某公安局全面深化公安改革工作要點供參考

縣公安局始終堅持改革強警發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對標(biāo)對表中央、市委、縣委關(guān)于公安改革的部署要求，全力服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，全面推進公安工作體制機制、改革創(chuàng)新，進一步增強了群眾的獲得感安全感幸福感，取得了階段性顯著成效。

一、提高政治站位，認真履行主體責(zé)任

公安姓黨，是黨和人民手中的“刀把子”，公安改革事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)之下，始終保持正確的政治方向，對標(biāo)對表，穩(wěn)中求進。一是爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。凡遇公安重大改革事項，縣公安局都第一時間向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報?？h委縣政府高度重視公安改革工作，先后多次聽取公安改革的匯報，研究公安改革事項，及時解決了人財物等重大問題，以高看一眼、厚愛三分的關(guān)心重視對公安改革和公安工作給予優(yōu)先保障，確保了公安改革順利推進。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年以來，縣公安局先后15次主持召開改革領(lǐng)導(dǎo)小組會研究推進改革工作，帶隊深入基層所隊加大對改革工作的督促指導(dǎo)，適時開展專題調(diào)研，調(diào)整優(yōu)化任務(wù)措施。三是細化工作措施。以中央“1+3”意見方案為基本遵循，按照司法體制改革及全市公安改革實施意見，提出了具體改革任務(wù)，細化完善了成果形式，量化剛性指標(biāo)、確定關(guān)鍵內(nèi)容、制定操作程序，實行倒計時安排，形成較清晰具體的公安改革路徑。四是健全完善機制。建立深改領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會、工作臺賬、常態(tài)督導(dǎo)、成效評估、宣傳展示等一系列制度，對各項改革任務(wù)進展實行每月報送、臺帳管理、集中展示，確保各項改革措施落實到位。

二、樹牢宗旨意識，強力推進民生警務(wù)

縣公安局始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)深化服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)旅游等系列民生警務(wù)建設(shè)，不斷加強隊伍建設(shè)提升群眾工作能力，在服務(wù)措施上做加法、在服務(wù)流程上做減法、在服務(wù)效率上做乘法，提升群眾獲得感安全感幸福感。創(chuàng)新推行“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革和“鄉(xiāng)情警務(wù)”工作法，為群眾和企業(yè)提供戶政、出入境、車駕管、網(wǎng)安、禁毒等行政審批服務(wù)14.03萬件，澄溪派出所成功創(chuàng)建全市首批“楓橋式派出所”；2019年縣人大專項評議縣公安局行政審批工作滿意率達100%，以實際行動和成效，增強了人民群眾的獲得感幸福感滿意度?？h公安局兩次代表全市公安機關(guān)接受公安部“放管服”改革督察組督檢，得到了公安部警務(wù)督察局、公安部交管局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。

三、細化工作措施，夯實基層基礎(chǔ)工作

一是創(chuàng)新推出“五微”工作法。

積極依托社區(qū)網(wǎng)格化管理，借力“微警務(wù)”，探索推出“五微”工作法，為“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息采集、重點人員管控、情報信息搜集、治安防控、群防群治等提供了有效載體，實現(xiàn)了社區(qū)警務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。二是創(chuàng)新發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”。堅持警務(wù)跟著群眾走，探索推行農(nóng)村場鎮(zhèn)趕集“流動警務(wù)室”，讓服務(wù)群眾工作流動起來，并不斷拓展升級推出高考辦證進校園、車管服務(wù)進鄉(xiāng)村、居住證辦理進企業(yè)等便民服務(wù)直通車，使“流動警務(wù)室”成為了農(nóng)村地區(qū)公安機關(guān)服務(wù)民生的橋頭堡。三是創(chuàng)新完善快速反應(yīng)機制。利用圖上指揮、視頻監(jiān)控、單兵圖傳、車載視頻、4G執(zhí)法記錄儀、無人機等科技手段支撐，輔以110警情研判、治安形勢分析、維穩(wěn)風(fēng)險評估，探索推行平安大巡防機制，打造XX公安云防系統(tǒng)，有效提升了扁平化、可視化、精準化指揮調(diào)度能力水平。今年1-9月，全縣打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比分別上升567.87%和131.42%，八類案件破案率達91.67%；全縣可防性案件、傳統(tǒng)盜竊案件、治安案件數(shù)同比分別下降27.19%、23.21%、10.33%，未發(fā)生個人極端案事件、暴力恐怖案件和重大群體性事件，社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

四、勇于擔(dān)當(dāng)作為，深化警務(wù)管理體制改革

縣公安局黨委一班人胸懷大局，把職務(wù)序列改革作為公安機關(guān)“一號工程”，第一時間向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題報告改革精神和任務(wù)要求，蒲彬彬書記也專門對人民警察職務(wù)套改工作作出了重要批示。全縣成立了由組織、政法、公安、財政、人社等部門聯(lián)合組成的全縣公安機關(guān)人民警察職務(wù)序列改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣公安局嚴格按照改革工作任務(wù)要求，緊密結(jié)合縣局實際，主動作為，周密安排部署，采取有力措施，2018年底就在全市率先完成全局524名人民警察職務(wù)序列套改和首次晉升工作；2019年至今，縣公安局積極穩(wěn)妥推進警務(wù)職務(wù)職級分類改革，完成森林公安管理體制調(diào)整，全局套改8人、正常職級晉升142人，民警職務(wù)層次和經(jīng)濟待遇普遍提高，隊伍活力和戰(zhàn)斗力明顯增強。

五、推動智慧警務(wù)，助推公安工作提檔升級

牢固樹立科技興警理念，把大數(shù)據(jù)作為推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長點，加快推進公安大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，努力推動公安機關(guān)戰(zhàn)斗力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅持用大數(shù)據(jù)打造XXXXXX公安“最強大腦”，建成了400平米的合成辦，組建了全市首個人像實驗室，先后優(yōu)化完善建設(shè)人像卡口前端系統(tǒng)104套，月平均采集人像數(shù)據(jù)3000萬條，人像識別技術(shù)日益成為安保維穩(wěn)、破案打擊、服務(wù)群眾的“利警惠民”神器，破案支撐率達85%以上。創(chuàng)新推進大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用，全局大數(shù)據(jù)應(yīng)用使用情況、移動警務(wù)使用質(zhì)效均位于全市本序列前列，移動警務(wù)配備率100%，激活率96%，使用率80%以上；加強視頻監(jiān)控運維保障，我縣自建公共視頻鏡頭在線率保持在全市前4位，縣公安局連續(xù)三年在全市大數(shù)據(jù)現(xiàn)場會上進行交流?！把┝凉こ獭狈€(wěn)步推進，立桿493根，新增建設(shè)視頻監(jiān)控1000余個，接入社會單位162家，視頻資源3599路；前端智能鏡頭占比95%以上，監(jiān)控點位實現(xiàn)城區(qū)重點部位的全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全封控?？h公安局大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，被市委黨校確定為社會治理創(chuàng)新教學(xué)必觀摩內(nèi)容，先后迎接市委黨校主體班8批次560余人觀摩指導(dǎo)，得到了學(xué)員們的充分肯定和高度贊揚。

六、完善運行機制，著力提升執(zhí)法公信力

縣公安局緊扣法治公安建設(shè)目標(biāo)，深入推進執(zhí)法權(quán)力運行機制改革，更加注重運用法治思維和法治方式維護穩(wěn)定、化解矛盾、破解難題，著力提升公安機關(guān)執(zhí)法公信力。一是完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度，將未落實首接責(zé)任制或者落實不到位，不作為、慢作為等情況納入執(zhí)法考評內(nèi)容，從辦案起點進行規(guī)范。二是嚴格執(zhí)行辦案責(zé)任制度，加強執(zhí)法教育培訓(xùn)和堅持日常審案考評，實時對案件的辦理進行監(jiān)督，常態(tài)化開展對辦案單位辦理的案件進行考評扣分。三是建立案件管理中心，進一步規(guī)范受案立案工作，健全受案登記、受案立案分離和立案歸口管理制度。四是成立執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，完善重大、疑難案件集體討論制度，適時召開會議，聽取執(zhí)法工作情況，研究疑難復(fù)雜案件，解決執(zhí)法中存在的問題，切實發(fā)揮對執(zhí)法質(zhì)量的整體掌控作用。五是建立重大、疑難案件聽取檢察機關(guān)意見建議制度，對重大、疑難案件商請縣檢察院提前介入，共同研究事實認定、法律適用、刑事政策運用以及證據(jù)完善等方面問題，進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，解決認識分歧。2017-2019年縣公安局執(zhí)法質(zhì)量連續(xù)3年達優(yōu)秀等次，被市公安局授予集體三等功一次。

改革沒有完成時，只有進行時，公安改革更是如此。縣公安局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹xxxxx在人民警察授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神，不折不扣貫徹落實好中央、市委、縣委決策部署，趁勢而上推進公安改革，只爭朝夕，不負韶華，切實擔(dān)負起維護XXXXXX平安、確保XXXXXX穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，履行好黨和人民賦予的光榮使命，奮力開啟公安工作現(xiàn)代化新征程，為富民強縣升位作出新的更大貢獻！