第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在2021年全市依法治市工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

領(lǐng)導(dǎo)在2021年全市依法治市工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話范文

同志們：

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)高度重視，把全面依法治國(guó)放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)取得歷史性成就。在此過(guò)程中，習(xí)近平法治思想應(yīng)運(yùn)而生。省委書記xx在省委全面依法治省委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以深化黨委依法執(zhí)政、科學(xué)民主依法立法、政府依法行政、司法公正高效、社會(huì)有效治理為主線，把解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題作為主攻方向，縱深推進(jìn)全面依法治省各項(xiàng)工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)好中央和省委部署要求，全力加快法治xx建設(shè)，為“十四五”開(kāi)好局起好步提供有力的法治保障。

xx縣從縣委角度、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的角度作了系統(tǒng)介紹，下午還要參觀現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位，很有特色，向xx縣學(xué)什么，xx同志作了歸納總結(jié)，從法治思維、法治理念到相應(yīng)比較成型的制度體系，表明xx縣的做法非常好，取得了明顯效果。依法治市怎么做，xx縣提供了樣本，各縣區(qū)要很好地學(xué)習(xí)借鑒。

好的經(jīng)驗(yàn)做法值得學(xué)習(xí)，但是我們也要清醒地看到，我市法治建設(shè)工作與中央、省委要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還有較大差距。個(gè)別地方和單位對(duì)依法治市工作重視不夠，工作思路不清、抓手不明確，工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)找得不準(zhǔn)；有的部門配合不力，整個(gè)工作推進(jìn)進(jìn)度失衡；還有的缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，躺在過(guò)去工作基礎(chǔ)上觀望應(yīng)付。這些問(wèn)題，最根本是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，最關(guān)鍵的是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行力不夠，必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，筑牢法治思想理論基礎(chǔ)

2020年11月召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位，把法治提到前所未有的高度，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央站高謀遠(yuǎn)、勵(lì)精圖治的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和歷史擔(dān)當(dāng)，必將對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹，筑牢法治思想理論基礎(chǔ)，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，全市上下必須把它擺在突出位置抓緊抓好。重點(diǎn)抓兩個(gè)方面：

一方面，強(qiáng)化黨內(nèi)學(xué)法，提高執(zhí)政能力水平。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本的保證，各級(jí)黨組織和黨員干部學(xué)法用法是推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治xx的重要前置條件。全市各級(jí)黨組織要通過(guò)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、組織生活會(huì)、專題培訓(xùn)班等多種方式，及時(shí)組織傳達(dá)中央和省委工作部署，深刻把握習(xí)近平法治思想的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)依法治國(guó)、依法治省、依法治市的主動(dòng)性、積極性和自覺(jué)性。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)提升民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力和水平。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)把法治方式融入到推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)中，用法治思維謀劃追趕跨越、次級(jí)突破的各項(xiàng)工作，自覺(jué)從制度上、程序上規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)及人民團(tuán)體的關(guān)系，支持各方依法規(guī)、依章程履行職責(zé)。

另一方面，推進(jìn)全民守法，培養(yǎng)全社會(huì)法治精神。依法治市，基礎(chǔ)是全民守法。法律不能只寫在紙上，而是要寫進(jìn)群眾的心里。只有人心思法、人心思治，才能形成推動(dòng)法治進(jìn)步的強(qiáng)大力量。要深入開(kāi)展法治思想教育，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展法制宣傳進(jìn)基層活動(dòng)，切實(shí)做好“五個(gè)一”法制宣講，推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)。要健全媒體公益普法制度，運(yùn)用各種傳統(tǒng)媒體、新興媒體以及眾多“自媒體”，廣泛傳播法治知識(shí)，大力弘揚(yáng)法治精神，將法治內(nèi)化為全市人民自愿自覺(jué)的行動(dòng)，切實(shí)激發(fā)和培養(yǎng)對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的的真誠(chéng)、真實(shí)、真切的尊敬。要深入推進(jìn)社會(huì)征信體系建設(shè)，增強(qiáng)公民規(guī)則意識(shí)、守信意識(shí)，強(qiáng)化法治觀念和法治精神。要大力強(qiáng)化依法治理宣傳，牢固樹(shù)立政府“依法行政”和群眾“依法行為”是構(gòu)建法治社會(huì)的兩大核心要素的理念，進(jìn)一步創(chuàng)新完善社會(huì)治理體系，完善大調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)，堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法權(quán)益，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、突出公平正義，大力構(gòu)建依法行政、依法執(zhí)政和公正司法的法治良序

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威在于公正。當(dāng)前，我們要始終把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府和公開(kāi)、透明的、公正的司法機(jī)關(guān)。

第一，要在依法行政中體現(xiàn)公平正義。建設(shè)法治政府的核心是依法行政。各級(jí)黨委（黨組）要把支持和領(lǐng)導(dǎo)依法行政、建設(shè)法治政府作為依法執(zhí)政的重要任務(wù)，作為建設(shè)法治xx的根本保障，以依法執(zhí)政引領(lǐng)、保障依法行政、公正司法和社會(huì)法治各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。一要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好民主集中制。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)問(wèn)題整改，建立健全黨委依法決策機(jī)制，落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)行政過(guò)程中涉及全局性的、涉及大多數(shù)群眾的權(quán)益利益問(wèn)題要做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化黨委決策。依法決策就是要避免以言代法、以權(quán)壓法，而且對(duì)錯(cuò)誤決策要終身追究。黨委不僅要領(lǐng)導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法辦事，黨委自身首先要嚴(yán)格依法辦事，依法決策要有一套完備的機(jī)制，避免少數(shù)人說(shuō)了算，強(qiáng)化民主集中制，堅(jiān)持評(píng)估機(jī)制，決策是否危及和傷害了大多數(shù)群眾利益、是否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益的統(tǒng)一、是否體現(xiàn)以人為本等都是決策考量的因素。二要建立完善政府行政決策機(jī)制。要把合法作為行政決策的第一要件，注重和推動(dòng)方案論證、專家咨詢、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，加快編制重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法，不斷提高依法行政、依法決策水平。三要深入開(kāi)展行政權(quán)力清理規(guī)范。要全面清理行政審批項(xiàng)目，分期分批公布取消調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄，規(guī)范保留項(xiàng)目的審批運(yùn)行，逐步推行行政審批和許可事項(xiàng)的全部公開(kāi)透明，全面推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上監(jiān)督。

第二，要在依法執(zhí)法中堅(jiān)持公平正義。行政執(zhí)法是政府大量的、日常性行政活動(dòng)，執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法標(biāo)尺是否公平、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，直接關(guān)乎政府決策形象和企業(yè)、人民的切身利益。一要深化行政執(zhí)法體制改革。要大力整合執(zhí)法主體，減少執(zhí)法層級(jí)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，在安全生產(chǎn)、食品監(jiān)管、城市管理、勞動(dòng)保障、交通運(yùn)輸、社會(huì)治安等方面，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，保證執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效。二要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察。要切實(shí)解決執(zhí)法缺位、越位、錯(cuò)位等問(wèn)題，對(duì)違法或不當(dāng)執(zhí)法行為堅(jiān)決予以糾正。要加大對(duì)執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法水平和職業(yè)道德。各級(jí)機(jī)關(guān)、各類公職人員今日頭條請(qǐng)搜索：壹號(hào)秘書要始終把公平、公正、公開(kāi)作為心中執(zhí)法道德準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，成為推進(jìn)法治的中堅(jiān)力量、依法辦事的標(biāo)桿榜樣、公權(quán)公用的模范表率，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推進(jìn)法治xx進(jìn)程。

第三，要在公正司法中保證公平正義。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，是依法執(zhí)政的重要組成部分，如果司法不能堅(jiān)持公平公正，司法就沒(méi)有公信力，依法治市就難以全面推進(jìn)。一要加快推進(jìn)司法管理體制改革。要堅(jiān)持以提高司法公信力為重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革創(chuàng)新，建立健全責(zé)權(quán)明確、相互配合、相互支持、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)。要建立防止和糾正冤假錯(cuò)案制度，落實(shí)好辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。二要深入推進(jìn)司法公正打造“陽(yáng)光司法”。要在依照法律規(guī)定和遵循司法規(guī)律的前提下，深入推進(jìn)司法“三大平臺(tái)”、人民陪審員、網(wǎng)上公開(kāi)、“第三方見(jiàn)證”等工作機(jī)制，切實(shí)讓審判權(quán)、檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，促進(jìn)司法公開(kāi)，充分尊重和維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。三要切實(shí)加強(qiáng)司法為民工作。要學(xué)習(xí)為民服務(wù)精神，推廣成功做法，繼續(xù)辦好巡回法庭、“院壩法庭”和“社區(qū)法庭”，加強(qiáng)法制宣傳、提高法制服務(wù)、加大法律援助，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義和法治力量。

三、突出示范引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)依法治市進(jìn)程

這幾年，我們?cè)谕七M(jìn)“法治xx”建設(shè)中，有很多工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新之舉，要繼續(xù)提升和堅(jiān)持，通過(guò)示范引領(lǐng)推動(dòng)整體建設(shè)。

一是切實(shí)抓實(shí)法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。要加快推進(jìn)法治示范縣區(qū)、法治示范村（社區(qū)）、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)等8類示范創(chuàng)建活動(dòng)，抓緊抓好、抓出成效，使示范創(chuàng)建成為“學(xué)法用法、遵法守法”、推進(jìn)法治進(jìn)程的重要載體和有效抓手，要通過(guò)示范、以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面。要嚴(yán)格把握創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照各類創(chuàng)建活動(dòng)具體方案，注重時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量“三個(gè)落實(shí)”，各牽頭部門要加強(qiáng)指導(dǎo)督查，確保示范創(chuàng)建不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

二是注重提升工作亮點(diǎn)。抓點(diǎn)示范、梯次推進(jìn)、循序漸進(jìn)，這是我們一貫堅(jiān)持的基本工作方法。當(dāng)前，要結(jié)合全面深化改革、結(jié)合示范創(chuàng)建，總結(jié)提煉、宣傳推廣一批叫得響的法治示范村（社區(qū)）、法治示范校、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），帶動(dòng)引領(lǐng)全市示范創(chuàng)建向縱深推進(jìn)，把經(jīng)驗(yàn)做法和亮點(diǎn)舉措推到全市層面上去，尤其要對(duì)富有xx特色的有效做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理性概括，切實(shí)把xx法治建設(shè)推向新的領(lǐng)域、新的高度。

三是全力抓好省級(jí)法治示范城市創(chuàng)建。各級(jí)各部門要切實(shí)按照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不斷夯實(shí)省級(jí)法治城市創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查改問(wèn)題和不足，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)法治城市創(chuàng)建和全市文明創(chuàng)建工作，切實(shí)提升城市法治精神和水平。

四、突出法治保障，做好結(jié)合文章

服務(wù)大局是依法治市的基本功能，也是法治建設(shè)的重要使命。要在全面落實(shí)依法治市任務(wù)的同時(shí)，找準(zhǔn)法治與全局工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，做好結(jié)合大文章，發(fā)揮綜合效應(yīng)。

一要堅(jiān)持用德育滋養(yǎng)維護(hù)法治。法治與德治，猶如車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，相輔相成、缺一不可。國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。要在加強(qiáng)法治的同時(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，發(fā)揮道德的教化影響作用，以道德滋養(yǎng)法治精神；要注重發(fā)現(xiàn)并宣揚(yáng)社會(huì)各階層、各方面涌現(xiàn)的道德模范、先進(jìn)個(gè)人和典型事件，以德育促進(jìn)法治；要嚴(yán)厲打擊肯蒙拐騙偷、黃賭毒等假惡丑現(xiàn)象和違法犯罪行為，以法治守護(hù)道德，使法治和德育并重，互為表里、互相促進(jìn)。

二要著力以法治助推改革發(fā)展。改革發(fā)展重在厲行法治。在改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要良好的法治環(huán)境作保障，需要運(yùn)用法治利器打破“藩籬”、掃除障礙。要充分發(fā)揮法律的規(guī)范、約束、強(qiáng)制作用，運(yùn)用法治手段和法治方式清除改革阻力、破解發(fā)展難題，助推改革全面深化、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在改革發(fā)展中推進(jìn)法治進(jìn)程。

三要努力用法治增進(jìn)社會(huì)和諧。要堅(jiān)持把以人為本貫穿社會(huì)治理工作始終，堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為依法治市的最大公約數(shù)，依法引導(dǎo)規(guī)范各種社會(huì)行為，依法解決社會(huì)復(fù)雜矛盾，依法推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域治理規(guī)范，切實(shí)保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)，進(jìn)一步凝聚起全社會(huì)致力于改革發(fā)展的最大共識(shí)，匯集起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

同志們，我們要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和今天依法治市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的精神為新起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)依法治市各項(xiàng)工作部署，牢固樹(shù)立腳踏實(shí)地、埋頭苦干的責(zé)任意識(shí)，始終保持案無(wú)積卷、事不過(guò)夜的工作態(tài)度，始終保持攻堅(jiān)克難、拼搏進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、真抓實(shí)干，將依法治市工作推向更高水平、更深層次，努力譜寫法治xx建設(shè)的新篇章。

第二篇：在全縣依法治縣工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全縣依法治縣工作推進(jìn)會(huì)上的講話

今天上午，我們召開(kāi)全縣依法治縣工作推進(jìn)會(huì)。依法治縣工作量大、面廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。這次會(huì)議是我們XX依法治縣歷史上的一個(gè)里程碑，目的就是要讓XX人民理解依法治縣的執(zhí)政理念、執(zhí)政意識(shí)，讓依法治縣工作深入人心。下面，針對(duì)如何開(kāi)展依法治縣工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、“塵事紛繁憑法治”，要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法治縣的重大意義

法興則天下興，法治則天下治。法治是規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)方式，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)和諧的重要基石，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人民幸福安康的根本保障。推進(jìn)依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時(shí)，也是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。我們必須高度重視，不斷深化認(rèn)識(shí)。

第一，推進(jìn)依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。習(xí)近平總書記指出：“要善于通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律，通過(guò)法律保障黨的政策有效實(shí)施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”黨的十八屆四中全會(huì)，首次把“依法治國(guó)”作為中央全會(huì)的主題，足以體現(xiàn)法治在治國(guó)理政中的重要性和緊迫性。我們推進(jìn)依法治縣，就是以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)向中央基準(zhǔn)看齊，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，把法治建設(shè)融入社會(huì)主義

經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新XX。

第二，推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。

第三，推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價(jià)值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來(lái)推進(jìn)民主建設(shè)。加之，隨著社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來(lái)了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題，從而讓每個(gè)人在XX大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

二、“法規(guī)嚴(yán)峻齊遵守”，要全力加快依法治縣進(jìn)程

依法治縣是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。

一要弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，全方位、廣角度、多層面開(kāi)展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺(jué)行動(dòng)，在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

二要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府?！胺ㄖF，在于行?！毙姓C(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序，使各項(xiàng)決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法

活動(dòng)的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三要堅(jiān)持公正司法，維護(hù)公平正義。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個(gè)案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項(xiàng)管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實(shí)維護(hù)司法公信力。要堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。

四要加強(qiáng)基層治理，提高法治水平。基層司法站所是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解決群眾實(shí)際困難，不斷夯實(shí)基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人民調(diào)解組織的作用，扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。

三、“政理訟平法治天”，要形成推進(jìn)依法治縣的強(qiáng)大合力

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級(jí)黨委（黨組）要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺(tái)階。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào)，對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治縣工作的專項(xiàng)調(diào)研。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹(shù)立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過(guò)他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動(dòng)依法治縣工作深入健康發(fā)展。

三要嚴(yán)格考核督查?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺(tái)我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況

作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委縣政府督查室要定期對(duì)各鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，有考核，結(jié)果有通報(bào)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，加快法治XX建設(shè)步伐。

同志們，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，加快法治XX建設(shè)進(jìn)程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)履職盡責(zé)，不斷開(kāi)創(chuàng)法治XX建設(shè)工作新局面，為建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新XX做出新的更大的貢獻(xiàn)！

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職報(bào)告

下面，我按照會(huì)議要求進(jìn)行述職。

一、2020年主要工作情況

（一）突出黨旗引領(lǐng)，“三區(qū)同建”格局初步形成。

為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，推動(dòng)黨建工作與產(chǎn)業(yè)化扶貧深度融合，鄉(xiāng)黨委探索實(shí)施了“三區(qū)同建”工程，即：黨建示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)、易地搬遷小區(qū)同建，形成黨建帶園區(qū)、黨建帶社區(qū)，園區(qū)、社區(qū)促黨建的良好局面。一是打造黨建示范區(qū)。構(gòu)建了“支部領(lǐng)航抓產(chǎn)業(yè)，合作社服務(wù)促增收，黨員帶頭建園區(qū)，基地示范帶農(nóng)戶”的新型黨建示范區(qū)，黨員帶頭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為強(qiáng)鄉(xiāng)富民奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是打造設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮園區(qū)的引領(lǐng)、示范作用，做到以點(diǎn)帶面，輻射周邊，促進(jìn)全鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是打造易地搬遷小區(qū)。

按照“搬得下來(lái)，富的下去”的總體方針，在搬遷選址過(guò)程中始終貫徹易地搬遷社區(qū)與設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊密結(jié)合的原則，切實(shí)提高廣大村民的幸福指數(shù)。

（二）注重作用發(fā)揮，“三支隊(duì)伍”活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持從抓好選人用人、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和政策激勵(lì)等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍、村“兩委”干部隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)，激發(fā)其創(chuàng)造活力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是發(fā)揮鄉(xiāng)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過(guò)制定《黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、強(qiáng)化班子成員履行“一崗雙責(zé)”要求的實(shí)施辦法》等方案，謀舉措、抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了黨委班子親和力、凝聚力、執(zhí)行力，黨委班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到有效發(fā)揮。二是提升村“兩委”干部領(lǐng)富帶富能力。通過(guò)開(kāi)展“樹(shù)正桿子、找準(zhǔn)路子、撲下身子、繁榮村子”專項(xiàng)行動(dòng)，提升了村“兩委”干部履職盡責(zé)能力，增強(qiáng)了村“兩委”干部領(lǐng)富帶富能力，形成了村“兩委”干部比學(xué)趕超的良好氛圍。三是調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職盡責(zé)能力、增強(qiáng)服務(wù)群眾能力，從強(qiáng)化教育培訓(xùn)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、重視選拔任用、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力保障。

（三）開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，“三件實(shí)事”得到有效落實(shí)。

一是開(kāi)展“民情村解”活動(dòng)。集中打造了XXX社區(qū)、長(zhǎng)勝溝社區(qū)、五家村三個(gè)示范村，實(shí)現(xiàn)了代辦服務(wù)村里跑、矛盾糾紛村里調(diào)、電商站點(diǎn)村里建等“十不出村”（代辦服務(wù)村里跑、矛盾糾紛村里調(diào)、電商站點(diǎn)村里建、惠農(nóng)補(bǔ)貼村里領(lǐng)、婦女健康村里查、農(nóng)民小病村里看、農(nóng)業(yè)技術(shù)村里學(xué)、農(nóng)民借貸村里幫、法律常識(shí)村里普、文體活動(dòng)村里辦）。通過(guò)開(kāi)展民情村解“十不出村”活動(dòng)，基層黨組織服務(wù)功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

二是開(kāi)展村級(jí)便民服務(wù)室提升行動(dòng)。

多方協(xié)調(diào)資金，新建雹神廟村村部一處，對(duì)五家村、帽子山村便民服務(wù)室進(jìn)行從新裝修，并為雹神廟村和長(zhǎng)勝溝社區(qū)采購(gòu)了辦公設(shè)備，切實(shí)改善村級(jí)辦公活動(dòng)條件，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保障。三是探索壯大村級(jí)集體收入新路徑。面對(duì)村級(jí)組織

“無(wú)錢辦事”“無(wú)能力辦事”的問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入重要議事日程，健全工作機(jī)制，分村指導(dǎo)，因村實(shí)策，細(xì)化完善了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的具體措施。如五家村建成欣榮綜合批發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)收取管理費(fèi)，每年增加集體收入五萬(wàn)元；雹神廟村通過(guò)盤活村集體房屋，每年增加集體收入兩萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題

抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠嚴(yán)。對(duì)黨建工作親自謀劃部署的不夠多，把主要精力放在了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧攻堅(jiān)等成效明顯的工作上。對(duì)不重視基層黨建、履行責(zé)任不到位的基層黨組織書記，尚未采取過(guò)組織調(diào)整等嚴(yán)厲懲戒措施。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱現(xiàn)象依然存在。雖然五家村、雹神廟村、長(zhǎng)勝溝社區(qū)已有部分集體收入，其他村均為集體經(jīng)濟(jì)空白村，較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍存在一定差距，村黨組織“無(wú)錢辦事”問(wèn)題依然存在。

基層黨建品牌影響力不夠。雖已初步打造

“三區(qū)同建”黨建品牌，但還僅限于一個(gè)示范村，“三區(qū)同建”的輻射作用發(fā)揮還不夠明顯，同時(shí)尚未打造出其他叫得響、推得開(kāi)的黨建品牌。

三、下一步工作打算

履職盡責(zé)，落實(shí)好“第一責(zé)任人”責(zé)任。樹(shù)牢黨委書記“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，把從嚴(yán)治黨的要求真正落實(shí)到位。持續(xù)深入落實(shí)好定期議黨建、專題議黨建機(jī)制。每季度至少召開(kāi)一次議黨會(huì)議，全面分析研究基層黨建工作形勢(shì)和動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地對(duì)重要工作作出部署安排。對(duì)基層黨建重點(diǎn)工作隨時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行專題研究,及時(shí)提出措施和責(zé)任要求。

動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格落實(shí)“六條追責(zé)”辦法。將追責(zé)問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)基層黨建工作落實(shí)的有效手段，堅(jiān)持有責(zé)必究、問(wèn)責(zé)從嚴(yán)，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)基層黨建工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適宜做基層黨建工作的黨支部書記，進(jìn)行約談，直至進(jìn)行組織調(diào)整。

開(kāi)拓創(chuàng)新，持續(xù)抓好黨建品牌創(chuàng)建工作。下大氣力做強(qiáng)“三區(qū)同建”黨建品牌，為其他村（社區(qū)）提供可借鑒、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。探索實(shí)施“三個(gè)萬(wàn)元”工程（萬(wàn)元田、萬(wàn)元山、萬(wàn)元人均收入），采取“黨支部領(lǐng)航、合作社劃槳、黨員帶頭干、群眾齊參與”的模式,不斷豐富黨建富民內(nèi)涵,確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。

以上述職，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)u(píng)議。

第三篇：在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

丁海中同志在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

信息來(lái)源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年08月11日 | 訪問(wèn)次數(shù)：600次

（2008年7月29日）

自2006年 “五五”法制宣傳教育規(guī)劃和“十一五”依法治市工作開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，在全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門以及社會(huì)各方面的共同努力下，我市“五五”法制宣傳教育和依法治市工作扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn)，取得了較好成效，全民的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)進(jìn)一步提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的法治化管理水平進(jìn)一步提升，為維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進(jìn)率先建成全面小康社會(huì)進(jìn)程作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市法制宣傳教育和依法治市工作仍然存在一些不足和問(wèn)題，有些還比較突出。主要表現(xiàn)在：一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的重視程度還不夠高，不能持之以恒地抓好這項(xiàng)工作；法制宣傳教育工作在縣區(qū)之間、部門之間、單位之間和不同的普法對(duì)象之間開(kāi)展得不夠平衡，農(nóng)村普法工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)城農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的普法工作做得還不夠到位，還存在空白點(diǎn)和死角；法制宣傳教育的手段和形式與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還存在差距，宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高；行政執(zhí)法體制還沒(méi)有完全理順，執(zhí)法中職能交叉、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)、重復(fù)管理、執(zhí)法擾民的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決；少數(shù)部門和單位以及少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)甚至司法不公的現(xiàn)象仍然還有所存在；基層法治工作的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步夯實(shí)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中，要采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，法制宣傳教育和依法治市工作面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和法制觀念的逐步深入人心，法律活動(dòng)已涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，人們對(duì)法律知識(shí)、法律服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)，公民學(xué)法、用法的自覺(jué)性普遍提高，普法的手段和物質(zhì)保障更加優(yōu)越，開(kāi)展法制宣傳教育和依法治市工作的社會(huì)環(huán)境和條件更加有利。另一方面，隨著改革的深化、開(kāi)放的擴(kuò)大，公民法制觀念的增強(qiáng)，人們對(duì)法制宣傳教育和依法治市工作的要求也在不斷提高。如何更好地完成“五五”法制宣傳教育工作任務(wù)，進(jìn)一步加快依法治市進(jìn)程，任務(wù)十分艱巨。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的法制宣傳教育和依法治市工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步深化對(duì)依法治市工作重大意義的認(rèn)識(shí)。法治進(jìn)步是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，法制健全是社會(huì)長(zhǎng)治久安的根本保障，法治社會(huì)是人民群眾的要求和愿望。堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是十年前黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)，提出的黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。在依法治國(guó)方略10年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，黨的十七大進(jìn)一步作出了“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的工作部署，并將“依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。黨的十七大閉幕不久，中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)的主題，就是完善中

國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略。胡錦濤同志在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家擺在更加突出的位置、納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)，抓好落實(shí)。今年2月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表了我國(guó)首部法治建設(shè)白皮書，再次向世界昭示了我國(guó)推進(jìn)法治的堅(jiān)強(qiáng)決心。這一系列重大部署和舉措，充分表明了我們黨對(duì)法治本質(zhì)的準(zhǔn)確把握和對(duì)依法治國(guó)的高度重視，也為我們深入推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治馬鞍山提出了明確要求、指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，馬鞍山正處在加速實(shí)現(xiàn)率先建成全面小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵階段。深入開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，不僅是我們?nèi)尕瀼攸h的十七大精神、認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略的必然要求，更是提高廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念、確?？茖W(xué)發(fā)展觀得到深入有效貫徹落實(shí)，維護(hù)社會(huì)公平正義、有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾，加速實(shí)現(xiàn)率先建成全面小康社會(huì)、努力構(gòu)建和諧馬鞍山的重要保障。各級(jí)、各部門、各單位和各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育和依法治市工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，服從服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實(shí)，努力把我市的法制宣傳教育和依法治市工作提高到一個(gè)新的水平，為推進(jìn)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造更加良好的法治環(huán)境、奠定更加堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

第二，要加大普法工作力度，不斷提高法制宣傳教育水平。法制宣傳教育是推進(jìn)依法治市工作的基礎(chǔ)和前提。從1986年起，我市已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了四個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃也已經(jīng)完成了一半，總體來(lái)看，普法工作的成效非常明顯。完成“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，為推進(jìn)依法治市打好基礎(chǔ)、營(yíng)造好氛圍，還需要我們?cè)诜ㄖ菩麄鹘逃ぷ魃献鞒龈蟮呐?。各?jí)、各部門、各單位要按照“五五”規(guī)劃的要求，繼承過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作方式，突出普法工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，不斷把法制宣傳教育工作推向深入，確保全面完成規(guī)劃任務(wù)，力爭(zhēng)取得更大的成效。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和農(nóng)民這五個(gè)方面的重點(diǎn)對(duì)象，區(qū)別不同對(duì)象的不同普法需求，研究不同對(duì)象的不同普法方式，分層分類開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力，增強(qiáng)公務(wù)員依法行政、公正司法的素質(zhì)，培育青少年遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的意識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與村民自治和社會(huì)管理，通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。在突出重點(diǎn)普法對(duì)象的同時(shí)，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“六進(jìn)”活動(dòng)。注重把法制宣傳教育與依法治理實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)把普法工作向縱深推進(jìn)。要重視加強(qiáng)對(duì)已落戶城市的農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育，逐步建立這兩類人員的學(xué)法制度，并結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，切實(shí)做好對(duì)轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)民的法制宣傳教育，引導(dǎo)他們盡快融入城市文明，培養(yǎng)他們的歸屬感，激發(fā)他們?yōu)榧涌祚R鞍山發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育方式，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)交流，利用各類媒體和其他各種宣傳教育陣地，把握社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和各種法制宣傳教育契機(jī)，因時(shí)制宜、因地制宜，組織開(kāi)展多種形式的普法活動(dòng)，切實(shí)把法制宣傳教育工作開(kāi)展得更加豐富、更加深入、更加富有成效。第三，要全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。依法行政是依法治市工作的重中之重，是建設(shè)法治政府的核心任務(wù)，其本質(zhì)是依法規(guī)范和制約行政權(quán)力，核心是建設(shè)高效、透明、廉潔的政府。各級(jí)政府及其各部門要把推進(jìn)依法行政擺在更加突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步深化改革、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，不斷提高依法行政工作水平。不斷深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有

力的行政管理體制。要抓好依法決策，加強(qiáng)決策過(guò)程的民主參與，強(qiáng)化和完善重大決策征求各方面意見(jiàn)的工作機(jī)制，發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)和政府法律顧問(wèn)在政府決策過(guò)程中的作用，建立健全公眾參與、專家論證和黨委政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。切實(shí)抓好政府規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作，嚴(yán)格把好各類規(guī)范性文件的法制審查關(guān)，防止不合法、不適當(dāng)?shù)囊?guī)定出臺(tái)，及時(shí)清理、修改和廢止不符合法治要求、不適應(yīng)發(fā)展需求的規(guī)范性文件，提升制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，理順行政執(zhí)法體制機(jī)制，完善行政執(zhí)法程序，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步從根本上解決行政執(zhí)法職責(zé)不清、效率不高的問(wèn)題。深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處行政不作為和行政亂作為，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和群眾利益。進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，積極運(yùn)用行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)及其工作人員的服務(wù)意識(shí)，將依法行政與高效服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在依法行政中提高服務(wù)水平，在高效服務(wù)中推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步完善重大問(wèn)題、重大決策的公示、聽(tīng)證制度，全面推行“陽(yáng)光工程”，努力建設(shè)人民滿意的法治政府。

第四，要著力促進(jìn)司法公正，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是司法的靈魂和生命線，是社會(huì)和諧的基本條件。各級(jí)黨委、政府以及各級(jí)公、檢、法、司等機(jī)關(guān)和部門，要始終把推進(jìn)公正司法作為加快構(gòu)建法治馬鞍山、和諧馬鞍山的重要任務(wù)，牢固樹(shù)立以人為本、司法為民的理念，從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，采取有效措施，提高公正司法水平，促進(jìn)和保障社會(huì)公平正義。要進(jìn)一步深化司法體制改革，嚴(yán)格落實(shí)司法職權(quán)分工，優(yōu)化司法職權(quán)配置，加強(qiáng)司法監(jiān)督，規(guī)范司法行為，大力推進(jìn)司法工作機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善公正、高效、權(quán)威的司法工作制度，保證司法機(jī)關(guān)和司法行政部門依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)和司法行政權(quán)。不斷加強(qiáng)對(duì)司法工作人員的教育培訓(xùn)，提高公正司法的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)司法為民的公仆意識(shí)，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的司法隊(duì)伍，為推進(jìn)公正司法提供有力保證。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加強(qiáng)內(nèi)部督察和外部監(jiān)督，進(jìn)一步健全司法糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打擊徇私枉法和司法腐敗行為，切實(shí)維護(hù)司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力。進(jìn)一步強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)相互之間、司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間的銜接機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免工作的脫節(jié)和梗阻，切實(shí)保證司法工作高效運(yùn)行，及時(shí)有效地維護(hù)好合法的權(quán)益。暢通司法救濟(jì)渠道，做好法律援助工作，提高律師、公證等法律服務(wù)工作水平，不斷為促進(jìn)司法公正、維護(hù)公平正義創(chuàng)造更加有利的條件。

第五，要注重強(qiáng)基固本，夯實(shí)基層法治工作的基礎(chǔ)?；鶎邮且婪ㄖ问泄ぷ鞯奈⒂^基礎(chǔ)，也是依法治市工作的難點(diǎn)所在，只有堅(jiān)定不移地抓好基層依法治理，才能全面提高依法治市的整體水平。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要高度重視和切實(shí)抓好基層法治建設(shè)這個(gè)工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層法制宣傳教育和依法治理工作，提高基層法治建設(shè)水平，打牢依法治市工作的基層基礎(chǔ)。大力推進(jìn)基層民主建設(shè)和依法治理工作，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村村民委員會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)和企事業(yè)單位職工代表大會(huì)等民主管理形式，嚴(yán)肅查處妨礙公民行使民主權(quán)利和阻礙基層民主建設(shè)的違紀(jì)違法行為，保證人民群眾在基層民主管理中的主體地位，真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以創(chuàng)建“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法治理示范單位”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加大基層法治創(chuàng)建工作力度，提高創(chuàng)建工作水平，拓展創(chuàng)建工作覆蓋面，加快推進(jìn)依法治村、依法治社區(qū)、依法治校等基層依法治理工作的進(jìn)程。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層群眾依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法正確地表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛，同時(shí)要加大基層人民調(diào)解工作力度，積極探索高效、便捷、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解工作機(jī)制，依法妥善處理各種社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所、派出所和人民法庭建設(shè)，充實(shí)人員隊(duì)伍，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷夯實(shí)基層法治工作的基礎(chǔ)。

第六，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)依法治市工作的強(qiáng)大合力。法制宣傳教育和依法治市工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，需要全社會(huì)共同努力。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把法制宣傳教育和依法治市工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與其他工作一同研究、一同部署，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)、研究問(wèn)題、部署工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作，為黨委、政府推進(jìn)法制宣傳教育和依法治理工作當(dāng)好參謀助手。進(jìn)一步抓好各項(xiàng)任務(wù)的分解落實(shí)，這次會(huì)議討論通過(guò)的《關(guān)于開(kāi)展“法治馬鞍山”創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》和《馬鞍山市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》，對(duì)“法治馬鞍山”創(chuàng)建工作作出了部署，對(duì)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工，文件下發(fā)后，市委、市政府要帶頭貫徹，各級(jí)、各部門、各單位要對(duì)照職責(zé)分工，將“法治馬鞍山”創(chuàng)建工作與“五五”法制宣傳教育和“十一五”依法治市工作結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建文明城市工作結(jié)合起來(lái)，與各單位工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，明確工作重點(diǎn)，制定工作措施，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把依法治市工作不斷向前推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作考核，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把法制宣傳教育和依法治市工作的成效列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、任免干部的重要依據(jù)。進(jìn)一步加大督促檢查力度，當(dāng)前特別是要認(rèn)真組織開(kāi)展好“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作，各級(jí)、各部門、各單位要把中期督導(dǎo)檢查作為一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展示成果的過(guò)程，作為一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)工作的過(guò)程，制定檢查方案，認(rèn)真開(kāi)展自查，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)改進(jìn)，為迎接全國(guó)、省 “五五”普法中期考核檢查做好準(zhǔn)備。

第四篇：做好評(píng)議工作推進(jìn)依法治市

開(kāi)展評(píng)議政府和政府組成人員及其所在部門，評(píng)議法院、檢察院及其經(jīng)依法選舉、任命的工作人員是人大及其常委會(huì)依法對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的一種形式。做好評(píng)議工作，對(duì)推進(jìn)我市依法治市具有重要的意義。

一、評(píng)議工作的重要性和必要性評(píng)議作為地方人大創(chuàng)造的一種新的監(jiān)督方式，盡管憲法沒(méi)有明確規(guī)定，但從根本上說(shuō)，它是符合憲法和法律精神的。憲法、地方組織

法、代表法規(guī)定，我們是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，一切權(quán)力屬于人民；人民通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力；地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級(jí)“一府兩院”由它產(chǎn)生，向它報(bào)告工作，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督“一府兩院”的工作；各級(jí)人大代表有權(quán)對(duì)同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法進(jìn)行詢問(wèn)、質(zhì)詢，或提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。法律的這些規(guī)定和基本精神，就是地方人大常委會(huì)開(kāi)展評(píng)議的依據(jù)。江澤民同志曾經(jīng)指出：“人大的監(jiān)督是代表人民進(jìn)行的監(jiān)督，它是一種國(guó)家體制，而不是個(gè)人行為。”因此，地方各級(jí)人大常委會(huì)組織開(kāi)展評(píng)議工作，是依法履行職責(zé)的一種好形式。形式是為內(nèi)容服務(wù)的。評(píng)議本身不是目的，評(píng)議的目的是促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，督促國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、履職為民，更好地為物質(zhì)、政治、精神三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，更好地為人民服務(wù)。評(píng)議之所以得到地方各級(jí)人大的普遍應(yīng)用，主要是因?yàn)樗哂腥矫娴淖饔茫阂皇怯欣谕貙捜舜笠婪ūO(jiān)督的渠道。評(píng)議綜合運(yùn)用了視察、調(diào)查、檢查、審議等各種手段，融人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、人大代表的監(jiān)督和公眾監(jiān)督為一體，把監(jiān)督事和監(jiān)督人有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，這樣就增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效，同時(shí)也有利于地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮。二是有利于促進(jìn)被評(píng)議單位和被評(píng)議人員依法辦事、勤政廉政。評(píng)議提高了國(guó)家機(jī)關(guān)工作的透明度，使人大代表和公眾對(duì)“一府兩院”的工作有更多的了解，增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為人民服務(wù)的公仆意識(shí)和做好工作的責(zé)任感，促使被評(píng)議對(duì)象依法履職，做好工作。評(píng)議還延伸了人大任免權(quán)的內(nèi)涵，加大了對(duì)干部任后監(jiān)督的力度。任何一位同志和一個(gè)單位，受人民委托掌握一定權(quán)力，如果沒(méi)有監(jiān)督，特別是在變革轉(zhuǎn)型時(shí)期，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就很容易出問(wèn)題，以致產(chǎn)生腐敗。我們要通過(guò)各種監(jiān)督形式來(lái)保證干部不出問(wèn)題或少出問(wèn)題，其中評(píng)議就是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督的一種方式。通過(guò)評(píng)議，對(duì)某個(gè)人和單位提醒提醒，打打招呼，督促一下，把監(jiān)督的關(guān)口前移，以防微杜漸、防腐于未發(fā)，這對(duì)單位、對(duì)個(gè)人、對(duì)事業(yè)都有好處。三是有利于推進(jìn)依法治市進(jìn)程。依法治市的關(guān)鍵在“兩頭”，即依法行政和公正司法。在整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)序列中，行政機(jī)關(guān)所占比重最大；在整個(gè)國(guó)家法律、法規(guī)體系中，行政法律、法規(guī)所占比重最大。因此，行政執(zhí)法是政府機(jī)關(guān)的主要任務(wù)。只有加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，改善行政執(zhí)法活動(dòng)，才能有力地推進(jìn)依法治市。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平與正義的最后一道防線。如果司法不公，法律立得再多也沒(méi)有用，依法治國(guó)的方略也不可能推行。而人大常委會(huì)開(kāi)展的評(píng)議工作正是抓住依法行政、公正司法這個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展得好將有力推動(dòng)“一府兩院”嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

二、評(píng)議工作的總體安排１．評(píng)議工作的指導(dǎo)思想。評(píng)議工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法和法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省委七屆六次、市委六屆八次全會(huì)和市十屆人大二次會(huì)議的部署要求。這個(gè)指導(dǎo)思想要貫穿評(píng)議工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在每個(gè)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)上。這就需要我們?cè)谠u(píng)議實(shí)踐中，注意把握好三個(gè)方面：一是堅(jiān)持正確的方向，把維護(hù)廣大人民的根本利益作為評(píng)議工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分發(fā)揚(yáng)民主，走好群眾路線，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的反映，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、贊成不贊成，作為評(píng)議工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)評(píng)議，促使政府組成人員及其所在部門依法履職，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以實(shí)現(xiàn)人民群眾的意愿，滿足人民群眾的需要，維護(hù)人民群眾的利益。二是堅(jiān)持依法評(píng)議，在憲法和法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展工作。市政府組成人員及其所在部門，要增強(qiáng)法律意識(shí)和公仆意識(shí)，自覺(jué)接受人民群眾和人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。市人大常委會(huì)也要嚴(yán)格依法實(shí)行監(jiān)督，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，并切實(shí)做到既監(jiān)督又支持。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正地評(píng)議被評(píng)議對(duì)象。評(píng)議作為一種形式、一種手段、一種載體，終究是為實(shí)現(xiàn)既定目的服務(wù)的。這個(gè)既定目的，表面上看是人大及其常委會(huì)在監(jiān)督“一府兩院”，實(shí)際上是通過(guò)依法監(jiān)督更好地支持“一府兩院”開(kāi)展工作。鑒于此，這次開(kāi)展評(píng)議市政府組成人員及其所在部門工作，不是要授予地方榮譽(yù)稱號(hào)，更不是要專找毛病，而是要聽(tīng)真話、察實(shí)情、全面、客觀、公正地進(jìn)行評(píng)議，以求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作、提高為人民服務(wù)質(zhì)量，促使被評(píng)議對(duì)象進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)發(fā)展活力，圍繞大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，為推進(jìn)我市的“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，

第五篇：做好評(píng)議工作 推進(jìn)依法治市

開(kāi)展評(píng)議政府和政府組成人員及其所在部門，評(píng)議法院、檢察院及其經(jīng)依法選舉、任命的工作人員是人大及其常委會(huì)依法對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的一種形式。做好評(píng)議工作，對(duì)推進(jìn)我市依法治市具有重要的意義。

一、評(píng)議工作的重要性和必要性

評(píng)議作為地方人大創(chuàng)造的一種新的監(jiān)督方式，盡管憲法沒(méi)有明確規(guī)定，但從根本上說(shuō)，它是符合憲法和法律精神的。憲法、地方組織法、代表法規(guī)定，我們是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，一切權(quán)力屬于人民；人民通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力；地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級(jí)“一府兩院”由它產(chǎn)生，向它報(bào)告工作，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督“一府兩院”的工作；各級(jí)人大代表有權(quán)對(duì)同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法進(jìn)行詢問(wèn)、質(zhì)詢，或提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。法律的這些規(guī)定和基本精神，就是地方人大常委會(huì)開(kāi)展評(píng)議的依據(jù)。江澤民同志曾經(jīng)指出：“人大的監(jiān)督是代表人民進(jìn)行的監(jiān)督，它是一種國(guó)家體制，而不是個(gè)人行為?！币虼耍胤礁骷?jí)人大常委會(huì)組織開(kāi)展評(píng)議工作，是依法履行職責(zé)的一種好形式。形式是為內(nèi)容服務(wù)的。評(píng)議本身不是目的，評(píng)議的目的是促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，督促國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、履職為民，更好地為物質(zhì)、政治、精神三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，更好地為人民服務(wù)。

評(píng)議之所以得到地方各級(jí)人大的普遍應(yīng)用，主要是因?yàn)樗哂腥矫娴淖饔茫阂皇怯欣谕貙捜舜笠婪ūO(jiān)督的渠道。評(píng)議綜合運(yùn)用了視察、調(diào)查、檢查、審議等各種手段，融人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、人大代表的監(jiān)督和公眾監(jiān)督為一體，把監(jiān)督事和監(jiān)督人有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，這樣就增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效，同時(shí)也有利于地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮。二是有利于促進(jìn)被評(píng)議單位和被評(píng)議人員依法辦事、勤政廉政。評(píng)議提高了國(guó)家機(jī)關(guān)工作的透明度，使人大代表和公眾對(duì)“一府兩院”的工作有更多的了解，增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為人民服務(wù)的公仆意識(shí)和做好工作的責(zé)任感，促使被評(píng)議對(duì)象依法履職，做好工作。評(píng)議還延伸了人大任免權(quán)的內(nèi)涵，加大了對(duì)干部任后監(jiān)督的力度。任何一位同志和一個(gè)單位，受人民委托掌握一定權(quán)力，如果沒(méi)有監(jiān)督，特別是在變革轉(zhuǎn)型時(shí)期，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就很容易出問(wèn)題，以致產(chǎn)生腐敗。我們要通過(guò)各種監(jiān)督形式來(lái)保證干部不出問(wèn)題或少出問(wèn)題，其中評(píng)議就是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督的一種方式。通過(guò)評(píng)議，對(duì)某個(gè)人和單位提醒提醒，打打招呼，督促一下，把監(jiān)督的關(guān)口前移，以防微杜漸、防腐于未發(fā)，這對(duì)單位、對(duì)個(gè)人、對(duì)事業(yè)都有好處。三是有利于推進(jìn)依法治市進(jìn)程。依法治市的關(guān)鍵在“兩頭”，即依法行政和公正司法。在整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)序列中，行政機(jī)關(guān)所占比重最大；在整個(gè)國(guó)家法律、法規(guī)體系中，行政法律、法規(guī)所占比重最大。因此，行政執(zhí)法是政府機(jī)關(guān)的主要任務(wù)。只有加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，改善行政執(zhí)法活動(dòng)，才能有力地推進(jìn)依法治市。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平與正義的最后一道防線。如果司法不公，法律立得再多也沒(méi)有用，依法治國(guó)的方略也不可能推行。而人大常委會(huì)開(kāi)展的評(píng)議工作正是抓住依法行政、公正司法這個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展得好將有力推動(dòng)“一府兩院”嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

二、評(píng)議工作的總體安排

１．評(píng)議工作的指導(dǎo)思想。評(píng)議工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法和法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省委七屆六次、市委六屆八次全會(huì)和市十屆人大二次會(huì)議的部署要求。這個(gè)指導(dǎo)思想要貫穿評(píng)議工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在每個(gè)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)上。這就需要我們?cè)谠u(píng)議實(shí)踐中，注意把握好三個(gè)方面：一是堅(jiān)持正確的方向，把維護(hù)廣大人民的根本利益作為評(píng)議工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分發(fā)揚(yáng)民主，走好群眾路線，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的反映，以人民擁護(hù)不擁護(hù)