XX鄉(xiāng)關于2019年排查、化解信訪積案和重大信訪問題工作的實施方案

為了進一步推動信訪積案和重大信訪問題的有效化解，遏制群眾越級上訪，防止發(fā)生群眾進京集體上訪，維護新中國成立70周年慶祝活動期間社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會議文件（X信聯(lián)辦〔2019〕X號）通知精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案。

一、工作目標

從8月份開始，開展為期2個月的排查化解信訪積案和重大信訪問題攻堅行動，通過進一步加大排查化解力度，力爭到9月底前，實現(xiàn)信訪積案和重大信訪問題辦結化解率和息訴息訪率均達90％以上，努力實現(xiàn)信訪積案和重大信訪問題清倉見底。

二、方法步驟

排查化解信訪積案和重大信訪問題攻堅行動分為排查整治、化解鞏固兩個階段。每個階段為期1個月。

（一）排查整治階段（8月份）

在縣“兩辦”文件（X委辦〔2019〕X號）通知排查的信訪積案和重大信訪問題基礎上，各自在本轄區(qū)或本單位、本部門開展排查梳理信訪積案和重大信訪問題，對所有排查出來的信訪積案和重大信訪問題，進一步明確問題清單、責任清單，逐案成立工作專班，明確責任領導、責任人員，重點在解決問題上狠下功夫，研究制定化解整治措施，明確整改時限，并建立臺賬，有針對性地開展整治工作，確保信訪積案和重大信訪問題排查整治工作落實到位。

（二）化解現(xiàn)固階段（9月份）

通過開展信訪積案和重大信訪問題集中化解攻堅戰(zhàn)，對排查整治階段尚未化解的信訪積案和重大信訪問題，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直有關部門要集中時間、集中精力，分析信訪積案和重大信訪問題產生的原因，進行專題研究分析，找準問題癥結，并且主動與包村領導、包村干部做好溝通聯(lián)系，商討進一步解決問題的措施，促進信訪人早日息訪息訴。同時，對已經化解的信訪積案和重大信訪問題開展回頭看，及時發(fā)現(xiàn)苗頭問題，及時介入，防止出現(xiàn)信訪人反彈。

三、工作要求

（一）重點排查要到位

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直有關部門要組織工作力量，加強對重點領域、重點群體、重點人員的排查，尤其是對排查出來可能進京非正常上訪、纏訪、鬧訪的重點人員和特殊群體，以及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪的突出問題，必須逐一落實化解穩(wěn)控責任。

（二）化解工作措施要到位

各相關責任單位對信訪積案和重大信訪問題必須因案施策，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，按照“三到位一處理”的要求，對訴求合理或部分合理的，切實解決到位；對有實際困難的，幫扶救助到位；對訴求過高、思想偏執(zhí)的加強教育疏導到位，引導信訪人員回歸理性；對行為違法的依法處理，努力實現(xiàn)“案結事了”。