XX縣鄉(xiāng)村生態(tài)振興專(zhuān)項(xiàng)工作方案

（2018—2022年）

（征求意見(jiàn)稿）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。在鄉(xiāng)村振興五個(gè)總體要求中“生態(tài)宜居”作為關(guān)鍵一環(huán)，只有著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。為加快推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《XX市農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)振興工作方案（2018-2022年）》、《XX縣農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》等文件精神，立足縣情實(shí)際，制定《XX縣生態(tài)振興專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案（2018-2022年）》。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議XXX代表團(tuán)審議時(shí)重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展理念，立足我縣實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽宕蟀l(fā)展理念為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境突出短板，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同格局，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村牧區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，為筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)安全XXXX屏障、建設(shè)美麗XX縣提供有力支撐。

二、基本原則

（一）科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)。

充分利用已有的成果，按照生態(tài)環(huán)保與實(shí)用性相結(jié)合的要求，科學(xué)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保建設(shè)，重點(diǎn)整治XX河和XXXX流域內(nèi)人口密集的村莊，保障好農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源地保護(hù)、生活垃圾和生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈綜合利用、農(nóng)村飲水安全工程、河道整治、村容村貌等工作，提高綜合整治成效。

（二）因地制宜，注重實(shí)效。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，綜合考慮村莊布局、人口規(guī)模、環(huán)境狀況、自然條件、經(jīng)濟(jì)水平等因素，區(qū)別不同情況，集中治理與分散治理、新建與改建相結(jié)合，注重實(shí)效，科學(xué)選取治理技術(shù)和模式。堅(jiān)持以“用”為核心，把綜合利用作為解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根本途徑，讓農(nóng)民在“用”的過(guò)程中受益，在受益的同時(shí)履行應(yīng)當(dāng)履行的環(huán)保責(zé)任。

（三）全面部署，分布實(shí)施。

凝聚各方力量，聯(lián)合各職能部門(mén)，整合各方資源，形成合力，分布實(shí)施。采取示范引領(lǐng)，整合資金投入，以哈沙圖等示范村帶領(lǐng)其他村的環(huán)境綜合整治工作，帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村生態(tài)文明水平。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，市場(chǎng)運(yùn)作。

不斷完善農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制，創(chuàng)新政策措施。積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村生活垃圾污水處理市場(chǎng)主體，探索農(nóng)村環(huán)保設(shè)施規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。利用市場(chǎng)力量，鼓勵(lì)社會(huì)工商企業(yè)和民間資本，廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)，推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）等多元化的投入模式。

（五）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。

縣政府是改善本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任主體，要做好規(guī)劃編制、資金保障、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理和監(jiān)督考核等工作。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合系統(tǒng)治理，在嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線(xiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理工程、退耕還林還草等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，加快重點(diǎn)區(qū)域綠化，加大自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度和濕地的恢復(fù)能力，著力在增資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量和促效益上有所突破。生態(tài)承載力明顯提升，森林、濕地、重點(diǎn)生物物種資源得到全面保護(hù)。

到2020年，全縣可治理沙化土地治理率提高20%；水土流失治理率提高30%、年土壤流失量降低20%。

到2022年，歷史遺留煤礦環(huán)境綜合治理率達(dá)到XX%以上，對(duì)礦井水的年綜合利用量達(dá)到XX萬(wàn)立方米，煤矸石年綜合利用率達(dá)到XX%，粉煤灰綜合利用率達(dá)到XX%，植被覆蓋率達(dá)到

%，森林覆蓋率達(dá)到

%。

（二）農(nóng)村人居環(huán)境整治

以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，農(nóng)村牧區(qū)垃圾和污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治為主攻方向，不斷完善和提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。

到2020年，生活垃圾無(wú)害化處理率≥XX%。生活污水處理率≥XX％，居民飲用水合格率≥XX％，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到XX%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到XX%以上。

2018年年末全縣農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到XX%以上；2019年末全縣農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到XX%以上；2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)廁所“應(yīng)建盡建”。到2022年，XX%以上行政村達(dá)到綠色村莊的基本要求。

（三）農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展

加強(qiáng)資源保護(hù)與節(jié)約利用。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綠色生產(chǎn)方式。開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染防治行動(dòng)。建設(shè)礦區(qū)生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)樣板區(qū)。建立農(nóng)牧業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度。

到2020年，在全縣范圍內(nèi)布設(shè)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)，組建全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到XX%以上，化肥、農(nóng)藥施用率先實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。全縣農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。探索建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)利用體系，提高秸稈利用率，秸稈綜合利用率達(dá)到XX%以上。到2020年，打造2-3處具有示范推廣價(jià)值的礦區(qū)生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)發(fā)展樣板。

四、重點(diǎn)工作

（一）加大鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度

深入實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，完善生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性全面提升，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

1.鞏固現(xiàn)有生態(tài)建設(shè)成果。堅(jiān)持“山水林田湖草沙”生命共同體的理念，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)，全力實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源二期治理等重點(diǎn)生態(tài)工程和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)、外援貸款等重點(diǎn)項(xiàng)目，全面推進(jìn)森林、濕地和荒漠生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)移民遷出區(qū)、礦區(qū)復(fù)墾區(qū)保護(hù)和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)荒漠化和沙化土地面積持續(xù)縮減。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧制度，加大亂墾、亂牧、亂伐治理力度，切實(shí)保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。有序開(kāi)展河湖管理界限劃定，全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)全縣河湖管理全覆蓋。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，全面完成村村綠化工程，穩(wěn)步推進(jìn)交通干線(xiàn)、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域綠化等地方生態(tài)工程建設(shè)，形成城在林中、人在景中、綠色環(huán)抱的生態(tài)環(huán)境。到2022年，全縣植被覆蓋率達(dá)到

%，森林覆蓋率達(dá)到

%。

2.推進(jìn)采煤區(qū)修復(fù)與治理。加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)采煤區(qū)綜合治理，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理和水土流失防治，組織實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理工程，采取工程、生物措施，加大以采空區(qū)、沉陷區(qū)、露天剝離坑及排土場(chǎng)等為重點(diǎn)的礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理力度，全面推動(dòng)綠色礦山建設(shè)，恢復(fù)礦區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)功能。探索多元化生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)加大采煤沉陷區(qū)綜合治理，建設(shè)綠色礦區(qū)。對(duì)政策性閉坑煤礦，因地制宜采用挖剝回填方式或裂縫充填措施對(duì)塌陷區(qū)進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)閉坑煤礦和歷史遺留煤礦地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題全面治理。對(duì)開(kāi)采后的露天礦區(qū)，采取建設(shè)小果園、種植小雜糧、營(yíng)造原料林等修復(fù)治理方式。對(duì)有條件的采煤沉陷區(qū)，實(shí)施景觀化改造，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和城郊綠色旅游。強(qiáng)化礦區(qū)環(huán)境綜合整治，對(duì)煤礦粉塵污染和運(yùn)煤道路、運(yùn)煤車(chē)輛及整體區(qū)域環(huán)境污染進(jìn)行全面治理，改善XXXX、XXXX等礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。到2022年，歷史遺留煤礦環(huán)境綜合治理率達(dá)到60%以上，對(duì)礦井水的年綜合利用量達(dá)到20萬(wàn)立方米，煤矸石年綜合利用率達(dá)到20%，粉煤灰綜合利用率達(dá)到90%。

3.實(shí)施水土流失重點(diǎn)治理。實(shí)施好國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理工程和淤地壩除險(xiǎn)加固工程，改善農(nóng)村牧區(qū)水土流失狀況。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)配合的水土保持目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，壓實(shí)水土保持目標(biāo)責(zé)任，以重點(diǎn)工程為支撐帶動(dòng)面上治理。到2020年，可治理沙化土地治理率提高20%；水土流失治理率提高30%、年土壤流失量降低20%。

4.健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度。建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以草原、森林、河流等為重點(diǎn)，構(gòu)建和完善體現(xiàn)自然價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)補(bǔ)償制度。完善天然林和公益林保護(hù)制度，細(xì)化各類(lèi)森林和林地的管控措施或經(jīng)營(yíng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧制度，全面落實(shí)草原經(jīng)營(yíng)者生態(tài)保護(hù)主體責(zé)任。完善草原保護(hù)制度，結(jié)合新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制的實(shí)施，制定切實(shí)可行的禁牧禁墾獎(jiǎng)懲措施，將“兩禁”工作與補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步建立草原保護(hù)與建設(shè)的統(tǒng)籌考核工作機(jī)制。建立耕地保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,將全縣基本農(nóng)田納入耕地保護(hù)補(bǔ)償范圍。積極爭(zhēng)取沙化土地封禁保護(hù)試點(diǎn)，妥善處理好封禁保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的關(guān)系。依法征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)，用于水土流失預(yù)防和治理。多渠道籌措資金,加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度。

專(zhuān)欄1

鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程

鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)成果鞏固：繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綜合治理工程，深化山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

采煤區(qū)修復(fù)與治理工程：對(duì)工礦區(qū)的復(fù)墾區(qū)進(jìn)行全面綠化美化，加快復(fù)墾區(qū)生態(tài)恢復(fù)速度。到2022年，歷史遺留煤礦環(huán)境綜合治理率達(dá)到60%以上，對(duì)礦井水的年綜合利用量達(dá)到？立方米。

農(nóng)田土地綜合整治：統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)用地整理和土地復(fù)墾，優(yōu)化農(nóng)村土地利用格局，提高農(nóng)村土地利用效率。

鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)：對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)周邊進(jìn)行局部微觀改造，采用撫育修剪等措施對(duì)臟、亂、差以及層次不齊的綠化林帶林木進(jìn)行系統(tǒng)性梳理和修復(fù)。對(duì)XXXX旅游區(qū)、XXXX東聯(lián)旅游區(qū)、XXXX及XXXX濕地周邊進(jìn)行全面的景觀品質(zhì)提升，對(duì)旅游景區(qū)周邊荒地和疏林地進(jìn)行還草原、還濕地。對(duì)XXXX鎮(zhèn)和XXXX鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)進(jìn)行全面美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地建設(shè)，充分利用東部區(qū)煤礦處理中水對(duì)缺水的嘎查村進(jìn)行引水灌溉，降低綠化成本。

（二）提升農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境

堅(jiān)持因地制宜、量力而行，以牧區(qū)為重點(diǎn)，以農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理、飲用水、畜禽養(yǎng)殖、村容村貌及工礦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理為主攻方向，分年度、分批次有序推進(jìn)XXXX個(gè)建制村以及重點(diǎn)工礦區(qū)人居環(huán)境整治。重點(diǎn)實(shí)施以下工程：

1.加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理。推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)治理，生活垃圾分類(lèi)采用分類(lèi)治理和集中清運(yùn)相結(jié)合，片區(qū)治理與就近簡(jiǎn)易治理相結(jié)合。加快生活垃圾分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)，分三年有序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理進(jìn)程，完善村莊垃圾集中清運(yùn)與資源化處理系統(tǒng)，推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”模式。優(yōu)先利用現(xiàn)有設(shè)施收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾，對(duì)超出處理能力和沒(méi)有達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行改造升級(jí)，確保達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)和要求。在每個(gè)鎮(zhèn)至少建設(shè)1處垃圾中轉(zhuǎn)站，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)可共建共享1處中轉(zhuǎn)站，XXXX個(gè)行政嘎查村要建設(shè)垃圾集中收集點(diǎn)，配備收集車(chē)輛，按每6戶(hù)配置1組垃圾桶，原則上常住戶(hù)50戶(hù)以下的嘎查村配備1名保潔員，50戶(hù)以上集中居住村莊按每300人配備1名保潔員。在地域偏遠(yuǎn)、交通不便的行政村設(shè)置垃圾分類(lèi)池，垃圾收集分類(lèi)后就近進(jìn)行處置。在XX河、XXXX河等河流附近和鄰近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源。2019年6月底前完成所有非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的整治工作。經(jīng)過(guò)整治的村莊，生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%。

2.強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理。加快在人口較集中地區(qū)建設(shè)的12個(gè)小型生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，提高已建成污水處理廠收集率，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。著力推進(jìn)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)。將鎮(zhèn)區(qū)周?chē)叭丝谳^集中地區(qū)納入污水集中處理系統(tǒng)，建設(shè)生活污水收集管網(wǎng)。距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、居住分散的村莊，加快農(nóng)村生活供排水、旱廁改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)生活污水進(jìn)行相對(duì)集中收集，采用適宜方式進(jìn)行處理。采取分散處理的方式，經(jīng)過(guò)處理后的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，生活污水處理率≥60％。有條件的地區(qū)嘗試實(shí)施排水系統(tǒng)雨污分流改造工程。加快推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。農(nóng)村生活污水就近排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。500m3/日以上規(guī)模（含500m3/日）的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施可參照?qǐng)?zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。處理規(guī)模在500m3/日以下的執(zhí)行農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)重點(diǎn)流域XXXX、XXXX周邊必須采用集中收集運(yùn)送處理或采用小型的凈化槽等設(shè)備進(jìn)行污水處理，處理達(dá)到農(nóng)業(yè)灌水標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行二次利用灌溉或?yàn)⑺祲m。

3.保障農(nóng)村飲用水源安全。對(duì)供水人口在1000人以上的集中式飲用水水源地，科學(xué)編碼并劃定水源保護(hù)區(qū)。對(duì)供水人口小于1000人的飲用水水源地，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定保護(hù)范圍。繼續(xù)推進(jìn)全縣城區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村各類(lèi)集中式、分散式飲用水水源地保護(hù)區(qū)綜合整治、規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作，確保居民生活飲用水安全。加強(qiáng)水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，如XXXX鎮(zhèn)截潛流水源地風(fēng)險(xiǎn)源較多，要做好突發(fā)水污染事故的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)以及應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、演練等工作。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水源地定期監(jiān)測(cè)制度。建立全過(guò)程監(jiān)管體系，依法清理飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，全面排查農(nóng)村飲用水水源地周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水源地定期監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)地下水污染防治，定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水飲用水源地環(huán)境狀況。工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行必要的防滲處理。報(bào)廢礦井、鉆井、取水井全部實(shí)施封井回填，按照實(shí)際情況可建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)或進(jìn)行礦井水回灌，確保居民飲用水合格率≥90％

4.嚴(yán)格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批，新建、改建和擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量改善要求，明確養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）選址要求和應(yīng)采取的環(huán)保措施。將設(shè)有排污口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）納入排污許可證管理，督促養(yǎng)殖場(chǎng)按照規(guī)定做好自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等工作，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。將無(wú)害化還田利用量作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù)，構(gòu)建畜禽糞污資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、共享直聯(lián)的管理平臺(tái)。要以畜禽養(yǎng)殖區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向，緊密結(jié)合水體達(dá)標(biāo)方案編制實(shí)施，強(qiáng)化流域環(huán)境管理，優(yōu)先選擇以畜禽養(yǎng)殖為主要農(nóng)業(yè)污染源的地區(qū)，加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，將畜禽糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率、污染負(fù)荷削減率等目標(biāo)要求逐一分解落實(shí)到規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，明確防治措施及完成時(shí)限在農(nóng)村開(kāi)展污染聯(lián)片治理，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村分布式、低成本、易維護(hù)的污水處理設(shè)施建設(shè)。到2020年，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。

5.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”。將農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”與城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)移民、礦區(qū)移民、異地搬遷、棚戶(hù)區(qū)改造等工作相結(jié)合，建設(shè)完整下水道水沖廁所。農(nóng)村牧區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的居民點(diǎn)、種養(yǎng)殖園區(qū)等聚居區(qū)，可選擇建設(shè)糞便污水集中處理的水沖廁所。自來(lái)水入戶(hù)并且已經(jīng)安裝暖氣的村內(nèi)常住農(nóng)牧民，建設(shè)連接化糞池的單戶(hù)水沖廁所。不同時(shí)具備自來(lái)水入戶(hù)、室內(nèi)使用暖氣的村內(nèi)常住農(nóng)牧民，可建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)的雙坑式廁所。城鎮(zhèn)居住的農(nóng)牧民不具備室內(nèi)廁所建設(shè)條件的，使用公共廁所，納入城鎮(zhèn)“廁所革命”行動(dòng)。結(jié)合農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、漁家樂(lè)等建設(shè)工程，提高農(nóng)村牧區(qū)旅游廁所普及率。農(nóng)村牧區(qū)新建住宅或?qū)嵤┪７扛脑斓裙こ蹋瑧?yīng)要求農(nóng)牧民同時(shí)建設(shè)衛(wèi)生廁所。

6.著力提升村容村貌。推進(jìn)嘎查村公共空間環(huán)境整治，消除亂搭亂建、亂傾亂倒、亂擺亂占等現(xiàn)象，營(yíng)造整潔有序的公共空間生活環(huán)境。突出鄉(xiāng)土特色和民族特點(diǎn)，建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀。推進(jìn)村莊亮化，在行政村主要街道兩側(cè)、文化廣場(chǎng)、學(xué)校等重要場(chǎng)所完善公共照明設(shè)施，科學(xué)設(shè)置照明設(shè)施間距，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)家庭廚房升級(jí)改造工程，創(chuàng)建食品安全樣板式家庭廚房，配備必要的消毒設(shè)施及冷藏冷凍存貯設(shè)備，到2020年創(chuàng)建率達(dá)50%以上。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，加大衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度。深入推進(jìn)“四清一拆一騰退”行動(dòng)，清除雜物、清理殘?jiān)珨啾诤吐氛?、清通溝渠河道、清掃庭?拆除違章建筑，騰退廢舊宅基地。綜合提升田水路林村風(fēng)貌，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。完善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有督查、有經(jīng)費(fèi)的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)，大力培育農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水治理市場(chǎng)主體。

7.有效防止農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。推動(dòng)煤炭采選企業(yè)進(jìn)出廠道路硬化綠化工作，建立道路揚(yáng)塵治理，完善揚(yáng)塵整治方案，合理劃分道路責(zé)任單位，做好硬化道路的清掃、維護(hù)工作。增加鎮(zhèn)區(qū)運(yùn)輸路線(xiàn)巡查力度，降低鎮(zhèn)區(qū)渣土運(yùn)輸造成的揚(yáng)塵污染、路面破壞、道路破損等安全隱患。生產(chǎn)、生活辦公區(qū)必須布置合理有序，全部水泥硬化并保持整潔干凈，四周植樹(shù)種草，綠化面積達(dá)到50%以上。根據(jù)生產(chǎn)生活需要配備灑水車(chē)，重點(diǎn)在采剝工作面、進(jìn)礦主干道、采取道路、辦公生活區(qū)等地點(diǎn)灑水降塵。井工礦必須健全污水處理設(shè)施，嚴(yán)禁外排。洗煤廠生產(chǎn)廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后要全部回用，嚴(yán)禁外排。不能綜合利用的煤矸石、煤泥必須規(guī)范處置。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域省界斷面綜合整治，對(duì)XX河、XXXX河河道環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面清理整治。深入推進(jìn)XX河、XXXX河沿沿河兩岸排污企業(yè)污水處理提標(biāo)改造和礦井水綜合利用工程。同時(shí)推進(jìn)全縣的礦井水提標(biāo)改造和灌溉綜合利用工程，道路兩旁三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)綜合整治。

專(zhuān)欄2

農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動(dòng)

農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理：建立健全村莊保潔體系,因地制宜確定農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾處理模式,交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊可依托城鎮(zhèn)無(wú)害化處理設(shè)施集中處理,其他村莊可就近分散處理。經(jīng)過(guò)整治的村莊，生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%。

農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理：推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村牧區(qū)延伸,其他村莊以分散處理為主。開(kāi)展生活污水源頭減量和尾水回收利用。經(jīng)過(guò)處理后的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，生活污水處理率≥60%。

鄉(xiāng)村飲用水源治理：以供水人口多、環(huán)境敏感的水源以及農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程規(guī)劃建設(shè)的水源為重點(diǎn),完成農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)(或保護(hù)范圖)劃定,加強(qiáng)保護(hù)，提升農(nóng)村牧區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。定期開(kāi)展水源地水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)，并對(duì)村民飲用水進(jìn)行檢測(cè)，確保居民飲用水合格率在90%以上。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管：加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，到2020年，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。

廁所革命：從2018年起，實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所建設(shè)改造。2018年計(jì)劃為30%的農(nóng)村牧區(qū)常住戶(hù)中的無(wú)廁戶(hù)建設(shè)戶(hù)廁，年末全縣農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上；2019年計(jì)劃為50%的農(nóng)村牧區(qū)常住戶(hù)中的無(wú)廁戶(hù)和使用簡(jiǎn)易廁所戶(hù)新建或改造戶(hù)廁，優(yōu)先在群眾積極性較高、具備條件的村推開(kāi)，年末全縣農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上；2020年計(jì)劃為剩余的農(nóng)村牧區(qū)常住戶(hù)中的無(wú)廁戶(hù)和使用簡(jiǎn)易廁所戶(hù)新建或改造戶(hù)廁，根據(jù)農(nóng)牧民群眾的意愿，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)廁所“應(yīng)建盡建”。

發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)：開(kāi)展庭院環(huán)境整治，解決臟亂差問(wèn)題，使其干凈整潔，有鄉(xiāng)村韻味。充分利用庭院空間，因地制宜發(fā)展特色種植、傳統(tǒng)手工藝品加工、休閑旅游等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村容村貌和農(nóng)牧民收入雙提升。

宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：以建設(shè)美、經(jīng)營(yíng)美和傳承美“三美同步”推進(jìn)為重點(diǎn),選擇一批具有建設(shè)條件的鄉(xiāng)村,著力充實(shí)和拓展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容,積極引導(dǎo)社會(huì)資本多元化投入,健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果共建共享機(jī)制,打造美麗XXXX的農(nóng)村牧區(qū)樣板。

到2022年80%以上行政村達(dá)到綠色村莊的基本要求。

（三）推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展

1.持續(xù)優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局。以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)優(yōu)農(nóng)畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快形成“以養(yǎng)帶種、為牧而農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合”種養(yǎng)格局。積極探索經(jīng)濟(jì)作物新型種植項(xiàng)目，發(fā)展壯大博業(yè)、禾晟、慶豐源、禾益等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，集中打造以“XXXX”蔬菜為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)品牌。加快“菜籃子”工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。以“敏蓋”XXX白絨山羊?yàn)橹攸c(diǎn)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。實(shí)施生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，鼓勵(lì)和扶持飼養(yǎng)周期短、經(jīng)濟(jì)效益高、生態(tài)效益好的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立健全扶持政策，提高養(yǎng)殖業(yè)精品化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，多方面拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，大力發(fā)展以肉驢、野豬、麝鼠、火雞、鹿等種類(lèi)為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。著力打造休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范點(diǎn)，合力推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

2.大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綠色生產(chǎn)方式。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)。到2020年，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%，化肥、農(nóng)藥施用率先實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。到2022年，基本建立化肥農(nóng)藥科學(xué)合理使用的制度。推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及綠色防控產(chǎn)品，同時(shí)推廣使用新型藥械。推廣使用可降解地膜和標(biāo)準(zhǔn)地膜，推進(jìn)農(nóng)田廢舊地膜回收利用，解決農(nóng)田殘膜污染。嚴(yán)格秸稈禁燒制度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，在秋收、春播季節(jié)開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，以堵促疏，推動(dòng)秸稈綜合利用。以玉米秸稈處理為重點(diǎn)，堅(jiān)持秸稈肥料化、飼料化和燃料化，推廣一批新技術(shù)、新工藝和新裝備，加快建立產(chǎn)業(yè)化利用機(jī)制。

3.開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染防治行動(dòng)。開(kāi)展土壤重金屬監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)工作，建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在受污染區(qū)域開(kāi)展土壤重金屬修復(fù)技術(shù)和產(chǎn)品引進(jìn)、驗(yàn)證、研究與示范。有針對(duì)性地種植吸收重金屬植物，采取土壤改良、地力培肥等治理修復(fù)措施，恢復(fù)耕地的適耕性。不適宜耕種的土壤，實(shí)行退耕還林還草，到2020年，在全縣范圍內(nèi)布設(shè)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)，組建全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

4.建設(shè)礦區(qū)生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)樣板區(qū)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，按照“科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模開(kāi)發(fā)、綜合治理”的原則，采取“農(nóng)牧業(yè)＋礦區(qū)＋企業(yè)”等模式，統(tǒng)籌考慮工

礦區(qū)農(nóng)牧民搬遷轉(zhuǎn)移和村莊規(guī)劃調(diào)整，重點(diǎn)在XXXX鎮(zhèn)XXXX鎮(zhèn)、XXXX鎮(zhèn)等工業(yè)重鎮(zhèn)布局發(fā)展礦區(qū)生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)，制定專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)政策，探索創(chuàng)新新型工礦企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體和農(nóng)牧民群眾專(zhuān)業(yè)從事生態(tài)修復(fù)治理，支持礦區(qū)生態(tài)修復(fù)區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，將生態(tài)修復(fù)區(qū)

復(fù)墾區(qū)改造為高標(biāo)準(zhǔn)良田、優(yōu)質(zhì)草牧場(chǎng)，探索走出一條“反彈琵琶、逆向拉動(dòng)”生態(tài)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展之路，建設(shè)新時(shí)代美麗礦區(qū)、和諧礦區(qū)、幸福礦區(qū)。到2020年，打造2-3處在全國(guó)具有示范推廣價(jià)值的礦區(qū)生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)典型發(fā)展樣板。

5.建立農(nóng)牧業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度。貫徹落實(shí)國(guó)家大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染防控，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)“四進(jìn)四控”，種養(yǎng)環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管，秸稈、農(nóng)膜、畜禽糞污等農(nóng)牧業(yè)廢棄物綜合利用，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的農(nóng)牧業(yè)面源污染防治目標(biāo)。重點(diǎn)做好病蟲(chóng)草鼠害監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥、精準(zhǔn)科學(xué)施藥和農(nóng)藥包裝廢棄物回收，降低農(nóng)藥使用量。按照“源頭減量，過(guò)程管控，末端利用”的思路，控制和減少覆膜種植面積，推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，提高地膜回收率，到2020年，全縣農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)優(yōu)先“五化利用”，重點(diǎn)開(kāi)展秸稈飼料化和肥料化利用，探索建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)利用體系，提高秸稈利用率，到2020年，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。

專(zhuān)欄3

農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)工程

推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綠色生產(chǎn)：化肥減量重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)配方肥落地，重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化、機(jī)械深施肥、新型緩控釋和水溶性肥料等措施。農(nóng)藥減量重點(diǎn)是除草劑，主要是統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、科學(xué)用藥三條減量途徑，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、生物防治、升級(jí)藥械等措施。到2020年，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%，化肥、農(nóng)藥施用率先實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。到2022年，基本建立化肥農(nóng)藥科學(xué)合理使用的制度。

建設(shè)礦區(qū)生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)樣板工程：采取“農(nóng)牧業(yè)＋礦區(qū)＋企業(yè)”等模式，在XXXX鎮(zhèn)XXXX鎮(zhèn)、XXXX鎮(zhèn)等工業(yè)重鎮(zhèn)布局發(fā)展礦區(qū)生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)，到2020年，打造2-3處在全國(guó)具有示范推廣價(jià)值的礦區(qū)生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)典型發(fā)展樣板。

農(nóng)用地土壤污染防治工程：建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，種植吸收重金屬植物，采取土壤改良、地力培肥等治理修復(fù)措施，到2020年，在全縣范圍內(nèi)布設(shè)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)，組建全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

畜禽糞污綜合利用工程：推動(dòng)全面建立畜禽糞污綜合利用機(jī)制，通過(guò)利用畜禽糞污制作有機(jī)肥和發(fā)展沼氣等方式，推進(jìn)畜禽糞污綜合利用。到2022年，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用制度基本形成。

五、保障措施

（一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。

落實(shí)中央“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各責(zé)任單位全面參與的生態(tài)振興工作機(jī)制。成立由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣生態(tài)振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立生態(tài)振興工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署生態(tài)振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制各鎮(zhèn)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖，一張藍(lán)圖抓到底。建立生態(tài)振興專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，優(yōu)先保障生態(tài)振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持生態(tài)振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）壯大生態(tài)振興人才隊(duì)伍。

建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，培育一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營(yíng)造全縣上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福XXXX的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣全縣生態(tài)振興行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)生態(tài)振興工作深入開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)檢查督辦。

加強(qiáng)綜合考評(píng)，將生態(tài)振興工作納入各鎮(zhèn)各部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。采取“雙隨機(jī)”督查辦法，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力、成效不明顯的鎮(zhèn)、部門(mén)、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改。對(duì)不能按時(shí)完成工作任務(wù)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織約談或誡勉談話(huà)。