第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在全市“放管服”改革工作座談會上的講話

領(lǐng)導(dǎo)干部在全市“放管服”改革工作座談會上的講話

同志們：

今天的座談會是市局“放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)2021年召開的第一次會議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)X市長指示、批示精神，把我市“放管服”改革工作進(jìn)一步推向深入。

剛才，XX、XX等單位介紹了經(jīng)驗(yàn)做法和下一步工作打算，宣傳、聯(lián)指、保障、監(jiān)管4個職能小組也作了很好的表態(tài)發(fā)言，XX單位提了很好的建議，會議開的很好、很成功。聽完大家的發(fā)言后，我對全市“放管服”改革有幾點(diǎn)體會：

第一，成果非常多。“放管服”改革工作已經(jīng)開展兩年，通過全局上下各方面的努力，取得了很大的成果。比如交管局在車駕管服務(wù)改革方面就很有震撼效應(yīng)，我陪同XX書記到車管所檢查，從受理、辦證一系列流程都給人耳目一新，群眾辦事非常方便。戶政改革成績也非常顯著，從吸引外地人才措施，到異地辦證、簡化手續(xù)方面想了不少辦法，改革力度非常大。出入境方面智能化效果非常好，全市護(hù)照有XX多萬本，港澳臺簽注也有XX多萬本，通過智能化自助服務(wù)，大大提高了辦事效率，而且基本解決了周末辦證的問題。還有政務(wù)改革方面，包括各項(xiàng)審批得到了各方面支持，得到了上級各方面的認(rèn)可。應(yīng)該說，今年的放管服改革效果非常顯著，我在陪同省廳領(lǐng)導(dǎo)和督察專員調(diào)研時，有切身感受，感到很振奮。

第二，力度非常大。各單位樹立了以人民為中心的理念，就如何方便群眾，落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，想了很多辦法，出臺了很多措施，力度非常大。

第三，建議非常好。剛才，同志們包括4個職能部門、財政局、城管局、公安局等單位都提出了很多很好的建議，比如提出的內(nèi)部數(shù)據(jù)壁壘如何打通的問題，對解決戶政方面的問題很有針對性；監(jiān)管職能小組談了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要舍得下放權(quán)力，在當(dāng)前反腐敗力度這么大的形勢面前，更應(yīng)該潔身自愛，權(quán)力能下放的全部下放；還有財政局、城管局提的建議也很好，要做好頂層設(shè)計(jì)，不要打亂仗，要有統(tǒng)一的部署、統(tǒng)一的模式、統(tǒng)一的模塊來推進(jìn)；能整合的盡量整合，要打破壁壘；要根據(jù)自身特點(diǎn)研發(fā)設(shè)備，并在全市逐步推廣。這些建議，對于深化“放管服”改革具有很好的指導(dǎo)意義。

第四，信心非常足。從發(fā)言中可以看出，大家對將來的改革充滿信心，在現(xiàn)有條件下已經(jīng)邁出了一大步，取得了可喜的成績。有科技的支撐，有上級的政策，將來工作的信心更加足。

第五，措施非常實(shí)。各單位特別是交管、出入境、財政等部門，取得了可喜的成績，出臺的改革措施，非常管用、實(shí)用，極大地方便了群眾，提升了政府形象。

這次會議后，各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全國兄弟單位好的做法，結(jié)合工作實(shí)際，把“放管服”改革工作不斷地推向深入。下面，就如何推進(jìn)“放管服”改革工作，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。

一、要高度重視。重視是思想認(rèn)識問題，也是政治站位問題，大家要知道：“放管服”改革，是自我革命、自我革新，主要是簡政放權(quán)、搞好服務(wù)，是一種奉獻(xiàn)，是一種付出；既是國務(wù)院一大戰(zhàn)略部署，是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)重大民生工程。大家要從以下幾個方面認(rèn)識為什么要改、怎么改。

一是必須改。首先是職責(zé)所在。作為行政機(jī)關(guān)，掌握大量的行政審批權(quán)，而且和其他單位不一樣，涉及量大、面廣、人多。我市有X多萬人口，機(jī)動車X多萬，駕駛?cè)薠多萬，戶政更是涉及每一個人，護(hù)照有X多萬，港澳臺簽注X多萬。各項(xiàng)改革，可以惠及千家萬戶，可以樹立我們良好形象，可以解放勞動力，還可以夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，總之，改革工作百利而無一弊。第二是大勢所趨。改革是黨中央、國務(wù)院推出的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，省市各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視，改革工作還要檢查驗(yàn)收，“放管服”改革勢在必行。第三是民心所向。改革是人民群眾的要求，改革要從細(xì)小的事情做起，從熱情服務(wù)做起。二是迅速改。要趕快做，實(shí)實(shí)在在的把改革措施落到實(shí)處，從每一個審批環(huán)節(jié)來體現(xiàn)出改革成效。三是認(rèn)真改。要認(rèn)真研究，根據(jù)辦事流程、業(yè)務(wù)要求，根據(jù)群眾的需求、全國的先進(jìn)做法，認(rèn)認(rèn)真真思考，領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，要成立機(jī)構(gòu)，制定方案，各項(xiàng)工作必須落到實(shí)處。四是設(shè)法改。要將利于管理和搞好服務(wù)相結(jié)合，運(yùn)用科技手段支撐，想方設(shè)法讓群眾辦事最簡單化、最快捷化、最就近化。五是長期改。隨著形勢的變化，科技水平還會不斷提升，發(fā)現(xiàn)了好的措施、好的設(shè)備要不斷更新，改革過程中要不斷完善，最后達(dá)到完美的效果。六是督導(dǎo)改。改也得改，不改也得改，不改就要追究責(zé)任，就要約談、問責(zé)。各單位一定要在六個方面提高認(rèn)識，把各項(xiàng)工作做好，做到群眾的心坎上，提高群眾的獲得感和幸福感。

二、要明確標(biāo)準(zhǔn)。前期，XX局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革的指導(dǎo)意見》，明確提出了“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”四個目標(biāo)，X市長也多次就實(shí)現(xiàn)“四個辦”作出重要批示。各單位一定要按照“四個辦”要求，按照“能放全放、應(yīng)放盡放”的原則，把審批權(quán)限下放，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升窗口服務(wù)、打造智慧政務(wù)，讓群眾少跑腿，達(dá)到“一次辦、一窗辦”和“一次不跑”目標(biāo)。一是要編制事項(xiàng)目錄。改革辦要根據(jù)工作實(shí)際，制定《XX審批服務(wù)事項(xiàng)目錄》，明確“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”辦事屬性，分門別類、列出清單，為下一步深化改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所有的服務(wù)項(xiàng)目都要列出清單，每個項(xiàng)目怎么改，要拿出方案、拿出流程，該減的一定要減，改放的一定要放，放到最底層，減到最方便。二是要拿出具體辦法。交管、戶政、出入境等職能組已經(jīng)出臺了意見，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，要進(jìn)一步明確和細(xì)化每一項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)、流程、規(guī)范，還要在壓減流程上下功夫。三是要切實(shí)落地見效。再好的措施，關(guān)鍵在于落實(shí)。各分縣局、各基層科所隊(duì)在抓改革工作方面要下真功夫，不能敷衍群眾、不能敷衍領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一定要把改革工作抓到實(shí)處。

三、要智能便捷?！胺殴芊备母锕ぷ髁看?、瑣碎、群眾要求高，特別是現(xiàn)在人力有限的情況下，一定要發(fā)揮科技手段的作用，用智能代替人工，重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：一是要全力拓展自助服務(wù)功能。目前一些委、辦、局已在各辦事大廳、窗口投放了一批自助機(jī)，在XX等試點(diǎn)單位放了交管、戶政、出入境三類業(yè)務(wù)自助服務(wù)機(jī)，群眾還是比較認(rèn)可。下一步各部門自助機(jī)一定要綜合起來，把所有辦證業(yè)務(wù)放到一臺機(jī)子上，把所有業(yè)務(wù)流程放到一臺機(jī)子上，自助機(jī)一定要朝綜合集成的方向來努力。二是要全力打通內(nèi)外網(wǎng)壁壘。目前內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)還沒打通，很多數(shù)據(jù)沒有辦法共享，也沒有辦法實(shí)現(xiàn)掌上服務(wù)。下一步不僅內(nèi)部要打通壁壘，而且要和所有政務(wù)部門都打通，通過信息共享，就可以取消許多證明事項(xiàng)，各單位可以在網(wǎng)上直接調(diào)取數(shù)據(jù)，進(jìn)一步簡化審批程序。三是要全力搭建掌上服務(wù)平臺。要利用微信公眾號、“12123”APP等移動平臺，群眾可以在手機(jī)上辦事，不需要出門就可以辦事。掌上辦是下一步工作的重點(diǎn)，也是最終的目標(biāo)。

四、要規(guī)范流程。“放管服”改革既要放到位，也要管到位，要堅(jiān)持放管并重、放管結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)工作規(guī)范開展。一是設(shè)備使用要熟練。相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓前臺引導(dǎo)員懂得如何操作，還要做好自助機(jī)的日常維護(hù)和修理，下一步研發(fā)、購置自助機(jī)要圍繞操作簡單方面努力。二是配套制度要跟進(jìn)。各業(yè)務(wù)部門要制定出臺全市統(tǒng)一的辦事標(biāo)準(zhǔn)，各窗口單位要嚴(yán)格按照規(guī)范辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，同項(xiàng)業(yè)務(wù)在全局任一辦事點(diǎn)都要做到申請材料統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、辦理時限統(tǒng)一，杜絕因辦理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序不規(guī)范引起群眾投訴。三是監(jiān)管制度要完善。建立網(wǎng)上巡查和明察暗訪相結(jié)合、數(shù)據(jù)分析與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、社會監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，建立咨詢投訴舉報平臺，對存在管理不嚴(yán)格、違規(guī)違法等問題的，依法依規(guī)嚴(yán)格查處。

五、要強(qiáng)化保障?！胺殴芊备母锕ぷ髫?zé)任重大，各單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志，要把改革舉措落地作為大事來抓，做好改革保障工作。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。領(lǐng)導(dǎo)保障是最重要的保障，是關(guān)鍵的保障，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，單位一把手要親自抓，做好改革保障工作。二是要強(qiáng)化宗旨教育?！胺殴芊备母镌谀撤N意義來說是自我革命、自我革新、流程再造的一個過程，實(shí)際上也是把權(quán)力全部放下去，讓群眾更方便。思想教育非常關(guān)鍵，要讓全員心中筑牢群眾意識，清醒認(rèn)識到改革是應(yīng)該做、必須做的事情。三是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒介，要及時推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)布新政策、新舉措，讓改革措施家喻戶曉。四是強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。市紀(jì)檢監(jiān)察等部門，要開展明察暗訪，要對“放管服”進(jìn)行考核，對工作落實(shí)不到位的，要進(jìn)行問責(zé)、約談。這些保障工作加強(qiáng)了以后，認(rèn)識解決了、措施解決了、保障解決了，“放管服”改革工作一定能順利推進(jìn)。

會議結(jié)束后，各單位回去一定要抓好落實(shí)，按照總體的工作方案，改革的總體原則、具體要求，因地制宜把“放管服”改革工作不斷推向深入，抓出實(shí)效，爭取“放管服”改革走在全省前列。

第二篇：“放管服”改革工作情況匯報

***縣2017年“放管服”改革工作情況匯報

今年以來，我縣深入貫徹落實(shí)中央、省、市“放管服”改革會議精神，特別是市委深改組第十六次全體（擴(kuò)大）會議召開之后，我縣迅速行動，縱深推進(jìn)“放管服”改革工作，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，激發(fā)社會活力，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、主要做法及成效

我縣堅(jiān)持高位推動，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，“放管服”工作有序推進(jìn)?？h委深改組第十次會議專題研討調(diào)度“放管服”改革工作，并在多次重要會議中重點(diǎn)部署，研究出臺了《***縣2017年“放管服”改革工作要點(diǎn)》，緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”，縱深推進(jìn)“放管服”改革，取得了階段性成效。

（一）“放”的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一是審批效能不斷提升。深入推進(jìn)行政審批制度改革，先后5次動態(tài)調(diào)整縣本級行政審批事項(xiàng)，承接市級下放行政審批事項(xiàng)67項(xiàng)，保留本級行政審批事項(xiàng)157項(xiàng)，精簡本級行政審批事項(xiàng)301項(xiàng)，精簡率達(dá)65.7%，平均承諾辦結(jié)時限由2014年年初的20.74個工作日，縮減至4.48個工作日。深入推進(jìn)投資審批改革，下發(fā)了《關(guān)于政府投資項(xiàng)目推行行政審批“容缺后補(bǔ)”制度的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈政府投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批試行辦法〉的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行“并聯(lián)審批”“容缺后補(bǔ)”制度，于6月設(shè)立并聯(lián)審批受理中心，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目“一窗式”審批，辦結(jié)時限由以前8個工作日縮短為3個工作日，時限縮短率為62.5%，效果逐步顯現(xiàn)。

二是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)商事制度改革，實(shí)行“先照后證”“五證合一”“一照一碼”，對原有137項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)或予取消或改為后置審批，只保留了28項(xiàng)，企業(yè)登記辦結(jié)時限大幅縮減。今年以來全縣新登記各類市場主體1143戶，同比增長10.5%，有效激發(fā)了市場活力。扎實(shí)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動，落實(shí)106條惠企政策措施，預(yù)計(jì)全年企業(yè)減負(fù)1.41億元。

三是行政權(quán)力不斷瘦身。進(jìn)一步厘清政府權(quán)力事項(xiàng)，印發(fā)了《***縣人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政權(quán)力項(xiàng)目的決定》，取消和調(diào)整了行政權(quán)力事項(xiàng)162項(xiàng)，制定并公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)責(zé)清單共計(jì)129項(xiàng)。進(jìn)一步清理規(guī)范性文件，建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，堅(jiān)持“立改廢”并舉，清理現(xiàn)行有效的縣政府規(guī)范性文件和重要政策性文件202件，廢止23件，修改7件，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件143件。進(jìn)一步開展“減證便民”行動，出臺了《簡政放權(quán)減證減時利企便民專項(xiàng)活動方案》，對其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)涉及的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理。取消公共事項(xiàng)材料證明4項(xiàng)，暫停1項(xiàng)，合并5項(xiàng)。

（二）“管”的制度進(jìn)一步健全。

一是行政審批事中事后監(jiān)管得到加強(qiáng)。制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全縣37個行政執(zhí)法單位已全面完成建立“一單兩庫一細(xì)則”，形成科學(xué)合理有效的隨機(jī)抽查監(jiān)管工作機(jī)制。今年以來，隨機(jī)抽查事項(xiàng)331項(xiàng)，檢查對象9875項(xiàng)，市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)135項(xiàng)，其它執(zhí)法事項(xiàng)196項(xiàng)，執(zhí)法人數(shù)592人，均創(chuàng)歷年新高。

二是信用監(jiān)管體系更加完善。出臺了《***縣小微企業(yè)信用體系建設(shè)方案》《***縣農(nóng)村信用體系建設(shè)方案》，信用體系更加完善。強(qiáng)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（***）運(yùn)用，實(shí)行“雙告知”制度，推進(jìn)部門信息錄入及共享，實(shí)現(xiàn)共享信息2193條。融合征信平臺推進(jìn)信用信息的應(yīng)用，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)等失信行為的打擊力度，全縣誠信社會建設(shè)有力推進(jìn)。

三是綜合執(zhí)法體制改革扎實(shí)推進(jìn)。印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》，對10多個涉及城市管理執(zhí)法單位運(yùn)行狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，初步擬定了事權(quán)調(diào)整方案；創(chuàng)新購買城鄉(xiāng)保潔服務(wù)，投資3199萬元引進(jìn)北控公司開啟城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了干管分離，城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革取得新成效。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作的實(shí)施方案》，明確了將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村住房有關(guān)行政管理和行政執(zhí)法工作下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。

（三）“服”的水平進(jìn)一步提升。

一是政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<***市行政服務(wù)中心系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)>的通知》《***縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項(xiàng)清單工作方案》《2017年***縣政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》《***縣提升行政服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》等文件，推進(jìn)了縣鄉(xiāng)村三級行政服務(wù)中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺了《關(guān)于印發(fā)<***縣行政審批中介服務(wù)超市管理試行辦法>的通知》，規(guī)范推進(jìn)行政審批中介服務(wù)超市建設(shè)。全面梳理了27個單位所有辦事流程，完善優(yōu)化了244項(xiàng)審批項(xiàng)目的一次性告知事項(xiàng)，縮減了審批辦事程序和辦事流程，做到零超時或提前辦結(jié)。

二是政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)集中化。制定了《***縣推進(jìn)“一窗式”審批服務(wù)模式改革實(shí)施方案（試行）》，按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分類審批、限時辦結(jié)”的要求，積極推進(jìn)“一窗式”審批服務(wù)改革，實(shí)行集中審批，實(shí)現(xiàn)信息交換、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高了審批事項(xiàng)的辦結(jié)率。已有27個單位分別采取行政審批股整體進(jìn)駐、委托辦理業(yè)務(wù)和設(shè)立綜合窗口輪流派員坐班的形式進(jìn)駐中心。全面推行“四服務(wù)”（延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、上門服務(wù)）模式，有力提高了全縣政務(wù)服務(wù)水平。截止目前已提供“四服務(wù)”220多次，幫助群眾辦理行政審批事項(xiàng)160多項(xiàng)。

三是政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化。制定了《***縣加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體行政服務(wù)大廳向網(wǎng)上大廳延伸。認(rèn)真梳理并集中公開了縣本級公共服務(wù)事項(xiàng)454項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項(xiàng)19項(xiàng)，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。大力整改辦事要素缺失，進(jìn)一步完善***分廳辦事指南。完成了***省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***分廳與縣政府門戶網(wǎng)站、***縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)的對接，統(tǒng)一網(wǎng)上辦事事項(xiàng)入口，有效推進(jìn)部門系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通。優(yōu)化了96333群眾服務(wù)平臺服務(wù)功能及相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，并按要求逐步向12345市民服務(wù)熱線過渡。下發(fā)了《群眾參與評價行政許可和公共服務(wù)投訴舉報及意見建議處理暫行辦法的通知》《建立群眾參與和評價機(jī)制推動行政審批和公共服務(wù)提速提質(zhì)提效的通知》等文件，推動群眾通過微信公眾號、“12345”政府服務(wù)熱線、***政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***分廳等途徑參參與評價行政許可和公共服務(wù)投訴舉報和意見建議處理。

二、存在的問題

通過推進(jìn)“放管服”改革，各類市場主體運(yùn)行成本明顯下降，全縣營商環(huán)境得到明顯改善，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐，但也存在一些差距和問題：一是一些保留的審批事項(xiàng)辦事流程還不夠優(yōu)化；二是部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全；三是事中事后監(jiān)管體系還不完善等等。

三、下一步打算

“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”，是轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，是優(yōu)化為民服務(wù)的關(guān)鍵一招，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我縣將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更大力度，做好簡政放權(quán)“減法”，做好加強(qiáng)監(jiān)管“加法”，做好優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)“放管服”改革。

（一）做好“放”的減法，持續(xù)激發(fā)社會發(fā)展活力。進(jìn)一步增強(qiáng)簡政放權(quán)的協(xié)同性，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度改革力度，確保企業(yè)申請開辦時間壓縮、項(xiàng)目審批提速、群眾辦事方便。一是優(yōu)化審批流程。對現(xiàn)保留的157項(xiàng)審批項(xiàng)目實(shí)行“身份證”管理，防止和糾正變相審批，確保審批事項(xiàng)目錄扎扎實(shí)實(shí)執(zhí)行到位。按照“能簡則簡、能并則并、規(guī)范高效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批事項(xiàng)辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。二是推進(jìn)商事登記制度改革。進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入條件、降低準(zhǔn)入門檻，繼續(xù)實(shí)行“五證合一、一照一碼”，開展“證照分離”改革，切實(shí)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。三是推進(jìn)行政審批中介服務(wù)超市建設(shè)。按照聯(lián)合審批、聯(lián)合服務(wù)的要求，積極探索建立統(tǒng)一的綜合性審查服務(wù)平臺，提高涉及多個中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)事項(xiàng)審批效率，同時統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多頭管理、行業(yè)分割和部門壟斷。

（二）做好“管”的加法，不斷提升政府治理能力。在推進(jìn)放權(quán)的同時，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)提高市場監(jiān)管信息化、精細(xì)化水平，防止監(jiān)管“缺位”和管理“真空”。一是全面推行清單制度。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，動態(tài)完善“一單兩庫一細(xì)則”，進(jìn)一步理清政府權(quán)力邊界和職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”制度，針對取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)情況，加快建立健全政府部門“權(quán)責(zé)清單”動態(tài)調(diào)整機(jī)制，同時抓緊完善“事中事后監(jiān)管清單”。二是加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。加快健全完善市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度，認(rèn)真做好企業(yè)年報信息公示工作，對未按時參加年報公示以及公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的市場主體列入經(jīng)營異常名錄，面向社會公開，并在銀行貸款、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等方面給予限制和約束，努力構(gòu)建“一處失信、處處受制”的失信聯(lián)合懲戒制度。三是構(gòu)建綜合監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，建立跨部門、跨層級的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、崗位和人頭。加強(qiáng)監(jiān)管信息平臺的整合力度，加大不同信息的歸集力度，提高數(shù)據(jù)使用效率，降低執(zhí)法成本，杜絕“信息孤島”。

（三）做好“服”的乘法，穩(wěn)步提高便民服務(wù)水平?！胺殴芊备母飬f(xié)同推進(jìn)，既要“放”到位，也要“管”的住，更要服務(wù)好。突出政府服務(wù)的便利性，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意程度。一是加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。深入推進(jìn)實(shí)體行政服務(wù)大廳向網(wǎng)上大廳延伸，繼續(xù)完善優(yōu)化***政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***縣分廳，協(xié)調(diào)做好各單位推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺的對接，打造實(shí)體行政服務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳相結(jié)合的新模式。二是全面公開審批流程。通過服務(wù)指南、告知單等形式，全面公開審批事項(xiàng)辦理依據(jù)、辦理程序、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息，實(shí)時公開辦理過程和結(jié)果，為群眾提供全程信息服務(wù)。同時，建立網(wǎng)上動態(tài)意見評價反饋平臺，通過微信公眾號、“12345”政府服務(wù)熱線、***政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***分廳等途徑，定期征詢?nèi)罕娨庖?，對審批結(jié)果進(jìn)行跟蹤問效。三是深入推行“一窗式”改革。優(yōu)化組合各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)，將受理、審批、監(jiān)管相分離，建立健全同類事項(xiàng)“一窗式”受理、“一網(wǎng)式”審批、“一檔式”管理的審批運(yùn)行機(jī)制，形成一體化對外審批服務(wù)模式，全程可追溯的監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步推動簡政放權(quán)、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我縣打好*********建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政務(wù)服務(wù)保障。

第三篇：放管服改革匯報

***放管服改革工作匯報

根據(jù)縣兩辦下發(fā)的《鄆城縣深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案》的通知，我鎮(zhèn)根據(jù)劃分改革任務(wù)，認(rèn)真研究，抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將工作情況匯報如下。

一、開展流程再造行動，提升服務(wù)效能。進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范綜治大廳服務(wù)，方便群眾辦事。把常規(guī)業(yè)務(wù)部門如民政、計(jì)生、勞保、殘聯(lián)、司法、矛盾糾紛調(diào)解等與群眾辦事相關(guān)部門納入服務(wù)大廳業(yè)務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)。建立咨詢服務(wù)臺，補(bǔ)充AB角輪崗制度、一次性告知制度，首問負(fù)責(zé)制度，落實(shí)獎懲制度，增強(qiáng)窗口服務(wù)人員的責(zé)任心和服務(wù)意識，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)態(tài)度生硬，慵懶散拖，推諉扯皮情況發(fā)生，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

二、削權(quán)減證行動，減少證明材料。認(rèn)真對各單位部門如：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)中心、民政部門、司法所、國土資源所、扶貧辦、黨政辦等職能部門的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題，理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)和范圍，對于需要提供證明的材料進(jìn)行了梳理和清洗。經(jīng)過各鄉(xiāng)直部門仔細(xì)梳理排查，我鎮(zhèn)列出開具需要村證明材料共計(jì)54種，涉及14個單位。其中殘聯(lián)1項(xiàng)，誠信醫(yī)院要求1項(xiàng)，城建所2項(xiàng)，扶貧辦5項(xiàng)，高校要求1項(xiàng)，國土所1項(xiàng)，計(jì)生辦2項(xiàng)，勞保所4項(xiàng)，民政辦26項(xiàng)，派出所6項(xiàng)，綜治辦1項(xiàng)。

三、下步工作計(jì)劃。接下來我鎮(zhèn)要在縣委縣政府的指導(dǎo)下，把握好五個基本原則，在削權(quán)減證，辦事流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管3大任務(wù)方面抓好貫徹落實(shí)。

***人民政府 2017年11月16日

第四篇：放管服改革自查報告

放管服改革自查報告

為全面推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進(jìn)“放管服”改革，縣畜牧局嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件要求，進(jìn)一步梳理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，精簡審批報件材料，縮短審批時限，提升公共服務(wù)能力?，F(xiàn)根據(jù)縣職能辦《關(guān)于做好全縣放管服改革自查整改工作的通知》精神，我局對放管服改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查，形成如下報告。

一、工作推進(jìn)情況

（一）事項(xiàng)全覆蓋。根據(jù)縣職能辦《關(guān)于編制全縣“一次辦好”事項(xiàng)清單的通知》要求，我局組織各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人召開會議研究商討，在將依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)拆分成“顆粒化”最小單元的基礎(chǔ)上，按照“一次辦好”改革理念對行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行了再梳理，編制出“一次辦好”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，為申請人提供更加便捷滿意的服務(wù)。

自2014年以來我局共承接上級下放行政權(quán)力事項(xiàng)兩項(xiàng)，分別為動物防疫條件合格證和獸藥經(jīng)營許可證，針對承接事項(xiàng)，我局組織召開相關(guān)會議，研究部署相關(guān)工作，明確辦事流程、操作規(guī)范和相關(guān)工作制度等工作，制定了承接落實(shí)方案，并逐項(xiàng)編制服務(wù)指南。

（二）服務(wù)全推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)中心畜牧局窗口全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等服務(wù)制度，行政審批按時辦結(jié)率達(dá)到100%。積極推進(jìn)線上線下一體化管理，努力實(shí)現(xiàn)“一次辦好”事項(xiàng)的“一窗受理、一鏈辦結(jié)、一網(wǎng)通辦、一號聯(lián)通、一次辦結(jié)”服務(wù)模式，不斷提高事項(xiàng)審批信息化水平，推進(jìn)網(wǎng)上審批、主動介入、跟蹤服務(wù)等辦理方式。

（三）信息全公開。行政許可事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單以及根據(jù)行政審批服務(wù)事項(xiàng)制作服務(wù)指南等材料及時通過縣政府門戶網(wǎng)站、公示欄等形式向社會公開。及時更新業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南，在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站提供下載服務(wù)，紙質(zhì)版擺放在政務(wù)服務(wù)中心畜牧局窗口供公眾取閱。

（四）監(jiān)管全到位。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，按照簡政放權(quán)、依法監(jiān)管、公正透明、權(quán)責(zé)一致、社會共治原則，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，暢通群眾投訴舉報渠道，充分調(diào)動社會監(jiān)督力量，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。

二、存在問題

一是人員配備不足，受編制、人員的約束，因此工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。二是政務(wù)服務(wù)宣傳引導(dǎo)不夠，辦事群眾對服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)變化了解不全面。三是“一次辦好”事項(xiàng)所涉及的證件郵遞方式和費(fèi)用問題有待解決。

三、整改措施

（一）加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽光。

（二）嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對審批事項(xiàng)通過縣政府門戶網(wǎng)站及公示欄向社會公示，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。

（三）嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)窗口人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度建設(shè)，嚴(yán)格依法、合規(guī)、簡明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。

第五篇：社會救助放管服改革會講話

社會救助放管服改革會講話

根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)社會救助領(lǐng)域“放管服”改革工作要求，我們今天召開這次會議，安排部署全縣社會救助領(lǐng)域“放管服”改革工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識社會救助領(lǐng)域“放管服”改革工作的重要意義

社會救助是保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作，是社會保障制度體系中的最后一道防線，是履行脫貧攻堅(jiān)中“兜底保障一批”職責(zé)的主要手段，與人民群眾的利益密切相關(guān)，事關(guān)困難群眾冷暖和社會公平正義。

深入推進(jìn)社會救助領(lǐng)域“放管服”改革，是提升民生服務(wù)保障水平，編密織牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)的重要舉措，在新時期具有重要意義。將社會救助審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)化簡化了審核審批流程，壓縮了辦理時限，能夠有效提高社會救助的效率和實(shí)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要充分認(rèn)識做好社會救助工作的政治性、嚴(yán)肅性和重要性，切實(shí)落實(shí)好社會救助領(lǐng)域各項(xiàng)工作任務(wù)，讓社會救助更加貼近群眾，更加高效便捷，充分發(fā)揮社會救助在基本民生保障中的兜底作用。

二、細(xì)化工作措施，全力保障社會救助領(lǐng)域“放管服”改革工作有序進(jìn)行

一要健全工作機(jī)制。對經(jīng)濟(jì)狀況核對符合相關(guān)規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）干部要進(jìn)行入戶調(diào)查，調(diào)查結(jié)果符合申請條件的，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要全面建立社會救助“一窗受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)工作平臺，負(fù)責(zé)分類納入各類社會救助事項(xiàng)，以及救助事項(xiàng)的政策宣傳、申請受理、入戶調(diào)查、審核確認(rèn)、公開公示、動態(tài)管理等工作。

村（居）設(shè)立社會救助工作站，負(fù)責(zé)社會救助政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、信息統(tǒng)計(jì)、幫辦代辦、調(diào)查評議等工作，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各類困難群眾和在保對象家庭狀況變化，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早救助、早調(diào)整。切實(shí)做到縣級放得下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住，把好事辦好，提高群眾滿意度，該救助的一戶不漏，小康路上一個都不能少。

二要優(yōu)化簡化流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要建立快速響應(yīng)機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，做好社會救助審批權(quán)下放的各項(xiàng)承接工作。在申請人提出低保、特困人員救助供養(yǎng)申請時，經(jīng)申請人授權(quán)后，先行開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，經(jīng)核對符合相關(guān)規(guī)定的，按程序開展審核審批工作。不符合相關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)格按照要求及時向申請人出具書面告知書。

取消低保和特困人員救助供養(yǎng)審核階段公示和評議2個環(huán)節(jié)，審批結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）直接在申請人所在自然村進(jìn)行公示。將低保、特困人員救助供養(yǎng)、支出型臨時救助審核審批時限壓縮到10個工作日內(nèi)。急難型臨時救助要在24小時內(nèi)先行救助，提高救助時效。

三要與扶貧有效銜接。一要托清托明轄區(qū)內(nèi)建檔立卡脫貧享受政策人口中未納入低?；蛱乩藛T供養(yǎng)的困難對象人口底數(shù)，組織專門工作力量，集中逐一開展入戶調(diào)查，對符合低保或特困救助供養(yǎng)條件的，及時按程序納入保障范圍。

二要及時發(fā)現(xiàn)因患重大疾病、意外事故、重度殘疾等造成基本生活困難的群眾和家庭，綜合運(yùn)用各項(xiàng)救助政策資源，符合低保條件的及時納入低保，對暫時陷入生活困境而又不符合低?；蛱乩ЧB(yǎng)條件的，要及時足額給予臨時救助，符合醫(yī)療救助、教育救助、慈善救助等政策的要指導(dǎo)和幫助申請辦理，堅(jiān)決杜絕因病因殘致貧返貧現(xiàn)象，真正做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。

四要加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。縣民政局要定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對性的講解政策、梳理思路、解決在審核審批運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）每年至少開展一次專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)村“兩委”班子成員和社會救助協(xié)理員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)提高社會救助政策執(zhí)行力。

要廣泛宣傳社會救助政策，通過張貼社會救助政策明白紙、發(fā)放社會救助宣傳手冊等多種方式，將政策送到群眾身邊，提高群眾對社會救助政策知曉度，做到家喻戶曉、人人皆知。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)社會救助領(lǐng)域放管服改革保障措施

一要強(qiáng)化人員選配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要充實(shí)加強(qiáng)民政辦服務(wù)力量，配齊配強(qiáng)3-5人有愛心、有公心、有責(zé)任心的專職社會救助工作人員，5萬人以下的不得少于3人，原則上轄區(qū)人口每多2萬人要增加1名專職工作人員，充分滿足工作需要。工作人員數(shù)量不足或是不能適應(yīng)當(dāng)前信息化、高效化工作要求的，分管負(fù)責(zé)同志要第一時間向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，該調(diào)整的要堅(jiān)決調(diào)整，該充實(shí)的要及時充實(shí)，確保在審批權(quán)下放前調(diào)整充實(shí)到位，保障工作有序開展。

二要強(qiáng)化公開公示。要落實(shí)好低保、特困救助供養(yǎng)長期公示制度，及時通過zf網(wǎng)站、微信公眾號、社會救助公示欄等多種渠道公開最新社會救助領(lǐng)域相關(guān)政策性文件、低保發(fā)放公示名單、特困供養(yǎng)人員名單、監(jiān)督舉報方式等，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保公開公正、陽光透明。

三要強(qiáng)化工作保障。要對辦公場所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、多拍儀、讀卡器、照相機(jī)等必要設(shè)備，設(shè)備陳舊的要及時更新，以滿足日常辦公、入戶調(diào)查及信息化建設(shè)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)村居人口數(shù)量、工作量、走村入戶等實(shí)際需要，合理安排民政工作經(jīng)費(fèi)。

四要強(qiáng)化工作監(jiān)管?？h民政局要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)檢查社會救助規(guī)范化運(yùn)行情況，確保城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策執(zhí)行準(zhǔn)確性，堅(jiān)持做到不重、不漏、全覆蓋，堅(jiān)決杜絕虛假瞞報、應(yīng)付拖沓現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)禁出現(xiàn)漠視侵害群眾利益問題，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益。