第一篇：全面深化高等教育綜合改革

全面深化高等教育綜合改革

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|21日出席教育部直屬高校工作咨詢委員會(huì)第二十四次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高校要切實(shí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，聚焦聚神聚力深化綜合改革，當(dāng)好教育改革排頭兵，為建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。

劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)高等教育綜合改革的使命感、責(zé)任感，走中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育發(fā)展之路，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生福祉改善提供人才、智力支撐。要把立德樹(shù)人、提高質(zhì)量貫穿綜合改革全過(guò)程，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)人才培養(yǎng)中心地位。高校要合理定位、特色發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，防止“同質(zhì)化”，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要深化考試招生制度改革，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、科學(xué)選拔人才、確保公平公正。要深化高校人事制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性創(chuàng)造性。要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度。要發(fā)揮高校在國(guó)際合作、人文交流方面的獨(dú)特作用。高校領(lǐng)導(dǎo)班子要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，敢于擔(dān)當(dāng)、積極有為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，確保改革沿著正確方向有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育的新跨越。

第二篇：全面深化校內(nèi)綜合改革意見(jiàn)

xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院

關(guān)于全面深化校內(nèi)綜合改革的意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

“十一五”以來(lái)，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大師生員工團(tuán)結(jié)一致，密切合作，抓住機(jī)遇，積極探索，大膽改革。以評(píng)為xx省示范高職院校、升格為副廳級(jí)單位為標(biāo)志，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)取得了較大的發(fā)展，整體工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。但是，隨著國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育體系的逐步確立，高等職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)，為保證全國(guó)一流xx職業(yè)院校和國(guó)家級(jí)院校建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步深化校內(nèi)綜合改革已刻不容緩、勢(shì)在必行。

當(dāng)前制約學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在問(wèn)題是：現(xiàn)代職業(yè)教育思想、教育觀念相對(duì)滯后，專業(yè)建設(shè)與學(xué)校發(fā)展要求不同步，專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)不明顯，專業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；教學(xué)內(nèi)容和課程體系仍顯陳舊，教學(xué)資源條件與教學(xué)要求不匹配，教學(xué)水平存在著滑坡的潛在危險(xiǎn)；科研力量分散，高水平成果少，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱，社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)；面向社會(huì)自主辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，籌措經(jīng)費(fèi)能力差；內(nèi)部管理體制、運(yùn)行機(jī)制等不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要，缺乏生機(jī)和活力，在一定程度上影響和束縛了教職工的積極性，影響著學(xué)校辦學(xué)效益的提高和總體功能的發(fā)揮。

這些問(wèn)題表明，學(xué)校改革與發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨繁重。解決 這些問(wèn)題和矛盾的唯一出路是進(jìn)一步深化改革。當(dāng)前，黨的十八屆三中全會(huì)提出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求，要加快發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，為廣大年輕人打開(kāi)通向成功成才的大門。教育部副部長(zhǎng)魯昕在全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議2013年年會(huì)上指出，職業(yè)院校要面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和生產(chǎn)服務(wù)一線培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，以產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作為主線，以辦學(xué)模式和培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，提出了發(fā)展職業(yè)教育的12項(xiàng)制度，推動(dòng)我國(guó)基本教育制度創(chuàng)新。

國(guó)家關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的政策精神，為學(xué)校深化校內(nèi)綜合改革創(chuàng)造了較好的客觀條件和外部環(huán)境。全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真研究，精心運(yùn)作，把改革推向深入。

一、全面深化校內(nèi)綜合改革的重要意義和指導(dǎo)思想

1、改革創(chuàng)新是我?？茖W(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是我校60年來(lái)克難攻堅(jiān)的重要法寶，是辦好人民滿意職業(yè)教育的必經(jīng)之路、創(chuàng)建全國(guó)一流xx職業(yè)院校并進(jìn)入國(guó)家級(jí)高職院校行列的強(qiáng)校之路。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“在改革中促提升，在開(kāi)放中謀發(fā)展，在合作中育特色”的基本辦學(xué)思想，以改革統(tǒng)攬全局，以創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展，以 生態(tài)文明校園建設(shè)和集團(tuán)化辦學(xué)為抓手，堅(jiān)定不移謀發(fā)展，堅(jiān)持不懈創(chuàng)特色，全面深化校內(nèi)綜合改革，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷推進(jìn)學(xué)校事業(yè)邁上新臺(tái)階。

2、全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足我校處于內(nèi)涵式發(fā)展初級(jí)階段這一最大實(shí)際，加強(qiáng)和改善學(xué)校黨委對(duì)全面深化改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，以“創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力；強(qiáng)化內(nèi)涵、提高質(zhì)量”為工作總思路，堅(jiān)持“立足xx、服務(wù)基層、致力環(huán)保”的辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，以改革統(tǒng)攬全局，以創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以職業(yè)化人才培養(yǎng)為核心，以特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)為龍頭，以高水平隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以體制機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和生態(tài)文明示范校園建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量提高工程、品牌特色專業(yè)培育工程、隊(duì)伍職業(yè)能力提高工程、校園文化建設(shè)工程”，推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、改革發(fā)展的總目標(biāo)是按照《xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》的總體部署，進(jìn)一步解放思想，凝聚合力，激發(fā)和增強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展活力，最大限度地集中全體師生的智慧，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，從2014年起，用三年左右的時(shí)間，通過(guò)深入、系統(tǒng)和配套的改革，堅(jiān)決破解制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，建立健全學(xué)校育人體系，提高辦學(xué)治校能力和戰(zhàn)略執(zhí)行力，確保在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、文化育人、內(nèi)部管理體制機(jī) 制、干部人事制度等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得重大成效，為繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)特色發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力把學(xué)校建設(shè)成為全國(guó)一流xx職業(yè)院校和國(guó)家級(jí)高職院校。

4、全面深化改革，必須堅(jiān)持“勇于創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，注重實(shí)效”的工作方針。

三、全面深化校內(nèi)綜合改革的主要內(nèi)容

（一）深化人才培養(yǎng)體系改革

5、堅(jiān)持“育人為本”理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建新型的高端技能型人才教育體系。新型的人才教育體系應(yīng)突出強(qiáng)化大學(xué)生專業(yè)技能應(yīng)用能力和人文職業(yè)素養(yǎng)，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，以“豐富其知識(shí)、強(qiáng)化其技能、培育其精神、強(qiáng)健其體魄”的人才培養(yǎng)理念統(tǒng)領(lǐng)育人工作；要大力推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程“三對(duì)接”，積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，探索校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制；要建立人才培養(yǎng)委員會(huì)，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展高職專業(yè)人才教學(xué)體系的咨詢論證工作；要著力強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)，大力實(shí)施實(shí)踐教學(xué)改革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，在鞏固和完善現(xiàn)有專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)具有我校特色的“實(shí)踐教學(xué)示范基地、工程訓(xùn)練中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練基地”建設(shè)；要積極探索開(kāi)設(shè)全校性的人文素養(yǎng)課程，加強(qiáng)形勢(shì)政策教育、人文（通識(shí)）教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)發(fā)展等研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，要大膽探索“學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制”建設(shè)，積極引導(dǎo)高學(xué)歷、高素質(zhì) 的骨干教師與學(xué)生結(jié)對(duì)子，對(duì)學(xué)生在校期間的成長(zhǎng)成才進(jìn)行全程引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生用陽(yáng)光心態(tài)認(rèn)識(shí)社會(huì)、用積極心態(tài)適應(yīng)社會(huì)的社會(huì)素養(yǎng)和綜合發(fā)展能力。

6、堅(jiān)持“立足xx、服務(wù)地方、致力環(huán)?！鞭k學(xué)方向，樹(shù)立“品牌特色”理念，推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和專業(yè)綜合改革。要緊密結(jié)合現(xiàn)代xx建設(shè)發(fā)展、xx生態(tài)文明示范省建設(shè)和地方“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的實(shí)際，培育建設(shè)一批引領(lǐng)和服務(wù)xx和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)和品牌專業(yè)；要實(shí)施“特色專業(yè)培育建設(shè)計(jì)劃”、“品牌專業(yè)培育建設(shè)計(jì)劃”和“人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新計(jì)劃”，爭(zhēng)上一批國(guó)家級(jí)專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)計(jì)劃；要圍繞專業(yè)建設(shè)重要環(huán)節(jié)推進(jìn)專業(yè)綜合改革試點(diǎn)，探索學(xué)分制和學(xué)生跨專業(yè)學(xué)習(xí)第二專業(yè)，推行人才培養(yǎng)體系改革示范專業(yè)建設(shè)并發(fā)揮其示范作用；要建立完善專業(yè)預(yù)警、結(jié)構(gòu)調(diào)整和招生宣傳政策調(diào)整機(jī)制，使學(xué)校的專業(yè)建設(shè)始終保持旺盛的生命力。

7、確立“優(yōu)質(zhì)精品”理念，啟動(dòng)“百門優(yōu)質(zhì)精品課程與教學(xué)資源建設(shè)計(jì)劃”，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)課程資源和特色教材建設(shè)。設(shè)立特色精品課程與教材建設(shè)基金，加強(qiáng)課程體系、課程大綱和課程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)教材使用情況檢查和審核評(píng)價(jià)工作；以特色優(yōu)質(zhì)為基本要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批面向師生及社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)共享課程；注重綜合職業(yè)能力培養(yǎng)，積極引導(dǎo)知行一體人文課程與特色教材建設(shè)。

8、確立“骨干引領(lǐng)”理念，加強(qiáng)教師師德師風(fēng)和教學(xué)能力建 設(shè)。要大力改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)工作，出臺(tái)學(xué)校師德標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)體系，每年開(kāi)展一次師德考評(píng)，實(shí)施“教書育人名師工程”計(jì)劃，培育教書育人先進(jìn)典型。要以建設(shè)高素質(zhì)、雙師型教師隊(duì)伍為目標(biāo)，以提升中青年教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力為重點(diǎn)，建立教師培訓(xùn)、教學(xué)咨詢、教學(xué)改革、研究交流、質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作的一體化制度，推動(dòng)教師開(kāi)展教學(xué)改革理論研究和實(shí)踐探索；設(shè)立專業(yè)主任、課程首席教師和課程骨干教師等教師關(guān)鍵崗位，建立并實(shí)施“專業(yè)主任職責(zé)與要求”，提高專業(yè)主任的責(zé)任和管理權(quán)力，打通教師專業(yè)成長(zhǎng)通道；完善教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施教師職業(yè)能力提升工程，啟動(dòng)“青年教師教學(xué)能力競(jìng)賽計(jì)劃”與“專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃”，著力培育校級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)名師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提高教師教書育人能力和教學(xué)管理水平。

9、確立“國(guó)標(biāo)建設(shè)”理念，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高職院校工作。成立“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高職院校工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高職院校工作的領(lǐng)導(dǎo)；組建“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高職院?！惫ぷ鹘M，按照國(guó)家骨干高職院校的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，開(kāi)展申報(bào)研究工作，為學(xué)校申報(bào)國(guó)家級(jí)高職院校當(dāng)好參謀助手；要建立健全制度化、常態(tài)化的學(xué)?；緺顟B(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高職院校的相應(yīng)工作部署。

(二)深化校內(nèi)管理體制改革

10、構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度體系。要把學(xué)校章程建設(shè)擺在突出位子，及時(shí)制定學(xué)院章程，發(fā)揮章程在依法治校中的“憲章”作用，把學(xué)校各項(xiàng)工作納入章程管轄范疇；要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、專家治學(xué)、民主管理、社會(huì)參與”的現(xiàn)代大學(xué)法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持院長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)；及時(shí)制定黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則和三重一大決策制度，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，提高黨委與行政集體領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，建立和完善學(xué)校民主管理、自主發(fā)展、自我完善的科學(xué)組織形式。

11、完善校院二級(jí)管理體制。要進(jìn)一步理順校院關(guān)系，明確二級(jí)學(xué)院的權(quán)利和責(zé)任，采用扁平化管理，管理重心下移，合理配置管理權(quán)限，實(shí)行動(dòng)態(tài)經(jīng)費(fèi)分配使用制度，擴(kuò)大其辦學(xué)自主權(quán)，健全完善校院二級(jí)層級(jí)管理模式。充分優(yōu)化和利用教育資源，激發(fā)二級(jí)學(xué)院辦學(xué)活力，使學(xué)院逐步成為擁有相應(yīng)自主權(quán)、具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的辦學(xué)實(shí)體；改革二級(jí)學(xué)院用人和分配制度、教學(xué)科研管理制度，完善二級(jí)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)，建立起二級(jí)學(xué)院內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制。

12、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，理順管理體制。精簡(jiǎn)歸并機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，按照精簡(jiǎn)高效的“大部制”原則歸并機(jī)關(guān)相近職能處室，壓縮機(jī)關(guān)人員編制；健全管理工作制度程序，提高辦事效益；轉(zhuǎn)換職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

（三）深入推進(jìn)環(huán)境育人機(jī)制改革

13、大力倡導(dǎo)“文化育人”理念。文化是育人的根本。要建 立健全“文化育人和生態(tài)文明校園建設(shè)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)。要在全校大力弘揚(yáng)“辦學(xué)校就是辦文化”和的文化育人觀。積極創(chuàng)設(shè)有利于“以生態(tài)文化為引領(lǐng)的校園文化”繁榮發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制；充分發(fā)揮校園文化對(duì)人才培養(yǎng)和提升學(xué)校軟實(shí)力的引領(lǐng)功能、凝聚功能、培育功能和創(chuàng)新功能，為實(shí)現(xiàn)我校創(chuàng)建“全國(guó)一流xx職業(yè)院校和國(guó)家級(jí)高職院?！钡膽?zhàn)略目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神動(dòng)力和有力的文化支撐。

14、傾力打造校園文化品牌。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，以“多維育人文化”（即紅色文化、生態(tài)文化、創(chuàng)業(yè)文化、實(shí)踐文化、社團(tuán)文化、產(chǎn)業(yè)文化）為主干，健全學(xué)生素質(zhì)教育工作與實(shí)踐體系，著力開(kāi)展“一院一特色，一社團(tuán)一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，打造大學(xué)生文化活動(dòng)品牌；要設(shè)立大學(xué)生成長(zhǎng)成才基金，繼續(xù)完善“自強(qiáng)之星”、“校園十佳大學(xué)生”、“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選工作；要強(qiáng)化專業(yè)類、創(chuàng)新實(shí)踐類學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)的中堅(jiān)作用，適時(shí)創(chuàng)建起點(diǎn)高、品位高的大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)中心；要大力宣傳優(yōu)秀校友的創(chuàng)業(yè)歷程、創(chuàng)業(yè)成就與人生感悟，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱忱。

15、大力提升校園環(huán)境品味。以文化育人為主線，以國(guó)家級(jí)高職院校要求為標(biāo)準(zhǔn)，重新審視校園環(huán)境建設(shè)，啟動(dòng)新一輪生態(tài)文明校園環(huán)境美化提升計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)校園人文環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)同育人目標(biāo)；科學(xué)規(guī)劃并務(wù)實(shí)推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，改善校園服務(wù)設(shè)施，健全信息化公共服務(wù)平臺(tái)，提升學(xué)?，F(xiàn)代化管理水平。

16、切實(shí)改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作。大力倡導(dǎo)“全員育人”理念，完善《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍培養(yǎng)發(fā)展、職稱職級(jí)晉升等相關(guān)政策和待遇，切實(shí)發(fā)揮輔導(dǎo)員隊(duì)伍在大學(xué)生思想政治工作中的主力軍作用，推進(jìn)輔導(dǎo)員工作課程化；不斷改善大學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件，落實(shí)和完善獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免、勤等各項(xiàng)助學(xué)政策；切實(shí)加強(qiáng)學(xué)報(bào)、校報(bào)、校園網(wǎng)、廣播、宣傳櫥窗尤其是網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳文化載體的建設(shè)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，加大世情國(guó)情和黨史校史宣傳教育力度，積極開(kāi)展學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略宣傳，實(shí)事求是宣傳校園內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，激發(fā)師生員工愛(ài)國(guó)愛(ài)校情懷，為學(xué)生成長(zhǎng)成才營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

（四）深化“開(kāi)放辦學(xué)”機(jī)制改革

17、加強(qiáng)“開(kāi)放辦學(xué)”頂層設(shè)計(jì)。制定學(xué)?！堕_(kāi)放辦學(xué)能力建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)“開(kāi)放辦學(xué)”項(xiàng)目系統(tǒng)設(shè)計(jì)，積極開(kāi)展繼續(xù)教育、行業(yè)培訓(xùn)、科研開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目合作等社會(huì)服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，拓展學(xué)校發(fā)展的外部空間，提升學(xué)校服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心能力和社會(huì)影響力；加強(qiáng)“開(kāi)放辦學(xué)”制度建設(shè)，規(guī)范合作項(xiàng)目管理，探索開(kāi)放合作激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立“開(kāi)放合作辦學(xué)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

18、構(gòu)建集團(tuán)化辦學(xué)新機(jī)制。要用好、用活、用足國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的政策，積極尋求在xxxx職業(yè)教育集團(tuán)框架內(nèi)辦學(xué)治校的新機(jī)制，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，深度開(kāi)展校行、校企、校地、校校合作，并在構(gòu)建集團(tuán)化聯(lián)合培養(yǎng)人才 的新機(jī)制、新模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，獲得寶貴經(jīng)驗(yàn)，整體提升人才培養(yǎng)水平，使學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)工作水平躍居一流水平。

（五）深化開(kāi)展人事分配制度改革

19、深化用人制度改革。壓縮非教學(xué)人員，逐漸加大管理服務(wù)人員雙向選擇力度，減少人浮于事和人才浪費(fèi)的現(xiàn)象；本著精簡(jiǎn)高效原則，重新核定部門崗位與編制數(shù)，探索職員制改革，完善晉升、輪崗、分流制度，形成能上能下的選人用人機(jī)制和校內(nèi)人員流動(dòng)新機(jī)制；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、考核與聘后管理。聘任條件進(jìn)一步規(guī)范化合理化，加強(qiáng)可操作性、公開(kāi)性、公平性。

20、推進(jìn)干部制度改革。堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，切實(shí)建立干部能上能下、能進(jìn)能出的新機(jī)制。進(jìn)一步完善干部選拔任用、崗位交流、培養(yǎng)管理和考核監(jiān)督機(jī)制，制定和落實(shí)干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)，形成年輕后備干部的選拔與培養(yǎng)辦法；落實(shí)中層干部任期目標(biāo)責(zé)任制和定期崗位交流制度，切實(shí)根治干部隊(duì)伍中存在的“干或不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的不良風(fēng)氣，下大力氣建設(shè)一支精干高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉政勤政、執(zhí)行力強(qiáng)的專業(yè)化高素質(zhì)管理干部隊(duì)伍。

21、實(shí)施人才隊(duì)伍優(yōu)化戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高職院校目標(biāo)，規(guī)范人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和程序，多途徑深入實(shí)施教師隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，大力引進(jìn)一批40歲左右、具有高職稱、高學(xué)歷的高層次人才 和一批具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的能工巧匠，出臺(tái)二級(jí)學(xué)院人才引進(jìn)政策，納入二級(jí)學(xué)院工作考核范圍，從根本上改變高層次人才少、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性不合理的問(wèn)題；完善骨干教師、課程首席教師和專業(yè)責(zé)任教師選拔、培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)40歲以下的青年教師攻讀博士學(xué)位，造就一批專業(yè)建設(shè)和科研領(lǐng)軍人才。支持青年教師到基層掛職鍛煉，到相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，承擔(dān)企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，參與企業(yè)的項(xiàng)目研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，造就一批理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、技能嫻熟的高素質(zhì)雙師型教師。

22、深化分配制度改革。健全以績(jī)效與貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)與分配機(jī)制，劃分崗位等級(jí)進(jìn)行分類考核，合理區(qū)分過(guò)程考核和結(jié)果考核，建立和完善知識(shí)、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與初次分配的報(bào)酬機(jī)制，健全收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高一線教師和科研工作者的勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，逐步提高教職工收入，逐步實(shí)現(xiàn)教職工工資福利待遇較快增長(zhǎng)。

（六）加強(qiáng)“民生工程”建設(shè)。

23、啟動(dòng)民生工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。民生工程事關(guān)學(xué)校發(fā)展大計(jì)，要分階段、有計(jì)劃、有組織地解決民生方面的重大問(wèn)題，科學(xué)回應(yīng)廣大師生員工對(duì)學(xué)校發(fā)展與民生水平的關(guān)切；要持續(xù)深入地研究解決改變學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題，拓寬學(xué)校收入來(lái)源渠道；要深化后勤社會(huì)化改革，盤活學(xué)校資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益；要堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重，持續(xù)深入倡導(dǎo)勤儉辦學(xué)，科學(xué)合理安排預(yù)算，加強(qiáng)成本核算，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng) 費(fèi)，統(tǒng)籌兼顧安排各項(xiàng)支出，不斷提高資金使用效率。

24、切實(shí)改善學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件。成立學(xué)生工作委員會(huì)，健全運(yùn)行體制、機(jī)制，有效整合教學(xué)、管理、服務(wù)等資源形成學(xué)生工作合力，不斷提高學(xué)生教育與管理的科學(xué)化水平和工作成效；完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一把手”工程相關(guān)制度；建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全人才需求與專業(yè)設(shè)置預(yù)測(cè)預(yù)警和發(fā)布制度；設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金，著力構(gòu)建生涯教育、求職訓(xùn)練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)，著力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌項(xiàng)目，全面提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、全面深化校內(nèi)綜合改革的工作要求

25、校內(nèi)綜合改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到思想觀念的更新、機(jī)制的轉(zhuǎn)變和利益的調(diào)整，任務(wù)重，難度大，政策性強(qiáng)，必須在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)到下有計(jì)劃有組織的推行。各處室和二級(jí)學(xué)院要認(rèn)真做好改革的宣傳發(fā)動(dòng)工作，堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)校的改革方案，主動(dòng)化解、克服改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，保證各項(xiàng)改革措施落在實(shí)處。

26、為確保改革工作順利推進(jìn)，學(xué)校成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記校長(zhǎng)掛帥，副書記具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌全校改革方案的制定、論證，實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)，下設(shè)各改革工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)分項(xiàng)改革方案的制定和組織實(shí)施。各改革小組要從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，精心制定好方案，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，要把制定方案、討論改革的過(guò)程變?yōu)椴粩嘟y(tǒng)一認(rèn)識(shí)、動(dòng)員、組織、團(tuán)結(jié)廣大群眾積極 投身改革的過(guò)程，方案一旦形成，就要堅(jiān)決的分階段、分步驟、分層次，積極穩(wěn)妥地實(shí)施。

我校是xx省示范院校，但存在地處xx不利發(fā)展的劣勢(shì)，只有不斷地努力進(jìn)取，通過(guò)改革增強(qiáng)學(xué)校的綜合實(shí)力，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，才能在新一輪的高職競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并繼續(xù)向前發(fā)展，全校各級(jí)干部和教職工要有危機(jī)感，以高度的責(zé)任心，關(guān)心改革，參與改革，齊心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校二次創(chuàng)業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：深化高等教育綜合改革學(xué)習(xí)心得體會(huì)

深化高等教育綜合改革學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文

我們從一些事情上得到感悟后，可以通過(guò)寫心得體會(huì)的方式將其記錄下來(lái)，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么心得體會(huì)該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧，下面是小編為大家收集的深化高等教育綜合改革學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

今天，我認(rèn)真聽(tīng)了教育局領(lǐng)導(dǎo)《改進(jìn)管理，深化教育教學(xué)改革》的講座，深有感觸。

教育在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略方針。教育理念的更新對(duì)教育工作者提出了更高的要求。改進(jìn)管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化教育教學(xué)改革成為學(xué)校實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。

作為一名教師，一定要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展教育教學(xué)工作，在工作中提高自己，完善自己，發(fā)展自己。一定要提高認(rèn)識(shí)，下大的決心，花大的力氣，勤奮學(xué)心，務(wù)實(shí)工作，就一定能夠在平凡的工作崗位上做出不平凡的事情來(lái)，就一定能夠成為人民滿意的教師。

首先要靜心思考，認(rèn)真研究。思考什么？思考怎樣才能為學(xué)生創(chuàng)造和提供一個(gè)和諧愉悅的環(huán)境，從而促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康快樂(lè)地成長(zhǎng)，為人生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這個(gè)環(huán)境中，學(xué)生的學(xué)習(xí)不再是枯燥乏味的，不再是脫離生活和實(shí)踐活動(dòng)的；自己的教育教學(xué)活動(dòng)，也不再僅僅以教書本知識(shí)為主，而是自覺(jué)融入師生互動(dòng)的良好氛圍之中，將自己的教學(xué)與學(xué)生的生活實(shí)踐緊密聯(lián)系起來(lái)，將自己組織的活動(dòng)與學(xué)生的學(xué)習(xí)聯(lián)系起來(lái)。研究什么？研究提高教育教學(xué)質(zhì)量的策略和方法。要針對(duì)不同的教學(xué)對(duì)象，針對(duì)不同的教學(xué)內(nèi)容，選擇不同的教育方法。要注重因材施教，善于循循誘導(dǎo)。

其次要提高使命感，加強(qiáng)責(zé)任感。作為一名教師，必須認(rèn)清自己的責(zé)任。教師就是教師，教師的存在特征，注定同普通人不一樣，也只有這“不一樣”，教師才能在精神的世界里，保持特立獨(dú)行的清醒與尊嚴(yán)。一個(gè)教師，也只有擁有這份“特立獨(dú)行的清醒與尊嚴(yán)”，才能在這個(gè)物欲橫流的世界上，氣宇軒昂，昂首挺胸。作為一名教師，必須對(duì)自己的教育人生有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃，而不是做一天教師撞一天鐘。

十八屆三中全會(huì)已經(jīng)落下帷幕了，這次大會(huì)主要涉及到各個(gè)方面的改革，其中有關(guān)教育改革尤其引人關(guān)注。我們都知道現(xiàn)在我國(guó)教育面臨著很多前所未有的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，以來(lái)的種種改革舉措，已經(jīng)充分彰顯了進(jìn)入“深水區(qū)”、啃下“硬骨頭”的'決心，那么十八屆三中全會(huì)又給我們哪些力量和信息呢？

1、教育，民生之本，強(qiáng)國(guó)之基。教育改革，突破藩籬，提振信心。

一年來(lái)，改革訊息頻頻傳來(lái)，改革舉措系統(tǒng)深入：各地陸續(xù)出臺(tái)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策，“流動(dòng)的花朵”就地入學(xué)考試的.長(zhǎng)效機(jī)制有望建立；電子學(xué)籍系統(tǒng)建立，一人一號(hào)，終生不變；研究生教育深入改革，將推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位碩士研究生分類考試；“小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定”劍指“減負(fù)”頑疾

新的改革舉措從人民群眾反映強(qiáng)烈、制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次體制機(jī)制障礙，系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，抓住突破口，啃下“硬骨頭”，讓進(jìn)入“深水區(qū)”的教育改革扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、讓大學(xué)教育更公平普惠

人才培養(yǎng)模式是教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”之后的重點(diǎn)和難點(diǎn)。能否審慎、科學(xué)地推進(jìn)考試招生制度改革、課程設(shè)置改革、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)乎千家萬(wàn)戶與民族未來(lái)。

9月，開(kāi)學(xué)之初，十多年從未走出過(guò)家鄉(xiāng)的王偉卓來(lái)到了清華大學(xué)，成為一名大一新生。王偉卓來(lái)自淳樸而閉塞的嫩江縣，能夠進(jìn)入清華大學(xué)，正是得益于“面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”的改革舉措。與他一樣，全國(guó)還有832個(gè)貧困縣的3萬(wàn)名學(xué)子，圓了大學(xué)夢(mèng)。將更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)家子弟，正是以來(lái)人才培養(yǎng)模式改革的重要舉措。

與此同時(shí)，高考英語(yǔ)科目一年多次考試、研究生招生改革、通識(shí)教育與創(chuàng)業(yè)教育、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”也都是以來(lái)，人才培養(yǎng)模式改革的“熱詞”。

各地改革舉措百花齊放，江蘇省構(gòu)建中職、高職、應(yīng)用型本科銜接貫通的高技能人才培養(yǎng)立交橋，浙江省擴(kuò)大“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)學(xué)校和專業(yè)，山東推進(jìn)各級(jí)各類教育體系的銜接和完善，北京中高考改革框架方案公布無(wú)論是基礎(chǔ)教育階段還是高等教育階段，無(wú)論是職業(yè)教育還是普通教育，通過(guò)一系列改革舉措，人才培養(yǎng)朝向“個(gè)性化”、“多樣化”邁進(jìn)，人才成長(zhǎng)的立交橋逐漸搭建。

3、依法治校，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度的建立

辦學(xué)體制改革和管理體制改革是教育改革系統(tǒng)工程的重要組成部分，也是優(yōu)化教育資源配置，提高教育資源利用率的有效途徑。

8月12日至23日，一則消息引發(fā)關(guān)注，中國(guó)人民大學(xué)、東南大學(xué)、東華大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中師范大學(xué)等6所高校章程核準(zhǔn)稿公開(kāi)征求意見(jiàn)。小消息折射大背景，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度是教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來(lái)，全國(guó)高校努力的方向，而建立現(xiàn)代大學(xué)制度，已然從積極推進(jìn)高校章程建設(shè)開(kāi)始。

仔細(xì)瀏覽6所高校的章程核準(zhǔn)稿，這樣的訊息躍然紙上：依法對(duì)學(xué)校管理體制作了全面規(guī)定，明確了學(xué)校管理的基本架構(gòu)，促進(jìn)了學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的完善；規(guī)定了學(xué)校內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力的組織框架和運(yùn)行機(jī)制，明確了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制

與此同時(shí)，其他方面的辦學(xué)體制和管理體制改革也是風(fēng)生水起、穩(wěn)步推進(jìn)。改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，江蘇省破解制約民辦教育發(fā)展的學(xué)校法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬等突出問(wèn)題；擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)積極創(chuàng)辦中外合作辦學(xué)高水平大學(xué)和項(xiàng)目；完善均衡發(fā)展義務(wù)教育機(jī)制，安徽組織實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、完善農(nóng)民工子女就學(xué)體制機(jī)制三項(xiàng)基礎(chǔ)教育改革更令人欣喜的是，20XX年6月，《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》出臺(tái)，通過(guò)品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等5個(gè)方面20個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，建立了一套全新的“綠色評(píng)價(jià)”體系。無(wú)疑，這是一次“倒逼”性質(zhì)的改革，通過(guò)評(píng)價(jià)方式的變革，從根本上扭轉(zhuǎn)評(píng)學(xué)生看分?jǐn)?shù)、評(píng)學(xué)?？瓷龑W(xué)率的傾向，踐行素質(zhì)教育和為學(xué)生“減負(fù)”將真正成為可能。共識(shí)的凝聚、制度體系的建立，使得教育改革在“深水區(qū)”里挺得住，走得穩(wěn)。

4、從嚴(yán)治師，建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬的教師隊(duì)伍

擁有一支素質(zhì)過(guò)硬的教師隊(duì)伍是教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本，教師的師德、教學(xué)水平將直接影響到教育事業(yè)的成敗。教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來(lái)，教師資格認(rèn)定制度的完善、教師培訓(xùn)制度的深化始終是教師隊(duì)伍改革的主旋律。以來(lái)，從嚴(yán)治師，培養(yǎng)一支素質(zhì)過(guò)硬的教師隊(duì)伍成為教育綜合改革的重要內(nèi)容。

一年來(lái)，《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》和《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》先后制定，“以德為先”旗幟鮮明，“一票否決”措施嚴(yán)厲，對(duì)師德的強(qiáng)調(diào)和評(píng)價(jià)成為教師隊(duì)伍建設(shè)與改革的新亮點(diǎn)。

與此同時(shí)，各地基于實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)政策和規(guī)定，一些長(zhǎng)期制約教師隊(duì)伍建設(shè)的難題開(kāi)始得到解決：山東對(duì)中學(xué)教師培養(yǎng)實(shí)行“大類招生、二次選拔、分段培養(yǎng)”模式，小學(xué)和幼兒園教師實(shí)行全科綜合培養(yǎng)；浙江建立師德師風(fēng)專項(xiàng)檢查制度，把師德作為中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本條件；建立教師培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，陜西建立教師培訓(xùn)檔案制度；河北建立“個(gè)人申請(qǐng)—學(xué)校推薦—縣級(jí)審查—市級(jí)統(tǒng)籌—省級(jí)備案”的學(xué)員遴選程序。

今天，中國(guó)教育面臨著很多前所未有的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，許多問(wèn)題沒(méi)有現(xiàn)成答案，需要在實(shí)踐中探索。以來(lái)的種種改革舉措，已經(jīng)充分彰顯了進(jìn)入“深水區(qū)”、啃下“硬骨頭”的決心。

第四篇：全面深化綜合改革 推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展

全面深化綜合改革 推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展----我院召開(kāi)“深化教育綜合改革”、“10+1”課題改革新思路匯報(bào)會(huì)

為全面落實(shí)和推動(dòng)學(xué)院教育綜合改革工作，2月28日上午，我院在學(xué)院會(huì)議室召開(kāi)了“深化教育綜合改革”、“10+1”課題新思路匯報(bào)會(huì)。會(huì)議由彭文宇院長(zhǎng)主持，院長(zhǎng)助理兼教務(wù)處處長(zhǎng)莊國(guó)賢、黨委副書記、院長(zhǎng)助理兼學(xué)工處處長(zhǎng)陳玉池及各部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)上，教務(wù)處、學(xué)工處、人事處、招生辦、圖書館、后勤保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人就學(xué)院2018年評(píng)建工作、專業(yè)規(guī)劃與課程、技能競(jìng)賽與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、信息中心建設(shè)、學(xué)生管理與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、師資隊(duì)伍建設(shè)與人事管理、招生工作、校企合作、校園文化建設(shè)與英華精神傳承、后勤管理與平安校園建設(shè)等方面提出了改革的思路與建議。學(xué)院辦公室對(duì)《學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》撰寫完成情況進(jìn)行了匯報(bào)。

彭院長(zhǎng)認(rèn)真聽(tīng)取了匯報(bào)，對(duì)“10+1”課題改革思路及方案一一做出了評(píng)價(jià)，并提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。他指出，全面深化綜合改革，著力推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平和社會(huì)服務(wù)能力，是關(guān)乎學(xué)院發(fā)展和師生員工切身利益的大事。他要求，各部門要高度重視，全面推進(jìn)，責(zé)任落實(shí)到人；注重實(shí)效，實(shí)事求是，制定好計(jì)劃及階段性重點(diǎn)任務(wù)，并逐步深化。

第五篇：全面深化統(tǒng)計(jì)改革總體方案

全面深化統(tǒng)計(jì)改革總體方案

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中三中全會(huì)以及中央近期有關(guān)工作會(huì)議和總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作一系列重要指示精神，全面深化統(tǒng)計(jì)改革，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)原則

（一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，提高統(tǒng)計(jì)制度反映新形勢(shì)和解決新問(wèn)題的能力。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的引領(lǐng)導(dǎo)向作用。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)大發(fā)展的有利環(huán)境和有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)背景下數(shù)據(jù)采集和加工處理方式的現(xiàn)代化，不斷推動(dòng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展和統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的變革。

（二）堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)的原則。

合理配置和統(tǒng)籌使用各種統(tǒng)計(jì)資源，統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織模式和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作流程，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的整體效能。將所有面向企業(yè)單位、住戶以及個(gè)人的調(diào)查內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，在規(guī)范統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出既滿足各方統(tǒng)計(jì)需求，又方便調(diào)查對(duì)象填報(bào)，全面、高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。按普查周期對(duì)普查與常規(guī)年定報(bào)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查的整體性、系統(tǒng)性和銜接性。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。

根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排國(guó)家、地方和部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，提高統(tǒng)計(jì)制度方法的整體性、統(tǒng)一性、互補(bǔ)性和可操

－ 3 － 作性。將統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)與現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和元數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段有機(jī)結(jié)合，提高統(tǒng)計(jì)工作效能。充分考慮基層的人員配備和經(jīng)費(fèi)保障等工作條件，有效減輕基層及調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)。努力滿足調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)需求，提高調(diào)查對(duì)象的積極性和配合度。

（四）堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。

推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革，既要增強(qiáng)緊迫感，又要充分認(rèn)識(shí)其艱巨性和長(zhǎng)期性。在總體規(guī)劃、明確目標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同階段的主要矛盾，集中力量抓重點(diǎn)改革，有步驟地組織實(shí)施。

二、總體目標(biāo)

全面深化統(tǒng)計(jì)改革的總體目標(biāo)是建立與社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，質(zhì)量可靠、數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、組織合理、運(yùn)行高效的統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)能力現(xiàn)代化。必須更加注重頂層設(shè)計(jì)、整體設(shè)計(jì)、大周期設(shè)計(jì)，建立健全科學(xué)完整和有效引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，全面反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局建設(shè)進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)制度體系，技術(shù)手段先進(jìn)、獲取渠道多樣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，管理嚴(yán)格規(guī)范、過(guò)程質(zhì)量可控的統(tǒng)計(jì)管理體系。

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，有效引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.加快構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)體系。加快構(gòu)建能夠全面準(zhǔn)確反映結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量效益、資源環(huán)境、科技創(chuàng)新和民生改善狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，特別是評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，為全面評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)－ 4 － 社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和科學(xué)考核評(píng)價(jià)干部政績(jī)發(fā)揮好引領(lǐng)導(dǎo)向作用。

2.建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，研究建立反映科學(xué)發(fā)展、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)等的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)制度，淡化GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）在政績(jī)考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，加大資源消耗、質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、民生改善等指標(biāo)的權(quán)重。

3.完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)發(fā)布制度。隨著統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度的建立、分地區(qū)數(shù)據(jù)可獲得性和數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高，及時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和發(fā)布制度，逐步加大數(shù)據(jù)發(fā)布頻率，及時(shí)反映和衡量各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

（二）切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力提供可靠支撐。1.加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的適用性。不斷改革統(tǒng)計(jì)制度方法，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的適用性，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，準(zhǔn)確反映全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的基本前提和必然要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表和指標(biāo)，不斷拓展統(tǒng)計(jì)范圍，更加自覺(jué)反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面揭示社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配情況；更加自覺(jué)反映政治建設(shè)，系統(tǒng)搜集社情民意情況；更加自覺(jué)反映文化建設(shè)，系統(tǒng)揭示文化產(chǎn)業(yè)、文化生活實(shí)際；更加自覺(jué)反映社會(huì)建設(shè)，系統(tǒng)揭示學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居實(shí)現(xiàn)程度；更加自覺(jué)反映生態(tài)文明建設(shè)，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)情況。

2.全面實(shí)施統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)全流程質(zhì)量控制，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可

－ 5 － 靠性。加快建立統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行情況的檢查評(píng)估報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)《統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程管理相關(guān)規(guī)定》、《國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架》和《國(guó)家調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)流程規(guī)范》等重要統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范和行為準(zhǔn)則，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)設(shè)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施、統(tǒng)計(jì)資料管理公布等各環(huán)節(jié)的制度化、程序化、規(guī)范化。不斷完善主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)評(píng)估辦法，科學(xué)審核評(píng)估數(shù)據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范，提高基層一線統(tǒng)計(jì)工作水平。提高企業(yè)、住戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量，推進(jìn)國(guó)家通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、手持電子終端等方式直接采集原始數(shù)據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化軟件功能，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控。

3.堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，切實(shí)排除各種對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾。嚴(yán)肅查處弄虛作假行為。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)管理體制，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決履行獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的職責(zé)，建立健全并不斷完善源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查機(jī)制。

（三）解決主要數(shù)據(jù)矛盾，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。1.實(shí)現(xiàn)國(guó)家與地區(qū)數(shù)據(jù)銜接。實(shí)行GDP統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)與國(guó)家GDP數(shù)據(jù)的銜接。實(shí)行能耗統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)能耗與國(guó)家能耗數(shù)據(jù)的銜接，以及國(guó)家與地區(qū)單位GDP能耗數(shù)據(jù)的基本銜接。

2.提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性。改革國(guó)家GDP核算方法，從源頭上解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，提高第一、二、三產(chǎn)業(yè)，投資與消費(fèi)，收入與分配等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性。

3.增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與專業(yè)統(tǒng)計(jì)的匹配性。重點(diǎn)解決工業(yè)增速－ 6 － 與GDP核算中工業(yè)增速數(shù)據(jù)的不銜接。

（四）著力確保摸清家底，更好服務(wù)宏觀決策。

1.科學(xué)設(shè)計(jì)普查方案，反映基本國(guó)情國(guó)力。要科學(xué)設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和人口普查方案，合理設(shè)置普查內(nèi)容，為摸清各類單位的基本情況，查清第一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)，查實(shí)產(chǎn)業(yè)組織和發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確掌握人口總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的最新變化，統(tǒng)籌人口、資源、環(huán)境相互關(guān)系，為黨和政府認(rèn)識(shí)國(guó)情、把握國(guó)勢(shì)、制定國(guó)策提供真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)的基本國(guó)情國(guó)力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.充分利用部門普查資料，摸清自然人文家底。要充分利用各部門開(kāi)展的地質(zhì)、水利、礦產(chǎn)、地理信息、海洋經(jīng)濟(jì)、文物等普查資料，摸清自然、文化資源，自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)的基本家底，更加全面反映國(guó)情國(guó)力。

3.不斷拓展統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，全面反映總體布局。要建立健全反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局的統(tǒng)計(jì)制度，特別是要不斷拓展反映政治文明、社會(huì)管理、生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，增加資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能利用、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、債務(wù)負(fù)擔(dān)等方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，填補(bǔ)統(tǒng)計(jì)缺失。

4.編制資產(chǎn)負(fù)債表，摸清國(guó)家財(cái)富家底。按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》要求，積極研究編制全國(guó)資產(chǎn)負(fù)債表。摸清整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在某一特定時(shí)點(diǎn)上的資產(chǎn)和負(fù)債的總量規(guī)模、分布結(jié)構(gòu)以及國(guó)民財(cái)富與總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的家底，為深化改革

－ 7 － 和頂層設(shè)計(jì)提供可靠的依據(jù)。

（五）變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，全面提升統(tǒng)計(jì)效能。

1.鞏固拓展“四大工程”。盡快實(shí)現(xiàn)所有由調(diào)查對(duì)象填報(bào)的調(diào)查全部通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向國(guó)家數(shù)據(jù)中心報(bào)送；所有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查全部由調(diào)查員手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)中心；全部國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查均在統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。

2.廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)。利用互聯(lián)網(wǎng)信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和部門行政記錄等大數(shù)據(jù)拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料來(lái)源，為構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供豐富的原始資料。全力推進(jìn)商場(chǎng)、超市和電商等企業(yè)電子化記錄在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的應(yīng)用，加快研究開(kāi)發(fā)企業(yè)電子化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄自動(dòng)導(dǎo)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的軟件。加大對(duì)政府部門電子化行政記錄的應(yīng)用力度，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)與公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、測(cè)繪等部門在電子化行政記錄和統(tǒng)計(jì)信息上的共享。

3.積極利用空間信息技術(shù)。利用遙感技術(shù)進(jìn)行農(nóng)作物對(duì)地抽樣調(diào)查和農(nóng)作物播種面積調(diào)查，利用地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)進(jìn)行普查區(qū)劃分、普查地圖繪制和普查單位定位、住戶調(diào)查樣本抽選，利用全球定位系統(tǒng)進(jìn)行投資項(xiàng)目調(diào)查和監(jiān)測(cè)。

四、重點(diǎn)工作

（一）建立全國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與加總的地區(qū)生產(chǎn)總值的銜接。

改革GDP核算方法，結(jié)合向SNA(2008)過(guò)渡，改革城鎮(zhèn)居民自－ 8 － 有住房服務(wù)價(jià)值、居民消費(fèi)支出核算方法，將研發(fā)支出作為固定資本形成計(jì)入GDP，修訂國(guó)家GDP生產(chǎn)和支出數(shù)據(jù)。積極推進(jìn)地區(qū)GDP統(tǒng)一核算，2014年，根據(jù)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料，結(jié)合GDP核算方法改革，統(tǒng)一修訂2013年及以前國(guó)家和地區(qū)GDP，實(shí)現(xiàn)2013年及以前地區(qū)與國(guó)家GDP總量相銜接。2014年，在認(rèn)真研究并征求有關(guān)部門和地區(qū)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出地區(qū)GDP國(guó)家統(tǒng)一核算的正式方案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定。如果國(guó)務(wù)院通過(guò)此方案，擬于2015年初，統(tǒng)一核算2014年國(guó)家和地區(qū)GDP，實(shí)現(xiàn)2014年地區(qū)與國(guó)家GDP總量和速度相銜接，并從2015年一季度開(kāi)始，正式分季統(tǒng)一核算國(guó)家和地區(qū)GDP，實(shí)現(xiàn)地區(qū)與國(guó)家季度GDP總量和速度相銜接。

（二）建立主要專業(yè)當(dāng)月當(dāng)季統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)季生產(chǎn)總值核算。

一是改革現(xiàn)行以累計(jì)為基礎(chǔ)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立分季（分月）專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，為分季GDP核算提供規(guī)范的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是根據(jù)調(diào)查資料和相關(guān)基礎(chǔ)資料，采用國(guó)際通行方法計(jì)算分季GDP及各行業(yè)增加值；三是對(duì)分季GDP及行業(yè)增加值做季節(jié)調(diào)整，剔除季節(jié)因素；四是制訂分季GDP與GDP的銜接方法，使分季GDP之和與GDP相銜接。

（三）完善能源統(tǒng)計(jì)核算方法，建立全國(guó)能源統(tǒng)一核算制度。制訂統(tǒng)一的全國(guó)及分地區(qū)能源消費(fèi)總量和單位GDP能耗核算方案，確保2015年與地區(qū)生產(chǎn)總值同步實(shí)現(xiàn)國(guó)家與地區(qū)能源數(shù)據(jù)

－ 9 － 基本銜接；根據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)資料，修訂國(guó)家與地區(qū)2013年及以前歷史數(shù)據(jù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家與地區(qū)能源消費(fèi)總量基本銜接。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)零售統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步完善零售額統(tǒng)計(jì)方法。按照“賣家三分，買賣共統(tǒng)，普查為基，大數(shù)支撐”的總體思路，加快電子商務(wù)零售統(tǒng)計(jì)改革。一是完善賣方統(tǒng)計(jì)，即限額以上單位進(jìn)行全數(shù)調(diào)查，限額以下單位進(jìn)行抽樣調(diào)查，對(duì)數(shù)量較多的未登記的個(gè)人賣家，利用第三方平臺(tái)的大數(shù)據(jù)進(jìn)行推算；二是加強(qiáng)買方統(tǒng)計(jì)，通過(guò)住戶調(diào)查對(duì)買家網(wǎng)上消費(fèi)支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。通過(guò)買賣共統(tǒng)，比對(duì)驗(yàn)證相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（五）建立創(chuàng)新調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)施全國(guó)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查。2014年上半年提出科技統(tǒng)計(jì)工作整體方案，研究建立全國(guó)創(chuàng)新調(diào)查制度，組織實(shí)施2014年全國(guó)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，為國(guó)家深化科技體制改革，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持引領(lǐng)作用提供統(tǒng)計(jì)保障。

（六）完善城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，建立健全城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)制度。完善城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)城鄉(xiāng)界定方法，增加對(duì)建筑物的質(zhì)量、用途等的判斷，綜合確定城鄉(xiāng)地域。簡(jiǎn)化工作流程，提高可操作性。運(yùn)用空間信息技術(shù)等核實(shí)城鄉(xiāng)劃分情況，多角度、全方位驗(yàn)證城鄉(xiāng)劃分?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量。

完善人口變動(dòng)調(diào)查，增加反映城鎮(zhèn)化質(zhì)量和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化統(tǒng)計(jì)制度，進(jìn)一步完善反映城鎮(zhèn)化質(zhì)量的指標(biāo)體系。在2013年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善輸入地農(nóng)民工調(diào)查，推動(dòng)建立農(nóng)民工市－ 10 － 民化進(jìn)程監(jiān)測(cè)調(diào)查制度；增加發(fā)布有關(guān)城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)分類數(shù)據(jù)，科學(xué)引導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（七）加快研究改革工業(yè)發(fā)展速度的計(jì)算方法。

加快研究以工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)替代工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度的方法。采用產(chǎn)品物量指數(shù)與價(jià)格縮減相結(jié)合的方法計(jì)算工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度，大幅增加工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)品種，進(jìn)一步完善工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的編制工作。

（八）深化和全面推進(jìn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革。

實(shí)現(xiàn)投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象由項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝?，投資額計(jì)算方法由形象進(jìn)度轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)支出。2014年選取幾個(gè)省份進(jìn)行全省范圍三種渠道的專項(xiàng)或綜合試點(diǎn)；2015年全面雙軌運(yùn)行，并總結(jié)全國(guó)經(jīng)驗(yàn)，最終形成并下發(fā)非金融資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度；2016年在全國(guó)正式執(zhí)行非金融資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度，按月發(fā)布聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)非金融資產(chǎn)投資情況、按季發(fā)布全部企業(yè)和重點(diǎn)部門非金融資產(chǎn)投資情況、按年發(fā)布全社會(huì)非金融資產(chǎn)投資情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（九）完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。

完善大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查制度。合理確定全國(guó)勞動(dòng)力調(diào)查和大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查的業(yè)務(wù)分工，科學(xué)確定全國(guó)勞動(dòng)力調(diào)查的調(diào)查范圍、頻率、方法、指標(biāo)及數(shù)據(jù)采集報(bào)送方式；進(jìn)一步提高調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一使用和發(fā)布調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。

（十）充分利用大數(shù)據(jù)和遙感信息技術(shù)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作。積極利用大數(shù)據(jù)編制運(yùn)輸業(yè)價(jià)格指數(shù)；提出利用大數(shù)據(jù)計(jì)算汽

－ 11 － 車、電腦、手機(jī)以及大型機(jī)械設(shè)備等特殊商品價(jià)格指數(shù)的辦法；制訂超市、商場(chǎng)以及網(wǎng)絡(luò)銷售等電子化價(jià)格數(shù)據(jù)的利用辦法。擬定各項(xiàng)價(jià)格指數(shù)的權(quán)數(shù)編制方案，調(diào)整CPI和PPI分類，為下一輪基期、權(quán)數(shù)輪換奠定基礎(chǔ)。

加快推進(jìn)遙感技術(shù)在2014年糧食產(chǎn)量、播種面積等農(nóng)業(yè)調(diào)查的應(yīng)用。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)作物播種面積對(duì)地抽樣調(diào)查，提高直接調(diào)查能力，爭(zhēng)取三年覆蓋13個(gè)糧食主產(chǎn)省，增強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)的可靠性。加快農(nóng)產(chǎn)量快速調(diào)查車系統(tǒng)研制，爭(zhēng)取2014年投入使用。

（十一）扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化。

深化城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查的方法制度改革，2014年完善能夠體現(xiàn)居民福祉的住戶調(diào)查指標(biāo)體系，研究多主題輪換調(diào)查方法，落實(shí)大中城市縮短調(diào)查戶記賬時(shí)間工作，加快推廣電子化數(shù)據(jù)采集方式，切實(shí)減輕調(diào)查戶負(fù)擔(dān)。全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，通過(guò)做好樣本管理和維護(hù)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組織、嚴(yán)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審查和開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量評(píng)估，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。進(jìn)一步做好一體化數(shù)據(jù)的發(fā)布解讀，積極穩(wěn)妥做好全體居民可支配收入等收入數(shù)據(jù)的測(cè)算、新老口徑數(shù)據(jù)的銜接和報(bào)告發(fā)布工作。

（十二）健全完善新型服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)。

以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》為基礎(chǔ)，2014年研究提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等各類新型服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)目錄初稿，組織重點(diǎn)地區(qū)利用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)開(kāi)展測(cè)算。2015年研究提出與標(biāo)準(zhǔn)分類目錄相配套的各類新型服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，客觀、真實(shí)－ 12 － 反映各類服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況和發(fā)展趨勢(shì)。

進(jìn)一步完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，研究全社會(huì)電子商務(wù)總規(guī)模的推算方法。2014年擴(kuò)大調(diào)查范圍，將金融業(yè)納入統(tǒng)計(jì)范圍，開(kāi)展農(nóng)業(yè)和非企業(yè)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度研究；研究建立電子商務(wù)定期監(jiān)測(cè)調(diào)查，適當(dāng)增加分品類統(tǒng)計(jì)；結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查及部門統(tǒng)計(jì)資料，研究全社會(huì)電子商務(wù)總規(guī)模的推算方法，并推算全社會(huì)電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。

（十三）加快建立統(tǒng)一完整、不重不漏、真實(shí)可靠的基本單位名錄庫(kù)。

充分利用第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查成果，對(duì)基本單位名錄庫(kù)進(jìn)行全面更新，并對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)和比對(duì)，確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位真實(shí)可靠。要利用經(jīng)濟(jì)普查工作中形成的部門合作機(jī)制，逐步建立完善利用部門資料及時(shí)更新基本單位名錄庫(kù)的工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善國(guó)家統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，要在普查形成的全國(guó)“一張圖”的基礎(chǔ)上，做好普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和可視化展示工作。

（十四）積極研究國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表編制方法。

今后一個(gè)時(shí)期，將從以下方面積極研究國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表編制方法：一是認(rèn)真研究資產(chǎn)負(fù)債表的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；二是合理界定我國(guó)資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)范圍；三是深入研究國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表與法人資產(chǎn)負(fù)債表的關(guān)系；四是廣泛搜集相關(guān)基礎(chǔ)資料，并對(duì)其進(jìn)行全面評(píng)估；五是研究主要資產(chǎn)和負(fù)債的估價(jià)方法。

－ 13 －

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面深化統(tǒng)計(jì)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成立全面深化統(tǒng)計(jì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，馬建堂同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，張為民、李強(qiáng)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)、黨組成員、總師為副組長(zhǎng)，各相關(guān)司級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理司。

各地區(qū)、各單位要切實(shí)履行對(duì)全面深化統(tǒng)計(jì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地區(qū)、本專業(yè)實(shí)際，制訂改革工作方案，明確領(lǐng)導(dǎo)主體、改革路線圖和時(shí)間表。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，引導(dǎo)廣大干部積極投身統(tǒng)計(jì)改革事業(yè)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，踏石留印，抓鐵有痕，為開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)改革新局面做出積極貢獻(xiàn)。

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