XX市建檔立卡貧困人口

生態(tài)護(hù)林員管理細(xì)則（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員（以下簡(jiǎn)稱“生態(tài)護(hù)林員”）管理，根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦制定的《建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所稱生態(tài)護(hù)林員是指在建檔立卡人口范圍內(nèi)，由各級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金支持購(gòu)買勞務(wù)，受聘參加森林、草原、濕地等資源管護(hù)服務(wù)的人員。

第三條

享受中央和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的生態(tài)護(hù)林員范圍為國(guó)家級(jí)貧困區(qū)縣（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助區(qū)縣”），即等14個(gè)貧困區(qū)縣（自治縣）。

第四條

建立由林業(yè)、財(cái)政、扶貧等部門組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)林業(yè)主管部門牽頭，與財(cái)政、扶貧部門密切配合，根據(jù)業(yè)務(wù)職能劃分管理職責(zé)。

第五條

生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金主要用于生態(tài)護(hù)林員的勞務(wù)報(bào)酬。區(qū)縣可結(jié)合實(shí)際，從補(bǔ)助資金安排部分簡(jiǎn)易裝備購(gòu)置、人身意外傷害保險(xiǎn)等支出。

第二章

部門職責(zé)分工

第六條

市級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)年度資金安排情況，結(jié)合補(bǔ)助區(qū)縣貧困人口、貧困程度、生態(tài)資源、工作績(jī)效等因素，按照因素法與平均法相結(jié)合的辦法，會(huì)同市級(jí)財(cái)政、扶貧部門提出補(bǔ)助區(qū)縣生態(tài)護(hù)林員年度資金分配計(jì)劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督生態(tài)護(hù)林員選用與管理工作，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范組織區(qū)縣林業(yè)主管部門建立生態(tài)護(hù)林員數(shù)據(jù)庫(kù)，做好數(shù)據(jù)匯總和信息報(bào)送；市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理；市級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員身份核實(shí)。

第七條

區(qū)縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定縣級(jí)生態(tài)護(hù)林員管理制度和實(shí)施方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展選用和生態(tài)護(hù)林員數(shù)據(jù)庫(kù)信息錄入等管理工作；區(qū)縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員資金管理工作；區(qū)縣扶貧部門負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員身份審定。

第八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，以下簡(jiǎn)稱“林業(yè)工作站”）配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員選用（續(xù)用）、培訓(xùn)、監(jiān)督、考核，建立健全生態(tài)護(hù)林員管理數(shù)據(jù)庫(kù)及檔案，及時(shí)更新入庫(kù)和上報(bào)生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)變化情況，組織生態(tài)護(hù)林員按照管護(hù)勞務(wù)協(xié)議開展業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員日常管理。

第三章

生態(tài)護(hù)林員選用管理

第九條

生態(tài)護(hù)林員選用堅(jiān)持精準(zhǔn)自愿、公正公開、穩(wěn)定持續(xù)、統(tǒng)一管理的原則。

第十條

選用條件：

（一）熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，責(zé)任心強(qiáng)。

（二）列入建檔立卡貧困人口范圍。

（三）身體健康，能勝任野外巡護(hù)工作。

尚未脫貧或者已認(rèn)定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策、認(rèn)真履行護(hù)林職責(zé)且符合上述條件，年度考核合格的應(yīng)當(dāng)予以續(xù)用。

第十一條

選用程序：

（一）公告。村兩委張貼選用公告，明確選用資格條件、名額，選用程序、方式以及勞務(wù)關(guān)系，管護(hù)任務(wù)和費(fèi)用，報(bào)名方式和需要提交的材料等內(nèi)容。

（二）申報(bào)。貧困人口通過(guò)村兩委向林業(yè)工作站申報(bào)。

（三）審定。林業(yè)工作站組織對(duì)申報(bào)材料、個(gè)人素質(zhì)等方面進(jìn)行審核和評(píng)定。

（四）公示。村兩委將擬用的生態(tài)護(hù)林員名單進(jìn)行公示，征求村民意見。

（五）使用。經(jīng)區(qū)縣林業(yè)、財(cái)政、扶貧部門共同審定后，根據(jù)區(qū)縣人民政府有關(guān)管理規(guī)定簽訂管護(hù)協(xié)議。

第十二條

生態(tài)護(hù)林員管護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確勞務(wù)關(guān)系、管護(hù)范圍、職責(zé)、期限和勞務(wù)費(fèi)支付、考核等內(nèi)容。

第十三條

生態(tài)護(hù)林員因健康等原因不能履行管護(hù)職責(zé)的，違反協(xié)議、考核不合格的，主動(dòng)要求退出的，應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)協(xié)議予以解聘。同時(shí)，按選用程序及時(shí)補(bǔ)選。

第四章

生態(tài)護(hù)林員工作職責(zé)

第十四條

生態(tài)護(hù)林員工作職責(zé)：

（一）學(xué)習(xí)宣傳林業(yè)和草原法律、法規(guī)、政策。

（二）對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)的森林、草原、濕地等資源進(jìn)行日常巡護(hù)，對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林和草原火情、火災(zāi)、有害生物危害情況，亂砍亂伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、濫墾濫牧等破壞資源以及毀壞宣傳碑、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等管護(hù)設(shè)施的行為，要及時(shí)予以勸止并報(bào)告。

（三）做好管護(hù)協(xié)議規(guī)定的其他工作和臨時(shí)交辦任務(wù)。

第五章

附

則

第十五條

區(qū)縣林業(yè)主管部門可以會(huì)同區(qū)縣財(cái)政部門、扶貧部門根據(jù)本細(xì)則制定具體管理制度，報(bào)送市林業(yè)局、市財(cái)政局、市扶貧辦備案。

第十六條

本細(xì)則由市林業(yè)局、市財(cái)政局、市扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。

第十七條

本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。