市國資委黨委書記、主任在市國資系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

全市機(jī)構(gòu)改革將市國資委作為市政府工作部門，重新組建市國資委黨委，這是市委、市政府對全市國資國企改革發(fā)展工作的高度重視，更是市委、市政府交給在座國資人做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本的重大責(zé)任。按照市委工作部署，由我擔(dān)任市國資委黨委書記。對我本人而言，亦喜亦憂，喜的是市委對我的一種信任，但更多的是憂，憂的是全市國有企業(yè)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作基礎(chǔ)薄弱，問題不少，亮點(diǎn)不多，特色沒有，更主要的是市屬出資企業(yè)違規(guī)違紀(jì)違法的人和事在去年不斷頻發(fā)，加之市委對市屬出資企業(yè)進(jìn)行全覆蓋的政治巡察，我心里沒底，所以一直深感焦慮和不安。

就目前而言，全市國企黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作還僅僅停留在“三個基本”這個層面：一是黨組織參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策的制度基本建立。絕大多數(shù)企業(yè)基本按統(tǒng)一模板將黨的建設(shè)總體要求寫入公司章程，基本明確黨組織的設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限。各企業(yè)黨組織議事規(guī)則也才建立和完善。二是黨組織建設(shè)在一級企業(yè)層面基本達(dá)到“兩個覆蓋”。除軍糧供應(yīng)站和質(zhì)量檢測公司因黨員人數(shù)不夠未成立黨組織外，其余21戶市屬出資企業(yè)均成立了黨組織，基本實(shí)現(xiàn)了黨的組織覆蓋、黨的工作覆蓋。33戶市屬二級企業(yè)中，只有9戶企業(yè)建立了黨的組織。三是國有黨建及黨風(fēng)廉潔建設(shè)考評體系基本建立。從制度層面對市屬出資企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉潔建設(shè)建立了考評機(jī)制，有很多東西還需要摸索、改進(jìn)和完善。

1月24日，我在2018年度各區(qū)縣黨委書記和市直有關(guān)黨委(工委)書記落實(shí)主體責(zé)任情況述職會上進(jìn)行了述職，市委增斌書記指出了國企黨建工作存在三個方面的問題：一是落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任不力，將國有企業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)委托給行業(yè)主管部門，源頭預(yù)防不深不實(shí)，日常監(jiān)督流于形式，秦鼎公司、市污水處理廠等多個國有企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法腐敗案件。二是國企負(fù)責(zé)人對黨建工作重視不夠，黨務(wù)工作力量不足，黨建氛圍不夠濃厚;有的國企黨組織與董事會職責(zé)邊界未厘清，議事規(guī)則程序執(zhí)行不到位;引進(jìn)人才特別是高端人才辦法不多，黨建引領(lǐng)推動國企治理現(xiàn)代化還有差距。三是一些國有企業(yè)黨管意識形態(tài)工作比較薄弱，工作隊(duì)伍力量不強(qiáng)，抓意識形態(tài)工作的能力水平需要進(jìn)一步提升。為切實(shí)抓好這些問題的整改落實(shí)，市國資委黨委已研究制定了30余條整改措施，形成了問題清單、責(zé)任清單、措施清單，將以釘釘子精神抓好整改落實(shí)。

為全面貫徹落實(shí)好增斌書記對國資國企黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的總體要求，我講三個方面的意見。

一、著力在講政治守規(guī)矩上下功夫，牢牢扛起管黨治黨責(zé)任

自2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以來，市屬國企圍繞解決黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，做了一些工作，但是效果不明顯。從目前掌握的情況看：一是黨建工作責(zé)任還沒有真正扛在肩上，有的企業(yè)黨組織書記對黨建工作仍然不重視，把“老板”的位置擺得很正，把“書記”的責(zé)任丟得很遠(yuǎn)，把黨建主業(yè)變副業(yè)，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)變負(fù)擔(dān)，對上級黨委重要會議、文件精神不傳達(dá)、不學(xué)習(xí)，對企業(yè)黨建工作不研究、不部署，一到檢查考核就搞突擊、搞應(yīng)付，連最起碼的向市國資委黨委報(bào)述職報(bào)告都要三番五次地催促，并且對報(bào)告內(nèi)容不看、不審，只管簽字上報(bào)，交差了事。二是黨組織作用還沒有真正發(fā)揮，有的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制極不健全，黨組織、董事會、經(jīng)理層職責(zé)不清、權(quán)限不明，長期以黨組織會議、董事長辦公會議代替董事會決策，并且很多時候都是一把手說了算，不征求班子意見、聽不得不同聲音，拍腦袋決策是常態(tài)。有的企業(yè)在研究“三重一大”事項(xiàng)未堅(jiān)持末位發(fā)言制，存在“一把手”先定調(diào)。三是國資委黨委決策的重要事項(xiàng)置若罔聞，聽之任之。比如說按照市委、市政府的要求，通過兩年的遴選、建庫、考察，才在今年初對9戶國有企業(yè)率先實(shí)行外部董事制度。從執(zhí)行情況來看，有的企業(yè)把國資委派的外部董事當(dāng)成擺設(shè)，變成陪襯，外部董事選派2個多月來，既不變更工商登記，也不召開董事會，重大事項(xiàng)決策依然我行我素;有的企業(yè)召開董事會，事前不與外部董事溝通、不提供議題清單和決策資料，僅憑三言兩語就讓外部董事表態(tài)發(fā)言，更有甚者，直接關(guān)起門來先定調(diào)，只讓外部董事履行簽字手續(xù)，“先斬后奏”的事情不在少數(shù)。這些問題歸根結(jié)底都是不講政治不守規(guī)矩的表現(xiàn)。針對這些問題，重點(diǎn)要抓好以下3個方面工作。

一要履行加強(qiáng)政治建設(shè)的主體責(zé)任。近期，中央出臺了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，明確建立健全推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制，要求各級黨組織要切實(shí)負(fù)起本單位黨的政治建設(shè)工作主體責(zé)任。就國有企業(yè)而言，落實(shí)政治建設(shè)主體責(zé)任首要的就是要把黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位凸顯出來，把作用發(fā)揮出來。要進(jìn)一步修訂完善公司章程。公司章程是企業(yè)內(nèi)部的根本法，企業(yè)的一切工作都要遵循公司章程的各項(xiàng)規(guī)定。過去，大家都是按照統(tǒng)一的模板將黨的建設(shè)總體要求寫入公司章程，也僅僅是寫了，形式上像那么一回事，但真正在執(zhí)行效果上就不那么理想了。習(xí)近平總書記講了，把黨建工作要求寫入公司章程沒有什么可回避的，也沒有什么不好意思的，憲法都明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，一個公司章程有什么好回避的。為此，大家一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、工作職責(zé)、保障措施等寫清楚、寫明白，尤其是要把與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界厘清楚，真正把黨組織在企業(yè)中的合法地位凸顯出來。此項(xiàng)工作6月底前必須完成，國資委黨群科要一個一個企業(yè)審，督促一個一個企業(yè)抓落實(shí)。要落實(shí)黨組織參與重大事項(xiàng)決策的制度機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序要求，充分發(fā)揮黨組織把關(guān)定向作用，確保中央大政方針和省委、市委決策部署在國有企業(yè)不折不扣貫徹執(zhí)行，提升企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)性有效性。需要明確的是，黨組織的功能定位不是直接作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策和指揮中心，但也不能把“參與決策”變成“陪襯決策”，這方面既不能越位，也不能缺位。

二要履行推動改革任務(wù)落實(shí)的責(zé)任。深化國有企業(yè)改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是全面深化改革的重要內(nèi)容。各企業(yè)要把牢改革方向，增強(qiáng)改革定力，保持改革韌勁，堅(jiān)定不移將中央、省、市關(guān)于國有企業(yè)改革系列重要部署和要求落到實(shí)處。要在部署工作上“扣扣子”。推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，關(guān)鍵要吃透精神實(shí)質(zhì)、核心要義，然后根據(jù)本單位工作實(shí)際進(jìn)行布局謀劃、貫徹落實(shí)。只有逐級把“扣子”對齊了，一?？圩右涣？圩油驴郏形?、市政府的決策部署才能在市屬出資企業(yè)得到有效貫徹，才能確保我們的國資國企改革工作步調(diào)一致、高效推進(jìn)。就推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革來說，其目的是為了革除國企在勞動、人事、分配上的頑疾，推動企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)活力和競爭力，從而做強(qiáng)做優(yōu)做大。但由于長期以來形成的思維定勢較難改變，利益的藩籬難以破除，在這種情況下，如果不在貫徹改革方案過程中“扣扣子”，就很難保證按時落實(shí)、層層落實(shí)、全面落實(shí)。要在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”。要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步樹牢“四個意識”，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷把國有企業(yè)改革工作推向深入。企業(yè)黨組織要落實(shí)主體責(zé)任，將改革任務(wù)與經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的重任，親力親為抓改革落實(shí)，班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域改革任務(wù)措施落地，確保各項(xiàng)改革有力、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要在工作落實(shí)上“釘釘子”。抓改革落實(shí)，需要廣大黨員干部看大局、明大勢，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家。擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。因此，各企業(yè)要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度等方面改革任務(wù)，腳踏實(shí)地、不含水分的實(shí)干苦干，不能浮在表面、停在紙面的空干假干，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。

三要履行支持外部董事工作的責(zé)任。外部董事由出資人派出，要向出資人負(fù)責(zé)，說到底，就是代表市委市政府、市國資委履行國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。因此企業(yè)要站在講政治的高度，配合支持外部董事工作，黨組織書記、董事長尤其要帶頭落實(shí)。要保障外部董事知情權(quán)。董事會處于企業(yè)重大決策的主體地位，必須依據(jù)公司章程，規(guī)范建立董事會議事決策機(jī)制，明確董事會研究事項(xiàng)的內(nèi)容、程序和辦法，該上董事會研究決定的，必須上董事會，一切按議事規(guī)則辦。凡未經(jīng)黨組織研究討論、未進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評估的重大事項(xiàng)，一律不得上會研究決策。對要件不齊的事項(xiàng)，外部董事有權(quán)提出緩議的意見;對外部董事提出的緩議意見，企業(yè)董事會應(yīng)采納，企業(yè)黨組織要督促落實(shí)。要保障外部董事決策權(quán)。外部董事有權(quán)在企業(yè)董事會會議上獨(dú)立發(fā)表意見并行使表決權(quán)，任何組織和個人不得干預(yù)外部董事行使權(quán)利。凡需市國資委審批的重大事項(xiàng)，必需提供董事會決議。董事會決策重大事項(xiàng)，必須召開董事會會議，落實(shí)一人一票表決制度。對外部董事持反對意見的董事會決議事項(xiàng)，原則上不得呈報(bào)市國資委研究。要堅(jiān)決反對不經(jīng)外部董事表決的決策行為，對未按規(guī)定程序決策，產(chǎn)生的一切法律后果由作出決定的行為人承擔(dān)。要保障外部董事監(jiān)督權(quán)。外部董事應(yīng)列席企業(yè)有關(guān)決策會議和專題會議，對會議決策事項(xiàng)有違中央、省和市委市政府及市國資委關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的方針、政策和決議的，有權(quán)提出異議。要督促經(jīng)理層落實(shí)董事會決策，對執(zhí)行走樣、推進(jìn)不力的要及時提醒糾正、限期整改。在履職過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營行為有可能危害國有資產(chǎn)安全，造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國家所有者權(quán)益等需要報(bào)告的事項(xiàng)，要及時向市國資委報(bào)告。

二、著力在選對人用好人上下功夫，牢牢樹立人才興企理念

近期，市委組織部向市國資委反饋了2013年9月以來國有企業(yè)選人用人工作專項(xiàng)檢查情況。從反饋情況看，主要存在以下方面問題。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為，有的國有企業(yè)在傳達(dá)黨的十九大精神、貫徹落實(shí)中央和省、市委重大決策部署方面存在應(yīng)付現(xiàn)象，甚至個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)記錄存在漏頁涂改，個別黨員干部心得體會直接安排辦公室找人代抄。二是堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)不夠，個別國有企業(yè)對擬提拔干部政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，致使違紀(jì)違法現(xiàn)象頻發(fā)。三是選人用人上導(dǎo)向不鮮明，個別國有企業(yè)存在用人不透明不公開和優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，該上會的不上會研究，該報(bào)告市國資委黨委的不報(bào)告，要不就是越權(quán)上報(bào)，任后上報(bào)。四是在招錄企業(yè)員工時隨意性較大，把人事管理制度當(dāng)擺設(shè)。個別企業(yè)自2013年以來，新招錄員工50人，均沒有按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行招聘，僅僅召開董事會研究確定。這些問題充分說明了，企業(yè)黨組織在落實(shí)黨管干部、黨管人才的責(zé)任還有較大差距，亟需下大力氣予以改進(jìn)。

一是要“嚴(yán)”選高管人員。

在規(guī)范建立董事會基礎(chǔ)上，落實(shí)企業(yè)董事會對經(jīng)理層成員的選聘權(quán)，由董事會決定聘任或解聘公司總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，決定聘任或解聘經(jīng)理層其他成員。要堅(jiān)持黨組織對企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，加大市場化選聘力度。經(jīng)理層成員選聘中，上級黨組織在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把關(guān)，企業(yè)黨組織會同董事會組織人選推薦、測試、考察等工作，集體研究后向董事會提出意見建議，確保人選對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。

二是要“優(yōu)”選中層干部。

各企業(yè)要依據(jù)戰(zhàn)略定位和市場競爭需要，按照《公司法》規(guī)定，合理設(shè)置職能部門、管理崗位，減少管理層級，確保部門之間、產(chǎn)權(quán)主體之間權(quán)責(zé)明確、信息暢通、監(jiān)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，嚴(yán)格控制管理人員職數(shù)。要堅(jiān)持管理“去行政化”，建立有別于行政干部的經(jīng)營管理人員選聘、考核、獎懲和退出機(jī)制，在選聘方面引入競爭機(jī)制，實(shí)行公開選聘、擇優(yōu)錄用，在考核方面建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)體系，將定量指標(biāo)分解落實(shí)到各級管理人員，在建立獎懲機(jī)制方面，對考評成績優(yōu)秀的管理人員予以表彰獎勵，對未達(dá)到考核要求的管理人員給予警示、處罰、降級和解聘，形成能上能下的用人機(jī)制。

三是要“挑”選專精員工。

要結(jié)合國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合子公司、孫公司，精減員工人數(shù)。要逗硬實(shí)行員工工資總額預(yù)算管理制度，嚴(yán)把新進(jìn)員工關(guān)口，除競爭性企業(yè)外的公司必須做到非全日制大學(xué)本科人員不進(jìn)，非專業(yè)技術(shù)人才不進(jìn)，不得再進(jìn)關(guān)系戶，不得再搞近親繁殖。要優(yōu)化企業(yè)分配制度改革，對高學(xué)歷、高職稱、高奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才要提高政治待遇、薪酬待遇和福利待遇，真心實(shí)意地招引人才、用好人才、留住人才。

四是要“?！边x外部董事。

市國資委黨群科要按照身份“專職”、能力“專業(yè)”、履職“專管”、職責(zé)“專用”的原則，加強(qiáng)市屬國有企業(yè)專職外部董事隊(duì)伍建設(shè)。要更新外部董事人才庫，組建外部董事資格評審委員會，對外部董事人才庫人選進(jìn)行獨(dú)立評審、擇優(yōu)入庫。針對企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、發(fā)展需要，通過現(xiàn)職轉(zhuǎn)崗、公開招聘、交流任職等方式，從市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、社會專業(yè)人才和黨政機(jī)關(guān)中，擇優(yōu)遴選一批聘為專職外部董事，建設(shè)一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、專業(yè)、盡責(zé)的高素質(zhì)外部董事隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。

三、著力在扎籠子堵漏洞上下功夫，牢牢守住廉潔從業(yè)底線

剛才，大家觀看了警示教育片，反思近年來市國資系統(tǒng)發(fā)生的幾起案件，秦鼎公司的制度印了一大本，但大都流于形式，在落實(shí)上我行我素，另搞一套，導(dǎo)致郭森在企業(yè)長期搞一言堂，一手遮天，最終走上了不歸路。污水處理廠制定有財(cái)務(wù)管理制度，但在執(zhí)行上嚴(yán)重走樣，甚至沒有執(zhí)行，最終導(dǎo)致楊明洪給國家利益帶來嚴(yán)重?fù)p失。林召金長期奉行老好人思想，最終導(dǎo)致自己嚴(yán)重瀆職。上述這些案件和問題，究其原因，一是在思想上有誤區(qū)，重視不夠。有的同志認(rèn)為只要抓好了經(jīng)營指標(biāo)，一切問題都可以大事化小;有的同志認(rèn)為自己經(jīng)歷了黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的多崗鍛煉，認(rèn)為自己拍腦袋式、一言堂式的決策不會出問題;還有的同志認(rèn)為自己單位規(guī)模小，人也少，過多“苛求”建章立制沒有必要，也沒有精力。二是在落實(shí)上搞變通，執(zhí)行走樣。建立的規(guī)章制度，不正確執(zhí)行，或者在執(zhí)行上搞變通，使規(guī)章制度如同虛設(shè)。我們出臺的“三重一大”報(bào)告制度，在執(zhí)行過程中，部分國有企業(yè)有利的就積極上報(bào)，否則要么隱瞞不報(bào)，要么事后才報(bào)，甚至事后不報(bào)。比如我們有個企業(yè)，在項(xiàng)目投資上沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，也沒有及時向國資委報(bào)告，最后造成了不小的后遺癥。三是在追責(zé)上講人情，當(dāng)老好人。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在下屬有違紀(jì)違規(guī)苗頭的時候，感覺礙于情面，陷入老好人的思維之中，在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企中失去了原則立場，“上級不抓不出手，出手也想留一手

”“鞭子高高舉起，最后輕輕放下”。因?yàn)闆]有抓早抓小，最后讓問題愈發(fā)嚴(yán)重，使國有資產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。因此，下一步，我們要以案件為警醒，以問題為導(dǎo)向，采取有力措施，堅(jiān)決喊醒那些還徘徊在黨紀(jì)國法邊緣上的同志，堅(jiān)決杜絕類似案件或問題再次發(fā)生。

一是要扎緊籠子查補(bǔ)漏洞，構(gòu)建黨風(fēng)廉潔建設(shè)長效機(jī)制。

要在嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，全面梳理本單位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對容易發(fā)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)的金融、工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，財(cái)務(wù)、人事等關(guān)鍵崗位，接待、用車等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全剛性的規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，在制度面前不破格、不越軌、不搞特殊化。企業(yè)黨群科今年要繼續(xù)對各個企業(yè)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定級評估，隨時掌握企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的治理措施和制度完善情況。市國資委也將在已制定的《市屬國有企業(yè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》《市屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任考核評價(jià)暫行辦法》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)掌握的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全制度體系，形成用制度管人、管權(quán)、管事、管錢的黨風(fēng)廉潔建設(shè)長效機(jī)制，真正把籠子扎緊、把漏洞堵住。

二是要全面監(jiān)督嚴(yán)肅問責(zé)，形成黨風(fēng)廉潔建設(shè)強(qiáng)大震懾。

要清醒認(rèn)識全市國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭等重點(diǎn)工作上，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，以從嚴(yán)查處展現(xiàn)黨紀(jì)黨規(guī)的強(qiáng)大震懾。要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作既然已經(jīng)和企業(yè)考核掛鉤，和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬掛鉤，我們就要嚴(yán)格執(zhí)行，真正將責(zé)任落實(shí)情況體現(xiàn)在考核上，體現(xiàn)在薪酬上。同時，要將黨風(fēng)廉潔建設(shè)與全市范圍開展的形式主義、官僚主義集中整治活動及持續(xù)開展的“中梗阻”整治活動相結(jié)合，精準(zhǔn)聚焦全省整治的五類突出問題、全市重點(diǎn)整治的三個領(lǐng)域和“中梗阻”表現(xiàn)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。要堅(jiān)持“靶向治療”，針對性整改一批具體問題;堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”，既要整改面上問題，更要凈化思想認(rèn)識;堅(jiān)持常態(tài)督導(dǎo)，通過督導(dǎo)問責(zé)，確保整治活動達(dá)到預(yù)期效果，真正改進(jìn)工作作風(fēng)，提升國資國企執(zhí)行力。

三是要突出抓好主題教育，提升黨風(fēng)廉潔建設(shè)思想認(rèn)識。

要開展好“不忘初心，牢記使命”主題教育，圍繞理想信念、宗旨意識、初心使命、擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的突出問題，通過重溫入黨誓詞、重寫入黨申請書、舉報(bào)主題征文或演講比賽等方式，提升使命意識、擔(dān)當(dāng)意識、廉潔意識。同時要常態(tài)化抓好“四項(xiàng)基本”教育，黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)教育、法律法規(guī)宣傳教育、先進(jìn)典型教育、反面警示教育。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式、強(qiáng)化感染力，確保取得良好的學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)而樹牢廉潔底線，提升思想認(rèn)識，助推改革發(fā)展。

同志們，2019年以來兩次會議，我都在不同程度，而且非常嚴(yán)厲地指出和分析國有企業(yè)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉潔建設(shè)、經(jīng)營管理中存在的問題，對大家批評得多，表揚(yáng)得少，其目的就是把責(zé)任叫響、任務(wù)叫明、職責(zé)叫清，就是喚醒大家的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，就是要求大家按習(xí)近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求干事、創(chuàng)業(yè)。我真誠地拜托大家牢記經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任，牢牢守住自己的政治底線、廉潔底線、工作底線、生活底線，當(dāng)好家、理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，為“建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”作出積極地貢獻(xiàn)!