搞突破，像汽車行業(yè)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)等，要下決心舉全市之力，用三年左右的時(shí)間，形成另外一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到一個(gè)平衡的作用。比如，在大項(xiàng)目大平臺支撐上明顯不足，特別是在國家級改革示范平臺、對外開放平臺和大科學(xué)大科創(chuàng)平臺等方面與先進(jìn)城市的差距越來越大。面對這樣的形勢和境地，毫不夸張地講，在區(qū)域激烈競爭中，目前已經(jīng)不是“分蛋糕”的問題，而是還有沒有“蛋糕”“能不能搶到蛋糕”的問題。巨大壓力、重重危機(jī)面前，沒有任何退路，沒有中間道路，繞不開、躲不過，現(xiàn)在已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時(shí)刻。什么是決戰(zhàn)?決戰(zhàn)就是背水一戰(zhàn)！怎么打贏決戰(zhàn)?就是要靠改革攻堅(jiān)！因此，全市上下必須形成一個(gè)共識:不加大改革的力度、不強(qiáng)化創(chuàng)新的意識、不敢于突破藩籬，那么X的轉(zhuǎn)型升級、鳳凰涅槃就無從談起，X城市的未來就無從談起。

第三，應(yīng)對當(dāng)前各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須以改革補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。習(xí)近平總書記在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)指出，這次新冠肺炎疫情防控是對治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。從我市情況看，各級認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省市委工作要求，統(tǒng)籌推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步恢復(fù)正常秩序，但是，也暴露出許多短板和弱項(xiàng)。比如，在公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系建設(shè)上，疫情預(yù)警機(jī)制科學(xué)性、實(shí)效性不強(qiáng)，基層特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系差距很大，應(yīng)急物資儲備保障能力明顯不足，聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制不健全，部門職責(zé)不清晰等問題突出，亟需加快改革的力度和節(jié)奏。比如，在推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)和項(xiàng)目復(fù)工開工上，更多地是靠行政手段，市場的作用沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈接續(xù)不暢、消費(fèi)和生活性服務(wù)業(yè)復(fù)蘇緩慢等問題。再比如，在社會治理網(wǎng)格化智能化管理上，仍然存在“一刀切”和智能化水平不高的現(xiàn)象，難以滿足日益多元化的基層社會治理需求，等等。要從根本上解決這些問題，必須以改革的思維、改革的舉措去整合資源力量、消除盲區(qū)漏洞、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，夯實(shí)筑牢應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根基。

二、聚焦沖破制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，突出強(qiáng)化革故鼎新、解碼破題的硬核擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。也就是我們常說的“發(fā)展出題目，改革來作答”。今天會上部署的15項(xiàng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)，就是真刀真槍奔著制約X高質(zhì)量發(fā)展的問題而去，要真解決問題，解決真問題。歸納起來，有五個(gè)方面:

（一）加力推動(dòng)區(qū)域發(fā)展格局和資源配置方式變革，堅(jiān)定不移以改革培植新的重大增長極。近期，市委、市政府在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，對部分功能區(qū)管理范圍和機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。這是加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大改革，我們要全面辯證地理解和把握。一方面，這是對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的尊重和運(yùn)用。2019年第24期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》，文章指出，產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長動(dòng)力源，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體效率提升，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。目前，這種規(guī)律在我市體現(xiàn)得非常明顯，人口和要素資源加速向市內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)較好、功能配套完善的區(qū)域集聚，分化態(tài)勢和極化現(xiàn)象日益突出。我們整合張店、臨淄、桓臺的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和X高新區(qū)交界區(qū)域，設(shè)立X先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，同時(shí)對X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行移址，就是著眼于生產(chǎn)力發(fā)展需要，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢，聚力消除行政壁壘和區(qū)域發(fā)展“碎片化”問題，促進(jìn)要素資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，加速培育新的重大增長極。另一方面，這是對城市發(fā)展規(guī)律的尊重和運(yùn)用。近年來，隨著“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”城市發(fā)展思路的推進(jìn)落實(shí)，我市城市空間框架和形態(tài)正在發(fā)生顯著變化，“四位一體”拉起框架、向心集聚，X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原管轄范圍內(nèi)的北郊鎮(zhèn)已經(jīng)成為核心樞紐地帶，繼續(xù)搞經(jīng)濟(jì)開發(fā)已經(jīng)不合適。我們對X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行移址，同時(shí)設(shè)立大學(xué)城園區(qū)，客觀上遵循了城市發(fā)展規(guī)律。未來我們將對這個(gè)區(qū)域進(jìn)行精心雕琢，建設(shè)孝婦河經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、科技金融帶，打造形成X的CBD和城市會客廳。這必然進(jìn)一步提升主城區(qū)的“首位度”，極大地提升X在區(qū)域發(fā)展格局中的吸引、承載和輻射能級。另外，我們將文昌湖省級旅游度假區(qū)委托周村區(qū)代管，就是要把周村區(qū)和文昌湖省級旅游度假區(qū)作為對接融入省會城市群經(jīng)濟(jì)圈、承接濟(jì)南輻射、加快濟(jì)淄一體化發(fā)展的橋頭堡。全市上下都對這次功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整特別是X先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望，做好改革“后半篇”文章至關(guān)重要。我們要深刻認(rèn)識到，這次功能區(qū)的優(yōu)化調(diào)整，不僅僅是物理空間上的簡單變化，而是會帶來動(dòng)能裂變的重大增長極，必須闖出一條高端發(fā)展、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新路子。我們要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等功能定位，在新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)、新設(shè)施上搶占先機(jī)，加力推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的布局，確保贏在起點(diǎn)、跑在前沿。要加快建立市場化開發(fā)運(yùn)營管理體制、專業(yè)化“雙招雙引”平臺機(jī)制和更富激勵(lì)性的薪酬制度，用市場化手段激發(fā)活力。要促進(jìn)要素資源的優(yōu)化配置，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，堅(jiān)持運(yùn)用平臺思維、生態(tài)思維、有解思維和市場化、法治化、專業(yè)化理念探索資源配置的最佳方式，用改革激發(fā)“活力因子”。要抓好淄川、博山國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新和探索，市發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等相關(guān)部門要同兩區(qū)一起，對照國家試點(diǎn)任務(wù)的每一條、每一項(xiàng)，認(rèn)真梳理我們要做哪些創(chuàng)新、探索和突破，形成在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的“X模式”“X經(jīng)驗(yàn)”，打出X改革的品牌。

（二）加力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑變革，堅(jiān)定不移以改革優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)增量提效益。X是老工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)是改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。面對當(dāng)前國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多的復(fù)雜形勢，尤其需要加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域變革。一是要主動(dòng)遵循市場規(guī)律。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律性，發(fā)現(xiàn)規(guī)律、遵循規(guī)律，事半功倍。去年以來，市委、市政府提出了一系列產(chǎn)業(yè)組織理念，其內(nèi)在的根本一條，就是遵循市場規(guī)律，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式變革。我們要堅(jiān)定不移按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場化思維加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，以市場化方式補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，提高全要素生產(chǎn)率，全面激發(fā)市場活力。二是要加力做好“優(yōu)”和“擴(kuò)”兩篇文章。重點(diǎn)是堅(jiān)持“以創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，以著眼未來、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”，著力完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化“六個(gè)一”推進(jìn)體系，加速實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝、產(chǎn)品體系、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟(jì)效益“五個(gè)優(yōu)化”，加快讓“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)登上高峰、挑起大梁，再創(chuàng)X產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。三是要精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。我市工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)扎實(shí)、原材料豐富，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，這是對沖和消解疫情影響的一大優(yōu)勢。要在幫助企業(yè)穩(wěn)固原有協(xié)作關(guān)系的同時(shí)，借鑒市智慧金融服務(wù)平臺的運(yùn)作方式，構(gòu)建起市內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作智慧平臺，把有關(guān)信息咨詢企業(yè)和頭部企業(yè)納入其中，精準(zhǔn)梳理斷層斷點(diǎn)，精準(zhǔn)溝通原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、維護(hù)服務(wù)等方面的信息，助力全鏈條企業(yè)特別是中小微企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。四是要持續(xù)擴(kuò)大雙招雙引成果。無論是擴(kuò)大投資、激活內(nèi)需，還是穩(wěn)定就業(yè)、提升研發(fā)能力，都離不開招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高端人才?，F(xiàn)在，我們在雙招雙引上仍然存在一些必須解決的問題:有的畏難發(fā)愁不愿招，有的能力不足不會招；更令人難以容忍的是，個(gè)別干部利用手中權(quán)力刷存在感，有的糾纏于細(xì)枝末節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)，有的主動(dòng)服務(wù)意識不強(qiáng)、拒人千里之外，傷了客戶的心，損害了X的形象。全市各級一定要提升為X發(fā)展、為X城市未來負(fù)責(zé)的境界格局，大力發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，真正視客戶為上帝、拿投資者當(dāng)親人，切實(shí)讓項(xiàng)目和人才爭著來X、來了X能夠發(fā)展得好。在具體招引方式上，要大力推行“六個(gè)一”平臺招引機(jī)制改革，真正以市場化手段、專業(yè)化平臺、真心真情服務(wù)實(shí)現(xiàn)雙招雙引的大突破。

（三）加力推動(dòng)營商環(huán)境變革，堅(jiān)定不移以改革提效能增活力創(chuàng)品牌。優(yōu)良的營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)最大的競爭力。面對激烈的競爭態(tài)勢，各地紛紛推出優(yōu)化營商環(huán)境的硬核舉措。如果我們裹足不前，必將被別人遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。重點(diǎn)要做到三條:一是瞄準(zhǔn)一流創(chuàng)最優(yōu)。要堅(jiān)決對標(biāo)國際一流、國內(nèi)最優(yōu)，具體說就是要對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳。深圳最初只是個(gè)小漁村，能取得如今的發(fā)展成就，靠的就是市場化、法治化、專業(yè)化的營商環(huán)境。今年3月，人民日報(bào)刊登“深圳市一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境改革任務(wù)清單，我第一時(shí)間安排市委改革辦抓緊牽頭研究學(xué)習(xí)。我們把優(yōu)化營商環(huán)境定為今年的“一號改革工程”，充分體現(xiàn)了市委、市政府聚力打造最優(yōu)營商環(huán)境的堅(jiān)定決心。本次會上印發(fā)了《X市實(shí)施“一號改革工程”對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，各級要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)。要把為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化和打造良好的營商環(huán)境，作為我們每一名干部、每一名X人的行動(dòng)和責(zé)任，誰惡化、敗壞了我們的營商環(huán)境，我們就要砸掉誰的“飯碗”。深圳的優(yōu)化營商環(huán)境“210條”，條條是真正走在前列的改革，條條是真正企業(yè)所盼、群眾所需的改革。我們對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳，就是要一條一條對照，可以復(fù)制借鑒的，直接“拿來主義”，馬上部署干起來；對我們暫時(shí)不具備條件辦不了的，要加快研究拿出創(chuàng)造條件的措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；對不符合我市實(shí)際的，針對該領(lǐng)域如何優(yōu)化，提出我們自己的思路和措施。我們將這“210條”分為了A、B、C三類，其中，A類，也就是還沒有達(dá)到深圳標(biāo)準(zhǔn)的，有121條，要抓緊補(bǔ)齊短板；B類，也就是目前已經(jīng)達(dá)到或好于深圳標(biāo)準(zhǔn)的，有76條，要繼續(xù)保持，并不斷提升和優(yōu)化；C類，是需要法律法規(guī)授權(quán)或特區(qū)才能實(shí)行的，有13條，我們也要學(xué)習(xí)借鑒，大膽探索創(chuàng)新，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)“爆發(fā)式”提升我市的營商環(huán)境。目標(biāo)就是，真正讓各類市場主體在淄投資興業(yè)，像淘寶購物一樣方便快捷，像汽車4S店一樣透明標(biāo)準(zhǔn)，像五星級酒店一樣規(guī)范可靠，全力打響營商環(huán)境和安商服務(wù)的“X品牌”。二是瞄準(zhǔn)靶心求突破。重點(diǎn)是在“放權(quán)、精簡、集成、共享”上下功夫。放權(quán)，就是要做到“應(yīng)放盡放、放無可放”；精簡，就是要做到辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時(shí)限分別再減少一半；集成，就是要實(shí)行并聯(lián)審批，政策協(xié)同，做到一次辦好；共享，就是要做到各類數(shù)據(jù)一律依法向社會開放，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺一個(gè)號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。三是瞄準(zhǔn)考核抓長效。深圳市通過建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，借助12345熱線轉(zhuǎn)辦機(jī)制，實(shí)時(shí)派發(fā)“差評”工單，由相關(guān)政府服務(wù)機(jī)構(gòu)限時(shí)反饋，及時(shí)回應(yīng)評價(jià)人需求，“好差評”結(jié)果納入部門和個(gè)人績效考核，倒逼部門主動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境。我們也要探索建立覆蓋事前、事中、事后全流程的閉環(huán)響應(yīng)考核機(jī)制，通過暢通、擴(kuò)大企業(yè)和群眾投訴、舉報(bào)、建議渠道，強(qiáng)化對職能部門的權(quán)力約束和履職監(jiān)督，切實(shí)讓每名黨員干部、每個(gè)職能部門，都從“小我”中跳出來，從“自我”中解放出來，從“政府思維”轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”，從“干部姿態(tài)”轉(zhuǎn)向“群眾位置”，通過向痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)“叫板”，讓群眾和企業(yè)發(fā)自肺腑“喊好”。

（四）加力推動(dòng)公共服務(wù)和民生保障體制變革，堅(jiān)定不移以改革提升群眾獲得感幸福感安全感。公共服務(wù)和民生保障水平最能體現(xiàn)一個(gè)城市的“溫度”和“良心”。面對戰(zhàn)“疫”大考，我們要深入總結(jié)反思，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，用走心的改革換群眾真心的笑臉。一是要有解決“急”的辦法。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。公共衛(wèi)生和應(yīng)急管理事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，我們必須強(qiáng)化底線思維，全面發(fā)起公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革攻堅(jiān)。要圍繞構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系，建立健全公共衛(wèi)生法治保障、疾病預(yù)防控制體系、基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制、應(yīng)急物資保障體系，真正為人民群眾架起“安全網(wǎng)”。二是要有保障“安”的能力。安居樂業(yè)是每一個(gè)市民的“剛需”。一直以來，X都是一座具有安全感的城市，我們連續(xù)三屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，被授予“長安杯”，其中網(wǎng)格化管理發(fā)揮了大作用。從這次疫情防控來看，凡是那些聯(lián)防聯(lián)控效果好的地方，一定是網(wǎng)格化管理搞得好、用得好。下一步，我們要以爭創(chuàng)“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”為契機(jī)，聚焦網(wǎng)格化這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步建好網(wǎng)格、用好網(wǎng)格、夯實(shí)網(wǎng)格，把每一個(gè)小單元網(wǎng)格都打造成基層社會治理的堅(jiān)固堡壘，以小網(wǎng)格推動(dòng)大治理。要突出信息化、智慧化支撐，加大5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)集成、模式升級、手段創(chuàng)新，讓城市變得更聰明、更智慧。要深入推進(jìn)“185”治理體系建設(shè)，加快構(gòu)建“共建共治共享”的社會治理格局，努力把X打造成為全省乃至全國最有安全感的城市。三是要有實(shí)現(xiàn)“凈”的機(jī)制。生態(tài)環(huán)境問題一直是X城市發(fā)展的“命門”，破局之策就是要以改革思維健全“全員環(huán)?！惫ぷ黧w制機(jī)制，徹底改變“環(huán)保問題就是環(huán)保部門的問題、環(huán)保責(zé)任就是環(huán)保部門的責(zé)任”的思維定勢，廣泛凝聚全市上下“一股勁”，大力打好全員環(huán)保“一體戰(zhàn)”，擺布好綜合治理“一張網(wǎng)”，打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、職能部門齊抓共管、環(huán)保部門全程跟進(jìn)、全社會廣泛參與的“大環(huán)?！睓C(jī)制，變過去“小馬拉大車”為“千軍萬馬齊拉車”。四是要有增強(qiáng)“暖”的措施。小康路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官，扶貧工作重心將轉(zhuǎn)向解決相對貧困問題，工作方式也由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn)，健全完善治貧體系將是“后扶貧”時(shí)代的一項(xiàng)嶄新課題。我們要聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，完善困難群眾即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶和脫貧監(jiān)測工作機(jī)制，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的路徑措施，建立健全解決相對貧困長效機(jī)制。要繼續(xù)每半年評選10項(xiàng)民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全市推廣推介，為群眾提供更加溫暖優(yōu)質(zhì)、便捷高效的服務(wù)，堅(jiān)決做到群眾有所呼、改革有所應(yīng)。

（五）加力推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)制度變革，堅(jiān)定不移以改革樹導(dǎo)向育人才鼓干勁。干部隊(duì)伍的狀態(tài)和層次決定著X未來發(fā)展的高度。干部人事制度改革的一個(gè)重要目標(biāo)就是要選賢任能，把德才兼?zhèn)洹J意改革、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部選出來用起來。這樣的干部在X有沒有?多不多?答案是肯定的。歷數(shù)X的發(fā)展歷程，上世紀(jì)80年代我市就創(chuàng)建為全國農(nóng)改試驗(yàn)區(qū)、股份制改革試點(diǎn)城市，兩家企業(yè)參與了全國第一批股份制企業(yè)向社會公開發(fā)行股票，全國第一支上市基金誕生在X，X證券交易自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)成為當(dāng)時(shí)除上海、深圳之外的國內(nèi)第三個(gè)“股票交易所”，這些輝煌業(yè)績都是我們X的干部和企業(yè)家干出來的，說明X的干部和企業(yè)家是有改革創(chuàng)新的意識和能力的。對這樣的優(yōu)秀人才，市委的態(tài)度一以貫之，就是給舞臺、給機(jī)會、給待遇。下一步，要大力開展健全完善黨管干部、選賢任能制度體系改革攻堅(jiān)和政治生態(tài)評價(jià)改革攻堅(jiān)，讓各個(gè)層面的干部干事創(chuàng)業(yè)積極性勃發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。一要立導(dǎo)向。干部干部、干字當(dāng)頭。組織部門要到改革攻堅(jiān)一線考察識別干部，真正讓最能干、最能沖的“獅子型”“老黃牛型”干部脫穎而出，決不能讓他們出了力、寒了心；要旗幟鮮明地向“孔雀型”“病貓型”“鴕鳥型”干部“亮劍”，讓只會來事、不會干事的沒有空間，在全市進(jìn)一步強(qiáng)化以實(shí)績論英雄的鮮明導(dǎo)向。二要育人才。改革干的是走在時(shí)代前沿的工作，從事改革的同志思想觀念、思維方式先要走在時(shí)代前沿、切換到改革頻道。現(xiàn)在，我們有很多同志還做不到這一點(diǎn)，與南方一些城市的干部差距很大。特別是在這次疫情防控中，很明顯我們的干部在5G、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面慢了一步。市委決定從今年開始實(shí)施“千名干部進(jìn)名?！睂I(yè)能力提升行動(dòng)，利用2年和3年時(shí)間，讓縣處級和科級干部到國內(nèi)知名高校接受最前沿、最專業(yè)、最高層次的培訓(xùn)，目的就是下決心解決我市干部隊(duì)伍存在的格局不夠大、境界不夠高、視野不夠開闊、專業(yè)化能力不夠強(qiáng)的問題，鍛造一支能征善戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的改革攻堅(jiān)鐵軍。三要優(yōu)生態(tài)。改革有風(fēng)險(xiǎn)、有成本，必須為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。近幾年，我們制定了一系列容錯(cuò)糾錯(cuò)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)恼叽胧u價(jià)了一些因改革遭非議的干部，提拔重用了一些改革實(shí)績突出的干部，支持保護(hù)了一些為改革擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的干部，改革生態(tài)越來越好?，F(xiàn)在看，這個(gè)力度還不夠。下一步，為保護(hù)和調(diào)動(dòng)改革攻堅(jiān)積極性，要圍繞政治立場、政治作風(fēng)、政治紀(jì)律這些核心要素，科學(xué)構(gòu)建政治生態(tài)評價(jià)指標(biāo)體系，探索出一條融合政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警、分析研判和協(xié)同治理的系統(tǒng)監(jiān)管新路徑，激濁揚(yáng)清、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。要探索建立重大改革事項(xiàng)備案批準(zhǔn)制度，由各區(qū)縣各部門單位提報(bào)重大改革創(chuàng)新事項(xiàng)，市委改革辦匯總梳理后提交市委深改委研究批準(zhǔn)，真正做到上級為下級擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，讓干部放下包袱、義無反顧投入到改革攻堅(jiān)中。

三、凝聚改革攻堅(jiān)的強(qiáng)大正能量，始終保持上下同心、齊心協(xié)力的澎湃激情事業(yè)都是拼出來干出來的，改革攻堅(jiān)尤其需要一股精氣神。全市廣大黨員干部和企業(yè)家要蓄積“越是艱險(xiǎn)越向前”的拼勁，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底。

一是要以市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)點(diǎn)燃改革攻堅(jiān)“燎原之勢”。改革攻堅(jiān)面對的不是“硬骨頭”就是“燙手山芋”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，帶頭躬身入局、承壓奮進(jìn)，推動(dòng)改革攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)大突破。今天這次會上印發(fā)的15項(xiàng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)事項(xiàng)，每一項(xiàng)都明確了1名牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和具體負(fù)責(zé)人。之所以由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭主攻這些壓力大、困難多的改革“硬骨頭”，就是要帶頭落實(shí)省市委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”要求，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動(dòng)各級爭當(dāng)改革“實(shí)干家”“促進(jìn)派”，匯聚形成全市上下謀改革、強(qiáng)攻堅(jiān)、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能“只掛帥不出征”，要既當(dāng)“指揮員”，更當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，用心用力抓好各自領(lǐng)銜事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)，全力打造改革攻堅(jiān)的樣板標(biāo)桿，以一馬當(dāng)先帶動(dòng)萬馬奔騰。

二是要以強(qiáng)化督察考核開創(chuàng)改革攻堅(jiān)“火紅年代”。近年來，我市全面深化改革工作位居全省第一方陣，“X改革”品牌在全國也有一定影響力。大家要倍加珍惜這些來之不易的成績。要保持爭先進(jìn)位的導(dǎo)向不變，圍繞重點(diǎn)改革攻堅(jiān)，制定專項(xiàng)督察清單，分層次、有計(jì)劃組織開展重大改革任務(wù)專項(xiàng)督察。要實(shí)施全過程跟蹤督導(dǎo)，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)情況，督促各級聚焦改革持續(xù)用力。要更好發(fā)揮考核風(fēng)向標(biāo)、助推器作用，盡快建立科學(xué)精準(zhǔn)的績效考評體系，加大改革考核在綜合考核中的權(quán)重，強(qiáng)化差別化考核，切實(shí)考出壓力、考出動(dòng)力、考出積極性。

三是要以上下同欲齊抓共管營造改革攻堅(jiān)“強(qiáng)大氣場”。改革攻堅(jiān)事關(guān)各行各業(yè)，沒有局外之人。企業(yè)家是改革攻堅(jiān)的重要力量，要順應(yīng)改革發(fā)展大勢，秉承以改革創(chuàng)新為榮、以抱殘守缺為恥的精神，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)攀登、雙招雙引、科技創(chuàng)新、對外開放、社會民生等領(lǐng)域，搶占最新風(fēng)口，占領(lǐng)發(fā)展先機(jī)，爭做X轉(zhuǎn)型的“最佳投資者”，X創(chuàng)新的“最好代言者”，X改革的“最美實(shí)踐者”。各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會各界以及廣大群眾都要做改革攻堅(jiān)的“主人翁”，積極投身到改革創(chuàng)新中來，衷心擁護(hù)改革，主動(dòng)參與改革，全力支持改革，廣泛宣傳改革，為X改革貢獻(xiàn)智慧和力量。各級新聞媒體要積極為改革攻堅(jiān)鼓與呼，合力唱響魯中大地改革最強(qiáng)音。

四是要以敢打必勝勇往直前的氣概打贏改革攻堅(jiān)“絕地反擊”。決戰(zhàn)決勝靠裝備、靠人員、靠戰(zhàn)術(shù)，但是最根本的是靠精神、靠血性！在這里，我向全市各級黨員干部特別是改革戰(zhàn)線的同志們，推薦兩部反映抗美援朝戰(zhàn)爭的紀(jì)錄片《上甘嶺戰(zhàn)役》和《冰血長津湖》。近一兩年來，我反復(fù)多次看抗美援朝戰(zhàn)爭的史料，尤其是這兩場戰(zhàn)役的很多史料和紀(jì)錄片。每看一次，我都會眼含熱淚、熱血沸騰，被志愿軍戰(zhàn)士那種“明知山有虎，偏向虎山行”，敢于勝利、甘于犧牲的精神所感動(dòng)。上甘嶺戰(zhàn)役大家都很熟悉，論裝備、戰(zhàn)力、后勤保障，我們與美軍根本不在一個(gè)層面上，但為什么我們能打贏?靠的就是敢于拼搏、誓死爭勝的這么一股勁兒。長津湖戰(zhàn)役中，一個(gè)連的戰(zhàn)士，為了打伏擊戰(zhàn)，在零下四十度的雪地里，一直保持戰(zhàn)斗姿態(tài)，時(shí)刻準(zhǔn)備戰(zhàn)斗，最后變成了“冰雕”，這是什么樣的毅力?什么樣的精神?呼喊向我開炮的王成、以身堵槍眼的黃繼光、用鮮血和生命守住陣地的楊根思、炸掉凍掉四肢和一只眼睛的朱彥夫、在零下四十度雪地中寧死不后退的“冰雕連”，等等無數(shù)英雄的壯舉啟示我們，沒有什么不可能，關(guān)鍵是事在人為，關(guān)鍵是豁出命往前沖。當(dāng)前，我市在轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)場上，已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時(shí)刻，我們必須拿出像上甘嶺、長津湖戰(zhàn)役那樣不懼生死的英勇意志，不怕犧牲、不畏艱難、不懼挑戰(zhàn)，豁出命去爭、去搶、去干！只有這樣，X的改革發(fā)展才能打破僵局，盡快走出拐點(diǎn)、V型反轉(zhuǎn)。

同志們，改革重任在肩，我們定當(dāng)一往無前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，合力唱響改革攻堅(jiān)“大風(fēng)歌”，奮力譜寫建設(shè)務(wù)實(shí)開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市的嶄新篇章！

第二篇：在項(xiàng)目攻堅(jiān)動(dòng)員會議上的講話

同志們：

大家好！

今天，我們召開項(xiàng)目攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)提升動(dòng)員大會，目的在于按照市委、市政府“三個(gè)一年”的工作部署，動(dòng)員全市各級黨政企組織和廣大干部，進(jìn)一步凝心聚力、齊心協(xié)力、上下用力、形成合力，千方百計(jì)做好項(xiàng)目攻堅(jiān)工作。

一、去年全市項(xiàng)目建設(shè)工作有了一個(gè)好的開端，應(yīng)該認(rèn)真借鑒有

益做法

剛剛過去的一年，是衡水發(fā)展史上值得回憶的一年，也是項(xiàng)目建設(shè)取得新突破的一年。面對國際國內(nèi)宏觀環(huán)境的不利影響，全市各級黨委政府始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一“抓手”，把產(chǎn)業(yè)提升作為加快發(fā)展的第一“支撐”，堅(jiān)持黨政聚力，上下齊抓，全市項(xiàng)目建設(shè)上了一個(gè)新臺階?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要收獲有四個(gè)方面：

一是全市上下形成了一個(gè)共識：“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”。投資拉動(dòng)是硬拉動(dòng)，項(xiàng)目支撐是硬支撐。衡水最大的差距在項(xiàng)目，最大的潛力也在項(xiàng)目，解決衡水所有的問題，最終都要落實(shí)在項(xiàng)目上。為此，市委、市政府對項(xiàng)目建設(shè)始終看得很重，將其擺在“四個(gè)重項(xiàng)”之首，牢牢抓在手上。各級各部門都將項(xiàng)目建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措來抓，作為“第一工程”來推進(jìn)。抓項(xiàng)目就是抓重點(diǎn)、就是抓發(fā)展、就是抓財(cái)源、就是抓后勁，已經(jīng)成為全市上下的共識。

二是全市上下樹起了一個(gè)理念：“抓項(xiàng)目必須先抓環(huán)境”。我們改變“就項(xiàng)目抓項(xiàng)目，就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)”的傳統(tǒng)思路，堅(jiān)持反彈琵琶、“軟硬”并舉，在打造“軟硬環(huán)境”上集中用力。我們抓住全省“三年大變樣”的契機(jī)，全力打造“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”，城市的品位不斷提升，衡水的知名度不斷提高。同時(shí)，我們下力抓了轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、精簡審批、縮減程序工作，千方百計(jì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，使衡水成為客商投資的“福地”和創(chuàng)業(yè)的“寶地”。

三是全市上下悟出了一個(gè)道理：“多大的力度抓多大的項(xiàng)目”。項(xiàng)目建設(shè)，既是增強(qiáng)干部素質(zhì)、提升工作水平的“磨刀石”，也是檢驗(yàn)干部領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力的“試金石”。我們堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓，從市級領(lǐng)導(dǎo)做起，大力實(shí)行“三包一推一引”責(zé)任制，大力度推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。特別是去年11月份，我們啟動(dòng)了“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”活動(dòng)，12月份在北京成功舉辦了招商項(xiàng)目簽約暨推介會，簽約項(xiàng)目達(dá)到211項(xiàng)，總投資達(dá)到972億元，創(chuàng)造了衡水招商項(xiàng)目簽約的歷史之最。實(shí)踐證明，多大的領(lǐng)導(dǎo)引多大的商人，多大的力度抓多大的項(xiàng)目。

四是全市上下找到了一條發(fā)展路徑：“抓住大項(xiàng)目，才是超常發(fā)展，抓住好項(xiàng)目，才是科學(xué)發(fā)展”。項(xiàng)目是“龍頭”、也是“重頭”，工業(yè)企業(yè)靠項(xiàng)目牽動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目拉動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目帶動(dòng)，社會事業(yè)靠項(xiàng)目推動(dòng)。我們堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量并重，速度與效益并舉，謀劃新上了一批立市立縣的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。從規(guī)?？矗ツ耆行麻_工項(xiàng)目，5億元以上18個(gè)，10億元以上12個(gè)，均為歷年之最；單體項(xiàng)目規(guī)模平均達(dá)到4.4億元，比上年增加1.2億元。從質(zhì)量看，在195項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中，高科技含量、高附加值、低能耗、低排放的“兩高兩低”項(xiàng)目占到90%以上。中化集團(tuán)、河鋼集團(tuán)、北京匯源、江蘇雨潤等一批國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶衡水?？梢哉f，我市的項(xiàng)目建設(shè)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。照這樣堅(jiān)持不懈地抓下去，衡水的發(fā)展就一定會大有希望。

以上幾點(diǎn)共識，既是對過去項(xiàng)目建設(shè)的總結(jié)，也需要我們在今后的工作中認(rèn)真遵循和把握。

二、決戰(zhàn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，全市上下都要注重大抓四個(gè)“硬點(diǎn)”

第一，要不遺余力地抓好大項(xiàng)目。大項(xiàng)目代表著一個(gè)地方的形象，拉動(dòng)著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)著一個(gè)地方的水平，決定著一個(gè)地方的實(shí)力。在項(xiàng)目的謀劃推進(jìn)上，要把更多的精力集中在大項(xiàng)目上，把各方的智慧集聚在爭取上，下決心抓一批立市立縣的大項(xiàng)目，一批能夠支撐一方經(jīng)濟(jì)的好項(xiàng)目。要真正抓到大項(xiàng)目，就要力求做到三點(diǎn)：一要拓寬視野。要眼睛向外，眼珠向上，緊盯戰(zhàn)略投資者、中國500強(qiáng)、世界500強(qiáng)、“中”字頭、“國”字號大企業(yè)。要千方百計(jì)地爭跑，堅(jiān)定不移地爭取，鍥而不舍地跟蹤，通過大項(xiàng)目的不斷引進(jìn)和落地，搶占區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制高點(diǎn)”。二要實(shí)推快進(jìn)。把項(xiàng)目引進(jìn)來只是前提，讓項(xiàng)目落了地才是目的。對千辛萬苦爭來的項(xiàng)目，必須傾其全力，實(shí)推快進(jìn)，具備開工條件的項(xiàng)目，要克服一切困難，破除一切阻力，全面爭時(shí)間、搶進(jìn)度、提速度，確保快建設(shè)、快施工、快投產(chǎn)、快見效。三要集中用力。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目，要堅(jiān)持精干力量捆綁使用、專業(yè)隊(duì)伍跟蹤推進(jìn)。特別是對北京集中簽約的211個(gè)項(xiàng)目，要集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，真招實(shí)落，真措實(shí)舉，力爭早日開工建設(shè)。市項(xiàng)目辦要定期通報(bào)已簽約項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

第二，要千方百計(jì)抓好園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的載體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。沒有大載體就招不來大項(xiàng)目，沒有大平臺就引不來大商人，必須把園區(qū)建

設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的大事來抓。今年，“三區(qū)整合”要邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，要把九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的牌子打出去。各縣市區(qū)也要抓住城市和土地調(diào)規(guī)的有利契機(jī)，加快推進(jìn)10平方公里以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，10平方公里是下限，要盡量把開發(fā)區(qū)做得大一些，起碼規(guī)劃做得大一些，框架拉得大一些。其他可以分步實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，要按照市場化、集約化、特

色化的思路創(chuàng)新體制、整合資源，不斷提高園區(qū)的建設(shè)水平。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快完善。園區(qū)建設(shè)既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)。要按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行”的要求，加大路網(wǎng)、水網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保具有吸引力和承載力。二是進(jìn)區(qū)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要高。要嚴(yán)把進(jìn)區(qū)項(xiàng)目關(guān)，既要注重招商引資，又要注重招商選資，既要注重看“來頭”，又要注重看“個(gè)頭”，既要注重看“總產(chǎn)量”，又要注重看“畝產(chǎn)量”。招就招“兩高兩低”的項(xiàng)目，引就引市場認(rèn)同、前景廣闊的項(xiàng)目，不符合園區(qū)發(fā)展方向的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)入。三是要把服務(wù)放在第一位。各個(gè)開發(fā)區(qū)都要堅(jiān)持“項(xiàng)目第一，服務(wù)第一”的思想，在抓好“硬件”建設(shè)的同時(shí)，“軟件”建設(shè)一定要跟上。對入園企業(yè)要積極推行“一條龍”、“保姆式”全程跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步完善支持政策，對投資園區(qū)的企業(yè)，可“一事一議、特事特辦”，對承諾的政策，要信守承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn)。

第三，要集中力度抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，決定著經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。我們把今年同時(shí)確立為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“產(chǎn)業(yè)提升年”，其目的就在于讓產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目壯大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)的互動(dòng)雙贏、互促共進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，全力做好“四篇文章”。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚做文章。把相關(guān)企業(yè)、同類產(chǎn)品集中擺放，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)品集中，以此增強(qiáng)配套力、協(xié)作力，同時(shí)向上下雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。市九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的食品工業(yè)園建設(shè)已經(jīng)初見規(guī)模，要立足這一優(yōu)勢，將其作為區(qū)內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)來培育扶持，作為全省“第一食品工業(yè)園”來建設(shè)打造。衡水湖東的高科技園區(qū)，要重點(diǎn)抓好“生物制藥園”的起步和建設(shè)，力爭今年早點(diǎn)開工，早日生產(chǎn)和經(jīng)營。二是圍繞資源轉(zhuǎn)化做文章。既要利用好傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品資源，又要開發(fā)好衡水湖這一現(xiàn)代生態(tài)資源。要按照湖區(qū)新興產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展衡水湖區(qū)的親水休閑、農(nóng)業(yè)休閑、運(yùn)動(dòng)休閑、文化休閑、養(yǎng)生休閑“五大休閑”健康產(chǎn)業(yè)和湖區(qū)現(xiàn)代生態(tài)觀賞產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是圍繞技術(shù)創(chuàng)新做文章。對絲網(wǎng)、玻璃鋼、工程橡塑等十大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，要植入先進(jìn)的發(fā)展理念，引入科學(xué)的管理方式,注入高端的技術(shù)手段，提升工藝技術(shù)和裝備水平，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)競爭能力。四是圍繞產(chǎn)業(yè)政策做文章。要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策，吃透“上頭”，把準(zhǔn)“下頭”，綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，進(jìn)而把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，把產(chǎn)業(yè)效益提高。

第四，要實(shí)實(shí)在在地抓好開放招商。大招商須有大動(dòng)作，上大項(xiàng)須有大合力。把衡水的項(xiàng)目建設(shè)搞上去，必須把方方面面的積極性、主動(dòng)性激發(fā)出來、調(diào)動(dòng)起來。一是各級領(lǐng)導(dǎo)要率先行動(dòng)。要繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)“三包一推一引”制度（每個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)干部都要包企業(yè)、包項(xiàng)目、包重點(diǎn)工程，都要謀劃推進(jìn)一個(gè)10億元以上的重大項(xiàng)目，都要引進(jìn)一個(gè)戰(zhàn)略投資者），各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級“一把手”，都要走上招商引資的第一線，既掛帥又出征，既組織又參與，努力踐行“多大領(lǐng)導(dǎo)招多大項(xiàng)目”的招數(shù)，力求在招商引資上帶個(gè)“大頭”、帶個(gè)“硬頭”、帶個(gè)“好頭”。二是各個(gè)部門要橫向聯(lián)動(dòng)。要在全市繼續(xù)深入實(shí)施“四分之一”工程，全面推進(jìn)“三五”項(xiàng)目競賽。各縣市區(qū)和市直部門都要把招商引資作為主業(yè)來抓，作為重責(zé)來負(fù)，常年死盯，緊抓不放，力求抓出成果、抓出喜出望外。三是各個(gè)企業(yè)要積極主動(dòng)。企業(yè)是招商引資的主體。各企業(yè)和企業(yè)家要積極主動(dòng)，快速行動(dòng)，放手招商、放膽引資、放開發(fā)展，把先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，把大的戰(zhàn)略投資者引進(jìn)來，把“高人”、“大家”引進(jìn)來，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)張規(guī)模、以招商引資提升效益。四是全市上下要一起行動(dòng)。全市上下、各行各業(yè)都要打破部門界限，打破工作分工，在抓項(xiàng)目上，人人有義務(wù)，在引資金上，個(gè)個(gè)有責(zé)任。要把一切關(guān)系利用好，把一切線索跟蹤好，把一切優(yōu)勢發(fā)揮好，努力形成全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全面開花、全年結(jié)果的全社會招商引資局面。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打贏這場硬仗

抓好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)提升，事關(guān)全局，影響長遠(yuǎn)，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)仗，也是一個(gè)政治仗。各級各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，實(shí)化措施，堅(jiān)決打贏這場硬仗。

第一，領(lǐng)導(dǎo)要靠前，責(zé)任要強(qiáng)化。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)既是基層的表率，也是對外的“形象”；既是帶動(dòng)力，更是推動(dòng)力。各級各部門“一把手”要減少迎來送往、減少會議，脫開雜務(wù)，擺脫一般事務(wù)，把主要精力用在項(xiàng)目上，把主要時(shí)間用在洽談、落地和服務(wù)上，對于重頭項(xiàng)目，各級“一把手”要親自洽談，重點(diǎn)問題要親自協(xié)調(diào)，重要客商要親自接待，以自身的表率作用促進(jìn)項(xiàng)目快速落地。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，每一個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任主體，落實(shí)到具體人員，提出目標(biāo)要求，倒排時(shí)間和進(jìn)度，定期聽匯報(bào)要結(jié)果，使項(xiàng)目建設(shè)在量化細(xì)化具體化中提速度、趕進(jìn)度，快落地、早投產(chǎn)、真見效。

第二，難點(diǎn)要看清，瓶頸要破解。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，要素保障是重點(diǎn)、也是難點(diǎn)，有了項(xiàng)目沒土地，一切都是空談。在土地上，要堅(jiān)持“爭取”和“挖潛”兩手抓，盡量爭取上級指標(biāo)，盡量提高報(bào)批率和供地率，盡量整理閑置土地，盡量集約節(jié)約利用土地，投資強(qiáng)度越高越好。在資金上，要多管齊下，多資并用，著力做好“爭”、“貸”、“融”、“引”的工作，在突破瓶頸上創(chuàng)出新路子，開辟新天地。

第三，方式要轉(zhuǎn)變，招商要?jiǎng)?chuàng)新。招商方法直接影響招商效果，干部素質(zhì)直接關(guān)系項(xiàng)目質(zhì)量。今年的招商引資，要在汲取過去有效的方式方法的同時(shí)，注重新的招商形式的借鑒和創(chuàng)新。①要堅(jiān)持小團(tuán)隊(duì)，多批次招商。要以小范圍、有特色、高效率的小團(tuán)組招商為主，實(shí)施“一對一”招商，“點(diǎn)對點(diǎn)”招商，不斷提高招商的針對性和實(shí)效性。②要以商招商，以企招商。圍繞優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大招商力度，走產(chǎn)業(yè)型、專業(yè)型的招商引資路子，力爭引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。③要盯緊不放，一盯到底。對看準(zhǔn)的項(xiàng)目，要盯緊盯死，不要錯(cuò)過任何一個(gè)機(jī)會，不要放棄任何一個(gè)環(huán)節(jié)，不達(dá)目的決不松手。④要跟蹤簽約，直到開工。所有項(xiàng)目從洽談、簽約、開工、建設(shè)，都要跟上措施，跟進(jìn)服務(wù)，千方百計(jì)把意向變成簽約，把簽約變成合同，把合同變成開工，最大限度地提高簽約項(xiàng)目的履約率、落地率和成功率。

第四，環(huán)境要優(yōu)化，作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。環(huán)境是項(xiàng)目的“土壤”。要圍繞轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，牢固樹立“三種理念”，①作風(fēng)決定作為的理念。要進(jìn)一步鞏固和提升“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，繼續(xù)在提高執(zhí)行力和落實(shí)力上下功夫，用好作風(fēng)引進(jìn)好項(xiàng)目，靠硬本領(lǐng)招引大客商；②職務(wù)就是服務(wù)的理念。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等制度，做到服務(wù)重心下移、服務(wù)環(huán)節(jié)前置、服務(wù)質(zhì)量提升；③效能就是效益的理念。要把干部的主觀能動(dòng)性變成效能，把效能轉(zhuǎn)化為效果，把效果變成效益。堅(jiān)持提質(zhì)提速提效“三提并舉”，盡最大努力為項(xiàng)目建設(shè)贏得主動(dòng)、爭取早見效益。

第五，督查要跟進(jìn)，考核要嚴(yán)格。項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在人，要加強(qiáng)對項(xiàng)目及責(zé)任人的督查和考核。要把干部放到項(xiàng)目建設(shè)的第一線，在項(xiàng)目中考驗(yàn)干部，在實(shí)戰(zhàn)中考核干部?？己烁刹恳庙?xiàng)目說話、用數(shù)字說話、用結(jié)果說話、用效果說話、用效益說話。要進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式，在督查中叫真叫勁，力求做到真督實(shí)查，跟蹤問效。要嚴(yán)格落實(shí)這次會議出臺的考核辦法，嚴(yán)考細(xì)核、獎(jiǎng)懲分明，不搞平衡、不搞照顧。今后每年都要搞項(xiàng)目工作大排次，財(cái)政稅收大排位，誰排在前面了，就大張旗鼓地表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)誰，誰排在后邊了，就警告誡勉誰，老排在后面，就要有說法了。要真正做到以項(xiàng)目論高低、憑實(shí)績論上下，在全市營造一個(gè)“人人想作為，個(gè)個(gè)有作為”的良好局面。

第三篇：在秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會議上的講話

在**縣2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會議上的講話

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是，深入貫徹京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會議精神，按照省、市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)電視電話會議要求，對我縣秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全面部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以更大的決心和力度，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

剛才，倴城鎮(zhèn)、宋道口鎮(zhèn)、交通局、公安局4家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，決心大、措施實(shí)，希望所有的單位都要作出相應(yīng)的舉措，把這項(xiàng)工作抓好?？塑姼笨h長就全縣的秋冬季大氣污染防治行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，講得很細(xì)致很全面，希望大家領(lǐng)好任務(wù)，負(fù)好責(zé)任，并逐一落實(shí)到工作中。文志書記站在全局的高度，深刻闡述了秋冬季大氣污染防治的重要意義，全面分析了大氣污染治理面臨的新形勢，站位高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

下面，就貫徹會議精神，特別是文志書記重要講話要求，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

第一，做好秋冬季大氣污染防治，必須要認(rèn)識到這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性、嚴(yán)峻性和緊迫性。大家通過各類新聞、會議、文件以及平時(shí)的工作都能感受得到，對于現(xiàn)在的大氣污染防治工作，上級要求越來越高、治理標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)、問責(zé)力度越來越大，不僅各級政府重視程度越來越高、百姓的關(guān)注程度也越來越高，逐漸形成了“上下監(jiān)督”的局面，所以這是一項(xiàng)“必須要干”而且“必須干好”的工作，不干就被動(dòng)、早抓早主動(dòng)。近期，環(huán)保部來我縣督導(dǎo)大氣污染防治工作，整體情況非常好，但是在個(gè)別鎮(zhèn)也發(fā)現(xiàn)了問題，如果這個(gè)問題被定性為環(huán)保部強(qiáng)化督察整改的133個(gè)銷號內(nèi)容“弄虛作假”，結(jié)果將非常嚴(yán)重。所以，大家一定要認(rèn)清這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性，特別是對于企業(yè)違法違規(guī)行為一定要“零容忍”，決不能包庇和縱容企業(yè)，充當(dāng)他們違法違規(guī)的“保護(hù)傘”。

第二，做好秋冬季大氣污染防治，必須明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。今年我們的目標(biāo)是秋冬季細(xì)顆粒物濃度下降25%以上，重污染天數(shù)同比下降20%以上，這是上級制定的硬性指標(biāo)，也是我們必須完成的政治任務(wù)，雖然難度很大，但沒有任何理由可講。會上專門下發(fā)了《**縣2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，對整體目標(biāo)、工作重點(diǎn)以及12個(gè)方面的主要任務(wù)等都做出了明確要求。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《攻堅(jiān)方案》，切實(shí)把各自的任務(wù)承擔(dān)起來、分解下去，嚴(yán)格按照方案要求的標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，如果完不成任務(wù)縣委、縣政府將嚴(yán)肅問責(zé)。

第三，做好秋冬季大氣污染防治，必須采取硬措施、鐵手腕，堅(jiān)決不留死角?，F(xiàn)在的環(huán)保治理工作推不開、躲不掉，我們必須要主動(dòng)作為，積極應(yīng)對。一是全面摸排建檔。比如，各鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)的個(gè)數(shù)、整體措施等，都要摸排清楚，分門別類，建立臺賬，做到不留死角，為今后工作打好基礎(chǔ)；二是堅(jiān)決關(guān)停取締。針對存在嚴(yán)重問題、不具備發(fā)展?jié)摿?、沒有主觀意愿提升的企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)停取締，絕不姑息；三是依法整治提升。有發(fā)展前景、具備條件、有整改空間和整改意愿的企業(yè)，有關(guān)部門要緊密配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照“先停后治”的原則，抓緊完善手續(xù)、督促整改、爭取盡早達(dá)到整治提升標(biāo)準(zhǔn)。

第四，做好秋冬季大氣污染防治，必須落實(shí)責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。各企業(yè)作為大氣污染防治的主體，要切實(shí)履行好社會責(zé)任，自覺主動(dòng)杜絕環(huán)境違法行為；各鎮(zhèn)要落實(shí)好屬地責(zé)任，全面落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施，層層落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保全覆蓋、無盲區(qū)；縣環(huán)保局要發(fā)揮好牽頭拿總作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展；各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé)，落實(shí)好行業(yè)管理責(zé)任，形成從上到下、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制，共同做好秋冬季大氣污染綜合整治工作。

會后，希望所有的單位立即行動(dòng)起來，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，以實(shí)干實(shí)效推動(dòng)我縣秋冬季大氣污染綜合治理行動(dòng)深入開展，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

第四篇：在青貯動(dòng)員會議上的講話

同志們：

旗委、政府組織召開這次會議，主要目的是落實(shí)青貯窖池建設(shè)任務(wù)，部署青貯養(yǎng)畜工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全民動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，扎實(shí)抓好牲畜“營養(yǎng)工程”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展。剛才劉旗長通報(bào)了青貯窖池建設(shè)進(jìn)度并講了很好的意見。下面，我就進(jìn)一步抓好青貯窖池建設(shè)和秸稈青貯工作再講幾點(diǎn)意見。

一、審視旗情，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識秸桿青貯的重要作用和意義。

發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)是我旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，在這個(gè)問題上，我們要堅(jiān)定信心，思想上不動(dòng)搖，工作上不松勁，要下大決心，強(qiáng)化措施，持之以恒地抓下去。本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料幾年來，我們在擴(kuò)張總量、品種改良等方面取得了一定的成績，發(fā)展態(tài)勢良好。但在發(fā)展過程中，仍然存在著粗放經(jīng)營，整體飼養(yǎng)水平低，秸桿青貯轉(zhuǎn)化普及率滯后等問題，嚴(yán)重制約著肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，已進(jìn)入秋收季節(jié)，正是抓好秸桿青貯工作的關(guān)鍵時(shí)期。前幾天，旗委、政府已對青貯窖池建設(shè)和青貯工作做了具體安排，明確了工作任務(wù)。能否～地完成任務(wù)，關(guān)鍵是看各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識到位不到位，如果認(rèn)識上去了，辦法也就多了，思想觀念轉(zhuǎn)變了，工作進(jìn)度也就快了。結(jié)合我旗實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)從以下四方面來充分認(rèn)識搞好秸稈青貯工作的重要意義。

一是要站在有效利用資源優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來認(rèn)識秸稈青貯工作。秸稈青貯是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，是快速擴(kuò)張牲畜數(shù)量的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。它既不與農(nóng)業(yè)爭土地，又不與人類爭糧食，反而通過秸稈過腹還田，反哺農(nóng)業(yè)，增加土壤有機(jī)質(zhì)，減少化肥施用量，提高無公害綠色農(nóng)作物生產(chǎn)能力，可以達(dá)到農(nóng)牧互補(bǔ)、節(jié)本增效、良性循環(huán)、高效發(fā)展的目的。青貯是秸稈轉(zhuǎn)化最省時(shí)、最有效的途徑，通過收獲、加工、青貯一次完成，省時(shí)省工，節(jié)本增效。實(shí)踐證明，用青貯飼草喂牲畜與單一飼草喂養(yǎng)相比，每只羊飼養(yǎng)成本降低30%，效益提高70%，與傳統(tǒng)散養(yǎng)形式相比，效益能提高3-4倍。多少年來，農(nóng)民擺脫不了長草整喂的舊習(xí)慣，既浪費(fèi)了飼草，又增加了飼養(yǎng)成本。從現(xiàn)在起各級干部要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，建設(shè)永久性窖池，年年搞好秸稈青貯，提高秸稈資源的利用率。

二是要站在營養(yǎng)均衡供給、科學(xué)飼養(yǎng)的高度來認(rèn)識秸稈青貯工作。當(dāng)前，世界上畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家牲畜所需營養(yǎng)的95%來源于以玉米整株青貯為主的青貯飼料上，而且實(shí)現(xiàn)了長年飼喂、四季營養(yǎng)均衡供給。目前我們的牲畜所需營養(yǎng)基本上依靠補(bǔ)飼來完成而且還是階段性的，最終的結(jié)果是先天營養(yǎng)不足，后天營養(yǎng)不良，個(gè)體生產(chǎn)性能低下，養(yǎng)畜效益不明顯。牲畜營養(yǎng)不能均衡供給的問題，已經(jīng)成為發(fā)展效益型畜牧業(yè)的主要制約因素，而玉米整株青貯恰恰可以解決這一問題。因?yàn)檎昵噘A是在秸稈和籽實(shí)營養(yǎng)最佳時(shí)期進(jìn)行的，經(jīng)過科學(xué)的處理，極大地提高了可消化蛋白，增加了營養(yǎng)價(jià)值，特別是有效解決了能量與營養(yǎng)的有機(jī)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，提高了轉(zhuǎn)化率，等于辦了一個(gè)小型飼料加工。經(jīng)專家們測定，青綠玉米秸稈的粗蛋白含量8.19%，風(fēng)干玉米秸稈的粗蛋白含量僅保持3.94%，總養(yǎng)份損失30—50%，胡蘿卜素?fù)p失80—90%，青貯能保持90%以上的營養(yǎng)物質(zhì)。我旗農(nóng)區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)化只所以發(fā)展速度慢，主要是營養(yǎng)水平不高，過不了“營養(yǎng)關(guān)”，而現(xiàn)有的秸稈還是多數(shù)整株飼喂，得不到有效利用。因此，要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的高水平發(fā)展，必須四季內(nèi)有青綠飼草供給，青貯正是解決四季青草供給問題的唯一有效途徑。

三是要站在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、鞏固禁牧成果的高度來認(rèn)識秸稈青貯工作。從2000年起，我旗在農(nóng)區(qū)實(shí)行了禁牧，但偷牧、夜牧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，偷牧者打著游擊戰(zhàn)，給禁牧工作造成一定難度。為什么禁而不止現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，其主要原因是飼草料貯備不足，經(jīng)營方式落后。如何解決這一個(gè)問題？只有進(jìn)行窖池建設(shè)、棚圈改造等配套設(shè)施建設(shè)，增加飼草總量供給，提高轉(zhuǎn)化利用效率。為舍飼精養(yǎng)創(chuàng)造條件，才能鞏固禁牧成果，形成禁牧—舍飼—青貯—快速育肥—加快出欄—增加收入的經(jīng)營格局，實(shí)現(xiàn)粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

四是要站在改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識秸稈青貯工作?，F(xiàn)在我們的農(nóng)民由于思想認(rèn)識不高，秸稈青貯轉(zhuǎn)化技術(shù)不能廣泛普及，農(nóng)作物秸稈不能充分合理地利用，到了秋冬季節(jié)各類農(nóng)作物秸稈亂堆亂放、丟棄閑置、自然腐爛或放火焚燒。今年春季因秸稈亂堆亂放、管理不好引發(fā)了多起火災(zāi)，造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。如果我們將各類農(nóng)作物秸稈及附產(chǎn)品均青貯轉(zhuǎn)化為飼料，既美化了環(huán)境，減少了污染，又避免了火災(zāi)等現(xiàn)象的發(fā)生。青貯又可起到變廢為寶的作用，像籽瓜皮、葫蘆皮、菜葉、葵花稈等青貯后均是很好的飼草。今年我們要杜絕農(nóng)作物秸稈整喂、燒毀、丟棄，要全部實(shí)行青貯、黃貯、粉碎貯藏，戶外不能再亂堆亂放。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，打一場青貯窖池建設(shè)和青貯養(yǎng)畜攻堅(jiān)戰(zhàn)

青貯窖池建設(shè)是搞好青貯工作的基礎(chǔ)和前提條件。市委、市政府十分重視青貯窖池建設(shè)工作，7月8日召開全市扶貧開發(fā)暨青貯窖池建設(shè)現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)會，近期市委鄧書記、市委督查室又分別來我旗督查青貯窖池建設(shè)情況，這充分說明市委、市政府高度重視青貯工作。8月5日，旗委、政府召集灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人召開了青貯窖池建設(shè)和青貯工作專題會議，落實(shí)了窖池建設(shè)任務(wù)，明確了窖池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，具體安排了青貯工作。灌區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建永久性窖池以每個(gè)村小組建設(shè)8座為基數(shù)，共新建1232座，每個(gè)青貯池窖容積在15立方米以上，利用10天時(shí)間集中人力、物力突擊建設(shè)。從青貯窖池建設(shè)進(jìn)度來看，整體進(jìn)度較為緩慢，已新建 個(gè)，在建 個(gè)，還有 個(gè)沒有動(dòng)工建設(shè)，現(xiàn)距離建設(shè)期限僅有3天，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，采取有力措施，狠抓落實(shí)，迎頭趕上，按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。在建設(shè)永久性窖池時(shí)，還要建設(shè)大量簡易窖池，修繕原有的舊窖池，采取多種途徑、多種形式，提高青貯量和青貯普及率。

現(xiàn)即將進(jìn)入青貯期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按旗委、政府安排的五個(gè)階段，及早動(dòng)手，及早準(zhǔn)備，及早落實(shí)，青貯窖池怎樣建設(shè)、青貯機(jī)具怎樣配置、青貯原料怎樣落實(shí)、勞動(dòng)力怎樣組織，這些都要一一加以落實(shí)，做到心中有數(shù)，為青貯會戰(zhàn)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。青貯要求時(shí)令性很強(qiáng)，一定要集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行。在青貯會戰(zhàn)中，我們要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重的原則，根據(jù)農(nóng)作物的生長期分時(shí)段收割，做到快運(yùn)快切快入窖。在霜期到來之前完成各類農(nóng)作物秸稈及附產(chǎn)品的青貯任務(wù)，確保全旗青貯普及率達(dá)到70%以上，百戶連片肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村、規(guī)?；B(yǎng)殖戶、肉羊育種戶、奶牛養(yǎng)殖村的普及率達(dá)到90%以上。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為全面完成青貯窖池建設(shè)和青貯養(yǎng)畜提供有力保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，我旗要把青貯窖池建設(shè)和青貯養(yǎng)畜工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，作為近期的頭等大事來抓，要與開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，切實(shí)把這件實(shí)事辦好辦實(shí)。要健全旗鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共同抓科技人員承包抓的領(lǐng)導(dǎo)體系，任務(wù)明確，責(zé)任到人。要實(shí)行好四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包組包戶的責(zé)任制。全旗13名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)、31個(gè)旗直單位承包灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青貯窖池建設(shè)和青貯工作，承包單位個(gè)個(gè)有指標(biāo)，承包人員人人有任務(wù)。旗領(lǐng)導(dǎo)一人一個(gè)點(diǎn)，點(diǎn)上的青貯普及率要達(dá)到90%以上。每個(gè)單位承包一個(gè)村，每位干部至少承包一個(gè)組。旗領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，撲下身子，帶頭與群眾同吃同住同勞動(dòng)，幫助農(nóng)戶建設(shè)青貯窖池，搞好青貯；各級干部都要深入青貯會戰(zhàn)一線上，幫助承包村、組、戶解決一些實(shí)際問題，真正把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果體現(xiàn)出來。

（二）加大扶持力度。今年，旗委、政府要拿出183.98萬元，扶持發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。在青貯窖池建設(shè)上，給新建每座窖池?zé)o償提供水泥1噸，共補(bǔ)貼資金33萬元。為了解決好“三秋”矛盾，實(shí)現(xiàn)青貯機(jī)械化，旗財(cái)政補(bǔ)貼18萬元給農(nóng)區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置6臺玉米飼草聯(lián)合收獲機(jī)，建立6戶青貯加工專業(yè)戶，組建青貯專業(yè)隊(duì)。同時(shí)把爭取到12萬元的購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼款，用于購買中小型草粉機(jī)。旗直承包單位要根據(jù)各自的實(shí)際情況，都要出資出力幫助青貯戶建設(shè)窖池、購買青貯薄膜等，使包扶工作見到實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把補(bǔ)貼物資真正利用到青貯工作中，把有限的資金用在刀刃上。

（三）強(qiáng)化科技服務(wù)。在青貯大會戰(zhàn)中，農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技等涉農(nóng)部門要組織技術(shù)人員深入一線，承包青貯技術(shù)指導(dǎo)工作，嚴(yán)把“四關(guān)”，即“窖池關(guān)、機(jī)具關(guān)、操作關(guān)、用料關(guān)”，做到青貯一池，成功一池，青貯一戶，成功一戶。同時(shí)要把先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)與我們實(shí)際相結(jié)合，通過采取集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等多種形式，廣泛培訓(xùn)群眾，讓群眾真正掌握青貯技術(shù)要領(lǐng)。

（四）搞好宣傳報(bào)道。旗電視臺和宣傳部要派出記者深入基層、深入一線及時(shí)地宣傳報(bào)道青貯窖池建設(shè)和青貯大會戰(zhàn)的進(jìn)展情況以及會戰(zhàn)期間涌現(xiàn)出來的好作法、好經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，樹立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)。

（五）嚴(yán)格督查考核。旗委、政府在灌區(qū)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)已派出一名督查員，督查員既是督戰(zhàn)員，又是指導(dǎo)員，要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好督促指導(dǎo)工作，要將青貯窖池建設(shè)和青貯進(jìn)度真實(shí)及時(shí)地上報(bào)旗委辦、政府辦，便于領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握實(shí)情。兩辦督查室、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)辦公室和考核辦要不定期組織好檢查驗(yàn)收工作。會戰(zhàn)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從8月20日開始，每七天給農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)推進(jìn)辦公室匯報(bào)一次青貯進(jìn)度。青貯窖池建設(shè)和青貯工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，這項(xiàng)工作是對新班子是否有戰(zhàn)斗力和號召力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年要把這項(xiàng)工作作為年終領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績考核重要內(nèi)容，并加大考核分值比例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，全力完成任務(wù)。在青貯工作結(jié)束后，我們還要召開總結(jié)會議，評比青貯窖池建設(shè)和青貯工作，“以實(shí)績論英雄”，對因領(lǐng)導(dǎo)不力，不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予通報(bào)批評，并要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和包扶單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

另外，為了加快肉羊改良速度，提高肉羊品質(zhì)，今年我旗在農(nóng)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了人工配種站，在抓好青貯工作的同時(shí)，要抓人工配種工作。目前，即將進(jìn)入牲畜秋防季節(jié)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好牲畜疫病防治工作，防疫密度要達(dá)到100%，確保外疫進(jìn)不來，內(nèi)疫不發(fā)生。

同志們，眼下即將進(jìn)入各類農(nóng)作物秸桿青貯的最佳時(shí)期，我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，～完成今年的青貯窖池建設(shè)和青貯工作，為肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺階。

第五篇：在青貯動(dòng)員會議上的講話

同志們：

旗委、政府組織召開這次會議，主要目的是落實(shí)青貯窖池建設(shè)任務(wù)，部署青貯養(yǎng)畜工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全民動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，扎實(shí)抓好牲畜“營養(yǎng)工程”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展。剛才劉旗長通報(bào)了青貯窖池建設(shè)進(jìn)度并講了很好的意見。下面，我就進(jìn)一步抓好青貯窖池建設(shè)和秸稈青貯工作再講幾點(diǎn)意見。

一、審視旗情，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識秸桿青貯的重要作用和意義。

發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)是我旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，在這個(gè)問題上，我們要堅(jiān)定信心，思想上不動(dòng)搖，工作上不松勁，要下大決心，強(qiáng)化措施，持之以恒地抓下去。本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料幾年來，我們在擴(kuò)張總量、品種改良等方面取得了一定的成績，發(fā)展態(tài)勢良好。但在發(fā)展過程中，仍然存在著粗放經(jīng)營，整體飼養(yǎng)水平低，秸桿青貯轉(zhuǎn)化普及率滯后等問題，嚴(yán)重制約著肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，已進(jìn)入秋收季節(jié)，正是抓好秸桿青貯工作的關(guān)鍵時(shí)期。前幾天，旗委、政府已對青貯窖池建設(shè)和青貯工作做了具體安排，明確了工作任務(wù)。能否圓滿地完成任務(wù)，關(guān)鍵是看各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識到位不到位，如果認(rèn)識上去了，辦法也就多了，思想觀念轉(zhuǎn)變了，工作進(jìn)度也就快了。結(jié)合我旗實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)從以下四方面來充分認(rèn)識搞好秸稈青貯工作的重要意義。

一是要站在有效利用資源優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來認(rèn)識秸稈青貯工作。秸稈青貯是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，是快速擴(kuò)張牲畜數(shù)量的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。它既不與農(nóng)業(yè)爭土地，又不與人類爭糧食，反而通過秸稈過腹還田，反哺農(nóng)業(yè)，增加土壤有機(jī)質(zhì)，減少化肥施用量，提高無公害綠色農(nóng)作物生產(chǎn)能力，可以達(dá)到農(nóng)牧互補(bǔ)、節(jié)本增效、良性循環(huán)、高效發(fā)展的目的。青貯是秸稈轉(zhuǎn)化最省時(shí)、最有效的途徑，通過收獲、加工、青貯一次完成，省時(shí)省工，節(jié)本增效。實(shí)踐證明，用青貯飼草喂牲畜與單一飼草喂養(yǎng)相比，每只羊飼養(yǎng)成本降低30%，效益提高70%，與傳統(tǒng)散養(yǎng)形式相比，效益能提高3-4倍。多少年來，農(nóng)民擺脫不了長草整喂的舊習(xí)慣，既浪費(fèi)了飼草，又增加了飼養(yǎng)成本。從現(xiàn)在起各級干部要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，建設(shè)永久性窖池，年年搞好秸稈青貯，提高秸稈資源的利用率。

二是要站在營養(yǎng)均衡供給、科學(xué)飼養(yǎng)的高度來認(rèn)識秸稈青貯工作。當(dāng)前，世界上畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家牲畜所需營養(yǎng)的95%來源于以玉米整株青貯為主的青貯飼料上，而且實(shí)現(xiàn)了長年飼喂、四季營養(yǎng)均衡供給。目前我們的牲畜所需營養(yǎng)基本上依靠補(bǔ)飼來完成而且還是階段性的，最終的結(jié)果是先天營養(yǎng)不足，后天營養(yǎng)不良，個(gè)體生產(chǎn)性能低下，養(yǎng)畜效益不明顯。牲畜營養(yǎng)不能均衡供給的問題，已經(jīng)成為發(fā)展效益型畜牧業(yè)的主要制約因素，而玉米整株青貯恰恰可以解決這一問題。因?yàn)檎昵噘A是在秸稈和籽實(shí)營養(yǎng)最佳時(shí)期進(jìn)行的，經(jīng)過科學(xué)的處理，極大地提高了可消化蛋白，增加了營養(yǎng)價(jià)值，特別是有效解決了能量與營養(yǎng)的有機(jī)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，提高了轉(zhuǎn)化率，等于辦了一個(gè)小型飼料加工。經(jīng)專家們測定，青綠玉米秸稈的粗蛋白含量8.19%，風(fēng)干玉米秸稈的粗蛋白含量僅保持3.94%，總養(yǎng)份損失30—50%，胡蘿卜素?fù)p失80—90%，青貯能保持90%以上的營養(yǎng)物質(zhì)。我旗農(nóng)區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)化只所以發(fā)展速度慢，主要是營養(yǎng)水平不高，過不了“營養(yǎng)關(guān)”，而現(xiàn)有的秸稈還是多數(shù)整株飼喂，得不到有效利用。因此，要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的高水平發(fā)展，必須四季內(nèi)有青綠飼草供給，青貯正是解決四季青草供給問題的唯一有效途徑。

三是要站在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、鞏固禁牧成果的高度來認(rèn)識秸稈青貯工作。從2000年起，我旗在農(nóng)區(qū)實(shí)行了禁牧，但偷牧、夜牧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，偷牧者打著游擊戰(zhàn)，給禁牧工作造成一定難度。為什么禁而不止現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，其主要原因是飼草料貯備不足，經(jīng)營方式落后。如何解決這一個(gè)問題？只有進(jìn)行窖池建設(shè)、棚圈改造等配套設(shè)施建設(shè)，增加飼草總量供給，提高轉(zhuǎn)化利用效率。為舍飼精養(yǎng)創(chuàng)造條件，才能鞏固禁牧成果，形成禁牧—舍飼—青貯—快速育肥—加快出欄—增加收入的經(jīng)營格局，實(shí)現(xiàn)粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

四是要站在改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識秸稈青貯工作?，F(xiàn)在我們的農(nóng)民由于思想認(rèn)識不高，秸稈青貯轉(zhuǎn)化技術(shù)不能廣泛普及，農(nóng)作物秸稈不能充分合理地利用，到了秋冬季節(jié)各類農(nóng)作物秸稈亂堆亂放、丟棄閑置、自然腐爛或放火焚燒。今年春季因秸稈亂堆亂放、管理不好引發(fā)了多起火災(zāi)，造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。如果我們將各類農(nóng)作物秸稈及附產(chǎn)品均青貯轉(zhuǎn)化為飼料，既美化了環(huán)境，減少了污染，又避免了火災(zāi)等現(xiàn)象的發(fā)生。青貯又可起到變廢為寶的作用，像籽瓜皮、葫蘆皮、菜葉、葵花稈等青貯后均是很好的飼草。今年我們要杜絕農(nóng)作物秸稈整喂、燒毀、丟棄，要全部實(shí)行青貯、黃貯、粉碎貯藏，戶外不能再亂堆亂放。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，打一場青貯窖池建設(shè)和青貯養(yǎng)畜攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)即將進(jìn)入青貯期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按旗委、政府安排的五個(gè)階段，及早動(dòng)手，及早準(zhǔn)備，及早落實(shí)，青貯窖池怎樣建設(shè)、青貯機(jī)具怎樣配置、青貯原料怎樣落實(shí)、勞動(dòng)力怎樣組織，這些都要一一加以落實(shí)，做到心中有數(shù)，為青貯會戰(zhàn)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。青貯要求時(shí)令性很強(qiáng)，一定要集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行。在青貯會戰(zhàn)中，我們要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重的原則，根據(jù)農(nóng)作物的生長期分時(shí)段收割，做到快運(yùn)快切快入窖。在霜期到來之前完成各類農(nóng)作物秸稈及附產(chǎn)品的青貯任務(wù)，確保全旗青貯普及率達(dá)到70%以上，百戶連片肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村、規(guī)?；B(yǎng)殖戶、肉羊育種戶、奶牛養(yǎng)殖村的普及率達(dá)到90%以上。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為全面完成青貯窖池建設(shè)和青貯養(yǎng)畜提供有力保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，我旗要把青貯窖池建設(shè)和青貯養(yǎng)畜工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，作為近期的頭等大事來抓，要與開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，切實(shí)把這件實(shí)事辦好辦實(shí)。要健全旗鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共同抓科技人員承包抓的領(lǐng)導(dǎo)體系，任務(wù)明確，責(zé)任到人。要實(shí)行好四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包組包戶的責(zé)任制。全旗13名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)、31個(gè)旗直單位承包灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青貯窖池建設(shè)和青貯工作，承包單位個(gè)個(gè)有指標(biāo)，承包人員人人有任務(wù)。旗領(lǐng)導(dǎo)一人一個(gè)點(diǎn)，點(diǎn)上的青貯普及率要達(dá)到90%以上。每個(gè)單位承包一個(gè)村，每位干部至少承包一個(gè)組。旗領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，撲下身子，帶頭與群眾同吃同住同勞動(dòng)，幫助農(nóng)戶建設(shè)青貯窖池，搞好青貯；各級干部都要深入青貯會戰(zhàn)一線上，幫助承包村、組、戶解決一些實(shí)際問題，真正把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果體現(xiàn)出來。

（三）強(qiáng)化科技服務(wù)。在青貯大會戰(zhàn)中，農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技等涉農(nóng)部門要組織技術(shù)人員深入一線，承包青貯技術(shù)指導(dǎo)工作，嚴(yán)把“四關(guān)”，即“窖池關(guān)、機(jī)具關(guān)、操作關(guān)、用料關(guān)”，做到青貯一池，成功一池，青貯一戶，成功一戶。同時(shí)要把先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)與我們實(shí)際相結(jié)合，通過采取集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等多種形式，廣泛培訓(xùn)群眾，讓群眾真正掌握青貯技術(shù)要領(lǐng)。

（四）搞好宣傳報(bào)道。旗電視臺和宣傳部要派出記者深入基層、深入一線及時(shí)地宣傳報(bào)道青貯窖池建設(shè)和青貯大會戰(zhàn)的進(jìn)展情況以及會戰(zhàn)期間涌現(xiàn)出來的好作法、好經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，樹立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)。

（五）嚴(yán)格督查考核。旗委、政府在灌區(qū)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)已派出一名督查員，督查員既是督戰(zhàn)員，又是指導(dǎo)員，要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好督促指導(dǎo)工作，要將青貯窖池建設(shè)和青貯進(jìn)度真實(shí)及時(shí)地上報(bào)旗委辦、政府辦，便于領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握實(shí)情。兩辦督查室、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)辦公室和考核辦要不定期組織好檢查驗(yàn)收工作。會戰(zhàn)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從8月20日開始，每七天給農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)推進(jìn)辦公室匯報(bào)一次青貯進(jìn)度。青貯窖池建設(shè)和青貯工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，這項(xiàng)工作是對新班子是否有戰(zhàn)斗力和號召力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年要把這項(xiàng)工作作為年終領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績考核重要內(nèi)容，并加大考核分值比例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，全力完成任務(wù)。在青貯工作結(jié)束后，我們還要召開總結(jié)會議，評比青貯窖池建設(shè)和青貯工作，“以實(shí)績論英雄”，對因領(lǐng)導(dǎo)不力，不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予通報(bào)批評，并要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和包扶單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

另外，為了加快肉羊改良速度，提高肉羊品質(zhì)，今年我旗在農(nóng)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了人工配種站，在抓好青貯工作的同時(shí)，要抓人工配種工作。目前，即將進(jìn)入牲畜秋防季節(jié)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好牲畜疫病防治工作，防疫密度要達(dá)到100%，確保外疫進(jìn)不來，內(nèi)疫不發(fā)生。

同志們，眼下即將進(jìn)入各類農(nóng)作物秸桿青貯的最佳時(shí)期，我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，圓滿完成今年的青貯窖池建設(shè)和青貯工作，為肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺階。